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Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Workshop der Metropolregion Hamburg „Regionale Kooperation“ am 13. Januar 2003
Beispiele regionaler Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte Einzelhandelskonzepte
aus Nordrheinaus Nordrhein--WestfalenWestfalen
Es wird immer regionaler: Es wird immer regionaler:
DiplDipl..--ÖkonÖkon. Heinz . Heinz KonzeKonze, Bezirksregierung Düsseldorf, Bezirksregierung Düsseldorf
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
MR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichMR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichRegion ist nicht gleich Region:Region ist nicht gleich Region:
Vier Beispiele aus dem RB Düsseldorf Vier Beispiele aus dem RB Düsseldorf Wege zur Kooperation:Wege zur Kooperation:
Kooperation macht Schule:Kooperation macht Schule:Nachahmung zu empfehlen?Nachahmung zu empfehlen?
Erfahrungen aus NordrheinErfahrungen aus Nordrhein--WestfalenWestfalenDer Königsweg zur Kooperation:Der Königsweg zur Kooperation:
Grundlagen für NordrheinGrundlagen für Nordrhein--WestfalenWestfalenAbstimmen nach Plan:Abstimmen nach Plan:
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
MR Hamburg und MR Hamburg und RB Düsseldorf im VergleichRB Düsseldorf im Vergleich
Region ist nicht gleich Region:Region ist nicht gleich Region:
Fläche: 0,53 Mio. ha (= 15,5 % NW)
Einwohner: 5,255 Mio. (= 29,2 % NW)Dichte: 995 EW/km2 (528 in NW)Verwaltung: 15 Kreise/krfr. Städte
* Ende 1997 = RB Düsseldorf: 5,285 Mio. EW
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Fläche: 1,88 Mio. ha
Einwohner: 4,015 Mio.*Dichte: 214 EW/km2
Verwaltung: 15 Kreise/krfr. Stadt
Metropolregion HamburgMetropolregion Hamburg Regierungsbezirk DüsseldorfRegierungsbezirk Düsseldorf
Bevölkerungsentwicklung RB Düsseldorf
natürliche Bilanz Wanderungsbilanz Bevölkerung insgesamt
Zu-/Abnahme pro Jahr
-20.000
-10.000
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
4.950.000
5.000.000
5.050.000
5.100.000
5.150.000
5.200.000
5.250.000
5.300.000
5.350.000
Einwohnerstand
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
-10.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
0
1993-94 1994-95 1995-96 1996-97 1993-97
Regierungsbezirk Düsseldorf
Metropolregion Hamburg
18.005 17.63714.851
9.797
60.290
-1.662
3.232351
-6.074 -4.153
Bevölkerungsentwicklung im regionalen Vergleich
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
Grundlagen für Grundlagen für NordrheinNordrhein--WestfalenWestfalen
Abstimmen nach Plan:Abstimmen nach Plan:
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Landesentwicklungsprogramm NWLandesentwicklungsprogramm NW
Landesplanerische BeurteilungLandesplanerische Beurteilung
Gebietsentwicklungsplan RB DüsseldorfGebietsentwicklungsplan RB Düsseldorf
Abstimmen nach Plan
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Kerngebiete und Sondergebiete für Einzelhandel Kerngebiete und Sondergebiete für Einzelhandel
sollen nach Art, Lage und Umfang der Nutzungen:sollen nach Art, Lage und Umfang der Nutzungen:
(1) der zentralörtlichen Gliederung und(1) der zentralörtlichen Gliederung und
(2) der Versorgung der Bevölkerung i.d. R. entsprechen,(2) der Versorgung der Bevölkerung i.d. R. entsprechen,
(3) den Siedlungsschwerpunkten zugeordnet sein.(3) den Siedlungsschwerpunkten zugeordnet sein.
Abstimmen nach Plan - § 24 (3) LEPro
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Abstimmen nach Plan - GEP 99
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Abstimmen nach Plan - LP Beurteilung
1.Tragfähigkeitsprüfung
2.räumlich / funktionale Zuordnung
Stimmen Art und Umfangder geplanten Nutzung mit derzentralörtlichen Gliederung
überein?
