E4120

البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئةعدن وخليج األحمر

واالجتماعية البيئية لإلدارة العام (ESMF )اإلطارالخاص

جزيرة – دنجناب لخليج المحمية البحرية بالمنطقةالسودان مكوار،مشروع في

األحمر للبحر البيئي للنظام االستراتيجية البيئية اإلدارةعدن وخليج

السعودية – العربية المملكة جدة مدينة2013يناير

تنويه و شكر

كل تشكر أن عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئة تودالوثيقة هذه انتاج في ساعدوا الذين واألشخاص الحكومية وغير الحكومية الجهات

. البنك اختصاصيي إلي موصول الشكر ايضا للمستشارين المعلومات وقدمواوفقا الوثيقة إلكمال والتوجيه النصح وقدموا الوثيقة راجعوا الذين الدولي

. الدولي البنك لمتطلبات

طه الدين بهاء السيد السودان، في الوطني المستشار بواسطة الوثيقة إعداد تم . واكتمال دقة عن والمسؤولية القانونية المسؤولية محمد أبكر السيد وشريكه

. رسوم أي أن كما المستشار عاتق على بالكامل تقع والمعلومات البيانات ومصادر. للهيئة سياسي موقف أي عن تعبر ال الوثيقة هذه في خرائط أو

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعا (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________المحتويات جدول

التنفيذي iiiالملخصوالرموز xiiiاالختصارات

1\ عدن وخليج االحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع وصفالعالمية البيئة مرفق

1

المشروع 1.1 1مكوناتالعملي )2.1 باالطار الصلة ذات المشروع PF)2مكوناتالمقترحة 3.1 المشروع 3مواقع

واالجتماعية 2 البيئية لالدارة العملي االطار 4اعداد

البيئي )3 األساسي القياس Environmental Baseline)4خطالبيئية 1.3 4الخصائص2.3- االجتماعية االقتصادية 10الخصائص

القانوني 4 العمل 14اطارللضمان 1.4 الدولي البنك 14سياسات

المثارة 1.1.4 14السياساتالوطنية 2.4 السودانية 15السياسات

15اليشريعات1.2.416القوانين2.2.417االدارة3.2.4

واالجتماعية 5 البيئية لالدارة العملي 18االطاراألنشطة 1.5 وتنفيذ على والمصادقة اعداد 18منهجية

دعمها 1.1.5 يتم أن يمكن التي األنشطة 18أنواعاألنشطة 2.1.5 تصميم في البيئي التقييم عملية 19تضمينوالتطبيق 3.1.5 19االعدادوالتصديق 4.1.5 19التقييم

االجتماعية 2.5 لالدارة العملي 20االطاروالتوثيق 1.2.5 20التقييماالجتماعية 2.2.5 للضمانات والتقييم المتابعة 20منهجالتظلم 3.2.5 20نظامالتشاور 4.2.5 20استراتيجيةوالمؤشرات 5.2.5 االساسية التأثير 21مجاالتالمشروع 6.2.5 ألنشطة البيئية لآلثار األقصى الحد 22مؤشرات

التخفيف 6 وتدابير البيئية اآلثار 22تقييمالمشروعات 1.6 آثار 22تقييم

الموجبة 1.1.6 23القائمةالسالبة 2.1.6 23القائمةواجتماعية )3.1.6 بيئية ادارة خطة ESMP)24وضع

البيئي 2.6 التخفيف 25تدابير29المتابعة7البدائل 8 29تحليلالعملي 9 لالطار المؤسسي 29التنفيذ10

والمشاركة العامة 33المشاورات

العامة 1.10 المشاورات 33استراتيجيةوالمكاشفة 2.10 العامة 33المشاورات

2012نوفمبر

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعب (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________11

األنشطة وتقييم 34متابعة

35المراجع

األشكال قائمة

. 1شكل ) وآخرون،( ) كيمب ج المحمية البحرية دنجناب لمنطقة الصناعية باالقمار 4(2008صورة

الجداول قائمةالمقترحة( 1جدول ) االيجابية بالمشروعات 23قائمةالسلبية( 2جدول ) بالمشروعات 24قائمةوتقديرات( 3جدول ) الممكنة التخفيف اتدابير المختارة، لألنشطة المحتملة البيئية االآثار

التكاليف26

األنشطة( 4جدول ) متابعة على 30مثالالعامة( 5جدول ) المشاورات 34خطوات

ملحقاتواالجتماعي( 1ملحق ) البيئي الفرز 37قائمةاألنشطة( 2ملحق ) اختيار 38استمارةالفرز( 3ملحق ) مصفوفة 39استمارةمن( 4ملحق ) الميدانية 201240يونيو 16وحتى 9الزياراتوالبيئية( 5ملحق ) االجتماعية اإلدارة حول قول ومحمد دنقناب في المحلية المجتمعات مع التشاور

أغسطس 2012للمشروع42

والبيئية( 6ملحق ) االجتماعية اإلدارة حول قول ومحمد دنقناب في المحلية المجتمعات مع التشاورديسمبر 2012للمشروع

45

2012نوفمبر

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع3 (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________تنفيذي ملخص

خالل من المنطقة في االزدهار عديدة، لقرون عدن وخليج األحمر للبحر البحرية الموارد وفرت . أصبحت األخيرة، السنوات في حال، أي على العيش وسبل التجارة الغذائية، المواد من العديد توفير

مناطق على التأثير لألنواع، المفرط االستغالل ذلك في بما التهديدات، من العديد تواجه الموارد هذه . الكثير بذلت األسماك مصايد في والتحكم الموارد إدارة ضعف التلوث، والتغذية، والحضانة التكاثرالعهد في االجمال وجه وعلى ذلك في بما قبل، من أعاله المذكورة القضايا لمعالجة الجهود من

االستراتيجية ) العمل خطة لتنفيذ اإلقليمي المشروع مثل مشاريع وخليج( SAPالقريب األحمر للبحر( اإلقليمية. الهيئة خالل من مشروع(. PERSGAعدن مكونات من مكونين بدعم الدولي البنك قام

العالمية ) البيئة : )GEFمرفق و( )1وهي( البحري والتلوث المالحة مخاطر خفض اإلدارة( 2معالجة( الساحلية للمناطق والتي(. ICZMالمتكاملة المشاريع هذه من أستفيدت الدروس من عدد هناك

. أن على أكد األولى المرحلة تقييم أن الدروس هذه بين من الحالي المشروع منهج انبنى عليهاتنظيم طريق عن االستدامة قضايا سيعالج الساحلية المنطقة إدارة مكون على يقوم متابعة مشروعسبل تدعم أن يمكن بطريقة وغيرها البحرية الطبيعية الموارد واستخدام الستغالل فعالية أكثر

. المحلية العيش

اوسع منهج خالل من البحرية والموارد الموائل ومراقبة حماية ضرورة على أقوى تأكيد يعني هذا" . منهج به المعروف اسمه من المنهج بأكملها البيئية النظم تقدمها التي والخدمات المهام لتكامل

البيئي ) النظام على القائمة (" EBMاإلدارة مناسبة( ) أوسع رئيسة مجاالت يحدد البيئية االدارة منهجمن وغيرها والسياحة األسماك مصائد استدامة مع بالتناغم االقتصادية المجتمعية للتنمية . ينبغي االمور هذه والموائل الرئيسية لألنواع االحيائي التنوع على والحفاظ المستدامة االستخدامات

" االستراتيجية االدارة مشروع يسمى جديد مشروع خالل من للمراقبة إقليمي منهج في تعالج أن. عدن وخليج األحمر البحر في البيئية السودانية للنظم البيئية التشريعات مع يتوافق المشروع هذا

الدولي للبنك والبيئية االجتماعية الوقائية السياسات ومع (. World Bank Safeguard Policies)المطبقة

) عمل ) إطار إعداد ويصبح الدولي، البنك لتصنيف وفقا ب البيئية الفئة في المشروع صنف فقد عليه، . يحدد واالجتماعية البيئية لالدارة العملي االطار هذا منه البد أمرا واالجتماعية البيئية لإلدارة

. اإلجراءات هذه لألنشطة واالجتماعية المحتملة البيئية اآلثار لتقييم التوجيهية والمبادئ اإلجراءاتالبيئية آثارها تحديد األنشطة، أهلية من التأكد في المنفذة الوكاالت ستساعد التوجيهية والمبادئ

المسؤوليات تحديد األنشطة، تقارير في إلدراجها المالئمة التخفيف تدابير تحديد واالجتماعية،. التقييم و والمتابعة التعويض، آثارها، من التخفيف وقائية، تدابير لتنفيذ المؤسسية

إلحاحا األكثر الدول الحتياجات وفقا تصميمها تم والتي مكونات، أربعة يتضمن المقترح المشروع . سيبني اإلقليمي المكون شامل إقليمي مكون مع التام بالتناغم المحلية المجتمعات استعداد وعلىللدول منسقة مراقبة من البحرية للموارد البيئية االدارة لمنهج واالستعدادية العلمية القدرات

. المشروع لتنفيذ البحرية دنجناب خليج محمية اختيار تم السودان ذلك في بما المشاركة الخمسة. السودان في

وانه جدا كبير احيائي بتنوع يتسم البحرية دنجناب لمحمية البيئي الوضع ان المسوحات أظهرتهذا بتغيير تهدد الموارد استخدام أنماط في حديثة مستجدات هناك اال جيدة حالة في عام بشكل

. المسح أظهر للتنمية المتدنية المستويات تتضمن المستقبل في المحتملة التغيرات هذ الوضع،. المشروع بهذا يتأثر قد والذي المنطقة في الرئيسية المعيشة نمط هو الصيد أن االجتماعي

وأن واإلنفاذ، التنفيذ من كل في فعالة غير وجدت البيئة على بالمحافظة المتعلقة التشريعات معظمبيئة حماية قوانين أن كما القوانين، هذه إطار في وضعها تم التي المعينة اللوائح من قليل عدد هناك

. المناطق إدارة مسؤوليات فان إداريا، مفعلة غير السودان في البحرية والمحميات األسماك مصائد . عمل اطار بينها واضح تنسيق عدم ظل في مختلفة حكومية مستويات تحت تندرج المحمية البحرية

( البيئية للنظم االستراتيجية األطر( ESMFاالدارة لمعالجة الالزمة العالجية التدابير ببعض أوصى ، . واإلدارية القانونية

2012نوفمبر

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع4 (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________

البيئية للنظم االستراتيجية االدارة عمل واالجتماعية اطار البيئية اآلثار وتقييم تحديد معالم رسمعلى للمحافظة االقليمية الهيئة مشاريع معظم أن باستنتاج وخرج منها التخفيف وتدابير المحتملةقليلة تأثيرات لها يكون أن أو لها يكون أال المتوقع من الفرعية عدن، وخليج األحمر البحر بيئة . يصف البيئية للنظم االستراتيجية االدارة عمل اطار طفيفة تأثيرات لها تخفيف تدابير وقدم وضئيلة،

وتطوير االضافي التحليل ومتطلبات المحتمل، األثر المجتمعات ستحدد خاللها من التي العملية أيضا. األمر لزم إذا البيئية، للنظم االستراتيجية لالدارة جديدة عملية أطر

البيئية، يستعرض للنظم االستراتيجية االدارة إعداد اطار و منهجية على األنشطة والمصادقة تنفيذتستند :ال على والتي المشروع تنفيذ طريقة في تفصيلها وسيتم التالية، معايير

. المحلية المجتمعات أولويات. واالجتماعية البيئية المنافع ذلك في بما والمنفعة، التكلفة بين االيجابي التناسب.) والصيانة ) العمليات تكاليف العدالة، البيئية، االآثار البيئية، للنظم المشتركة المنافع االستدامة.) والموثوقية ) المتانة الفعالية ( وموظفي التقانة، االعالم، مقدرة التمويل، مصادر استدامة الجمهور، قبول التنفيذ صعوبة

االشراف(. عن يزيد ال العالمية البيئة مرفق الواحد 125000تمويل الفرعي للمشروع أمريكي دوالر

. مجتمع كل في فرعيين مشروعين تنفيذ في للمساعدة( الفحص قائمة في موضح هو كما أقل بيئية (.Checklistآثار توصية على بناء عدن، وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية للهيئة هو النهائي القرار

. المختصة الجهة من

خطة اعاداد في ستستخدم التي االجراءات بالتفصيل يوضح البيئية للنظم االستراتيجية االدارة اطار( واالجتماعية البيئية للتخفيف( ESMPاإلدارة التدابير من مجموعة من تتكون والتي لألنشطة

( تنفيذ و تصميم للمشروع المختلفة المراحل خالل اتخاذها يجب التي مؤسسية وتدابير والمراقبة. مقبولة( مستويات الى منها الحد أو وتفاديها، المحتملة الضارة البيئية اآلثار من للتخفيف وتشغيل

التكلفة، لتقليل فعالة تدابير يقترح البيئية للنظم االستراتيجية االدارة عمل اطار أن الي باالباضافة . البيئية االدارة خطة تلخص أدناه الجداول المشروع تكلفة من جزءا تكون أن ينبغي والتي

. المحدد للموقع واالجتماعية البيئية االدارة خطط توجه والتي واالجتماعية

هذه والمتابعة التخفيف تدابير تحويل الي ستحتاج المحدد للموقع واالجتماعية البيئية االدارة خطط . تأثيرها لقياس مؤشرات لها ومناسبة مالئمة تدابير من وضعت كماالي الحد مجموعة مؤشرات

ال للتأثيرات وم األقصى اعتماد لمحددات العريضة الخطوط داخل الفرعية راقبة بيئية المشاريع( )، جوانب التياألنشطة و التخفيف، تعكس . وتدابير من أنه إذ المراقبة بعض مؤشرات وضع األهميةالتي ا يكون اعت تحدد لموجهات ال أو يكون قد ما باعتبار النشاط كبير من لنشاطلماد . أثر البيئة على

ممثلي ذلك في بما واالجتماعية، البيئية االدارة عمل اطار حول المحليين الفاعلين مع التشاور تم( المحمية البحرية المنطقة الدارة المختلفة والجوانب التنفيذ عن بين(. MPAالمجتمع، من

في سيما ال فاعلة، بحرية منطقة تحقيق كيفية عديدة، أمور جملة في نوقشت التي الموضوعاتفي تسهم التي األنشطة ودعم المحمية، البحرية المناطق إدارة في المحلي المجتمع مشاركة مجال

للتجارب يمكن كيف المائية، األحياء تربية عن أساسية ومعلومات المحمية، البحرية المنطقة فاعليةالتدريب وتوفير المحمية، البحرية للمنطقة فعالة إدارة تحقيق نحو األنشطة دعم المتراكمة

مع للمجتمعات. والتشاور المعلومات لجمع مهمات ثالث تنفيذ الوثيقة هذه وإتمام إعداد أجل من تم . المالحق في المهمات هذه تفاصيل بينت وقد العالقة 4أصحاب 5 6، ، . الميدانية المهمة الوثيقة من

يونيو شهر خالل نفذت التقييم 2012األولى إلتمام المعلومات جمع إلى أساسي بشكل هدفت وقد م . أغسطس شهر خالل نفذت الثانية المهمة االقتصادي تعريف 2012االجتماعي إلى هدفت وقد م

. النزاعات وحل التظلم آلية على والتوافق التنفيذ في رأيهم واستمزاج بالمشروع العالقة أصحاب

2012نوفمبر

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع5 (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________ديسمبر في تنفيذها تم فقد الثالثة المهمة المهمات 2012أما من إطارها في أوسع كانت وقد م

. المهمة هذه خالل عقد فقد مناقشتها تمت التي والمواضيع المشاركين وتنوع عدد حيث من السابقةجول، محمد قرية في واثنان دنجناب قرية في اثنان العالقة أصحاب مع تشاورية اجتماعات أربعة

. في المشاركين العالقة أصحاب تعدد وقد القريتين من كل في النساء مع وآخر الرجال مع اجتماعالمختلفة الحكومية اإلدارات وعن المحلي المجتمع عن ممثلين شملت بحيث االجتماعات هذه . لمكونات تفصيلية مناقشة االجتماعات هذه من كل خالل تم وقد المشروع بموضوع المعنية

األنشطة وعرض النزاعات وحل التظلم آلية لتنفيذه، المتوقعة والمجتمعية البيئية واآثار المشروع . المحلي المجتمع أفراد وأبدى المواضيع هذه حول توافق إلى الوصول تم وقد للدخل المدرة الرديفة

تنفيذه في للمشاركة واستعدادا وترحيبا المشروع في كبيرا اهتماما القريتين إجراء من المتوقع من . وقد واالجتماعية البيئية االدارة عمل اطار تفاصيل في المشاورات من أصحاب المزيد قدم

: التالية الجوانب حول افادات للمستشارين المصلحة تتولد أن يمكن التي المحتملة والفرص محمية بحرية منطقة وجود ألهمية تفهما المجتمع أظهر

الذي الصيد مناطق من الحد من الرغم على بديلة عيش وسبل وظائف شكل في المشروع من. المحمية البحرية للمنطقة الرئيسية الخطة لتنفيذ نتيجة يحدث قد

الي التقسيم من نوعا يمارسون ألنهم قطاعات الي المنطقة تقسيم لفوائد مدركا المجتمع كانالمختلفة األنواع تكاثر زمن عن األصيلة معرفتهم على بناء األسماك لصيد موسميا قطاعات

. أصولها على للحفاظ المناطق بعض في األسماك صيد في اإلفراط تجنب وكيفية يفضلن النساء حيث وال، العمر على بناء يختلف البديلة العيش لسبل المجتمعات تفضيل

مع المحمية البحرية للمنطقة حراس مثل الوظائف يفضلون الشباب بينما الدخل إدرار أنشطة. البرية الحياة إدارة

من المكتسبة خبراتهم على بناء الحيوية العيش سبل بدائل في جيدة خبرة لديه المجتمعإنتاج تواجه التي التسويق مشاكل مثل خيار كل بمعوقات علم على وأنهم األخرى المشاريع

المحار.

