es struktūrinių fondų investicijų įvertinimas dviejų ... · • 2007-2013 m. laikotarpiu...
TRANSCRIPT
ES struktūrinių fondų investicijų įvertinimas dviejų programavimo periodų
sankirtoje
2014 m. gegužės 20 d.
Vilnius
2
TURINYS
• 2007-2013 M. ES STRUKTŪRINIŲ FONDŲ PANAUDOJIMO
ĮVERTINIMAS • Programavimo dokumentai • ES struktūrinių fondų paskirstymas ir panaudojimas • Rezultatai ir poveikis
• 2014-2020 M. ES STRUKTRŪNIŲ FONDŲ INVESTCIJŲ PANAUDOJIMO PRIORITETAI
2007-2013 m. ES Sanglaudos politikos tikslai ir apimtis
Sanglaudos politika 2007-2013 m. (iš viso 347 mlrd. Eur
einamosiomis kainomis)
283
81%
54,96
16%
8,72
3%
Konvergencijos tikslas
Regioninio konkurencingumo ir užimtumo tikslas
Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslas
Vizija / pagrindinis tikslas:
Geresnės sąlygos investuoti, dirbti ir gyventi Lietuvoje, kad
ūkio augimo teikiama nauda pasiektų visus Lietuvos
gyventojus
I Tikslas:
Spartinti ūkio
augimą ilguoju
laikotarpiu
II Tikslas:
Kurti daugiau ir
geresnių darbo
vietų
III Tikslas:
Plėsti socialinę
sanglaudą
Nacionalinė bendroji strategija
Plėtros strategija
II pr. kryptis:
Konkurencinga
ekonomika
Strateginė būklės ir tendencijų analizė
Žmonių išteklių plėtros VP
1.1. Kokybiškas užimtumas ir
socialinė įtrauktis
1.2. Mokymasis visą gyvenimą
1.3. Tyrėjų gebėjimų stiprinimas
1.4. Administracinių gebėjimų
stiprinimas
1.5. Techninė parama valdymui,
priežiūrai, kontrolei
Ekonomikos augimo VP
2.1. Parama MTTP ir inovacijoms
2.2. Palankios sąlygos verslui ir
inovacijoms
2.3. Informacinė visuomenė visiems
2.4. Esminė ekonominė infrastruktūra
2.5. Transeuropinių transporto tinklų
plėtra
2.6. Techninė parama VP vertinimui ir
viešinimui
Sanglaudos skatinimo VP
3.1. Vietinė ir urbanistinė
plėtra, paveldo ir gamtos
išsaugojimas bei pritaikymas
turizmui
3.2. Viešųjų paslaugų
(sveikata, švietimas, soc. )
kokybė ir prieinamumas
3.3. Aplinka ir darnus
vystymasis
3.4. Techninė parama VP
vertinimui ir viešinimui
2007-2013 m. laikotarpiu Lietuvai teikiama ES fondų parama
ES fondų lėšų pasiskirstymas pagal veiksmų
programas 2007-2013 m. laikotarpiu (litais)
9.144.162.701
39%
322.107.280
1%3.228.430.183
14%
10.699.721.455
46%
Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programa
Ekonomikos augimo veiksmų programa
Sanglaudos skatinimo veiksmų programa
Techninės paramos veiksmų programa
• 2007-2013 m. laikotarpiu Lietuva gaus 6.885 mlrd. Euro arba 23.773 mlrd. Lt
• Visa Lietuva – Konvergencijos tikslo regionas
– Tačiau taip pat tinkamas regionas ir pagal Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą
• Pagal Konvergencijos tikslą Lietuva iš ES 2007-2013 m. laikotarpiui gaus iki 6.775.492.823 Euro arba 23.394.421.619 Lt
• Pagal Europos teritorinio bendradarbiavimo tikslą Lietuva gaus apie 376.355 mln. Lt
ES lėšų pasiskirstymas pagal fondus Lietuvoje 2007-
2013 m. laikotarpiu (litais)
3.550.537.467
15%
11.884.366.179
51%
7.959.517.973
34%ESF
ERPF
SF
2007-2013 m. struktūrinės paramos panaudojimas (iki 2014 05 05 d.)
