eío³o³.to³webies.xict.com.cn/uploadfile/info-20200924.pdf · l eío³o³.to³ } @0 o³ ²f o³...
TRANSCRIPT
i
目 录
前 言 ................................................................... 1
1 概述 ................................................................... 4
1.1 编制依据 ............................................................ 4
1.1. 1 国家法律法规 .......................................................................................................................................... 4
1.1.2 地方法规、规章及规范性文件............................................................................................................... 5
1.1.3 有关技术规范 ........................................................................................................................................... 6
1.1.4 相关文件、资料 ...................................................................................................................................... 7
1.1.5 其他 .......................................................................................................................................................... 8
1.2 调查目的及原则 ...................................................... 8
1.2.1 调查目的 .................................................................................................................................................. 8
1.2.2 调查原则 .................................................................................................................................................. 9
1.3 调查方法 ............................................................ 9
1.4 调查范围和调查因子 .................................................. 9
1.4.1 调查范围 .................................................................................................................................................. 9
1.4.2 调查因子 ................................................................................................................................................. 10
1.5 环境功能区划 ....................................................... 10
1.5.1 近岸海域环境 ........................................................................................................................................ 10
1.5.2 地下水环境 ............................................................................................................................................ 12
1.5.3 大气环境 ................................................................................................................................................ 12
1.5.4 声环境 .................................................................................................................................................... 13
1.5.5 土壤环境 ................................................................................................................................................ 14
1.5.6 生态环境功能区划 ................................................................................................................................ 14
1.5.7 海洋功能区划 ........................................................................................................................................ 15
1.6 环境保护目标 ....................................................... 17
1.6.1 陆域环境保护目标 ................................................................................................................................ 17
1.6.2 海域环境保护标 .................................................................................................................................... 18
1.7 验收标准 ........................................................... 19
1.8 调查重点 ........................................................... 20
2 工程概况 ............................................................... 21
2.1 工程地理位置 ....................................................... 21
2.2 工程建设过程 ....................................................... 21
2.2.1 工程进展情况 ........................................................................................................................................ 21
2.2.2 环境保护工作开展情况 ......................................................................................................................... 22
ii
2.3 工程概况 ........................................................... 23
2.3.1 海沧港区建设现状 ................................................................................................................................ 24
2.3.2 生产设备及能耗 .................................................................................................................................... 27
2.3.3 装卸工艺 ................................................................................................................................................ 27
2.4 工程核查及建设概况 ................................................. 27
2.4.1 工程核查 ................................................................................................................................................ 27
2.4.2 总平面布置及高程设计 ........................................................................................................................ 30
2.4.3 公用工程 ................................................................................................................................................ 33
2.4.4 作业时间与生产班制 ............................................................................................................................ 37
2.4.5 安全距离 ................................................................................................................................................ 37
2.5 运行期运营工况调查 ................................................. 37
2.6 环境保护投资落实情况调查 ........................................... 38
2.7 工程变更情况说明 ................................................... 38
3 环境影响报告书主要结论回顾 ............................................. 38
4 环境影响报告书批复文件落实情况 ......................................... 40
5 水环境影响调查 ......................................................... 41
5.1 施工期水环境影响调查 ............................................... 41
5.2 运行期水环境影响调查 ............................................... 41
5.2.1 运行期水污染源及污水处理情况调查 ................................................................................................. 41
5.2.2 污水处理设施运行效果调查................................................................................................................. 42
5.2.3 运行期地下水竣工环保验收调查 ......................................................................................................... 45
6 运行期环境空气影响调查 ................................................. 45
6.1 施工期大气污染源及治理措施调查 ..................................... 45
6.2 运行期环境空气影响调查 ............................................. 45
6.2.1 主要环境保护措施调查 ........................................................................................................................ 45
6.2.2 运行期环境空气影响调查 .................................................................................................................... 46
7 运行期声环境影响调查 ................................................... 51
7.1 施工期声环境影响调查 ............................................... 51
7.2 运行期声环境影响调查 ............................................... 51
8 运行期固体废物影响调查 ................................................. 53
8.1 施工期固体废物影响调查 ............................................. 53
8.2 运行期固体废物影响调查 ............................................. 53
9 土壤环境调查与分析 ..................................................... 54
iii
9.1 施工期声环境减缓措施调查 ........................................... 54
9.2 运营期土壤环境保护措施调查 ......................................... 54
10 风险事故防范及应急措施调查 ............................................ 54
10.1 风险事故调查 ...................................................... 54
10.1.1 风险防范措施落实情况 ...................................................................................................................... 55
10.1.2 应急预案 .............................................................................................................................................. 56
