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ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA - ESAP
SEMINARIO DE INDUCCIÓN Y REINDUCCIÓN PARA SERVIDORES PÚBLICOS DE LA UNAT
Lugar: Escuela Superior de Administración Pública - ESAP
Asistentes: se adjuntan los listados respectivos
Número de jornadas: 6 discriminadas así: 4 en proceso de inducción para la totalidad del personal; 1 proceso de
inducción al Personal Directivo; y 1 capacitación en Contratación Estatal para personal vinculado a esta actividad
Horario de las jornadas: 9:30 a.m. – 4:30 p.m.
Fechas de los eventos: Julio 14, 15, 16, 17 y septiembre 4 y 5 de 2008
DERROTERO DE LOS EVENTOS – INDUCCIÓN A LA TOTALIDAD DEL PERSONAL
Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Inscripción de
participantes
30 Los participantes se reportan en la
mesa de inscripciones y reciben cinta
de enmascarar y tijeras para que
coloquen allí el nombre con el cual
quieran ser identificados por sus
compañeros, de manera informal.
Diligenciamiento de encuesta
Cómo queremos llamarnos
dentro de las dinámicas del
taller?
Listados de registro,
formato de encuestas en
cantidades apropiadas
Cinta de enmascarar
ancha, tijeras,
marcadores
2
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Presentación,
expectativas.
45 Lo mejor de mí. Presentación con
fotografías Lo que vine a compartir y a
aprender. Consignar en tarjeta en
forma de pescado,
Quien soy, a qué
dependencia represento,
valores que aporto, y que
me imagino que vine a
hacer acá
Tablero, tarjetas,
marcadores, fotografías.
Una tarjeta en forma
de pescado y un
marcador para cada
participante
R.T
Normas de
Convivencia
5 Propuesta del facilitador asistida por
los participantes
Definimos modo de trabajo,
horarios, descansos, uso
de celulares, participación,
toma de decisiones
Papel periódico, marcador
Tablero.
Tablero, cinta de
enmascarar, papel
periódico,
marcadores
Tarjetas,
marcadores, tableros
R.T
Mecanismos para la
participación.
5 Explicación sucinta de la metodología.
Manejo y construcción de tarjetas
Cómo nos vamos a
comunicar?
Tarjetas preelaboradas R.T
Presentación del
MENÚ
10 Exposición visualizada y discutida de
los contenidos del Taller
A qué hemos venido?, cuál
el objeto del taller?
Tarjetas preelaboradas R.T
Taller I: Lo que
creemos que es la
Entidad
30 Grupo dividido en 5 subgrupos a través
de los cuales se tendrá una imagen de
la institución
Qué es para nosotros la
institución?; qué hace,
cuales sus objetivos;
debilidades y fortalezas
institucionales.
Tarjetas con lugares del
país, tipos de transporte,
alojamientos, comidas
Tableros, cinta de
enmascarar, papel
periódico, papel kraft,
tarjetas
La UNAT.
Presentación de la
institución
30 Presentación visualizada y discutida a
través de tarjetas preelaboradas
Conocemos la UNAT Tarjetas preelaboradas R.T
3
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Taller II, ejercicio de
conceptualizaciones
15 Juego de recuperación de información
y preguntas adicionales sobre
terminología institucional
Lo que hemos aprendido,
definición de términos
Tarjetas numeradas con
preguntas al respaldo
R.T
Almuerzo 60
Presentación por los
participantes, de las
distintas
dependencias
representadas en el
taller
15 Elección de un representante de cada
dependencia, y presentación de las
funciones que cumple, haciendo
énfasis en la interrelación o no, con
otras dependencias.
Conocemos lo que
hacemos los demás
Taller III: La gestión
pública integral por
resultados
35 Estudio de casos: Grupo divido en 5
subgrupos, cada uno de los cuales
recibe un caso para analizar
Conocemos la importancia
de la gestión por
resultados, y la importancia
del bien común en la toma
de decisiones
Casos para estudio, un
ejemplar para cada grupo
Tableros, papel
periódico, cinta de
enmascarar, tarjetas
y marcadores
La gerencia pública,
concepto de gestión
y resultados
20 Presentación con ayuda de
visualización, discutida con asistentes
Conocemos
conceptualmente lo que es
la gerencia pública por
resultados
Tarjetas preelaboradas
Ejercicio dinámica
sistémica
10 Juego con micro balones. Dos grupos
de a 5 personas cada uno, que se
pasan los balones y a la cuenta de 10
intercambian el balón con el otro grupo
Micro balones
4
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Sistema de gestión
de calidad – Diseño
Institucional de la
UNAT – Lo retos de
la UNAT
30 Presentación visualizada y discutida Cómo se interrelacionan
los procesos con el diseño
institucional de la UNAT
Tarjetas preelaboradas
Ejercicio de
recuperación de
información
Juego de recuperación de información.
