erste gender studies tagung des diw berlin · gender pension gap im kohortenvergleich können die...

Gender Pension Gap im Kohortenvergleich Können die Babyboomer Frauen die Lücke schließen?

Erste Gender Studies Tagung des DIW Berlin

Dr. Anika Rasner (DIW Berlin) Friedrich-Ebert Stiftung Berlin || 9. Oktober 2012

Geschlechtsspezifische Rentenlücke in Ost und West

Anika Rasner, 9. Oktober 2012 2 Gender Pension Gap || 1. Gender Studies Tagung des DIW Berlin

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1 Rentenzugang 2010, alle Altersrenten

Quelle: Deutsche Rentenversicherung 2011; eigene Berechnungen



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Männer Frauen

1 Rentenzugang 2010, alle Altersrenten

Quelle: Deutsche Rentenversicherung 2011; eigene Berechnungen

Rentenlücke Ost: 22% Rentenlücke West: 45%

1 Hintergrund

2 Die Rentenlücke: Bestimmungsfaktoren im Lebenslauf

3 Forschungsfragen & Daten

4 Empirische Befunde

5 Fazit & Einordnung in die aktuelle politische Diskussion

Gliederung

Anika Rasner, 9. Oktober 2012 Gender Pension Gap || 1. Gender Studies Tagung des DIW Berlin

4

• Gender Pension Gap Beschreibt Unterschiede in den durchschnittlichen Rentenanwartschaften von

Männern und Frauen

Ausgeprägte Lücke ist kein neues Phänomen

Nicht ausschließlich in gesetzlichen Rentenversicherung, sondern auch in betrieblicher & privater Alterssicherung

• Niedrige eigenständige Rentenansprüche von Frauen problematisch Absicherung durch Ehemann wird unsicherer (Scheidung )

Rentenreformpolitik: Individualisierung der Alterssicherung im Drei-Säulen Modell (hin zu eigenständiger, weg von abgeleiteter Absicherung)

Erhöhtes Risiko von Altersarmut (allerdings abhängig vom Haushalt und verfügbaren Vermögen)

• Aktuelle politische Diskussion (z.B. Zuschussrente) zielt auf Bezieher von niedrigen Renten

1 Hintergrund: Gender Pension Gap


5

Gender Pension Gap: Eine Lebenslaufperspektive


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Alter in Jahren

Berufseintritt Haupterwerbsphase Renteneintritt

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Männer Frauen

Geschlechtsspezifische Unterschiede Studienfach-/Berufswahl (Gundert/Mayer 2012, Smyth/Steinmetz 2008, Trappe/Rosenfeld 2004)

Unterschiede in Bildungsrenditen (Glocker 2012)

Frauen im Wettbewerb (Gneezy/Rustichini 2004)

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Alter in Jahren

Berufseintritt Erwerbsphase Renteneintritt

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Gender Wage bzw. Pay Gap (OECD 2012, Blau/Kahn 2007)

Niedriglohn/Minijob (Voss/Weinkopf 2012, Kalina/Weinkopf 2012)

Erwerbsunterbrechung nach Geburt von Kindern oder aufgrund von Pflegetätigkeit (Boll 2011, Rasner /Schulz 2012)

Normenvorstellungen zur Erwerbstätigkeit von Männern & Frauen (Bauernschuster/Rainer 2012)

Ehegattensplitting (Steiner/Wrohlich 2004)

Kinderbetreuung und Erwerbstätigkeit (Kreyenfeld/Geisler 2006)

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Alter in Jahren

Berufseintritt Erwerbsphase Ruhestand

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Frühzeitiger Renteneintritt (Brussig 2011)

Rentenrechtliche Abschläge (Coppola/Wilke 2010)

Institutionelle Veränderungen des Alterssicherungssystems

Keinen direkten Einfluss auf die Gender Pension Gap

Reformen wirken unterschiedlich stark auf Männer und Frauen

Forschungsfragen


• Wie entwickelt sich die geschlechtsspezifische Rentenlücke in der Zukunft? Schließen die Baby Boomer Frauen (Jahrgänge 1956-1965) die Lücke?

Entwickelt sich die Situation in Ost- und Westdeutschland gleich?

Falls die Lücke kleiner wird: Verbessern sich die Frauen oder verschlechtern sich die Männer?