10.2 小结 .............................................................. 59
11 公众意见调查与分析 .................................................... 60
11.1调查目的、对象及方法 ............................................... 60
11.1.1 调查目的 ............................................................................................................................................... 60
11.1.2 调查对象 ............................................................................................................................................... 60
11.1.3 调查方法和数量 ................................................................................................................................... 60
11.1.4 调查内容 ............................................................................................................................................... 60
11.2调查结果统计与分析 ................................................. 61
11.3环保投诉调查 ....................................................... 61
11.4小结 ............................................................... 61
12 环境管理及监测计划落实情况调查 ........................................ 61
12.1 环境管理计划落实情况调查 .......................................... 61
12.1.1 环境管理机构 ...................................................................................................................................... 61
12.1.2 运行期环境管理工作调查................................................................................................................... 61
12.2 环境监测计划落实情况调查 .......................................... 62
13 工程竣工环境保护验收调查结论及建议 .................................... 62
13.1 调查结论 .......................................................... 62
13.1.1 工程概况 .............................................................................................................................................. 62
13.1.2 水环境调查结论 .................................................................................................................................. 63
13.1.3 环境空气影响调查结论 ...................................................................................................................... 64
13.1.4 声环境影响调查结论 .......................................................................................................................... 64
13.1.5 固体废物影响调查结论 ...................................................................................................................... 64
13.1.6 土壤影响调查结论 .............................................................................................................................. 64
13.1.7 风险事故防范及应急措施调查 ........................................................................................................... 65
13.1.8 公众意见调查结论 .............................................................................................................................. 65
13.2 环境保护竣工验收结论 .............................................. 65
iv
附件：
附件1 环评批复
附件2 验收监测委托函
附件3 工况证明
附件4 厂区相关图件
附件5 危险废物处置协议
附件6 港口经营许可证
附件7 船舶污染日常防范及应急服务协议
附件8 生产安全事故应急预案备案登记表
附件9 监测报告
附件10 应急预案备案表
附件11 厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目竣工环境保
护验收意见
1
前 言
一、项目简介
本工程建设单位厦门国际货柜码头有限公司（XICT）系由厦门集装箱码头集团有限
公司与香港和记黄埔港口（厦门）有限公司合资经营的大型港口企业，总投资11.487亿元
人民币，1997年开始营运，主要经营集装箱及件杂货码头的装卸作业、仓储业务、疏运
业务和其他相关业务。
厦门国际货柜码头紧邻厦门出口加工区和仓储物流园区，交通运输网络发达，紧密
连接厦门与福建省其他主要城市，与泉州、漳州形成“1小时交通经济圈”，与福州和莆田
车程亦只需3小时。通过铁路连接，货源腹地进一步向西、向北延伸，直达福建全省及江
西省、湖南省等邻近地区。加上定期和不断增加航线的支线船接驳服务，为福州、莆田、
汕头等地提供极具成本效益的运输方案，使厦门国际货柜码头成为通往世界各地的重要
中转中心。
二、本次验收工程内容
工程建设规模即本次验收的范围为：将R8集装箱堆场改造成为标准的危险货物集装箱
堆场（本项目不涉及危险货物集装箱查验场），堆场占地面积为2754.91m2，不新增用地。
改建后，海沧港区1#-3#泊位年吞吐量未发生变化，仍然为139万TEU/年。只是增加危险品
集装箱，危险品集装箱的比重约为2.73‰。
2018年在3#泊位后方R8集装箱堆场整改建设一个危险货物集装箱堆场，R8堆场平面
箱位55TEU布置箱位（堆场上布置箱位5排、11列，纵向箱间距为 562mm、横向 442mm），
根据港区实际营运情况，55TEU平面箱位可满足港区的危险箱堆存需求，按二层堆场计，
则最大可同时堆存110TEU。该堆场建成后主要为各进出口企业危险货物提供临时堆存场地，
预计危险货物集装箱年吞吐量约为3800TEU。
堆存危险品情况：本项目涉及货种类别广泛，除第1类爆炸品、第2.3类有毒气体、第
6.2类感染性物质、第7类放射性(医疗用途除外)物质，另外，项目拒绝堆存无水氟化氢、
硝化棉、氰化钠和硝酸铵类物质（包括9类的联合国编码为2071的硝酸铵基化肥）、自反
应物质、固体退敏爆炸品、液态退敏爆炸品和列入国家剧毒化学品目录的物质。其余各
类危险货物均可堆存。
三、项目实际建设变化情况
在建设过程中项目的主体工程不变，货物吞吐量、污染物处理措施与环评一致。
2
四、重大变动核查
2015年6月4日，环境保护部办公厅发布了《关于印发环评管理中部分行业建设项目
重大变动清单的通知》（环办[2015]52号），给出了港口建设项目的重大变动清单。对照
此清单，实际建设与环评一致，不属于重大变更。
五、验收过程
按照《中华人民共和国环境保护法》、《关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉
的决定》以及《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收暂行办法〉的公告》等国家相关
法律法规的要求，厦门国际货柜码头有限公司详细研究了工程前期环评和相关技术资料，
对工程所在地环境状况进行了实地踏勘，对周围的环境保护目标、工程环保设施的建设
与试运行情况、工程环保措施执行情况等进行了详细的调查。
厦门市环产环境监测服务有限公司承担了竣工环境保护验收监测工作并出具环境现
状监测报告。在此基础上，运营单位编制完成了《厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货
物集装箱装卸及堆存项目竣工环境保护验收调查报告》。
3
表一 项目总体情况表
建设项目名称 厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目
建设单位名称 厦门国际货柜码头有限公司
建设地点 福建省厦门市海沧南部港区
建设项目性质 新建□ 改扩建 技改□ 行业类别 集装箱专用码头
项目环境影响评价单
位 厦门市庚壕环境科技集团有限责任公司
项目设计单位 中交第三航务工程勘察设计院有限公司
项目施工单位 中铁港航东南海洋工程有限公司
项目监理单位 广州南华工程管理有限公司
环境环境影响评价审
批部门 厦门市生态环境局
审批文号及
时间 厦环审[2020]96 号 2020 年 8 月 25 日
投资总概算/万元 618 其中：环保投资/万元 238 比例 38.5%
实际总投资/万元 618 其中：环保投资/万元 245 比例 39.6%
设计生产能力
将R8集装箱堆场改造成为标准的危险货物集装箱堆场（本项目不涉及危险货
物集装箱查验场），堆场占地面积为2754.91m2，预计危险货物集装箱年吞吐
量约为 3800TEU。堆存危险品情况：本项目涉及货种类别广泛，除第1类爆
炸品、第2.3类有毒气体、第6.2类感染性物质、第7类放射性(医疗用途除外)物质，另外，项目拒绝堆存无水氟化氢、硝化棉、氰化钠和硝酸铵类物质（包
括9类的联合国编码为2071的硝酸铵基化肥）、自反应物质、固体退敏爆炸品、
液态退敏爆炸品和列入国家剧毒化学品目录的物质。其余各类危险货物均可
堆存。
实际生产能力
将 R8 集装箱堆场改造成为标准的危险货物集装箱堆场（本项目不涉及危险
货物集装箱查验场），堆场占地面积为 2754.91m2，实际危险货物集装箱年吞
吐量约为 3800TEU。堆存危险品情况：本项目涉及货种类别广泛，除第 1 类
爆炸品、第 2.3 类有毒气体、第 6.2 类感染性物质、第 7 类放射性(医疗用途
除外)物质，另外，项目拒绝堆存无水氟化氢、硝化棉、氰化钠和硝酸铵类
物质（包括 9 类的联合国编码为 2071 的硝酸铵基化肥）、自反应物质、固体
退敏爆炸品、液态退敏爆炸品和列入国家剧毒化学品目录的物质。其余各类
危险货物均可堆存。
建设项目开工日期 2018 年 8 月 15 日 投入运营日期 2018 年 11 月 30 日
4
1 概述
1.1 编制依据
1.1.1 国家法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届全国人民代表大会
常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1 月 1 日起施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修订）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修订）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年 6 月 27 日修订）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日，第十三届全国
人民代表大会常务委员会第七次会议通过对《中华人民共和国环境噪声污染防治法》作
出修改）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修正版），全国人大常
委会，2020 年 4 月 29 日；
（7）《中华人民共和国海洋环境保护法》，2017 年 11 月修订；
《中华人民共和国渔业法》，2013 年 12 月修订；
（8）《中华人民共和国海域使用管理法》（2001 年）；
（9）《中华人民共和国港口法》（2015 年 4 月 24 日修正）；
（10）《中华人民共和国土地管理法》，全国人大常委会，2004 年 8 月 28 日；
（11）《中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》，2018
年 3 月修订；
（12）《防治船舶污染海洋环境管理条例》，2017 年 3 月修订；
（13）《中华人民共和国海洋倾废管理条例》，2017 年 3 月修订；
（14）《近岸海域环境功能区管理办法》，国家环境保护局，1999 年 12 月 10 日；
（15）《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院，2018 年；
（16）《沿海海域船舶排污设备铅封管理规定》，交海发[2007] 165 号，2007 年；
（17）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第 628 号，2017 年 10 月 1 日实施）；
（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（（环境保护部令第 44 号，2017
年 9 月 1 日实施；2018 年 4 月 28 日修正）；
（19）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77
5
号，环境保护部，2012 年 7 月 3 日）；
（20）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发[2012]98 号，
环境保护部，2012 年 8 月 7 日）；
（21）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 591 号，2011 年
12 月 1 日起施行；中华人民共和国国务院令第 645 号，《国务院关于修改部分行政法规
的决定》，2013 年 12 月 4 日起施行）；
（22）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局
令第 40 号，自 2011 年 12 月 1 日起施行）；
（23）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办
[2014]30 号，环境保护部办公厅，2014 年 3 月 25 日）；
（24）《关于发布<重点环境管理危险化学品目录>的通知》（环办[2014]33 号，环
境保护部办公厅 2014 年 4 月 4 日印发）；
（25）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国务院，国发[2015]17 号，
2015 年 4 月 2 日）；
（26）《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国务院，国发[2016]31
号，2016 年 5 月 28 日）；
（27）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（2019 年 10 月 30 日国家发展改革
委员会令第 29 号公布的《发展改革委修订发布〈产业结构调整指导目录（2019 年本）〉》）；
（28）《中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例》（1990 年）；
（29）《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2005 年12 月1 日）。
（30）《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收暂行办法〉的公告》（国环规环评
