Esélyegyenlőség és fenntartható fejlődés elvek érvényesítése a KEOP-2.4.0.

konstrukcióban

Könczey Réka horizontális felelős, KvVM, Fejlesztési Igazgatóság

2008 január 9

SA támogatási alapelvekFérfiak és nők közötti egyenlőség és a megkülönböztetés tilalma

… a nemen, faji vagy etnikai származáson, valláson vagy meggyőződésen, fogyatékosságon, koron vagy szexuális irányultságon alapuló bármilyen megkülönböztetés megakadályozása érdekében az alapok különböző

végrehajtási szakaszai során...

Az alapelveknek terv-, program és projektszinten is érvényesülniük kell. Minden egyes fejlesztés (projekt) meg kell feleljen a két elvnek abban az esetben is, ha azt az adott támogatás céljai közvetlenül nem tartalmazzá k!

Fenntartható fejlődés Az alapok célkitűzéseit a fenntartható fejlődés keretében, valamint a környezet védelme és állapotának javítása céljának a Közösség általi előmozdítása keretében kell megvalósítani, a Szerződés 6. cikkében

megállapítottak szerint.

A TANÁCS 1083/2006/EK RENDELET, a támogatás alapelvei között (16.-17. cikk)

Kiválasztási szempontok

A TANÁCS 1083/2006/EK RENDELET 65. cikk a)A monitoring bizottság …”megvizsgálja és jóváhagyja a

finanszírozott műveletek kiválasztási kritériumait, és jóváhagyja ezen kritériumoknak a programozási igények

szerinti bármely felülvizsgálatát”

255/2006-os Korm. Rend. 14§. A kiválasztási szempontok meghatározásakor biztosítani kell,

hogy olyan projektek kerüljenek kiválasztásra, amelyek … e) hozzájárulnak a környezeti fenntarthatóság és az

esélyegyenlőség érvényesüléséhez…

a) Jogosultsági (kötelező) és értékelési (választható) szempontok között EE és FF szempontok is vannak. A szempontokat a pályázathoz kapcsolódó dokumentumokban (pl. EMT szervezeti és változatelemzési fejezetei) be kell mutatni. • Jogosultság: az indikátorok megadása• Értékelés: horizontális többletteljesítmények

vállalása

b) Szerződésben: az elfogadott vállalások megjelenítése

c) Fejlesztés és fenntartás során: vállalások teljesítése

d) Papíralapú és helyszíni ellenőrzések (PEJ, PFJ, HE)

Az alapelvek projektszintű érvényesítése

A többletteljesítmény jelentősége

A vállalt horizontális többletteljesítményekért pluszpontok járnak, legfeljebb 5+5 pont. Egy-egy vállalásért 0,3 vagy 0,5 részpont jár, ld. horizontális útmutatók 2. táblázatai.

Belső küszöb: 1 pont

Az értékelésben figyelembe vett többletvállalások ugyanolyan elbírálás alá esnek, mint a projektterv bármely más,

értékelési szempontot adó eleme.

Az adatlap is része a szerződésnek. A támogatási szerződés (TSz) célértékeket tartalmazó mellékletében a horizontális

célértékek is szerepelnek.

Esélyegyenlőségi útmutató

Esélyegyenlőségi ÚtmutatóKEOP pályázók és értékelők számára

2007. október

Az esélyegyenlőségi értékelés indoka

Elvárás a nemre, a fajra vagy az etnikai hovatartozásra, vallásra vagy meggyőződésre, fogyatékosságra, korra vagy szexuális irányultságra alapított mindenfajta megkülönböztetés (diszkrimináció) tilalma és a diszkriminációmentességgel párosuló pozitív cselekvés (akár: előnyben részesítés).

Cél: konkrét, mérhető esélyegyenlőségi vállalások megtétele, és/vagy meglévő jó gyakorlatok fenntartása.

Hét kötelező indikátor:45. Foglalkoztatottak száma (statisztikai állományi létszám) (fő)46. A szervezet felső és középvezetőinek száma (fő)47. Nők száma a foglalkoztatottak közt (fő)48. A projekt által érintettek száma (fő)A. Nők száma a projekt által érintett célcsoportban (fő)B. Roma emberek száma a projekt által érintett célcsoportban (fő)C. Fogyatékos emberek száma a projekt által érintett

célcsoportban (fő)

ÚMFT összesen 44 választható intézkedése közül KEOP-ban 31, a 2.4.0. konstrukcióban 24 elérhető (ld. EE útmutató 1.-2. táblázat; Pályázati adatlap 7. fejezet)

• Ezek közül választani kell a pályázónak, és• A választott intézkedés kiindulási és célértékét az EMT/RMT

megfelelő fejezetiben megalapozott adatokkal ki kell töltenie

Esélyegyenlőségi indikátorok és célok

Esélyegyenlőségi adatlap kitöltése

Az egyes esélyegyenlőségi területeken vállalható intézkedések

Kétfordulós eljárásban a dőlt betűs intézkedéseket a második fordulóban akkor lehet alkalmazni, ha az első

fordulóban is alkalmazták!

családbarát

Nemek Fogyatékos

személyek

Roma emberek

más csoportok

b. c. d. e. f. i. j. k. l. m. n.

1. Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása (I/N)                    

2. Esélyegyenlőségi terv, koncepció megléte (I/N)                    

4. A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart (I/N)                    

6. Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe (I/N)                    

7. Esélyegyenlőségi felmérés, hatáselemzés (I/N)                    

8. Leghátrányosabb helyzetű kistérségben vagy halmozottan hátrányos helyzetű településen működik, fejleszt (I/N)                    

11. Nők száma a felső-, és középvezetésben (fő)                    

12. K+F területen dolgozó nők száma (fő)                    

13. Részmunkaidős foglalkoztatottak száma (fő)                    

15. Fogyatékossággal élő alkalmazottak száma (fő)                    

16. Roma foglalkoztatottak száma (fő)                    

Egyes intézkedések értelmezése

Az útmutató 1. mellékletében, és 2. táblázatában foglaltak alapján kell eldönteni, hogy a Pályázó szervezet vállalni tudja-e az adott intézkedést?

Esélyegyenlőségi ÚtmutatóKEOP pályázók és értékelők számára

2007. október

Az egyes esélyegyenlőségi területeken vállalható intézkedések

Kétfordulós eljárásban a dőlt betűs intézkedéseket a második fordulóban akkor lehet alkalmazni, ha az első fordulóban is

alkalmazták!

családbarát

b. c. d.

1. Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása (I/N) N I 

2. Esélyegyenlőségi terv, koncepció megléte (I/N) N I 

4. A szervezet döntéshozói, munkavállalói vagy közönsége számára esélyegyenlőségi képzést tart (I/N)   I 

A példa vállalás 1,5 pontot ér.

Esélyegyenlőségi vállalás mértéke

Kötelezően választható esélyegyenlőségi teljesítmények:

Esélyegyenlőségi vállalást csak felelősen szabad tenni!

Az elérhető 24 sor közül legalább 1,0 pont értékben kell megfelelő vállalást tennie a pályázónak (belső küszöb).

A választott intézkedés kiindulási és célértékét az EMT/RMT megfelelő fejezeteiben megalapozott adatokkal ki kell tölteni!

Legfeljebb 5 pont érvényesíthető. Az összes sor részpont-számainak összege ennél jóval több

könnyű magas pontszámot elérni!

Fenntartható fejlődés útmutató

Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez

az Új Magyarország Fejlesztési Terv

Környezet és Energia Operatív Programja keretében kiírt pályázatokhoz

2007. november

A fenntarthatósági értékelés indoka

A fenntartható fejlődés alapvető célja az emberi társadalom fenntartása.

A fenntartható fejlődés közvetlenül „az emberek életminőségének hosszú távú és tartós megőrzését, illetve javítását célozza. Az életminőség nem szűkíthető le az anyagi jólétre, hanem magában foglalja a környezet minőségét, a demokratikus jogok érvényesülését, a természeti erőforrásokhoz valamint a társadalom nyújtotta szolgáltatásokhoz és intézményekhez való hozzáférést, a teljes testi, lelki egészséget, a szabadidőt, a biztonságot is.” (Nemzeti Fenntartható Fejlődési Stratégia)

A fenntartható társadalom alapvető követelményei:

• a szociális igazságosság;

• az életminőség javítása;

• a természeti erőforrások fenntartó használata;

• a környezetminőség megőrzése.

A fenntarthatóság szempontjait ezért szem előtt kell tartani a projekt tervezésében, a projekt kivitelezésekor (telepítés, létesítés, építés) a projekt eredményeinek fenntartásában (működtetés), illetve a projekt tevékenység felhagyásakor.

Cél: konkrét, mérhető fenntarthatósági szempontok vállalása, és/vagy meglévő jó gyakorlatok fenntartása.

Hat kötelező indikátor:

Fenntartható fejlődés

ÚMFT összesen 60 választható intézkedése közül KEOP-ban 49, a 2.4.0. konstrukcióban 24 elérhető (ld. FF útmutató III. rész, adatlap 6. fejezet)

Termelő tevékenységet végző szervezetek esetén

Szolgáltató tevékenységet végző szervezetek esetén

a1) Fajlagos vízfelhasználás mértéke (teljes vízfelhasználás [m3] / termelés egysége [változó])

b1) Fajlagos energiafelhasználás mértéke (teljes energiafelhasználás [kWh] / termelés egysége [változó])

c1) Üvegházhatású anyagok kibocsátásának mértéke (CO2e) [t/év]

c2) Kombinált valamint anyag- és energiatakarékos iroda-technikai készülékek beszerzése és alkalmazása

[db]

d1) Ártalmatlanításra kerülő hulladék arányának mértéke (ártalmatlanításra kerülő hulladék [t] /

