¡es cuanto! ene feb2013

¡Es cuanto!

Cronología de la reforma laboral

El guardián ad litem

Sobre la vida y la muerteLas tres (nuevas) garantías

Mi gusto es

El vecino incómodo

Culpable

¿Por qué se tienen que pagar contribuciones?

La revolución no será televisada

! ENERO/FEBRERO 2013

¡Es cuanto!-Año 2, vol. 1-

Revista bimestral de divulgación cultural, científica y social.

Las opiniones vertidas en esta publicación son responsabilidad de quien las emite.

Consejo Editorial.Ares Nahim Mejía Alcántara.

Mónica Ríos Tarín.Alejandro Hernández Villaseñor.

Ma. de Lourdes Zariñán Martínez.

Índice

Nota al lector. Pág. 1.

Las tres (nuevas) garantías. Págs. 2 a 4.

El guardián ad litem. Págs. 5 a 7.

Cronología de la reforma laboral en México. Págs. 8 a 11.

El vecino incómodo. Págs. 12 y 13.

¿Por qué se tienen que pagar contribuciones? Págs. 14.

Sobre la vida y la muerte. Págs. 15 y 16.

Culpable. Pág. 16.

La revolución no será televisada. Pág. 17 y 18.

Mi gusto es. Pág. 19 y 20.

Una reflexión para la vida. Pág. 21.


El tiempo corre, los hechos pasan y

los ciclos terminan invariablemente

una y otra vez, llevando consigo anhe-

los, dejando recuerdos, pero abriendo

nuevas esperanzas y oportunidades.

Así, se fue diciembre y el año 2012 con

él.

En los inicios de un nuevo año y un

recién iniciado ciclo maya, en ¡Es cuan-

to! No queremos dejar pasar la ocasión

para agradecer a nuestros lectores por

su apoyo, paciencia, compresión, pero

sobre todo por la oportunidad que nos

brindan de compartir este proyecto con

todos y cada uno de ustedes.

Deseamos que el año que inicia sir-

va para que en franca autocrítica y re-

flexión encuentren la sabiduría, el

amor y la armonía, que les permita ser

felices y convertirse en mejores seres

humanos.

Mientras tanto, en ¡Es cuanto! Nos

es grato contar con la participación del

Maestro del Arenal Fenochio, quien

comparte sus reflexiones sobre las tres

nuevas garantías a las que debe aspirar

la sociedad mexicana. También en este

número analizaremos la figura del

guardián ad litem, como elemento in-

dispensable para la adecuada defensa

de los derechos de las niñas, niños y

adolescentes en los proceso en que se

vean envueltos con independencia de

los intereses legales de los padres; en-

contrarán la cronología sobre la refor-

ma laboral implementada en México a

finales del año pasado; podremos co-

nocer algunas de nuestras opciones

cuando “el vecino incomodo” perturba

nuestras vidas; veremos el por qué te-

nemos que pagar contribuciones en

México, y reflexionaremos sobre la vida

y la muerte en nuestra sociedad.

También les invitaremos a recorrer

los caminos que entraña la bella ciudad

de Guanajuato, descubriendo lugares

inolvidables en nuestra sección Mi gus-to es.

Acompáñenos a un año de nuevas

reflexiones, oportunidades y desafíos.

¡Es cuanto!

PÁGINA 1

Nota al lector


LAS TRES (NUEVAS) GARANTÍAS

Por Jaime del Arenal Fenochio.*

El proyecto político que puso fin al

largo proceso de la independencia de la

Nueva España y a la fundación del nuevo Estado mexicano fue establecido en el

llamado Plan de Iguala, suscrito por Agustín de Iturbide el 24 de febrero de

1821 y aceptado de inmediato por las

tropas insurgentes de Vicente Guerrero, por buena parte de la oficialidad criolla

del ejército español, y por grandes secto-res del clero –alto y bajo- de la América

Septentrional. A lo largo de los meses

siguientes contó con la adhesión de las principales villas, pueblos y ciudades de

los inmensos territorios que la confor-maban: la Nueva España, la Nueva Gali-

cia, las dos Comandancias de Provincias

Internas, de Oriente y de Occidente, y de la Capitanía General de Yucatán. Incluso,

y una vez consumada la independencia de éstos, recibió la adhesión de la Capi-

tanía General de Guatemala. Todos se re-

gían entonces por un régimen político bastante autónomo respecto de los pode-

res centrales del Virrey de la Nueva Es-paña, asentado en la Ciudad de México y,

al igual que todos los territorios de la

América Española en aquellos años, se encontraban dentro de un franco proce-

so de disolución que el establecimiento del Imperio Mexicano, primero, y luego la

adopción de la República Federal, supie-

ron contener con notable éxito.

El Plan de Iguala descansó en una fórmula muy simple y eficaz: proclamó la

Independencia total de México respecto

de España y de cualquiera otra nación; garantizó el ejercicio y la pureza de la

Religión Católica como única en todo el Imperio, y llamó a la Unión entre todos

los habitantes del mismo, sin distinción

de su origen racial. Esta fórmula se co-noció como “Las Tres Garantías” y toda-

vía se recuerda en los colores del lábaro patrio. Además, proclamó la absoluta

igualdad formal de todos los criollos, es-

pañoles, indios, negros, mulatos y origi-narios de Asia al considerarlos como

ciudadanos del nuevo Estado, y estable-ció un nuevo ejército llamado, precisa-

mente, de las Tres Garantías. Con esta

fórmula, aceptada por Juan O´Donojú –el último Capitán General de la Nueva Es-

paña en los Tratados de Córdoba- la in-dependencia de México se obtuvo en

forma rápida, casi incruenta y bajo el

imperio, dentro de lo posible, de la vi-gencia de la Constitución liberal de la

Monarquía Española sancionada en Cá-diz en 1812 y vuelta a poner en vigencia

en México en 1820. Caso único en la

América española.