القدرات بتقييم المتعلقة النقاط بعض الي البيئية للنظم االستراتيجية االدارة عمل اطار خلص ختاما،والتوعية والمعلومات، والتدريب المؤسسية القدرات لتعزيز النقاط ببعض أوصى وقد المؤسسية

الحد. وسبل لها المحتملة البيئية واآلثار البديلة العيش أنشطة بعض التالي الجدول يلخص العامةيلخص. كما . منها تكون وسوف الممكنة لألنشطة والمراقبة الرصد لموجهات مثاال يليه الذي الجدول

بمقدار نفسه النشاط مكونات ميزانية داخل مضمنة المتابعة التي% 10تكلفة النشاط تكلفة من . الخاصة والخدمات البضائع عقود ميزانية في تضمينها وسيتم العالمي البيئة مرفق منحة من تمول . للموقع البيئية االدارة خطة ترجمة التنفيذ عند وسيتم األنشطة تفاصيل توفرت ما متى باالنشطة

. الميدان في أعمال الي المحدد

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) viمشروع____________________________________________________________________________________

األنشطة \ تدابير المحتملة االجتماعية البيئية الممكن اآلثار والتوافق التخفيف التأمين وسائل المسئوليات

شامال ) المؤسسية) التنسيق\ االنفاذ

السياحة أنشطة : بناء مثل البيئية

سياحية، مساكنالمواقع، زوار

و التخييم مواقعالممرات تصميم

والدروب

االزعاج- منشآت و الهواء نوعيةينتج و الهواء نوعية على يؤثر قد البنيان

الحفر،. عمليات من أساسا ينتج هذه ازعاجاالمركبات تفريغ و تحميل الموقع، تسوية

. للبناء االخرى واالنشطة

العمليات\ االشغالالمحيط الهواء نوعية على المحتملة اآلثار

الغازية واالنبعاثات الروائح من تنتج قد\ \ المطابخ الغاليات بواسطة عام بشكل

الصرف مياه معالجات الهواء ضاغطات ) وماكينات) السيارات كريهة روائح

. القوارب و المحركات

االرضي- 2 الماء وتلوث التربة نوعية

البناءمن تحدث قد التربة نوعية على االآثار

: تسوية الموقع، تنظيف االتية البناء أنشطةعلى التحتية البنيات الحفريات، الموقع،

السيارات من النفط وتسربات الشواطئ،والمعدات.

العمليات\ االشغالبالنفط- االرضية والمياه التربة تلوث

السيارات من يحدث قد والكيماوياتوالمعدات.

تخزن- مناطق من السوائل ورشح تسربالبنيات ومن والمخلفات المذيبات ز الوقود

خالل من والتسرب األنابيب لخطوط التحتيةوتلويث الجاذبية قوى وتحت التربة فتحات

. الجوفية المياه خزاناتالدفع- لسيارات الجوار في السواح قيادة

الرباعي.

االزعاج منشآت و الهواء نوعيةمثل - الغبار في تحكم تدابير استخدام

. الغبار لتثبيت الماء رش. الموقع- الي الوصول تنظيم

البناء- مواد تنقل التي اللواري تغطية. والتالفة المفتتة

. مباشرة- الهواء في الحرق منعحالة- في والمركبات اآلليات حفظ - تزويد و منها االنبعاثات لتقليل جيدة

. واقية بأغطية العاملينوالمعدات- والقوارب العربات صيانة

. انبعثات أي لتجنب دوري بشكلومولدات- الغاليات غازات انبعثات

. قبليا المعاملة الكهرباء

التشغيل\ العملياتلتقليل- الطاقة استخدام ترشيد

. الوقود احتراقمن- الصادرة االنبعاثات في التحكممياه\ معالجة تخمير، احواض مرافق

الصرف.

االرضي- 2 الماء وتلوث التربة نوعيةالبناء

بتدابير- واالحتفاظ تفتيش و تطبيقوالتحكم\ التربة النجراف دائمة مؤقتة

نمو ) الطمي، سياج مثال الرسوبيات فيالتحكم حصيرة السريع، النباتي الغطاء

) المناطق في التربة انجراف في. للخطر المعرضة

الطرق- على العربات حركة حصر

الوطني- ) المنسق (NCيشرفوالعمليات البناء أنشطة على

بمساعدة عيني تفتيش ويجري. المحلي المجتمع ممثل

وحدة- ومنسق المتعاقدونالمشروع ) عليه( PCUتنسيق

ينفذون المقاولون أن من الـاكدأن\ و بيئية ادارة لوائح خطط

تفتيش يجرون المقاولونللمناطق متابعة و مستمر

من التي أو التلوث المحتملةتلويث تسبب أن المحتمل

التربة.

المجتمع- من الشكاويالمحلي.

العطاءات- وثائق مراجعةالمنسق بواسطة والمناقصاتالمشروع\ تنسيق وحدة الوطني

(NC\)PCU)

الوطنية- التسيير لجنة(NSC\)المنسق

الهيئة(\NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) viiمشروع____________________________________________________________________________________

المهدرة- 3 مياهعن ينتج المياه لهدر المحتمل الحدوثالبنيان أثناء األنشطة او المشروع أنشطة

. االشغال\ والعمليات

. فقط المخصصة

االشغال\ العملياتبشكل- والمعدات العربات صيانة

. التسربات لمنع دوريلصيانة- واجراءات بسجالت االحتفاظ

السوائل وتخزين نقل المعدات،. والكيماويات والوقود

الصرف مياهالتركيب- المراحيض استخدام تشجيع. الماء دفق مراحيض عن بداللمنع- الحيوية المعالجة استخدام

. االرضي التخلصالصرف- لمياه التخمير أحواض

. صف في توضع أن يجب المعالجةالحرف تحسيناليدوية

فان مطلوبا صغيرة مشاغل بناء كان اذاالموائل تضرر يكون أن يمكن المحتمل االثر

الصغيرة البناء العمال نتيجة الطبيعية. البناء ومخلفات

الموائل- تضرر لتجنب االفضل االختيارالطبيعية.

البيئية- السياحة معايير تطبيق. أعاله المذكورة

على - تشتمل أن يجب العطاء وثيقةبيئية ) ادارة خطة للموقع( EMPبنود

المحد.

المصلحة- أصحاب كل. القرار اتخاذ في مشاركون

المجتمع- من الشكاويالمحلي.

الوطنية- التسيير لجنة(NSC\)المنسق

الهيئة(\ NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

حدود ترسيمالمنطقة نطاق

المحمية البحرية

فان مطلوبا صغيرة متابعة قوعد بناء كان اذاالعمال نتيجة يكون الطبيعية الموائل تضرر

. الصغيرة البناء

أثناء- الطبيعية الموائل تضرر تفاديالسليم ) االختيار منه التقليل او البناء

عائمة، مراسي نظام استخدام للموقع،تجهيز للبيئة، صديقة مواد استخدام

.) الخ المواقع، خارج الموادعلى -- تشتمل أن يجب العطاء وثيقة

بيئية ) ادارة خطة للموقع( EMPبنودالمحدد.

البيئية- السياحة معايير تطبيقأعاله المذكورة

المصلحة- أصحاب كل. القرار اتخاذ في مشاركون

المجتمع- من الشكاويالمحلي.

الوطنية- التسيير لجنة(NSC\)المنسق

الهيئة(\ NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

البحرية المياه- الزراعة البيئي- )تلوث األثر تقيمم تطوير . (EIAسيتم المياه- جودة الوطنية- متابعة التسيير لجنة

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) viiiمشروع____________________________________________________________________________________

ذلك في بماالمحار زراعةوالؤلؤ

. \ جديدة- غريبة انواع استقدام. البيئي- التوازن تغيير

. الثانوية- المتجات مخلفات. الروائح-

المكون ) تحت البئية االدارة (2وخطة: على وسيشتمل

التلوث- لنقليل المتخذة التدابيرالموقع،) في المياه جودة مراقبة

البحرية الزراعة أن على من التأكيد) الخ افضل، بشكل صممت

. غريبة- انواع بوجود يسمح لم. لألنواع- منتظمة متابعة

مؤشرات- به تحذير نظام استخدام. بيئية متابعة

مخافات- لمعالجة المتخذة التدابيرحيوية مرشحات باستخدام الماء

استعمال تم اذا وطبيعة، وكيميائيةأولوية تعطى بحرية زراعة صهاريج

ترشيحها بعد المياه استخدام العادة. الصهاريج داخل

البيئية- الممارسات أفضل تطبيق. واألمراض الروائح لتجنب

. التغذية- ممارسات أفضل تطبيق

الوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجودالمجتمع- من الشكاوي

المحلي.

(NSC\)المنسق الهيئة(\NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

األسماك غير- تصنيع االسماك مخلفات من التخلص و انتاجعن الناتجة األمراض صيدها، المرغوب

. المغلقة المياه في النافقة األسماك\ األسماك- االسماك مخلفات من التخلص

الضحلة، البحرية المناطق في النافقةبواسطة المستهلك الذائب األوكسجين

يسبب أن يمكن المتحللة األسماك أجزاء. تعفن وروائح الهوائية ظروف

الدارة- وطنية استراتيجية تنفيذللتخلص المواقع تخصيص المخلفات،

. الحيوية المخلفات من

. األسماك- واطالق صيد تشجيع

في- االسماك مخلفات من التخلص. الصغيرة للعمليات المفتوحة المياه

توفيرها- يتم الجيدة تنظيف محطاتمن والتخلص االسماك لتنظيف

مخلفاتها.

اسمدة- الي االسماك مخلفات تحويل. مناسبا ما متى

الوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجودالمجتمع- من الشكاوي

المحلي.. المواقع- نظافة

الوطنية- التسيير لجنة(NSC\)المنسق

الهيئة(\NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) ixمشروع____________________________________________________________________________________

االعادة- االسماك أجزاء تجميد. كطعم استعمالها

السمك صيد\ الغوص\ الترفيهي

الغطس

الحساسة - المرجانية الشعاب تضررلمواقع السليم غير االختيار من والموائل

البناء.

رسو- من المرجانية الشعاب تضررالقوارب.

المناطق - في المخلفات من التخلص. السياحية األنشطة من الحساسة

األرصفة - بناء من الناتجة المخلفات

الموائل- عن بعيدا األرصفة بناءالحساسة.

المواقع- في العائمة المراسي تركيبلرسو \ الغطس، للغوص المخصصة

القوارب.

المخلفات- من التخلص استراتيجيةالمطبقة

الوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجودالمجتمع- من الشكاوي

المحلي.. المواقع- نظافة

الوطنية- التسيير لجنة(NSC\)المنسق

الهيئة(\NCالوطني )للمحافظة االقليمية

األحمر البحر بيئة علىعدن وخليج

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) xمشروع____________________________________________________________________________________

الممكنة لألنشطة والمراقبة الرصد لموجهات مثال

جوانبالتخفيف

التخفيف التخفيف تدابير طرقمؤشراتالتخفيف

الجهةالمنفذة

الجهةالمتابعة

تكرارالمتابعة

تقليل االنبعاثات

والغبار وخفضاالزعاج

البناء مرحلةالمخلفات - من التخلص مركبات تغطية

. مشمع بقماشيتم- ال المحيط الهواء نوعية حدود من التأكد

تتوافق: أن يجب واآلليات السيارات تجاوزها. االنبعاثات معايير مع

ابقاءها- سيتم البناء أنشطة ضجيج مستويات. به المسموح الحد تحت

سيتم- الموقع في العاملين العمال الموظفينحماية ومعدات سمعية معدات تزويدهم

التنفس.

العمليات مرحلةكمية- لتقليل تسميد ممارسات تبني

الي الحاجة وتقليل الناتجة الصلبة المخلفات. المخلفات لجمع عربات

من- الشكاويالمحلي المجتمع

والسكان.الغطاء- على الغبار

. والصخور النباتيأن- يمكن االزعاج

. مسافة من يسمعالموائل- في التغيرات

محيط ما في البيئيةالسياحي السكن

معدات- للتأكد مراقبة

االزعاج ضبطواالنبعاثات

مالحظات- ميدانية.

مع- التفاعل المجتمع المحلي: استخدام المعرفةلفهم االصيلة

على االثر. البرية الحياة

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي. وحدة-

تنسيق المشروع

العمليات أثناء

تنسيق وحدةالمشروع

يوميا\أسبوعيا

السالمة والصحةالمهنية

البناء مرحلةوالصحة- للسالمة العامة بالقواعد االلتزام

المهنية.ذلك- في بما حماية، بنعدات العمال تزويدواالقنعة والقفازات الثقيلة واالحذية الخوذات

. آذان صماماتالمواقع- في أولية اسعافات حزم توفير

أثناء االنقاذ عن الضرورية والمعلوماتالطوارئ.

يعولهم- والذين والضيوف االطفال ادخال منعالسن تحت عمال ادخال أو رسميا الموظفون

. البناء موقع الي القانونياستجابة- واجراءات مناسب تدريب تقديم

العمال- من الشكاويالسكان و

. المحلية والمجتمعاتالحوادث- عدد

سالمة- مستوى تبني. مهنية وصحة

موقع- تفتيشالبناء

مراجعة- سجالت

الحوادث

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي. وحدة-

تنسيق المشروع

العمليات أثناء

تنسيق وحدةالمشروع

شهريا

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) xiمشروع____________________________________________________________________________________

للطوارئ.العمليات مرحلة

أولية- اسعافات حزم و حريق طفايات توفيروالسكن البيئية السياحة منشآت مواقع في

. والمعسكرات البيئي

. المباني- مرافق ادارة دليل اعداد أيضا سيتم ادارة

المخلفاتالصلبة

البناء مرحلةمنها- والتخلص تخزينها سيتم البناء مخلفات

. بيئيا سليم نحو علىلتخزين- مناسب مكان تخصيص سيتم

. المكان الموقع داخل البناء مخلفاتالغطاء من خالي يكون أن يجب المخصص

من مسافة وعلى الطبيعية والموائل النباتي. السطحية الماء ومصارف المنخفضات

أشجار- ) مثل الطبيعية المواد استخدام. أمكن( ما النخيل

يجب- سيتم الموقع في الموجودة المخلفات. الغبار سحب تشكل لمنع بمشمع تغطى أن

التخزين- مكان من المخلفات ترحيل سيتم. ردمه بغرض يحدد مكان الي الموقع في

العمليات مرحلةبعضها- عن معزولة مساحات تخصيص يجب

االلمونيوم وصفائح والزجاج للورق الموقع فيوالبالستيك.

: اعادة- النفايات تكون تمنع استراتيجية تبنيتدويره، اعادة تم ما استخدام العادة التدوير

ما حيوي تحلل عملية خالل من البيئة فيأمكن.

طريق- عن المخلفات من النهائي التخلصعن بعيدا يكون أن يجب االرضي الدفن

للمواصفات وفقا مصصما يكون وأن السكان

السكان- من شكاويالمحلي والمجتمع

من- الخاطئ التخلص. المنتجة المخلفات

مواقع- تقتيشالبناء.

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي. وحدة-

تنسيق المشروع

العمليات أثناء

تنسيق وحدةالمشروع

أسبوعيامرحلة خاللالبناء

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) xiiمشروع____________________________________________________________________________________

. والوطنية العالميةمياه ادارة

الصرفالصحي

: العمليات مرحلة أثناءالصرف- مخلفات تحويل استراتيجية تبني

السماد واستخدام أسمدة الي الصلبة الصحي. المنطقة تخضير في

وليس- أسمدو تنتج التي المراحيض استخدام. المائي الدفق مراحيض

لمخلفات- الحيوية المعالجة تقنيات استعمالتتضمن ال والتي بها الموصى الصحي الصرف

. األرضي التخلصلتنقية- بها موصى حيوية أنظمة استعمال

. الصرف مياهاثناء- بها الموصى الحفر مراحيض استعمال

وفي البيئية السياحة منشآت بناء مرحلة . الحفر مراحيض النائية المعسسكرات مناطق

السطحي الجريان مناطق في وضعها ينبغي ال. لمياه مصادر وقرب والمنخفضات

البناء- مواصفات. المنشآت وتصميم

الخاطئي- التخلصالمخلفات من

المنتجة.

التربة- نوعية مقاييستلوث تعكس والمياه

من القريبة المناطقالصرف مخلفات

الصحي

مراجعة- مستندات

العطاءوالمقاول.مواقع- تفتيش منشآت السياحة

السكن\ البيئيةالسياحي.جودة- مراقبة

. المياه و التربة

تنسيق وحدةالمشروع

تنسيق وحدةالمشروع

سنويا

التربة حماية ومنع

التضاغط

البناء مرحلةيجب- الحفريات بواسطة أزيلت التي التربةمن تزال أن أو الدفن و للردم تستخدم أن

. الحال في المشروعالموقع- في مؤقتا متبقة محفورة تربة أيتغطي و مناسب مكان في توضع أن يجب

بمشمع.يتوقع- التي الفترات خالل البناء تفادي يجب

. للتربة انجراف أي لمنع خاللها المطر نزول

العمليات مرحلةللنقل- أصال الموجودة الممرات استعمال

تهدد ان يمكن التي جديدة دروب خلق وتفاديالي وتؤدي البرية والحياة النباتي الغطاء

. التربة تضاغطالمنطقة- في السيارات استعمال ممن الحد

االنجراف- مؤشراتاو غدير بواسطة

. مشتركة غدراناثناء- التربة انضغاط

. العمليات او البناءالغطاء- اختالل

. البرية الحياة و النباتي

مالحظات- ميدانية.

من- شكاوي المجتمعالمحلي.

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي. وحدة-

تنسيق المشروع

العمليات أثناء

تنسيق وحدةالمشروع

أسبوعيامرحلة خاللو البناءأثناء دوريا

العمليات

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) xiiiمشروع____________________________________________________________________________________

. البيئية األنظمة وتهديد التربة تضاغط لتقليلتقديم- في السيارات على االعتماد تقليل

الخدمات.تلوث ادارة

الزراعةالبحرية

البناء مرحلةمراسي- بواسطة جيدا تثبيتها ينبغي األقفاص

عائمة.اثناء- الفعلي التضرر لمنع االنتباه اعطاء يجب

) خبرة ) ذوي غطاسون التركيبالعمليات مرحلة

المياه- ) نوعية مراقبة التلوث لتقليل تدابيرالزراعة تصميم جودة من التأكد الموقع، في

.) الخ ... البحرية. غريبة- أنواع بوجود السماح عدم

. لألنواع- المنتظمة المراقبةمراقبة- مؤشرات بها انذار أنظمة استعمال

بيئية.باستخدام- المخلفات لمعالجة تدابير

ووضع طبيعية و وكيميائية حيوية مرشحات. المياه استعمال العادة أولوية

لتفادي- البيئية الممارسات افضل تطبيق. واألمراض الروائح

. التغذية- ممارسات أفضل

السكان- من شكاويالمحليين.

الحياة- ازعاجالبحرية.

. المياه- نوعية تغير

مالحظات- ميدانية

نوعية- مراقبةالمياه

أثناء- مقاولالبناء مرحلة

تنسيق وحدةالمشروع\ المستشار

الوطني

يوميا

أسبوعيا

المخلفاتتصنيع من

األسماك

العمليات مرحلة. للمخلفات- سليمة ادارة

الوطنية- االدارية االستراتيجيات تنفيذمواقع تخصيص المخلفات، من للتخلص

. الحيوية المخلفات من للتخلص. تطبيقها- تم المهنية والصحة السالمة معايير

المجتمع- من شكاوي\ روائح عن المحلي

تلوث.أمراض- وجود

في باألسماك مرتبطةالمغلقة الخلجانوالبحار.

الصحيح- غير التخلص. المنتجات لمخلفات

مالحظات- ميدانية.

تقارير- الحوادث.

. الخروقات- نوعية مراقبةالمياه.