〔2017〕4号，2017年 11月 20日）。
1.1.2 地方法规、规章及规范性文件
（1）《福建省环境保护条例》，福建省人大，2012 年 3 月；
（2）《福建省海洋环境保护条例》，2002 年 12 月 1 日；
（3）《福建省生态环境功能区划》(福建省环境保护厅，2010 年 01 月)；
（4）《福建省近岸海域环境功能区划》（2011~2020 年）；
（5）《福建省人民政府关于环境保护若干问题的决定》，福建省人民政府，1996
年；
（6）《福建省人民政府关于福建省海洋生态保护红线划定成果的批复》，闽政文
6
(2017 ) 457 号，2017 年 12 月 28 日；
（7）《厦门市人民政府关于印发水污染防治行动计划实施方案的通知》，厦府
[2015]325 号；
（8）《福建省人民政府关于印发大气污染防治行动计划实施细则的通知》，（闽政
〔2014〕1 号）；
（9）《厦门市人民政府关于印发厦门市土壤污染防治行动计划实施方案的通知》厦
府[2016]405 号；
（10）《厦门市海洋环境保护规划》（2016-2020 年）；
（11）《厦门市海洋功能区划》（2013-2020 年）；
（12）《厦门市环境保护条例》，2009 年 8 月；
（13）《厦门市总体规划》（2011-2020）；
（14）《厦门市环境功能区划》（第四次修订）[2018]280 号文，厦门市环保局，2018
年 11 月；
（15）《厦门市人民政府关于同意厦门市环境功能区划（第四次修订）的批复》厦
环[2018]29 号，2018 年 10 月 21 日；
（16）《厦门市生态环境准入清单》（2019 版）厦门市生态环境局，2019 年 11 月
（17）《厦门市生态环境局关于《厦门市生态环境准入清单(2019版)》补充规定的通
知》厦环规〔2020〕1号，厦门市生态环境局，2020年4月10日。
1.1.3 有关技术规范
（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》（HJ/T 394-2007）；
（2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口》（HJ 436-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ 2.1-2016）；
（4）《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-2018）；
（5）《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）；
（6）《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ 2.4-2009）；
（7）《环境影响评价技术导则 生态影响》（HJ 19-2011）；
（8）《港口建设项目环境影响评价规范》（JTS 105-1-2011）；
（9）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2016）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
（11）《危险货物集装箱港口作业安全规程》（JT397-2007）；
7
（12）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000）；
（13）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；
（14）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2012）；
（15）《危险货物品名表》（GB12268-2012）。
（16）《排污许可证申请与核发技术规范 码头》（HJ 1107-2020）。
1.1.4 相关文件、资料
（1） 《厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目环境影响报
告书》及其批复；
（2）《厦门港海沧港区一期工程（1#、5#、6#泊位）环境影响报告书》及其批复、
该项目竣工环保验收报告及批复；
（3）《关于厦门海沧港区一期工程环境影响报告书》及其批复；
（4）《关于厦门海沧港区 4#泊位工程环境影响报告书》及其批复；
（5）《关于厦门国际货柜码头有限公司内部自用加油站环境影响报告表》及其批复；
（6）《厦门港海沧港区 1#-3#泊位船舶回旋水域及停泊水域扩建工程扩建工程环境
影响评价报告书》及批复。
（7）《厦门港海沧港区 2～4#泊位工程竣工环境保护验收监测报告》及批复（附件
15）；
（8）《厦门海沧台商投资区经济发展局关于同意变更厦门海沧港区一期工程项目泊
位编号的批复》（厦沧经[2003]102 号）；
（9）《厦门市发展和改革委员会、厦门市港口管理局关于厦门港海沧港区 1#-3#泊
位增加危险货物集装箱装卸和堆场功能的函》，厦发改交能函[2020]263 号；
（10）《厦门港总体规划（修编）》。
（11）《厦门港总体规划（修编）环境影响报告书》及其审查意见（环审〔2018〕
41号）。
（12）厦门市自然资源与规划局关于国际货柜码头危货项目（厦资源规划海函【2020】
117号）。
（13）厦门港口管理局厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项
目安全设施设计专篇审查的意见（厦港批【2020】30号）。
（14）厦门港口管理局关于厦门港危险货物集装箱装卸和堆存项目方案论证联合审
查会议纪要（【2020】4号）。
8
（15）厦门市建设工程质量安全站关于厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装
箱装卸及堆存项目的消防验收监督意见（厦建质安【2020】57号）。
1.1.5 其他
（1）《海沧港区总体规划》；
（2）《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2018；
（3）《危险货物品名表》（GB12268-2012)；
（4）《港口工程环境保护设计规范》JTS149-1-2007；
（5）《海港集装箱码头设计规范》JTS 165-4-2011；
（6）《危险货物集装箱港口作业安全规程》JT397-2007；
（7）《港口危险货物集装箱堆场技术标准》（征求意见稿）；
（8）《国际海上危险货物运输规则（IMDG CODE)》；
（9）《海港总体设计规范》JTS165-2013；
（10）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265-2019；
（11）《特别管控危险化学品目录（第一版）》（2020年 第3号），应急管理部、
工业和信息化部、公安部、交通运输部。
（12）建设单位提供的其他相关技术文件。
1.2 调查目的及原则
1.2.1 调查目的
（1）调查厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目在运营和管
理等方面落实环境影响报告书所提环保措施的情况，以及对环保行政主管部门批复要求的落实
情况。
（2）调查本工程已采取的生态保护措施和污染控制措施，并通过对工程所在区域环
境现状监测和调查结果，分析各项措施实施的有效性，必要时针对工程已产生的实际环境问
题、可能存在的潜在环境影响和风险，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚
不完善的措施提出改进意见。
（3）调查本工程环境保护设施的落实和运行情况，调查环境管理和环境监测计划的
实施情况。
根据对本工程竣工环保验收调查结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合工程
竣工环境保护验收条件。
9
1.2.2 调查原则
本次竣工环境保护验收调查坚持以下原则：
（1）认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定；坚持污染防治与生态
保护并重的原则；
（2）坚持客观、公正、科学、实用的原则；
（3）坚持充分利用已有资料与实地勘查、现场监测及调研相结合的原则；坚持对工
程施工期、试运行期环境影响进行全过程分析的原则。
1.3 调查方法
（1）原则上按《建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类》和《建设项目竣工环境
保护验收技术规范 港口》中的要求执行，并参照《关于发布〈建设项目竣工环境保护验收暂行办法〉
的公告》、《环境影响评价技术导则》规定的方法。
（2）试运行期环境影响调查：以现场勘察和环境监测为主，通过现场调查、监测来分析
试运行期环境影响。
（3）环境保护措施调查以核实有关资料文件内容为主，通过现场调查，核查环境影
响评价和施工设计所提出的环保措施的落实情况。
（4）环保设施和措施有效性分析采用效果实测与资料核查、现场检查等方法进行。
1.4 调查范围和调查因子
1.4.1 调查范围
根据本工程环境影响评价范围、工程实际建设情况以及环境影响调查的具体要求，确定具
体调查内容和调查范围见表 1.4-1。本次调查范围与环境影响报告书中评价范围一致。
10
表 1.4-1 环境影响调查内容与调查因子
环境要素 调查范围 调查内容
水环境 本工程无新增废水排放，重点调查生产废水
处理措施达标排放、环保处理设施的事故性
的防范措施。
调查内容：工程陆域生活、生产污水的排放情况
及处理设施运行情况。 调查因子：pH、COD、BOD5、SS、氨氮、石油
类。
环境空气 项目所在本项目危险品堆场中心为中心，半
径 2.5km 的圆形区域 调查内容：污水站废气对周围环境的影响。 调查因子：氨、硫化氢、臭气浓度（厂界）。
声环境 以场界为边界，外延 200m 的区域 调查港界的噪声达标情况
土壤 项目厂界外0.05km范围内 土壤污染防治措施落实情况
地下水 项目地块为中心，半径为1.0km的区域的地
下水区域 地下水污染防治措施落实情况
环境 风险
以本项目危险品堆场中心为圆点，半 径 5km 的区域
运行期环境风险事故发生情况， 环境风险防范与应急措施落实情况。
1.4.2调查因子
（1）生活污水：pH、SS、氨氮、COD、BOD5、石油类。
（2）环境空气：氨、硫化氢、臭气浓度。
（3）声环境：噪声等效声级。
1.5 环境功能区划
1.5.1 近岸海域环境
项目码头海域位于九龙江河口区，调查范围括河口区海域（FJ109-D-Ⅲ）与南部海
域(FJ110-B-Ⅱ)。根据《福建省近岸海域环境功能区划》，见图1.4-1，河口区海域（FJ109-D-Ⅲ）
与主导功能为主导功能为港口、一般工业用水，以三类海域功能区控制；南部海域
(FJ110-B-Ⅱ)主导功能为新鲜海水供应、旅游、航运，以二类海域环境功能区控制，与环
评阶段一致。
11
图1.5-1 福建省近岸海域环境功能区划图
项目所在地
12
1.5.2 地下水环境
项目所在区域无地下水环境功能区划，评价区域地下水按照“以人体健康为依据，主
要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水”，与环评阶段一致。
1.5.3 大气环境
厦门市环境空气质量功能区划图见图1.4-2。本项目所在区域属于《环境空气质量标
准》（GB3095）中的大气环境功能二类区，与环评阶段一致。
图1.5-2 厦门市环境空气质量功能区划图
项目所在地
13
1.5.4 声环境
项目位于厦门港海沧港区，声环境质量功能区划见图1.4-3，声环境功能区划为《声
环境质量标准》（GB3096-2008）3类区，与环评阶段一致。
图1.5-3 厦门市声环境质量功能区划图
项目所在地
14
1.5.5 土壤环境
项目属于港区工业企业建设项目，其用地土壤环境质量执行《土壤环境质量建设用
地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地标准，与环评阶段
一致。
1.5.6 生态环境功能区划
根据《厦门市生态功能区划》，生态环境功能区划结果见图1.4-4，项目区属“海沧南
部港口与工业环境生态功能小区（530120009）”与“九龙江河口区港口环境生态功能小区
（530120017）”。海沧南部港口与工业环境生态功能小区主导功能为：港口与工业生态
环境，辅助功能：污染物消纳、城镇视域景观生态；九龙江河口区港口环境生态功能小
区主导功能：港口环境和污染物消纳，与环评一致。
图1.5-4 厦门市生态功能区划图
项目所在地
15
1.5.7 海洋功能区划
根据《福建省海洋功能区划（2011-2020年）》，周边海洋功能区划见图1.4-5，本工
程位于“海沧港口航运区”，项目附近海域功能区划有“厦门珍稀海洋物种海洋保护区”、“厦
门湾保留区”、“厦门湾港口航运区”、“鼓浪屿旅游休闲娱乐区”，与环评阶段一致。
16
图1.5-5 周边海洋功能区划图
项目所在地
17
1.6 环境保护目标
根据现场踏勘调研，本次验收的环境保护目标与环评阶段一致。
1.6.1 陆域环境保护目标
陆域环境敏感目标见表1.6-1、分布图1.6-1。
表 1.6-1 项目评价范围内主要环境敏感点一览表
环境要
素
坐标 主要敏感目标名称
（以R8堆场东南
角为原点）
与项目位置关系 规模（人） 环境保护目标
X Y 方位关系 相对R8堆场最
近距离（m）
海洋生
态环境
2450 0 中华白海豚自然保
护区核心区 E 2450 /
GB3097-1997 第一类
海水水质标准
0 -1080 白鹭自然保护区鸡
屿核心区 S 1080 /
GB3097-1997 第二类
海水水质标准
3282 855 白鹭自然保护区大
屿核心区 NE 3426 /
GB3097-1997 第一类
海水水质标准
3780 0 鼓浪屿南部海滨浴
场 E 3780 /
GB3097-1997 第二类
海水水质标准
环境风
险
604 24 贞庵村（含新贞庵
村） E、N 485 800
《环境空气质量标
准》（GB3095-2012）二类标准
-1144 819 内坑村 NW 1202 600
-1810 867 后井村 NW 1850 1200
-3257 1153 海沧镇海沧村 NW 3320 4500
-2187 1460 锦里村 NW 2407 1600
-4110 2406 囷瑶村 NW 4388 5000
-3362 2964 石囷村 NW 4344
-857 2724 温厝村 NW 2647 2600
-534 2110 温厝宁坑村 NW 1900
1800 199 嵩屿（含岭上、寨
前） NE 1254 1100
1866 363 汇景雅苑 NE 1322 2500
1696 312 京口岩小区 NE 1045 1800
1876 652 厦门外国语学校 NE 1311 3000
1620 849 北师大附中 NE 1182 3000
1964 896 未来海岸系小区 NE 1550 13500
1205 1859 绿苑名筑小区 NE 1774 5500
1632 1931 禹州尊海小区 NE 1981 3200
-3121 3039 临港保障房 NW 4518 3600
224 3820 芦坑村 N 3729 1800
587 3241 渐美村 N 3043 13400
1100 4370 钟山社区 NE 4148 10700
953 3888 兴港花园小区 NE 3764 2000
565 3039 未来城堡小区 N 2816 2100
1261 3280 天湖城小区 NE 3159 8500
2190 3173 东屿村 NE 3378 3300
18
地下水
环境 / / 项目所在区域 / / /
GB/T14848-2017《地
下水质量标准》中Ⅲ类标准
土壤环
境 / / 项目区 / / /
GB36600-2018《土壤
环境质量建设用地土
壤污染风险管控标准
（试行）》中第二类
用地标准
图 1.6-1 陆域环境敏感目标示意图
1.6.2 海域环境保护标
海域环境敏感目标见表 1.6-2 和图 1.6-2。
19
表 1.6-2 海洋环境敏感目标表
序号 敏感区 类型
1 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区（白鹭）-鸡屿
保护区
2 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区（白鹭）-大屿
3 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区（文昌鱼）-黄厝海域
4 厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区（中华白海豚）-西海域
5 九龙江口红树林海洋保护区
6 九龙江口国家级重要滨海湿地生态保护红线区
7 大凃洲红树林海洋保护区生态保护红线区
8 浮宫红树林海洋保护区生态保护红线区
9 九龙江口重要河口生态保护红线区
10 海门岛旅游休闲娱乐区
旅游休闲娱乐区
11 鼓浪屿旅游休闲娱乐区
12 东屿湾旅游休闲娱乐区
13 马銮湾-同安湾旅游休闲娱乐区
14 厦门岛东部海域旅游休闲娱乐区
图1.6-2 海洋环境敏感目标图
1.7 验收标准
本工程所在地理位置的环境功能区划与环评阶段一致，本次验收环境影响调查，项
目所在地区的环境质量评价采用调查期间的环境功能标准；污染物排放标准采用环境影
响报告书的评价标准，对已修订新颁布的标准则用对应时段的新标准校核，具体见表
1.7-1。
20
表 1.7-1 本工程竣工环保验收标准
标准 项目 标准号 标准名称 适用级别 备注
环境
质量
标准
水环境 GB/T14848-2017 《地下水质量标准》 Ⅲ类
GB3097-1997 《海水水质标准》 二、三类标准
环境
空气 GB3095-2012 《环境空气质量标准》 二级
声环境 GB3096-2008 《声环境质量标准》 3 类
污染
物
排放
标准
废水 DB35/322-2018 《厦门市水污染物排放标准》 表1
废气
DB35/323-2018 《厦门市大气污染物排放标准》 表1无组织排
放标准限值
