臺北政府 ' r天然災害新聞稿標準作業流程 (1070321 修正 · 第1 頁/共6 頁...

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臺北市政府發布天然災害新聞稿標準作業流程

(1070321修正)

作業流程辦理

時程作業說明（含注意事項）

相關表件（含作業相關規定）

備註

1.掌握天然

災害動態

隨時 1.1：隨時注意交通部中央氣象局發布

之天然災害(地震、颱風、水災或

其他災害)預測資訊。

1.2：隨時注意美軍電臺及日本氣象廳

之颱風訊息。

1.3：隨時注意災害應變中心提供之資

料(如雨量、積水、交通、水電供

應及災後善後情況)。

1.4：將相關資料設置專夾。

1.5：承辦科於颱風季節前應再確認相

關單位聯繫窗口及電話之正確

性。

1.6：每年 4月底防汛期前，人事處應

會同消防局等相關機關共同辦理

天然災害新聞稿發布模擬演練。

1.7：每年 4月底防汛期前，人事處應

就本市發布停止上班及上課相關

規定及作業流程簽陳市長或向市

長說明。

1.8：遇災害來襲，承辦科應依相關災

害檢核表辦理。

1.天然災害停止上班

及上課作業辦法

2.災害防救法第 2條

3.臺北市政府人事處

風災災害檢核表


水災災害檢核表


地震災害檢核表

※交通部中央氣象局

網址

http://www.cwb.gov

.tw

※美軍電台網址

http://www.usno.nav

y.mil/JTWC/

※日本氣象廳網址

http://www.jma.go.j

p/jp/typh

※災害應變中心

＊電話 87863119

※依「天然災害停止上

班及上課作業辦法」規

定，下列各款之災害，

危害生命、身體、健康

或有危害之虞者，或致

交通、水電供應中斷或

供應困難，影響通行、

上班上課安全或有致

災之虞者，其停止上班

及上課之相關事宜，準

用該辦法之規定。

1.災害防救法第 2條第

1款第 2目所定災

害。

2.核子事故及其他人

為或意外災害。

※依「天然災害停止上

班及上課作業辦法」規

定，因業務需要，需輪

班輪值、參與救災或其

他特殊職務，必須照常

出勤或酌留必要人

力，經機關、學校首長

指派出勤者，不適用該

辦法之規定。

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2.與相關單

位密切保

持聯繫

天然

災害

期間

承辦科隨時與新北市、基隆市政府人

事處保持聯繫，掌握各該縣市發布訊

息時機，並得提供本府預定發布時機

供參。

※災害應變中心

＊電話 87863119

＊傳真 87863103、

87863106

※媒體事務組

＊輪值電話

0919-221-518/

87863052

＊E-MAIL：

[email protected]