تنسيق وحدةالمشروع\

المجتمعالمحلي

تنسيق وحدةالمشروع\ المستشار

الوطني

سنوي ربع

الموائل تآكلصيد بسبب

الموائل- عن بعيدا البحرية األرصفة بناءالحساسة.

المجتمع- من شكاويالنشطاء المحلي،

مالحظات- ميدانية.

و- مقاولتنسيق وحدة

تنسيق وحدةالمشروع\

يوميا

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF) xivمشروع____________________________________________________________________________________

السمكالترفيهي\

الغوص

. تطبيقها- تم المخلفات ادارة استراتيجيةالمواقع- في عائمة مراسي تركيب

\ \ السمك، صيد الغطس للغوص المخصصة. القوارب لرسو

بنود- على تحتوي يجب العطاء مستندات. المحدد للموقع البيئية الدارة بخطة خاصة

النمنظمات المحليين،. والسياح الطوعية،

\ المياه- نوعية رداءةمناطق رؤية مالحظ

. المرجانية الشعابتضرر- مالحظةالمرجانية الشعاب

. المانجروف وأشجارصيد- نشاطات وجود

\ و به مصرح غير سمك. غوص عمليات

تقارير- الحوادث.

الخروقات-

المستشارالمشروع.الوطني\ المجتمعالمحلي

2012نوفمبر

و – البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعم (ESMFاالجتماعية )

____________________________________________________________________________________والرموز االختصارات

(ACORD ). التنمية في والبحث التعاون وكالة

(BACI). التحكم – – البعدي القبلي التأثير(CBO). المجتمع منظمات(DBMPA). المحمية البحرية دنجناب خليج منطقة(GCRMN). المرجانية الشعب لمراقبة العالمية الشبكة(EA). البيئي التقييم(EBM) . البيئية النظم ادارة(ESMF). واالجتماعية البيئية االدارة عمل اطار

(ESMP ). واالجتماعية البيئية االدارة خطة(GEF). العالمية البيئة مرفق

(ICZM). الساحلية للمناطق المتكاملة االدارة

(IOTC). الهندي المحيط تونة مفوضية(IUCN) الطبيعة على للحفاظ الدولي .االتحاد

(HCENR). الطبيعية والموارد للبيئة األعلى المجلس

(MMAs). المدارة البحرية المناطق(MPA). محمية بحرية منطقة(SAP). استراتيجية عمل خطة(SEM). عدن وخليج االحمر البحر العالمية، البيئة مرفق مشروع البيئية، النظم ادارة

(REMN) االقليمية .الشبكة البيئة لمراقبة(PERSGA).أنشطة(PRA). بالمشاركة الريفي التقييم

(PF). العملي االطار

(UNCED). البيئة تنمية حول المتحدة األمم مؤتمر

(UNCLOS). البحار قانون حول المتحدة األمم اعالن(UNEP). للبيئة المتحدة األمم برنامج

(VDC). القرية تنمية لجنة

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع1(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ 1- \ مرفق عدن وخليج االحمر للبحر البيئي للنظام االستراتيجية اإلدارة مشروع وصف

العالمية البيئة

خالل من البحرية الموارد استخدام من الصافية الفوائد زيادة هو المقترح للمشروع التنموي الهدفالمجتمعات تحفيز ونظام الموارد حماية ذلك في بما المحمية البحرية للمناطق محسنة ادارة

األحمر البحر بيئة على للمحاقظة االقليمة الهيئة دول بين البحرية الموارد معارف قاعدة وتنسيق. عدن وخليج

االرض على المنفذة باالنشطة الفنية المساعدات خالل من تحقيقه سيتم للمشروع التنموي الهدفالبحرية الموارد استخدام في الحوافز على قائم منهج ذلك في قائم بما ادارة مبادئ على ةوتطبيق

البيئي ) (Ecosystem-based Managementالنظام

المشروع -1.1 مكونات

: التالية األربعة المكونات على يحتوي المقترح المشروع

أصحاب(: 1المكون ) بمشاركة تنفيذ طريق عن المدارة البحرية المناطق مبادئ تعزيزالمصلحة.

مدارة بحرية كمنطقة يخدم تجريبي كنموذج ستؤخذ والتي محمية بحرية مناطق سيختار المكون هذاالمحلي، المجتمع ومنافع احتياجات مع تتوافق متعددة واستخدامات قطاعي تقسيم تتضمن

مجتمعية مشاركة عملية واألنشطة. باستخدام التدريب توفير تشمل المكون هذا ضمن األنشطةالوكاالت مع الوطنية البحرية المناطق إدارة وتحديث واستخدام توضيحية أمثلة لتنفيذ الالزمة

. تبادل على األعضاء البلدان قدرة تحسين على أيضا يركز المكون هذا أنشطة شبكة في المنفذةوميزاتها الحالية قدرتها أساس على المحمية أو المدارة البحرية المناطق نماذج واختيار المعلومات

. والبيئية القائمة النسبية المحمية البحرية المناطق ادارة على المجتمع اعضاء تدريب أيضا سيتمالحقوق ) حماية( Rights-based MPA Managementعلى خطط وتنفيذ وتحديث مراجعة من ليتمكنوا

المدارة ) البحرية للمناطق المتعدد االستخدام الي واالنتقال فعال بشكل البحار (.MMAsوادارة

( مصائد(: 2المكون ادارة لتحسين التحفيز باستخدام الساحلية المجتمعات تقوية. االخرى البحرية الفوائد وتحقيق األسماك

( للمجتمعات( 2المكون الالزمة والفنية المؤسسية القدرات الموارد سيوفر وحماية الستخدام . على القائمة المبادئ تطبيق مستدام نحو على الموارد من المتحصلة المنافع لزيادة الحية البحرية

المرتبطة المفاضلة على المستخدمين ومجموعات المجتمع مقدرة لبناء تجريبه سيتم الحقوقالمجتمع على تعود التي والفوائد والتكاليف لتطوير. بالتنمية الدعم على تحصل سوف المجتمعات

على المجتمع لمساعدة اثارها وتقييم تقييمها العيش، كسب لسبل بديلة لمبادرات فرعية مشاريع . مستنيرة قرارات تناغم اتخاذ في المحلية المجتمعات بواسطة االنشطة اعداد سيتم االرض على

. وادارة االسماك مصائد في الخبيرة الطوعية المنظمات او المستشار الوطنية السياسات معالمنطقة الدارة المجتمع قدرات بناء تيسير في ستستاعد المجتمع يقودها التي البحرية الموارد

. األنشطة اعداد في واالسهام المحمية، البحرية

: المشاورات أثناء ذكرت التي المشروعات تلك بعض على تقتصر ال ولكن تشمل أن يمكن األنشطة

. األنشطة للحفظ أو المباشر لالستهالك السمك تجهيز تتضمن التي األسماك تصنيع أنشطةالشرائح، عمل التقطيع، السمك، غسيل االحشاء، اخراج تشمل االسماك لتصنيع التقليدية

. والتدخين التجفيف. السودان في الؤلؤ أصداف النتاج المحدودة البحرية الزراعة أنشطة

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع2(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ ( \ ال هذا الوطنية المحميات داخل البيئية للسياحة التخييم مواقع مشيا للتنزه مسارات تخصيص

.) الحساسة الموائل في الموقع اختيار مع يتوافق : . طريق ... عن السياحة الغراض الخ الغوص الترفيهي، السمك صيد على تساعد التي االنشطة

. والقوارب البحرية االرصفة للتجمعات، الخيام. الطبيعية المواد من المبنية الزوار مراكز منشآت. طبيعية – مواد من المنشآت اقامة حرفية منتجات وبيع النتاج نسوية مجموعات مشاغل. المناسبة القوارب و والتدريب الترخيص طريق عن سياحيين أدالء ايجاد. كحراس للعمل المجتمع من العضاء التصديق و تدريب

( إدارة(: 3المكون تدعم واالقتصادية، واالجتماعية البيئية للمراقبة إقليمية شبكةالمجتمعات واستفادة البيئية األنظمة

الدول بين المراقبة مناهج توحيد في ويساعد القائمة المراقبة أنشطة على سيبني المكون هذاالبحرية للمناطق االقليمية الشبكة تعزيز طريق عن ومتشاركة مقارنة البيانات ويجعل المشاركة - األسماك. لمصائد خاصة اجتماعية اقتصادية بيانات لتشمل المراقبة توسعة على سيساعد المحمية

. العمل ورش اقامة طريق عن القدرات بناء تعزيز سيتم ايضا المحمية البحرية المناطق ومجتمعات. المعرفة وتبادل

الوطنية ) التسيير لجنة بواسطة اختيارها تم بعينها مواقع المشروع،( NSCهناك اثناء مراقبتها ستتم ، وسيتم االقليمية الشبكة نطاق ضمن مدارة بحرية ومناطق محمية بحرية مناطق على تشتمل والتي . فرصة سيقدم هذا مجتمعاتهم مع تناسق في االعضاء والدول أنشطة مقدرة لتقوية اعدادها

عالي مستوى على للمشاركة األسماك مصائد ادارة في المراقبة مؤشرات أحدث من لالستفادة . األساسية البيانات مراقبة والسمكية البحرية الموارد مراقبة عن المعرفة مشاركة في اقليميا

( المحمية البحرية المناطق بين االخرى )MPAsوالمتغيرات المدارة( البحرية (MMAsوالمناطق)التجريبية المكون تحت )1الواردة المواقع( 2و( في المشروع تدخالت مخرجات بمقارنة ستسمح

. االدارة تطبيق من المستفادة للدروس مسودات سيوفر هذا تدخالت وجود عدم مقابل في المختارة( البيئي النظام على عدن( EBMالقائمة وخليج االحمر البحر في الحقوق على القائمة والمنهاج

. المحمية البحرية للمناطق االقليمية الشبكة كل في أعلى مستوى الي تصل أن يمكن والتي

سيقدم التجريبي النموذج في المراقبة في منهم المصلحة أصحاب ومجموعات المجتمعات ادخال . لكي المجتمع تدريب تم أوسع بشكل والموارد األسماك مصائد لمراقبة ومهمة اضافية فرصة

مصائد وتعاونيات اتحادات خالل من االسماك مصائد ورصد في والتحكم مراقبة في يشاركالصلة. ذات المؤسسات دعم طريق عن تحسينها سيتم الموائل ومراقبة البيئية المراقبة األسماك

. مستديمة مراقبة برامج على لالبقاء

.4المكون ) المشروع(: ادارةمشتروات، وإدارية، فنية بادارة العالمية البيئة مرفق مشروع يدعم أن المتوقع من المكون هذا

. واالجتماعي البيئي األثر ومتابعة المشروع وتقييم ومتابعة مالية إدارة

العملي- 2.1 باالطار الصلة ذات المشروع مكونات

. – المتوقع من المشروع لتنفيذ اختيارها تم مكوار جزيرة دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقةبالمكون ) المرتبطة األنشطة تكون )1أن .2و( واالجتماعية( البيئية اآلثار تعالج أن المحتملة هي فقط

تتضمن مدارة بحرية لمنطقة تجريبية كمبادرة ستخدم الريادية األنشطة فان المحلي، السياق في . اختيار تم وفوائده المحلي المجتمع احتياجات مع تتالئم متعددة واستخدامات قطاعي تقسيم

المحليين السكان تجذب أن يمكنها وبالتالي والساحلية المجتمعات من قربها على بناء المواقع

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع3(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . البحرية المناطق جاهزية ستزيد األنشطة أن الي باالضافة المجتمع ورعاية مشاركة لتشجيع

مقارنة االنشطة، من من المضافة والقيمة البيئية، النظم على قائم ادارة منهج لتنفيذ المحميةالجارية . االخرى المحلية باالنشطة

( أصحاب(: 1المكون يقوده تنفيذ طريق عن المدارة البحرية المناطق مبادئ تعزيزالمصلحة.

( . 1المكون تحديدها( تم االنشطة هذه أن حين في رئيسية أنشطة أربعة خالل من تنفيذه سيتم . المقترحة األنشطة المشروع من الحقة مرحلة في اعدادها سيتم الصلة ذات االنشطة فان مسبقا،

تشمل:

(:1النشاط )المحمية، البحرية المنطقة في الموجودة والمؤسسات المجتمع من المصلحة أصحاب قدرات بناء

بحرية كمنطقة ذلك تشجيع على والعمل الحقوق على القائمة المحمية البحرية المنطقة ادارة في. المجتمع على قائمة برعاية بكفاءة مدارة

(:2النشاط )الرئيسية الخطة تنفيذ و اآلخرين المصلحة وأصحاب المجتمع من بمدخالت الرئيسية الخطة تحديث

. اعداد يتضمن هذا بعد فيها التنفيذ يبدأ لم ولكن تحديدها تم التي المختارة المحمية البحرية للمناطقالدولة، في متاحة وسائل على بناء تحديدها سيتم الحوافز األمر، تطلب ما متي عملية تحفيز خطط

. ... الحدودو رسم الخ التصاريح االسماك، مصائد لمداخيل ضريبية اعفاءات مالية، منح مثل . المؤسسات مستوى على للتنفيذ القدرات وبناء والمراقبة

(:3النشاط ) \ الدول احدى في المحمية البحرية المنطقة شركاء بين تبادلية زيارات ارتباطات سلسلة اعداد

) ( . والتحديات النجاحات من كال المستفادة الدروس ذلك سيتضمن أخرى ودولة أنشطة في االعضاء \ . اآلخرين مع مشاركتها بها يحتفى أن يمكن القوة نقاط اآلخر مع أحدهم يتشاركها أن يمكن التي

والمعلومات المعارف على بناء لتحسينها الممكنة الطرق لمعرفة اختبارها يمكن الضعف وتقاطالمتبادلة.

(:4النشاط )المجتمع على القائمة لالدارة النجاحات على الضوء تلقي التي عامة وتوعية تثقيف مواد اعداد

. المدارة البحرية للمناطق

( التحفيز(: 2المكون على قائمة مناهج الستخدام الساحلية المجتمعات تقوية. االخرى البحرية الفوائد وتحقيق األسماك مصائد ادارة لتحسين

الحقوق على قائمة مناهج لتبني للمجتمعات الالزمة والفنية المؤسسية القدرات سيوفر المكون هذاالبيئية النظم . وعلى المبادئ والسياحة األسماك مصائد مثل الحية البحرية الموارد وحصاد الستخدام

للمجتمعات سيسمح مما المختارين الموقعين في تجريبها سيتم البيئية والنظم الحقوق على القائمةالمرتبطة والمفاضلة الساحلية، للمناطق المستدامة االستخدامات وفهم متكاملة رؤية اكتساب

المجتمع على تعود التي والفوائد والتكاليف لتطوير. بالتنمية الدعم على تحصل سوف المجتمعاتعلى المجتمع لمساعدة اثارها وتقييم وتقييمها العيش، كسب لسبل بديلة لمبادرات فرعية مشاريعخالل تجريبية نماذج وتنفيذ المشروع لتمويل شراكات لتكوين األساس توفر مستنيرة قرارات اتخاذ

. المشروع مراحل تناغم تعاقب في المحلية المجتمعات بواسطة االنشطة اعداد سيتم االرض على . المجتمعات اهتمامات ومع الوطنية السياسات مع

:2المكون ) هي( رئيسية أنشطة أربعة خالل من تنفيذه سيتم

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع4(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________

(:1التشاط )في المجتمع مستوى على الحقوق على وقائم مؤسسي عمل اطار اعداد يتضمن مع توافق هذا

. الحية البحرية الموارد على والمطبقة البيئي النظام على القائمة االدارة مبادئ

(2النشاط )المجتمع داخل توزيعها وكيفية الموارد وفوائد الحالية االستخدامات لفهم المجتمعات قدرات بناء

أساسي ) قياس خط البحرية( Baselineوانشاء البيئة .لحالة

(:3النشاط )االستعماالت في األسماك صائدي تعاونيات ذلك في بما المستخدمين مجموعات قدرات بناء

المكون ) تحت المحددة الحقوق على بناء للموارد، وآثارها( 1المستدامة استخداماتها ومراقبة. والمتابعة للمراقبة مجتمعي دليل وانشاء

(4النشاط )مصغرة تماذج وتنفيذ البحرية للموارد مستدامة اقتصادية أنشطة وتخطيط تحديد دعم يتضمن هذا

البيئية الضمانات كل مع تتوافق والتي قليلة آثار ذات معيشة سبل لبدائل فرعية لمشاريع. اجماعه المجتمع كون حولها والتي واالجتماعية

المقترحة- )3.1 المشروع (Project Proposed Sitesمواقع

( - مكوار جزيرة دنجناب لخليج المحمية البحرية (DBMPAالمنطقةدنجناب لخليج المحمية البحرية حالة- المنطقة تمثل السودان في األحمر البحر في مكوار جزيرة

على تركز ايضاحية وأنشطة تجريبي نموذج لتطوير جيدة فرصة قدم المحلي المجتمع أن بما خاصة. الحرفي السمك صيد على الساحلية المجتمعات بأعتماد األخذ مع المجتمع بواسطة الموارد ادارة

مصائد ادارة القاعدية، المجتمع منظمات المدارة، البحرية المنطقة المصلحة، أصحاب مشاركةالسياحة الموارد، مراقبة في القوية المقدرة المحمية، البحرية للمنطقة النشطة الرعاية االسماك،

وبدائل والؤلؤ المحار زراعة مثل األقل األثر ذات البحرية الزراعة في األفضل الممارسات البيئية،في المجتمعي التجريبي النموذج في تضمن أن يمكن كعناصر تحديدها تم كلها أخرى، عيش سبل

. المشروعات بعض تنفيذ تم دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقة من الجوار في المنطقة هذه - ليس ولكن قول محمد قرية في الطوعية، والمنظمات الدولية المنظمات بعض بواسطة التنموية

. دنجناب قرية للموارد في المستدامة االدارة مجال في المجتمعات تمكين الي يرمي المشروع . هذه دنجناب، قرية على سيكون المشروع تركيز فان بالتالي الساحلية بيئتهم نطاق في البحرية

. المشروع بديلة عيش سبل لخلق الجهود تضافر الي ستؤدي جيدا تنسيقها تم اذا المشروعاتمثل المجتمع بواسطة المقترحة العيش لسبل المحتملة اآلثار لفهم المجتمع منظمات سيساعد

. وخالفه المحار مزارع

واالجتماعية ) -2 البيئية االدارة عمل اطار (Development of ESMFاعداد

شعبية ومشاورات ميدانية نتائج على أساسي بشكل االجتماعية البيئية االدارة عمل اطار بناء تم . افراد مع االجتماعات من عدد عقد الدراسة فريق السودان في المشروع موقع في عقدت والتي

من الفترة خالل في 2012يونيو 16الي 9ومجموعات أخرى الي. 2012أغسطس 27وزيارة باالضافةللمجتمعات في ممثلين مع التقرير هذا اعداد أثناء متواصلة اتصاالت على حافظ الفريق فان ذلك،