összes hulladék mennyisége [t])

d2) Újrahasznosított papír használat aránya (újrahasznosított papírcsomag (500 lapos) [db] / összes felhasznált papírcsomag (500 lapos) [db]

e1) A kistérségben élők foglalkoztatottságának mértéke (kistérségben élő foglalkoztatottak száma [fő] / a foglalkoztatottak száma [fő])

f1) fenntarthatósággal kapcsolatos tudásmegosztáson részt vett munkavállalók aránya [fő / fő]

Adatlap kitöltése

 

Fenntarthatósági szempontok

A szempontok értelmezését az „Útmutató a fenntartható fejlődés érvényesítéséhez” tartalmazza. a)-f) megadása értelemszerűen

kötelező, 1-60-ig a szempontok választhatóak. Aláhúzott szempont: a két fordulóban egyformán kell vállalni. Szaggatott aláhúzás: a

szempont vállalása elsősorban a 2. fordulóban javasolt

Mérték-egység

Pályázat benyújtáskor

érvényes érték

Projektzáráskor vagy fenntartás végéig várható átlagos érték

1 Környezeti szempontú tanúsítás szerint működik I/N    

2Fenntarthatósági tervvel vagy programmal (Local Agenda 21) rendelkezik vagy vállalja elkészítését

I/N    

3.a Környezetvédelmi programjának felülvizsgálatát és megvalósításának dokumentálását vállalja

I/N    

3.e Környezeti auditok lefolytatása db/év    

11. Környezeti szempontokat érvényesít az eszközök, termékek, alapanyagok beszerzésénél

I/N    

Fenntarthatósági vállalásokKét kategóriában kell szempontokat választani, vállalni:

• Környezettudatos menedzsment és tervezés: 1-24-es szempont;

• Fenntartható fejlődést szolgáló megvalósítás és fenntartás: 25-60 szempont

Fenntarthatósági szempont[1] A szempont értelmezése Javaslatok a szempont

bevezetéséhez

Igazoló dokumentumok (ellenőrzéseken

vizsgálhatók)

Pontszerzés feltétele

I. Környezettudatos menedzsment és tervezés

1. Környezeti szempontú tanúsítás szerint működik Igen/nem

Gazdálkodó és egyéb szervezet / önkormányzat esetén:A környezeti menedzsment rendszer: Nemzetközileg használt szabvány szerint - hitelesítő szervezet által tanúsított - kiépített rendszer a szervezetek jó környezeti teljesítményének biztosítása érdekében. Az irányítási rendszer egészének része, amely tartalmazza a környezeti célok mellett a környezeti politikát meghatározó, végrehajtó, felülvizsgáló szervezeti struktúrát, tervezési tevékenységeket, felelősségi köröket, alkalmazásokat, eljárásokat, folyamatokat és erőforrásokat. Ezek: EMAS, ISO 14001:2004

Gazdálkodó és egyéb szervezet / önkormányzat esetén:A rendszer kiépítéséhez szükséges induló feltétel a menedzsment (felső vezetés) elkötelezettsége. A rendszer bevezetése költséggel jár, ezt e szempont választásánál figyelembe kell venni.Magyarországon több akkreditált szervezet létezik, amelyek a tanúsítást végzik. Bővebb információ: ld. 2. melléklet 1 , 2

Tanúsítvány (hazai és/vagy EU-s bejegyzésű akkreditált tanúsító szervezet által kiállítva),Irányítási rendszert szabályozó dokumentumok, feljegyzések

Amennyiben a pályázó vállalja, hogy a projekt megvalósító szervezet(ek) megszerzi(k) a tanúsítást vagy jelenleg rendelkezik(nek) vele.

Fenntarthatósági vállalás mértéke

Kötelezően választható fenntarthatósági teljesítmények:

Vállalást csak felelősen szabad tenni!

Az elérhető 24 sor közül kategóriánként (I.+II) legalább 0,5 pont értékben kell megfelelő vállalást tennie a pályázónak (belső küszöb).

A választott intézkedés kiindulási és célértékét az EMT/RMT megfelelő fejezeteiben megalapozott adatokkal ki kell tölteni!

Legfeljebb 5 pont érvényesíthető. Az összes sor részpont-számainak összege ennél jóval több

könnyű magas pontszámot elérni!

Megvalósítás

16/2006-os MEHVM-PM rendelet: 23§. (3) Az előrehaladási jelentés a következő információkat tartalmazza:a) A célokhoz mért előrehaladás, beleértve a számszerűsített célok

mutatóit;…e) A környezeti fenntarthatóság és az esélyegyenlőség érvényesítése a

TSZ-ben foglalt rendelkezések szerint…

23.§(5) Amennyiben az … előrehaladási jelentést … nem nyújtja be; … nem állnak összhangban a támogatási szerződésben foglaltakkal; …

illetve a célokhoz mért előrehaladás nem kielégítő, a KSZa) Tájékoztatja a kedvezményezetteket … korrekciókról;

b) Kezdeményezi a TSz módosítását, vagyc) Kezdeményezi a támogatás felfüggesztését…

Sikeres pályázást és problémamentes fejlesztéseket kívánok!

Köszönöm figyelmüket!