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Panaudojimas (Deklaruotinos ES lėšos)
Pasirašytoms sutartims paskirstytos ES lėšos
17,8
76 %
23,4 100 %
Panaudojimas (Deklaruotinos ES lėšos) Pasirašytoms sutartims paskirstytos ES lėšos
Mlrd. Lt ir % nuo Lietuvai skirtų ES lėšų
2007-2013 m. struktūrinės paramos panaudojimas pagal veiksmų programas (iki 2014 05 05 d.)
% nuo veiksmų programai įgyvendinti skirtų ES lėšų
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%
Techninės paramos veiksmų programa
(Numatyta ES fondų lėšų - 244 mln. Lt)
Sanglaudos skatinimo veiksmų programa
(Numatyta ES fondų lėšų - 9 219 mln. Lt)
Ekonomikos augimo veiksmų programa
(Numatyta ES fondų lėšų - 10 625 mln. Lt)
Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų
programa (Numatyta ES fondų lėšų - 3 306
mln. Lt)
102,1%
99,7%
99,7%
101,0%
73,5%
77,2%
74,5%
77,0%
Panaudojimas (Deklaruotinos ES lėšos) Paskirstyta ES lėšų pagal pasirašytas sutartis
Mokėjimų dinamika (mln. eurų)
8
41,6 (2.5%)
170,6 (10.3%)
309,2 (18.7%)
448,8 (27.2%) 481,3 (29.2%)
150,0 (9.1%)
182.1 (2.5 %)
1,136.5 (15.5%)
878.4 (12.0 %)
1,062.3 (14.5 %) 1,106.6 (15.1%) 1,146.9 (15.6%)
1,109.8 (15.1%)
721.8 (9.8%)
160.9 (2.3 %)
642.9 (9.0 %)
1010.2 (14.2 %)
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2004 faktas 2005 faktas 2006 faktas 2007 faktas 2008 faktas 2009 faktas 2010 faktas 2011 faktas 2012 faktas 2013 faktas 2014 planas 2015 planas 2016 planas
ES (2004-2006) ES + VB (2007-2013) ES + VB (2014-2020)
ES šalių narių gauti ES lėšų mokėjimai iš EK pagal pateiktas tarpines paraiškas
36,2%
42,7%
42,9%
43,3%
43,9%
45,1%
45,6%
49,5%
54,3%
56,6%
57,8%
58,5%
59,2%
59,6%
60,3%
60,4%
62,2%
63,0%
65,7%
66,2%
66,3%
66,7%
68,0%
68,9%
71,8%
73,0%
73,8%
79,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%
RO
BG
MT
HU
SK
IT
CZ
UK
SI
EU
FR
LV
ES
AT
NL
CY
LU
PL
SE
IE
DK
DE
LT
FI
GR
PT
EE
BE
Europos Komisijos 2014-04-01 d. duomenimis, % nuo Lietuvai skirtų ES lėšų
2007-2013 m. ES struktūrinių fondų administravimo efektyvumas
Centralizuota valdymo ir kontrolės sistema visoms veiksmų programoms
Aiškus funkcijų delegavimas
Viena vadovaujančioji institucija
Standartizuotos taisyklės ir procedūros
Kompetencijos išlaikymas VKS sistemoje
Projektų srauto (angl. project pipe-line) parengimas
Parenti kokybiški strateginiai dokumentai
Techninių dokumentų savalaikis parengimas
Centralizuota projektų administravimo sistema
Supaprastinimas ir projektų administravimas
Lankstūs išlaidų apmokėjimo būdai. Taikomi išlaidų supaprastinimo būdai
Sutrumpinti projektų vertinimo ir mokėjimo prašymo nagrinėjimo terminai
Finansinių instrumentų naudojimas