. المواقع من موقع كل في االدوار المحلية ذلك في بما المشروع بعرض الفريق قام موقع كل فيالمحتملة واآلثار الرئيسي المكون والمجموعات االفراد مع ناقش كما الشركاء، لكل المختلفة

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع5(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . المحتملة االجتماعية وآثاره بالمشروع المتعلقة ومالحظاتهم اهتماماتهم ودون واستلم موسع بشكل

الملحق ) في موضحة الميدانية المشاورات الخامس(.و الرابعتفاصيل

البيئي- )3 األساسي القياس (Environmental Baselineخط

. في يقعان الموقعين أن بما مقترح موقع كل عند البيئي االساسي القياس خط يلخص القسم هذا. منفصل فرعي قسم في موضحة موقع كل نتائج تكون أن تقرر فانه مختلفتين، جغرافيتين منطقتين

البيئية ) -1.3 (Environmental Charateristicsالخصائص

والحجم ) (:Location and Sizeالموقعفي فلوريدا بوالية لودرديل فورنت، في المرجانية، للشعاب الدولية الندوة في قدمت لورقة -7وفقا

( 2008يوليو 11 . \ خط ) هي البحرية دنجناب محمية إحداثيات فان واخرون كيمب ج دكتور بواسطة ، و 20.28العرض . 18.45شمال الطول خط و 37.11شمال . 38.10شرق الشرقية الحدود أن يبدو شرق

. أدناه الصورة انظر الدولية المياه في أي للبلد اإلقليمية المياه خارج تقع. صورة واخرين، ) كيمب ج دنجناب لخليج المحمية البحرية للمنطقة (2008فضائية

( – خليج منطقة باسم بعد فيما إليها يشار المقترحة البحرية مكوار جزيرة دنجناب خليج منطقة( المحمية البحرية . DBMPAدنجناب الحدود( السودان في األحمر البحر ساحل منتصف عند تقع

من يقرب ما أكد، شيخ قرية من قليال وجنوبا من مقربة على تقع البحرية دنجناب لمحمية الجنوبية125 . شنآب، خور من الشمال إلى تقع الشمالية الحدود بورتسودان مدينة شمال كلم 195كلم

( ) ( . البحرية دنجناب محمية فان اليابسة الغربي جانبها على بورتسودان مدينة (DBMPAشمالبين تتراوح الساحلية األراضي من عازلة كمنطقة كبيرة مساحة و 5تتضمن . 10كلم هذه عرضا كلم

. – جانبها على ودنجناب قول محمد وهما المنطقة، في الرئيسيتين القريتين تحتوي العازلة المنطقة ) ( بين البحرية المحمية تمتد البحر اتجاه و 6الشرقي الشمالية، نهايتها في عن 30كلم بعيدا كلم

. دنجناب الجزيرة شبه من الجنوب إلى الكبير البحرية الشعاب ومجمع مكوار جزيرة عند الشاطئحوالي الي تصل طولية مسافة على البحرية المحمية وتزيد - 70تمتد جنوب، شمال اتجاه في كلم

عن . 40قليال – في الساحلي الخط طول إجمالي لها نقطة أوسع عند غرب، شرق اتجاه في كلماكثرمن الي يصل الرئيسية، والجزر الجزيرة وشبه دنجناب خليج ذلك في بما البحرية، 200المحمية

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع6(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ – ( جزيرة. دنجناب لخليج المقترحة المحمية البحرية المنطقة الي ارجع التفاصيل من لمزيد كلم

المحدد، للموقع الرئيسية الخطة (2004مكوار،

(:Topographyالتضاريس )ساحلي بسهل محزوم منه األكبر الجزء في البحرية للمحمية الرئيسى البر طول على الشاطئ

بين العرض في يتفاوت قليال - 5منحدر على يزيد ما إلى قول، محمد من الجنوب الي كلم 30كلموالحصى، الرملية الرسوبيات من الساحلي السهل يتكون شنآب، خور ناحية دنجناب خليج شمال

. حيث األحمر، البحر تالل الساحلي السهل تطوق األحفورية الشعاب تتناثر األماكن من كثير فيمن أكثر إلى - 1500ترتفع . توجد قول، محمد قرية من الجنوب الي خاصة المناطق، بعض في متر

إلى ارتفاعها يصل األحفورية الشعاب من قليال بارزة . 15مناطق هذه المياه حافة إلى وتمتد متر . التالل فان شنآب خور من الغربي الطرف في أنقفال مرسي مثل الهامة، السمات بعض تشكل

من الغربي الشمالي الجانب طول على الشاطئ إلى الوصول سهولة من وتحد الساحل، من تقترب . أخرى مرة الساحلي السهل فان للمحمية، الشمالية والحدود شنآب خور وبين ذلك، مع شنآب خور

إلى . 20يصل رأس جزيرة شبه من دنجناب لخليج الغربية الحافة تتشكل العرض في أكثر أو كلم( (. Rawayaروايا ( شبه( عن عبارة هذه دنجناب جزيرة بشبه اإلدارية الخطة هذه في إليها المشار

. األحفورية الشعاب من واسعة مساحات من أساسا تتكون المنخفض والحصى الرمل من جزيرةالغزال ) ذلك في بما األرضية البرية للحياة مهم المنخفضين تيتواييت وجبل شقراب أبو جبل تالل تقع

. الطرف( في الصغيرة الجزر من العديد هناك الجزيرة شبه من الجنوبي الطرف في االريتري. مكوار اتجاه في الخليج من الجنوب وإلى دنجناب خليج من الجنوبي

األعماق ) (:Bathymetryقياسحوالي عرضه دنجناب ويمتد 13خليج الجنوبية، نهايته عند .31كلم الجنوب إلى الشمال من كلم

للخليج اإلجمالية المساحة هو. كلم 284.5وتبلغ للخليج عمق أقصى بمتوسط 42.5مربع 15.9متر،: للخليج. رئيسية سمات ثالث هناك متر

1- . خارج العميقة المياه عن الحوض هذا يفصل الخليج داخل الجنوبية الناحية في كبير حوضبعمق المياه من واسعة ضحلة عتبة . 5الخليج، هو الجنوبي الحوض داخل عمق أقصى تقريبا متر

بمتوسط 42.5 .34.1من متر، متر ضحلة -2 مياه وعتبة جزر بواسطة الجنوبي الحوض عن جزئيا معزول شمالي دائري شبه حوض

إلى. عمقه يصل الخليج من الشمالي الجزء هذا بمتوسط 15أخرى .7.2متر، متر الضيق )-3 الطويل نايتيب خور و 13حوض طوال العمق 1.5كلم يبلغ طوله معظم وفي عرضا كلم

ومتوسط 22.5 . 6.6متر، ) ومباشرة أخرى، مناطق دنجناب جزيرة بشبه معظمه في محاط مترالشعاب من كبير خليط عن عبارة معظمها في دنجناب خليج من الشرقي والجنوب الجنوب إلى

من أقل من العمق في متفاوتة البحر قاع من ترتفع حيث والجزر، إلى ) 20الضحلة مباشرة متر ) من أكثر إلى دنجناب جزيرة شبه من إلى 100الجنوب يصل وبعمق أكثر 400متر، أو متر

.) بين) القناة وأبينجتون أنقاروش ميرلوت، شمبايا، كبر، ماييب شامال والجزر البحرية الشعابالشاطئ، من قريبا عدا فيما الضحلة والمياه الشعاب من تخلو الرئيسى البر وبين مكوار جزيرة

متدرجة رملية بحرية أرضية على صخرية ونتوءات مكتملة غير أو مكسرة شعاب توجد حيث . ضحلة مناطق توجد أكد، شيخ قرية اتجاه في انقفال خور من الجنوب إلى الجانبين كال على

. المرجانية والشعاب البحرية األعشاب من خليط تستضيف الشاطئ من قريبة

الحدود حتى شماال و هناك من والساحل دنجناب جزيرة شبه من البحر اتجاه في الشرقي، الجانب . هذه يطوق شنآب خور مدخل فقط ويقطعه المكسرة الشعاب به تحيط للمحمية، الشمالية

إلى تصل واسعة بحيرة طولها، من الكثير في المرجانية وإلى 500الشعب عرضا، أكثر 15متر أو متر . من ألكثر متقاربة مراحل في بعيدا ترتمي هنا الشعاب مقدمة األماكن بعض في .400عمقا متر

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع7(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ السطح إلى وترتفع الساحل، هذا قبالة المحمية حدود ضمن تقع الهامة البحرية الشعاب من اثنين

وآخرون ) سالم العميقة، المياه (.2001من

المحيطات ) وعلم (: Climate and Oceanographyالمناخ . حار الساحلي السهل أفريقيا شمال في والصحراوية الصحراوية شبه المنطقة ضمن يقع السودان

موسم خالل البحر في تصب و وجيزة ولفترة األحيان بعض في عذبة مياه جريان مع جدا، وجاف ( على الدائمة العذبة المياه من طبيعية مدخالت توجد ال ديسمبر الي نوفمبر من فقط، األمطار .) البحر من كثيرة أنحاء في المغذيات مستويات انخفاض هو الوضع هذا نتيجة األحمر البحر ساحل

. المنطقة في البحر مياه صفاء المناطق من كثير في الناتجة العكارة مستويات انخفاض مع األحمر،ما تسجيل تم حيث البحرية الشعاب وحول العميقة المياه مناطق في سيما ال جدا، عالي عموما

) 70يصل أنشطة شفافية خفض(. 2001متر البحر وهيجان الجوية األحوال لسوء يمكن ذلك، معالصفر إلى الوطني دنجناب محمية خليج في الشاطئ من القريبة الضحلة المناطق بعض في الرؤية

. األحيان بعض في تقريبا

الى تنخفض قد المحمية منطقة في الشتاء فصل خالل الهواء حرارة ولكن 15درجات مئوية، درجةال منتصف الي غالبا تصل الصيف خالل الحرارة . 40درجات حرارة درجات أعلى أو مئوية درجة

حوالي من تتراوح السوداني األحمر البحر أنحاء معظم في السطحية إلى 26المياه مئوية 31درجةدرجة . الخصوص، هذا في للغاية عادية غير دنجناب لخليج والضحلة المغلقة شبه المياه مئوية درجة

من منخفض مستوى من هنا تتراوح المياه نحو 19حرارة إلى الشتاء فصل في مئوية درجة 35درجةالمياه من متوسطة او كبيرة كتلة ألي الحرارة درجات في تفاوت أكبر هو وربما الصيف، في مئوية . العالم مستوى على نوعه من فريد األحمر البحر فان أكبر أعماق على األحمر البحر حوض كامل في

حوالي حرارة درجة على تحافظ العميقة مياهه أن حيث الخصوص هذا في 21في حتى مئوية درجةالوضع هذا يخلقها التي المياه دوران تيارات وأنماط المغلقة، شبه طبيعتة بسبب األجزاء، أعمق

حوالي) حرارة درجة لديها العميقة الدولية المحيطات مياه (. 4للمقارنة، لذلك، نتيجة مئوية درجاتعمق عند المياه حرارة نطاق 150درجة في بورتسودان منطقة في . 26 – 23متر يمكن مئوية درجة

( . وآخرون، كيمب دكتور المحمية البحرية المنطقة من العميقة المناطق في مماثلة ظروف توقع2002.)

على مالحا بكامله االحمر البحر أن بمعني عادية غير تعتبر االحمر للبحر المحيطات علم معطيات . عرض في الملوحة فان المحمية منطقة وفي السودانية االحمر البحر منطقة في عادي غير نحو

عند تقدر العالمية )40البحر المحيط ملوحة من بكثير أعلى وهو االلف في (.37جزء االلف في جزءتصل أن يمكن حيث الشمالي، الطرف نحو الجنوب من باطراد تزيد الملوحة دنجناب خليج داخل

حتى مستويات . 43إلى بلغت ملوحة سجلت نايتيب خور من الجنوبي الطرف في االلف في 45جزء . الطبيعة يؤكد ما هذا فان الخليج في العادية غير الحرارة درجة نطاقات الي بالنظر االلف في جزء

داخل في وجدت التي نوعها من والفريدة العادية غير البيئة حتى يفسر وربما للخليج، المألوفة غيرالخليج.

حدود في عادة هو األحمر البحر أنحاء جميع في والجزر المد غير 55نطاق المناطق في سنتمترذلك. فان والبحر الخليج بين المياه تبادل محدودية من الرغم على ذلك، من النقيض على المغلقةالمد فقط، سنتيمترات بضعة االرجح على هو الخليج داخل الحقيقي والجزر المد نطاق أن يعنيحركة قوة وعلى واتجاهها الرياح قوة على العتماده كبيرا، اختالفا يختلف دنجناب خليج داخل والجزر

. وغير منتظمة غير وجزر مد أنماط هي النهائية النتيجة تكون بها يرتبط وما المحلية السطحية المياهنطاق يتجاوز ال والجزر المد حيث الخليج، في . 50متوقعة وآخرون، ) كيمب ج دكتور (.2002سنتمتر

المرجانية ) والشعاب (:Corals and Coral Reefsالمرجان

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع8(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . المحمية أنحاء جميع في صلبة ركائز على القائمة السائدة الضحلة البحرية المجتمعات هي هذه

والغرب الشرق ذلك في بما خليج، شواطئ طول نطاق على صحي بشكل منتشر المرجان. . المفتوح البحر من الخليج تفصل التي الجنوبية العتبة تلك هو لهذا االستثناء الجزر وحول والشمال،

العام في بدات التي االبيضاض بعملية المرجانية الشعب عتبة أخرى 1998تأثرت أماكن في وكانت ، من عام 90أكثر أوائل في ميتا منها كبيرشعاب. ٪2002 بشكل يسودها دنجناب خليج خارج المحمية

تمتد شعاب وحواجز كثيفة بحرية شعاب بقع وتسودها والجزر، الرئيسى بالبر تحف متطورة مرجانيةمن يقرب ما . 30إلى في الموجودة بتلك تشابها أكثر هذه المرجانية المجتمعات الشاطئ من كم

. الخليج داخل الموجودة تلك عن األحمر البحر ووسط شمال

لسنة في المرجان البيضاض المميت العالمي الحدث أنحاء 1998أثر معظم في واضحا كان . كبير، فرق هناك نطاق، أوسع على كبيرا اختالفا مختلفة مستويات ذو كان تأثيره لكن و المنطقة،

. غير تكون تكاد الخليج داخل التي تلك الخليج وخارج داخل المرجانية الشعاب بين ذكره، سبق كما . االستثناءات بشدة الخليج خارج كثيرة مناطق تأثرت قد ولكن كامل، بشكل االبيضاض بحدث متأثرة

) االحمر، ) البحر داخل في المرجانية الشعاب كل وليس لبعض المرجانية الشعاب هي لهذا الرئيسية . . هناك جدا جيدة حالة في عموما المواقع تلك في المرجانية الشعاب شنآب خور في التي وتلك

. المسح منطقة أنحاء بقية في جدا صحي بشكل المرجانية الشعاب من متناثرة جيوب

من العديد وجود مع جدا، متفاوت الخليج خارج تأثرت والتي السليمة المرجانية المجتمعات توزيع . استيعاب من جيدة مستويات تظهر المتأثرة المناطق من العديد جيدة حالة في المتبقية المناطق

. اإلدارية للتدابير يمكن اإلطالق على تعافي أي يظهر ال اآلخر البعض ولكن جديدة، مرجانية شعب . وآخرون، ) كيمب ج دكتور المفقودة، الشعاب استعادة في (.2002المساعدة

البحرية ) (:Sea Grassesاألعشابيقرب ما الي الصناعية، باالقمار أرضية صور من مقدرة البحرية، لألعشاب اإلجمالية المساحة تبلغ

. 12من وطنيا هامة سمة هي الكثيفة البحرية األعشاب مراقد جدا كبيرة مساحة وهي مربع كلم( . البحر ناقة عشيرة لوجود نظرا خاص بشكل حقيقي يعد هذا للمحمية المهددة( dugonوإقليميا

. تكون هذه البحرية األعشاب مناطق معظم أن المعروف من الموقع هذا في هنا عالميا، باالنقراض . حتى تحديدها تم التي البحر ألعشاب الرئيسية التركيزات مناطق البحر ناقة مناطق لتغذية مهمة

: هي اآلن . - كثيفة مراقد توجد هناك قول محمد من الجنوب الى الرئيسى البر ساحل من الضحلة المناطق

. أكد الشيخ قرية اتجاه في البحرية لألعشاب جدا. الجنوبية البحيرات وحول في وخاصة مكوار جزيرة من والجنوبية الغربية السواحل. دنجناب خليج من والغربية الشمالية األجزاء. شنآب خور من الغربي الثلث . ( . كيمب ج دكتور دنجناب الجزيرة شبه من الجنوبي الطرف في المانجروف أشجار حول

(.2002وآخرون،

(:Mangrovesالمانجروف )أشجار المانجروف في ( avicennia marina) أشجار المواقع توجد من المحمية عدد أو . في مواقع ثالثة أربعة

وهي ) تعتبر خاصة أهمية جنوب جنوب ذات جزيرة مكوار أنقفال ودنجاب شبه تفيد(. مرسيتواجد التقارير عن بقعة أيضا في الجزء خليج داخل كبيرة المانجروف في الغربي دنجناب، الشمالي

. من الجزيرة المانجروف شبه عموما أشجار المحمية المنطقة جيدة، في حالة اإلنسان مع في تأثيررعي قليال، أن من الرغم واضح اإلبل على عامل مواقع في هو في جميع الرئيسى المانجروف ،البر

أن من ويمكن في يحد اكثر مناطق التوسع من بالقرب بقع المانجروف. العديد من المانجروفأنقفال من مرسي الجنوب من- إلى قول إلى محمد تعرضت أنها جدا قطع الظاهر في جائر

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع9(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ تكون الماضي، قد اعادة ولكنها حالة في الجنوبي المانجروف. تجديد اآلن الطرف شبه في منل الجزيرة الحيوانات عرضة لتغذية وربما الجزيرة الملحصناعة ل والحطبلقطع، شبه هذا. فيبعض الشدةمتوسط النشاط من ال في المانجروف أجزاء يعالج و غابات أن اإلدارة، ينبغي قبل من

. ج) (2002 وآخرون، كيمب دكتور

الطينية والسهوب والجزر المد (:Intertidal Sand and Mudflats)رمالالمحمية، من أجزاء بعض في والجزر المد بها يحدث والطين الرمل من جدا واسعة مساحات توجد

. إنتاجية ذات هي المناطق هذه شنآب خور من الغربي الطرف وفي الخليج، داخل ذلك في بماوذات للمحمية، االحيائي والتنوع اإلجمالية الحيوية اإلنتاجية في ربما جدا كبير بشكل تساهم عالية،

. كثير في مهملة تكون الموائل هذه والمهاجرة المقيمة للطيور تغذية كمواقع وإقليمية وطنية أهميةالمخلفات، مكبات مشاريع بواسطة للتدمير ضحية يقع ما أول تكون غالبا والتي األحيان، من

. ( . وآخرون، كيمب ج دكتور المحمية نطاق في قوية حماية تستحق وهي والتنمية (.2002والتلوث،

والنباتات ) (:Fauna and Floraالحيواناتألي باألنواع شاملة قوائم تعد ولم االن، حتى المحمية، حيوانات عن نسبيا محدودة دراسات أجريت

. واضحة أنماط عن كشفت قد تاريخه حتى أجريت الدراسات تلك المحمية داخل حيوانات مجموعة . وآخرون، ) كيمب ج دكتور المنطقة، داخل المؤشر مجموعات توزيع ((.2002في

(:Invertebratesالالفقاريات )للمد الصلبة الركائز من األهم الغطاء لتوفيره المحمية، داخل األهمية غاية في هو الصلب المرجان

. أنه من الرغم على المحمية حدود داخل المرجانية الشعاب هياكل أغلبية وموجدا الفرعي، والجزرالتي المحدودة الراسات فان ككل المحمية في المرجانية للمجتمعات تفصيلية دراسات أي تجر لم

المختلفة البيئية الظروف بسبب وربما المرجانية، المجتمعات ألنواع جلية توزيع أنماط تظهر أجريت : . المرجان صحة الخليج، خارج قسمين إلى تنقسم األنماط هذه المنطقة أنحاء جميع في الموجودة

( . من كبر مايتيب قرية عند البحر اتجاه في الكبير الشعاب مثل المناطق بعض عانت جدا متغيرة ) - الوفيات من جدا عالية مستويات قول محم من الجنوب الى الرئيسى البر ساحل وأغلب مكوار،

أعماق - 10إلى 15 . الشعاب فان شنآب خور ذلك في بما األخري، المناطق في أكثر أو متراالطرف في المرجانية المناطق وبعض وأبينجتون، ميرلوت في كما العميقة البحر مياه في المرجانية

. ( . وآخرون، كيمب ج دكتور تماما المنطقة غادرت أنها يبدو دنجناب، الجزيرة شبه من الجنوبي2002.)