De entonces a la fecha las Tres Garan-

tías han sufrido amenazas, desviaciones o lógicas transformaciones obligadas por

los naturales cambios en la mentalidad y

en las ideas de la sociedad mexicana. La Independencia ha sido amenazada en va-

PÁGINA 2


rios momentos pero, por fortuna hoy México es un país independiente, libre y

soberano, respetado por el resto de las

naciones del orbe. La garantía de la Reli-gión, convertida en el centro de los deba-

tes entre liberales y conservadores du-rante el siglo XIX y todavía durante bue-

na parte del siguiente, hoy bien puede

afirmarse que ha dado paso a una socie-dad tolerante que ya no reclama una reli-

gión de Estado y que está satisfecha de ver precisamente la libertad religiosa

protegida por la Constitución vigente

como uno de los más preciados derechos humanos. De la intolerancia que subyacía

en su significado original, los mexicanos han sabido transitar hacia la tolerancia

religiosa. Respecto de la Unión, vulnerada

muy tempranamente mediante los decre-tos de expulsión de los españoles, las

constantes guerras civiles entre los mexi-canos a lo largo de la centuria señalada y

del amplio proceso revolucionario del

siglo XX la pusieron en grave peligro, pe-ro felizmente hoy todos los mexicanos se

sienten orgullosos de su Patria y de los símbolos que la representan y nadie

cuestiona la unidad de la soberanía del

Pueblo ni la identidad de la Nación me-xicana, que es vista ahora como el resul-

tado de la fusión de la pluralidad cultural de los “muchos Méxicos” que la integran,

de su diversidad geográfica y de las dife-

rencias también culturales entre sus mi-llones de pobladores. México se acepta

hoy como un país mestizo no sólo en lo

étnico sino también en lo cultural, y está orgulloso de serlo, como lo está de sus

pueblos indios y de los inmigrantes de

otras naciones.

Si es cierto que las Tres Garantías

proclamadas y defendidas en el proceso mismo del nacimiento de la Nación mexi-

cana han cumplido con su función, pare-

ce conveniente reflexionar sobre otras nuevas Tres Garantías con las cuales los

mexicanos podríamos diseñar un pro-grama político y social para el siglo que

vivimos. Tres Nuevas Garantías que no

por fuerza habrán de señalar tareas no resueltas o pendientes, pero sí, algunas,

no plenamente satisfechas.

En este sentido, es necesario afirmar

que si en 1810 el Grito de Hidalgo se dio

por la Libertad y por la Independencia, ambas son una realidad en nuestros días.

Y que si en 1910, el llamado de Madero fue por la Democracia, ésta es felizmente

una realidad también hoy día. Libertad y

Democracia, dos nuevas garantías para los mexicanos alcanzadas después de un lar-

go camino no exento de dificultades y, desgraciadamente en ocasiones, de san-

gre. Ambas, se constituyeron en los obje-

tivos por alcanzar para generaciones de mexicanos y mexicanas que, en los últi-

mos años las han visto realizarse gracias al esfuerzo de estadistas, partidos políti-

cos, hombres, mujeres, instituciones pú-

blicas, intelectuales, grupos sociales, igle-sias, y comunidades urbanas y rurales. Al

margen de que, obviamente, no se puede

PÁGINA 3


ignorar el hecho de que hay que conti-nuar con los esfuerzos para consolidar y

perfeccionar cada día la Libertad y la

Democracia sí se puede afirmar que México es ya un país libre y demócrata,

pero ¿es un país justo?

La lucha por la Justicia pareció pos-

tergarse en el devenir de una historia

que pareció tener en la lucha por la Li-bertad y por la Democracia su más hondo

sentido. Al margen de aquella igualdad formal afirmada en 1821, pareció más ur-

gente consolidar primero la Libertad y

establecer la Democracia. En esta tarea transcurrieron casi doscientos años. Y si

bien es cierto que la Justicia no estuvo fuera de los reclamos y aspiraciones de

los cientos de planes políticos que se han

suscrito y proclamado desde aquel año fundacional, y que incluso fue el objetivo

central de muchos de ellos, es indudable que todavía México clama por ser una

sociedad justa y un país donde impere la

Justicia. Y no me refiero solamente a la que se obtiene en los tribunales, después

de largos y en ocasiones costosos proce-sos legales, sino a aquella Justicia social

que habrá de limar las diferencias tan

radicales entre los mexicanos provocadas por su desigualdad económica. Ya hacia

1805 el Barón de Humboldt hizo notar como una de las más notables caracterís-

ticas de la sociedad novohispana su evi-

dente desigualdad, y hoy todavía, des-pués de largos procesos de reforma y de

revolución, de radicales transformaciones políticas y de grandes esfuerzos econó-

micos y políticos orientados desde dis-

tintas opciones ideológicas, México sigue siendo un país de desigualdades, donde

los ingresos de algunas cuantas familias claman al cielo si las comparamos con la

miseria de muchísimas otras. La desi-

gualdad social proveniente del nivel de ingresos, de la falta de un trabajo digno,

de la carencia de recursos para atender a las necesidades más elementales del ser

humano, ya no se diga de la ausencia de

una educación de calidad, es señal evi-dente de que la gran tarea pendiente pa-

ra los gobiernos y para la sociedad mexi-cana toda durante los próximos años es

la Justicia, la tercera de las nuevas Garan-

tías de nuestro mundo posmoderno; el mayor reto que habrán de enfrentar los

gobernantes y gobernados de ese México al que sólo le falta creérselo (al decir del

español Felipe González) en los próximos

años una vez que se han alcanzado (y se consoliden) la Libertad y la Democracia.

Es indispensable, sin embargo, que su realización sea rápida, incruenta y siem-

pre dentro de la vigencia de la Constitu-

ción. No hay duda de que si los mexica-nos se lo proponen alcanzarán a trans-

formar a México en una sociedad verda-deramente justa. Y entonces, sí, no habrá

quien pueda prever su luminoso futuro.

*El autor es Director del Instituto México y Asuntos Culturales en la Embajada de México en España.

PÁGINA 4


PÁGINA 5

EL GUARDIÁN AD LITEM

Por Mónica Ríos Tarín.*

De acuerdo a lo que es-

tablecen las leyes proce-

sales, pueden ser parte en un juicio quien tenga

interés en que la autori-dad judicial declare o

constituya un derecho o

imponga una condena y quien tenga el interés con-

trario. También establecen que aquellos que no estén en el pleno

ejercicio de sus derechos civiles compare-

cerán mediante su representante legítimo o los que deban suplir su incapacidad con-

forme a derecho. Si bien las personas me-nores de edad tienen plena capacidad de

goce de sus derechos, no la tienen en

cuanto al ejercicio de los mismos.

