erwin meylemans gga kaart
TRANSCRIPT
Gebieden waar
geen Archeologie
te verwachten is
(GGA kaart)
14-11-2016
Inhoud
1. Gebieden waar geen Archeologie te verwachten is: decretaal kader en principes
2. De inhoud en opbouw van de kaart
3. Juridische gevolgen
Gebieden waar
geen Archeologie
te verwachten is :
decreteel kader
en principes
Kader: Onroerenderfgoeddecreet van 12 juni 2013 en Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014• Vervangt het Monumentendecreet van 1976, het Archeologiedecreet van
1993 en het Landschapsdecreet van 1996• Nieuwe/ gewijzigde instrumenten:
• Vastgestelde inventarissen:• De minister kan verschillende inventarissen vaststellen =>
rechtsgevolgen koppelen (o.a. GGA kaart, archeologische zones)• Archeologietraject is sterk gewijzigd t.a.v. vorige decreet
• Vooraf aan de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning of verkavelingsvergunning
De procedure:
• Procedure is eenvoudig.• Geen openbaar onderzoek. • Digitaal bestand.• Ministerieel besluit dat het vorige opheft
en nieuwe bestand bekrachtigt. • Ontsluiting via het ‘Geoportaal
Onroerend Erfgoed’.
Inhoud en opbouw
van de kaart
Wat?
>Gebieden waar we op basis van waarnemingen en wetenschappelijke argumenten kunnen onderbouwen dat er geen “overblijfselen, voorwerpen of andere sporen van menselijk bestaan aanwezig zijn die getuigenis afleggen van tijdperken en beschavingen waarvoor opgravingen of vondsten of andere methoden van onderzoek een betekenisvolle bron van informatie zijn”; of waar deze met zekerheid onvoldoende goed bewaard zijn om archeologische waarde te hebben.
Dus: gebieden waar, op basis van de huidige kennis, bij toekomstige ingrepen redelijkerwijs geen verder onderzoek nodig is in functie van archeologie.
Twee hoofdcriteria:
1) Het gebied is reeds archeologisch onderzocht en op basis van die kennis is er geen archeologisch erfgoed aanwezig of meer aanwezig (want opgegraven).
2) Op basis van andere beschikbare gegevens is het gebied in die mate verstoord dat er, in combinatie met gegevens over de potentiële dikte van het bodemarchief, geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt.
> Complexer dan op het eerste zicht lijkt.
1) Het gebied is reeds archeologisch onderzocht en op basis van die kennis is er geen archeologisch erfgoed aanwezig of meer aanwezig (want opgegraven).
Oude opgravingen (referentie in Centrale Archeologische Inventaris) meestal eerder beperkt.
Vooronderzoeken en opgravingen sinds het archeologiedecreet afhankelijk van aard van de ingreep.
In beide gevallen is een screening van deze bronnen nodig.
2) Op basis van andere beschikbare gegevens is het gebied in die mate verstoord dat er, in combinatie met gegevens over de potentiële dikte van het bodemarchief, geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt.
Enkele nuances:>vroeg prehistorische sites (neanderthaler) zijn dikwijls diep begraven. Dit is afhankelijk van de geologie van het gebied. Dit is echter onmogelijk te ‘voorspellen’: in het kader van de “gebieden…” wordt hier geen rekening mee gehouden.
! Noodzaak tot het voeren van een pro-actief traject hieromtrent, genereren meer kennis, en …de opmaak van een GGA kaart in 3D?
2) Op basis van andere beschikbare gegevens is het gebied in die mate verstoord dat er, in combinatie met gegevens over de potentiële dikte van het bodemarchief, geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt.
Enkele nuances:Zelfs in intensief verstoorde zones kunnen nog diepe archeologische structuren (bv. waterputten) aanwezig zijn. >Ook met deze mogelijkheid wordt in de afbakening geen rekening gehouden.
2) Op basis van andere beschikbare gegevens is het gebied in die mate verstoord dat er, in combinatie met gegevens over de potentiële dikte van het bodemarchief, geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt.