(:Fishesاألسماك ) . المنطقة في لألسماك مفصل مسح يجرى لم ومختلفة متنوعة المحمية في األسماك مجتمعات

. سواء نسبيا، السريعة المسوحات فإن ذلك، مع حاليا متاحة غير تبقى الموجودة باألنواع وقوائمعام . 2002دراسة نمط هناك المنطقة في األسماك تجمعات طبيعة على مؤشرا توفر سبقها، وما

تظهره الذي الجغرافي النمط غرار على الخليج، وخارج داخل األسماك لمجتمعات واضح توزيع . الجغرافية االختالفات يشبه األسماك أنواع تجمعات في النمط هذا المرجانية المجتمعات اختالفات

. الخليج داخل األسماك تجمعات الكيلومترات من مئات عدة بمسافات أكثر عادة المرتبطة الحيوية ) مشابهة ) / هي الخليج خارج أنه حين في ، اليمن إريتريا األحمر البحر جنوب في الموجودة تلك تشبه . متنوعة مجموعة تحوي البحرية دنجناب محمية منطقة األحمر البحر وسط شمال الموجودة لتلك

( دكتور الكيلومترات، من مئات بعدة مفصولة عادة المرجانية والمجتمعات األسماك مجتمعات منوآخرون،. كيمب (.2002ج

(:Turtlesالسالحف )

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع10(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . السالحف المنطقة أنحاء جميع في شائعة الصقر منقار والسالحف الخضراء السالحف من كل

الضحلة الشعاب من المنبسطة جدا الواسعة والمناطق واسع، نطاق على منتشرة خاصة الخضراءالسالحف فيها تتجمع التي المنطقة تكون قد مكوار جزيرة من الشمالي الطرف في والرمليةالتعشيش شواطئ على االعشاش الي الدخول عند الظالم حلول انتظار في النهار، أثناء الخضراء

. دنجناب، خليج شمال اقصى في شائعة الصقر منقار السالحف الجنوب إلى مباشرة الجزيرة من . أنحاء جميع في الشواطئ هامة تغذية مناطق تشكل قد الضحلة المرجانية الشعاب مجاالت حيث

لتعشيش هامة منطقة واقليميا، وطنيا تشكل، دنجناب، الجزيرة وشبه الجزر باالخص ولكن المحمية، ) أن. ) إلى يشير الفارغة والقشور العمر، أساس على تقييمه تم البيض أحجام اختالف مدى السالحف

. ( وآخرون، كيمب ج دكتور المنطقة، داخل أعشاشها تبني السالحف من أنواع ثالثة عن يقل ال ما2002.)

(:Birdsالطيور )( الهامة، دولية طيور منطقة باعتبارها دوليا بها ومعترف للطيور، مهمة بأكملها كل(. IBAالمنطقة

عام في أجري الذي المسح خالل زيارتها تمت موقع 2002جزيرة هو أصغرها، إلى أكبرها من ، . المشغولة النسر أعشاش من عشرات سجلت الطيور أنواع من أكثر أو اثنين، أو لواحد تعشيش

( حوالي نسر أعشاش عشرة إلى يصل ما مع المسح، ( 30- 25خالل على حتى سجلت مشغولة ٪ . بسهولة إليها الوصول ويمكن مسطحة مناطق في النسور أعشاش وجود الصغيرة الجزر من بعض

نطاق في الرئيسى البر شاطئ المجتمعات 500من لتوجهات إيجابي مؤشر لهو القرى أكبر من متر . على مؤشرا يكون وربما استثنائيا، يعتبر المحمية في النسور أعشاش كثافة البيئة تجاه المحلية

. لتعشيش مسجل غير موقع على العثور تم سابقا، الضحلة المرجانية الشعاب أسماك عشائر سالمة( البحر سرطان زقزاق ( dromas ardeolaطيور ( الخليج( في براسيت جزيرة الجزر من واحدة على

النسور. من عدد ومشاهدة الرئيسية، القرى محيط في والغربان الحمام عن النظر بغض الشماليخطاف ) أساسي بشكل البحرية الطيور بخالف أخرى طيور شوهدت ما نادرا اإلبل، ذبيح موقع في

. ( ) ج دكتور المسح، خالل العقاب شوهد ما ونادرا الحزين ومالك البلشون الزقزاق، النوارس، البحر،وآخرون، (.2002كيمب

البحر ) :(Dugongناقةهي البحر عالميا ناقة مهددة كون ، أنواع و مع األحمر العربي البحر هذه موطناالخليج الخر صحي

الهندي في المتبقية العشائر المحيط غرب اقليم حدثت مشاهداتمواقع ثالثة. منطقة قد البحر لبقرالميداني خالل إليها ) المسح شمال ، أعاله(مشار ساحل خليج في على الرئيسي دنجناب إلى البر

من أكد الشمال الشيخ وفي قرية جنوب ، . جزيرة البحيرات البحر مكوار ناقة لطبيعة خجولةال نظراالمشاهدات هذه تعتبر فترة للغاية اثناء جدا كبير البحر المسح. عدد ناقة أنحاء وجود جميع في

ذلك المحمية في بما شنآب، ، خارج خور ل وكذلك الشمال الحديقة من تأكيده كل تم من والجنوب،موطنا المحليين. الصيادين قبل هي المحمية البحرية المنطقة أن علميا لعشيرة يبدو نياق هامة من

واسعة وجود .البحر من مساحات البحرية جدا عامال األعشاب هذا سيكون في ناقة حاسما لكون ، عاشبة البحر على حيوانات البحرية تعتمد قبل مشاهداتطعامها. في األعشاب من منتظمة

أنحاء الصيادين جميع في شاطئ دنجناب، خليج حدثت طول الرئيسى على الشمال البر الىال و من تواترا لكن) خليجالجنوب أكثر نحو الجنوب على مناطق في،( في في كثيرة مكوار، ضحلة

تحدث البحرية. الشعاب حول البحر ناقة الخليج تركيزات المنطقة شماليال في الشمال في إلىأكد من والجنوب . وحول، الشيخ أكدت الصيد مكوار من في مجتمعات قول- كل أن ودنجناب محمد

ألقوا بسرعة. تتساقط البحر ناقة من أعدادا ولكن في اللومب الصيادون المستمر االمساك على هذاالثابتة ال الصيادين شباك في البحر ناقة نفوق ثم ووقوع االحيان عرضي بعض في البحر نياق أن كما ،

النار اطالق عمد عليها تم قبل عن في من المتمركزين . المنطقة، الجنود ج) وآخرون، كيمب دكتور2002 )

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع11(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ (:Cetaceansالحيتان )

. أن المسوحات أظهرت ذلك، مع السوداني األحمر البحر في الحيتات عن جدا قليلة معلومات هناك( : الزجاجة أنف دولفين الدولفين أنواع من األقل على الثنين موطن هي (tursiops truncatusالمنطقة

العادي ) مجموعة(. ) delphinus delphisوالدولفين أن يبدو الخليج خارج كثيرا يشاهدان النوعين كال .) خليج في شوهدت ما نادرا الدالفين شامبايا في الشعاب تستوطن العادية الدالفين من كبيرة

يتم. األحيان بعض في أنها من الرغم على للدالفين، متعمد صيدا هناك ليس يبدو ما على دنجناب . \ وآخرون، ) كيمب ج د الخطأ، بطريق عليها (.2002القبض

االرضية ) (:Terristrial Faunaالحيوانات . من النوع هذا اعتبر سومرينغ غزال من محلية عشيرة وجود فيها يبرز البرية المحمية حيوانات

. جزيرة شبه على أساسا يقتصر وجودها أن يبدو المحمية داخل العشيرة هذه للتهديد عرضة الغزال. ذلك من أوسع نطاق في تتواجد األحيان بعض في أنها من الرغم على دنجناب،

البحرية ) (Marine Environmentالبيئة . . . . صالح، وب الله، عوض وي كالوس، وريبيكا سالم، م والدكتور كيمب، ج دكتور أجراه الذي المسح

لعام أنشطة مع وبالتعاون مع عقد برنامج 2002بموجب في المحمية البحرية المناطق لمكون ، للمنطقة البيئي الوضع حول التالية النتائج إلى خلص عدن، وخليج األحمر للبحر االستراتيجي العمل

: دنجناب لخليج المحمية البحرية

حالة (1 في عموما وأنها احيائيا وتتنوع تختلف باسرها الساحلية البيئية والنظم البحرية المنطقةالتغيرات. تفعل كما الوضع، هذا بتغيير تهدد الموارد استخدام أنماط في األخيرة التغيرات جيدة

. التنمية من منخفضة مستويات ذلك في بما المستقبل، في المحتملةوخاصة (2 باالنقراض المهددة األنواع من عديدة عشائر وعالميا وإقليميا وطنيا تدعم المنطقة

. ) في ) وهي التناقص في آخذة هذه اآلخيرة عشائر البحر وناقة أنواع ثالثة األقل على السالحف. فعالة إدارة إلى ماسة حاجة

مستوى (3 ولكن المسح، منطقة امتداد على تحدث المحتملة او الفعلية االنسان وتأثيرات أنشطة . غير تنمية اعمال نفذت ما اذا متسارع بشكل يتغير قد الوضع هذا ضئيل زال ما حاليا التأثير

. التخطيط سيئة او مالئمةالناجل (4 سيما ال الكبيرة، االسماك مجموعات بعض على شديد جائر صيد على مؤشرات هناك

من الواردة األسماك انواع حسابات تغيرات من البيئية المالحظات هذه تأكدت البحر، وخيار . المكثف الصيد هو خاص بشكل القلق يثير ومما المسح منطقة أنحاء جميع في الصيد مجتمعات

. في يحدث هذا وغيرها الناجل أسماك لمجموعات والحضانة البيض وضع مواقع في عنه المبلغ . مكوار جزيرة من الجنوبي الطرف في أبرزها عدة، أماكن

كل من أهمية األكثر السمكية األنواع بعض فقدان إلى ستؤدي فانها الممارسة هذه استمرت إذا . غير الطويل، المدى في المنطقة، في الحالية األسماك مصايد أنشطة المنطقة من جزء أو

دائمة. احتياطيات على الحفاظ تشمل األسماك مصايد إلدارة تدابير اتخاذ ينبغي مستدامة . األسماك مصائد إنتاجية فقدان تسبب أال يجب التدابير هذه األسماك لمصايد وموسمية

. باإلدخال يوصى السمكية للموارد األجل طويلة استدامة تضمن وسوف المحليين، للصيادين . بفعاليتها الصيد مجتمعات إلقناع األسماك، مصائد الحتياطيات التدريجي

. المحلية الصيد مجتمعات وموافقة الوثيقة المشاركة يتطلب وسوف ضروري، أمر الفعال اإلنفاذلبعض وحتى الموائل في أضرار في تسبب قد بأنه المنطقة في معروف الصناعي الصيد

. تفيد المحلية الصيد مجتمعات على كبيرين وقلق استياء مصدر ويشكل السمكية، األرصدةربما ) البيض تجمعات من واحد األقل على أنه األسماك لصيد المحلية المجتمعات قبل من تقارير

) لم التجمع وذلك سنوات عدة قبل الجر بشباك واحد حدث في أزيلت قد النهاشة االسماك من

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع12(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . ظاهرة هي االستنفاد هذا لمثل الدائمة الطبيعة العودة أو التعافي على مؤشرات أي يظهر

. العالم أنحاء جميع في االستوائية البحرية األسماك مصايد في متزايد نحو على جيدا معروفةلها، (5 إدارية تدابير ووضع محمية بحرية منطقة وجود في ترغب عامة، بصفة المحلية، المجتمعات

. بها معمول وآليات مالئمة مشاركة وعمليات تشاور هناك دام مامناطق (6 في الثابتة الشباك استخدام بسبب البحر ناقة عشائر تناقص مثل قليلة استثناءات مع

العشائر، لبعض المناطق بعض في المكثف الجائر والصيد الهجرة طرق وعلى البحرية األعشابأشجار بعض قطع و ، الهامة التربية تجمعات لبعض لالستدامة المهدد الكبير االستهداف

أنه يبدو البحرية المحمية المنطقة ضمن االستخدام وأنواع الحالية المستويات فان المانجروف،. . كبيرة بسرعة يتغير قد الوضع هذه لكن للبيئة األضرار من القليل يسبب

المنطقة (7 وتنفيذ تصميم مراحل من كل كبير حد إلى ستسهل والتثقيف العامة التوعية برامج. المحمية البحرية

8). عالية قيمة وذات المستدامة البحرية السياحة لتطوير هائلة إمكانات بها الواضح من المنطقة . غير او المناسبة غير االدارة جدا األفضل بين من وهي المسح فريق فيها غطس المواقع بعض

. للمنطقة سريع تدهور إلى تؤدي قد للسياحة الكفؤةالتقسيم (9 استخدام طريق عن تدار أن إلى تحتاج الساحلية والمناطق البحرية المناطق من كل

. القطاعات من واسعة طائفة لتشمل المناطق تقسيم يجب النجاح تحقيق أريد اذا قطاعات اليقطاعات العازلة، القطاعات األساسية، القطاعات ذلك في بما به، المسموح االستخدام وأنواع

المستديمة األسماك مصائد احتياطيات قطاعات للتنمية، قطاعات االستخدامات، متعددة. مناسبا يرى ما حسب غيرها قطاعات وأي والموسمية،

أمر (10 االستخدام في أخرى هامة تغييرات أو تنمية أعمال أي قبل محمية منطقة وضع اثارةأهمية ذات المنطقة هذه يجعل مما واألنواع، والهشة االستثنائية الموائل حماية أجل من ضروري

. عالمية أو إقليمية11) . المنطقة تكامل وثيقا ارتباطا ببعضها مرتبطة بيئية نظم عدة تتضمن المحمية البحرية المنطقة

. ضروري أمر لهو موحد إدارة برنامج إطار في بأسرها،

االجتماعية- )2.3 االقتصادية (Socio – economic Characteristicsالخصائص

العيش ) وسبل (:Population and Livelihoodsالسكانبنحو يقدروا البشر من مقيمين لسكان موطن هي دنجناب لخليج المحمية البحرية 2500المنطقةعلى. تقع التي دنجناب قرية في المنطقة، داخل للسكان الرئيسية المراكز من نوعان هناك فرد

- الرئيسى البر شاطئ على قول محمد قرية وفي دنجناب، لخليج الغربي تقريبا 10الشاطئ كلمهذه المنطقة، أنحاء جميع في األخرى الصغيرة المساكن من عدد وتنتشر دنجناب خليج جنوب . الملح مصنع في العمال هو االستثناء معاشها في الحرفي الصيد على تعتمد كبير حد إلى المجتمعاتمحلية في بالتعدين المتعلقة الوحدات في الحكومة وموظفي الجزيرة، شبه جنوب في دنجناب في

. - المحلية رئاسة قول، محمد في مختلفة وحدات في المعادن جبيت

من- أكثر سكانها عدد ويبلغ المعادن جببيت محلية رئاسة مقر هي قول أسر 1300محمد بعدد نسمة،. 270يقدر من يقرب ما تقريبا الرغم 30أسرة على كامل، بدوام أسماك صائدي هم السكان من ٪

. اجماال هناك يومية كعمال أو موسميا، أو جزئي، بدوام األسماك مصايد في يعملون آخرون هناك منعلى 16عدد المرور حركة من دخله من كبيرة نسبة على يحصل منها وكثير ومطاعم، تجاري محل

. هناك القرية خالل يمر الذي الساحلي الطريق وحدات 30طول في دائمة بصفة يعملون شخصا . يوجد البرية الحياة حماية إدارة عينتهم الذين بحرية محمية حراس ثمانية هناك أن حين في المحلية، . من سكانها عدد يبلغ دنجناب قرية الخشبية القوارب وإصالح صنع في يعملون اثنين 1200نجارين

حوالي في . 240نسمة، حوالي . 35أسرة هناك أيضا كامل بدوام أسماك صائدي هم السكان من ٪ بها والقرية البحرية للمحمية كحراس يعملون أشخاص أربعة 14ثمانية ذلك في بما صغيرا، متجرا

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع13(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ لمصلحة. واحد موظف وهناك الخاصة، المحار مزرعة في يعملون قرويين أربعة هناك مقاهي

( . العملي االطار في بالتفصيل ذلك يرد البحرية األسماك (.PFمصايد

العرقية ) (:Ethnic Compositionالتركيبةفي عددا أكثر وهم الكرباب هما، المسح منطقة في الرئيسية القبلية المجموعات من نوعان هناك

. المنطقة- وشمال دنجناب قرية في عددا أكثر وهم والبشاريين، المنطقة، جنوب وفي قول محمد .) عادة ) القبلية المجموعات هذه بين العالقات التبداويت اللغة نفس ويتكلمون البجا قبائل من كالهما

. بين العالقات شديدا يكون أن يمكن األحيان بعض في التنافس أن من الرغم على جيدة، تكون مازعماء بين اتفاقات بموجب يحكم القبائل، بين األراضي ملكية حقوق توزيع ذلك في بما القبائل،

القبائل.