pei.gov.tw

3.研判天然

災害是否

達到停止

上班及上

課標準

天然

災害

期間

3.1：人事處於必要時得先與教育局等

相關機關研議討論。

3.2：除依交通部中央氣象局發布之風

力與雨量數據資料判斷外，相關

機關（例如交通局、消防局等）

應依「臺北市政府天然災害停止

上班及上課決策參考原則」提供

交通及氣象、水情、坡地與土石

流、淹水潛勢、橋梁或道路脆弱

等環境因素之分析資訊，協助應

變中心決策判斷，以研判是否達

到天然災害停止上班及上課作

業辦法所定之停止上班及上課

基準為判斷依據。

3.3：相關資訊如無法明確判斷，得請

教交通部中央氣象局之氣象預

報中心。

3.4：未來發布停止上班及上課，如適

逢非週休二日之連續假期後第 1

個上班日時，須納入國內高鐵、

鐵路及航空等交通運輸因素一

併考量。

臺北市政府天然災

害停止上班及上課

決策參考原則

※交通部中央氣象局

氣象預報中心諮詢窗

口

23491203 23491204

※教育局校安中心

＊電話 27252751

＊傳真 27252869

※查「天然災害停止上

班及上課作業辦法」之

適用對象為各級機關

及公私立學校，未及於

幼兒園（不含學校附

設）。是以，若屬本市

全面性停班停課訊

息，應由人事處統一發

布；若非全面性停課以

及幼兒園是否停止托

育，應由教育局本於權

責辦理，並應自行提供

相關資訊及問答集供

1999話務中心參考。

※教育局所屬公私立

各級學校寒、暑假返校

日等活動亦比照上課

日，倘本市發布停止上

課時即不須到校。

4.研判是否

停止上班

及上課訊

息發布時

機

10分

鐘內

4.1：依天然災害停止上班及上課作業

辦法及交通部中央氣象局、臺大

氣象團隊所提供之預報及觀測

資料（以下簡稱氣象資料）或本

府相關機關提供交通及氣象、水

※ 颱風來襲時，如據

交通部中央氣象局資

料顯示，本市未來 24

小時降雨量達停止上

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情、坡地與土石流、淹水潛勢、

橋梁或道路脆弱等環境因素之

分析資訊為判斷依據。

4.2：颱風：

（1）全天或上午半日：

於前一日晚上 10時前發布或當日

上午 4時 30分前發布訊息。但氣

象資料已可明確判斷時，可聯絡

新北市政府及基隆市政府提前發

布(於約定時間一起發布)。

（2）下午半日或晚上：於上午 10 時

30分前發布訊息。

（3）為爭取作業時效及彈性，倘交通

部中央氣象局已提供明確氣象

預報數據可供決策會議討論，如

市長未克立即前來主持會議，由

本市災害應變中心指揮官或本

府副秘書長以上人員召開停止

上班及上課決策會議，俟做成具

體結論並與新北市政府及基隆

市政府達成共識後，報請市長同

意於前開時間點發布（按：如因

情勢變化經三方協調有另訂發

布時間之必要，則依協調之時間

發布，惟應至少預留 30分鐘供

媒體事務組預為準備）並同時通

知媒體事務組預為新聞發布作

業。 4.3：水災、震災、土石流災害及其他

災害發生時，準用颱風警報期間

之規定。

4.4：除上述時段外，得因應災害特殊

性及實際情形，隨時發布之。

班上課雨量參考基準

350 毫米以上，山區或

低窪地區基於地形環

境影響，須就部分學校

是否停課作特殊考量

時，由教育局參考「臺

北市各區域受不同災

害類型影響有危險之

虞之學校一覽表」、交

通部中央氣象局風力

及雨量預報，將有危險

疑慮之學校名單提災

害應變中心決策小組

會議通過後，透過媒體

事務組及人事處循程

序發布：「臺北市明

（○）日照常上班上

課，部分學校停止上

課，名單如下…」之訊

息。

※為顧及時效，若教育

局難以立即研判停課

學校名單，經該局提災

害應變中心決策小組

會議核可後，分段發布

訊息。透過媒體事務組

及人事處先依程序發

布「臺北市明（○）日

照常上班上課，部分學

校停止上課（停課學校

名單另行公布）」之訊

息；俟教育局確認停課

學校名單並報經災害

應變中心決策小組會

議通過後，該局除應直

接透過媒體事務組同

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時發布簡訊通知 1999

話務中心(並再以電話

確認)、各媒體及本府

業務相關窗口並登載

本府網站外，並同步通

知災害應變中心、交通

局、捷運公司、資訊局

及人事處，人事處收到

簡訊後，依程序通報行

政院人事行政總處。

5.應變中心

決策小組

決定開會

時間

依實

際情

形

5.1：人事處作業小組（以下簡稱作業

小組）如獲悉鄰近縣市預定開會

或發布訊息時間、內容，應及時

向人事處派駐應變中心之輪值人

員（以下簡稱輪值人員）及人事

處處長回報。處長於必要時並與

鄰近縣市人事處處長聯繫確認。

5.2：輪值人員應將獲悉各縣市訊息即

刻向指揮官報告，並於確認決策

小組召開會議時間後，立即向作

業小組及人事處處長傳達訊息。

5.3：作業小組應將本府預定開會及發

布時間通知鄰近縣市政府人事

處，並將新聞稿及交通部中央氣

象局最新資訊傳真供輪值人員參

考並回報人事處處長，處長即據

以與鄰近縣市人事處處長聯繫說

明後告知作業小組。

臺北市政府人事處作

業小組與災害應變中

心人事處輪值人員聯

繫發布停班停課訊息

作業流程圖

如於本市災害應變中

心三級開設期間，依據

「本市災害應變中心

三級開設時，本市遇強

降雨停班停課標準作

業流程」發布停班停課

訊息

6.應變中心

決策小組

開會決定

新聞稿發

布內容及

時機

依實

際情

形

6.1：輪值人員應就作業小組提供資訊

於決策小組報告，並應將決議事

項及時向人事處處長及作業小組

傳達訊息（含新聞稿內容及發布

時機）。

6.2：作業小組應將本府預定發布時間

及內容電告鄰近縣市政府人事

處，並瞭解是否能與本府同步作

業（包含發布時間及內容）後，

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回報輪值人員及人事處處長。處

長亦據以與鄰近縣市人事處處長

聯繫說明後告知作業小組。

6.3：輪值人員應將瞭解情形回報指揮

官作裁示。經指揮官確認後，輪

值人員通知作業小組於指定時間

發布停班停課訊息並通知人事處

處長。

7.通知相關

單位

依實

際情

形

7.1：由媒體事務組依決策小組決議事

項，於預訂時間發布簡訊通知媒

體、1999話務中心、人事處、教

育局等業務相關窗口，並應以電

話與 1999話務中心再確認。

7.2：作業小組於預訂發布時間將新聞

稿傳真或 EMAIL 通知媒體事務

組、災害應變中心、1999話務中

心、交通局、捷運公司及資訊

局，並再以電話確認確實收到訊

息。

臺北市政府停班停課

訊息傳遞方式一覽表

8.登載本市

上班上課

情形

依實

際情

形

8.1：作業小組收到簡訊後，應以行政

院人事行政總處人事服務網

(ECPA)天然災害個案停止上班

及上課通報系統或中華電信語音

系統，通報本市上班上課情形

(連結登錄行政院人事行政總處

網站)，並確認更新結果。

8.2：媒體事務組收到人事處新聞稿

後，應登載本府網站。

※行政院人事行政總

處網站一旦啟動全國

各地區停止上班及上

課通報作業機制，均須

依規定通報行政院人

事行政總處，即使不在

颱風警戒區域之縣

市，亦應通報，俾便民

眾瞭解。

9.後續動態

注意

隨時 9.1：隨時注意交通部中央氣象局發布

之地震、颱風、水災或其他災害

警報解除資訊。

9.2：隨時注意本市後續災情變化以為

因應。

9.3：發布照常上班及上課訊息後，如

事後風雨情形可能達到停止上

班及上課標準，復自流程 1起辦

理。

9.4：人事處及相關機關應隨時將民眾

關切問題之參考答案提供予

1999話務中心。

※1999話務中心窗口：

分機:

58692或 0975101999

（值班主管）

信箱:

wa_callcenter@mail.

taipei.gov.tw

傳真：27201999

備註：

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

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一、天然災害來襲期間，相關人員除隨時注意交通部中央氣象局發布之天然災害(地震、