Enkele nuances:>In sommige gebieden wordt het archeologisch erfgoed afgedekt door relatief ‘jonge’ afzettingen, bijvoorbeeld langs rivieren. Deze afdekkingen zijn vrij goed in kaart gebracht. >Hier wordt wél rekening mee gehouden.
2) Op basis van andere beschikbare gegevens is het gebied in die mate verstoord dat er, in combinatie met gegevens over de potentiële dikte van het bodemarchief, geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt.Enkele nuances:>In historische stads- en dorpskernen is er dikwijls een dik archeologisch pakket aanwezig, die soms zelfs het ‘natuurlijk’ oppervlak afdekt. Via historische kaarten werden de grootste kernen reeds afgebakend. >hier wordt dus ook wél rekening mee gehouden
Eerste versie van de kaart in april 2016- Verstoringen op basis van bodemkaart en enkele andere vlakdekkende
bronnen, afbakening op basis van Digitaal Hoogtemodel, orthofoto’s, …- Concrete afbakening steeds afgstemd op het Grootschalig Referentiebestand
(GRB). - 1750 Gebieden, 184m², ca. 135% van Vlaanderen.
Tweede versie van de kaart in juli 2016- Verstoringen op basis van bodemkaart en enkele andere vlakdekkende
bronnen, afbakening op basis van Digitaal Hoogtemodel, orthofoto’s, …- Concrete afbakening steeds afgestemd op het Grootschalig Referentiebestand
(GRB). - Input van archeologische diensten (vooral Antwerpen en Gent). - 2519 zones, 1,55% van de totale oppervlakte Vlaanderen.
Derde versie van de kaart (nu)- Vooral aanvullingen op basis van archeologische bronnen (input
erfgoedconsulenten; screening (gedeelte) CAI)- Input van o.a. IOED Haspengouw- Voeren (Oost)- 2519 zones, 1,55% van de totale oppervlakte Vlaanderen. - 1196 zones toegevoegd op basis van archeologische bronnen, ca. 28,8 km².- 3636 zones, ca. 240 km² of ca 1,78% Vlaanderen. - 647 zones, 5,5km², in Archeologische Zones Historische stadskernen.
Volgende versies van de kaart:
-Versie 4 reeds eind december 2016 afwerken;-Eventuele gegevens doorsturen tot midden december 2016;-Intern: vooral verdere focus op aanduiden van Gebieden op basis van archeologische bronnen. -2017: ook piste met OVAM (saneringen) verder bekijken en opstarten.
juridische gevolgen
Verplichting tot archeologienota’s algemeen
Geen vastgestelde archeologisch zone: percelengroter dan 3000m² (= Bruine percelen) =>archeologienota indien ingreep in de bodemgroter is dan 1000m²
Wel vastgestelde archeologische zone: percelengroter dan 300m² (= Bruine en Oker percelen)=> archeologienota indien ingreep in de bodemgroter is dan 100m²
Percelen kleiner dan 300m²: (Gele percelen):geen archeologienota .
Algemeen: de oppervlaktenorm is gekoppeldaan de vergunningsaanvraag. Dat wil zeggendat wanneer een vergunningsaanvraagbetrekking heeft op meerdere percelen samende elk individueel wel kleiner dan 300m² zijnen hierdoor de percelen samen boven de300m² oppervlakte uitkomen er bij eenbodemingreep van meer dan 100m² in eenvastgestelde archeologische zone wel eenarcheologienota vereist is. Dezelfde redeneringgeldt ook voor de oppervlaktenorm buitenvastgestelde archeologische zones.
Geen bekrachtigde archeologienota is nodig indien:
- de aanvraag betrekking heeft op gebieden waar geen archeologisch erfgoed (meer) te verwachten valt
- Het gaat om werkzaamheden binnen het gabarit van bestaande lijninfrastructuur
- ! Overgangstraject: opname van reeds ‘vrijgegeven’ gebieden in het kader van het archeologiedecreet ‘93 nodig om verplichting tot archeologienota te vermijden.
- Regelgeving m.b.t. toevalsvondsten en metaaldetectie is uiteraard nog wel van kracht.
