民間同士、政府同士がウィン-ウィンの関係を保つことが交 …...2012/04/12...

1
!"#$ %&'(!)*+, - ./01 2345 6" 789:; <=3>4?7 8,@3ABC ?DEFGH3 IJKLMNO P" QRST- U'FGVWX YZ3A[C# \]^_! !"#$%&'()* +,-./0123!456789 :;<=>?1@AB)*8CDE F'(GH<IJ KL;<MNO' (PQRSTUVWXW%YL `"#$! !"#$%&'()* +,-./012,345.678! !"#! 9:;<=">?@*ABC? DE! FGHIJK' $% L"M.NO PQR8# S)TUV>"WL)XY Z[\HI! !]P,^7H_`ab cdefghijkl" mnonpq j $" rs_`ab8t" uvwx &% ryuz{|" }8~& Rv' ' " v: (%%% " ()^7Q R8! !]/0,3]P,^7g h_`abRijFG" : Pkl:" *)^7: RFGXY8%! \]^_!ZNK[\]^_`a bHcdefghi8jklmno pq\]8RrcsR<tuv+wx <yz8{|u} ~csR|8 8 !"#$! *!] ¡¢£ $QW(<="mno¤¥:"¦§¤¥ ¨©Tª:H«"¬9-C®) #'%% r " ¯9-C®) #%%% r " °9 >±k-C®! ²0J³´' #&%% $#'%% 8yµ¶·" (¶· 8¸*¹)º¢£»¼½¾8¿¢ ÀÁ!¤¥:8<=ÂvÃÄ8t"Æ^7ÇÈ9µÉ¶·ÊQRËÌÍ ÎÏÐÑ8ÒRÃ!]Óo8FG " vÕÖ¾¿¢×ØÀÁ! Ó Æ" Ù¢£ÚÛÜ»>-C®ÝÞ ßÃÄ%&! #&%% $#'%% 8 0¶·")àá:Ð8â·ãä"änpåAWÑRæç8tè>é :!ÓÆ!]ê<ëê§8¢I"¤¥:8-C®" !íî-C®ï '%%% r)ðñ8" ò8tóvô ºFGXYZ[\"õvuz"HJ ¾ö! ab! KT +E !%#% |` 86 TR+E8 ~% c @8+E6 ¡ ¢p£¤8Z¥¦5 §¨~<X© ª5«¬+E8-¡J®¯sR6 ¡¢8°±;G ²³´<+E8µ ¶·¸cK¹º»8 !"#$! ²S÷Qø7ùú¢ I"ûü¾SQø7!FGßý6 78tuè>HMcdþ;" FGÿ !8tuè>Qøgh"#" !íî ).¢£î$c%&'ß(ÐFG )v*+ß,±8¢I! -Ì. FGÅvu/Q~0ÿ!" WAÍ $N12! 3y¾8FGß )4Q%5&6788! FGß79 %"¾u+,±W(:;<Ä"FGu +Aÿ"FG=>Ðõ+?@ß!Su )o" *FGß7A.è>cdW( ¢I8:B!ÓÆ"äCùú¢I+W ~+D" !íîÆÐ+EQøF GFß"#8! GHW2)" IJ)4KjLß 8"Må)!N§Óo8"OP.Qè> ! R ÌÍ " - #))* 9 S ¯¹ax $ *""" rR! ÓÆ" ¢£THW%Q8 UV,±8äCþ;" +H!]Ì . qB W x F NJ XY ! npJ Z Ì . [ z \ ]^ 8t " _ z ` u+ ' ¢I abc ö8t " Ì . I J + de 8 ! f ) OPIJ " g hIJ S)n / ! i ¯Ð gh 8_ ` # j _ kl 8< m ÚÛ " .ÅÆ n ²8_` oÏpq# _`prs ;6tò" *W'A6u墣RQã à+"!íî)'»>8! $cdef5ghiWjklc%m *no & pqrg !!!"#$%!$&'"()' M scde3ltuvwiWjkl. *+ pq-x !!!,-%../%0),12,()( !"