颱風、洪水)預測資訊外，並隨時保持手機暢通，接受最新資訊，以及檢視傳真機是

否運作正常，以因應最新狀況。

二、天然災害來襲期間，相關人員隨時與行政院人事行政總處保持聯繫外，亦密切注意該

總處網站最新動態。

三、往例停班停課發布內容及發布時間，均先與新北市、基隆市政府等鄰近縣市密切聯繫

取得共識。

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臺北市政府發布臺北市全區停止(照常)上班及上課作業流程圖

否人事處應與北部各縣市政府保持密切聯繫，於必要時並得與教育局等相關機關共同研議討論

人事處收到簡訊後登錄訊息於行

政院人事行政總處網站。媒體事

務組收到人事處新聞稿後，應登

載本府網站

人事處及相關機關應隨時將民眾關切問題之參考答案提供給 1999話務中心參考

人事處於預訂時間將新聞

稿傳真或 EMAIL 通知媒體

事務組、災害應變中心、

1999 話務中心、交通局、捷

運公司及資訊局，並再以電

話確認確實收到訊息

應變中心指揮官或本府副秘書長以上人員召開決策小組會議，決定新聞稿發布內容及時機，如因情勢變化經三市協調有另訂發布時間之必要，則依協調之時間發布，惟應至少

預留 30 分鐘供媒體事務組預為準備

媒體事務組於預訂時間發

布簡訊通知媒體、1999 話務

中心、人事處、教育局等業

務相關窗口，並應以電話與

話務中心再確認

隨時掌握天然災害動態

相關機關（例如交通局、消防局等）應依臺北市政府天然災害停止上班及上課決策參考原則提供交通及氣象、水情、坡地與土石流、淹水潛勢、

橋梁或道路脆弱等環境因素之分析資訊，協助應變中心決策判斷

研判天然災害是否達到(未達)停止上班及上課標準

天然災害形成

請教交通部中央氣象局氣象預報中心

研判停止(照常)上班上課訊息發布時

機

是

天然災害結束

注意後續動態：天然災害是否持

續發生

是

否

是

如適逢非週休二日之連續假期後第 1個上班日時，須納入國內高鐵、鐵路及航空等交通運輸因素一併考量

作業流程圖修訂日期：1070321

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臺北市政府發布臺北市全區照常上班停止上課作業流程圖




載本府網站








應變中心指揮官或本府副秘書長以上人員召開決策小組會議，決定新聞稿發布內容及時機，如因情勢變化經三市協調有另訂發布時間之必要，則依協調之時

間發布，惟應至少預留 30分鐘供媒體事務組預為準備








天然災害形成

天然災害結束

注意後續動態：天然災害是否持續

發生

是

否

依據氣象預報或相關機關專業分析研判資訊，難以判斷是否已達停止上班及上課標準時，如基於學生安全或其他特殊狀況考量，得先行決定停止上課

人事處應與北部各縣市政府保持密切聯繫，於必要時並得與教育局等相關機關共同研議討論




如適逢非週休二日之連續假期後第 1 個上班日時，須納入國內高鐵、鐵路及航空等交通運輸因素一併考量

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臺北市政府同步發布臺北市照常上班上課、部分學校停止上課作業流程圖

否


據交通部中央氣象局資料顯示，本市未來 24小時降雨量達停止上班上課雨量參考基準 350毫米以上，山區或低窪地區基於地形環境影響或其他因素，須就部分學校是否停課做特殊考量