IT įrankių diegimas
elektroninės paraiškos, mokėjimo prašymų formos,
2007-2013 m. ES struktūrinių fondų investicijų rezultatai
Daugiau kaip 170 tūkst. bedarbių ir asmenų, kuriems gresia nedarbas, dalyvavo remiamose įdarbinimo programose; beveik 40 tūkst. bedarbių įgijo profesinę kvalifikaciją;
Finansuota virš 2,6 tūkst. subsidijų studentų, mokslininkų ir kitų tyrėjų mokslinei–tiriamajai veiklai;
Daugiau kaip 2,4 tūkst. įmonių pasinaudojo investicijomis inovacijoms; parama taip pat pasinaudojo dar virš 5,8 tūkst. smulkaus ir vidutinio verslo subjektų;
Nutiesta daugiau kaip 1,4 tūkst. km naujų ir rekonstruota esamų automobilių kelių (km);
775 miesteliai ir kaimai buvo prijungti prie sukurto plačiajuosčio tinklo;
Energijos taupymo požiūriu atnaujinti 769 viešosios paskirties pastatai;
769,5 tūkst. šilumos vartotojų pagerėjo šilumos tiekimo patikimumas ir kokybė;
237 gyvenamosiose vietovėse renovuota/pastatyta vandens tiekimo ir/ar nuotekų sistema;
Uždaryta ir sutvarkyta 242 sąvartynų/šiukšlynų;
ES struktūrinių fondų paramos Lietuvai 2007-2013 m. etapo žinomumas (%)
Ar Jums teko girdėti apie 2007-2013 m. ES struktūrinių fondų paramos Lietuvai etapą?
• Apskritai gridėję apie 2007-2013 m. ES SF paramos etapą dažniau teigė aukščiausio išsimokslinimo atstovai, respondentai, turintys didesnes pajamas (virš 1000 Lt), mažesnių miestų gyventojai.
24
23
23
19
15
59
58
55
56
59
13
16
18
24
25
4
4
3
1
Gruodis, 2013 m.
Rugpjūtis 2013 m.
Lapkritis, 2012 m.
Liepa, 2012 m.
2011 m.
Taip, daug apie tai girdėjau Taip, kažką apie tai girdėjau Ne, nieko apie tai negirdėjau Sunku pasakyti
N=1001
N=1003
N=1013
N=1009
Asmeninė ES paramos nauda (%)
Ar Jūs asmeniškai pajutote ES struktūrinių fondų paramos naudą (sutvarkyti keliai, suremontuota mokykla, atnaujinta gydymo įstaiga, teko dalyvauti mokymuose ir pan.)?
• ES SF paramos naudą asmeniškai dažniau pajuto aukščiausio išsimokslinimo atstovai, didžiausias pajamas turintys respondentai.
30
32
38
42
40
38
33
31
27
21
16
17
21
17
18
10
7
7
7
8
7
16
30
34
35
36
33
43
4
1
0,4
0,4
1
1
Gruodis, 2013 m.
Lapkritis, 2012 m.
2011 m. III
2010 m. IV
2010 m. II
2009 m. IV
2009 m. II
Pajutau Greičiau pajutau Greičiau nepajutau Nepajutau Sunku pasakyti
N=1003
N=1009
2007-2013 m. ES struktūrinių fondų poveikis
Trumpalaikis paramos poveikis daugiausia pasireiškė statybų sektoriuje (57 proc. paramos buvo panaudota statyboms ir susijusiems darbams finansuoti). Ilgalaikis poveikis ekonomikai daugiausiai pasireiškė per bendrąją ekonominę infrastruktūrą (79 proc. visos paramos), žmogiškųjų išteklių plėtrą (18 proc.) ir mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą (3 proc.).