En los asuntos judiciales del orden

familiar, las más de las veces, se encuen-tran involucrados niños, niñas o adoles-

centes que no pueden comparecer per se y

que lo hacen por quien legítimamente los representa, esto es, el padre o la madre,

quienes también son parte en el juicio y esta situación genera un conflicto de inte-

reses que impide al menor de edad ser re-

presentado objetivamente y en su mejor interés, pues la naturaleza del conflicto es

el pleito entre los padres quienes utilizan de botín o moneda de cambio al propio

hijo o hija.

Hemos tenido grandes avances en lo que se conoce como el derecho de los me-

nores, pero todavía tenemos

un gran trecho por andar y una parte de él es la plena

realización del tan llevado y traído axioma de que los

niños no son objeto sino

sujetos de derechos. Si ello es así, entonces su

papel en un juicio o procedimiento -en donde

se decidirá con quién va a vivir, cuál será

el régimen de visitas con uno de sus pro-genitores, quién proveerá al menos para su

subsistencia, en fin, cómo se satisfarán sus necesidades de supervivencia, desarrollo,

participación y protección- es el de parte,

pues cierto es que la autoridad judicial de-clarará o constituirá un derecho que afecte

la esfera de los suyos.

Ahora bien, los niños, niñas y adoles-

centes, no sólo participan en un procedi-

miento de eventual afectación de la esfera de sus derechos cuando se trata de un

asunto del orden familiar iniciado por un conflicto entre los padres, también hay ca-

sos donde su papel de parte es más claro

debido a que fueron víctimas: de abuso o maltrato; o por carecer de cuidados paren-

tales; o bien cuando se colocan en alguna situación de conflicto con la ley. Un su-

puesto frecuentemente soslayado por los

operadores del sistema judicial son los ca-sos en que los padres resuelven los con-


flictos mediante convenios y no se consi-dera necesario revisar si los acuerdos to-

mados se hicieron considerando el interés

superior del menor y si éste fue escucha-do.

Cualquiera que sea la situación, los niños, niñas y adolescentes son sujetos de

derecho, con plena capacidad de goce y en

una situación de vulnerabilidad por el me-ro hecho de su edad, que no les permite

tener la madurez física y psico-lógica para entender las conse-

cuencias de sus actos y deci-

siones. Esta situación de de-sigualdad con los adultos les

dificulta, o impide en mu-chas ocasiones, el acceso a

la justicia y a una ade-

cuada representación y asesoría legal, por lo

que los tribunales deben subsanar esa deficiencia y designar un

tutor judicial o guardián ad litem.

Aunque tenemos fundamento para di-cha designación en las convenciones in-

ternacionales de la que nuestro país es parte, primordialmente la Convención sobre

los derechos del niño, en relación con el

control de convencionalidad -el juez debe asegurarse de la conformidad del acto con

los convenios internacionales de que México es parte- y el principio pro perso-

nae -interpretar en favor de la protección

más amplia de la persona- establecidos en

nuestra Carta Magna, podemos ser legalis-tas para tranquilidad de “las bocas que

pronuncian las palabras de la ley” y decir

que los códigos procesales establecen que cuando una parte se encuentre asesorada

y la otra no, el juez lo hará del conoci-miento del defensor de oficio para que

provea atención a esta última. Sin embar-

go, también es cierto que si queremos que esta defensoría funcione debemos tomar-

nos el tiempo necesario para que sea re-glamentada, pues corremos el riesgo de

tener resultados como en los

casos de la justicia penal (porque es tal)

para menores o el divorcio incausado

que fueron legislados e

implementados “sobre las rodillas”.

El trabajo de un guardián ad litem consiste en fungir

como defensor de quienes

no son adultos durante un procedimiento judicial y asegurarse que vivan en un en-

torno seguro en el que su integridad y sus sentimientos estén protegidos, ya sea con

su familia o con quien ellos sientan vincu-

lación o apego.

El guardián ad litem debe conocer la

situación de su representado y buscar que sea la mejor, por lo que investigará docu-

mentalmente, platicará con niños y niñas

así como con sus familiares y personas

PÁGINA 6


que los conocen; se asegu-rará de que la informa-

ción llegue al juez y de

que las decisiones de és te sean acatadas ;

emitirá su opinión an-te cualquier autori-

dad, institución u

organización de la sociedad civil res-

pecto del mejor interés del menor de edad y dará seguimiento al caso

para verificar que todos los involucrados

estén haciendo lo que les corresponde con la finalidad de que los niños y niñas reci-

ban la atención necesaria para la satisfac-ción integral de sus derechos.

Además de insistir - ya lo hemos ex-

presado en otros lados - en la necesidad de crear tribunales para menores, esto es,

tribunales de jurisdicción exclusiva para todos aquellos asuntos en donde esté in-

volucrado un menor de edad, sea cual fue-

re la naturaleza del caso, sugerimos la creación de la figura del guardián ad litem,

quien se encargará de que los niños, niñas y adolescentes sean escuchados y de que

todas las medidas que tome cualquier au-

toridad sean siempre en su mejor interés.

Consideramos que no hay necesidad

de crear nuevas estructuras pero sí de do-tar de recursos suficientes a las ya existen-

tes para que puedan desempeñar este en-

cargo con la garantía de total efectividad. El guardián ad litem deberá ser un aboga-

do quien coordinará un equipo de trabajo formado, cuando menos, por una o

un profesionista en psi-

cología y otro en traba-jo social, independien-

tes del poder judicial para tener plena libertad

de actuación y con la fa-

cultad de representación de niñas, niños y adolescen-

tes.

Siendo así, esta invaluable

tarea podría ser realizada por las Procura-

durías de la Defensa del Menor y la Fami-lia de los Sistemas para el Desarrollo In-

tegral de la Familia de los distintos niveles de gobierno, unidades administrativas que

cuentan con la estructura, sensibilidad y

amplia experiencia en el tema y que nece-sitarían, por supuesto, que se les dote de

personal, de recursos materiales y finan-cieros.