天然災害形成



機




載本府網站


稿傳真或 EMAIL通知媒體事

務組、災害應變中心、1999

話務中心、交通局、捷運公

司及資訊局，並再以電話確

認確實收到訊息


布簡訊通知媒體、1999話務




是

天然災害結束


續發生

是

否

是

教育局依據「臺北市各區域受不同災害類型影響有危險之虞之學校一覽表」、交通部中央氣象局風

力及雨量預報或相關機關專業分析研判資訊，將有危險疑慮之學校名單提應變中心決策小組會議

討論

應變中心指揮官或本府副秘書長以上人員召開決策小組會議，決定新聞稿發布內容及時機。新聞

稿內容為：「臺北市明（○）日照常上班上課，部分學校停止上課，名單如下…」

如適逢非週休二日之連續假期後第 1

個上班日時，須納入國內高鐵、鐵路及航空等交通運輸因素一併考量

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臺北市政府先發布臺北市正常上班上課，部分學校停止上課，

俟教育局決定後另行公布停課學校名單作業流程圖

否

人事處及相關機關應隨時將民眾關切問題之參考答案提供給 1999 話務中心參考

據交通部中央氣象局資料顯示，本市未來 24小時降雨量達停止上

班上課雨量參考基準 350毫米以上，山區或低窪地區基於地形環境

影響或其他因素，須就部分學校是否停課作特殊考量時，若教育局

難以立即研判停課學校名單，經該局提應變中心決策小組會議通過

後，分階段發布訊息，新聞稿內容為：「臺北市明（○）日照常上

班上課，部分學校停止上課（停課學校名單另行公布）」



天然災害形成



機




載本府網站

人事處於預訂時間將新聞稿

傳真或 EMAIL通知媒體事務

組、災害應變中心、1999話

務中心、交通局、捷運公司

及資訊局，並再以電話確認

確實收到訊息

媒體事務組於預訂時間發布

簡訊通知媒體、1999 話務中

心、人事處、教育局等業務

相關窗口，並應以電話與話

務中心再確認

是

天然災害結束


續發生

是

否

是

教育局參考「臺北市各區域

受不同災害類型影響有危

險之虞之學校一覽表」或相

關機關專業分析研判資

訊，過濾有危險疑慮之學校

名單

教育局確認停課學校名單

並經應變中心決策小組會

議通過後，除直接透過媒體

事務組同時發布簡訊通知

1999話務中心、各媒體及本

府業務相關窗口並登載本

府網站外，並應同步通知災

害應變中心、交通局、捷運

公司、資訊局及人事處

人事處收到簡訊後登錄訊

息於行政院人事行政總處

網站。媒體事務組收到人事

處新聞稿後，應登載本府網

站



如適逢非週休二日之連續假期後第 1

個上班日時，須納入國內高鐵、鐵路及航空等交通運輸因素一併考量

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臺北市政府發布臺北市區域性停止上班及上課作業流程圖

否




載本府網站








應變中心指揮官或本府副秘書長

以上人員召開決策小組會議，決

定新聞稿發布內容及時機







實務面：

由各區公所判斷該管轄區域是否有致災之虞

天然災害形成

天然災害結束


續發生

是

否

專業面：

由工務局（大地工程處或水利工程處）或相關機關依其專業判斷某區域有致災之虞時

否

2018/3/21 天然災害停止上班及上課作業辦法-全國法規資料庫入口網站

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll_print.aspx?PCode=S0110022 1/3