األراضي ) حيازة (:Land Tenure Systemنظامالسودان، شرق من األخرى المناطق في الموجود مثل مثله المنطقة في األراضي حيازة نظام

ترسيم وهو الشياخة أو العمودية أو النظارة سواء المستويات مختلف على الجماعية للملكية يخضعأفراد. قبل من والمياه األراضي موارد إلى الوصول في الحق تحكم التي العرفية القواعد غامض

. ) والغرباء ) القبيلة أفراد لألراضي المجتمعية الملكية على يؤكد المجتمع أعضاء غير والغرباء المجتمع. اآلبار مثل دائمة منشآت لبناء ليس ولكن والمراعي، المياه مصادر إلى الوصول حرية في الحق لهم

الي غامضا ترسيما ترسيمه يتم الذي البحر شاطئ على ايضا تطبق األراضي حيازة من األنماط هذه .) لقواعد ) وفقا الموارد من وغيرها األراضي على الحصول في التمايز يرتبط مرسى صغيرة موانئ

. المجموعة في فرد هو المستخدم كان إذا وما األراضي لملكية ميراثية قبلية ومطالبات عرفيةملكية بحقوق االعتراف فيها يتم حاالت هناك ولكن األرض، بملكية جماعي بشكل المجموعة تحتفظ . القرى من مقربة على الموجودة واألشجار األراضي ملكية تعود واآلبار األراضي لبعض فردية

) ( المراعي جماعي بشكل تستخدم أيضا المجموعة فان وبالتالي الجميع، الي الدمر وتسمى . الوصول للغرباء يمكن لالعرف، وفقا أنه من الرغم على القرى من القريبة المناطق في والحطب

ادعاء بعدم منهم كاعتراف معينة، ظروف في التقاليد اتباع عليهم أن اال والمياه، األراضي إلى بحرية. يستخدمونها التي األراضي ملكية

االقتصادية ) (:Economic Activitiesاألنشطةصيد هو للقرويين الرئيسي االقتصادي النشاط فان والصيادين، المحليين الزعماء الفادات وفقا

السوق. في اإلبل حليب بيع مع الدخل، الدرار مهم نشاط وهو الحيوانات تربية أيضا هناك األسماك . في الخيران مجاري حول تمارس التي الزراعية األنشطة بعض أيضا هناك والمطاعم المحلية

. . أن بحسبان المعاش ألغراض وتمارس صغيرة أساسا األنشطة هذه كل القرى من القريبة المناطق: النشاط هذا عن أكثر توضيح فهنا المنطقة، في الرئيسي االقتصادي النشاط هو السمك صيد

التي الزوارق في متمثلة عديدة، سنوات قبل به القيام تم المحلية البحرية الموارد استكشاف . عام في البحر شواطئ طول على المكسرة والشعاب االرض من هناك 1975استخرجت 12كان

و خشبي . 50قارب حوالي البحر إلى الذهاب الصيادون اعتاد والخيط الخطاف يستخدمون صيادعلى ويتحصلون الشهر، في مرات ستة إلى . 500 – 400خمسة كانت قارب لكل االسبوع في كجم

. أنشطة نمو بدأ محليين تجار الي الصيد ويباع خشبية ثلج وصناديق داخلي بمحرك تجهز القواربوأخيرا والمحار، األسماك مصايد تطوير تاله البحر، خيار باستغالل المنطقة في البحرية الصيد

عام في األسماك محركات 1980استغالل واستقدمت البحر خيار استخراج الكويت شركة بدأت( ليستر ماركة . (Leisterداخلية تضآلت تقريبا الوقت نفس في الخيشومية الشباك عن فضال ،

الحكومة زادت الوقت نفس في حال، أي وعلى الدولة دعم تراجع مع للصيادين التعاونية الجمعيةأساس على ومحركات وشبكات الزجاجية، األلياف قوارب توفير خالل من للقطاع المالي دعمها

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع14(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ عام. وبحلول لذلك، نتيجة هناك 1990االئتمان من 400 - 350كان وأكثر بمحركات 100صياد قارب

. المستوى على النشاط تنظيم في مواز تطور هناك يكن لم حال، أي وعلى المنطقة في تعمل. والموارد للجهود محلي إدارة نظام إدخال أو المحلي

عام إلى ، م 1995بحلول ساهم الدولة مساعدة باإلضافة الزكاة ، قارب 30 بتقديم اإلسالمية ديوانب ل خشبي فقرا أكثرمحركات الصيد . األسر جهود وحدة بدأت . لكل االنخفاض في

عام البحرية م 2000في دنجناب محمية انشاء تم هذا الوطنية، على لم ولكن المحلية المصايد يؤثرعن و تسفر هياكل لم أو إدارة إنشاء المحلية المجتمعات مستوى ل إنشاء على مستدام مراقبةنظام

أو السمكية عام اإلدارة. األرصدة القوارب 2005في بدأت المنطقة تأتي اليمنية، تستهدف إلىالقرش على ال الهامور صادرات ونمو أسماك شجع . استهداف جوال األنواع هذه

حوالي هناك . 40حاليا الصيد معدات كانت المحليين للصيادين ملكيتها تعود بمحركات، مزودة قارباتوجد فانه الحق وقت في الخيشومية الشباك ظهور مع وتماشيا التقليدي الخطاف هي الرئيسية . طوال أكثر الصيد رحالت أصبحت الصالحها محلية قدرات هناك وليس االستخدام في فقط ثالثة منها

بين تستغرق إلى 6 – 5و الصيد وانخفض الواحدة للرحلة .200 – 150ايام للرحلة كجم

الفقر ) ومؤشرات العام (:General Situation and Poverty Indicatorsالوضعبعض ولكن الفقر ذلك في بما العام الوضع عن موثوقة بيانات في مزمن نقص من المنطقة تعاني

. في الواردة الرسمية البيانات السودان شرق يميز الذي التخلف درجة لتوضيح متوفرة المؤشرات ( الدولي، البنك للسودان االقتصادية الدولي البنك وفيات( 2003مذكرة معدالت أن، إلى تشير

البحر والية البالد؛ في األعلى هي األحمر البحر والية في الرضع ووفيات الوالدة حديثي االطفالأطفال وفيات مستوى أسوأ وثالث الرضع ووفيات الوالدة بعد وفيات مستوى أسوأ ثالث بها األحمر

. البالد في الخامسة سن دون

هو الواحدة لألسرة السنوي ) 93الدخل متوسط االحمر البحر الية في الريفية المناطق في للفردهو األسرة ( 5حجم واحد دوالر عند المحسوب المدقع للفقر الدولي المقياس تحت وهو ، أشخاص

. من أكثر معدالت مع للغاية، منتشرة األمية اليوم في للمنطقة 50للفرد القاعدة هي المائة فيإلى تصل الجيوب وبعض البحر% 89بأسرها والية في المعادن جبيت محلية في الحال هو كما ،

القاتل. ) الدم فقر فيه يكون سياق في المدن، في محصور الصحية الخدمات على الحصول األحمر . ) أن حين في مستوطنة االمراض من والسل الوالدة حديثي واألطفال الحوامل للنساء الرئيسي

( . األحمر، البحر والية الريفية المناطق في األساسية القضية هي العيش سبل وفرص الخدمات نقصاإلنمائي، المتحدة األمم برنامج الوضع، تحليل (.2009تقرير

في قدمت التي دنجناب قرية طرف عند خاصة محار مزرعة هناك المعيشة، أنشطة جانب إلى . عام في اإلنتاج في كبيرة لخسارة نتيجة المحليين للرجال كبيرة عمل فرص بسبب 2001الماضي

بخمس حاليا تعمل المزرعة فان الحق، وقت في إدارية وأسباب الهوية مجهول شامل قاتل مرضبتوظيف وتقوم . 5طاقتها خطط وهناك مستمرة االستثمار أنشطة ذلك، مع فقط محليين سكان

والقواقع. المحار لحوم لتسويق خطط هناك ولكن اللؤلؤ هو للمزرعة الرئيسي المنتج كان للتوسع . اإلدارة فان اإلنتاج، وزاد الخطط هذه نجحت إذا االنتاج عمليات إلى قيمة تضيف أن شأنها من والتي

الي مزرعة من المحار تزايد ثم ومن الشتالت نقل في للمساعدة المحليات النساء توظيف في تفكرآسيا،. قارة نساء وسط في شائع أمر هو المائية األحياء تربية في المرأة تدخل أن حين في االخرى

األحياء تربية أو بالسمك صلة ذو عمل بأي القيام في خبرة لديهن ليس المحليات النساء فانفي اشراكهن امكانية أجل من المزرعة إدارة بواسطة معهن التواصل يتم لم اآلن وحتى ، المائية

العمل.

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع15(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . أجل من تاريخيا هذا كان المحمية البحرية المنطقة في المائية األحياء تربية من طويل تاريخ هناك

ال القرن من األولى السنوات في وبدأت جديدتين. 20المحار مبادراتين هناك كان حال، اي على ) ( : الحكومة ترعاها التي المحار مزارع أ المحمية البحرية المنطقة في المائية األحياء لتربية أخيرة

) ( جنوب في ومقرها خاصة محار مزرعة ب و دنجناب، قرية لسكان والدخل العمل فرص لتوفير . تعمالن ال المزرعتان الراهن الوقت في الخليج من واسعة مناطق في منتشرة والعمليات دنجناب،

. التسويق وجود عدم بسبب

المجتمع ) (:Community Organizationsمنظمات : المجتمع تنظيمات من كثيرة فئات هناك

،المحلية للحكومة اإلداري النظام من جزء هي التي للقرى الشعبية اللجان( التنمية في والبحث التعاون وكالة شكلتها التي القرى تنمية بأنشطة (ACORDلجان للقيام

الوكالة، تنفذها التي التنمية - تضم قول محمد تعاونية الصيادين، تضم 108تعاونيات االولى دنجاب وتعاونية و 70عضوا عضوا، - للتنمية المتحدة األمم منظمة من بدعم قول، محمد قرية في مؤخرا أنشئ الذي المرأة اتحاد

. (UNIDOالصناعية ) بديلة عيش سبل وتوفير المشروع أنشطة في المرأة إلشراكو الصيد مدخالت بتوفير جماعي بشكل الصيادين تدعم أن المفترض من الصيادين تعاونيات. صيدهم يشترون الذين التجار مع فردية ترتيبات ويتخذون فردي، بشكل يعملون أنهم إال التسويق،

الموارد استقطاب على القدرة غياب إلى يؤدي مما بينهم غيره أو مالي تعاون يوجد ال أنه أيضا يبدو . تدعم حكومية سياسات توجد ال حاليا، التشغيلية الفعالية أو المساومة على القدرة زيادة أو معا،

. متخصصة إدارة إنشاء خالل من التعاونية للمؤسسات دعم هناك كان سابقا، التعاونية األنشطة. التعاونيات لهذه الفني والدعم التسليف تعطي الحكومية للرقابة

. عمل دون المصايد إدارة في فقط المسجلين الصيادين تعاونيات ضعف إلى يؤدي الدعم غياب( الصناعية للتنمية المتحدة األمم منظمة تقرير في (UNIDOخلص االسماك صائدي تعاونيات عن

. 2011عام وتحديات ضعف عقبات، قيود، ثغرات، بها أن الي

كفاءة العمليات، التعاونيات لتحسين ذلك في والمحاسبة بما الميزانيات اإلدارة وضع والتسويق،،ماسة حاجة قدرات لبرنامج هناك . بناء

التعاونيات حتى هذه تملك وسليمة وحدات ال فعالة .ب مزودة إدارية الفنيين الوثائق الموظفينمثل متاحة غير أو مستخرجة غير تقارير السجالت، المسجلين، عضوية لوائح األساسية و األنظمة

يثبت ،األنشطة الذي النحو اجتماعات على االدارة وقائع العمومية و مجلس الجمعية اجتماعاتوالمراجعة السنوية .والحسابات

وجود استراتيجية عدم المساعدة ديمقراطيةمنظمات كونها ل وخطة رؤية اقتصادية. ومنشآت ذاتيةتلخيص يمكن مطلوب و أنه في تطوير ل استراتيجية هذا لصالح والتسويق إنتاجال عالقات وتغييريتم

الصيادين.

االستراتيجي البيئي التقييم به خلص قام الي ال الذي التالية استشاري الوضع النتائج االقتصادية حول: دنجناب لخليج المحمية البحرية للمنطقة االجتماعي

1-( للمكون الرئيسي واشراك( 1الهدف تمكين خالل من فاعلة محمية بحرية لمنطقة تحقيق هوالمحمية والمناطق المعينة المحمية موارد استغالل تقييد يعني سوف وهذا المحلي، المجتمع

. لحقيقة نظرا المتأثرين لألشخاص العيش سبل على سلبية تأثيرات إلى يؤدي قد والذي بالقانونوهي جدا محدودة الزراعية واألنشطة الحيوانات وتربية الرئيسي، الرزق مصدر هو الصيد أن

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع16(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ . المناطق تقسيم خطة على يعتمد الذي الموارد استغالل تقييد تأثير بسبب ثانوية معيشة أنماط

الدولي االتحاد فئات حسب قطاع كل ومهام مواصفات تصنف سوف والتي قطاعات الي( الطبيعة . IUCNلحماية فإن( لذلك القطاع لوظيفة وفقا المنع من مختلفة مستويات لها التي

. التي األسر على التأثير فان اآلخر الجانب على الصيد مناطق من الحد تقليل كيفية سيحدد هذا. جزئي دوام أو كامل بدوام كان سواء الصيد، في اشتراكهم حجم على يعتمد الصيد تمارس

أن االستراتيجي البيئي التقييم نحو 30أظهر اي المحلي المجتمع من على ٪150 تعتمد أسربطريقة تعويضهم يتم لم اذا تأثرا، األكثر المجموعة تكون وسوف أساسي رزق كمصدر األسماك

. . إذا لهم إيجابيا سيكون المشروع فإن القول، خالصة تأثرا أقل آخرين هناك سيكون أخرى أو. لهم معيشية بدائل تأمين وتم المشروع خطوات مختلف في كاملة مشاركة مشاركين كانوا

كانت لو حتى التقليدية العيش سبل استدامة سيعزز البيئي النظام على القائمة االدارة مبدأ . الملكية تسودها المنطقة أن بما كذلك القصير المدى على للغاية محدودة االخرى الخيارات

مستويات في المشاركة لمنهج إيجابية دفع قوة يكون أن يمكن هذا فان األرض لموارد الجماعية. المشروع مراحل من مختلفة

القرارات -2 في الجمهور مشاركة من الحالية بالمستويات يتعلق فيما واألسر األفراد دورجهود إلى ويحتاج جدا، ضعيف المحمية، البحرية بالمنطقة المتعلقة السياسات وتنفيذ والتخطيط

والتنفيذ لتخطيط لجان مثل فعالة مجتمعي تحفيز ادوات ايجاد خالل من لمعالجته مناسبةولجان القرى تنمية لجان مثل القائمة، المجتمع منظمات قدرات تقوية على والبناء والمراقبة

التي المحافظة لجان مثل متخصصة، جديد لجان إنشاء أو الصيادين وتعاونيات الشعبية القرىاالتحادية الحكومات تنتجها التي المحلية، االوامر بانفاذ تفويضها ويتم وتنظم تنشأ أن يمكن

القائم القانوني واإلطار واضحة، مسؤوليات و أدوار واعطاءها المحلية أو الواليات وحكومات . ومتعددة شاملة تكون أن التشريعات لهذه ينبغي االبتكارات من النوع بهذا يسمح يمكن

ستكون تنفيذها مراقبة أن حين في اللوائح وتنفيذ بالتخطيط تربط للبيئة، وصديقة األغراض . المرتبطة للمجتمع األصيلة المعارف على البناء أيضا التشريعات لهذه ينبغي دائمة مهمة

. وصونها البيئة إدارة في األصيلة الوسائل في عليها المنصوص واللوائح العرفي بالقانونالبيئية )-3 االدارة لمبادئ وفقا عام، منهج( Environment-based Managementبشكل على تؤكد التي

تنسيق العرفي القانون ألجهزة يمكن المجتمع، يحركها إدارة آليات على وتعتمد المشاركةعميقا متجذر هو الذي واإلداري القانوني االطار دعم وكذلك مراقبتها تنفيذها، التشاركية، اإلدارة . تاريخ إلى بالنظر به المجتمع أفراد التزام وبالتالي باالحترام ويحظى المجتمعات، اعراف في

الطبيعية ) للموارد المجتمع ملكية ينظم عرفي قانون السلف أن المفهوم من رحل، كرعاة البجا . ) دنجناب قرى في الصيادين مجتمعات المنطقة في األراضي على ينطبق األرض ذلك في بما - البحرية الموارد واستخدام إدارة على تنطبق التي واألنظمة القواعد بعض لها قول، ومحمد

." على " رسمية صفة إضفاء يمكن البحري السلف تسميته يمكن ما أنها على رؤيتها يمكن والتي. بها ترفق أن أو المقترحة واالوامر المراسيم في واللوائح القواعد هذه

نسبية -4 ميزة ولها مرغوبة تكون المجتمع قبل من مختارة بديلة عيش كسب سبل ودعم إنشاء . تم العملية هذه تفاصيل المحتملة الضارة واالجتماعية االقتصادية االثار تخفيف في ستساعد

( العملي االطار في معها )PFالتعامل .) بالمشاركة المسح ترتيب (PRAنتائج أن أظهرتتأهيل إعادة بأنشطة ربطه تم ولكن عالي بديل رزق كسب كمصدر الحيوانات لتربية المجتمعأنواع وإدخال األرضية البيئة في القريبة، الوديان تعمير إعادة مثل الطبيعي النباتي الغطاء

. ومزارع المائية األحياء تربية الساحلية المنطقة في األدليب مثل والملوحة للجفاف مقاومة . مدرة أنشطة حددن النساء مجموعات التسويق مشكلة بسبب أقل ترتيب على حصلت المحار

) ( ، الشعيرية االسباغيتي عمل التجزئة لتجارة البسكويت صناعة الدواجن، تجارة مثل للدخل، ) ( أواني وتأجير ، المملح السمك الفسيخ إنتاج اليدوية، الحرفية االعمال صغيرة، متاجر تشغيل

.) ( الشباب مجموعات أن حين في االحتفاالت و الزواج مثل االجتماعية للمناسبات الطبخاألنشطة من نوع بأي يتعلق أخر بأجر عمل أو المحمية حراس مثل عمل فرص يفضلون

. سبل من بعض بالتأكيد بالسياحية المرتبطة لألنشطة اهتمام يعطي منهم قليل جزء اإلنمائية،منظمة اقترحتها التي الدوارة الصناديق مثل ائتمان صندوق يتطلب المذكورة البديلة العيش

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع17(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ ( الصناعية للتنمية المتحدة . (UNIDOاألمم مؤشرات أظهرت المرأة لدخل المدرة لألنشطة

سبل بدائل تنفيذ لبدء واألصول االدخار من نوع أي لتجميع المجتمعات هذه قدرة ضعف الفقر. للغاية ضروري لهو البداية في ماليا دعما فان وبالتالي المعيشة،

5- ( الناجمة النزاعات لمعالجة للبجا عرفية لجنة المجلس بها سيقوم والتظلمات الشكاوى إدارة.) مختلفة أسباب عن

القانوني ) -4 العمل (Legal Frameworkاطار

الوقائية- )1.4 الدولي البنك (World Bank Safeguard Policiesسياساتعلى القائمة االدارة تعزيز الي يرمي عدن وخليج األحمر للبحر االستراتيجية البيئية االدارة مشروع

( البيئي . EBMالنظام ورؤية( هدف الي بالنظر الكفاءة عالية ادارة مشروع تاسيس بغرض . \ أنشطة خطيرة سالبة اجتماعية أو و بيئية أثار في يتسبب أن يتوقع ال المشروع فان المشروع،

في وصغيرة محدودة تكون أن يتوقع و واألفراد المجتمع مستوى على ستنفذ المعينة المشروع . فعال الصغيرة التدخالت فقط المدنية االعمال تساعد أن يتوقع ذلك، الي باالضافة ومداها حجمها

. المشروع أنشطة من كجزء

الموجبة واآلثار البيئية الفوائد تكافئ أن يتوقع واالجتماعية البيئية االدارة عمل اطار فريق فان عليه، . فقط ربما المشروع أنشطة فان العموم، على المشروع يسببها أن يمكن سالبة آثار اي للمشروع

الي للوصول المنظمة باللوائح يتأثروا ربما الذين المحليين للسكان صغيرة سالبة آثار ستخلق( . العملي االطار وثيقة في منفصل بشكل معه التعامل تم هذا التحديد وجه على البحرية (.PFالموارد

) ويتطلب ) ب الفئة في تصنيفه تم عدن وخليج األحمر للبحر اللستراتيجية البيئية االدارة مشروعبيئيا ) . )EAمسحا التشغيلية( السياسة الي باالضافة باألنشطة المرتبطة الآلثار لتقييم OPجزئيا

الطوعي( )4.01 غير التوطوين باعادة الخاصة البنك سياسة أيضا سيثير المشروع فان ،OP 4.12.)