Sin que por ello deba dejarse de lado

la capacitación continua a efecto de man-tener al personal actualizado frente a las

problemáticas sociales que afrontan. Estoy segura que nadie trabaja mejor por la pro-

tección y defensa de los derechos de ni-

ñas, niños y adolescentes como los inte-grantes de dichas Procuradurías.

La autora es Maestra en Derecho por la UNAM.

PÁGINA 7


PÁGINA 8

Cronología de la reforma laboral en México

01 SEPTIEMBRE 2012 El Presidente de México, Felipe Calderón Hi-nojosa, presenta la reforma a la Ley Federal del Trabajo como iniciativa preferente ante la cámara baja.

28 SEPTIEMBRE 2012 Se realiza la votación en la cámara baja que-dando de la forma siguiente:

En lo general 351 a favor, 130 en contra y 10 abstenciones.

La discusión en lo particular con 346 a favor, 60 en contra y 1 abstención.

29 SEPTIEMBRE 2012 El dictamen de reforma laboral es aprobado en lo general por el pleno de la Cámara de Dipu-tados, a pesar que como muestra de inconfor-midad de los partidos de izquierda algunos de sus legisladores tomaron la tribuna al inicio de la sesión.

El Ing. Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano, de-claró en la revista proceso que la reforma labo-ral constituye un atentado a los derechos de los trabajadores y es un retroceso en las lu-chas que por décadas han costado sacrificios al país.

19 OCTUBRE 2012 Las comisiones unidas de Trabajo y Estudios Legislativo reciben las reservas del PAN y PRD a los artículos 357, 361, 364, 365, 366, 371, 373 y 424 de la Ley Federal del Trabajo refe-rentes a democracia y transparencia sindical.

Las reservas del PRI a los artículos 15-A, 15-B, 15-C y 15-D; 35 y 39-A, 39-B, 39-C, 39-D, 39-E; 48 y 83 referentes a trabajo por horas, outsourcing, contrato por temporada o capaci-tación y salarios caídos, y anuncian que las presentará directamente en el pleno del Sena-do.

El Lic. Emilio Gamboa, coordinador del PRI, se reúne en privado con el Presidente electo En-rique Peña Nieto.


PÁGINA 9

21 OCTUBRE 2012 Los senadores que integran las comisiones de Trabajo y Estudios Legislativos reciben el pro-yecto de dictamen de la reforma laboral.

El proyecto tiene las mismas características de la minuta de la Cámara de Diputados, con la salvedad de incluir las modificaciones para in-sertar los temas de transparencia y democracia sindical.

22 OCTUBRE 2012 Se discute el proyecto en la Cámara alta, donde:Argumentan a favor- Ernesto Gándara (PRI)- Raúl Andrade (PRI)- Miguel Ángel Chico (PRI)- Armando Neyra (PRI)- Humberto Mayans (PRI)- Isaías González (PRI)- Javier Lozano (PAN)- Raúl Gracia (PAN)- Sonia Mendoza (PAN)-‐ César Octavio Pedroza (PAN).

Argumentan en contra- Alejandra Barrales (PRD)-‐ Zoé Robledo (PRD)

Dando lugar a los siguientes resultados: 100 vo-tos a favor y 28 en contra, con modificaciones al proyecto para efectos de su devolución a la Cá-mara baja.

24 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados no puede recibir la mi-nuta de las modificaciones a la reforma de la Ley Federal del Trabajo, por el bloqueo a sus insta-laciones.

25 OCTUBRE 2012 La Cámara de Diputados recibe la minuta de las modificaciones que el Senado realizó a la refor-ma laboral.

La minuta es turnada a la Comisión del Trabajo y Previsión Social que encabeza el diputado del PRI y dirigente de la CTM, Carlos Aceves del Olmo.



PÁGINA 10


29 OCTUBRE 2012 Se genera un acuerdo en la Cámara Baja en torno al procedimiento a seguir para

desahogar dicha minuta.

30 OCTUBRE 2012 Concluyen los 30 días que le correspon-dian al Senado para cubrir el tramite pre-

ferente.

08 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Diputados aprueba la re-forma en lo general y en lo particular con

361 votos a favor y 129 votos en contra.

13 NOVIEMBRE 2012 La Cámara de Senadores inicia la discu-sión del dictamen de la Reforma Laboral,

centrando la discusión en los artículos 371 y 373 que modificó la Cámara de Di-

putados, y el 388 bis y 390 que fueron

eliminados en la misma instancia.

14 NOVIEMBRE 2012 El Senado aprueba con 99 votos a favor y 28 en contra, las reformas a la Ley Fede-

ral del Trabajo y son turnadas al Ejecutivo federal para su promulgación.

Se reserva únicamente los artículos 388

bis y 390 sobre sindicatos y su rendición de cuentas para su posterior revisión y

discusión.

30 NOVIEMBRE 2012 Se publica la Reforma a la Ley Federal del Trabajo en el Diario Oficial de la Federa-

ción.


PÁGINA 11


01 DICIEMBRE 2012 Entran en vigor las ReformasA partir de la entrada en vigor :Los patrones tienen 36 meses a partir de es-ta fecha para realizar las adecuaciones a fin de facilitar el acceso a personas con disca-pacidad y 12 meses para realizar los trámi-tes y afiliar el centro de trabajo al Fondo Na-cional para el Consumo de los Trabajadores.Las autoridades cuentan con 6 meses para adecuar ordenamientos reglamentarios con la Reforma Laboral.La Secretaria del Trabajo y Previsión Social debe expedir las tablas de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades permanentes en un término de 6 meses.Se otorga un plazo de hasta 3 años para transformar las Juntas de Conciliación en Juntas de Conciliación y Arbitraje LocalA partir del 01 de enero de 2014 las Juntas Federales y Locales de Conciliación y Arbi-traje deberán adoptar el servicio profesional de carrera, para lo cual los presidentes de cada una contaran con 6 meses para esta-blecer los lineamientos para el sistema de formación, capacitación y actualización jurí-dica del personal de su respectiva junta.Para el ejercicio presupuestal siguiente de-berá estar integrado el servicio público de conciliación.Se otorga a los procuradores auxiliares de la defensa del trabajo 5 años para obtener su título y cédula profesional, a los inspectores de trabajo 3 años para su certificado de edu-cación media superior, al personal de las Juntas de Conciliación y Arbitraje 5 años pa-ra obtener su cédula profesional.Los peritos médicos en materia de medicina del trabajo contarán con un periodo de 6 meses, a partir de que la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje establezca el regis-tro, para obtener el registro correspondiente.