名　　稱天然災害停止上班及上課作業辦法

修正日期民國 104 年 06 月 29 日

法規類別行政＞行政院人事行政總處＞培訓考用目

第 1 條政府為使各級機關及公、私立學校在天然災害發生或有發生之虞時，停止

上班及上課作業有所依據，特訂定本辦法。

第 2 條本辦法適用範圍為政府各級機關及公、私立學校。但因業務需要，需輪班

輪值、參與救災或其他特殊職務，必須照常出勤或酌留必要人力，經機關

、學校首長指派出勤者，不適用本辦法之規定。

第 3 條本辦法所稱天然災害，指下列因素致交通、水電供應中斷或供應困難，影

響通行、上班上課安全或有致災之虞者：

一、風災。

二、水災。

三、震災。

四、土石流災害。

五、其他天然災害。

第 4 條風災已達下列基準之一者，得發布停止上班及上課：

一、依據氣象預報，颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區，其平均風

力可達七級以上或陣風可達十級以上時。

二、依據氣象預報或實際觀測，降雨量達附表之各通報權責機關停止上班

上課雨量參考基準，且已致災或有致災之虞時。

三、風力或降雨量未達前二款停止上班及上課基準之地區，因受地形、雨

量影響，致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安

全或有致災之虞時。

第 5 條水災已達下列基準之一者，得發布停止上班及上課：

一、符合前條第二款規定。

二、各機關、學校之處所或公教員工住所積水，或通往機關、學校途中，

因降雨致河川水位暴漲、橋梁中斷、積水致通行困難、地形變化發生

危險，有影響通行、上班上課安全或有致災之虞時。

第 6 條震災已達下列基準之一者，得發布停止上班及上課：

一、地震發生後，各機關、學校之房舍或公教員工所居之房屋因受地震影

響倒塌或有倒塌危險之虞時。

二、地震發生後，各機關、學校之房舍或公教員工住所未達前款之基準，

但因受地震影響致交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班

上課安全或有致災之虞時。

第 7 條土石流災害已達下列基準之一者，得發布停止上班及上課：

一、符合第四條第二款規定。

二、依據土石流警戒預報或實際觀測，達行政院（以下簡稱本院）農業委

員會訂定並公開之各地區土石流警戒基準值，且已致災或有致災之虞

時。

列印時間：107/03/21 15:10



第 8 條其他天然災害造成交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課

安全，或有致災之虞、必須撤離或疏散時，得發布停止上班及上課。

第 9 條天然災害期間，決定發布、通報停止上班及上課之權責機關（以下簡稱通

報權責機關）如下：

一、直轄市轄區之機關、學校，由直轄市長決定發布。

二、縣（市）轄區之機關、學校，由縣（市）長決定發布。

各直轄市、縣（市）政府得依轄區地形、地貌、交通及地區性之不同，將

前項權責授權所屬區、鄉（鎮、市）長決定發布，並應通報所在地區之直

轄市或縣（市）政府。

機關、學校所在地區，經機關、學校首長視實際情形自行決定停止上班及

上課後，應通知所屬公教員工、學生及透過當地傳播媒體播報，並通報直

轄市或縣（市）政府；其有上一級機關，並應報上一級機關備查。

直轄市或縣（市）政府須將決定發布情形，通報或彙報本院人事行政總處

。

第 10 條天然災害颱風警報期間，通報權責機關發布停止上班及上課之程序如下：

一、決定停止上班及上課時，應於下列時間前對外發布：

（一）全日或上午半日停止上班及上課時：應於前一日晚間七時至十時前

發布，並通知傳播媒體於晚間十一時前播報之。但前一日未發布當

日停止上班及上課，於當日零時後，風雨增強，經參酌交通部中央

氣象局（以下簡稱氣象局）提供各地區最新風力級數、陣風級數及

雨量預測列表等氣象資料，已達第四條第一款、第二款之基準時，

通報權責機關應於當日上午四時三十分前發布，並通知傳播媒體，

於上午五時前播報之。

（二）下午半日或晚間停止上班及上課時：應於當日上午十時三十分前發

布，並通知傳播媒體，於上午十一時前播報之。

（三）除上開時間外，各通報權責機關得視實際情形，隨時發布之。

二、依據氣象局氣象預報，是否已達第四條第一款、第二款之基準難以決

定時，如基於學生安全或其他特殊狀況考量，各通報權責機關首長得

先行決定停止上課。

三、地理位置相鄰之直轄市、縣（市）於決定停止上班及上課前，應就預

計發布結果及發布時機進行協調聯繫。

四、例假日或放假日，各通報權責機關仍應辦理發布之通報作業。

水災、震災、土石流災害及其他天然災害發生時之通報作業程序，準用前

項颱風警報期間之規定。

第 11 條天然災害發生時，中央相關專業機關提供資訊如下：

一、氣象局於上午一時、四時、七時、十時、下午一時、四時、晚間七時

及十時前，將颱風來襲地區之風力級數、陣風級數及雨量預測列表，

即時透過各種傳播媒體播報之，並將書面資料送通報權責機關及本院

人事行政總處。

二、中央相關專業機關應將土石流警戒預報、淹水警戒等最新資訊提供各

通報權責機關，並適時提醒災害狀況。

第 12 條因天然災害發布停止上班及上課時，各機關、學校對員工之出勤處理，以



停班（課）登記。

第 13 條天然災害發生後，各機關、學校公教員工有下列情形之一者，得自行決定

停止上班及上課，於事後陳報機關、學校首長：

一、為清理颱風過境所造成之普遍性災害。

二、各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤。

三、各機關、學校公教員工及其配偶、直系親屬所居住之房屋因受災倒塌

或有倒塌之危險，或遭受重大損失時，為處理善後。

四、災情已達停止上班及上課基準，因通訊中斷無法聯繫。

五、其他因地形、交通、水電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課

安全或有致災之虞。

機關、學校首長得在十五日範圍內，視實際需要給予當事人停班（課）登

記。

第 14 條公教員工服務機關、學校所在地，須照常上班及上課，其居住地區或依正

常上班上課必經地區，經通報權責機關決定停止上班及上課者，由服務機

關、學校核實給予停班（課）登記。

第 15 條依據本辦法發布高級中等（含高中、高職、五專一、二、三年級）以下學

校停止上課時，公教員工有就讀高級中等以下學校身心障礙子女或國民中

學以下子女乏人照顧，其本人或配偶得有一人由服務機關、學校核實給予

停止上班，以照顧子女。

第 16 條本院人事行政總處應於每年四月十五日前，會同氣象局、經濟部水利署、

本院農業委員會水土保持局等相關機關舉辦通報作業講習；各通報權責機

關亦應於非颱風季節，召集所屬機關、學校及區、鄉（鎮、市）公所有關

人員單獨或聯合舉辦作業講習，以熟諳本辦法有關規定。

第 17 條各通報權責機關應於颱風來襲前，適時透過各種傳播媒體，促請各級公教

員工及學生注意防範及因應作法。

各通報權責機關人事主管應於汛期前，向各該直轄市或縣（市）首長提報

相關規定及準備措施。

第 17-1 條下列各款之災害，危害生命、身體、健康或有危害之虞者，或致交通、水

電供應中斷或供應困難，影響通行、上班上課安全或有致災之虞者，其停

止上班及上課之相關事宜，準用本辦法之規定：

一、災害防救法第二條第一款第二目所定災害。

二、核子事故及其他人為或意外災害。

第 18 條公營事業機構及其他性質特殊機構，準用本辦法之規定。

民間企業之停止上班，依照勞動基準法或其他法令規定，由勞資雙方協商

處理。

第 19 條本辦法自發布日施行。

附表

各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準一覽表單位：未來 24小時累積雨量預測/毫米

通報權責機關

各地區雨量警戒值

不分山區或平地地區

山區平地

基隆市政府 350

臺北市政府 350

新北市政府 350

桃園縣政府 200 350

新竹市政府 350

新竹縣政府 200 350

苗栗縣政府 200 350

臺中市政府 200 350

彰化縣政府 350

南投縣政府 200 350

雲林縣政府 200 350

嘉義市政府 350

嘉義縣政府 200 350

臺南市政府 350

高雄市政府 200 350

屏東縣政府 350

宜蘭縣政府 350

(實際觀測 250)

花蓮縣政府 350

臺東縣政府 200 350

澎湖縣政府 350

金門縣政府 350

連江縣政府 130

備註：1.表列停止上班上課雨量基準，係以交通部中央氣象局發布之各該地區 24小時雨量預測值，作

為決定及通報依據。

2.「實際觀測」雨量值係以交通部中央氣象局於各縣市行政區所設雨量站實際測得 24 小時累積

雨量值，作為決定及通報依據。

2018/3/21 災害防救法§2-全國法規資料庫入口網站

http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle_print.aspx?Pcode=D0120014&FLNO=2 1/1