3

Daten


• Datenbasis: Daten des Sozio-oekonomischen Panels mit administrativen Daten der Deutschen Rentenversicherung Bund zusammengeführt über ein statistisches Matching (LAW-SOEP-VSKT)

• Fortschreibung der Daten bis zum Renteneintritt • Vollständige Einkommens- und Erwerbsverläufen sowie Familien-

biographien für drei Kohorten

LAW Referenzkohorte I: 1936-1945

LAW Referenzkohorte II: 1946-1955

LAW Baby Boomer: 1956-1965

• Indikator: Entgeltpunkte aus sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung sowie anderen rentenrechtlichen Zeiten

• Bis Alter 58

3

Konzept der Entgeltpunkte


Entgeltpunkte (EGPT) = individuelle Rentenanwartschaften Berechnung der jährlichen Entgeltpunkte

→ Setzt persönliches sozialversicherungspflichtiges Einkommen mit dem Durchschnittseinkommen des Jahres in Beziehung

→ Zusätzliche Entgeltpunkte aus rentenrelevanten Zeiten möglich!

Bei Renteneintritt werden Entgeltpunkte aufsummiert und mit aktuellem Rentenwert multipliziert

→ Aktueller Rentenwert 2012: West 28,07 Euro; Ost 24,92 Euro

→ In Westdeutschland entsprechen 45 Entgeltpunkte einer monatlichen Rente von 1260 Euro; 20 Entgeltpunkte einer Rente von 561 Euro

3

LAW Cohort I: 1936-1945 LAW-Cohohort II: 1946-1955 LAW Baby Boomer: 1956-1965 Ostdeutschland

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Westdeutschland

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Alter in Jahren


Entgeltpunkte aus sozialversicherungspflichtiger Beschäftigung

4

Gender Pension Gap || 1. Gender Studies Tagung des DIW Berlin Anika Rasner, 9. Oktober 2012 12

Lücke: 28 %

Lücke: 60 %

Anmerkung: Entgeltpunkte bis Alter 58 Quelle: LAW-Life Projection 2012; eigene Berechnungen


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Alter in Jahren

Geschlechtsspezifische Rentenlücke in Ost und West 4




Lücke: 26 %

Lücke: 57 %

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Lücke: 15 %

Lücke: 56 %

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Entgeltpunkte aus allen rentenrelevanten Tätigkeiten


Lücke: -4 %

Lücke: 44 %

-16 ppt Lücke: 12 %

Lücke: 45 % +/-0

Lücke: 17 %

Lücke: 45 %

-5 ppt

-1 ppt

Veränderungen in Erwerbsbiographien, Ostdeutschland


4

LAW Kohorte I 1936-1945

LAW Kohorte II 1946-1955

Baby Boomer 1956-1965

Männer Frauen Männer Frauen Männer Frauen

Bildung 4.7 3.9 4.7 4.9 5.0 5.6

Vollzeit 37.4 29.4 35.2 26.2 31.4 22.7

Teilzeit 0.4 5.0 0.6 5.1 0.6 7.1

Arbeitslosigkeit 2.5 2.8 5.6 6.3 8.1 7.3

Hausarbeit 0.0 2.6 0.0 1.5 0.0 1.2

- 6 Jahre

Durchschnittliche Anzahl der Jahre in Erwerbsformen

Quelle: LAW-Life Projection 2012; eigene Berechnungen



4





Bildung 4.7 3.9 4.7 4.9 5.0 5.6

Vollzeit 37.4 29.4 35.2 26.2 31.4 22.7

Teilzeit 0.4 5.0 0.6 5.1 0.6 7.1


Hausarbeit 0.0 2.6 0.0 1.5 0.0 1.2 + 5.6 Jahre





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Bildung 4.7 3.9 4.7 4.9 5.0 5.6

Vollzeit 37.4 29.4 35.2 26.2 31.4 22.7

Teilzeit 0.4 5.0 0.6 5.1 0.6 7.1


Hausarbeit 0.0 2.6 0.0 1.5 0.0 1.2

-6.7 Jahre





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Bildung 4.7 3.9 4.7 4.9 5.0 5.6