Por Elizabeth Meza Barrera. Abogada Laboralista.


EL VECINO INCÓMODO

*Por Ana Luisa Alonso Espinosa.

Cuando por fin con más de tres décadas de vida tuve la oportunidad de adquirir un

inmueble, llámese departamento, me pude

dar cuenta que en una ciudad como la nuestra puede

resultar un ver-dadero viacru-

cis encontrar el

i d ó n e o, s o b r e todo si el presu-

p u e s t o c o n e l que se cuenta es

lo suficientemen-

te raquítico, para los precios que

por metro cuadrado nos piden; la búsqueda fue ardua, todos queremos vivir en un lugar

bien ubicado, amplio, seguro y con todas las

comodidades; sin embargo, esto no siempre es posible y nos vemos en la necesidad de

sacrificar algunos requerimientos, que con-siderábamos mínimos en el inicio de nuestra

búsqueda del “depa” perfecto.

Una vez que lo encontré, el sentido co-mún y por supuesto “mi experiencia como

abogada” me llevó a verificar que la docu-mentación y las cuestiones legales se encon-

traran en orden; alguna gente más previsora

hace revisar el inmueble estructuralmente y que las condiciones arquitectónicas o de in-

geniería sean las correctas; pero lo que la mayoría de nosotros no reparamos es en sa-

ber quiénes serán nuestros nuevos vecinos.

Para usted o para mí no sería necesario investigar los hábitos de nuestros vecinos,

pues partimos de que serán gente “normal” y

respetuosa; como nosotros. Lamentablemen-te la convivencia no siempre resulta del todo

cordial, porque quién es normal?

En realidad lo normal o anormal de

la gente no es el problema, el pro-

blema es cuando la conducta del vecino incomodo nos afecta, ejem-

plos hay muchos y sólo por enun-ciar algunos de ellos, que desde mi

perspectiva son los comunes y más

molesto: que haga demasiado rui-do, sobre todo en la noche, que

haga fiestas o reuniones entre semana o todos fines de semana,

que su perro ladre todo el día, que el mismo

perro haga sus necesidades en áreas comu-nes y el vecino incomodo no limpie, que no

tenga la disposición para mover su carro cuando estorba la entrada o salida, que in-

cluso se moleste cuando se le pida mover su

carro, que no pague el mantenimiento y así, un sin fin de conductas que pueden resul-

tarnos molestas.

Pero, qué hacer en estos casos? Pues

primero tomar conciencia de nosotros y

preguntarnos si alguna de nuestras conduc-tas puede resultar molesta para los demás,

porque tal vez, sin darnos cuenta, somos el vecino incomodo; una vez que tomemos

conciencia de esta situación y hagamos un

análisis de nuestro comportamiento, debe-mos modificarlo, tratar de convivir de la ma-

nera más cordial, siempre respetando y sin

PÁGINA 12


molestar a los demás. Máxima para evitarnos cualquier tipo de problemas.

Sin embargo, si usted habló con su veci-

no incómodo y le manifestó su molestia y si a pesar de ello no modificó su conducta. Le

recomiendo no conflictuarse, pues existen otros medios.

Usted puede acudir ante la Procuraduría

Social del Distrito Federal, la cual cuenta con oficinas desconcentradas en cada dele-

gación política, a presentar una queja. Esta Instancia le atenderá iniciando un proce-

dimiento, el cual tiene como finalidad re-

solver la controversia a través de la firma de convenios, firma de carta compromiso arbi-

tral, o bien, dejando a salvo sus derechos, para hacerlos valer ante otra instancia.

Los Juzgados Cívicos también reciben

quejas, las cuales pueden presentarse de manera oral o por escrito, la queja deberá

presentarse antes de que hayan transcurri-do quince días a partir de que el vecino in-

cómodo cometió la conducta.

Ley de Cultura Cívica, establece un catá-logo de infracciones sancionables que aten-

tan contra la tranquilidad de las personas, que pueden ser (sólo por enunciar algunas):

•Poseer animales sin adoptar las medi-

das de higiene necesarias que impidan he-dores o la presencia de plagas que ocasio-

nen cualquier molestia a los vecinos.

•Producir o causar ruidos por cualquier

medio que notoriamente atenten contra la

tranquilidad o la salud de las personas.

•Obstruir con cualquier objeto entradas o salidas de inmuebles sin autorización del

propietario o poseedor del mismo.

Este procedimiento, podrá resolverse por un convenio conciliatorio entre las par-

tes, que de no llegar a un acuerdo, el juzga-do emitirá la resolución correspondiente,

que puede ser una multa o un arresto hasta

por 36 horas, siempre y cuando se haya acreditado que la conducta del vecino in-

cómodo contraviene la Ley de Cultura Cívi-ca.

Algunos datos importantes que propor-

cionó la Procuraduría Social del Distrito Federal, respecto a la problemática que se

da entre condóminos son:

•La delegación Cuauhtémoc es la que

más quejas recibe por conflictos entre con-

dóminos; y la que menos, la delegación Tláhuac.

•La causa principal de quejas presenta-das, es por morosidad en el pago de cuotas

de mantenimiento.

•De enero a octubre de 2012 se recibie-ron 7,007 quejas.

Todos debemos aspirar a una sana convi-vencia con nuestros vecinos, para vivir en

un entorno feliz y tranquilo, sólo es cuestión

de ser respetuosos, tolerantes, responsables y solidarios y recuerden “mi libertad se termi-

na donde empieza la de los demás” ( Sartre).

*Abogada con maestría en derecho, especia-lista en derecho administrativo.

PÁGINA 13


¿POR QUÉ SE TIENEN QUE PAGAR CON-TRIBUCIONES?

*Por Carlos Aparicio.