Preguntas rifadas mediante lúdica
relacionadas con procesos y sistemas
Recordamos elementos
conceptuales desarrollados
en las dinámicas anteriores
Tarjetas preelaboradas
Taller: la identidad
ciudadana
Test a partir de preguntas rifadas que
permiten la construcción de una matriz
de Si y No. Todas las respuestas
debería ser si, para reflejar una
adecuada identidad ciudadana
Responda la pregunta que
le corresponda en suerte
Preguntas pre elaboradas
introducidas en un sobre, y
disponibilidad de letras X,
para colocar en la matriz
La identidad
ciudadana. En qué
consiste la
Autonomía
Ciudadana
Presentación visualizada y discutida
mediante tarjetas pre elaboradas.
Qué tipo de ciudadano
somos?
Taller: la corrupción
admitida como
parte de la esencia
del hombre?
Mediante el análisis de texto, los
asistentes, divididos en grupos,
analizan la condición humana y la
opción de que la corrupción sea o no
sea admitida como un porcentaje
válido, dentro del proceso institucional
Hasta qué límites
estaríamos dispuestos a
aceptar la corrupción?
Texto disponible. Tablero, tarjetas,
marcadores, papel
periódico, cinta de
enmascarar
R.T.
5
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Ética o corrupción:
dilema del nuevo
milenio
Presentación visualizada y discutida,
mediante tarjetas pre elaboradas
Existe una norma “mítica” y
otra “práctica” ?
Tarjetas pre elaboradas
Taller: las relaciones
interpersonales. La
comunicación en las
entidades
Dramatización a partir de la cual cuatro
parejas interpretan roles cortos acerca
de las distintas formas de “análisis
transaccional”
Podemos corregir algunos
elementos de nuestros
hábitos para
comunicarnos?
Tarjetas pre elaboradas con
preguntas para los
participantes.
Finalización y
evaluación del
evento
Los participantes hacen
manifestaciones acerca de la calidad
del evento, los aprendizajes y las
experiencias. Finalmente, sobre una
matriz “animómetro” consignan con
puntos autoadhesivos, sus
impresiones.
DERROTERO DE LOS EVENTOS – INDUCCIÓN AL PERSONAL DIRECTIVO – Metodología METAPLAN
Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Presentación de los
asistentes y
expectativas
Cada uno de los directivos expresa sus
expectativas
A qué creemos hemos
venido a esta capacitación?
6
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Presentación de
Agenda para la
Capacitación
Mediante el uso de tarjetas el facilitador
acota los alcances de la capacitación
Objetivo de la Capacitación Tablero y tarjetas
preelaboradas
DERROTERO DE LOS EVENTOS – CAPACITACIÓN EN CONTRATACIÓN – Metodología Presentación diapositivas
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Aspectos generales
del Contrato Estatal
Presentación discutida con ayuda de
video beam
Estatuto Contractual
vigentes
Presentación discutida con ayuda de
video beam
Glosario de términos
y preguntas más
frecuentes en
proceso de
contratación
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DESARROLLO DEL EVENTO DE INDUCCIÓN A FUNCIONARIOS. PARTES ACTIVAS
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Lo que vinieron a pescar. Expectativas de los
participantes
Conocimientos para fortalecer la organización
Capacitación para mejora constante de la UNAT
Adquirir habilidades para el desempeño.
Perfeccionamiento de competencias.
Profundizar en el tema de lo público
Compartir conocimientos
Buscar elementos para una mayor productividad
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: lo que creemos que es la UNAT:
Objetivos, fortalezas y debilidades.
Se sistematizan las distintas participaciones y
se consolida la siguiente matriz
Objetivos Fortalezas Debilidades
Ser líder en el sector.
Administrar los bienes
rurales de la Nación.
Impulsar el desarrollo
del campo.
Determinar el uso y
vocación de los suelos.
Adelantar procesos
agrarios.
Contribuir al
mejoramiento de la
Equipo humano idóneo.
Empuje institucional.
La priorización de
programas.
Su reciente creación
Apoyo a Entes
territoriales para la
planificación..
La especialidad de las
funciones asignadas.
Recursos financieros
Falta de divulgación de la Entidad.
Falta de recurso humano y de
infraestructura.
Poca articulación de los procesos de
las distintas dependencias.
La centralización.
Dependencia logística del INCODER.