Ist die geplante Nutzung einemSiedlungsschwerpunkträumlich und funktional
richtig zugeordnet?
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Entwicklung nach Plan?
Multi CasaMulti Casa DuisburgDuisburgCentrCentrOO OberhausenOberhausen
PassareaPassareaEssenEssen3do3doDortmundDortmund
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
Vier Beispiele aus demVier Beispiele aus demRegierungsbezirk Düsseldorf Regierungsbezirk Düsseldorf
Wege zur Kooperation:Wege zur Kooperation:
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
10 Rheinisch-Bergischer Kreis
11 Bergisches Land
11 Bergisches Land10 Rheinisch-Bergischer Kreis
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 1 - Kreis Mettmann
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 1 - Kreis Mettmann
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 1 - Kreis Mettmann (Pilotprojekt)
Initiatoren: IHK, Kreis, BRInitiatoren: IHK, Kreis, BR19971997
20002000
Fortschreibung?Fortschreibung?
Fördermittel, GutachtenFördermittel, Gutachten19981998
zehn kommunale Konzeptezehn kommunale Konzepte
interkommunales Konzeptinterkommunales Konzept
19991999
200?200?Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Kreis MettmannKreis Mettmann 10 Städte (MZ)10 Städte (MZ)
IndustrieIndustrie-- und und HandelskammerHandelskammer
BezirksregierungBezirksregierung
Beispiel 1 - Kreis Mettmann (Pilotprojekt)
EinzelhandelsEinzelhandels--verbandverband
Gutachter, Gutachter, zglzgl. Moderator. Moderator
!
Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
FinanzierungFinanzierung
Beispiel 1 - Kreis Mettmann (Pilotprojekt)
Quelle: Overwien 2002
RaumstrukturRaumstruktur
Ziele & LeitlinienZiele & Leitlinien
DatenanalyseDatenanalyse EntwEntw.potenziale.potenziale
UmsetzungUmsetzungEmpfehlungenEmpfehlungen
GestaltungsanspruchGestaltungsanspruch
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
10 Rheinisch-Bergischer Kreis
11 Bergisches Land
11 Bergisches Land10 Rheinisch-Bergischer Kreis
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Ziele:Ziele: Lösungen:Lösungen:
Bilanz Flächen, Bilanz Flächen, BaurechteBaurechte
gutachterlichegutachterlicheBewertungBewertung
Vorschlag Vorschlag KonzeptKonzept
gemeinsame gemeinsame UmsetzungUmsetzung
ruinösen Wettruinösen Wett--bewerbbewerb verhindernverhindern
Konsens Konsens EntwEntw..--korridorkorridor, Standorte, Standorte
Transparenz Transparenz für Investorenfür Investoren
rechtliche rechtliche VerbindlichkeitVerbindlichkeit
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Landesentwick-lungsplan NRW
1995
Ballungskern
Ballungsrandzonen
Ländliche Räume
Grundzentren
Oberzentren
Mittelzentren
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Initiator: BezirksregierungInitiator: Bezirksregierung20002000
20032003
regionales Konzeptregionales Konzept
Fördermittel, GutachtenFördermittel, Gutachten20012001
Datenbasis, AbstimmungDatenbasis, Abstimmung
Korridore, StandorteKorridore, Standorte
20022002
20042004Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 2 - Westliches Ruhrgebiet
Quelle: Overwien 2002
FinanzierungFinanzierung
RaumstrukturRaumstruktur
Ziele & LeitlinienZiele & Leitlinien
GestaltungsanpruchGestaltungsanpruch
DatenanalyseDatenanalyse EntwEntw.potenziale.potenziale
UmsetzungUmsetzungEmpfehlungenEmpfehlungen
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
10 Rheinisch-Bergischer Kreis
11 Bergisches Land
11 Bergisches Land10 Rheinisch-Bergischer Kreis
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 3 - Kreis Viersen
Quelle: Overwien 2002
Initiator: BR (Vorbild: ME)Initiator: BR (Vorbild: ME)19981998
20032003
ModerationModeration
PartnersuchePartnersuche20002000
FörderantragFörderantrag
EinzelhandelskonzeptEinzelhandelskonzept
20012001
20042004
20022002
20022002
19991999
20042004
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 3 - Kreis Viersen
Quelle: Overwien 2002
FinanzierungFinanzierung
RaumstrukturRaumstruktur
Ziele & LeitlinienZiele & Leitlinien
GestaltungsanpruchGestaltungsanpruch
DatenanalyseDatenanalyse EntwEntw.potenziale.potenziale
UmsetzungUmsetzungEmpfehlungenEmpfehlungen
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
10 Rheinisch-Bergischer Kreis
11 Bergisches Land
11 Bergisches Land10 Rheinisch-Bergischer Kreis
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiel 4 - Bergisches Land
EinzelinitiativenEinzelinitiativen
20042004
Bündelung (BR)Bündelung (BR)
<2002<2002
FörderantragFörderantrag
Gutachten/ModerationGutachten/Moderation
20022002
20032003
BR IHK Städte Reg.büroEHV
Partnersuche/ProgrammPartnersuche/Programm20032003
DOC-PlanungRemscheid
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
Erfahrungen ausErfahrungen ausNordrheinNordrhein--WestfalenWestfalen
Der Königsweg zur Kooperation:Der Königsweg zur Kooperation:
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen
fundierte fundierte InformatInformat..