En muchas ocasiones nos hemos pre-guntado: ¿De dónde emana la facultad del

Estado para la recaudación de contribucio-

nes?, ¿A dónde van a parar las cantidades de dinero que cubrimos por tales concep-

tos?.

En relación a estos cuestionamientos es

de comentar, que la obligación jurídico-tri-

butaria entre el gobernado y el Estado, tie-ne su fundamento en el artículo 31, fracción

IV de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, cuyo contenido es-

tablece que es obligación de los mexicanos

contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del

Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dis-

pongan las leyes, haciendo énfasis en que

aún cuando tal precepto legal señala úni-camente la carga para los mexicanos, aquel-

la debe entenderse en un sentido mucho más amplio, puesto que la contribución al

gasto público se lleva a cabo por toda per-

sona –física o moral; nacional o extranjera- que se ubique en cierta hipótesis legal.

De igual forma es de indicar, que toda vez que el citado precepto legal establece la

obligación a cargo de los gobernados de

contribuir de manera proporcional y equita-tiva al gasto público relacionados con la Fe-

deración, Estados y municipios, es lógico que la recaudación o cobro de las contribu-

ciones que en su caso correspondan se en-cuentra a cargo de dichos entes de Derecho.

Ahora bien, hasta el momento se ha di-

cho que el pago de contribuciones se lleva a cabo con la finalidad de sufragar al gasto

público, pero surge la duda: ¿qué es el gasto público y de que forma se refleja aquél? Al

respecto podemos señalar, que “el gasto pú-

blico” se refiere a las erogaciones que reali-za el Estado para la satisfacción de los ser-

vicios públicos a favor de los gobernados; entendiendo por ello a las diligencias o ac-

tividades estatales a través de las cuales se

satisface un interés de carácter general, por ejemplo: la seguridad pública, el alumbrado,

medios de salud, etcétera-, luego entonces podemos concluir, que el pago de contribu-

ciones tiene por objeto que el Estado se en-

cuentre en posibilidades de cubrir los cos-tos generados con motivo del otorgamiento

de servicios a favor de los gobernados.

Finalmente es de mencionar, que el pago

de contribuciones a cargo de los goberna-

dos se llevará a cabo única y exclusivamente cuando se coloquen en la hipótesis legal

que dispone la entrega de aquellas, es decir, cuando la conducta desplegada por el go-

bernado encuadre perfectamente en la des-

cripción normativa prevista en la ley tribu-taria de que se trate; lo que se conoce como

el principio de causación de las contribu-ciones y que se consagra en el artículo 6,

primer párrafo del Código Fiscal de la Fe-

deración.

*Especialista en Derecho Fiscal.

PÁGINA 14


SOBRE LA VIDA Y LA MUERTE

*Por Ángel Oswaldo Reyes Flores.

Si prolongas demasiado la historia de un personaje necesariamente llegarás hasta su muerte, sin duda, esta frase de Hemingway,

ejemplifica la inexorabilidad de nuestro des-tino; puesto que, ni siquiera los personajes

de novela pueden escapar a él.

Páginas y páginas se han escrito acerca

del tema; aquí, un destino fatal; allá, un

cambio de estado; acullá, la antesala de la vida eterna; y más allá, simplemente, algo

que pasa sin más. Pero, fuera de los concep-tos y los autores, lo cierto es, que en nuestro

país hablar abiertamente de la muerte, es

visto como algo de mal gusto y a veces hasta de mal agüero; es por ello que, al no querer

saber del tema, estamos perpetuando una ignorancia que nos impide valorar en su jus-

ta dimensión el significado de la vida mis-

ma.

Hasta ahora la forma más común para

abordar el tema de la muerte ha sido la broma y el escarnio por lo que vulgarmente

se dice que “el mexicano se burla de la

muerte”; sinceramente no creo que este sea así, más bien creo que tememos a la muerte,

por ser algo desconocido, y ese temor hace que le demos la vuelta y no queramos hablar

de ella, o en el mejor de los casos nos bur-

lemos de ella. Pero, en todo caso, no hace-mos más que burlarnos de nosotros mismos

y de nuestra ignorancia.

Es a causa de esta ignorancia, que no es de extrañarse, la indiferencia de lo que pasa

a nuestro alrededor; por ejemplo, cuando

oímos hablar de las muertas de Juárez, de los muertos de Acteal, de los niños que mu-

rieron en la guardería ABC o de los miles de muertos que sigue dejando la guerra contra

el narco, ya que para el colectivo, la “muer-

te”, o mejor dicho la “vida”, significa “nada”.

La realidad, parece decirnos que muchas

veces desgraciadamente la muerte, es el pa-go por vivir en un sistema donde lo más im-

portante es “ganar para consumir”, sin to-

mar en cuenta, los efectos negativos que es-to lleva a largo plazo. Esto podría parecer

una exageración, pero si la gente estuviera consciente de lo que significa la vida, mu-

chas muertes a nivel micro y macro hubie-

ran podido evitarse, dado que, ninguna muerte es obra de la casualidad.

Puesto que, todo efecto tiene una causa, la muerte necesariamente sería el efecto fi-

nal de todas las causas que ocurren durante

la vida de un ser humano, dentro de estas causas debemos distinguir las que son ex-

ternas, es decir, las que están fuera de nues-tro alcance y que son inmanentes a los luga-

res donde desempeñamos nuestras activida-

des; y las que son internas, o inherentes al modo de vida de cada uno, al menos hasta

que somos autónomos; las primeras, en cier-ta forma son incontrolables; las segundas,

hasta cierto punto son controlables y si nos

fijamos un poco más en ellas, no sólo pode-

PÁGINA 15


mos evitar una muerte prematura, sino tam-bién tendríamos una calidad de vida mejor.

En efecto, nuestras acciones no única-

mente repercuten sobre nuestras vidas; sino, también sobre las vidas de los demás, es

aquí donde los políticos tienen mayor res-ponsabilidad y para muestra baste mirar los

casos señalados arriba; sin embargo, noso-

tros también tenemos parte en esto que pa-rece ser un desprecio colectivo hacia la vida,

cuando dejamos de pensar en nuestros hábi-tos afectando nuestra salud y también cuan-

do somos indiferentes al sufrimiento de los

demás y solo miramos la satisfacción perso-nal, como cuando ofendemos a alguien, nos

pasamos un alto, conducimos en estado de

ebriedad o simplemente nos olvidamos de pasar tiempo con nuestros seres queridos.