#$ %&'()* +%&, -./0.1 .23456 789:;< =>? +670@A B>4:;< = CDEFG =HIJ42 2K LMN J OPNJ +QDR LM0@ST :;<==K +UD0 @AB>4: ;<==K +D<K VW XYZ +[\D 0]^_`S a<bJK 3456 y 7 z 55 l {|} 89:7 c~! ! E!: r!:5:9;<;;<7;6 =9>$%?@AB%CB$DEE1)FGHIJ12> ! " # $ % & ' ( ) * + , - & . / ) ) d m * G F G ` " # $ \]^_! ¼½de@2!¾ 6¿ÀÁÂ!¾5ÃÄa¿Å ÆWÇ8ÈvÉÊWµ ËgWµ g̲³´<+E8ÍÎϯ `"#$! O*.vé@U\ 8 $)+! 9"!]pwu.ax$ yz" ê%pw8w{µuq{,| .8}! $)*' 9" !]~*u Pax$Hµj_b83_` # p"ÝcdQF! NÐ" !]. pw ð$ax $ L " " iuP" dÔï$##Js! \]^_! +EÃ!¾<'Ð8 ÑÆÃÒÓÑÔÕÖW%×ØXÙ Ú<pÑÔXÛÜ86Ñ `"#$! C%\8W k"!]*¾qÔzÜ".8zÜ)N8! !íî*qÔ zÜ." ¬y¾'ö 8WS'ö8W! .9B Ôý69" ýpAF 7$²"§*zQ8% ¡Q& L." W¢£0¤¥b" ¦\§¨$ &"," .©¢£.¢ £*TUVªkl" )TUö 8«! ö8.)¢£¢I'% ¬-®"mn"npäC¢I¯° <ë8t"ãäu.$"ÓƱöé ²³^)TUV>8! H©!]Ro" ´µ¢£8¢I¶·)W¸TU V>8«5! \]^_! !¾8ÝÞJÃ{ßJ à<zá ÇWâãäå{uæÑÔ 8çèyµé¥¦ê ëì¼í+Eé Wî@ïÙ8 ;<²³´<ÜR {ßJÇWÑÔ%ðq·¸ `"#$!#)*) 9" !]pwub x$È9µ¹ºÓ" *!]8FL »¼½¾# ¿Ó# ÀÁÂȵN¾# È9µÃÄ#ðjN¾#&ÅÜ &½Æs! ²Nbx$WyÇ % È9µ_ `c ÈÉ & 8 ÊË " y ÊË 8 v Ì ©Æ Íf îÈ9µax ÎbÏ _`ÐÑÏ_`" )*È9µÒ Ó ¾ Z ÕÖ 8 . P o×× ½8ÅÜ! iµ8²vÚÛ" npºÈ ¬._8t" Ø]8½-+ BÔë\"% È9µ_`cÈÉ& u) iyÚÛQB" ¹ºnÚ*È9µ¾ îØ]P½8ÅÜ! n²bx % È9µ_`cÈÉ& tò" Ü\ ÀÁcdÝÞÝò8¹º" ߶S)@ * % È Ü \ q +8.> ¹º Á! *" à¯Ð'ÀÁè >á̹ºð$! ab! ZNñä@pÑÔ8çè ;<<X©yz `"#$!ÓÆ"THà08â ãÀÁ" .ä*ÃÜcdé² ð$)'å8! .FFîæçè éFGJ"@*ijIJ" ÓÆH»¼²*ê8¾Ro" * ëìíA" ^7axäîyzÉïä 0&ðñyz" °Ðj¥N&ò 0Wó²#ð$"H.HMØ ôÚ¾)»>8! \]^_! !¾u8|ßòó<ô {ßJõ®tuvé<X©öÝ ùúK¹ ¡¢8£¤ûWüý þÑÔ <ÿ! wK"+E #$à %.{ßJ &'<8¡¢£¤($¥ ¦5 `"#$! ÓÆ" >/õö÷§c ! î$Ã!] pw !%'' 9 øù ® ú ï #% 8ö÷" ¯Ð!]PHIJ êIJ8mû>ü±úï +-! iµý ë\R Á " ²µ ý *J³) #.!( "æçµýJK) +% "ï !%'' 9þ ÿ 8% " æç µ ý ! m* -% "úï #%% "-²8µý!+"e ï *%%% ! #/!]pw$»>c% PHIJ"S)\8>?!* \cA."npv&'WËH("mn )(*`+(8t" uvö.