Problemas de liderazgo desde la
Entidad.
Mala distribución de la carga laboral.
La autonomía institucional a UNAT
8
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
calidad de vida del
pueblo.
la puede convertir en simple
apéndice del poder central.
Problemas de articulación directivos
– funcionarios que en algunos casos
generan condiciones de maltrato.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
La UNAT.
Presentación
de la
Institución.
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE CARÁCTER ESPECIAL: Se crean para la adecuada atención de
ciertos programas. Son aquellas que siendo del orden nacional, no se adecúan a las del tipo tradicional, dada
la especialidad de sus funciones. Dentro de éstas se encuentran: DIAN (Minhacienda); Banco de la República;
Comisión Nacional de Televisión; CAR´s; Entes universitarios autónomos; Empresas oficiales mixtas de
servicios públicos; Entidades públicas de Seguridad Social; Universidad Nueva Granada; Unidad
Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil (Mintransportes); UNAT (Minagricultura).
La filosofía de la UNAT hace referencia al desarrollo del principio constitucional de la FUNCIÓN SOCIAL DE
LA PROPIEDAD, que si bien se refiere tanto a predios propiedad del mismo Estado, (predios baldíos), como a
predios propiedad de particulares (referido a predios subutilizados u ociosos), el concepto general inherente a
la función de la UNAT se refiere de modo ESPECIAL, a la utilización de predios dentro del concepto
constitucional.
9
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
La UNAT.
Presentación
de la
Institución.
Ley 489 de 1998
Artículo 38
RAMA EJECUTIVA
-
UNAT Su naturaleza jurídica y su lugar en el Estado
Órganos y Entidades del Poder Central
Organismos vinculados Organismos adscritos
Entidades descentralizadas indirectas
Entidades descentralizadas de Carácter ESPECIAL
VISION En 2019 será
entidad rectora en toma de decisiones
relacionadas con uso del
territorio rural
UNAT
MISIÓN Contribuir a desarrollo
sostenible de las áreas rurales,
identificando su uso
FILOSOFIA CORPORATIVA
Alto rendimiento. Personal
calificado. Últimas tecnología y
metodologías
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: Ejercicio de
conceptualizaciones
A través de lúdicas, se escoge a un grupo de participantes para que respondan preguntas al azar acerca
de temáticas inherentes a la UNAT: Qué son tierras baldías?; Que son tierras ociosas?; Qué es vocación
del uso; Por qué la UNAT es una Entidad descentralizada de carácter Especial?: Cuál es la trascendencia
de que la Ley 1152 del 2007 haya determinado la Planificación del Suelo rural como una función
pública?
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: La UNAT por
dentro. Los
participantes
presentan la UNAT
desde sus
dependencias
Los distintos representantes de las distintas subdirecciones e instancias de la UNAT, presentan su
visión desde sus funciones y la manera como se articulan entre ellas: Se destacan las siguientes
conclusiones:
Las acciones que desarrolla el grupo gestor de la GESTIÓN DE CALIDAD, es desconocida por la
institución.
Quienes desarrollan actividades que exigen desplazamientos a otras ciudades, no cuentan con los
instrumentos de registro necesario, y su labor frente a la comunidad, no parece diferenciarse de la
que ha venido haciéndose desde el Estado en el sector rural.
Los procesos misionales de Planificación Sectorial vienen siendo absorbidos por el corto plazo,
debido a la discrecionalidad que Minagricultura tiene sobre la Entidad, dado su carácter especial, lo
cual aplaza el largo plazo y la construcción de políticas de Estado inherentes a la misión UNAT.
Las labores de descongestión y que son transitorias en la UNAT, no permiten la articulación con las
demás dependencias, dadas las urgencias. En este sentido se percibe que la UNAT debería
11
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
considerar estrategias de comunicación permanentes para hacer sentir en sus funcionarios, el
sentido de unidad necesario.
Se requiere con urgencia una estrategia de Comunicación al interior y hacia el exterior de la UNAT.
Los procesos de Planificación Interna, en la búsqueda de gestión por resultados, no aparecen con
claridad en la UNAT, haciendo sentir falta de liderazgo desde las directivas.
Parecería importante que también desde la dirección UNAT se asumiera la trascendencia de la
inducción a la nueva filosofía de la Planificación del suelo rural, que determina la Norma.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: la gestión
pública integral por
resultados
El grupo subdividido en cinco subgrupos, estudia y analiza sendos casos hipotéticos donde se pueden
distinguir algunos procesos gerenciales con resultados diversos. Los participantes identifican el grado
de la gestión, los resultados y los impactos sobre la comunidad. La matriz que recoge los resultados del
ejercicio es la siguiente:
Grupo uno Grupo dos Grupo 3 Grupo 4 Grupo 5
Falta experiencia en
decisiones
gerenciales
públicas.
