escobar el proceso del reconocimiento identitario y multiculturalismo en colombia

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  • 8/16/2019 ESCOBAR El Proceso Del Reconocimiento Identitario y Multiculturalismo en Colombia

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    EL PROCESO DEL RECONOCIMIENTO IDENTITARIO Y

    MULTICULTURALISMO EN COLOMBIA

    ANGELICA MARIA ESCOBAR ZULUAGA

    CONTEXTO LATINOAMERICANO

    CLASE 2443

    FUNDACION UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COLOMBIA

    BOGOTA

    MAYO 21-2016

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    El Proceso de Reconocimiento Identitario

    y Multiculturalismo en ColombiaEn el año de 1991 se expidió, en Colombia, una nueva Constitución que reemplazó la

    antigua Carta que databa del año 1886. En contraste con la anterior Constitución,

    caracterizada por una comprensión de la nación colombiana sobre la base de la tradición

    hispana, católica y castellana, la nueva carta considera al país, en su artículo 7, como

    una nación pluriétnica y pluricultural. [1]

    En este este ensayo pretendo describir el proceso de reconocimiento identitario y

    multiculturalismo en Colombia en particular los avances conseguidos con la redacción

    de la Constitucion del 91.

    La Constitución de 1886 constituye un retorno a la tradición hispanista. La nación

    colombiana es percibida, blanca, católica y cuya lengua natural es el habla castellana.

    Allí no se hace mención a los otros grupos étnicos. Poco después se expide la Ley 89 de

    1890, en la cual incluso se definen los grupos étnicos como salvajes o semicivilizados.

    En gran medida la élite política colombiana, pensaba que una de sus principales

    funciones era la de civilizar no sólo a los indios, sino al pueblo, incluido la gente de las

    tierras del Caribe, los pueblos de pescadores de cultura anfibia que vivían alrededor de

    ciénagas y ríos, y los asentamientos de mulatos a lo largo del río Magdalena, por donde

     penetraba, como consecuencia de la navegación a vapor, la “civilización” hacia Bogotá.

    Sin embargo, para finales de la década de 1940, muchas de estas ideas y prácticas

    comenzaron a cambiar; surgieron nuevas alternativas y formas de pensar la identidad

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    colombiana. Entre la élite se afianzó la idea de Colombia como un país mestizo; esto

    significaba que el mestizo y el mulato eran percibidos como una “buena raza”, que

     podía contribuir al “progreso” nacional. Para mediados de los 60, la ideología acerca de

    la identidad nacional había consolidado el valor del mestizaje, y se reforzó la idea de

    una triple raíz nacional, en la que lo afroamericano formaba parte fundamental, y se

    consolidó el reconocimiento nacional de la cultura caribeña como uno de los

     patrimonios fundamentales de la nación. [1]

    LA COMUNIDAD INDIGENA

    Por otra parte, en Colombia existen, en la actualidad, aproximadamente 700,000

    indígenas, y representan el 2 por ciento de la población colombiana (estimada en 37

    millones). Pese a su notable minoría el movimiento indígena se ha ido adaptando y

    tratando de influir en la política nacional. Los patrones de asentamiento de lo que

    constituye Colombia explica la fragmentacion organizacional y politica del movimiento

    Indigena (dos organizaciones nacionales y dos partidos políticos) lo cual genera una

    dispersion territorial que hace dificil los procesos de organizacion social y politica a

    nivel nacional. [2]

    En el marco historico debido al latifundismo el pueblo indigena se vio relegado a la

    marginacion y la supervivencia basicas. Particularmente en el gobierno de Uribe(2000)

    la militarizacion continua amenazo con acabar la actividad social y política en las

    comunidades indígenas.

    La lucha indigena se enfrenta a las reformas neoliberales de los años 90. El modelo

    neoliberal de globalización (la aceleración de la explotación de los recursos naturales,

    incluso en zonas ambientalmente sensibles), afecta particularmente a los indigenas.

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    Colombia es uno de los muchos países de América Latina que está expandiendo

    rápidamente la extracción de materias primas como resultado de este empuje neoliberal.

    Tambien importante fue la Constitucion de 1991, la cual agrego elementos

     participativos a nivel local tales como la transferencia de fondos a los municipios. En

    resumen las reformas mas importantes, a saber, el Estado tiene las siguientes

    obligaciones: a reconocer y proteger la diversidad étnica y diversidad cultural del país

    (art. 7); a garantizar la igualdad y salvaguardar la dignidad de las diferentes culturas (art

    70.); a reconocer las instituciones indígenas tradicionales (art 72.); a proteger la

     propiedad colectiva de la territorios indígenas y concederles la condición de Entidades

    Territoriales Indígenas (art 63, 286 y 329.); a garantizar la religión ancestral (art. 18 y

    19); a respetar el derecho a un desarrollo sostenible y a consultar con las comunidades

    indígenas cuando un proyecto propuesto se refiere a territorios indígenas (art 79, 80 y

    330.); a dar carácter oficial a las lenguas indígenas y establecer la educación bilingüe en

    los territorios indígenas (art 10, 68.5.); a garantizar los sistemas de justicia autóctonos

    dentro de los territorios indígenas (art 246.); y a garantizar un mínimo de representación

    indígena a nivel parlamentario (art. 171 y 176). [2]

    La lucha por la autonomia que se inicia en los años 70 a manos del CRIC culmina

    exitosamente con la reforma constitucional del 91. Dicha autonomia consistió en la

    gestión de los recursos naturales por parte de las comunidades, la elección de sus

    representantes indígenas de acuerdo a sus tradiciones, y el desarrollo de sus propias

    reglas, todo financiado por los fondos disponibles del presupuesto público y respaldado

     por un sistema judicial basado en su derecho consuetudinario.