¥H µcdé²" #/&'WËH()! ]pwH38>?! §!]pw, Ù¬PH$83' !!% -! º!. /8)" W| &+ 081[Mµ3"W 213"S4-¬H"5,Ù6u 78) %Ù - 9ÐW'8PH&"# î - 589Íuvc%q+:Z $ " 5 7 A $ %'% 0 q { µ Ô ; "&! |1[c!]<=! \]^_! ) !% *+ *% | ,@;< 'Ï2-.8 Ì /0 12²³´cK¹34xÌ8 `"#$! >T)Q©?@8 8qwW( «z" mnoab A B;x W}#dÔ IJs!*FG XY85CA" !]~>ÚÛ8 «5)!]¹º8 })DHq+ u8µ'ÓEF! mno"!]8Wyw }% LÌG&! /012 HøI ( 56i$)'" |'!¾8789:)^7Ð"ÌG JKL"JMJN]"-OÍ#PQR# STUV¥']" ÐR!]F7WX B" YR)#î}])êZ8 [)\78!©)!]u÷"np¬F ]8t+^_ò! #î`a.J bc"Sdsde*V"ÓÆH fg8bc+D8" Nhbi jÑfg8LkÉcï$q+8 íÅ! @)^7UÔZ.8lm wxQ$v*nRq+.Bo$b8  W}! 'yûÍ"$)') 9!]ax$ pLÌG" ê9pw8w{µ*qr st8%" Áï'puvïwx ÷¾"ÀØîy_¾zÕ"p u¥'zÕ8Ì&ÒÓ&" ©)w{µu'$axpuzÕ G8÷{! ()iUÔZ.c ï8|B!}7Ro"np!]¹~ W.ã|Ë.8t" UV\ 8%'+Q®8" ! !]pwê%¥_±! ab!;<ÑÔ!¾ä'(= >?ó@8GHÃ+E;<8GH% ×ØïAB %uUVKLXCD !¾8EF +E'(éGW01 H!¾'(÷8XI JRp0 %×ØKúTcLo8 `"#$!¥²ßm".8 J! OPµý7$ ( " (µÓè8_`Åv> ! Rþÿ ! $))* 9ÆRax8Ì G 7 *""" rs"è?)8! - )" nÚmgh8_`)Wy J8ÙÁ! ab!;<+E×Ø5M¡8u NOÞ8PQRSTXSUV p÷×ñWWXÍYZÇ W [\ä!¾85û¡é% ïÙ8GH wK\uea]^_X ` ³´X^a³´bc/dX@¬ Û8ue R[T%fo `"#$! ²ÃF7W %(" -*´'8pwF $! 3'ÒÓ8ÌÍ*` Ì_!N*9µ."Ì_8 µ'8$" Hó_`Ï p8è?7$!]8! *." *!]pwßy8 _`ab|©OP.Q" |Ì`. ¨ J" ÓÆ!¡¢» £úp! ²'_`oÏp qtò8¾_`ä;6 " . © ¢£^7Q ù . b ¥¦ c ¿ §!-)"*.W¨W¨8©ºN. ª«u+! . 8 ª« .8mVS+ ! ²Q 7 Þ 5 C " * UV ï ú - 2 8 % " * ® | ËW ¯ ( K -.- ° ±) .Óè8lb÷Fúï7 '"" r" ²S $""" r8% Q7 ! !*_8 . " Ì ª N ³ 8Su)W ¯ $'" r * ` !"" r " . 8 ª« * F ´ï$ -" rW¯! ÓÆ"Wµ ï@U·¸NÐ" 8_`ª« u+¹1" º%u>»W(»>8g h¢I$! \ ] ^ _ a b "* . q + ¼z4 +% ½¾ ¿µd& ÀèÁé(*²J ¹8Âó$-Ã@cd" ÄÅ` î²JÌ G z Æ Ò+ q ÇýÈÉÔ! !]¥ÇýÔÊË .FGBÔ# ²qÜ\$ 86sßytÁÔq$ÅÌ! ; ¡ l¢£¤¥W¦QA§¨ ©ª«¬;Vl-®¯°,@ ®±./²³´%µ&¶·¸ \]^_*V(! cv¹º./»±+lcm*+,¼½¾>+l¿ÀÁÂÃÄÅÆÇÈGÇÈ,ab*É(! cʹº ./»±+lcËm»ÌÍÎ+lcno./,@NÏÐ,@È' %&'(!m*+,