名　　稱災害防救法

修正日期民國 106 年 11 月 22 日

第 2 條本法專用名詞，定義如下：

一、災害：指下列災難所造成之禍害：

（一）風災、水災、震災（含土壤液化）、旱災、寒害、土石流災害、火

山災害等天然災害。

（二）火災、爆炸、公用氣體與油料管線、輸電線路災害、礦災、空難、

海難、陸上交通事故、森林火災、毒性化學物質災害、生物病原災

害、動植物疫災、輻射災害、工業管線災害、懸浮微粒物質災害等

災害。

二、災害防救：指災害之預防、災害發生時之應變及災後之復原重建等措

施。

三、災害防救計畫：指災害防救基本計畫、災害防救業務計畫及地區災害

防救計畫。

四、災害防救基本計畫：指由中央災害防救會報核定之全國性災害防救計

畫。

五、災害防救業務計畫：指由中央災害防救業務主管機關及公共事業就其

掌理業務或事務擬訂之災害防救計畫。

六、地區災害防救計畫：指由直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救

會報核定之直轄市、縣（市）及鄉（鎮、市）災害防救計畫。

列印時間：107/03/21 15:05

1

臺北市政府人事處風災災害檢核表

一、防汛期前階段

項次工作項目檢核重點及負責單位檢核情形檢核人員附件

1 舉辦作業講習

每年於非颱風季節，召集所屬機

關、學校及區公所有關人員舉辦

作業講習，以熟悉「天然災害停

止上班及上課作業辦法」有關規

定。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2

提報停止上班及上課

作業相關規定及準備

措施

每年防汛期前，向市長提報本市

發布停止上班及上課作業相關

規定及準備措施。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3 辦理停止上班及上課

新聞稿發布模擬演練

每年防汛期前，會同消防局等相

關機關共同辦理停止上班及上

課新聞稿發布模擬演練，並驗證

本府停止上班及上課作業流

程，以適時檢討修正。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

1


二、災前整備階段


1 確認相關單位聯繫資

訊

於颱風來襲前再確認本府媒體

事務組、資訊局、交通局、臺北

大眾捷運股份有限公司、教育

局、1999話務中心、新北市政府

人事處及基隆市政府人事處等

相關單位聯繫窗口及電話之正

確性。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2 注意本市災情變化

隨時注意災害應變中心提供之

資料(如雨量、積水、交通、水

電供應等情況)。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3

成立作業小組，輪值人

員立即進駐災害應變

中心

本市災害應變中心一、二級開設

時，本處輪值人員應立即進駐災

害應變中心，考訓科並立即成立

作業小組。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

1


三、災中應變階段


1 注意中央氣象局發布

之風雨預報資料

注意中央氣象局於上午 1時、4

時、7時、10時、下午 1時、4

時、晚間 7時及 10時前，發布

之風力級數、陣風級數及雨量預

測列表。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2 與新北市、基隆市政府

人事機構保持聯繫

掌握該 2縣市發布訊息內容及時

機，並得提供本府預定發布時機

及內容供參。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3 研判是否達到停止上

班及上課標準

依中央氣象局發布之風力級

數、陣風級數、雨量預測列表，

研判是否達到天然災害停止上

班及上課作業辦法第 4條規定所

定之基準，並依「臺北市政府天

然災害停止上班及上課決策參

考原則」進行考量，作為判斷依

據。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

4 建議新聞稿發布內容

及時機

與新北市、基隆市政府採取同步

及統一時間各自公布為原則，並

依天然災害停止上班及上課作

業辦法第 10條所規定時間發布。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

5 發布新聞稿

作業小組於預訂發布時間將新

聞稿傳真或 EMAIL通知媒體事務



局，並登錄於行政院人事行政總

處網站。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

1

臺北市政府人事處水災災害檢核表

一、防汛期前階段


1 舉辦作業講習

每年於非颱風季節，召集所屬機

關、學校及區公所有關人員舉辦

作業講習，以熟悉「天然災害停

止上班及上課作業辦法」有關規

定。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2

提報停止上班及上課

作業相關規定及準備

措施

每年防汛期前，向市長提報本市

發布停止上班及上課作業相關

規定及準備措施。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3 辦理停止上班及上課

新聞稿發布模擬演練

每年防汛期前，會同消防局等相

關機關共同辦理停止上班及上

課新聞稿發布模擬演練，並驗證

本府停止上班及上課作業流

程，以適時檢討修正。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

1

臺北市政府人事處水災災害檢核表

二、災中應變階段


1

研判需否啟動本市遇

強降雨停班停課標準

作業流程

本市災害應變中心三級開設

時，本市遇強降雨且災害應變中

心接獲 1999話務中心、119、110

或工務單位通報有天然災害停

止上班及上課作業辦法第 5條第

2款之情形發生，必須緊急決定

本市是否停班停課。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2 通報相關人員

由本市災害應變中心三級開設

值日人員立即通報消防局局

長、人事處處長及人事處考訓科

科長，考訓科科長負責通報人事

處處長及科室主管以上人員。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3 研判是否達到停止上

班及上課標準

消防局局長及人事處處長依據

中央氣象局、水利處、臺大大氣

象團隊之資料及「臺北市政府天

然災害停止上班及上課決策參

考原則」討論是否停班停課，必

要時徵詢教育局及工務局等相

關機關意見，並由人事處處長將

決議結果向市長報告。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

4 建議新聞稿發布內容

及時機

如時間許可，將停止上班及上課

決定通知鄰近縣市如新北市政

府及基隆市政府。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