ES struktūrinė parama 2004–2013 m. laikotarpiu lemia 1,57 proc. didesnį realaus BVP (palyginamosiomis 2005 m. kainomis) vidutinį metinį augimą nei būtų be paramos. Prognozuojama, kad per 2004–2015 m. laikotarpį kiekvienas investuotas paramos litas atneš 1,97 Lt nominalaus BVP grąžos.
ES fondų investicijos reikšmingai prisideda sprendžiant nedarbo problemą. Nedarbo lygis 2004–2011 m. laikotarpiu buvo vidutiniškai mažesnis 2,6 proc. punkto, o prognozuojamas sumažėjimas 2004–2015 m. laikotarpiu – 4,6 proc. punkto, lyginant su scenarijumi „be paramos“.
Poveikis viešojo administravimo sritims: strateginiam planavimui, programų vertinimui ir pan.
Investicijų į MTTP poveikis metiniam BVP ir užimtumui (Makroekonominio modelio rezultatai)
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
20
07
m.
20
08
m.
20
09
m.
20
10
m.
20
11
m.
20
12
m.
20
13
m.
20
14
m.
20
15
m.
20
16
m.
20
17
m.
20
18
m.
20
19
m.
20
20
m.
Pro
c.p
.
PoveikisBVP
• Poveikis BVP lygiui aukščiausią tašką pasiekia 2013
m., sudarydamas apie 0,85 proc
• Ilguoju laikotarpiu ( po 2015 m.) išlieka apie 0,3
proc poveikis
• Poveikis, pasireiškęs užimtųjų skaičiaus augimu
aukščiausią tašką pasiekia 2013 m., 8 tūkst. užimtųjų
• Ilguoju laikotarpiu ( po 2015 m.) išlieka apie 2
tūkst. užimtųjų
Investicijų į verslo plėtrą poveikis užimtumui ir makro tęstinės naudos
(Makroekonominio modelio rezultatai)
-1,0
-0,8
-0,6
-0,4
-0,2
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
2007m.
2009m.
2011m.
2013m.
2015m.
2017m.
2019m.
Pro
c. /
Pro
c. p
. Poveikis užimtumui
Poveikis nedarbolygiui
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
2007m.
2008m.
2009m.
2010m.
2011m.
2012m.
2013m.
2014m.
2015m.
2016m.
2017m.
2018m.
2019m.
2020m.
Pro
c.
Poveikis fizinėsinfrastruktūroslygiui
Poveikisžmogiškųjųišteklių lygiui
Poveikis MTTPbazės lygiui
2007-2013 m. ES struktūrinių fondų investicijos į miestus ir miestelius
17
Valstybės biudžeto išlaidų dinamika 2004-2014 m. (mln. Lt)
18
2004–2012 m. – faktiniai duomenys; 2013 m. – planas; 2014 m. – projektas
PASIRENGIMAS 2014-2020 M. PROGRAMAVIMO PERIODUI
2014-2020 m. ES Sanglaudos politikos apimtis
Regionų kategorijos:
• Mažiau išsivystę regionai (BVP
vienam gyventojui <75% ES
vidurkio)
• Pereinamojo laikotarpio
(tarpiniai) regionai (BVP vienam
gyventojui tarp 75% ir 90% ES
vidurkio)
• Labiau išsivystę regionai (BVP
vienam gyventojui > 90% ES
vidurkio
Viso ES numatoma virš 325
mlrd. eurų (2011 m. kainomis)
arba 352 mlrd. eurų
(einamosiomis kainomis)
20
Lietuva yra vienas NUTS 2 lygio regionas
ES ir Lietuvos strateginių dokumentų struktūra
Strategija „Europa 2020”
Tarpiniai Nacionalinės
pažangos strategijos tikslai
iki 2020 m.