Diferencias en la
dinámica
Liderazgo
organizacional.
Políticas de
autocontrol.
Coordinación y
seguimiento
Mala gestión.
Resultados
positivos
mediáticos
engañosos.
Impacto:
mejoramiento de
imagen institucional.
Gestión estratégica
de recursos.
Estrategias de cobro
Buena
Planificación.
Inversión eficaz
Eficacia: buenos
resultados.
Impactos positivos
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
público/privada
Actividad eficiente
Demasiada
actividad, con poco
tiempo para la
articulación
sistemático.
Conocimiento
integral de la
entidad.
Indicadores de
cobertura que
mejoran
pegadas a los
impactos de la
gestión.
Recuperación de la
credibilidad
institucional.
sobre la comunidad
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
La Gerencia
Pública:
conceptos de
gestión y
resultados.
Exposición
del facilitador
a través de
tarjetas
metaplan
Si la GESTION se definiera como:
Conjunto de actividades para lograr un objetivo
CONCEPTOS DE GESTIÓN Y RESULTADOS
Diríamos que: Se hace mucha gestión
cuando se realizan muchas actividades
Lo cual no es cierto
Por ello: Debe mirarse por el logro de
la misión, o cumplimiento de objetivos
Se entiende por misión:
Cumplimiento de una tarea encomendada
Y la tarea encomendada es: Contribuir al mejoramiento
de la sociedad
Es decir:
Pasar de una situación “A”, a otra situación “B” mejorada
Es decir:
Pasar de una situación “A”, a otra situación “B” mejorada
Se entiende por objetivo: El fin de nuestros productos,
o el fin de nuestros procesos. Es decir, el punto
adonde queremos llegar
Y debe entenderse como el fin de nuestros productos :
El cliente o la gente
Si se tiene la misión definida, diríamos que :
Se hace mucha gestión, cuando se logran muchos
objetivos
Toda organización tiene dos objetivos generales:
Sociales, o externos Institucionales o internos
Entonces gestión está dada por: Mejora externa y mejora
Interna. O sea dada por relación Beneficio - costo
Conceptos de Gestión y resultados abarcan campos más amplios como: Identificación del objetivo,
diseño del producto
Diseño del proceso de
transformación. Selección de recursos
Diseño de procesos de
transformación. Selección de recursos Actividades necesarias
En algunos casos no se puede conocer de manera inmediata el resultado:
Se han presentado mejoras sociales?
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: Ejercicio
lúdico para
entender conceptos
de procesos y de
sistemas, que
permite socializar
las siguientes
apreciaciones
El calentamiento global nos permite entender que vivimos en un sistema global y que incluso pequeños comportamientos de nuestra parte, inciden sobre el sistema total.
Pasamos toda la vida haciendo parte de una gran variedad de sistemas: familia, trabajo, comunidad, etc.
Podemos mejorar de forma notable la calidad de nuestras vidas, si entendemos más acerca de cómo vivir y trabajar en los sistemas, de forma efectiva.
Los sistemas son más que una aglomeración de partes. Podemos ver simples aglomeraciones de personas u objetos, las relaciones simples entre ellos, pero
también podemos observarlo como un sistema total de relaciones que interactúan. Observarlos como simples aglomeraciones, nos permite identificar QUÉ hay y que se hace, como
cuando se identifican las partes de un motor. Observación en forma total, nos permite identificar CÓMO y POR QUÉ las cosas funcionan en conjunto.
El enfoque de sistema no es natural para la mayoría de las personas, se requiere comprensión y habilidades para aproximarse a los sistemas, y esas habilidades pueden ser sustancialmente diferentes de nuestra manera cotidiana de pensar. Aprenderlas nos permite identificar: Cuál es el sistema de relaciones e interacciones entre la persona y la organización: cómo identificar por qué el sistema funciona en algunas ocasiones mejor que en otras: cómo replicar el sistema y optimizarlo.
El todo puede ser menos que la suma de sus partes
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Principios de
gestión de
calidad para
la rama
ejecutiva del
poder público
Enfoque hacia el cliente.
Liderazgo.
Participación activa de los servidores públicos y/o
particulares que ejercen funciones públicas.
Enfoque basado en procesos.
Enfoque del sistema para la gestión
Mejora continua.
Enfoque basado en hechos para la toma de
decisiones en todos los niveles de la entidad.
Relaciones mutuamente beneficiosas con los
proveedores de bienes y servicios.