Upload: others

Post on 23-Jan-2021

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 民間同士、政府同士がウィン-ウィンの関係を保つことが交 …...2012/04/12  · ˘ˇˆ˙ ˝˛ ˚ ˜ ˘ !"# ˜$%&’( )*+,-./ 0 1234 5&’678 9: !;# ?

����� �������

� � � �

� � � �

�� �����

�������

�� �!"#

�$%&'(�

)*+,-./

0� 1234

5�&'678

9:�!;#�

��

<=>?� ��������

�� �������������

�������� !"�#$�%

&��'(�)*� +,��-./�

�0123�456787�9,�

@���� ��������

�� ��������������

���� �������� !"#�

$%� &'()*+� �� ,�-�./

012�� 3456��7,89

:;<()� �=0�>�(?@AB

CDEFGHIJKL� MNONPQ

J �� RS?@AB�T� UVWX ��

RYUZ[\� ]�^_`ab�_`

acd2V� � efg � Vhc�i

���� jfg�k�l>�mnop1

2�� �=�q�b��=0�>�G

H?@AB2IJ&'� rstuh�

b0vKL�w� xys>�h�

2z&'89{|��}�

<=>?�:.+;�<=>?@A

B(CDEFGHI�JKLM�NO�

PQ<=�2RCS2�TUV�WX

�YZ�[\U]� ^CS2\_�`

abc�d�

����� k~��=����

�17����MNO��������

��4��(�����#� ���� R

fg����#� ���� Rfg���

��K�#�� f�q�*��� ����

e����� efg�Y����k���

������s���q����

 ¡�������¢V£¤�T�U¥

¦>�§z¨��©��ª12«¬­

®¯°±�~²2£x�=³O�&'

"´� yVµ¶q���·¸ ¡� ³

¦� ¹��º»¼��hc�#�½¾

¿£¤������� e����� efg�q

����ÀÁ�°�Â�ÃÄ�k�Ã

ÄNPÅ!7±2ÆÇ�TyÈ�É

��³¦�=tÊ�ËÊ���)�*Ì

hc�����#�� �ÍÎ�#�Ï

���� RfgÐÑ��kÒ�TÓVÔ

�&'89:;<�ÕVhcUZ�(*

�lÖ�

AB�+4ef��%g ���� \@

hijkl�mnopqa�rst�

uvv42�%mnop�wx� ^�

yz{|C� }~� ��%a���

�Pz���:���� ��^�8�

������%���*���S2a�

r������'� �����%��

���C+�����

����� f�3×1Ø�ÙÚ�

)�ÛÜq�3l1Ø��&'h¿Ý�

�v�TUÈ�(-CDÞ�� &'ß

��TUÈ�1ØGH��� �ÍÎk

�q��Î�C���h¿�°&'

V�h¿r����)� ¬�`

&'s¥VU�1x^�ß�� 7!­

UÏ�.��� �Yq��&'h¿l

�x1�������� &'h¿��

��q�U���7����¤�&'U

�!ß�&'��°Õ�� h¿�3U

O� &'h¿�!�È�CD7�

�)��"�³¦�Ä#ÙÚ�)s�7

^�$!�� �ÍΦ°y�%1Ø&

'&¿����

'(7�� )*�+J,h¿

��-Å�.�³O��/0�1È�

� j2¬­� � �3��AX�

��� R2� ³¦���4(7�1x�

56���Ä#Þ�� �(�=¬�

`Q"7X&.*89 �NP*:¬

�`;Z<`=>�T �?Z@U�

hc ��)ABCÖ�T �¬�`)

*y�DE� � sF/0)* �G

H)*3N� � I�°GH�?

@ �J?KL��Mº» ��q¥¦

Nf��?@O¯PQ� ?@PRS

��TÒ� 7�!�UÅ��21Ã

À���ÍÎk�����

�CDEF�GHI7JKLC�M

NO�PQRG �������������� -

SCDE�LTUVWI7JKL�

� PQ X ���� ������������

�����

���� �

���� ����

�����

������

������

� � � �����

���� !