GB14554-1993 《恶臭污染物排放标准》 二级新改扩
建排放标准
噪声 GB12348-2008 《工业企业厂界环境噪声标准》 3 类
固废 GB18599-2001
一般工业固体废物贮存、处置场
污染控制标准
GB18597-2001 危险废物贮存污染控制标准
1.8 调查重点
本次调查的重点是初步设计和环境影响报告书及相关批复的各项环境保护措施落实
情况及其有效性，并针对存在的问题提出环境保护补救措施。
本项调查工作的程序以图1.8-1所示。
21
图1.8-1 项目竣工环境保护验收调查工作程序图
2 工程概况
2.1 工程地理位置
厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目总投资618万元，位于
厦门海沧投资区建港路3#泊位后方R8集装箱堆场及泊位前沿装卸，东经118°0' 58.045"，
北纬24°26' 55.15。与环评阶段一致。
2.2 工程建设过程
2.2.1 工程进展情况
近年来海沧港区1#-3#泊位的危险货物集装箱需求量有呈上升趋势，危险货物查验数
量也逐年递增，需设置规范的危险货物集装箱查验场地以满足海关的监管要求和适应业
22
务的发展。为此公司在3#泊位后方R8堆场西侧箱区设置查验区域，以便于管理和设施的
公用和节约，同时满足危险货物集装箱的拆装箱需求，提升企业的规范性和竞争力。
危险货物集装箱在港口作业量虽然小，但其作业作为港口配套服务是港口综合服务
能力的重要组成之一，是国际大型港口的综合服务能力的体现，是港口竞争力的重要指
标，也是航商布局全球航线网络的重要考量因素。开展危险货物集装箱作业，将有利于
航商加强在厦门港的舱位供给和航线挂靠配置，有利于提升厦门港在全球航线的影响力。
在此背景下，为满足厦门市及周边地区经济发展的迫切需要和危险货物集装箱的安全生
产要求，建设单位在1#-3#泊位R8（亦称R8）箱区增加危险货物集装箱的装卸及堆存任务。
根据生产经营需要，国际货柜公司增补了本项目：在不改变厦门港海沧港区1#-3#泊位现
状岸线长度、规模等级、用地范围、设计吞吐量的前提下，海沧港区1#-3#泊位增加危险
货物集装箱装卸功能，并将3#码头后方的R8集装箱堆场整改建设一个危险货物集装箱堆
场（R8危险货物集装箱堆场），同时按相关规范要求配套建设安全、环保和消防设施；
项目于2018年8月15日开工，于2018年11月30日投入使用。
2020年8月，厦门国际货柜码头有限公司委托厦门市庚壕环境科技集团有限责任公司
编制完成了《厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目环境影响报
告书》，2020年8月25日取得厦门市生态环境局批复。
2.2.2环境保护工作开展情况
1、环评验收情况
建设单位各个泊位的环保审批及环保竣工验收情况如下：
1#泊位审批情况一览表
批复时间 相关文件 文号 规模
2002年 11月1日
《关于厦门港海沧港区一
期工程（1#、5#（4#）、
6#（5#泊位））环境影响
报告书审查意见的复函》
（附件8）
环审〔2002〕292号 国家环境保护总局
海沧港1#泊位为一个10万吨级的
集装箱专用泊位，码头水工结构按
停靠泊装量1.2万TEU集装箱船设
计，近期设计年吞吐能力为集装箱
35万标箱，码头岸线长443.836m，
占地面积约为40.12万平方米。海
沧港区一期工程建成的码头靠泊
等级、吞吐能力以及进出港口的航
道要求与设计标准相同。
2009年 7月10日
《关于厦门港海沧港区一
期工程（1#、4#、5#泊位）
竣工环境保护验收意见的
函》（附件9）
环验〔2009〕192号 中华人民共和国环境保
护部
2#、3#泊位审批一览表
批复时间 相关文件 文号/审批部门 规模
1994年 4月27日
《关于厦门海沧港区一期
工程环境影响报告书的批
复》（附件10）
厦环保字〔1994〕04号 厦门市环境保护局
原规划2#、3#泊位建设规模为：3万吨级集装箱和2万吨级杂货泊位
2个，岸线长度500m，占地35hm2，
23
1995年 1月1日
《关于海沧区一期工程立
项的批复》
厦沧经〔1995〕007号 厦门海沧投资区经济发
展局
码头水工建筑按5万吨级集装箱泊
位设计，建成后年吞吐量为集装箱
10万标箱，件杂货50万吨。
1995年 2月14日
《关于厦门港海沧港区一
期工程初步设计的批复》
厦沧建〔1995〕017号 厦门海沧台商投资区建
设局
1996年 3月12日
《关于厦门海沧港区一期
工程4#泊位项目的批复》
厦沧经〔1996〕134号 厦门海沧投资区经济发
展局 原规划的4#泊位，建设规模为一个
万吨级件杂货泊位，码头岸线长度
为140m，码头水工结构按5万吨级
集装箱泊位设计，项目占地约7.84hm2
1998年 1月21日
《关于厦门港海沧港区4#泊位初步设计的批复》
厦沧建〔1998〕8号 厦门海沧投资区建设局
1999年 7月7日
《关于关于厦门港海沧港
区4#泊位工程环境影响报
告书的批复》（附件11）
厦环保〔1999〕126号 厦门市环境保护局
2000年 4月30日
《关于厦门港海沧港区
2#、3#泊位港池、调头区
技术改造项目初步设计的
批复》
厦沧建〔2000〕044号 厦门海沧台商投资区建
设局
原规划3#、4#调整为新规划3#泊位，合并作为5万吨级集装箱泊位，
岸线长度640m，与1#泊位水域合
并后，调整后的2#、3#泊位建设规
模为2个5万吨级的集装箱泊位（兼
靠件杂货船舶），吞吐能力达到104万TEU集装箱和50万吨件杂货
2000年 8月3日
《关于同意变更海沧港区
4#泊位建设规模的项目批
复》
厦沧经〔2000〕132号 厦门海沧投资区经济发
展局 2001年 3月27日
《关于变更海沧港区4#泊位岸线使用单位的批复》
厦港规建〔2001〕46号 厦门市港务管理局
2001年 7月6日
《关于厦门国际货柜码头
有限公司内部自用加油站
环境影响报告表的批复》
（附件12）
厦门海沧台商投资区环
境保护办公室 厦门市环境保护局
占地面积1740.6m2，实际油品（0#柴油）周转量4000t/a，总库容量
100t。
2005年 1月20日
《厦门港海沧港区2-4#泊位工程竣工环境保护验收
意见》（附件13） 厦门市环境保护局
根据厦门市环境监测中心站编制
的验收监测报告，验收时2-4#泊位
2004年工况为：集装箱吞吐量为75万TEU，件杂货年吞吐量为45万
吨。
码头水域审批情况一览表
批复时间 相关文件 文号 规模
2017年10月16日
《关于厦门港海沧港区
1#-3#泊位船舶回旋水域
及停泊水域扩建工程的
批复》（附件14）
厦环（海）审[2017]135号
1#泊位按靠泊15万吨集装箱船舶
进行加固改造，2#-3#泊位按靠泊
12万吨级集装箱船舶进行加固改
造，码头规模和功能保持不变，
目前正在办理竣工验收手续
2、应急预案
2020年8月，建设单位编制《厦门国际货柜码头有限公司突发环境事件应急预案》，
并在厦门市海沧生态环境局进行了备案（备案号350205-2020-037-H）。
2.3 工程概况
本工程建设内容为将R8集装箱堆场改造成为标准的危险货物集装箱堆场（不涉及危险
24
货物集装箱查验场），堆场占地面积为2754.91m2，不新增用地。改建后，海沧港区1#-3#
泊位年吞吐量未发生变化，仍然为139万TEU/年。只是增加危险品集装箱，且危险品集装
箱的比重为2.73‰。在3#泊位后方R8集装箱堆场整改建设一个危险货物集装箱堆场，R8
堆场平面箱位55TEU布置箱位（堆场上布置箱位5排、11列，纵向箱间距为 562mm、横向
442mm），根据港区实际营运情况，55TEU平面箱位可满足港区的危险箱堆存需求，按二
层堆场计，则最大可同时堆存110TEU。该堆场建成后主要为各进出口企业危险货物提供临
时堆存场地，危险货物集装箱年吞吐量约为 3800TEU。本项目涉及货种类别广泛，除第1
类爆炸品、第2.3类有毒气体、第6.2类感染性物质、第7类放射性(医疗用途除外)物质，另
外，项目拒绝堆存无水氟化氢、硝化棉、氰化钠和硝酸铵类物质（包括9类的联合国编码
为2071的硝酸铵基化肥）、自反应物质、固体退敏爆炸品、液态退敏爆炸品和列入国家剧
毒化学品目录的物质。其余各类危险货物均可堆存。本工程不新增员工，由码头调配人手
486人，年工作天数 360d。与环评阶段一致。
2.3.1 海沧港区建设现状
海沧南部港区包括嵩屿作业区和海沧作业区两大港区。嵩屿作业区原规划为厦门主
要的能源进口港区，目前已建有海军5000吨级码头1个，博坦10万吨级油码头和1万吨级
油码头以及为嵩屿电厂配套的5万吨级煤码头。其南侧象鼻咀至澳头（宫前山）有深水岸
线2.5km，可建1.0～10.0万吨级泊位的深水岸线。根据厦门港总体规划，嵩屿作业区将在
充分发挥现有煤炭、成品油码头作用的基础上，重点发展集装箱干线运输港区，并成为
集装箱为干线运输港区之一。规划为南侧岸线布置4个10万吨级集装箱泊位（水工结论论
证可靠泊20万吨级集装箱船舶），东岸线布置1个5万吨级和1个2万吨级集装箱泊位。
海沧港区位于厦门海沧区南部，海沧港是厦门港中的主要港口区之一，是以能源、
外贸集装箱、化工运输为主的多功能的综合性港区，主要为海沧开发区服务。
现状港区码头泊位的布置情况、泊位性质和运营单位见表2.3-1和图2.3-1。
25
表2.3-1 海沧南部港区码头泊位布置概况一览表
序号 泊位名称 泊位性质 所属公司
1 嵩屿1#-3# 集装箱泊位 厦门嵩屿集装箱码头工程
2 博坦成品油码头 成品油码头 博坦石油公司
3 博坦油码头 原油码头 博坦石油公司
4 嵩屿电厂煤炭码头 散货泊位 嵩屿电厂
5 嵩屿工作船泊位 工作船泊位 嵩屿电厂
6 海沧1#-3# 集装箱泊位 国际货柜码头（本项目）
7 海沧4#～6# 集装箱泊位 海润码头
8 海沧7# 散杂货泊位 海宇码头
9 海沧8# 散杂货泊位 明达玻璃
10 海沧9# 液体化工泊位 海鸿石化码头
11 海沧10# 液体化工泊位 翔鹭石化
12 海沧11# 液体化工泊位 泰地石化
13 海沧12# 液体化工泊位 海澳石化
14 海沧13# 散杂货码头 滕龙特种树脂
15 海沧14#～17# 集装箱泊位 远海码头
16 海沧18#～19# 集装箱泊位 新海达码头
17 海沧20#～21# 集装箱泊位 海隆码头
18 海沧22#～24# 集装箱泊位 宝泰码头
26
图2.3-1 海沧港区和嵩屿港区码头泊位总平面布置图
27
2.3.2 生产设备及能耗
（1）主要生产设备
本工程不新增生产设备，全部依托现有工程的生产设备。如表2.3-2所示。
表 2.3-2 主要生产设备一览表
序号 名称 型号规格 单位 本工程的设备数量 备注
1 岸边集装箱装
卸桥 轨距30m，外伸距63m，吊
具下起重量 61t 台 5
依托现有工程，与
环评一致
2 岸边集装箱装
卸桥 轨距 30m，外伸距56m，吊
具下起重量 45t 台 2
3 岸边集装箱装
卸桥 轨距 30m，外伸距52m，吊
具下起重量 41t 台 4
4 集装箱半挂车 载 1×40'/45'或 2×20'箱 台 100
5 集装箱正面吊 额定起重量 40～45t 台 2
6 地磅 称重量 80t，18m×3.4m 台 6
7 叉车 台 15
8 堆高机和轮胎
起重机 台 7
（2） 能源消耗
本工程不新增人员及生产设备，全部依托现有项目。
气温高于30℃时，对部分集装箱（包括第3类、第4类 （第 4.3 类遇水放出易燃气体
的物质除外）、第5类、第6.1类、第8类和第9类危险货物集装箱）采取喷淋降温措施，每
2h喷淋一次，每次喷淋 20min；当气温高于35℃时将延长喷淋时间。喷淋水直接进入雨
水管网。
2.3.3 装卸工艺
厦门海沧港区1#～3#泊位配置岸桥11台，堆场配置轮胎式集装箱门式起重机30台。
厦门海沧港区1#～3#泊位作为集装箱专用码头，对于R8箱区的危险货物集装箱堆场，
危险品箱采用直装直提的操作方式，装卸工艺为：“船←→岸桥←→集卡←→RTG←→港
外集卡”的装卸工艺。即码头前沿采用岸桥进行船舶装卸作业，水平运输采用集卡，堆场
装卸作业采用轮胎式龙门起重机（RTG），完成各种生产任务。查验采用防爆叉车作业。
2.4 工程核查及建设概况
2.4.1 工程核查
厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目位于厦门海沧投资区
建港路3#泊位后方R8集装箱堆场及泊位前沿装卸，东经118°0' 58.045"，北纬24°26' 55.15。
改建后，海沧港区1#-3#泊位年吞吐量未发生变化，仍然为139万TEU/年。只是增加危险
28
品集装箱，且危险品集装箱的比重为2.73‰。在3#泊位后方R8集装箱堆场整改建设一个
危险货物集装箱堆场，R8堆场平面箱位55TEU布置箱位（堆场上布置箱位5排、11列，纵
向箱间距为 562mm、横向 442mm），根据港区实际营运情况，55TEU平面箱位可满足
港区的危险箱堆存需求，按二层堆场计，则最大可同时堆存110TEU。该堆场建成后主要为
各进出口企业危险货物提供临时堆存场地，危险货物集装箱年吞吐量约为 3800TEU。本
工程于2018年8月15日开工，2018年11月30日完工。
根据《国际海运危险货物规则》（IMDG Code）、《危险货物分类和品名编号》（GB6944）
及《危险货物品名表》（GB12268）等国际法规和国家标准，本工程从事的危险货物集装
箱装卸作业范围包括： 第 2.1 类易燃气体、第2.2 类非易燃无毒气体、第 3 类易燃液体、
第4.1 类易燃固体、第 4.2 类易自燃物质、第 4.3 类遇水放出易燃气体的物质、第 5.1 类
氧化性物质、第 5.2 类有机过氧化物、第 6.1 类有毒物质、第7类、第 8 类腐蚀性物质、
第 9 类杂项危险物质和物品，包括危害环境物质（按照堆场容量控制数量）。设计本工
程堆场堆存的危险货物集装箱年周转量为3800TEU。
本工程经济技术指标及其配套设施见表2.4-1。
表 2.4-1 总平面主要技术指标表
序号 项目 单位 数量 备注
1 主体工程
改造面积 m2 2754.91 与环评一致
危险货物集装箱位数 TEU 55 与环评一致
堆场处理能力(年吞吐量) TEU 3800 与环评一致
2 辅助工程
龙门吊等装卸设施 依托现有工程，与环评一致
供电 依托现有工程，与环评一致
供水 市政给水管网供水，主要提供
生活用水，与环评一致
排水 对危险货物集装箱堆场内的雨
水进行收集并回用喷淋系统，
与环评一致
3 环保工程 废水处理站 4
依托已建两套污水处理站，设
计处理能力分别为5t/h、1t/h，与环评一致
危险废物暂存间 1 依托现有工程，面积约30m2，
与环评一致
4 管理及风
险应急措
施
危险货物堆场 m2 1380.3 放置 1 个尺度约长 13m×宽
3.14m×高 3m 的应急处理箱，
与环评一致
应急处理场地 m2 80 放置 1 个尺度约长 13m×宽
3.14m×高 3m 的应急处理箱，
与环评一致
值班室 座 1 成品（长3m×宽3m×高3m），
与环评一致
29
冲淋房 座 1 成品冲淋房成品（长3m×宽3m×高3m），与环评一致
事故池 座 1 钢筋混凝土水池，容积分别为
940m3（长34m×宽7.3m×高3.8m），与环评一致
集水池 座 1 钢筋混凝土水池，容积为44m3
（长3m×宽3m×高3m），与环
评一致
沉淀池 座 1 钢筋混凝土水池，容积为
102m3（长34m×宽1.2m×高2.5m），与环评一致
污水收集池 座 1 钢筋混凝土水池，容积分别为
50m3（长5m×宽4m×高2.5m），
与环评一致
堆场四周管沟 m 199 （宽0.4m×高0.8m×长199m），
与环评一致
围网 m 460 2.5m高，与环评一致
15m 避雷针塔 座 2 与环评一致
30m 避雷针塔 座 2 与环评一致
降温喷枪 套 2 与环评一致
应急处置箱 个 2 与环评一致
雨水排放口截流阀 个 5 与环评一致
环保设施及应急措施等可见下图。
应急救援物资存放处 风向标
30
应急泵及事故池 码头前沿危化品集装箱转运运输车道
污水处理站 危废暂存间
图2.4-1 环保设施及应急措施照片
2.4.2 总平面布置及高程设计
（1）1#～3#泊位及后方堆场
厦门国际货柜码头有限公司海沧港区 1#～3#泊位总泊位全长 1083.8m，自东向西依
次为 1#、2#、3#泊位，目前1#泊位停泊水域长度443.8m，宽度102m，水域底标高-17.5m；
2#和3#停泊水域总长度640m，宽度86m，水域底标高-13.3m。海沧1#-3#泊位共用一个回
旋水域，长轴至1194m，短轴677m，水域底标高-14.3m。后方港区地域面积 39.52万m2，
陆域纵深 572m，其中堆场面积28.6万m2。
3个泊位：1#泊位为10万吨级集装箱泊位（减载靠泊12万吨级），2#、3#均为5万吨级
集装箱泊位（减载靠泊10万吨级）。
码头相关参数如表2.4-2所示：
表 2.4-2 建、构筑物一览表
项目 主要参数 备注
1# 2# 3# 共3个泊位
码头长度（m） 443.8 640 泊位总长度1083.8m
码头靠泊能力
（DWT） 15万 10万（减载靠泊 12万吨级） 2-3#集装箱专用泊位
码头靠泊能力
（DWT） 15万 10万（减载靠泊 12万吨级） 1#集装箱专用泊位
平台宽度（m） 113 103 /
码头平台高程（m） 7.5
码头前沿水深（m） -17.5 -13.3 /
停泊水域宽度（2 倍船宽）
113 /
码头水域设计底高
程 14.3m /
回旋水域 回旋圆水域为长轴至1194m，短轴677m，水域底标 3 个泊位统一设一个回旋水域
31
高-15.5m。
图2.4-2 海沧港区1#～3#泊位及堆场
（2）R8危险货物集装箱堆场
海沧港区 3#泊位后方堆场共有16条箱区，其中第一条港区道路（海一路）至第二条
港区道路（海二路）间有8条箱区，第二条港区道路（海二路）至第三条港区道路（海三
路）间有8条箱区（R1～R8 箱区）。
在3#泊位后方，对原R8危险品箱堆场进行改造，平面箱位55TEU，R8堆场共形成
55TEU平面箱位，根据港区实际营运情况，55TEU平面箱位可满足港区的危险箱堆存需求。
在堆场箱区西侧近港七路处设置事故池、应急处理场地、集水池、沉淀池、污水收集
池、冲淋房等。在堆场箱区南侧围网设置喷枪、避雷针塔等设施。箱区外设有围网、封闭