Coordinación y transparencia.
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Sistema de
Gestión de
Calidad –
Diseño
institucional
de la UNAT.
Los retos de
la UNAT
Herramienta de: Gestión sistemática y
transparente
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD (SGC) Se define como:
Que permite: Dirigir y evaluar el
desempeño institucional
En términos de Calidad y satisfacción social en la prestación del servicio
Se constituye en obligación: De enmarcarla en los planes
estratégicos y de desarrollo de las instituciones
El SGC adopta en cada entidad: Un enfoque basado en procesos que se surten a su interior y expectativas de usuarios
LA NORMATIVIDAD: Plan Nacional de Desarrollo;
Ley 872/03; Decreto 4110/04; Decreto 1599/05
SGC y MECI: Para cualificar la prestación
de servicios y procesos orientados a los logros de
los fines del Estado
Lo que buscan en esencia: Necesidad institucional de
auto gestión, trabajo coordinado, objetivos claramente definidos
Y organizados; personal idóneo y competente;
administración del riesgo, mejoramiento continuo
Orientación hacia cumplimiento de metas,
atención y satisfacción del cliente; calidad de los
productos
Con base en lo anterior, SE DISEÑA LA UNAT:
Diseño por procesos dirigida a brindar buenos servicios. SGC Y MECI, son las bases
Enfoque estructural de procesos:
Identificar y gestionar actividades relacionadas
entre si
Determinantes del diseño: Colombia 2019; vocación del
suelo como función específica de planeación; actividades temporales
Bases jurídicas: Ley 1152/07; Decreto
4907/07, que determina su estructura
Hace parte del sistema nacional de desarrollo rural: INCODER; UNAT; ICA; Dirección de Pesca
Garantizando: Un buen esquema de control
indispensable para la organización
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Los procesos a
cargo de la
UNAT.
Arquitectura
estructura de
los procesos
UNAT.
Mapa de los
procesos
Procesos
Subprocesos
Actividades
Macroprocesos
Procesos
Subprocesos
Actividades
Procesos
Subprocesos
Actividades
Macroprocesos
Estructura de los procesos
Gerencia de la información
Gestión del talento humano
Gestión administrativa y tecnológica
Gestión financiera
Gestión jurídica
Planificación
Planeación institucional
ES
TR
AT
ÉG
ICO
SM
ISIO
NA
LE
SA
PO
YO
Gestión de sistemas de control
Administración
Gerencia de la información
Gestión del talento humano
Gestión administrativa y tecnológica
Gestión financiera
Gestión jurídica
Planificación
Planeación institucional
ES
TR
AT
ÉG
ICO
SM
ISIO
NA
LE
SA
PO
YO
Gestión de sistemas de control
Administración
Mapa de procesos
Tomado del ESTUDIO TÉCNICO PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE LA UNIDAD NACIONAL DE TIERRAS RURALES – UNAT Elaborado por Proyecto MIDAS - USAID
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Los grandes
retos de la
UNAT
Información deficiente.
Alta dependencia de la vía judicial.
Costos de montaje.
Procesos rezagados de largo y corto plazo.
Patrones culturales.
Resistencia al cambio.
Retos de labores que necesariamente deberán desarrollarse a través de outsourcing.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller:
ejercicio de
identidad
ciudadana
A partir de un ejercicio lúdico, se construye una matriz donde se refleja la identidad ciudadana del grupo de
participantes. Ejercicio que consiste en contestar positiva o negativamente una serie de preguntas relacionadas con
nuestros comportamientos ciudadanos, en la cotidianidad. De acuerdo a la estructura de la matriz, TODAS LAS
PREGUNTAS deberían ser contestada con un SI, reflejando de esta forma el mayor grado de compenetración del
ciudadano, con sus deberes y comportamientos frente a los demás. La desviación de las respuestas con respecto al
punto óptimo (100% de respuestas SI), permite iniciar un proceso de reflexión intentando determinar las causas de
nuestro comportamiento ciudadano, y la mejor manera de auto reflexión acerca de la forma de corregirlo.
El análisis conduce al concepto de AUTONOMÍA, identificado como proceso y producto de relaciones adulto – jóvenes
– niños que han influido en la socialización de los diferentes momentos del desarrollo de la persona, es decir, desde el
nacimiento hasta nuestra madurez.
Los desequilibrios deberían corregirse a partir de reflexiones sobre nuestras acciones, que dependen principalmente de
la manera como contrastamos lo que pensamos con lo que hacemos.