5 發布新聞稿






處網站。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

1

臺北市政府人事處地震災害檢核表

一、災中應變階段


1

注意本市災情變化及

中央氣象局發布之地

震活動資訊

隨時注意災害應變中心提供之

資料(如各機關、學校之房舍或

公教員工所居之房屋損毀程

度、交通、水電供應等情況)及

中央氣象局發布之地震活動資

訊。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2

成立作業小組，輪值人

員立即進駐災害應變

中心

本市災害應變中心一、二級開設

時，本處輪值人員應立即進駐災

害應變中心，考訓科並立即成立

作業小組。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

3

與相關機關依據災情

資訊進行討論並協同

建議新聞稿發布內容

及時機

與相關機關(例如工務局、消防

局、衛生局等)依據人員傷亡失

蹤、建築物倒塌、交通路況、橋

梁道路脆弱、土石崩塌等災情

資訊進行討論並協同向應變中

心指揮官或市長建議新聞稿發

布內容及時機。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

4 發布新聞稿






處網站。如時間許可，將停止上

班及上課決定通知鄰近縣市。

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

2

二、災後復原階段


1 統計震災後本府員工

出勤情形統計本府員工震災後出勤情形

完成□

未完成□

簽名：

__________

檢核時間：

__________

臺北

市政

府○

○○

地震

各機

關學

校員

工未

出勤

情形

統計

表2-2

P2

3

臺北市政府○○○地震各機關學校員工

未出勤情形統計表（範例）

機關名稱日期未出勤人員未出勤原因備註

○○局

（可依局

處名稱及

日期增

列）

○○○年 9月 21日

○○○ 停班登記



○○○ 無法聯絡

○○○ 死亡

○○○ 重大傷亡

○○○ 其他

○○○年 9月 22日

附件 2-2

1

臺北市政府天然災害停止上班及上課決策參考原則

105.11.4人事處製

編號面向標準法令規定相關機關

1 風力颱風暴風半徑於 4 小時內可能經過

之地區，其平均風力達 7 級以上或

陣風達 10級以上時。

天然災害

停止上班

及上課作

業辦法第 4

條

消防局、

氣象團

隊、人事

處

2 雨量本市未來 24 小時累積雨量預測達

350毫米且已致災或有致災之虞時。

天然災害

停止上班

及上課作

業辦法第 4

條

消防局、

氣象團

隊、人事

處

3 交通 1.風力及雨量未達停班課基準之地

區，因受地形、雨量影響，致交

通中斷或供應困難，影響通行、

上班上課安全或有致災之虞。

2.本市連外道路、橋梁暢通或中斷

情形。

3.自小客車及機車路面通行狀況。

4.大眾運輸工具(臺鐵、客運、公

車、捷運等)停駛情形。

5.如適逢非周休二日之連續假期後

第 1 個上班日時，須納入高鐵、

鐵路及航空等交通運輸因素。

天然災害

停止上班

及上課作

業辦法第 4

條

交通局、

捷運公

司、工務

局

4 水電供

應

1.風力及雨量未達停班課基準之地

區，因受地形、雨量影響，致水

電供應中斷或供應困難，影響通

行、上班上課安全或有致災之虞。

2.本市停電戶數及停水戶數之數

量。

天然災害

停止上班

及上課作

業辦法第 4

條

自來水

處、台電

公司

5 上下班

時段風

險

1.上下班時段風力及雨量預估值，

是否會影響通勤安全(如：上午 8

點前風力可能為 9-10 級，8 點後

可能轉 7-8級)。

2.上下班時段交通路況或公共運輸

交通局、

捷運公

司、工務

局、環保

局、教育

2


停駛情形，是否會影響通勤順暢

(如：臺鐵停駛、捷運高架段停

駛)。

3.未復舊前，本市環境及學校校園

是否有影響通行、上班上課安全

之虞。

局、媒事

組

6 全日停

班停課

1.鑒於半天停止上班上課衍生問題

廣泛，如學生上下課安全、營養

午餐供應情形、家長接送便利

性、本府為民服務機關服務時間

及衍生市區交通壅塞等，發布停

止上班及上課以全日為原則。

2.如經宣布正常上班上課後，因實

際天氣狀況劇變，得例外宣布半

天停止上班上課，但避免宣布即

刻停止上班上課。

人事處、

勞動局、

教育局

（停〔復〕

課教師、

學生及職

員離〔到〕

到校時間

及營養午

餐供應等

資訊）

7 上班及

上課同

步化

為避免造成父母同時上班家庭小孩

托育上之困擾，原則採取停止上班

及上課同步處理。

人事處、

教育局、

勞動局

8 宣布後

避免再

更改

經發布停止(或照常)上班上課後，

除因氣候狀況劇變外，應避免改變

決策，以造成民眾、家長之困擾，

及影響經濟活動。

人事處、

教育局、

勞動局

9 北北基

一致決

策

1.北北基為共同生活圈，近年來於

天然災害發生期間均保持橫向聯

繫，且跨市通勤人口眾多，對於

停止上班上課，經三方協商共識

後，採取同步及統一時間各自公

布之原則。

2.如僅特定區域性之災情者，則由

三方本於權責並視實際狀況各自

處理。

人事處、

媒事組

10 宣布時

間點

1.全日停止上班及上課時，於前一

日晚間 10 時前發布或當日上午 4

天然災害

停止上班

人事處、

媒事組

3


時 30分前發布訊息。但氣象資料

已可明確判斷時，可聯絡新北市

政府及基隆市政府提前發布(或

約定時間一起發布)

2.下午半日或晚上停止上班及上課

時，於上午 10 時 30 分前發布訊

息。

及上課作

業辦法第

10條

11 證券集

中交易

市場之

影響

依據「臺灣證券交易所股份有限公

司天然災害侵襲處理措施」，天然災

害侵襲時，該公司集中交易市場之

休市，依下列原則處理：

1.臺北市市長宣布當日停止上班

時，該公司集中交易市場全日休

市，全體證券商當日停止營業，

且當日應屆交割款券順延辦理。

2.臺北市市長宣布當日上午停止上

班時，該公司集中交易市場全日

休市，且當日應屆交割款券順延

辦理。

3.臺北市市長宣布當日下午停止上

班時，該公司集中交易市場不休

市，惟收盤後其他交易均予停止。

臺灣證券

交易所股

份有限公

司天然災

害侵襲處

理措施

教育局 100.4.12提供

臺北市各區域受不同災害類型影響有危險之虞之學校一覽表

區內屬於山區學校區內因豪大雨影響有致災之虞

之山區學校名單

區內處於土石流影響區域且有

致災之虞之學校名單

區內處於低窪地區且遇豪大

雨有淹水之虞之學校名單

文山區臺北市文山區指南國民小學

臺北市私立東山高級中學

北投區臺北市北投區泉源國民小學

臺北市北投區大屯國民小學

臺北市北投區湖山國民小學

臺北市北投區湖田國民小學

臺北市私立惇敘高級工商職業學校

臺北市立桃源國民中學(山坡)

臺北市立桃源國民小學(山邊)