Nacionalinė pažangos strategija “Lietuva 2030”
Nacionalinė reformų
programa
2014–2020 m. Nacionalinės pažangos programa (ESF, ERPF, SF, EJRŽF, EŽŪFKP ir kitos ES finansinės priemonės bei nacionalinis finansavimas), nurodomos ilgalaikių valstybės prioritetų įgyvendinimo kryptys, numatomas ES finansinės paramos panaudojimas ilgalaikiams valstybės prioritetams įgyvendinti
Privačios lėšos
Bendrojo finansavimo
lėšos
ES struktūrinės
paramos veiksmų programa
Europos
teritorinio bendrada-rbiavimo
tikslo veiksmų programos
Kaimo plėtros
veiksmų programa
Žuvininkys-
tės veiksmų
programa
Kitų ES politikų
finansinėmis priemonėmis finansuojami
projektai
TEN
projektai
Bendrasis strateginis
dokumentas
Partnerystės sutartis
ES Baltijos jūros regiono
strategija
ES lėšos Kitos valstybės ir
savivaldybių biudžetų lėšos
Norvegų, Šveicarų, EEE programos
EK įžvalgos Lietuvai
2014–2020 m. ES Sanglaudos politikos reglamentų naujovės
STRATEGINIS POŽIŪRIS. Sąsaja su strategija “Europa 2020” (pvz., tematinių tikslų nustatymas)
KONCENTRACIJA. Tematinė prioritetų koncentracija; ES lėšų skirstymo apribojimai
REZULTATAI. Strateginis programavimas labiau orientuojamas į rezultatus
LOKALIZAVIMAS. Integralesnis teritorinis požiūris (pvz., Integruotos Teritorinės Investicijos, Bendruomenių inicijuota vietos plėtra)
SĄLYGOS. Sąlygų (išankstinių, ex-post, makroekonominių) nustatymas;
SUPAPRASTINIMAS. (pvz., administracinės naštos mažinimas)
22
Pagrindiniai tematinės koncentracijos reikalavimai: ERPF
Ne mažiau kaip:
50 proc.
Skirta keturiems tematiniams tikslams:
1. MTTP ir inovacijų stiprinimui;
2. IRT prieinamumo, naudojimo didinimui ir kokybės gerinimui;
3. MVĮ konkurencingumo stiprinimui;
4. Perėjimui prie mažai anglies dioksido išskiriančios ekonomikos.
Iš jų 10 proc./12 proc.* –
perėjimui prie mažai anglies
dioksido išskiriančios
ekonomikos
Ne mažiau kaip 5 proc. nacionaliniu lygiu – tvariai miestų plėtrai
* Minimali dalis 4 tematiniam tikslui didinama iki 12 proc., jei ją skaičiuojant įtraukiamos Sanglaudos fondo
lėšos.
Apskaičiuoti ir įvertinti ne tik investicijų poreikį ilgalaikio turto sukūrimui bet ir veiklos išlaidas bei lėšų poreikį reinvesticijoms
planuoti kitų išteklių/šaltinių pritraukimą (pvz., paskolų, garantijų arba viešojo ir privataus sektorių partnerystės taikymą) ir jų derinimo galimybes
Pasirinkti optimalų finansavimo modelį
Ilgalaikis planavimas leistų: ilgesniam laikotarpiui prognozuoti poreikius naujoms investicijoms ir veiklos
sąnaudoms,
laikytis finansinės drausmės,
prisiimti įsipareigojimus tik tuo atveju, jei jie yra pakeliami valstybei per visą turto ekonominio naudingumo laikotarpį
Pavyzdys:
- į Mokslo slėnių 24 projektus 2007-2013 m. finansinėje perspektyvoje investuota 960 mln. Lt
- pagal investicinių projektų paskaičiavimus, įvertinus planuojamas projektų pajamas bei išlaidas, iki 2020-2024 laikotarpio nurodytas trūkstamas finansavimas veiklos išlaidoms bei reinvesticijoms – 330 mln. Lt (iš Valstybės biudžeto)
Iš viso turime 2890 valstybės ir regionų infrastruktūrinių projektų.
Jų bendra vertė 18,4 mlrd. Lt
3 metams 20-25 metams
Kaip su mažesniais finansiniais ištekliais pasiekti daugiau rezultatų?