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Los cuatro aspectos clave de esta reflexión son:
EL AUTO CONCEPTO: Cómo nos pensamos?. Cómo nos evaluamos y juzgamos?. Rótulos que le damos a nuestro
comportamiento, a nuestra ciudad. Lo rígidos o flexibles que somos frente a las normas y valores que decidimos
seguir. Todas ellas son ideas que formamos a lo largo de la vida, en especial a través de nuestras relaciones inter
familiares y educativas.
LA AUTO IMAGEN: Representación mental de nuestro cuerpo y el aprecio que tenemos por nosotros mismos.
Relaciones que establecemos con los amigos. Influencia de los medios de comunicación a partir de modelos
inalcanzables, que determinan nuestro juicio estético sobre belleza y fealdad, y éticos sobre bondad y maldad. Juicios
que afectan las nociones acerca de la imagen que tenemos de nosotros y a menudo no corresponden ni a la imagen
real, ni a la potencial.
LA AUTO EFICACIA: Forma personal de medir lo capaces que nos sentimos de alcanzar las metas que nos hemos
propuesto. Tiene que ver con la confianza y la consecución de los logros. Extremos entre metas difíciles y el miedo a
los retos y desafíos. Un manejo adecuado de la auto eficacia facilita el paso de la dependencia a la autonomía, y por
ello, a una interacción sana y equilibrada con el medio social.
LA AUTO ESTIMA: Conocido también como AMOR PROPIO, se aprende en familia desde los primeros años, cuando
valoramos lo que cada persona hace en bien suyo y de los demás. En la AUTO ESTIMA confluyen los tres anteriores
diferenciándose de ellos FUNDAMENTALMENTE, en que se en este aspecto el énfasis es emocional, es decir, tiene
que ver con la forma como nos sentimos frente a nosotros mismos.
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
LA
AUTONOMÍA
CIUDADANA.
LO QUE BUSCAR NUESTRA AUTONOMÍA:
Respeto a los derechos de los demás.
Interés general sobre el particular
Primero los niños.
No a ninguna discriminación.
Solidaridad, sobre todo para los más necesitados.
Consolidar responsabilidad ambiental.
Cuidado a los bienes públicos
Reconstruir confianza
Autoregulación
El ejercicio termina con reflexiones acerca de la manera como la AUTONOMÍA que hemos desarrollado, también permea la
actitud de los ciudadanos que desempeñan cargos públicos, y la manera como adoptamos comportamientos de
irresponsabilidad y de alto contenido “anti ético”, cuando disponemos de recursos públicos, por más elementales y menos
costosos que éstos sean (clips, papelería para trabajos en casa, comunicaciones “chat” desde el sitio de trabajo, irrespeto a
los horarios de atención al público, ocultar información, desconsideración por los ciudadanos, sobre todo aquellos que
requerirían de nuestra mayor atención dada su condición vulnerable). Asumir que estos comportamientos podemos
transformarlos, y hacer acuerdos en las distintas dependencias, aún por fuera de código disciplinario, es una opción.
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Ética o
corrupción:
dilema del
nuevo
milenio
Ante la corrupción: La ÉTICA antes reservada a la
filosofía, ahora es demanda social
ÉTICA o CORRUPCIÓN: dilema del nuevo milenio
Cuando en A. Latina se habla de ÉTICA, en realidad
hablamos de corrupción: Principal malestar político
Exigencia de :Más “Eticidad” a la clase dirigente (políticos, funcionarios, etc). Exigiendo que ética fije los limites
En A. Latina los sistemas éticos:
Sistema mítico que se expresa en reglas y prohibiciones, y
Código “práctico” que dice cuando puede hacerse lo prohibido. De estos dos sistemas se desprenden dos sistemas normativos
Normas míticas: Las que se supone que se
aplican y que las élites alaban de labios para
afuera
Código pr{actico: Encuadrado en la ética
utilitarista. El resultado es lo importante, sin
consideraciones valorativas
Al final en nuestras sociedades: La ética del deber entra en
crisis frente a la ética utilitarista
Lo cual da origen al: Post moralismo “light”. Por
ello resulta grave que desde posiciones de poder
se proponga
Transformar normas mítica en reglas prácticas:
ejemplo propuesta de dejar de robar en los próximos dos años
Lipovetsky llama a esto ´”ÉTICA INDOLORA Y LIGHT” basada en la cultura individualista y el crepúsculo del deber
Logrando con ello que la ética se convierta en un
auxiliar eficaz de lo económico
Ante corrupción pedimos castigos: sin caer en cuenta las razones de la distancia entre lo práctico y lo mítico
Se requieren mejoras institucionales a través de
participación ciudadana. Se requiere sustento
permanente de
Los principios éticos y morales en los que se basa la “vocación de servicios” ; compromiso de los funcionarios públicos
El grave dilema es: Cómo confiar en reglas que son letra muerta?. Aprender principios prácticos diferentes.