独立，并与其他重箱保持安全距离。围网设2处安全门，分别位于危险品箱区西侧和北侧。
周边消防、照明等配套设施齐全，为方便工程实施后的安全管理运行，箱区围网以外的西
侧设值班室1座。
R8堆场平面布置见图2.4-3，R8危险货物集装箱堆场堆放隔离示意图见图2.4-4， R8
危险货物集装箱堆场四周1000m内情况见图2.4-5。
32
图2.4-3 R8堆场平面布置图
33
图2.4-4 R8危险货物集装箱堆场堆放隔离示意图
图2.4-5 R8危险货物集装箱堆场四周1000m内情况
2.4.3 公用工程
1、交通组织
本工程码头装卸的危险货物集装箱堆存在3#泊位后方R8堆场内。作业危险货物集装
箱时，R7堆场和岸边集装箱装卸桥轨内的装卸车道侧，各放置1个尺度约长13m×宽3.14m×
高3m的应急处理箱。码头前沿的危险货物集装箱装卸需在上述装卸区域内进行，集卡顺
着码头轨内装卸作业车道，转弯至码头舱盖板堆放区后侧的前沿通道，运送至堆场。
危险货物集装箱集卡应按照规定的路线行驶。集卡驾驶员严禁超车、急转弯、急制
动等，前后车辆应保持安全距离。行驶路线应设置安全标识，并对行驶过程进行全程视
频监控。
另外1#~3#泊位在进行危险货物集装箱的装卸船作业时，船舶应尽可能靠近3#泊位进
34
行靠泊，以尽量减少至R8危险货物集装箱堆场或直提出港的水平运输距离。
图 2.4-6 港区危险品堆场运输线路交通组织图
2、给排水
（1）给水
本工程已建设完善的生活给水管网。危险货物集装箱堆场生活、消防及喷淋降温用
水系统用水量分别见下表。
表 2.4-3 危险货物集装箱堆场用水量一览表
序号 用水项目 最高日用水量 (m3/d) 最高时用水量 (m3/h) 备注
1 生活用水量 1 1 淋浴洗眼器用水
2 喷淋降温用水量 200 20
3 未预见水量 20 以日用水量 10%计
4 总用水量（不包括消
防用水量） 221 21
5 消防用水量 972m3/次 162
（2）排水
排水体制采用雨、污水分流制，即分为雨水系统和污水系统。同时污水经处理后经
污水口（雨污口）排入码头前沿。在R8危险货物集装箱堆场区域设置污水收集池、事故
池、危险货物集装箱应急处理场地等；R8危险货物集装箱堆场未被污染的径流雨水，经
导流沟收集至集水池，再和降温喷淋水平时排入沉淀池，经沉淀处理后回用于降温喷淋；
发生泄漏事故时污水排入污水收集池，发生火灾事故时污水排入事故池，由槽车送至具
有相应资质的协助单位处理。
35
1）雨水排水系统
①设计参数
危险品箱区雨水排水量约为0.12m3/s。该地区年降水量1362.6mm，年降水日数全年平
均125天，堆场面积约0.28hr，则初期雨水V雨=10×1335.8/125×0.28=31m3。项目集水池与
沉淀池的容积合计为146m3，可满足初期雨水的收集要求。
②雨水管网
港区已建有雨水管网和污水管网完善，本次按危险货物集装箱堆场作业要求仅在危
险货物集装箱堆场周围设置排水明沟，收集雨水和降温喷洒水，平时排入沉淀池，经沉
淀处理后回用于降温喷洒，发生事故时排入事故池，由槽车送至具有相应资质的协助单
位处理。
项目所在泊位前沿范围设置了2雨水口及1个雨污水排放口，见图2.4-7。
图2.4-7 本工程雨污管网图
2）污水排放及处理系统
污水主要为泄漏事故或消防事故污水。发生危险货物事故时人员的安全淋浴洗眼器
产生的污水通过排水明沟排入事故池，由槽车送至具有相应资质的协助单位处理。
①危险货物集装箱堆场因泄漏事故产生的危险品冲洗污水及初期雨水由明沟收集，
36
排入事故池，由槽车送至具有相应资质的协助单位处理。
②危险货物应急处理场地用于处理发生泄漏事件的集装箱，其泄漏产生的危险品污
水和冲洗污水由明沟收集，排入污水收集池，由槽车送至具有相应资质的协助单位处理。
集污池有效容积合计50m3，满足规范要求。
③危险货物集装箱堆场因火灾事故产生的消防废水和初期雨水由明沟收集，排入事
故池，由槽车送至具有相应资质的协助单位处理。一次消防用水量为972m3，初期雨水量
约30m3，事故水量合计约1012m3，本工程在改建R8箱区西侧建设940m3的事故池1座，沉
淀池102m31座；同时堆场四周管沟容积为0.4×0.8×199=63.7m3；事故池总容积为1105.7m3。
因此产生的事故废水经堆场周围的排水沟汇入事故池、污水收集池等池子，可以满足要
求。在事故池内设置防爆潜污泵一台，用于排除日常事故池内所集存的雨水。
（3）码头应急处理方案
为防止码头起吊的危险货物集装箱发生泄漏，在装卸危险货物集装箱时，位于R7堆
场和岸边集装箱装卸桥轨内的装卸车道侧，各放置1个尺度约长13m×宽3.14m×高3m的应
急处理箱。当危险货物集装箱发生泄漏时，将危险货物集装箱吊放至应急处理箱内，再
通过岸边集装箱起重机或其他起重设备将应急处理箱吊放至集卡上，运输至R8危险货物
集装箱堆场内应急处理场地进行处理，并将洒在地面上的污物清理干净。
在危险货物集装箱场区域设置污水收集池、事故池、危险品箱应急处理场地等。
3、消防
根据新增危险货物性质，采取的消防措施：
1）在危险货物集装箱堆场设有1个9m3消防沙池。
2）港口危险货物集装箱堆场内配备推车式和手提式磷酸铵盐干粉灭火器、堆场值班
室配备手提式灭火器。
3）冷却水通过室外消火栓、利用现有消防系统。
4、供电、控制
（1）供电电源
危险品堆场需两路380V相互独立电源，一用一备，引自前方变电所。配电电压等级
为380V，供电频率为50Hz，配电方式采用放射式。
（2）供电方案
1）配电方案
在危险品堆场路边侧设置危险品堆场自吸泵控制柜，引自附近已建变电所两路 380V
37
电源，一用一备。为新增的降温自吸泵、冲淋房、喷枪等提供电源。
2）线缆及敷设
消防供电回路1kV电缆采用阻燃耐火型交联聚乙烯绝缘电缆ZRN-YJV-1kV。电缆穿
镀锌焊接钢管埋地敷设。
3）主要电气设备
危险货物集装箱堆场防爆区域的电气设备采用隔爆型，防爆等级不低于ExdIIBT4，
户外设备的防护等级不低于IP55。
（3）防雷及防静电措施
0.4kV 系统采用TN-C-S系统；新建2根15m避雷针塔及2根30m避雷针塔作为防直击雷
设施；各级配电装置均配置浪涌保护器（SPD），以防止雷电波入侵和雷击电磁脉冲干扰。
避雷针塔、各种电气箱体外壳等均作接地处理；工艺设备、危险品堆场和管道设防
静电接地；危险品堆场入口处设消除人体静电的装置。
工作接地和防雷接地采用共同接地系统，电阻不大于1欧姆；重复接地和防静电合用
接地装置，每处接地电阻不大于10欧姆。
（4）照明方案
危险品堆场照明利用原有30m照明灯塔照明，平均照度不低于20lx，工作照明为设
备上的LED照明。
2.4.4 作业时间与生产班制
员工及工作班制：改建危险品场地不新增员工，由码头调配人手486人，年工作天数
360d。
2.4.5 安全距离
根据调查可知，本工程没有明确的卫生、安全等防护距离要求。
2.5 运行期运营工况调查
危险品堆场运营以来各年危险品集装箱吞吐量情况见下表2.5-1。
表 2.5-1 工程试运营期间危险货物运行情况统计（2017年~2019年）
项目 2017年 2018年 2019年 合计
集装箱（万 TEU） 129.28 98.26 99.97 327.51
危险
品箱
第 2 类（TEU） 39 27 42 108
第 3 类（TEU） 193 323 284 800
第 4 类（TEU） 2 21 27 50
第 5 类（TEU） 10 34 75 119
第 6 类（TEU） 18 14 11 43
38
第 7 类（TEU） 0 0 0 0
第 8 类（TEU） 198 493 526 1217
第 9 类（TEU） 2849 2318 1843 7010
小计（TEU） 3309 3230 2808 9347
危货箱量占比（‰） 2.56 3.29 2.81 2.85
集装箱吞吐量（万吨） 1055.92 908.05 914.14 2878.11
由表2.4-4可知，2019年危险货柜吞吐量水平较低，2017年危险货柜吞吐量是目前为
止最大的一年；根据今年运营情况看，危险品箱量占比约在2.56‰-3.29‰，远小于5%的
要求；工程试运营至今各年危险品箱量均未超过设计吞吐量 3800TEU。
2.6 环境保护投资落实情况调查
本工程环评提出的环保投资总额为环境风险防范措施投资，共238万元，占总投资618
万的38.5%，实际投资为618万元，环保投资245万元，占工程总投资的39.6%。具体见表 2.6-1。
表2.6-1 环保投资表
序号 项目 建设内容 环评金额
（万元） 实际金额（万
元）
1 废水防治措施 依托现有项目的污水处理站 / /
2 固废防治措施 依托现有危废暂存间 / /
3 风险防范措施
沿R8堆场南侧布置喷枪，共设置2套降温喷枪 8 8
R8堆场事故池1座（容积分别为940m3、630m3），污
水收集池1座（容积分别为50m3)，沉淀池1座（容积
为 102m3），集水池1座（容积为 44m3）。 80 80
R8堆场四周设置导流沟 10 10
对液体罐箱堆放时进行沙袋围堰。 12 14
码头前沿雨水排放口增设应急截流阀 25 30
R8堆场四周设置围栏以及相应警示标示 3 3
R8堆场改造场地按要求进行防渗、防腐 70 70
其他风险防范措施（气体检测系统等） 30 30
合 计 238 245
2.7 工程变更情况说明
对照环保部《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办
[2015]52号）中相关要求，本工程地理位置、堆场性质、建设规模、装卸物种、装卸工艺、
环保设施等与环评阶段基本一致，各项技术指标参数与环评阶段的设计指标基本一致，无重
大变动情形。
3 环境影响报告书主要结论回顾
《厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目环境影响报告书》由
39
厦门市庚壕环境科技集团有限责任公司于 2020 年 8月编制完成，报告书主要结论的摘要
见表 3-1。
表 3-1 环境影响报告书主要结论摘要
时段 环境
要素 主要结论
环境质
量现状
评价结
论
环境空
气
根据 2019年的常规监测公布数据，2019年，全市环境空气质量综合指数2.98，在
全国168个城市中排名第4；按照《环境空气质量标准》(GB3095- 2012)评价，SO2、
NO2、CO、PM10年均浓度符合一级标准要求；PM2.5、O3年均浓度符合二级标准要求，
环境空气质量继续保持全国前列。 根据厦门市环产环境监测服务有限公司于 2020年6月16日-22日对本项目厂址、
贞庵村和厦门港海沧港区嵩屿1#-3#泊位内三个监测点开展的非甲烷总烃能够达到
《环境影响评价技术导则—大气环境》附录D中的标准限值（1.2mg/m³）。
地表水
根据引用报告监测结果可知，调查海域小潮期、大潮期所有监测站位活性磷酸盐
超过均《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类海水水质标准，超标率为100%；其
余各调查因子基本符合或优于海域使用功能的要求。由于陆域面源、工业和生活污水
等原因，厦门西海域和九龙江口历来营养盐含量较高。 沉积物：根据监测结果，调査海域各测站沉积物中有机碳、硫化物、铅、镉、汞、
砷、90%测站铜含量、70%测站锌含量、40%测站铬含量、80%测站石油含量均符合
第一类海洋沉积物质量标准；各测站沉积物中铬超标最严重，超标率为60%。总体而
言调查海域沉积物质量良好。
地下水 监测结果如表4.3-8 所示，5 个点位各监测项目均符合《地下水质量标准》
（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准。
海域水
质
调查海域各测站海水中溶解氧、铜、锌、镉、汞、砷、铬、石油类、硫化物、粪
大肠菌群、85%测站pH、90%测站化学需氧量含量、25%测站活性磷酸盐含量、95%测站铅含量均符合对应的海水水质标准；各测站海水中无机氮含量超标最严重，超标
率为100%；总体而言调查海域海水质量良好。
声环境 噪声环境现状监测期间，建设项目厂界昼夜间噪声均满足《声环境质量标准》
（GB3096-2008）中的3类区标准要求，项目所在地声环境质量较好。
土壤环
境
监测点T1、T2、T3各指标均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标
准(试行)》(GB 36600-2018》第二类用地土壤污染风险筛选值。
营运期
水环境 本改建项目不新增生活污水及生产废水的排放。公司自建了污水处理站，设计采
用A/O工艺，处理后的污水水质达到DB35/322-2018《厦门市水污染物排放标准》表1标准后排放，故对项目南侧海域影响较小。
环境
空气
本项目无新增装卸设备及车辆，正常运行情况下，仅有少量扬尘产生，实施了现
有的环保措施防治污染，加之项目区内大气扩散条件良好，其对周围大气环境不会造
成影响。
声环境
本次新增危险品堆场项目不新增装卸及运输设备，且吞吐量等未超出原设计吞吐
量。项目周边200m范围无居民住宅、学校及医院等敏感目标，周边均为物流企业。
因此，工程选用了低噪声设备，在安装时采取隔声、减振等降噪措施后，码头装卸设
备全部安装投入运行时的噪声可做到厂界达标，不会出现噪声扰民现象，项目货物装
卸噪声及运输噪声不会对周围环境造成影响。
固体废
物
固体废物经分类收集，并妥善处置后，且危险废物暂存在符合规范要求的危险废
物暂存间内，故运营期固体废物对环境的影响较小。
40
地下水
营运期正常工况下，R8堆场工程地下水污染防治措施均可满足 GB18598等相关
标准防渗效果要求，因此在正常状况下，项目运营基本不会对地下水环境产生不利影
响。
土壤
本项目R8危险化学品集装箱堆场、危废仓库、事故应急池及其它设备区的地质均
水泥硬化并做好防腐防渗措施，且在R8化学品集装箱堆场周边设置导流沟，与事故应
急池相通；危废仓库设置了围堰。从源头上采取隔断措施，从入渗途径上阻断了对土
壤的影响，正常情况下项目周围土壤环境影响较小。
环境风险事故
本项目应加强环境风险事故应急监测系统的建立，系统可在发生环境风险事故时
与地方环境保护监测站的应急监测系统联动，对环境风险事故造成的影响进行实时监
控，为应急指挥中心迅速、准确提供事故影响程度和范围的数据资料，保证应急指挥
中心准确实施救援决策。企业应参照《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理
办法（试行）》（环发[2015]4号）、《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案
管理工作的通知》(闽环保应急〔2013〕17号)、《企业事业单位突发环境事件应急预
案评审指南（试行）》(闽环保应急〔2018〕4号)等相关文件，对现有突发环境事件应
急预案进行修编并备案。
公众参与 共计发放问卷60份，回收有效问卷合计57份（其中团体8份），有效问卷回收率
95%，被调查者均支持本工程的建设。
总量控制 本项目不新增废水、废气，不需设置总量指标。
综合评价结论
厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目位于海沧港区
1#-3#泊位及后方R8堆场，改建项目在海沧港区内进行，不新征用地。项目符合国家
当前产业政策要求，选址符合《厦门市城市总体规划》，符合《厦门港总体港规划(修编)》及其规划环评审查意见的要求，与福建省海洋功能区划及厦门市环境功能区划
相适应，项目总平面布置合理。 通过对项目的环境影响分析与评价，运营过程中废水、废气、噪声、固废等污染
物，对周围水环境、环境空气、声环境等造成一定不利影响，经采取有效的防治措施
并确保污染物达标排放后，可避免或减少这些不利影响，影响均在环境可接受的范围
内。同时应加强环境风险防范，落实环境风险防范措施，制定应急预案并加强应急演
练。从环境保护角度出发，项目的建设是可行的。
4 环境影响报告书批复文件落实情况
厦门市生态环境局对该环境影响报告书的批复意见及落实情况见表4-1。
表 4-1 环保主管对环境影响报告书批复意见落实情况 主管
部门 主要批复意见 批复意见落实情况
厦门
市生
态环
境局
本项目应当严格按照主管部门《港口危
险货物作业附证》核定的危险货物品类
进行作业。
已落实，本项目已严格按照主管部门《港
口危险货物作业附证》核定的危险货物品
类进行作业。
厦门港海沧港区1#-3#泊位建成投运至
今已经超过五年，建设单位应当启动港
区环境影响后评价，对港区产生的环境
影响以及污染防治、生态保护和风险防
范措施的有效性进行跟踪监测和验证评
价，并提出改进和提升措施。
已落实，厦门港海沧港区1#-3#泊位建成投
运至今已经超过五年，建设单位正在开展
港区环境影响后评价，对港区产生的环境
影响以及污染防治、生态保护和风险防范
措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，
并提出改进和提升措施。
建设单位应当重点关注本项目危险货物
装卸和堆存操作规程的标准化建设，严
已落实，建设单位重点关注了本项目危险
货物装卸和堆存操作规程的标准化建设，
41
格按照规定的操作流程进行运营，危险
货物集装箱装卸时，应急处理箱应当在
码头前沿应急备用，做好码头前沿的事
故应急处置工作，配备足够的应急处置
物资，确保危险货物及其应急处置副产
物不进入海域。
严格按照规定的操作流程进行运营，危险
货物集装箱装卸时，应急处理箱在码头前
沿应急备用，做好码头前沿的事故应急处
置工作，配备足够的应急处置物资，确保
危险货物及其应急处置副产物不进入海
域。
按照《沿海海域船舶排污设备铅封管理
规定》（交海发[2007]165号）的要求，
实行船舶污水的铅封管理。船舶产生的
油类、油性混合物及其他污水、船舶垃
圾及其他有毒有害物质收集后，应由有
资质的单位接收处理，严禁排放入海。
已落实，已按照《沿海海域船舶排污设备
铅封管理规定》（交海发[2007]165号）的
要求，实行船舶污水的铅封管理。船舶产
生的油类、油性混合物及其他污水、船舶
垃圾及其他有毒有害物质收集后，由有资
质的单位接收处理，严禁排放入海。
严格执行相关风险防范措施和风险管理
措施，配套建设足够容积的事故应急池
（不低于1024立方米）并确保存储空间