Lo anterior no pretende avivar la discu-

sión acerca de lo que son o no son las cosas; sino motivar la reflexión. Por lo que mi úni-

ca sugerencia, en estas fechas, es recordar a los que ya no están, y valorar a los que toda-

vía no se han ido; para no tener el remordi-

miento de los vivos que por ocuparnos de otras cosas, tarde nos dimos cuenta de lo

que habíamos perdido.

Hasta aquí esta breve reflexión acerca de

este aspecto de la vida.

*Abogado. Estudiante de la maestría en de-recho de la UNAM.

PÁGINA 16

Señor, ¿Seguro que éste es el responsable de las muertes de Iztapalapa?

No se deje engañar Mar-tinez, siempre dude de los que tengan cara de

que no rompen un plato

¿¿¡¡¡Pero!!?? ¡Pero nada!. Está confeso, ya sabemos que actuó sólo y ahora lo estamos investigando por el caso

Colosio

Culpable Dr. No.


LA REVOLUCIÓN NO SERÁ TELEVISADAPor Luisa Cantú Ríos.*

Si buscas bien en el mapa, encontrarás

un país que brilla; algunos lo atribuyen al dorado del maíz, otros a la fe guadalupana

y un par de atrevidos al espíritu de la gen-te. En él habitan ciudadanos que una vez

al año se despiertan temprano y preparan

almuerzos para sentarse en la calle a ver pasar al imponente ejército. Los militares

pasean sus nuevos juguetes, armas tecno-lógicas con las que parece que podrían

apoderarse del mundo; se pueden ver tan-

ques y aviones, caballos y soldados a pie.

Todos ellos responden al servicio de

uno de los habitantes, del que no está sen-tado en la calle sino en la silla de terciope-

lo rojo, del que decide cómo usar todos

esos despampanantes elementos para “cui-dar” a los niños disfrazados con pantalones

de camuflaje y a sus padres que observan desde abajo.

Los otros 364 días del año, cuando no

están desfilando, encontrarás algunos de esos elementos recorriendo los puestos de

comercio informal, cobrando la cuota para hacerse de la vista gorda, tal vez los en-

cuentres también por la tarde aceptando

doble sueldo, el de “arriba” y el de “afue-ra”, y en la noche se pueden encontrar ca-

zando adolescentes ricos para escoltarlos al cajero.

Ese país es México, cuna de de un sis-

tema que permite que la mitad de su gente

no sepa si va a comer en ese día, ni al si-guiente. Uno en el que un café cuesta lo

mismo que gana un obrero por el trabajo

de un día entero.

Y a nadie le importa: a los de arriba les

conviene, los de en medio pretenden que no pasa nada y los de abajo están muy

ocupados sobreviviendo.

Este sistema obliga a sus elementos po-liciacos y militares a dejar cuidar a la gente

y empezar a cuidarse a ellos mismos, al precio que sea. La formula es sencilla:

hambre más armas igual a corrupción.

Sumado a una cultura educada por la televisión, cuya programación está ma-

quiavélicamente diseñada para destruir el autoestima, los valores, las capacidades, las

aspiraciones y las reflexiones que pueda

tener “el pueblo”.

En este país, todos somos iguales, pero

unos son más iguales que otros…

¿Qué quiere decir que las instituciones

de un país se equivoquen con el 80% de las

personas que detienen? Sirva de ejemplo lo que pasó el primero de diciembre, acto

violatorio de los derechos humanos y la ley, el cual no debe entenderse como un

hecho aislado sino como la consecuencia

de un sistema que falla de raíz.

La policía, la Procuraduría, el Tribunal

Superior de Justicia y todos los demás ac-tores involucrados en las detenciones, ya

PÁGINA 17


por todos conocidos, tardaron 9 días en darse cuenta de que en realidad no tenían

pruebas contra 56 de los 69 encarcelados.

El sistema penitenciario es quizá la más grande falla del sistema judicial en México:

para empezar, el 60% de las cárceles se au-togobiernan; es decir, los internos tienen

las llaves de las celdas, manejan el comer-

cio interno y tienen contacto con el mundo exterior.

Según el Diagnóstico Nacional de Su-pervisión Penitenciaria, la mayoría de los

centros no cumplen con su función: rein-

tegrar a los delincuentes a la sociedad, sino que carecen de motivación, higiene y res-

peto a los Derechos Humanos.

Se impiden llevar a cabo actividades

que permitan al interno juntar los requisi-

tos para la liberación, por lo que hay un sobrepoblamiento en la mayoría y en algu-

nos casos hasta del doble de la capacidad de la prisión.

No hay atención psiquiátrica; las con-sultas médicas se realizan en espacios no

especializados; los adultos mayores y per-

sonas con discapacidad son instalados en pisos superiores, lo que les impide bajar a

comer o hacer usos de los patios; los indí-genas son vulnerados en el derecho a la

defensa y carecen de seguridad jurídica

debido a la falta de traductores.

Esta es realidad de nuestro sistema de

justicia nacional y debe cambiar. Merece-mos que el gobierno sea un referente de

honradez, responsabilidad, cumplimiento a

la ley, respeto a los derechos humanos, ci-vilidad y justicia, de lo contrario la espe-

ranza social se basará en los intereses indi-viduales y nunca más en los colectivos.

Martin Luther King dijo una vez:

“Nuestra generación no se habrá lamenta-do tanto de los crímenes de los perversos,

como del estremecedor silencio de los bondadosos”..

*La autora es estudiante de periodismo en la Escuela Carlos Septién García.

PÁGINA 18

PUNTO DE CONTACTO:

¡Es [email protected]

Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F.52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20

mailto:[email protected]



MI GUSTO ES

CAMINOS DE GUANAJUATO.

Recuerdo que mi madre me contaba que cuando era niña

mi abuelo la llevaba junto con sus hermanos al cine a

ver películas del Santo. En

particular tenía grabada en su memoria el filme en el

que el famoso luchador enfrenta a las incansables

momias de Guanajuato.