"�����

��#$%&'

�()*��

�+ � ,-.

*� /0.* �

���� �1$2

,-� 34

�����+ �

���� �5$�

!"���

� � � � + �

��� �$�+

67 � 89:

���� �;<$

�=>?@3

A�B*+�

������ Y � Z �� L [\]

����C^_`�abc de_`�fgh ijk%�lm� Rn������������� ������ !"�#"�$%%�&'()*���

���������� ���

DMopqrst'&'u@���

���

<=>?� ��DEu ���

a�r� ¡¢���£a¤A�¥

¦7§�¨V©ª7�� «Gu7�

G¬vv�����%�­®¯��

@���� /�fVÉ 5<

� ��� ���=PWUb�qAX�

YZ� �PW�W[�UQ[�\

�q�`]� �� ���=^_U

0AX�(q�J?B�`�?@�

abbPc�½CD1d&e� .°�

�=b�qPW�AX�fg,

h�Z¼si"´�IU0dj�kj

D´Ï�lm�no�*pS�

<=>?� �%£����°�

±¦£²³±´µ¶7�·¸8¹}

º�uvv�P±´8»¼��±�

@���� �Î#�qr<�7

K��=sgq�Q´Z¼�x�

�q�Z¼.g�� �ÍÎQ´

qrZ¼�� st�uYq�l�Ö

�7�3�s�7�� �qv�"

´Ý�s�� vÝPwxy!z&{

��f��h�|}~Z�1���

�1�,h��7����l�zB�

�<��� ���� ����b�~�

�xl456�KL� k45Ö

��� s��~���)��}

�Ë����MN�NPÄ#�)��

�Ë�T�ÃÄU�i��³¦�ÖÉ

��>456���(��=2O�

0�������)��7�45

6�����

<=>?� ���½¾*£[¿*

À�ZÁ� §7ÂÃÄÅ[UwƱ´

�ÇÈY�É��Ê� ËÌ�Í�%É

7ΠϹ�{|� ������¼2

[¿*§7±´�ÐQ���

@����� �� �=PWUB

X�¨����³� x�=�&e,

h������³� a¡¢¨�.��

¨��£¤B¤�ÐJ.��f�¥¼b

f��¦S�

f�.vBX�7Y§�¨��?

@oC¨© ��ª« �kYª«�`V

s¬�¦­FΨ��AX®Bd¯

?@b°±d¯?@�r¨��²

³�yS´:µ¶��~0O·q·

��¥¼� I���Vº»�NP�¨

����~?�T�¸=��-¹��

"´Ë<��¨��?@oC¨©�U

IkYº»1"���Nº¨���

yθ=0O»��¥¼�Nf�BX

�¨��?@oC¨©�TÒ�(¨¼<

 ¡CD½¾½Ò����¿�3

j�¨¼<Q���q�����

¡� k~��Àq�°�sg ¡È

�Á¬��Ð��

AB� :.ÑÄw P±´�ÇÈ

���8�YZ�

@����³¦�4(Àqq��Â

à¡� �fÄ~£¼~�CDÉ�

Ð�s�Å�� �qz&&ÎÆÇÈ

É&'*q� IJqr)*�h¿�

³¦(��f�Ê�q�2O� q

ËÌÍ!� >�AXÄÎYZ©ÏÄ~

��ÐÑYZ� �°oJq�q.�Ò

�7Ó�É��Ð��k(�qb(-¸

Ժq�l����

<=>?� ��U�\¿ÒÓ�Ô

[¿*Õ��TUVÉ�8�Ö½�P×

�Ø�ÙÚ+�������Û7ÜÝ�

Þy±´��ß��W+��%���À

��[¿*� �����������

���

@����³¦���ÕÖ×�C�

Î�£x�=PW ���� �ØÙ�ÚÏ

�� efg�Ö×��°�=0()*b

qÊ)*�MÛ�Ü�ÚÏ �� �I�Ý

Ë<2¡ � f��Ýx*� ����

j�ÆÇ�Ý*+ �� j�Ï ���� �Þ

ß��}� ÆÇ�Ý�Mxhc �

j�ÚÏ ��� j� f���Ý���E

Ï ��� R�����=PW���C�

0()*�k3qr<����qr

<C!��NPsV��7«(��MN

�@���T� UsVs��(

q�CDÉ�� ����7«(��

=PW(�~���� h��=PW�

¹�0(~���~� ��� � ���

��� 7\ �� ���;t-���7

\�����3� �q(���¹�U

�� �¹ �°7����0(���

Î �°���­UVC�Q��X´

:���y�!���� �Q[�´��

��� k\�;aC�=���

<=>?� �� �� � � \

� ����¯� ���¬����

������C+���X¬��

@���� �41�� �h

�QW7���Z� MNOAB�!