随时可用，按要求制定突发环境事件应
急预案报厦门市海沧生态环境局备案，
加强培训，定期开展演练。
已落实，严格执行相关风险防范措施和风
险管理措施，配套建设足够容积的事故应
急池（不低于1024立方米）并确保存储空
间随时可用，按要求制定突发环境事件应
急预案报厦门市海沧生态环境局备案，加
强培训，定期开展演练。
工程运营期基本落实了环境影响报告书中提出的环保措施与建议以及环保主管部
门的批复意见，各项环保设施与工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
5 水环境影响调查
5.1 施工期水环境影响调查
项目环评阶段已经投入运营，施工期影响已经不存在，未对施工期进行评价，本报
告不对施工期进行调查分析。
5.2 运行期水环境影响调查
5.2.1 运行期水污染源及污水处理情况调查
（1）码头生活污水
改建项目不会引起人员增加，以及码头吞吐量的增加，因此，排放量不会增加。现
状生活污水产生量为91.08t/d；食堂含油废水经隔油池处理后和生活污水经处理达到《厦
门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）表1标准后直接排入码头前沿海域，对环境
的影响较小。
（2）R8堆场雨水
项目对R8堆场的雨水进行收集，经沉淀后回用于喷淋用水。
（3）机修含油废水
改建项目不会引起机修量的增加，因此改建前后机修含油废水量基本一致。根据建
设单位目前运营期间统计，机械冲洗废水量和机修场地污水量约为10.5t/d，这两种废水
42
为含油废水，经维修场地的环形沟回收到含油废水处理设施。含油生产废水经含油废水
处理设施处理达到《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）表1标准后回用于防
尘喷淋、场地冲洗、绿化等，不外排。
5.2.2 污水处理设施运行效果调查
改建项目营运期不会增加生产废水产生量；同时生活污水亦无增量，依托现有项目
污水处理设施处理达《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）中表 1 标准后排放。
综合楼区污水主要来自综合办公楼、食堂、侯工楼和工程楼，污水产生量峰值约为
3m3/h，食堂含油废水经隔油池处理后和经过化粪池处理的生活污水一起进入位于综合楼
东侧的1#生活污水处理设施（处理能力5m3/h）处理后达《厦门市水污染物排放标准》
（DB35/322-2018）中表1标准后排放。
海关办公楼区的生活污水经化粪池和位于海关办公楼东侧的2#生活污水处理设施
（处理能力1m3/h）处理后达《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）中表1标准后
排放。
1、监测方案
在机修车间油水分离器和港务运输油水分离器前后设置2个点，原海关大楼污水处理
设施前后设置2个点，综合楼生活污水出口设置1个点，共设置7个监测点位，油水分离器
监测因子为石油类，污水处理站监测因子为氨氮、SS、COD、BOD5、石油类，监测频
次为4次/天，出口加测平行样，连续监测2天。
2、监测仪器
本项目委托厦门市环产环境监测服务有限公司进行验收监测，验收监测使用的分析
仪器均经过计量部门检定校准合格，并在有效期内。采样仪器在采样前均进行流量计校
核。本次监测主要用到的采样仪器详见表5.2-1。
表5.2-1 验收监测仪器一览表
仪器名称 规格 型号
编号 监测因子 检定/校准
情况 校准期限
紫外可见分光光
度计 TU-1900 XMHJSBZ01
化学需氧
量、氨氮 校准合格 2021-08-05
生化培养箱 SPX-250B XMHJSB17 五日生化
需氧量 校准合格 2020-11-04
实验室溶氧仪 Oxi 730 XMHJSB12 五日生化
需氧量 校准合格 2020-11-10
电子天平 AR224CN XMHJSB19 悬浮物 校准合格 2020-11-04
电热恒温鼓风干
燥箱 DHG-9240A XMHJSB26-2 悬浮物 校准合格 2021-08-05
43
红外分光测油仪 JLBG-129 XMHJSB05-2 石油类 校准合格 2021-08-05
3、人员资质
厦门市环产环境监测服务有限公司通过省级计量认证，资质认定证书号：
181312050484，有效期至2025年1月31日。采样人员通过岗前培训，切实掌握采样技术，
熟知样品固定、保存、运输条件，经考核合格，持证上岗。分析测试人员通过岗前培训，
熟知仪器的操作方式，熟练运用专业知识正确分析测试结果，经考核合格，持证上岗。
验收监测人员资质见表5.2-2。
表5.2-2 人员资质情况一览表
姓名 上岗证号 分析项目
采样人员 蔡冰铠 厦环字第002号 现场采样
潘英福 厦环字第020号 现场采样
分析人员
杨雅心 厦环字第003号 悬浮物、石油类
李珊珊 厦环字第004号 五日生化需氧量 王灿军 厦环字第005号 氨氮 陈小妹 厦环字第012号 化学需氧量
4、质控
废水监测仪器符合国家有关标准或技术要求，仪器经计量部门检定合格，并在检定
有效期内使用。采样、运输、保存、分析全过程严格按照《污水监测技术规范》（HJ
91.1-2019）、《水质采样样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）、《水质采样技
术指导》（HJ 494-2009）、《水质采样方案设计技术指导》（HJ 495-2009）规定执行。
质控检查见表5.2-3。
表5.2-3 质控数据一览表
项目 质控样编号 质控样 浓度
不确定度 分析结果 质控结果
氨氮（mg/L） GSB07-3164-2014
(2005122) 2.02 0.12 1.95 符合
化学需氧量（mg/L） GSB07-3161-2014
(2001136) 39.8 3.0 38.2 符合
生化需氧量（mg/L） GSB07-3160-2014
(200257) 33.3 3.9 35.3 符合
5、监测结果
具体监测结果见表 5.2-4。
表 5.2-4 本工程废水监测结果
监测点位 监测日期 监测项目
监测结果 （单位：mg/L）
标准
限值 mg/L
是否
达标 第一次 第二次 第三次 第四次 平行样
44
机修车间
油水分离
器进口
2020.8.19
石油类 0.22 0.22 0.23 0.23 — — —
机修车间
油水分离
器出口 石油类 0.13 0.14 0.14 0.14 — 1.0 达标
港务运输
油水分离
器进口 石油类 0.23 0.23 0.24 0.23 — — —
港务运输
油水分离
器出口 石油类 0.15 0.15 0.15 0.15 — 1.0 达标
原海关大
楼废水处
理设施进
口
氨氮 0.076 0.068 0.074 0.071 — — —
悬浮物 14 16 18 18 — — —
化学需氧量 （CODcr）
24.6 23.1 21.7 26.0 — — —
五日生化需
氧量（BOD5） 6.7 7.1 6.8 6.7 — — —
原海关大
楼废水处
理设施出
口
氨氮 0.090 0.087 0.090 0.084 0.092 20 达标 悬浮物 9 11 8 9 — 20 达标
化学需氧量 （CODcr）
20.3 18.9 21.7 21.7 21.7 50 达标
五日生化需
氧量（BOD5） 3.3 3.1 2.8 2.9 2.7 20 达标
综合楼生
活废水处
理设施出
口
氨氮 0.098 0.092 0.101 0.103 0.095 20 达标 悬浮物 5 6 4 4 — 20 达标
化学需氧量 （CODcr）
＜15 ＜15 ＜15 ＜15 ＜15 50 达标
五日生化需
氧量（BOD5） ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 20 达标
机修车间
油水分离
器进口
2020.8.20
石油类 0.23 0.23 0.23 0.23 — — —
机修车间
油水分离
器出口 石油类 0.14 0.15 0.15 0.15 — 1.0 达标
港务运输
油水分离
器进口 石油类 0.24 0.24 0.24 0.24 — — —
港务运输
油水分离
器出口 石油类 0.16 0.16 0.16 0.16 — 1.0 达标
原海关大
楼废水处
理设施进
口
氨氮 0.079 0.071 0.076 0.075 — — —
悬浮物 17 16 16 18 — — —
化学需氧量 （CODcr）
26.0 28.9 24.6 24.6 — — —
五日生化需
氧量（BOD5） 7.2 7.0 7.0 6.9 — — —
原海关大
楼废水处
氨氮 0.087 0.084 0.090 0.087 0.084 20 达标 悬浮物 8 10 9 6 — 20 达标
45
理设施出
口 化学需氧量 （CODcr）
17.4 18.9 18.9 20.3 19.6 50 达标
五日生化需
氧量（BOD5） 2.9 2.6 2.3 3.0 3.1 20 达标
综合楼生
活废水处
理设施出
口
氨氮 0.101 0.095 0.098 0.103 0.098 5.0 达标 悬浮物 4 8 6 6 — 20 达标
化学需氧量 （CODcr）
＜15 ＜15 ＜15 ＜15 ＜15 50 达标
五日生化需
氧量（BOD5） ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 ＜0.5 20 达标
备注： 1、“＜”表示检测结果低于检出限；
根据监测结果可知，本工程生产废水回用满足《厦门市水污染物排放标准》
（DB35/322-2018）中表 1 标准后回用于防尘喷淋、场地冲洗、绿化等。生活污水排放满足
《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）中表 1 标准
综上分析，项目地表水污染物防治措施是可行的。
5.2.3 运行期地下水竣工环保验收调查
本工程构筑物主要包括危险品箱堆场R8堆场，其地下水防护措施如下：
危险品箱堆场防风防雨，地面已做基础防渗处理，防渗技术要求可达到等效黏土防
渗层≥6.0m，K≤1×10-7cm/s。同时加强管理、巡查，如发生漏雨等情况能及时发现，及时
处理，防止物料浸出液向下扩渗漏，造成污染土壤及地下水。在堆场周围已设置导流沟，
防止液态物料泄漏情况下扩散。
营运期正常工况下，R8堆场工程地下水污染防治措施均可满足 GB18598等相关标
准防渗效果要求，因此在正常状况下，项目运营基本不会对地下水环境产生不利影响。
6 运行期环境空气影响调查
6.1 施工期大气污染源及治理措施调查
项目环评阶段已经投入运营，施工期影响已经不存在，未对施工期进行评价，本报
告不对施工期进行调查分析。
6.2 运行期环境空气影响调查
6.2.1 主要环境保护措施调查
本次项目运营期间不新增工作人员，运输设备以轻柴油为能源，运营期间主要污染
源为运输设备尾气、运输过程产生的扬尘和污水处理站恶臭。根据现场调查，码头为防
治空气污染，采取了以下环保治理措施：
（1）采用电驱动轮胎式集装箱龙门起重机装卸，提高装卸效率。
46
（2）港区内加强了路面维修及清洁工作，同时配备洒水车，洒水降尘，定期清扫路
面，减少扬尘。运输车辆采用低硫柴油，安装尾气净化装置。
（3）加强场区周边绿化以及污水处理站周边绿化。污水处理站采用地埋式处理设施，
有效避免恶臭气体的无组织逸散影响。
本项目无新增装卸设备及车辆，仅增加运量。运输设备产生的尾气 SO2、NOx以及
运输过程产生的扬尘量很小，目前污水站采用半地埋式，恶臭气体产生量甚小。根据现
场踏勘，项目污水站周边基本未闻到恶臭，厂界处更是未闻不到污水站产生恶臭。
实施以上环保措施防治污染，加之项目区内大气扩散条件良好，其对周围大气环境
不会造成影响。
6.2.2 运行期环境空气影响调查
1、监测站点布设
共布设4个厂界监测点位，监测当天风向为南风，故点位布设为南界1#厂界上风向、
北界2#～#4厂界下风向，监测因子为非甲烷总烃、TSP、氨、硫化氢、臭气浓度，监测
频次为4次/天，连续监测2天。具体监测点位见图6.2-1。
图6.2-1 厂界无组织废气监测点位示意图
2、监测仪器
本项目委托厦门市环产环境监测服务有限公司进行验收监测，验收监测使用的分析
仪器均经过计量部门检定校准合格，并在有效期内。采样仪器在采样前均进行流量计校
核。本次监测主要用到的采样仪器详见表 6.2-1。
表6.2-1 监测仪器表
类别 仪器名称 规格 型号
编号 监测因子 检定/校准情
况 校准期限
采样 智能中流量空气总 TH-150CⅢ XMHJSB34 氨、硫化氢、 校准合格 2020-11-11
47
悬浮微粒采样器 颗粒物
智能中流量空气总
悬浮微粒采样器 TH-150CⅢ XMHJS34-1 校准合格 2020-11-11
智能中流量空气总
悬浮微粒采样器 TH-150CⅢ XMHJSB34-2 校准合格 2020-11-11
智能中流量空气总
悬浮微粒采样器 TH-150CⅢ XMHJSB34-3 校准合格 2020-11-11
分析
紫外可见分光光度
计 TU-1900 XMHJSBZ01 氨、硫化氢 校准合格 2021-08-05
气相色谱仪 GC-2014C XMHJSBZ04 非甲烷总烃 校准合格 2020-12-06
3、人员资质
厦门市环产环境监测服务有限公司通过省级计量认证，资质认定证书号：
181312050484，有效期至2025年1月31日。采样人员通过岗前培训，切实掌握采样技术，
熟知样品固定、保存、运输条件，经考核合格，持证上岗。分析测试人员通过岗前培训，
熟知仪器的操作方式，熟练运用专业知识正确分析测试结果，经考核合格，持证上岗。
验收监测人员资质见表6.2-2。
表6.2-2 人员资质情况一览表
姓名 上岗证号 分析项目
采样人员 蔡冰铠 厦环字第002号 现场采样、颗粒物
潘英福 厦环字第020号 现场采样
分析人员
陈小妹 厦环字第012号 氨 雷明 厦环字第019号 硫化氢 黄红红 厦环字第001号 非甲烷总烃、臭气浓度 黄世镇 厦环字第008号 臭气浓度 吴晓梅 厦环字第018号 臭气浓度 丁金梅 厦环字第009号 臭气浓度 吴冰川 厦环字第007号 臭气浓度
4、质控
废气监测仪器均符合国家有关标准或技术要求，仪器经计量部门检定合格，并
在检定有效期内使用，监测前对使用的仪器均进行浓度和流量校准，按规定对废气
测试仪进行现场检漏，采样和分析过程严格按照大气污染物无组织监测技术导则
（HJ/T 55-2000）。质控检查见表6.2-3。
表6.2-3 质控检查表
仪器名称 仪器
型号 管理编号 测量日期
设定
流量
（L/min）
监测前
校准值
（L/min）
相对
误差σ1
（%）
监测后
校准值
（L/min）
相对
误差σ2
（%）
结果
评价
48
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34
2020.8.19 100 99.5 -0.5 99.2 -0.8 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34
2020.8.19 1.0 0.994 -0.6 0.992 -0.8 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJS34-1
2020.8.19 100 100.8 0.8 101.2 1.2 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-1
2020.8.19 1.0 1.008 0.8 1.015 1.5 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-2
2020.8.19 100 100.5 0.5 100.9 0.9 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-2
2020.8.19 1.0 1.006 0.6 1.010 1.0 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-3
2020.8.19 100 99.6 -0.4 99.3 -0.7 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-3
2020.8.19 1.0 0.993 -0.7 0.991 -0.9 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34
2020.8.20 100 99.4 -0.6 99.1 -0.9 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34
2020.8.20 1.0 0.992 -0.8 0.988 -1.2 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJS34-1
2020.8.20 100 100.5 0.5 101.0 1.0 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-1
2020.8.20 1.0 1.009 0.9 1.014 1.4 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
TH-150CⅢ
XMHJSB34-2
2020.8.20 100 100.6 0.6 101.2 1.2 合格
49
采样器 智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-2
2020.8.20 1.0 1.010 1.0 1.017 1.7 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-3
2020.8.20 100 99.3 -0.7 99.0 -1.0 合格
智能中流
量空气总
悬浮微粒
采样器
TH-150CⅢ
XMHJSB34-3
2020.8.20 1.0 0.989 -1.1 0.991 -0.9 合格
5、监测结果与结果分析