– TĘSTINUMAS – sukuriami ilgalaikiai finansavimo instrumentai, nepriklausomi
nuo ES lėšų ateityje
– PAKARTOTINIS PANAUDOJIMAS – grįžusios lėšos suteikia galimybę
finansuoti daugiau projektų
– PRITRAUKIAMOS PRIVAČIOS LĖŠOS
– Investicijų MULTIPLIKATORIUS – 3-6 kartai
LAIKOTARPIS Skirta
ES struktūrinių fondų
Iš jų skirta
FINANSINIAMS
INSTRUMENTAMS
2007 - 2013 6 775 mln. EUR 427 mln. EUR
(JEREMIE+JESSICA)
2014 - 2020 6 678 mln. EUR 427 mln. EUR
+ ?
2021 - 2027 ? 427 mln. EUR
+ ? + ?
ES struktūrinių ir investicinių fondų paketas Partnerystės sutartyje 2014–2020 m.
26
Žuvininkystės sektoriui
0,060 mlrd. EUR
Kaimo plėtrai
1,613 mlrd. EUR
ES struktūriniai fondai
(ERPF, ESF, SF)
6,678 mlrd. EUR
2007–2013 m. ir 2014–2020 m. laikotarpių palyginimas (mln. eurų)
6709,3 (3 fondai 1 veiksmų
programoje)
6775,5 (3 fondai 4 veiksmų
programose)
1. Žmogiškųjų išteklių
plėtros veiksmų
programa (ESF)
2. Ekonomikos augimo
veiksmų programa
(ESF+SaF)
3. Sanglaudos skatinimo
veiksmų programa
(ERPF+SaF)
4. Techninės paramos
veiksmų programa
2007–2013 m. finansinis laikotarpis
2014–2020 m. finansinis laikotarpis
2014–2020 m. ES struktūrinių fondų investicijų veiksmų
programa (ESF+ERPF+SaF)
Atskirai 77,2 mln. eurų skirti Europos pagalbos
labiausiai skurstantiems asmenims fondui
27
ES struktūrinių fondų paskirstymas pagal 2014-2020 m. Veiksmų Programos prioritetus ( 6 709,3 mln. eurų)
678,88
244,04
531,60
942,36
837,78 1182,74
728,59
535,83
663,86
150,36 213,35
MOKSLINIŲ TYRIMŲ, EKSPERIMENTINĖSPLĖTROS IR INOVACIJŲ SKATINIMAS
INFORMACINĖS VISUOMENĖS SKATINIMAS
SMULKIOJO IR VIDUTINIO VERSLOKONKURENCINGUMO SKATINIMAS
ENERGIJOS EFEKTYVUMO IR ATSINAUJINANČIŲENERGIJOS IŠTEKLIŲ GAMYBOS IR NAUDOJIMOSKATINIMASAPLINKOSAUGA, GAMTOS IŠTEKLIŲ DARNUSNAUDOJIMAS IR PRISITAIKYMAS PRIE KLIMATOKAITOSTVARAUS TRANSPORTO, PAGRINDINIŲ TINKLŲINFRASTRUKTŪROS SKATINIMAS
KOKYBIŠKO UŽIMTUMO IR DALYVAVIMODARBO RINKOJE SKATINIMAS
SOCIALINĖS ĮTRAUKTIES DIDINIMAS IRPARAMA KOVAI SU SKURDU
ES struktūrinių fondų, ETB programų ir jaunimo užimtumo iniciatyvos lėšų suma (einamosiomis kainomis) eur/per capita 2014-2020 m. laikotarpiui*
83,7
98,8
111,2
146,2
185,3
204,6
220,4
238,9
241,7
258,9
270,1
549,9
611,2
849,6
1.041,7
1.148,5
1.403,1
1.493,5
1.720,6
2.013,0
2.020,0
2.046,8
2.090,4
2.210,8
2.229,4
2.295,9
2.585,9
2.719,3
- 500,0 1.000,0 1.500,0 2.000,0 2.500,0 3.000,0
NL
DK
LU
AT
UK
BE
SE
DE
FR
IE
FI
IT
ES
CY
BG
RO
EL
SI
MT
PL
HR
PT
CZ
HU
LV
LT
SK
EE
2014–2020 m. ES struktūrinių fondų administravimo schema
Europos Komisija