士林區臺北復臨小學

臺北市士林區雙溪國民小學

臺北市立格致國民中學

臺北市士林區溪山國民小學

臺北市士林區陽明山國民小學

臺北市士林區平等國民小學

歐洲學校

臺北市私立華岡藝術學校

臺北市私立衛理女子中學

臺北市私立華興高級中學

文山區臺北市文山區指南國民小學

臺北市私立大誠高級中學

臺北市私立再興高級中學

臺北市私立東山高級中學




臺北市立新民國民中學

臺北市立桃源國民中學

臺北市立桃源國民小學



士林區臺北市士林區雙溪國民小學




臺北市立至善國民中學


歐洲學校



臺北市私立華興高級中學

內湖區






士林區臺北復臨小學

臺北市士林區雙溪國民小學





歐洲學校



北投區臺北市北投區文林國民小學

臺北市北投區洲美國民小學

臺北市立中正高級中學

士林區臺北市士林區福安國民中學

臺北市士林區富安國民小學

教育局 100.4.12提供

臺北市立麗山高級中學

共計 19所學校共計 23所學校共計 14所學校共計 5所學校

臺北市政府人事處作業小組與災害應變中心人事處輪值人員聯

繫發布停班停課訊息作業流程圖（1010727核定）

於本市災害應變中心二級開設時，人事處考訓

科立即成立作業小組。

於本市災害應變中心二級開設時，輪值

人員應立即進駐。

輪值人員應密切注意與人事處業務相關

事項，提供有關停止上班上課法規規

定，並及時向處長及作業小組傳達。

輪值人員應就作業小組提供資訊於決策

小組報告，並應將決策小組決議事項及

時向處長及作業小組傳達（含新聞稿內

容及發布時機）。

輪值人員應將獲悉之各縣市訊息即刻向

指揮官報告並於確認決策小組召開會議

時間後，立即向處長及作業小組傳達。

作業小組於指定時間依規定程序發布停班停課

訊息，並於作業完成後，回報處長及輪值人員

知悉。

人事處作業小組(簡稱作業小組) 應變中心人事處輪值人員(簡稱輪值人員)

作業小組除密切注意氣象預報資料外，並與新

北市、基隆市政府（下稱鄰近縣市）人事處保

持聯繫；如獲悉各縣市預定開會或發布訊息時

間、內容，應及時向處長及輪值人員回報。處

長於必要時並與鄰近縣市人事處處長聯繫確

認。

作業小組應將本府預定開會及發布時間通知鄰

近縣市人事處，並將新聞稿（草稿）及氣象局

最新資訊傳真供輪值人員參考且回報處長，處

長即據以與鄰近縣市人事處處長聯繫說明後告

知作業小組。

輪值人員應將瞭解情形回報指揮官作裁

示。經指揮官確認後，輪值人員通知作

業小組於指定時間按程序作業，並回報

處長知悉。

作業小組應將本府預定發布時間及發布內容電

告鄰近縣市人事處，並瞭解是否能與本府同步

作業（包含發布時間及內容）後，回報處長及

輪值人員。處長亦據以與鄰近縣市人事處處長

聯繫說明後告知作業小組。

本市災害應變中心三級開設時，本市遇強降雨停班停

課標準作業流程(1040513修正)

一、啟動時機：本市災害應變中心三級開設時，本市遇強降雨且災害

應變中心接獲 1999話務中心、119、110或工務單位通報有天然

災害停止上班及上課作業辦法第 5條第 2款之情形發生，必須緊

急決定本市是否停班停課時。

二、由本市災害應變中心三級開設值日人員立即通報消防局局長、人

事處處長及人事處考訓科科長，考訓科科長負責通報人事處處

長。

三、消防局局長及人事處處長依據中央氣象局、水利處及臺大氣象團

隊之資料討論是否停班停課，必要時徵詢教育局及工務局等相關

機關意見，並由人事處處長將決議結果向市長報告。

四、奉市長核定後停班停課新聞稿發布流程：

(一)人事處作業流程：

1.擬具新聞稿，EMAIL或傳真媒體事務組、災害應變中心、1999

話務中心、交通局、捷運公司及資訊局，並再以電話確認確實

收到訊息。

2.收到媒體事務組簡訊後，刊登行政院人事行政總處網站。

3.如時間許可，將停班停課決定通知鄰近縣市。

(二)媒體事務組作業流程：

媒體事務組收到人事處新聞稿後以簡訊通知媒體、1999話務中

心、人事處、教育局等業務相關窗口，並登載本府網站。發出

簡訊後，並應以電話與 1999話務中心再確認。

臺北市政府停止上班上課訊息傳遞方式一覽表(1060417)

傳遞機關名稱聯繫窗口傳遞停班停課訊息管道及方式

教育局

陳○○

公務電話：2725-6434

手機：0915-○○○-○○○

接獲媒體事務組停班停課簡訊後，透過

校安中心簡訊群組發送各校校長知悉。

交通局

交通局緊急應變小組

(承辦人葉○○)

公務電話：2758-4142、2759-9740

市府分機：6866

公務傳真：2759-9739

Email：

○○○@mail.taipei.gov.tw

由人事處將新聞稿 EMAIL 至交通局災害

應變小組並以電話確認，由該災害應變

小組刊登交工處資訊可辨識標誌（CMS）

及智慧型手機「台北好行」網頁最新消

息。

資訊局

賴○○

公務電話：2720-8889分機 2834

公務傳真：2720-8369

Email：



由人事處將新聞稿 EMAIL至資訊局並以

電話確認後，由該局刊登市府官網首

頁、「愛台北市政雲服務」及 Facebook

官方粉絲團「智慧臺北幸福生活」塗鴉

牆。

臺北大眾捷運

股份有限公司

高運量行控中心-主任控制員

公務電話：2559-1498、2550-5600

分機 2345

公務手機：0910-○○○-○○○

由人事處填列臺北捷運公司颱風/豪雨

防災宣導申請表後，傳真捷運行控中心

並以電話確認，由該行控中心於電子多

媒體顯示系統及旅客資訊顯示系統播

放。

臺北政府 ' r天然災害新聞稿標準作業流程 (1070321 修正 · 第1 頁/共6 頁...

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