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    LAS COMUNIDADES NEGRAS

    Se definen cuatro fases en el proceso de etnizacion de las comunidades negras. La

     primera fase se inicia hacia la primera mitad de los años ochenta en el curso medio del

    río Atrato. En la creación de la primer nocion y estrategia organizativa de las

     poblaciones campesinas negras como grupo étnico se identifica como factor mas

    importante la amenaza de despojo de tierras habitadas por estas poblaciones durante

    varias generaciones a manos del Estado para otorgar permisos de explotación de sus

    recursos forestales y mineros a companias foráneas. El Estado colombiano finalmente

    reconoce ciertos derechos como la titulación colectiva de los bosques del área del medio

    Atrato. [3]

    La segunda fase del proceso de etnización de la comunidad negra en Colombia se asocia

    a la Constitución Política de 1991 (ANC). Se identifican tres momentos destacados. El

     primero es la convocatoria de Pre ANC, en el que nace la Coordinadora de las

    Comunidades Negras. El segundo momento comprende el periodo de las sesiones de la

    ANC y el tercero a la Sancion del Articulo Transitorio 55 el cual fue desarrollado por la

    Comision Especial para Comunidades Negras. En el AT 55 se definieron los términos

    concretos de la etnicidad de comunidad negra y sus derechos territoriales, económicos,

     políticos y culturales.

    La tercera fase del proceso de etnización de la comunidad negra está definida por la

    operativización de los componentes sustantivos de la Ley 70 de 1993, y por la

    articulación de un proyecto organizativo con pretensiones de alcance nacional basado en

    los derechos étnicos y en la diferencia cultural de comunidad negra. En esta fase se

    constituye el Proceso de Comunidades Negras en el que mas alla de argumentar la

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    igualdad de derechos y discriminación sufrida se buscaba un énfasis en la alteridad

    cultural y en el derecho a la diferencia (Grueso, Rosero y Escobar 1998).

    La cuarta y última fase es marcada por una eclosión de lo local, asociada en algunas

    regiones a la fragmentación o desaparición de estrategias organizativas de carácter

    regional. Tambien hacia mediados del noventa las disputas militares y la violencia

    generadas por el cultivo, procesamiento y trafico de drogas se asocian al flujo forzado

    (o inmovilidad) de poblaciones del interior del país.

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    CONCLUSIONES

    Las luchas de la población indígena en Colombia son: luchas contra la explotación

    económica, la opresión política y cultural, y la violencia militar. Las luchas Indigenas

     juegan un papel en un proceso revolucionario que busca construir una sociedad basada

    en la justicia social y el respeto de los derechos humanos. A través de una acción

    colectiva pacífica y persistente, los indigenas han recuperado una gran parte de sus

    territorios ancestrales, elevado el nivel de educación y concientización, y revivido

    muchos aspectos de la cultura indígena. Sin embargo, la intensificación de la

    militarización y la represión que ha acompañado a las políticas económicas neoliberales

    impuestas por el gobierno ha, en efecto, socavado el reconocimiento formal de la

    Constitución de Colombia de sus derechos territoriales y culturales.

    Por su parte el tema de las comunidades negras parece requerir una mayor investigación

    como sugiere Restrepo [2] pero evitando propuestas extremistas tales como la

    celebración incondicional del proceso de etnizacion desde una premisa puramente

    ‘antiracista’ o un encubierto señalamiento del proceso de etnizacion como una alianza

    de lideres y gobierno para manipular las comunidades y avanzar la agenda neoliberal.

    Todo esto nos plantea el reto de repensar nuestra identidad mestiza. No constituye

    simplemente la disolución de las culturas en una nueva unidad. Quizás signifique el

    reconocimiento de que tenemos simultáneamente, como individuos y como grupos,

    muchas identidades, incluso contradictorias. El pensar y representar públicamente esta

    nueva identidad es una de las tareas prioritarias, asimismo como evaluar si ¿este

    reconocimiento de los derechos de las comunidades negras y de los pueblos indígenas

    habrá generado una tendencia a profundizar los derechos de autonomía que en alguna

    medida hacen mella de la identidad nacional? [1]

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    BIBLIOGRAFIA

    1. 

    PINEDA CAMACHO R. La Constitucion de 1991 y la Persperctiva del

    Multiculturalismo en Colombia. Revista Alteridades 1997, 7-14

    2.  RESTREPO EDUARDO; Biopolitica y Alteridad: Dilemas de la Etnizacion de

    las Colombias Negras

    3. 

    RATHGEBER, Las Luchas Indigenas en Colombia