المثارة )- 1.1.4 (Triggered Policiesالسياسات

التشغيلية (OP 4.01السياسة البيئي ) التقييمالتشغيلية OPالسياسة البيئية 4.01 االدارة مشروع تنفيذ يؤدي أن احتمال هناك الن أثيرت

ال بأن اعتبار هناك أن من بالرغم سالبة، واجتماعية بيئية تأثيرات الي عدن وخليج للبحر االستراتيجيةيصعب بيئية تأثيرات تكون أن أو هامة أو كبير تأثير ذات بالمشروع، المرتبطة التأثيرات تكون

تصحيحها.

واالجتماعية البيئية االدرة عمل اطار في فعال بشكل ومعالجتها تخفيفها يمكن الرئيسية األنشطة . بتحديد قام أيضا واالجتماعية البيئية الالدارة عمل اطار والمراجعة الفرز اجراءات بأستخدام هذا،

واقتر المشروع تدخالت من تنتج أن يمكن التي واالجتماعية البيئية المواضيع من تؤخذ عدد تدابير ح. اآلثار هذه مثل لتخفيف االعتبار في

التشغيلية (OP 4.04السياسة الطبيعية ) الموائلالتشغيلية للبحر OP 4.04السياسة االستراتيجية البيئية االدارة مشروع أنشطة أن بما اثارتها سيتم

الموائل من الرغم على طبيعية ظروف تحت زالت ما مناطق على سيركز عدن وخليج األحمر. مهددات تحت واقعة تكون ربما الطبيعية

( - المحمية حمتة الجمل ود منطقة الي انتباه سيعطي المشروع أن على االتفاق التي( WGHPAتمالعام منذ االستخدامات واستدامة على للمحافظة مدارة منطقة البيئية. 2003هي االدارة مشروع

من تمول المنطقة في فرعية مشاريع على يشتمل ربما عدن وخليج االحمر للبحر االستراتيجية

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع18(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ تدهور. أو كبير تحوير تتضمن لن باألنشطة المرتبطة األنشطة أن على التأكيد يجب المشروع

. الطبيعية للموائل

التشغيلية (OP 4.12السياسة الالخياري ) التطوين اعادةاجتماعية تأثيرات ينتج قد والذي أراضي على االستحواذ يتضمن أن يتوقع ال المشروع أن من بالرغم،

( التشغيلية السياسة يثير أيضا الذي مباشرة المجتمعية( OP 4.12واقتصادية االدارة أن يتوقع فانه ، ل المحلي للمجتمع التقليدي االستغالل تعيق أن يمكن مصائد واألنشطة ذلك في بما البحرية لموارد

( عملي. اطار اعداد اقتراح تم لذلك )PFاألسماك العملي(. أنشطة( PFاالطار على تطبيقه سيتمكان اذا خاصة الطبيعية، الموارد استخدام على تنظيمية لوائح ستفرض التي المجتمعية المشروع

. المحليين السكان عيش سبل على تؤثر أن الممكن من

العملي ) االطار من( PFغرض والتأكد الضعيفة للمجموعات التنظيمية والترتيبات المبادئ توضيح هواألشخاص مع التشاور سيتم االدارة، أنشطة بواسطة للموارد التقليدي االستغالل سيتأثر أين

\ عيشهم سبل استعادة لتحسين لهم المساعدة وتقديم ممتلكاتهم لفقدان تعويضهم وسيتم المتأثرينالمشروع تنفيذ قبل عليه اعتادوا الذي المستوى نفس الي معيشتهم .ومستوى

السودانية- )2.4 الوطنية (National Sudanese Legislationsالتشريعات

: التشريعات- 1.2.4 : االتحادي للحكم المختلفة المستويات بين متداخلة العامة اإلدارية البيئية المسؤوليات السودان في

عام في السودان في لإلدارة االتحادي النظام تنفيذ بعد والمحلية، قسم 1995والوالئي الذي ، القومي والدستور والمحليات الواليات وحكومات االتحادية الحكومة، ثالثة إلى الحكم مستويات

لعام )1998االنتقالي الشامل السالم اتفاق بعد عدل إلى( CPAوالذي السلطات بعض فوضللسلطة تقاسم سياق في الخاصة دساتيرها إصدار في الحق هذا استخدمت بدورها التي الواليات

. رقم الملحق في ينص االحمر البحر والية دستور الطبيعية الموارد إدارة في والمسؤوليات والثروة ) رقم) المواد في للوالية، الحصرية المسؤوليات في التنمية 46و 27ـ، 21أ مسئولية أن تقرأ والتي

الساحلية المناطق واستثمار وإدارة البيئي التلوث وضبط الطبيعية الموارد على والمحافظة وإدارتها ) ( . المشتركة، المسؤوليات ، ب الملحق في بينما التوالي على الوالية بها منوطة البحرية، والموارد

رقم المواد وحماية 24و 17في إلدارة مخولة االتحادية الحكومة مع باالشتراك االحمر البحر والية أن . شرق سالم اتفاقية في الواردة األحكام مع جنب إلى جنبا هذا المستهلك وحماية وسالمة البيئة

( في( ESPAالسودان السياسية 2006الموقعة المفاهيم لجميع شامل عمل إطار تمثل والتي ، . رقم المادة في تقرأ االتفاقية المنطقة في للتنمية االجتماعية بالموارد 21واالقتصادية يتعلق فيما ،

: السودان شرق سالم اتفاقية في اآلتي على ينص الساحلية والمنطقة البحرية

رقم للمنطقة. 70المادة والمتكاملة المستدامة التنمية ضمان الحكومة مستويات جميع على يجب. والبحرية السمكية بالموارد ولثراءها واقتصاديا تاريخيا لألمة الهامة الساحلية

رقم الفرص،. 71المادة السودان شرق لشعب تضمن أن الحكومة مستويات جميع على يجب. والبحرية السمكية ومواردها للبالد، الساحلية المنطقة تطوير من واالستفادة

: يلي ما على تؤكد أدناه فرعية وتحت الفرعية المواضيع في االتفاقية أن حين، في

رقم :75المادة السودان. شرق في للتنمية األساسية االهداف هي ستكون يلي ما

) ( ) الصحة) ذلك في بما االجتماعية الخدمات تأهيل إعادة ب بالحرب، المتأثرة المناطق تأهيل إعادة أ) ( ) ( ) ه ) والمؤسسية، البشرية القدرات بناء د التحتية، البنية وتطوير تأهيل إعادة ج والمياه، والتعليم

) ( وغيرها السمكية والثروة والسياحة والصناعة الزراعة وتطوير تأهيل إعادة و الفقر، على القضاء

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع19(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ ) ( ) ( البيئة وتحسين حماية ح العمل، فرص وخلق االستثمار تشجيع ي األولوية، ذات القطاعات من ) ( ) داخليا، ) النازحين تأهيل وإعادة عودة ضمان ط والثقافي، التاريخي التراث وتعزيز حماية ز الهشة،

. ) للمرأة) الخاصة االحتياجات تلبي التنمية برامج جميع أن ضمان ظ

لسنة البيئة قانون هناك الوالية، مستوى البيئة 2006على على للحفاظ شاملة مظلة يمثل والذي ، البيئة على للمحافظة جامع إطار هو القانون هذا للبيئة، االعلى الوالية مجلس مسؤوليات ويشرح

. القضائي النظام ضمن مسجل وغير للبيئة انتهاكات أي منع على القدرة لها محددة لوائح منه أكثر

لسنة االحمر البحر والية لحكومة المحلي القانون نفسه، الوقت تفويض 2010في على ينصالمواضيع في للقانون، وفقا المحليات في والمدن للقرى الشعبية للجان من 20و 19مسؤوليات

بيئية أخطار أي عن المبكر بالتبليغ اللجان هذه تخول والتي المسئوليات، ملحق في القانون . مجال في المحليات إلى المفوضة التقليدية السلطات إلى باإلضافة هذا التلوث منع في والمساعدةأوامر باصدار مخولة فأنها ذلك إلى وباإلضافة البيئية والصحة العامة بالصحة المتعلقة القوانين إنفاذ

. الخ ... والتجارة األسواق، العامة، الصحة لتنظيم محلية

أو حول تتمحور والتي أعاله المذكورة السياسات من استنبطت واللوائح التشريعات من العديد هناكالمحلية أو الوالئية أو االتحادية سواء المختلفة الحكومية المستويات على تتوزع بيئية، قضايا تتضمن

ال والتي واإلدارات، الوالئية الوزارات مثل الواحدة الحكومة داخل المختلفة المستويات على وأيضا. للتنفيذ وقابلة منسقة تكون الي حاجة في تزال

(: Lawsالقوانين ) -2.2.4في األعضاء األخرى الدول من أي من أكثر الدولية االتفاقيات من عدد أكبر على موقع السودان

الهيئة ) لديها(. 2003أنشطة وكونها الدولية االتفاقات على الموقعين أحد الدولة كون حال، أي على . السودانية التشريعات فان الوطني، الصعيد على مختلفان أمران هما بتنفيذها القيام على القدرة

البرية الحياة حماية قانون على تشتمل األحمر، البحر ووالية ككل للسودان الصلة ذات الداعمةالنفايات،( 1936لسنة ) إلقاء لألسماك، الجائر الصيد تحظر السودانية السمكية واللوائح المراسيم و ،

تعود القوانين هذه الزينة، وأسماك والقواقع المرجانية الشعب جمع البحر، في النفط، ذلك في بماعام عام 1937إلى في تعديلها الوطنية الئحة. 1978وعام 1975وتم والمحميات والحظائر المتنزهات

عام( 1939لسنة ) في الصادر والشحن الموانئ قانون القارية 1961؛ والجروف األرضية المياه قانون ؛لسنة( )1970لسنة ) التجارية المالحة في التحكم وقانون العامة الالئحة الحياة( 1971؛ حماية قانون ،

لسنة ) الوطنية والمحميات للبيئة( )1987الفطرية االتحادي القانون البيئي( )2001؛ الوالئي والقانون ،عام(. 2006 االتحادي 2008في القانون تحديث وتم األحمر البحر لوالية المصايد قانون اعتماد تم

عام في اعداد. 2010للبيئة وتم واإلنفاذ، التنفيذ من كل في فعالة غير ظلت التشريعات هذه معظمالبيئة حماية وقوانين األسماك، مصائد قوانين أن ويبدو القوانين، هذه إطار في قليلة خاصة لوائح

. كبير حد إلى تجاهلها يتم السودان في البحرية

للمحافظة أو لحماية إما البيئة، مع تتعامل التي والمراسيم واللوائح القوانين، من العديد أيضا هناك . . فان لذلك، القطاعات على مبني أنه هو السودان في الحالي البيئي التشريع يميز ما البيئة على

الحياة الغابات، األسماك، مصائد الصحة، األراضي، حيازة مع تتعامل بيئية تشريعات لديه السودانالقطاعية التشريعات وترتبط ذلك، إلى ما و العامة، الصحة الحيوانية، الثروة الزراعة، البرية، . والسلطات التشريع الحكومية شبه والهيئات واإلدارات المختصة الحكومية بالوزارات وثيقا ارتباطا

الحماية هو والجوهر المخالفة عقوبة وسلطات الموارد بعض استخدام سلطات لها أساسا التنظيمية . الوزارات الختصاصات انعكاس هو النواحي بعض في القطاعي التشريع البيئة على والمحافظة

. الداخلية وهياكلها المختلفة

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع20(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ البيئية واإلدارة البحرية األسماك بمصايد مباشر غير بشكل المتعلقة األخرى السودانية التشريعات

عام البحرية قانون لسنة 1961تشمل القاري والجرف اإلقليمية المياه قانون و 1970، العامة الالئحة ، لسنة التجارية المالحة في التحكم عام 1971قاونون البترول قانون في 1998، البيئة حماية الئحة ،

عام البيئة حماية قانون البترولية، لسنة 2000الصناعات النفطي التلوث طوارئ سعيد )2004وخطةلقانون(. 2006 المتحدة األمم اتفاقية ذلك في بما تشمل الصلة ذات الدولية والقوانين االتفاقات

لسنة عام 1982البحار اتفاق بتاريخ 1995، البحار لقانون المتحدة األمم اتفاقية أحكام 10لتنفيذالسمكية 1982ديسمبر واألرصدة المتداخلة المناطق في السمكية األرصدة وإدارة حفظ بشأن ،

لعام ) السمكية لألرصدة المتحدة األمم اتفاقية باسم أيضا المعروف المهاجرة اتفاقية( 1995الكبيرة ، لعام المتحدة لألمم والزراعة األغذية لسفن 1993منظمة واإلدارة الحفظ تدابير مع التوافق لتعزيز

) ( منظمة قانون ، للتوافق والزراعة األغذية منظمة باسم أيضا المعروفة البحار أعالي في الصيدلعام والزراعة عام 1995األغذية واتفاقية الرشيد، الصيد بشأن .1992للسلوك االحيائي التنوع بشأن

(: Administrationاإلدارة- )3.2.4اهتماما أعطى الموارد، استخدام عن نشأ والذي ، واسع نطاق على الملموس البيئي التدهور

على الحفاظ من الكثير لتحقيق المختلفة الوزارات وبرامج عمل دمج ضرورة مسألة وأثار تحذيرياالمراعي، الزراعة، مجاالت في التنموية واألنشطة التخطيط بين التكامل خالل من المطلوب البيئة

. للبيئة األعلى المجلس الوجود حيز الي جاء البيطرية والخدمات الريفية المياه التنمية، الغابات،عام في القومية في. 1990والموارد الداخلية البيئية للتحديات استجابة بمثابة المجلس إنشاء كان

والتنمية ) للبيئة المتحدة األمم مؤتمر لقرارات الدولية السودان اللتزامات وتنفيذا (.UNCEDالبالد

في الموارد حماية في أدوار لها التي المختلفة الوزارات بين التنسيق هو للمجلس الرئيسي الدور . والسياحة البيئة لوزير يتبع المجلس مستدام نحو على واستخدامها تطويرها وطريقة السودان،

حول المتحدة األمم مؤتمر عن الناشئة لاللتزامات السودانية الحكومة استجابة هو الوزارة وإنشاء . بعد مرحلة الموارد حماية في قدما المضي هي التشريع حيث من الحالية الحوجة والتنمية البيئة

. الصدد هذا في أحرزت التي األولى الخطوة المستدام واالستخدام البيئة على الحفاظ في مرحلةمارس في البيئية السياسة قانون إصدار .2000كانت النفاذ موضع في اآلن الجديد والقانون م

من جزءا البيئي األثر تقييم يكون أن ويتطلب إضافية، تنسيقية الدوار المجلس يخول الجديد القانونالعام التعليم مناهج في مدمجا البيئي الوعي يصبح أن وعلى الكبيرة التنمية لمشاريع التخطيط

. العالي والتعليم

المذكورة الحكومية اآللة من الشرعية على الحصول يمكنه واإلداري السياسي العمل إطار( السودان شرق سالم واتفاقية المؤقت، االتحادي الدستور في اإلطر، في تتحكم التي أعاله

ESPA . أن( من الرغم على والمحلية الوالية وتشريعات المحلي الحكم قانون الوالية، دستور ، والمحليات والوالئية االتحادية الحكومات مستوى على السياسات االطر من واسعة طائفة هناكالحكومات عاتق على تقع واإلدارة السياسات وضع عن المسؤولية أن اال البيئة، على تؤثر والتي

. للبيئة واالستراتيجية التشغيلية الخطط تضع أن للوالية يمكن والمحلية واالتحادية الوالئيةالوالية. مؤسسات وسط تعمل االتحادية المؤسسات من العديد هناك حال، أي على وإدارتها

( جونستون نفسها الوالية تقع(. 2009في السمكية الثروة إدارة هياكل الوالية، مستوى على . هي األسماك مصايد قطاع في األخرى الهامة المؤسسات الوالئية الزراعة وزارة مظلة تحت . في األسماك مصايد تدريب معهد االسماك بحوث ومركز األسماك مصايد تدريب معهد

. يتم والسمكية الحيوانية الثروة وزارة داخل متخصصة تدريبية مراافق من واحد هو الخرطوم. والسمكية الحيوانية الثروة وزارة في اإلرشاد إدارة مع السمكية اإلرشادية الخدمات تنسيق

لوزارة التابعة الحيوانية الثروة بحوث لهيئة تابع تطبيقية بحوث جسم هو االسماك بحوث مركز . الثروة بحوث محطة داخل بورتسودان في موجود السمكية البحوث مركز والتقانة العلوم