具体监测结果见表 6.2-4。根据监测结果可知，污水处理站的废气污染物氨、硫化氢和
臭气浓度，符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）二级新改扩建排放标准；项
目无组织颗粒物和非甲烷总烃均可满足《厦门市大气污染物排放标准》（DB35/323-2018）
表1、表3单位周界排放标准，即颗粒物≤0.5mg/m3，非甲烷总烃≤2.0mg/m3。
表 6.2-4 无组织废气监测结果
监测点位 监测日期 监测项目
监测结果 标准
限值
（浓
度）
是否
达标 第一次 第二次 第三次 第四次
南界1（上风向）
2020.8.19
氨 （mg/m3）
0.04 0.04 0.04 0.05
1.5
达标
北界2（下风向） 0.05 0.06 0.06 0.05 达标
北界3（下风向） 0.06 0.07 0.08 0.07 达标
北界4（下风向） 0.07 0.09 0.07 0.08 达标
南界1（上风向）
硫化氢 （mg/m3）
0.002 0.002 0.002 0.002
0.06
达标
北界2（下风向） 0.003 0.003 0.003 0.003 达标
北界3（下风向） 0.004 0.004 0.004 0.004 达标
北界4（下风向） 0.004 0.004 0.004 0.004 达标
南界1（上风向）
臭气浓度
（无量纲）
13 11 12 14
20
达标
北界2（下风向） 15 15 17 16 达标
北界3（下风向） 15 17 16 18 达标
北界4（下风向） 17 15 15 16 达标
南界1（上风向） 颗粒物 0.118 0.136 0.119 0.119 0.5 达标
50
北界2（下风向） （mg/m3） 0.186 0.203 0.190 0.203 达标
北界3（下风向） 0.190 0.224 0.203 0.186 达标
北界4（下风向） 0.207 0.186 0.224 0.203 达标
南界1（上风向）
非甲烷总
烃 （mg/m3）
1.34 1.24 1.27 1.32
2.0
达标
北界2（下风向） 1.40 1.49 1.59 1.51 达标
北界3（下风向） 1.46 1.69 1.62 1.49 达标
北界4（下风向） 1.37 1.44 1.47 1.42 达标
南界1（上风向）
2020.8.20
氨 （mg/m3）
0.03 0.04 0.04 0.04
1.5
达标
北界2（下风向） 0.05 0.06 0.05 0.05 达标
北界3（下风向） 0.05 0.07 0.06 0.06 达标
北界4（下风向） 0.07 0.08 0.06 0.07 达标
南界1（上风向）
硫化氢 （mg/m3）
0.002 0.002 0.002 0.002
0.06
达标
北界2（下风向） 0.004 0.004 0.004 0.004 达标
北界3（下风向） 0.004 0.003 0.003 0.003 达标
北界4（下风向） 0.005 0.004 0.005 0.005 达标
南界1（上风向）
臭气浓度
（无量纲）
12 15 14 13
20
达标
北界2（下风向） 16 15 16 17 达标
北界3（下风向） 17 17 15 16 达标
北界4（下风向） 18 17 19 18 达标
南界1（上风向）
颗粒物 （mg/m3）
0.136 0.121 0.121 0.138
0.5
达标
北界2（下风向） 0.207 0.186 0.207 0.203 达标
北界3（下风向） 0.186 0.186 0.220 0.203 达标
北界4（下风向） 0.207 0.203 0.186 0.224 达标
南界1（上风向）
非甲烷总
烃 （mg/m3）
1.13 1.39 1.35 1.44
2.0
达标
北界2（下风向） 1.55 1.62 1.71 1.86 达标
北界3（下风向） 1.81 1.84 1.84 1.74 达标
北界4（下风向） 1.65 1.70 1.68 1.63 达标
备注： 1、据仪器显示：该地区2020-8-19：气温：27~33℃；气压：100.9~101.0kPa；风向风速：南风
1.0~1.4m/s、相对湿度52~68%； 2020-8-20：气温：28~34℃；气压：100.4~101.4kPa；风向风速：南
风1.6~1.8m/s、相对湿度55~66%； 2、布点时按南界为风向参照，参照点位布设于厂界南界1，监控点布设点依次布设北界2、北界
3、北界4。
51
7 运行期声环境影响调查
7.1 施工期声环境影响调查
项目环评阶段已经投入运营，施工期影响已经不存在，未对施工期进行评价，本报
告不对施工期进行调查分析。
7.2 运行期声环境影响调查
为了解工程试运行对周边声环境的影响情况，厦门市环产环境监测服务有限公司于
2020年8月19日和20日对厂界噪声进行了监测。
1、监测方案
（1）监测频次：昼夜各1次，连续监测两天
（2）监测点位：共设8个点，见图6.2-1。
（3）监测时间：2020年8月19日-20日
2、监测仪器
本项目委托厦门市环产环境监测服务有限公司进行验收监测，验收监测使用的分析
仪器均经过计量部门检定校准合格，并在有效期内。采样仪器在采样前均进行流量计校
核。本次监测主要用到的采样仪器详见表 7.2-1。
表7.2-1验收监测仪器一览表
仪器名称 规格型号 编号 监测因子 检定/校准情况 校准期限
多功能声级计 AWA6228 XMHJSB25B 噪声 校准合格 2020-11-11
声校准器 AWA6021A XMHJSB35-1 噪声 校准合格 2020-12-24
3、人员资质
厦门市环产环境监测服务有限公司通过省级计量认证，资质认定证书号：
181312050484，有效期至2025年1月31日。采样人员通过岗前培训，切实掌握采样技术，
熟知样品固定、保存、运输条件，经考核合格，持证上岗。分析测试人员通过岗前培训，
熟知仪器的操作方式，熟练运用专业知识正确分析测试结果，经考核合格，持证上岗。
验收监测人员资质见表7.2-2。
表7.2-2 人员资质情况一览表
姓名 上岗证号 分析项目
采样人员 蔡冰铠 厦环字第002号 现场采样
潘英福 厦环字第020号 现场采样
52
4、质控
噪声监测仪器和校准仪器应经计量部门检定合格，并在检定有效期内使用，仪器使
用前后必须在现场进行声学校准，噪声测试校准记录见表7.2-3。
表7.2-3噪声仪器校验表
测量日期 校准声级（dB）A 备注
测量前 测量后 差值 测量前、 后校准声级差值
小于 0.5 dB（A），测量
数据有效。 2020.8.19 93.80 93.79 0.01
2020.8.20 93.80 93.79 0.01
5、监测结果
监测结果见表7.2-4。
表 7.2-4 厂界噪声监测结果
由表7.2-3可知：本工程陆域厂界监测点昼、夜间监测结果均可满足《工业企业厂界
监测点位 监测日期 监测时间 主要声源 生产工况 监测结果
dB(A) 标准
限值 是否
达标 L Aeq
北界1#
2020.8.19
昼间16:10 环境噪声 正常
63 65 达标 夜间22:10 52 55 达标
北界2# 昼间16:18
环境噪声 正常 60 65 达标
夜间22:18 53 55 达标
东界3# 昼间16:25
环境噪声 正常 61 65 达标
夜间22:26 50 55 达标
南界4# 昼间16:32
环境噪声 正常 62 65 达标
夜间22:35 51 55 达标
南界5# 昼间16:40
环境噪声 正常 60 65 达标
夜间22:42 52 55 达标
西界6# 昼间16:48
环境噪声 正常 62 65 达标
夜间22:50 50 55 达标
北界1#
2020.8.20
昼间16:20 环境噪声 正常
64 65 达标 夜间22:05 50 55 达标
北界2# 昼间16:27
环境噪声 正常 63 65 达标
夜间22:12 52 55 达标
东界3# 昼间16:34
环境噪声 正常 60 65 达标
夜间22:21 54 55 达标
南界4# 昼间16:41
环境噪声 正常 63 65 达标
夜间22:28 53 55 达标
南界5# 昼间16:47
环境噪声 正常 62 65 达标
夜间22:35 52 55 达标
西界6# 昼间16:55
环境噪声 正常 61 65 达标
夜间22:43 50 55 达标 备注： 1、监测点位示意图见附图；天气：晴，风速：1.8~2.2m/s； 2、厂界噪声依据《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类标准执行。
53
环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的 3 类标准的要求。
8 运行期固体废物影响调查
8.1 施工期固体废物影响调查
项目环评阶段已经投入运营，施工期影响已经不存在，未对施工期进行评价，本报
告不对施工期进行调查分析。
8.2 运行期固体废物影响调查
本工程不新增工作人员，由已建项目调配人手；不新增装卸及运输设备，依托原有
的装卸设备及运输车辆，因此，不新增生活垃圾、机修车间废物等。但是在非正常工况
下，处理容器跑冒滴漏及小泄漏，会产生一定量的废弃物，为危险废物，应按照《危险
废物贮存控制标准》（GB18597-2001)中相关要求进行处理，并委托有资质单位进行处
置。
根据现场调查，已建一间危废临时储存库，用以储存机修车间产生的废机油、废油
桶、废旧铅酸电池、含油抹布等。现有的危废临时储存库具有防风、防雨及防渗漏等功
能等，能够满足《危险废物贮存控制标准》（GB18597-2001)中相关要求。具体如下要
求：
（1）危险废物的收集和包装
有符合要求的包装容器、收集人员的个人防护设备。危险废物的收集容器应在醒目
位置贴有危险废物标签，在收集场所醒目的地方设置危险废物警告标识。危险废物标签
应标明以下信息：主要化学成分或危险废物名称、数量、物理形态、危险类别、安全措
施以及危险废物产生单位名称、地址、联系人及电话。
（2）危险废物的暂存要求
①应建有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施和
防风、防晒、防雨、防渗设施；
②用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；
设施底部必须高于地下水最高水位；
③分类收集，不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断；
④危险废物的临时贮存设施须遵循《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001)
的规定。
⑤按《环境保护图形标识一固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2)设置警告标志。
54
⑥应配备通讯设备、照明设施、安全防护服装及工具，并设有报警装置和应急防护
设施。
⑦危险废物四周应设置围堰或导流沟。
（3）危险废物的运输及处置要求
危险废物的运输应采取危险废物转移“五联单”制度，保证运输安全，防止非法转移
和非法处置，保证危险废物的安全监控，防止危险废物污染事故发生。“五联单”中第一
联及第一联副联由产生单位保管；第二联及第二联副联交移出地生态环境行政主管部门
保管；第三联由运输单位存档；第四联由接受单位存档；第五联由接受地生态环境行政
主管部门保存。
综上所述，本工程产生的危险废物在遵循《危险废物贮存污染控制标准》
(GB18597-2001)的前提下，运行期产生的危险废物均能得到合理处置。
9 土壤环境调查与分析
9.1 施工期声环境减缓措施调查
项目环评阶段已经投入运营，施工期影响已经不存在，未对施工期进行评价，本报
告不对施工期进行调查分析。
9.2 运营期土壤环境保护措施调查
非正常工况污水收集池池底开裂，且发生液态危险货物罐式集装箱全破裂的情景下，
污染物会对收集池占地范围内的土壤造成持续影响，存在导致土壤超标的风险。
企业加强日常管理和风险防范，采取有效措施避免泄漏事件的发生，切实做好渗漏
的源头控制及收集和处理工作，做好排水系统、污水处理设施的管理和防渗漏工作，并
做好土壤污染实时监测和应急预案，建立覆盖全区的土壤长期监控系统，以便及时发现、
及时控制并采取措施修复治理。
10 风险事故防范及应急措施调查
10.1 风险事故调查
国际货柜涉及的风险物质主要是1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目，即
R8堆场中危险货物集装箱堆场。
R8堆场涉及货种类别广泛，除第1类爆炸品、第2.3类有毒气体、第6.2类感染性物质、
第7类放射性(医疗用途除外)物质；另外，项目拒绝堆存无水氟化氢、硝化棉、氰化钠和
55
硝酸铵类物质（包括9类的联合国编码为2071的硝酸铵基化肥）、自反应物质、固体退敏
爆炸品、液态退敏爆炸品和列入国家剧毒化学品目录的物质；其余各类危险货物均可在
国际货柜公司1#-3#码头装卸及R8堆场堆存。
建设单位于2020年8月编制了《厦门国际货柜码头有限公司突发环境事件应急预案》，
并在厦门市海沧生态环境局进行了备案（备案号350205-2020-037-H）。
10.1.1 风险防范措施落实情况
针对需重点防护的风险源，建设单位釆取了一定的风险防控措施，包括相关应急预
案、预防制度、应急物资：
（1）成立公司应急救援指挥部和应急救援机构，制定公司化学品管理措施、危险废
物仓库管理制度，以及有关应急处置措施。
（2）配备一定数量应急物资及装备，一旦发生事故，可用于临时应急处理。
（3）港区内实施雨污分流。
（4）港区内消防系统(消防给水、水栓、水枪、水带、灭火器)执行严格的设计和安
装程序，关键场所设置禁烟防火标识，并通过消防竣工验收。
（5）全天候加强码头集装箱堆场、危废间、污水处理站的管理工作，码头泊位与堆
场附近必须杜绝一切火源，禁止人员吸烟。
（6）危险品箱堆场、危废仓库釆取防腐防渗措施，各种化学品分类分垛堆放，危废
分类收集、防渗容器包装，并配备灭火器、消防砂、消防铁锹等器材。
根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》附录 A.2.3 环境风险防控与应急措
施评估依据，公司现有环境风险防控与应急措施情况详见表 10.1-1。
表10.1-1 现有环境风险防控措施一览表
指标 现有情况
废水处理系统防控措施
项目设有两座污水处理设施，综合楼东侧的1#生活污水处理设
施（处理能力5m3/h），海关办公楼东侧的2#生活污水处理设施
（处理能力1m3/h）处理达DB35/322-2018《厦门市水污染物排
放标准》表1标准后直接排入码头前沿海域。
截流措施
① 司危险废物暂存间设有防腐防渗措施。 ② 厂区内各单元设置专门的人员进行日常管理和
维护。
③ 雨水总排口备有应急沙袋。
事故排水收集措施 已建设 1 个总容积 940m3 应急事故池。
清净下水系统防控措施 不涉及清净下水
雨排水系统防控措施 厂区内雨污分流，雨排水接入市政雨水管网，雨水总排口
设有截流阀
56
指标 现有情况
毒性气体泄漏紧急处置装置 R8 堆场禁止堆放第 2.3 类有毒气体
毒性气体泄漏监控预警措施 R8 堆场禁止堆放第 2.3 类有毒气体，同时已安装气体泄漏
监控预警设施 环评及批复的其他风险防控措施
落实情况 已根据环评及批复落实风险防控措施
10.1.2 应急预案
1、响应分级
按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将突发环境事件的应急响应
分为 Ⅰ-Ⅲ级，响应级别由高到低分别为Ⅰ级响应（社会级突发环境事件）、Ⅱ级响应（公
司（港区）级突发环境事件）、Ⅲ级响应（部门级突发环境事件），响应级别与事件分
级对照见表4.2-1。
Ⅰ级响应：当企业发生社会级突发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥立即拨打
有关部门电话，请求支援，并及时上报海沧区政府、厦门市海沧生态环境局等有关职能
部门，由海沧区政府、厦门市海沧生态环境局启动相应应急方案；
Ⅱ级响应:当发生公司（港区）级突发环境事件时启动，由发生事件源班组负责人立
即上报应急指挥中心，由应急总指挥启动相应的应急方案；
Ⅲ级响应：当发生部门级突发环境事件时启动，由发现任立即上报部门负责人，由
部门当班负责人启动相应的应急方案。
根据事态发展，一旦事故超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指
挥机构启动更高一级应急预案。响应级别与事件分级对照见表10.1-2。
表10.1-2 响应分级与事件分级对照表
事件分级 响应级别 响应的突发环境事件类型 应急部门
一级 （社会级）
Ⅰ级响应
①危险货物堆场发生大量泄露、火灾事故，影响到外环境，
公司不可控； ②加油站、油类仓库泄露、火灾事故，影响至外环境，公
司不可控； ③危险废物泄露、火灾事故，影响至外环境，公司不可控；
④废水事故排放，影响至外环境，公司不可控； ⑤船舶码头前沿溢油，影响超岀港区可控范围； ⑥台风、暴雨等极端天气或火灾、爆炸引发的次生/衍生的
环境污染事故影响到周边环境。
公司、社会
专业救援
二级 （港区级）
Ⅱ级响应
①危险货物堆场发生泄露事故，影响在港区可控范围； ②加油站、油类仓库泄露事故，影响在港区可控范围； ③危险废物泄露事故，影响在港区可控范围； ④废水事故排放，影响在港区可控范围； ⑤船舶码头前沿溢油，影响在港区可控范围；
公司
三级 （部门或岗位
Ⅲ级响应 ①危险品箱发生少量泄露事故，影响范围仅限在堆场内，
可及时解决； 部门岗位救
援队
57
级） ②由于操作失误或柴油储罐、油类包装桶、污水管线等泄
漏、破裂而导致少量污染物排出； ③危险废物容器发生破裂，导致危险废物少量泄露，可控
制在危废仓库内； ④废水事故排放，影响在污水处理站内，可及时解决； ⑤码头前沿船舶燃料油出现跑冒滴漏。
2、内部应急组织机构及职能
为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事
件的预警和处置等进行统一指挥协调。
（1）应急组织体系
公司成立事故应急救援指挥部，由总指挥、副总指挥担任领导，设置应急救援办公