Tanto le significó, en ese entonces, dicha obra

que se para l i zaba de miedo de ver a tan abomi-

nables criaturas atacar a la leyenda he-

cha hombre, y por ello nunca más pudo soportaba ver películas de

terror. Claro que cuando yo tuve la oportunidad de

conocer las famosas

películas del San-to, no entendí la

razón por la cual se atemorizaba tanto.

Estos recuerdos son

inevitables mientras camino por las calles de Guanajuato

rumbo al actual museo donde se exhiben las famosas momias, otro-

ra luchadoras.

La primera momia fue extraída en

1865 y ahora son pieza fundamental del patrimonio cultural del mexicano.

De vuelta al centro

de la ciudad, cami-no sin rumbo entre

callejones que pare-cen más enredados

que un cuadro Mau-

rits Cornelis Escher. Cansado y con suerte

después de varias pla-zuelas, túneles y escale-

ras llego a la calle “del

Truco” y escucho un so-nido que no me es ajeno,

pero que no alcanzo a re-conocer del todo.

De repente todo se aclara

con la frase "Cambia... todo cam-bia" suena Mercedes Sosa, no

puedo evitarlo tengo que en-trar, es el número 7. Es

coincidencia que ahora

se escuche "...yo vengo a o f r e c e r m i c o r a-

zón..."; todo aquí

parece simple y

p o r s i m p l e me encan-

ta.

S e n t a d o

e n s i l l a s d e

piel antiguas fren-te a una mesa redonda,

me reciben las antigüeda-

PÁGINA 19


des que se postran en muebles en los que parecen haber existido

d e s d e s i e m-

pre.

El olor de

l a c o m i d a s e hace presente,

trae sabor a ca-

sa, a la abuela, a mi madre, a mi

tierra. Enchiladas m i n e r a s , p o l l o ,

carne, tor t i l las y chile invitan al

recuerdo, que acompaño con una cerveza que ya dejó de ser mexicana, ahora

suena“...no soy de aquí, ni soy de allá...”.

Que hago acá donde todo confluye a

mis recuerdos. ¿Es acaso que quiero ver

lo que no existe, y mi mente acomoda to-

do pa ra hace rme c ree r que siempre ha sido así? o bien, ¿es

el destino que me alcanza y del

que no puedo escapar, preso en un laberinto pintado en un

cuadro donde aparezco una y otra vez en distintos planos?

Todo parece simple, pero

por simple a veces es más complejo.

La ciudad de Guanajuato invita al pasado, a la vida y a la muerte, a

encontrarse una y otra vez en el mismo

lugar por un camino distinto y ante tanta belleza nos deja sin palabras...

Y ya sin palabras sólo hallo tararear

“...gracias a la vida que me ha dado tanto".

PÁGINA 20

PUNTO DE CONTACTO:

¡Es cuanto!

[email protected]

Av. Coyoacán 1878, Desp. 206, Col. Acacias, Benito Juárez, C. P. 03240, México, D. F.52 (55) 56 46 74 45 y 52 (55) 56 46 75 20




PÁGINA 21

Una reflexión para la vida

L o s p o l í t i c o s g r i e g o s , q u e v i v í a n e n u n g o b i e r n o p o-p u l a r , n o r e c o n o c í a n m á s f u e r z a p a r a s o s t e n e r l o q u e l a v i r t u d . L o s p o l í t i c o s d e h o y n o n o s h a b l a n m á s q u e d e f á b r i c a s , d e c o m e r c i o , d e f i n a n z a s , d e r i q u e-z a s e i n c l u s o d e l u j o .

C u a n d o l a v i r t u d d e j a d e e x i s t i r , l a a m b i c i ó n e n t r a e n l o s c o r a z o n e s c a p a c e s d e r e c i b i r l a y l a c o d i c i a s e a p o d e r a d e t o d o s l o s d e m á s . L o s d e s e o s c a m b i a n d e o b j e t o : l o q u e a n t e s s e a m a b a , y a n o s e a m a ; s i s e e r a l i b r e c o n l a s l e y e s , a h o r a s e q u i e r e s e r l i b r e c o n t r a e l l a s ; c a d a c i u d a d a n o e s c o m o u n e s c l a v o e s c a p a d o d e l a c a s a d e s u a m o ; s e l l a m a r i g o r a l o q u e e r a m á-x i m a ; s e l l a m a e s t o r b o a l o q u e e r a r e g l a ; s e l l a m a t e m o r a l o q u e e r a a t e n c i ó n . S e l l a m a a v a r i c i a a l a f r u g a l i d a d y n o a l d e s e o d e p o s e e r . A n t e s , l o s b i e n e s d e l o s p a r t i c u l a r e s c o n s t i t u í a n e l t e s o r o p ú b l i c o , p e-r o e n c u a n t o l a v i r t u d s e p i e r d e , e l t e s o r o p ú b l i c o s e c o n v i e r t e e n p a t r i m o n i o d e l o s p a r t i c u l a r e s . L a r e-p ú b l i c a e s u n d e s p o j o y s u f u e r z a y a n o e s m á s q u e e l p o d e r d e a l g u n o s c i u d a d a n o s y l a l i c e n c i a d e t o d o s .

Charles-luis de Secondat, barón de La Brède y de Montesquieu.


Ríos y Mejía Abogados, S. C.

somos una firma que presta a sus

clientes servicios de asesoría, capaci-

tación y patrocinio jurídico.

La atención integral que brin-

damos a nuestros clientes se realiza

con calidad, ética y profesionalismo,

proponiendo estrategias de manera

explícita y veraz para mostrar las po-

sibles soluciones o alternativas.

Una de las características que

nos distingue es el alto grado de

comunicación con nuestros clientes,

de manera que siempre conocen a

detalle el desarrollo de sus asuntos y

cuentan con la debida información

para la toma oportuna de decisiones.

Estamos a sus órdenes en :

Avenida Coyoacán 1878, Despa-

cho 206, Colonia Acacias, Benito Juá-rez, México, D. F.

52 (55) 56467445

52 (55) 56467520

www.riosymejia.com

[email protected]

http://www.riosymejia.com

http://www.riosymejia.com



¡es cuanto! ene feb2013

Documents