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Taller: LAS
RELACIONES
INTERPERSO
NALES EN EL
TRABAJO
En la vida institucional se presentan más conflictos e inestabilidad laboral, por asuntos de malas relaciones interpersonales, que por temas de ineficiencia o faltas contra el código disciplinarios
El taller se desarrolla alrededor de cuatro parejas tomadas al azar, y a quienes se entregan pequeños fragmentos de diálogo, a partir de los cuales puede observarse la manera tan distinta como cada persona reacciona ante la “transacción” que otra le propone. La “transacción” no es otra cosa que la manera como nos comunicamos, como reaccionamos ante un estímulo.
Variamos en nuestros comportamientos según: la situación o el momento que vivimos. Variaciones que suponen cambios en:
Tono de voz, postura, actitudes, emociones. Todo ello de un modo consistente, es decir de un estado a otro
Estos estados son: Auténticos estados del yo:
sistema de emociones y pensamientos,
acompañados de un
Conjunto afín de PATRONES DE CONDUCTA.
Los TRES ESTADOS DEL YO son: El niño, El padre, el
Adulto
Cómo nos comunicamos: A través de transacciones: Transacción es la Unidad de
comunicación social
Las transacciones son permeadas por los estados
de yo, que se forjan a través de nuestra
formación y autonomía
Un análisis de la manera como nos comunicamos, es decir de la manera como hacemos “transacciones”, es sumamente importante
Reconociendo que los estados de yo están
presentes en nosotros y en los demás, y que ellos
obedecen a hechos
En función de explicaciones, como “ yo siempre he sido así”, porque eso no es cierto. Lo hemos aprendido
La comunicación tiene dos componentes: el digital, y el analógico. Lo digital es
sólo el 7% mientras que el analógico es el resto
Los principios éticos y morales en los que se basa la “vocación de servicios” ; compromiso de los funcionarios públicos
“APRENDIDOS” que podemos revisar y reconstruir. No es posible seguir justificando nuestro maltrato a los compañeros
Lo digital se refiere a las palabras, el mensaje:”lenguaje verbal”
Analógico: forma de transmitir,. “Lenguaje NO verbal
Importancia de hacer grandes esfuerzos por mejorar nuestra
Entendiendo que podemos y debemos cambiar frente a los demás
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DERROTERO DE LOS EVENTOS – INDUCCIÓN AL PERSONAL DIRECTIVO – Metodología METAPLAN
Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Presentación de los
asistentes y
expectativas
Cada uno de los directivos expresa sus
expectativas
A qué creemos hemos
venido a esta capacitación?
Presentación de
Agenda para la
Capacitación
Mediante el uso de tarjetas el facilitador
acota los alcances de la capacitación
Objetivo de la Capacitación Tablero y tarjetas
preelaboradas
DESARROLLO DE LA CAPACITACIÓN A DIRECTIVOS - RESULTADOS
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Presentación
de los
asistentes y
expectativas
Los Directivos expresan su interés por conocer las experiencias del facilitador en el proceso de inducción del
personal, advirtiendo que ellos en su gran mayoría son igualmente nuevos en la Entidad, habiendo iniciado el
proceso desde cero. La UNAT ha venido desarrollando paulatinamente la tarea de implementación de
procesos siendo fundamental al actitud de los funcionarios con respecto a esa tarea.
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Presentación
de la Agenda
El facilitador presenta a los asistentes la Agenda para la capacitación:
1. Resumen de las actividades desarrolladas con los funcionarios en el proceso de inducción.
2. La estructura de la UNAT y la importancia de su carácter de ENTIDAD ESPECIAL
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
3. El sistema de Gestión de Calidad como fundamento de la estructura organizacional de la UNAT, y la
responsabilidad de los Directivos en una Entidad orientada hacia resultados a partir de la implementación
de procesos.
4. Resultado de la encuesta realizada a los funcionarios al momento de iniciar la inducción.
5. Consideraciones finales
ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
Desarrollo de
la Agenda
1. El facilitador hace un resumen de la inducción a los funcionarios, con énfasis en aquellos aspectos
relevantes, tales como la condición jurídica Especial de la UNAT, la función de Planificación del suelo rural
propiedad del Estado, como elemento que adicionalmente a la Ley 388 de 2997, desarrolla el principio
constitucional de la Función Social de la Propiedad Privada. En este sentido la UNAT como generadora de
políticas públicas para la fijación de los usos del suelo para estas tierras estatales, se convierte en nuevo
elemento dentro de los procesos de reformas agrarias, corrigiendo los grandes errores que ha cometido del
Estado en tiempos anteriores. Igualmente se hace énfasis en el carácter de nueva Entidad que parte de los
principios de Sistema de Gestión de Calidad, lo cual determinó que en la inducción se insistiera en la
necesidad de generar un grupo de funcionarios articulados a pensamiento sistémico, entendiendo la
trascendencia de la “vida dentro de un sistema”. La inducción igualmente enfatiza en la importancia de las
relaciones interpersonales.