VEIKSMŲ PROGRAMOS STEBĖSENOS KOMITETAS
Finansų ministerija
TARPINĖS INSTITUCIJOS:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė
A
U
D
I
T
O
I
N
S
T
I
T
U
C
I
J
A
VALDYMO KOMITETAS
VI TVI MI
RPT
SADM
ŠMM
SAM KM ŪM EM SM
Deleguotos f-jos
APVA CPVA
ESFA
LVPA TID LMT
VPT, FNTT, Konkurencijos Taryba Metodinės pagalbos centrai
(IVPK, Energetikos agentūra, CPVA, Būsto energijos taupymo
agentūra)
INVEGA MITA
VRM AM RPD prie
VRM
VIPA
PLANUOJAMI 2014-2020 m. pokyčiai ir iššūkiai
Procedūrų/reikalavimų supaprastinimas:
Dvišalių projektų sutarčių sudarymas - ĮI su projekto vykdytoju
sprendimai dėl pažeidimų, išlaidų tinkamumo, lėšų grąžinimo – tik ĮI
atrankinių mokėjimo prašymų tikrinimo realus taikymas
Išlaidų apmokėjimo supaprastinimų platesnis naudojimas
Standartizavimas:
Vienodos nuomonės formavimas institucijų viduje bei tarp institucijų
IT priemonių naudojimas:
Galimybė teikti paraiškas el. būdu
Su pareiškėjais bendraujama el. priemonėmis
Naudojamos sąsajos su valstybės registrais
Išlaidas pagrindžiantys dokumentai yra pateikiami el. būdu
Projekto sutarties pakeitimų inicijavimas naudodamasis IT sistemomis
31
2014–2020 m. iš ES fondų lėšų planuojamų bendrai finansuoti valstybės projektų atrankos laikinoji tvarka
• Tikslas – nustatyti 2014 m. valstybės biudžeto lėšų naudojimo tvarką, maksimaliai atsižvelgiant į ES struktūrinių fondų taikomus reikalavimus. Taikoma tik valstybės planavimo projektams.
• Nustato:
– projektų finansavimo sąlygų rengimą, derinimą
– valstybės projektų sąrašų sudarymą
– paraiškų teikimą, vertinimą, sprendimų priėmimą
– finansavimo pradžią (biudžeto taisyklių tvarka).
• Patvirtinus ES ir nacionalinius teisės aktus:
– ĮI įsitikina projektų atitiktimi, sudaromos sutartys
– Deklaruojamos EK patirtos tinkamos išlaidos.
• Laikinos tvarkos poreikis:
– 2014 m. biudžete - 620 mln. Lt ES fondų lėšų
– vėlavo ES reglamentų patvirtinimą
– ilgas projektų atrankos procesas
– būtina kuo ankščiau pradėti investuoti ES fondų lėšas.
2014-2020 m. ES struktūrinių fondų investicijų strateginių dokumentų derinimas su EK
33
Balandis Gegužė Birželis Liepa Rugpjūtis
Veiksmų
programos
projektas
Neoficialus pateiktų
pastabų derinimas su EK
Partnerystės
sutartis
projektas
EK
patvirtina
PS
Rugsėjis Spalis
EK
patvirtina
VP
Neoficialus pateiktų
pastabų derinimas su
EK
EK
pateiks
oficialias
pastabas
VP
Balandžio
16 d.
gautos EK
pastabos
LT
oficialiai
pateikia
PS
LT
oficialiai
pateikia
VP
EK perveda
avansinius
mokėjimus
(apie 220 mln.
Lt.)
Dėkoju už dėmesį