室。
公司突发环境事件应急机构包括应急救援指挥部、救援抢险组、警戒疏散组、后勤
保障组、事故调查组、环境监测组、信息通报组。
组长：尹国明
副组长：钟卫阳
成员：张晓明、何志钊、温力文、刘堂艳、程炜、庄思颖、王少斌、居健、林文盛、
蔡清裕、宫晓峰、彭清保、方嘉德、余智鸿、陈银芳、黄雪丽、王亚雪、黄少强、林万
国、林桂杰等。
具体的应急组织机构详见图10.1-1。
图10.1-1 内部应急组织机构结构图
（2）日常工作机构
公司应急组织的领导机构为应急救援指挥部，日常工作机构设在应急救援办公室，
实行24小时值班制。
工作方式：当发生突发环境事件时，立即成立应急救援指挥部。
应急救援办公室工作职责：
①接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。
58
②负责应急救援指挥部的日常业务工作。
③组织污染事故及应急行动的信息发布工作。
3、应急物资
依据本预案应急处置的需求，建立以应急中心为主体的应急物资储备和社会救援物
资为辅助的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的联动机制，在应急状态下，由
应急指挥中心统一调配使用。
所有应急设备、器材有专人管理，保证完好有效、随时可用。公司建立有应急设备、
器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还有管理人
员姓名、联系电话。随时更换失效、过期的器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。
表10.1-3 国际货柜码头应急设备库防污材料设备清单
应急能力 设备名称 规格型号 单位 数量 存放地点/备注 管理 人员
监视与报警
能力 溢油监视报警系统 溢油探测报警器 套 1 前沿715m左右 黄少强
围控与回收
能力
围油栏 1100mm高浮子式 米 400 应急物资存放点3 黄少强
油拖网 4m3/h 套 1 应急物资存放点3 黄少强
收油机 中高粘度油 台 15m3/h×1 应急物资存放点4 黄少强
应急材料及
设备
吸附材料
吸油毡 吨 0.5t 应急物资存放点4 黄少强
化学品吸附棉 吨 0.2t 应急物资存放点4 黄少强
吸油拖栏 米 200m 应急物资存放点3 黄少强
溢油分散剂 微生物降解型 吨 0.2t 应急物资存放点4 黄少强
分散剂喷洒装置 便携式 套 20L/min×1 应急物资存放点4 黄少强
堵漏设备 / 套 2 应急物资存放1、5 黄少强
应急泵 台 拟新购买 黄少强
应急水带 米 1500 危险品场周边 黄少强
危险品箱应急处置
容器（45 尺） 个 1 危险品场内 黄少强
围堰用沙袋 个 220 应急物资存放点2 黄少强
红外线测温仪 台 1 应急物资存放点5 黄少强
空铁桶、空塑料桶
等容器 个 2 危险品值班室 黄少强
警戒线 米 150 危险品值班室 黄少强
手提式防水防爆应
急灯 只 2 危险品值班室 黄少强
便携式可燃气体检
测仪 台 3 危险品值班室 黄少强
移动式应急拖架 台 1 3#泊位后方 黄少强
洒水车 辆 1 建港路 黄少强
临时存储能
力
活动储存装置 浮油囊 套 15m3×1 应急物资存放点3 黄少强
固定临时存储 污水池 座 600m3 码头后方污水池 黄少强
配套防护能 人员防护装备 防化服（包括手套、套 2 危险品值班室 黄少强
59
力 靴子、围裙、工作
服、护目镜及头盔）
防毒手套 副 4 应急物资存放点5 黄少强
护目镜 副 4 应急物资存放点5 黄少强
空气呼吸器 套 2 应急物资存放点5 黄少强
防毒面具 副 4 应急物资存放点5 黄少强
活性炭口罩 只 8 应急物资存放点5 黄少强
安全帽 顶 50 保安值班室 黄少强
医疗物资 应急药品箱 个 2 危险品值班室、应急
物资存放点5 黄少强
4、应急预案关系说明
本预案应急体系与厦门国际货柜码头有限公司《安全生产事故应急预案》、《消防
应急预案》、《防治船舶污染海洋环境应急预案》等专项应急预案相并列。本预案与《厦
门市海沧区突发环境事件应急预案》、《厦门市海沧生态环境局突发环境事件应急预案》
等上级应急预案衔接，并实施与上级的应急联动。
当发生突发环境事件时，厦门国际货柜码头有限公司与海沧区政府、厦门市海沧生
态环境局及周边企业联动，应急预案关系图如图10.1-2所示。
图10.1-2 厦门国际货柜码头有限公司应急预案关系图
10.2 小结
经过现场调查和统计资料显示，建设单位环境风险管理体系基本完善，并按要求制
60
定了厦门国际货柜码头有限公司突发环境事件应急预案，配备了相应的应急物资；在施
工期和运营期均未发生船舶溢油事故和危险品泄露、火灾等事故。当公司发生社会级突
发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥授权应急响应办公室主任调集各应急小组展
开应急行动，并第一时间上报海沧区政府、厦门市海沧生态环境局等有关职能部门，由
海沧区政府、厦门市海沧生态环境局启动相应的应急方案；及时拨打有关部门电话，请
求支援，最大限度的减小事故对环境的影响。
针对本工程的环境风险防范措施，建议在营运期间加强预案演练、相关应急人员的
培训及应急设备库的维护管理等，增强应急反应能力，确保事故发生时应急行动及时高
效。
11 公众意见调查与分析
11.1调查目的、对象及方法
11.1.1调查目的
通过公众意见调查，了解工程所在地居民的意见和要求，以核查环评和设计所提施
工期环保措施的落实情况，同时分析试运营期工程所在地公众关注的问题，为改进已有
环保措施和提出补救措施提供依据。
11.1.2调查对象
调查单位配合建设单位开展了本次公众意见调查，公参调查主要在工程所在地进行，
调查对象以可能受影响的公众为主，走访对象主要包括：工程所在地区居民和工作人员。
同时走访咨询相关环保主管部门了解工程的环境影响。
11.1.3调查方法和数量
由于本项目环评阶段已投入运营，公参调查与环评一致，2020年7月，结合工程现场
踏勘工作，对港口周围居民和工作人员进行了现场走访和发放公众问卷调查，共计发放
问卷60份，回收有效问卷合计57份（其中团体8份），有效问卷回收率95%。
11.1.4调查内容
公众参与的内容主要包括公众对工程建设的基本态度、工程施工期和运营期的环境
影响、对工程环境保护工作的总体态度等。
61
11.2调查结果统计与分析
对收集上来的调查表统计分析可知，接受调查公众和单位对该建设项目提出了运营
期在要加强日常防泄漏、防火灾等安全管理，做好安全防护措施和宣传，并加强运输管
理，防止运输噪声扰民等问题。
建设单位表示对本次公参调查公众所提的建议与要求均予以接纳，并作为验收依据。
11.3环保投诉调查
经咨询建设单位及厦门市海沧生态环境局，截至2020年8月底，建设单位及生态环境
主管部门均未接到本工程施工期和运营期有关环境问题的投诉。
11.4小结
对收集上来的调查表统计分析可知，接受调查公众和单位对该建设项目提出了运营
期在要加强日常防泄漏、防火灾等安全管理，做好安全防护措施和宣传，并加强运输管
理，防止运输噪声扰民等问题。
建设单位表示将重视公众意见，并对项目可能带来的环境影响问题根据环境影响报
告书提出的各项环境保护措施，做好各项环境保护工作。
12 环境管理及监测计划落实情况调查
12.1 环境管理计划落实情况调查
12.1.1 环境管理机构
厦门市海沧生态环境局是环保主管部门，码头的环保工作由厦门国际货柜码头有限
公司负责。厦门国际货柜码头有限公司主要负责安全管理、港口设施保安、职业卫生、
劳动保护、工伤及职业病管理、环境保护、管理体系运作、全面质量管理、消防安全管
理和仓储区域安全监管工作；参与新建、扩建、改造工程和新工艺的设计审核和验收；
负责劳动安全教育和环保意识及能力的培训、提出特种作业人员持证需求和监督检查特
种作业人员的从业资格；负责组织对伤亡事故、设备事故和其它安全事故的调查和处理
等管理工作。
12.1.2 运行期环境管理工作调查
为了做好生产全过程的环境保护工作，减轻本项目外排污染物对环境的影响程度，
建设单位设立了内部环境保护管理机构安全环保部门，专人负责环境保护工作，实行定
62
岗定员，岗位责任制，负责各生产环节的环境保护管理，保证环保设施的正常运行。
环境保护管理机构（本项目依托码头安环部）责任如下：
（1）保持与环境保护主管机构的密切联系，及时了解国家、地方对本项目的有关环
境保护的法律、法规和其它要求，及时向环境保护主管机构反映与项目有关的污染因素、
存在的环境问题、采取的污染控制对策等环境保护方面的内容， 听取环境保护主管机构
的批示意见。
（2）及时将国家、地方与本项目环境保护有关的法律、法规和规定向单位负责人汇
报，及时向本单位有关机构、人员进行通报，组织职工进行环境保护方面的教育、培训，
提高环保意识。
（3）及时向单位负责人汇报与本项目有关的污染因素、存在的环境问题、采取的污
染控制对策、实施情况等，提出改进建议。
（4）负责制定、监督实施本单位的有关环境保护管理规章制度，负责实施污染控制
措施、管理污染治理设施，并进行详细的记录，以备检查。
（5）按本报告提出的各项环境保护措施，编制详细的环境保护措施落实计划，明确
各污染源位置、环境影响、环境保护措施、落实责任机构（人）等，并将该环境保护计
划以书面形式发给相关人员，以便于各项措施的有效落实。、
12.2 环境监测计划落实情况调查
本工程环境影响报告书所提出的环境监测计划基本可行,运营期的环境监测计划见
表12.2-1。
表12.2-1 本工程运营期环境监控计划一览表 监测对象 监测点 监测因子 监测频率
废水 污水站出水口 流量、pH、COD、BOD5、NH3-N、石油类 1次/季度
废气 厂界监控点 非甲烷总烃、TSP 2次/年
噪声 厂界外1米 等效连续 A 声级 1次/季度
13 工程竣工环境保护验收调查结论及建议
13.1 调查结论
13.1.1 工程概况
将R8集装箱堆场改造成为标准的危险货物集装箱堆场（本项目不涉及危险货物集装
箱查验场），堆场占地面积为2754.91m2，不新增用地。改建后，海沧港区1#-3#泊位年吞
吐量未发生变化，仍然为139万TEU/年。只是增加危险品集装箱，且危险品集装箱的比重
63
为2.73‰。
2018年在3#泊位后方R8集装箱堆场整改建设一个危险货物集装箱堆场，R8堆场平面
箱位55TEU（堆场上布置箱位5排、11列，纵向箱间距为 562mm、横向 442mm），根
据港区实际营运情况，55TEU平面箱位可满足港区的危险箱堆存需求，按二层堆场计，
则最大可同时堆存110TEU。该堆场建成后主要为各进出口企业危险货物提供临时堆存场
地，预计危险货物集装箱年吞吐量约为 3800TEU。
2020年8月，厦门国际货柜码头有限公司委托厦门市庚壕环境科技集团有限责任公司
编制完成了《厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目环境影响报
告书》，2020年8月25日取得厦门市生态环境局批复。项目于2018年8月15日开工，于2018
年11月30日投入使用。
13.1.2 水环境调查结论
（1）码头生活污水
改建项目不会引起人员增加，以及码头吞吐量的增加，因此，排放量不会增加。现
状生活污水产生量为91.08t/d；食堂含油废水经隔油池处理后和生活污水经处理达到《厦
门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）表1标准后排入码头前沿海域。
（2）R8堆场雨水
项目对R8堆场的雨水进行收集，经沉淀后回用于喷淋用水。
（3）机修含油废水
改建项目不会引起机修量的增加，因此改建前后机修含油废水量基本一致。根据建
设单位目前运营期间统计，机械冲洗废水量和机修场地污水量约为10.5t/d，这两种废水
为含油废水，经维修场地的环形沟回收到含油废水处理设施。含油生产废水经含油废水
处理设施处理达到《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）表1标准后回用于防
尘喷淋、场地冲洗、绿化等，不外排。
（4）本工程构筑物主要包括危险品箱堆场R8堆场，其地下水防护措施如下：
危险品箱堆场防风防雨，地面已做基础防渗处理，防渗技术要求可达到等效黏土防
渗层≥6.0m，K≤1×10-7cm/s。同时加强管理、巡查，如发生漏雨等情况能及时发现，及时
处理，防止物料浸出液向下扩渗漏，造成污染土壤及地下水。在堆场周围已设置导流沟，
防止液态物料泄漏情况下扩散。
营运期正常工况下，R8堆场工程地下水污染防治措施均可满足 GB18598等相关标
准防渗效果要求，因此在正常状况下，项目运营基本不会对地下水环境产生不利影响。
64
13.1.3 环境空气影响调查结论
本次项目运营期间不新增工作人员，运输设备以轻柴油为能源，运营期间主要污染
源为运输设备尾气、运输过程产生的扬尘和污水处理站恶臭。根据现场调查，码头为防
治空气污染，采取了以下环保治理措施：
（1）采用电驱动轮胎式集装箱龙门起重机装卸，提高装卸效率。
（2）港区内加强了路面维修及清洁工作，同时配备洒水车，洒水降尘，定期清扫路
面，减少扬尘。运输车辆采用低硫柴油，安装尾气净化装置。
（3）加强场区周边绿化以及污水处理站周边绿化。污水处理站采用地埋式处理设施，
有效避免恶臭气体的无组织逸散影响。
本项目无新增装卸设备及车辆，仅增加运量。运输设备产生的尾气 SO2、NOx以及
运输过程产生的扬尘量很小，目前污水站采用半地埋式，恶臭气体产生量甚小。根据现
场踏勘，项目污水站周边基本未闻到恶臭，厂界处更是未闻不到污水站产生恶臭。
实施以上环保措施防治污染，加之项目区内大气扩散条件良好，其对周围大气环境
不会造成影响。
13.1.4 声环境影响调查结论
本工程陆域厂界监测点昼、夜间监测结果均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标
准》（GB12348-2008）中的 3 类标准的要求。
13.1.5 固体废物影响调查结论
本工程堆场储存的危险化学品种类较多，一旦发生泄漏，泄漏废液理化性质都不同，
无法集中堆存在现有的危险化学品临时储存场所；因此，建议在现有的危废临时储存场
所旁设置一座危险废物临时储存场所，占地面积30m2，产生的危险废物在遵循《危险废
物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的前提下，运行期产生的危险废物均能得到合理
处置。
13.1.6 土壤影响调查结论
非正常工况污水收集池池底开裂，且发生液态危险货物罐式集装箱全破裂的情景下，
污染物会对收集池占地范围内的土壤造成持续影响，存在导致土壤超标的风险。
企业加强日常管理和风险防范，采取有效措施避免泄漏事件的发生，切实做好渗漏
的源头控制及收集和处理工作，做好排水系统、污水处理设施的管理和防渗漏工作，并
做好土壤污染实时监测和应急预案，建立覆盖全区的土壤长期监控系统，以便及时发现、
及时控制并采取措施修复治理。
65
13.1.7 风险事故防范及应急措施调查
经过现场调查和统计资料显示，建设单位环境风险管理体系基本完善，并按要求制
定了厦门国际货柜码头有限公司突发环境事件应急预案，配备了相应的应急物资；在施
工期和运营期均未发生船舶溢油事故和危险品泄露、火灾等事故。当公司发生社会级突
发环境事件时启动，事故发生后应急总指挥授权应急响应办公室主任调集各应急小组展
开应急行动，并第一时间上报海沧区政府、厦门市海沧生态环境局等有关职能部门，由
海沧区政府、厦门市海沧生态环境局启动相应的应急方案；及时拨打有关部门电话，请
求支援，最大限度的减小事故对环境的影响。
针对本工程的环境风险防范措施，建议在营运期间加强预案演练、相关应急人员的
培训及应急设备库的维护管理等，增强应急反应能力，确保事故发生时应急行动及时高
效。
13.1.8 公众意见调查结论
由于本项目环评阶段已投入运营，公参调查与环评一致，共计发放问卷60份，回收
有效问卷合计57份（其中团体8份），有效问卷回收率95%。
对收集上来的调查表统计分析可知，接受调查公众和单位对该建设项目提出了运营
期在要加强日常防泄漏、防火灾等安全管理，做好安全防护措施和宣传，并加强运输管
理，防止运输噪声扰民等问题。
建设单位表示将重视公众意见，并对项目可能带来的环境影响问题根据环境影响报
告书提出的各项环境保护措施，做好各项环境保护工作。
13.2 环境保护竣工验收结论
根据现场调查，厦门国际货柜码头有限公司厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物
集装箱装卸及堆存项目认真执行了“环境影响评价”制度和“三同时”制度；项目在设
计、施工期和运行期按照已批复环评要求落实了各项污染防治措施和事故风险防范措施，
基本满足环评及环评批复要求；企业环境管理、环境监测制度及事故风险应急预案健全、
有效；验收监测结果表明：污染物排放浓度满足相应排放标准限值要求，做到了达标排
放，实际环境影响在可接受的范围内；在运行期间未发生公众投诉案件，本次调查公众
对项目建设持满意态度。
因此，调查报告认为，本项目总体达到建设项目竣工环境保护验收要求，具备环境
保护竣工验收的条件。
67
附件1 环评批复
68
69
70
71
附件2 验收监测委托函
72
74
附件4 厂区相关图件及照片
国际货柜码头平面布置图
75
国际货柜码头管网图
76
应急救援物资存放处
危货堆场安全警示牌
消防沙池
码头前沿危化品集装箱转运运输车道
77
码头前沿生活垃圾收集桶
废电池暂存间
危废暂存间
78
危废贮存托盘
危废间导流沟
污水处理站
79
事故池及应急泵
危货堆场导流系统
80
附件5 危险废物处置协议
81
82
83
84
85
86
87
88
89
附件6 港口经营许可证
90
91
92
附件7 船舶污染日常防范及应急服务协议
93
94
95
96
97
98
99
附件8 生产安全事故应急预案备案登记表
100
附件9 监测报告
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
附件10 应急预案备案表
120
121
附件11 厦门港海沧港区1#-3#泊位增加危险货物集装箱装卸及堆存项目竣工环境保护验
收意见
122
123
124
125
126
127
128
129