2. El facilitador a través de tarjetas preelaboradas repite para los Directivos, la presentación acerca de la
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ACTIVIDAD RESULTADOS OBTENIDOS
UNAT y su localización dentro de la estructura del Estado Colombiano, recalcando que el carácter
ESPECIAL le permite estar muy cerca de las decisiones sectoriales del algo gobierno, influyendo de manera
directa en su construcción y orientación.
3. Se hace un recuento acerca del origen de la estructura organizacional de la UNAT, llamando la atención
acerca de que ella surge de la Consultoría desarrollada por la USAID y su programa ADAM, en la cual se da
aplicación a la normatividad existente relativa a la Gestión de Calidad, que identifica procesos y su
interrelación. De esta consideración parte la estructura que identifica procesos de Apoyo, Misionales y
Estructurales. El facilitador manifiesta a los Directivos que este proceso de estructuración de la UNAT
paralelo al Método Estándar de Control Interno MECI, requiere de su liderazgo y compromiso permanente,
siendo esta función indelegable.
4. El facilitador hace una breve exposición acerca de la metodología utilizada para realizar la encuesta de
entrada a los funcionarios, la cual se refiere a un modelo de INDUCCIÓN que contempla tres aspectos
fundamentales: a) la manera como el funcionario conoce la UNAT; b) su percepción acerca de la existencia
de procesos dentro de la organización; y c) percepciones acerca de la relaciones interpersonales. El
facilitador hace entrega de la tabulación de la encuesta y enseña en el tablero los gráficos correspondientes.
Los Directivos aclaran que igualmente ellos han debido asumir el reto UNAT sin inducción alguna, y
consideran que la situación ha ido mejorando en la medida en que se implantan los procesos. El facilitador
hace algunas sugerencias en el sentido de que la consolidación del grupo puede lograrse alrededor de
actividades por “fuera del currículo”, es decir generando dinámicas que signifiquen compartir
cotidianidades que se cumplen por fuera de aspectos meramente mecánicos o disciplinarios.
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DERROTERO DE LOS EVENTOS – CAPACITACIÓN EN CONTRATACIÓN – Metodología Presentación diapositivas
Facilitador: LUIS RODRIGO TABARES PÉREZ
Actividad Tiempo Metodología Tarea/pregunta
generadora
Requerimientos Materiales Quien?
Aspectos generales
del Contrato Estatal
Presentación discutida con ayuda de
video beam
Estatuto Contractual
vigentes
Presentación discutida con ayuda de
video beam
Glosario de términos
y preguntas más
frecuentes en
proceso de
contratación
DESARROLLO DE LA CAPACITACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL
RESULTADOS OBTENIDOS
Las presentaciones aludidas y el glosario correspondiente, se anexan al presente informe
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BIBLIOGRAFIA:
DOMINGUEZ, Giraldo Gerardo. INDICADORES DE GESTIÓN Y RESULTADOS. Un enfoque sistémico. Biblioteca
Jurídica Dike. 2004.
América latina y el Caribe en la transición hacia una sociedad del conocimiento. Una agenda de políticas públicas. CEPAL
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MOCKUS, Antanas. La pregunta por lo público desde la sociedad civil. Documento de trabajo preparatorio V encuentro Iberoamericano
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1CASTELLS, Manuel. ¿Hacia el Estado red?. Globalización económica e instituciones políticas en la era de la información.
Ponencia presentada en el seminario sobre “Sociedad y reforma del Estado”, MARE, Brasil, marzo 1998. Banco
Interamericano de Desarrollo.
CARRION, López Salvador A. PNL. Iniciación a la Programación Neuro Lingüística Sentido Común. Ediciones Océano
Ámbar. España 2002.
Consultoría USAID – ADAM. Diseño Institucional de la UNAT. 2007.
PNL.NET. Subject: El arte y la ciencia de vivir y trabajar en los Sistemas de forma efectiva. [email protected] 2007.
GUIZAR, M Rafael. Desarrollo Organizacional – Principios y Aplicaciones. Mc. Graw Hill.