Zentren Zentren stärkenstärken
WirtschaftsWirtschafts--förderungförderung
schnellere schnellere VerfahrenVerfahren
PlanungsPlanungs--sicherheitsicherheit
Nahvers.Nahvers.sichernsichern
sachlichesachlichePrüfungPrüfung
WettbewWettbew..--vorteilevorteile
ZieleZiele EffekteEffekte
Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen
KreiseKreise
BezirkeBezirke
LandLand
IHK‘enIHK‘en
EHV‘eEHV‘e
KommunenKommunen
ForschungForschung InvestorenInvestoren
WiFöGWiFöG
GutachterGutachter
Partner
Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen
Konzepte: Das GanzeKonzepte: Das Ganze
analytischer Ansatzanalytischer Ansatz
Situation, PerspektivenSituation, Perspektiven
Chancen, GefahrenChancen, GefahrenEntwicklungsrahmenEntwicklungsrahmen
StandortprofileStandortprofile
EmpfehlungenEmpfehlungen
Projekte: Der FallProjekte: Der Fall
pragmatischer Ansatzpragmatischer Ansatz
InformationInformation
KonsensfindungKonsensfindungKriterienkatalogKriterienkatalog
ModerationModeration
EmpfehlungEmpfehlung
Quelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Erfahrungen aus Nordrhein-Westfalen
StartphaseStartphase ArbeitsphaseArbeitsphase UmsetzungUmsetzung
RahmenRahmen
Partnersuche
Win-Win-Strategie
Finanzierung
Arbeitsteilung
Datenanalyse
Perspektiven
Leitbilder
Konsens
EntwurfEntwurf
Ratsbeschlüsse
Vereinbarungen
Planänderungen
Projektprüfung
PraxistextPraxistextQuelle: Overwien 2002
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW
Nachahmung zu empfehlen?Nachahmung zu empfehlen?
Kooperation macht Schule:Kooperation macht Schule:
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
gemeinsame gemeinsame ProblemsichtProblemsicht
GestaltungsGestaltungs--anspruchanspruch
effektiveseffektivesManagementManagement
schrittweisesschrittweisesVorgehenVorgehen
KompromissKompromiss--bereitschaftbereitschaft
öffentlicheöffentlicheInszenierungInszenierung
ErfolgsfaktorenErfolgsfaktoren
Quelle: Overwien 2002
Nachahmung zu empfehlen?
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Gibt es einen Königsweg zur Kooperation?Gibt es einen Königsweg zur Kooperation?
Was lernen andere Was lernen andere von unsvon uns
Was lernen wir Was lernen wir von anderenvon anderen
Nachahmung zu empfehlen?
Bezirksregierung Düsseldorf Dipl.-Ökon. Heinz Konze
Vielen Dank für Vielen Dank für
Ihre Aufmerksamkeit !Ihre Aufmerksamkeit !
Es wird immer regionaler: Beispiele regionaler Einzelhandelskonzepte aus NW