Vollzeit 37.4 29.4 35.2 26.2 31.4 22.7

Teilzeit 0.4 5.0 0.6 5.1 0.6 7.1


Hausarbeit 0.0 2.6 0.0 1.5 0.0 1.2


+ 4.5 Jahre

+ 2.1 Jahre


Veränderungen in Erwerbsbiographien, Westdeutschland


4





Bildung 4.7 3.4 4.9 3.9 5.7 5.4

Vollzeit 38.9 19.1 36.2 18.0 35.0 16.6

Teilzeit 0.4 7.7 0.8 10.1 1.1 12.5


Hausarbeit 0.1 15.0 0.3 11.8 0.2 8.3


- 3.9 Jahre




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Bildung 4.7 3.4 4.9 3.9 5.7 5.4

Vollzeit 38.9 19.1 36.2 18.0 35.0 16.6

Teilzeit 0.4 7.7 0.8 10.1 1.1 12.5


Hausarbeit 0.1 15.0 0.3 11.8 0.2 8.3


+ 1.4 Jahre




4





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Vollzeit 38.9 19.1 36.2 18.0 35.0 16.6

Teilzeit 0.4 7.7 0.8 10.1 1.1 12.5


Hausarbeit 0.1 15.0 0.3 11.8 0.2 8.3


- 2.5 Jahre




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Bildung 4.7 3.4 4.9 3.9 5.7 5.4

Vollzeit 38.9 19.1 36.2 18.0 35.0 16.6

Teilzeit 0.4 7.7 0.8 10.1 1.1 12.5


Hausarbeit 0.1 15.0 0.3 11.8 0.2 8.3 + 2.2 Jahre

+ 4.8 Jahre





4





Bildung 4.7 3.4 4.9 3.9 5.7 5.4

Vollzeit 38.9 19.1 36.2 18.0 35.0 16.6

Teilzeit 0.4 7.7 0.8 10.1 1.1 12.5


Hausarbeit 0.1 15.0 0.3 11.8 0.2 8.3


- 6.7 Jahre


Fazit


5

25

• Baby Boomer müssen mit geringeren Renten rechnen als ältere Generationen

• Mehr Brüche in den Erwerbsverläufen niedrigere Renten • Ostdeutsche Baby Boomer Frauen werden geschlechtsspezifische Renten-

lücke schließen ( Folge des Niveauverlusts bei ostdeutschen Männern) • Keine Entwarnung für westdeutsche Baby Boomer Frauen • Trotz stärkerer Erwerbsneigung nur geringfügig höhere Anwartschaften • Dauerhafte Beschäftigung in Teilzeit oder Minijobs führt in einem

(vollzeitbasierten) erwerbszentrierten Rentensystem zu niedrigen Renten • Ehegattensplitting entfaltet vor allem in Westdeutschland seine volle

Wirkung

Politische Implikationen


5

26

• Zahlreiche Gefährdungspunkte für niedrige Renten im Erwerbsleben, politische Interventionen aber meist bei Renteneintritt (s. Zuschussrente)

• Nachträgliche Korrekturen und rentenrechtliche Aufwertungen sind kostspielig, aber nicht zielgenau

• Verbesserter Anerkennung von Kindererziehungszeiten macht Rentenlücke im Westen nur unwesentlich kleiner

• Sind private und betriebliche Altersvorsorge die Lösung? Betriebliche Alterssicherung hat keinerlei Ausgleichsmechanismen für

Unterschiede in Erwerbsbiographien von Männern und Frauen

Riester-Rente: Mehr Frauen als Männer; aber Großteil spart nur Mindestbeitrag für Zulagenberechtigung

Politische Implikationen


5

27

• Politische Lösungen für höhere eigenständige Alterssicherung bei Frauen setzen im Erwerbsleben an und nicht bei Renteneintritt

• Veränderung der Gelegenheits- und Anreizstrukturen zur Förderung der Vollzeitbeschäftigung bei Frauen Verbesserte Kinderbetreuung

Unterstützung bei schneller Rückkehr ins Erwerbsleben nach Geburt von Kindern

Abschaffung des Ehegattensplittings

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit.

DIW Berlin — Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung e.V. Mohrenstraße 58, 10117 Berlin www.diw.de Dr. Anika Rasner Phone: +49 30 89 789 235 Email: [email protected]

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