"�X�7]�D´�)*S�&'

s89��#!� �=^_�º»�

���=����`]$(Q�

U�sg��³%&�

MNO��=�7YW�`]�t

,¬'�� ���� (Ø) ���I����

\�j�������>�°�¬'

*+,�*-*.=� /­�012�

3456��=� °2�=&�78

"x� 92k�Î]=Ê:�r

;<�����=U�NP�&

=�T�>?Ò� �Î@Asi�*

BC�3DSDEsic6�³¦(

FG�BCs¥�$�� .HBI

tJ±FG�t,K©CÏ�Q��

Í¥� k >�f5´:��LM

WX1�VN2Q��"O�B�

�7]�

y�Yۭ��� ��=AX�

P,¬'� Ê�PW�W[�QR

ST��}� ¡Ï�PUVÏWXl

s×{�� ¸ÎY?s{�Zµ�P

UO{���Zµ�¬�b²³�¬

�� �W[�U��AXPUZµ

'�×[� k�lIf5´:�C

�\"�]�2O�NP�=�^_

7`�aÃ\«b��T� 56<c

��}d��1xe�fg�� �s

hi�=PW��k?��

AB���±´���Ä~���

��Ó �'(£�%���'(�

·¸Ï!}"� �U56+,8#$

���%&� �%��Éy'7��

(����y�8)� *2Py�

�·¸+Ú�4C,Ow��

@�����f�¿M��q�j

klms*�/0�Ý{�� � j�k

��³È�?@¥V� � j2Þß�

r � �¦2AX�¬'*�n{

� ��� RS��ysop��

� NºqMGH�?@y7Ys

*�¹¡�

AB�����%·¸�-��U

.y/¾�0123�É48356

�a¾� P×·Ñ778­y9:§

7{|� ;<Ä~����Û�É�

Ϲ�'(� W+<UEA=>?8

@� ��8>A��BC�D8 �

»�UE� 2;4�FOwx�

@���� f�r£&s�k7

��� xy��tu�PWz&

sg�� �~l�²³�¬­@d

¬?�.v�v���wxd¬?�

��hc�y�� (zÓ?@bd¯

Pc��{���=�{|�

�q� xb�=PW¿Y�

?@ABl\�/0�1� \¬@�

k}~���*gm� ³¦����

�ÚPjklm� f��?@O¯P

QTÒ�q�PÁ?@£�����

���>�1Ùb�zB��C�

�� �b�7�7����.�

��U�*�v� b����¬

`��M63�si|v �f�1

x�k¾�# �56ÏÚ���

�} ��m\«7� �+ � �~

� b�³È�LB×&ÚÏ� ���

Rfg� �3 ���� Rfg��}l

1x� � �x?��~ �¬�.

��3U7� ��� Rfg@

��� Rfg � b����xz&

�Ï� � Rfg7�� ³¦�7�{

�Ï 5��.°� "Ó�?@��

U���� ��U��7����G

H�)��

<=>?

AB

vf��qQ��Z� ����

��D� hÈ¡É�f�*bx

��g¢Ó~� £ CD�¤¥@

Îf�*b¬'~Z¦²�Q�¿

§Ý¨©_´� �=�§Ý_´ª«

�f&'"´�f�Q�¨¼<y�

�x�S¿YT¡´Q�¥¬�

vwxy�z{|}~���

L����7�r1!��

�����6L�����

�����u��������

��

��

��

�<=>?6�� CV��vw�����LCM�������L� ¡¢£¤¥¦§¨'§¨�AB©�� Cª��

vw�����LCu«M�¬­®�LCNO��� .¯°� ¨� �����M��