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع21(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ ( سعيد بورتسودان في األحمر البحر لوالية والمنظمات(. 2006السمكية الشركاء مؤسسات

لجنة أنشطة، مثل اإلقليمية المنظمات الحكومية، غير المنظمات الجامعات، تشمل األخرى( للتونة الهندي النقابات،( IOTCالمحيط األسماك، تجارة غرفة األسماك، مصايد شركات ،

. والمحار األسماك ومزارعي الصيادين، تعاونيات و اتحادات

بإدارة كلفت التي البرية الحياة إدارة مسئولية تحت تقع قانونا المحمية للمناطق العامة اإلدارةلسنة ) البرية الحياة حماية قانون من شرعيتها وتأخذ المحمية العام( )1936المناطق في وتعديالته

األنظمة(. 1987 وتنظمها عسكرية معايير ولها االتحادية الداخلية وزارة إلى إداريا تابعة اإلدارةمن كل مع العمودية أو األفقية العالقات من نوع أي لها وليس الشرطة قوات في بها المعمول

والسياحة البيئة وزارة مع وال القومية والموارد للبيئة األعلى والمجلس للبيئة االتحادية الوزارة . على. المؤسسي العمل إطار في اإلدارة كفاءة عدم في تسهم المتناغمة غير العالقات هذه الوالئية

اتحادية محمية بحرية منطقة أعلنت قد المحمية البحرية دنجناب منطقة أن حقيقة من الرغمفي رئاسي مرسوم عام 2004أكتوبر 13بموجب في السودان جريدة في واستند 2006ونشر ،

رقم ) المادة على الرئاسي يشتمل( 6المرسوم ال هذا القانون فان البرية، الحياة حماية قانون من. البرية المحميات لحماية كقانون أصال مصمم أنه كما البحرية البيئة حماية الى تشير عبارة أي على

ألداء البرية الحياة إلدارة األهمية بالغ أمر القانون على المطلوبة التعديالت اجراء فان لذلك، . بتنفيذ تقوم السمكية الثروة إدارة فان نفسه الوقت في البحرية المحميات حماية في مسؤولياتهاالحياة حماية إدارة مع الواضحة التنسيق آليات من نوع أي ودون بمعزل تماما مختلفة إدارة تدابير

. تلك األحمر البحر والية في األقل على نفسه، الميدان في يعمل منهما كال أن من الرغم على البرية : الصيادين تراخيص واصدار المحمية موارد استغالل تنظيم التالية الفنية التدابير تشمل التدابير

نظيرتها مع فرعية تعاقدات لها التي األجنبية للسفن خاصة تصاريح وإصدار والحرفيين المحليين . يتم. الصيد معدات لشباك معياري حجم باستخدام يوصى الصيد شباك تنظيم مجال في السودانية

: . الحظر بعينها الصيد طرق بعض حظر الروتينية التفتيش عمليات أثناء الصيد معدات فحص إجراء . بعض صيد على قيود وضع الصيد في المدفعي والرمح والسموم المتفجرات الستخدام القانوني

: ) ( قوارب تحسين اإلرشاد، التدريب، الصايدين قدرة زيادة البحر خيار مع الحال هو كما األنواع: . المغلقة المواسم إدارة األخرى الخدمات وتقديم والمحركات، القوارب صيانة ورش إنشاء الصيد،

منتصف إلى مارس منتصف من الفترة في بالصيد يسمح ال حيث الروبيان حالة على تنطبق هذه. التكاثر موسم مع بالتزامن أغسطس،

. استيراد الصيد وسفن معدات تسجيل طريق عن المدخالت في تحكم هناك ذلك، إلى باإلضافة. المواصفات على وموافقة مبدئية موافقة يحتاج واآلالت الصيد معدات

أسماك من به المسموح الصيد مجمل تحدد االتفاقية المثال سبيل على اإلنتاج، في تحكم أيضا هناك . الحرفية للمراكب أسماك صيد حصص ترتيبات توجد ال المتعاقدة األجنبية للسفن الروبيان و الزينة

المتحدة،) لألمم الزراعة و االغذية البرية(. 2009منظمة الحياة ادارة مسؤولية هو التدابير هذه تنفيذوسالح البحري، األمن ذلك في بما األخرى الوكاالت الي باالضافة معا، اإلدارة السمكية الثروة وادارةالرقابة وتدابير المشروع غير الصيد حول الجهات بعض مع جدا ضعيفة باتصاالت قام البحرية

. القانونية. السودان عمل اطر بسرعة يحدث ال الروتيني التفتيش فان حال، أي على الجديدةمؤسسي وتنسيق مكثف تنقيح تتطلب البيئية األصول على والمحافظة بحماية يتعلق فيما واالدارية،

. ومتماسكة منسقة بطريقة المسيطرة واالدارية القانونية الحكومية الجهات جميع توجيه وكذلك

واالجتماعية- )5 البيئية االدارة عمل (ESMFاطار

األنشطة- 1.5 وتنفيذ تصديق و اعداد منهجية

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع22(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ وتنفيذ تصديق و اعداد في لالستخدام اقترحت التي المنهجية تلخص التالية الفرعية االقسام

عدن ) وخليج االحمر للبحر االستراتيجية البيئية االدارة مشروع تحت الممولة RSGA SEMاألنشطةProject.)

دعمها- 1.1.5 يتم أن يمكن التي األنشطة أنواعللمجتمعات المساعدة تقديمه يمكنه عدن وخليج االحمر للبحر االستراتيجية البيئية االدارة مشروع

فرعية مشاريع القامة (المحلية أن أنشطة) يمكن التي الفوائد لتعظيم ضئيلة تأثيرات ذات صغيرة. الطبيعية الموارد على القائمة المشاريع من يجنوها

: المشاورات أثناء ذكرت التي المشروعات تلك بعض على تقتصر ال ولكن تشمل أن يمكن األنشطة . األنشطة للحفظ أو المباشر لالستهالك السمك تجهيز تتضمن التي األسماك تصنيع أنشطة

الشرائح، عمل التقطيع، السمك، غسيل االحشاء، اخراج تشمل االسماك لتصنيع التقليدية. التدخين و التجفيف

. السودان في اللؤلؤ أصداف النتاج المحدودة البحرية الزراعة أنشطة( \ هذا الوطنية المحميات داخل البيئية للسياحة التخييم مواقع مشيا للتنزه مسارات تخصيص

.) الحساسة الموائل في الموقع اختيار مع يتوافق : . طريق ... عن السياحة الغراض الخ الغوص الترفيهي، السمك صيد على تساعد التي االنشطة

. والقوارب البحرية االرصفة للتجمعات، الخيام. الطبيعية المواد من المبنية الزوار مراكز منشآت. طبيعية – مواد من المنشآت اقامة حرفية منتجات وبيع النتاج نسوية مجموعات مشاغل. المناسبة والقوارب والتدريب الترخيص طريق عن سياحيين أدالء ايجاد. كحراس للعمل المجتمع من العضاء والتصديق تدريب

المشروع ) تنفيذ طريقة في أكثر تفصيلها وسيتم أدناه، موضحة الفعية المشاريع اختيار (:PIMمعايير. المجتمعات ترتيب. واالجتماعية البيئية المنافع ذلك في بما والمنفعة، التكلفة بين ايجابي تناسب.) والصيانة ) العمليات تكاليف العدالة، البيئية، االآثار البيئية، للنظم المشتركة المنافع االستدامة.) الموثوقية ) و المتانة الفعالية ( وموظفي التقانة، االعالم، مقدرة التمويل، مصادر استدامة الجمهور، قبول التنفيذ صعوبة

االشراف(. عن يزيد ال العالمية البيئة مرفق الواحد 125000تمويل الفرعي للمشروع أمريكي دوالر

. مجتمع كل في فرعيين مشروعين تنفيذ في للمساعدة( الفحص قائمة في موضح هو كما أقل بيئية (.Checklistآثار توصية على بناء عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية للهيئة هو النهائي القرار

المختصة الجهة منالبيئي )- 2.1.5 التقييم األنشطة( EAتضمين وإعداد تصميم في

. األنشطة تصميم في المشاركة من الجمهور لتمكين الالزمة المؤسسية بالترتيبات المشروع سيقومالبيئية التأثيرات تقييم بغرض البيئي بالتحليل القيام على المحلية المجتمعات تدريب سيتم عليه،

مالئمين. مستشارين طلب طريق عن فنية مساعدة على الحصول بمقدورهم سيكون كما لألنشطة( . الوطنية التسيير لجنة أن هو المحوري المبدأ بعينها ألنشطة معينة بيئية بتقييمات من( NSCللقيام

( الوطني المنسق البيئية( NCخالل التأثيرات لتحديد المحلية المجتمعات مع لصيق بشكل سيعمل)المحتملة المشروع. تنسيق وحدة منسق الوطنية( PCUلألنشطة التسيير لجنة سيساعد

. تدابير واعداد المقترحات في النظر باعادة نصيحة لهم ستقدم العملية هذه في والمجتمعات. المقبول الحد الي محتملة بيئية تاثيرات أي تقليل بغرض المطلوبة التخفيف

: يلي كما األنشطة تخطيط في تضمينها سيتم البيئي التقييم عملية

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع23(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ وسبل األساسية االحتياجات بتحديد ستقوم الوطنية، التسيير لجنة بمساعدة المحلية المجتمعات

. عليها للمصادقة المشروع تنسيق وحدة الي مرتبة الخيارات وستقدم البديلة العيش( الفحص قوائم باستخدام للمشروع الوطنية التسيير بمساعدة( checklistsلجنة ستقوم

تنفيذ من تنتج قد والتي محتملة بيئية تاثيرات اي وتحديد األنشطة فرز على واألفراد المجتمعات. ضروريا. ذلك أن الوطنية التسيير لجنة وجدت اذا فني مستشار يساعدهم أن يمكن المشروع

. النتائج ستراجع المشروع تنسيق وحدة\ \ المجتمعات سيساعد المستأجر المستشار أو و المشروع تنسيق وحدة فان مطلوبا، كان اذا

. البيئية التأثيرات تقليل أجل من تخفيف تدابير ادراج أو المقترحات تصميم اعادة في األفراد

والتطبيق- )3.1.5 (Preparations and Applicationاالعداداالستراتيجية البيئية االدارة مشروع عمر من األولتين السنتين خالل تطويرها سيتم األنشطة أفكار

- . وكذلك االجتماعية واالقتصادية الفنية جدوى على بناء سيتم األنشطة تنفيذ عدن وخليج األحمر للبحر . عن تحليلية وتقارير كافية بيانات تقديم منهم سيطلب األنشطة طلب مقدمي البيئية االستدامة على

. مقترح وثيقة اعداد ينبغي العملية لتسهيل للرؤية مفصل تقييم في للمساعدة المشروع رؤية . عليها ويصادق ستحدد للتمويل المقترح األنشطة أهلية األنشطة لطلب كقالب الستعمالها مشروع

المشروع ) وثيقة في الموضح المشروع ادارة هيكل المقترحات (PADبواسطة مراجعات على بناء ، . المحلية المجتمعات مع والتشاور المستلمة

والتصديق- )4.1.5 (Appraisal and Approvalالتقييملجنة فان عبش، سبل بديل مشروع لنجاح امكانيات يمثل األنشطة أحد بشأن قرار بتخذ أن بمجردعلى األنشطة معايرة عن مسئوال يكون المشروع تنفيذ وحدة مراجعة مع المشروع الوطنية التسيير \ التي االجراءات عليه والمصادقة المحلي التخطيط البيئي، بالتقييم الخاصة الوطنية القوانين ضوء ) ( . خطة اعداد فان ، ب الفئة من األنشطة أن حالة في الوقائية الدولي البنك وسياسات به تسمحتدابير ولتشكيل المشروع ألنشطة المعاكسة البيئية التاثيرات لوصف مطلوبا يصبح بيئية ادارة

. المالئمة التخفيف

البيئية ) االدارة (EMPخطةخطة وتتطلب واالجتماعية الطبيعية البيئات على مرغوب غير تأثير لها يكون قد األنشطة بعض . البيئية االدارة خطة أمكن ما وقتها في بخطوات والقيام تخفيف تدابير ومراقبة لتأسيس ادارية

وأنشطة المرغوبة غير التأثيرات واضح بشكل وتصف االمكان بقدر بشسطة تكون أن ينبغي . . صغيرة لألنشطة البيئية االدارة خطة تفاصيل يحدد الذي هو األنشطة مستوى المالئمة التخفيفالبقاءها جداول شكل في أو فقرات بضع في أكثر تفصل أن يمكن البيئية االدارة خطة فان المستوى

. االدارة خطة عنها مسئول وشخص وقتها وفي متينة تخفيف تدابير وجود مع االمكان، بقدر بسيطة: يلي ما تعالج عموما البيئية

. لألنشطة بسيط وصف. والسالبة الموجبة التأثيرات تحليل. المشروع تطور مراحل من مرحلة كل في والتعويض والحماية والتجويد تدابيرالتخفيف.) المستهدفة ) وتأثيراتها التخفيف تدابير وتواصل العمليات مراقبة االداء متابعة. البيئية االدارة خطة أنشطة تكاليف تقديرات وتقارير والمتابعة للتنفيذ المؤسسية الترتيبات

سيكونون الغالب في أنهم بما البيئية االدارة خطة اعداد اثناء المحلية المجتمعات اشراك المهم من . في والمحلية التقليدية المعارف فان كذلك، المقترحة التطورت بسبب المتأثرة المجموعات أكثر

. نجاح أن الي باالضافة وتنفيذه وتخطيطه المشروع تصميم لتجويد استخدامها وينبغي األهمية غاية. المشروع في وعمله المجتمع دعم على يعتمد البيئية االدارة خطة تنفيذ

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع24(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ بذاتها ) القائمة البيئية االدارة خطة فان الدولي، البنك من الممولة المشاريع تعتبر( standaloneفي

مفصل بيئي تحليل وجود تتطلب ال التي الحاالت في كان. مالئمة اذا الوضع يكون أن يمكن هذا: ( \ مثال المشروع بأنشطة عالقتها اطار في منتزه محمية اي عمليات سيدعم المقترح المشروع

.) االدارة خطة تنفيذ دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقة في الموجودة السيارات أحد صيانة. منتظم بشكل متابعة ينبغي البيئية

االجتماعية- )2.5 االدارة عمل (Social Management Frameworkاطار

الثيرات في تتسبب ولن صغيرة تكون أن المتوقع من المشروع هذ تحت المقترحة األنشطة تدخل . تحت عليها يشجع وال الحدوث واردة غير القسري التوطين واعادة االراضي تملك سالبة اجتماعية( . االجتماعية االدارة عمل اطار اعداد تم احترازي، وكتدبير حال، أي على المشروع (SMFهذا

تفاديها يمكن ال التي التأثيرات ( لمعالجة ( الموارد الي الوصول فقدان أ عن تنتج أن يمكن والتي . \ ) ( الممتلكات تعويض يوجه العمل اطار الدخل فرص العيش سبل أنظمة فقدان ب الطبيعية،

الدولي البنك لسياسة وفقا بالمشروع المتأثرين للناس المجتمع وممتلكات العيش وسبل المفقودة،.OP 4.12التشغيلية القسري التطوين باعادة الخاصة

نشاط، لكل الجدوى دراسة مرحلة أثناء االجتماعي والفرز المصلحة أصحاب مع المشاوراتلمعرفة اتباعها المطلوب الطرق هي وما التأثيرات لمستويات فئات ووضع بتحديد سيقومون

. المشروع يسببها التي الخسائر

والتوثيق- )1.2.5 (Assessement and Documentationالتقييم

المبدئي الفرز( فرز قائمة ستستخدم الوطنية التسيير لجنة فان األنشطة، واعداد تحديد صممت( checklistأثناء

\ . تقييد. الناس نزوح كان اذا النتائج على والتصديق بمراجعة ستقوم المشروع تنسيق وحدة للمشروعودرجة أنواع لتحديد مبدئي اجتماعي تقييم اجراء يجب فانه متوقعا، الطبيعية الموارد استغالل حق

الفرز ) قائمة باستخدام ستنفذ التي لالنشطة االجتماعية التأثيرات الحاالت(. checklistومستوى فيالمحتملة العكسية التأثيرات أن الي يشير المبدئي التقييم فيها ستكون التي الفرعي للمشروع

. المشروع هذ تحت جدوى ذات غير تصبح األنشطة تلك مثل فان كبيرة،

االنشطة اعدادالمجتمع مع مباشر بتشاور الوطنية التسيير لجنة بها ستقوم المشروع أنشطة وتصميم اعداد

( المشروع من يتأثروا أن يمكن والناس )PAPالمحلي العملي(. لهذا( PFاالطار خصيصا المعد . تقيمم اجراء يمكن بالمشروع يتضروا أن يمكن الذين لألشخاص المبدئي بالتقييم قام المشروع

. أن يمكن الذين األشخاص تحديد معايير ضروريا كان اذا األنشطة تنفيذ قبل تفصيال أكثر اجتماعيمن البحرية الموارد مستخدمي ادخال يتم ال لكي خاصا اهتماما تولى أن ينبغي بالمشروع يتأثروا

( . حاسوبي بيانات ادارة نظام في بها االحتفاظ ينبغي البيانات كل المشروع منطقة خارجcomputerized. والتقييم( والمتابعة التحليل لتيسير

االجتماعية- )2.2.5 الضمانات وتقييم متابعة Social Safeguards Monitoring and EvaluationمنهجApproach)

او نزوح يتوقع ال وعليه المشروع هذا تحت خاصة ملكية هي أرض على االستحواز المتوقع من ليس. . بالتحديد معروفة ليست التدخالت مواقع وكذلك المتبع والمنهج األنشطة طبيعة ألن للناس ترحيل

الفرز اجراءات ستستخدم مطلوب، هو كما المشروع تنسيق وحدة بمساعدة الوطنية التسيير لجنة . \ التسيير لجنة أنشطة نشاط لكل االجتماعية التأثيرات ومتابعة وتخفيف وتقدير وتقييم لتحديدالتأثيرات لتحديد الفرز قائمة مستخدمة الفرعية مشاريعهم كل فرز عن مسئولة ستكون الوطنية

. الطبيعية الموارد استخدام في المحلية المجتمعات بحقوق والمرتبطة الممكنة البيئية

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع25(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ التظلم- )3.2.5 (Grievance Systemنظام

( العملي \ PFاالطار ) الجهة تتبناه أن يمكن الذي للنزاعات تظلم نظام آلية أسس المشروع لهذاالوطنية ) ) التسيير لجنة للمشروع المشروع(\ )NSCالمنفذة تنسيق (.PCUوحدة

المشاورات- )4.2.5 ( Consultations Strategyاستراتيجية

( المكونين فان المشروع، بوصف الخاص الجزء في له أشير )1كما يقودهم( 2و( المشروع من( مكون. .1المجتمع مدارة( بحرية منطقة أجل من قدراته وبناء المجتمع مشاركة تعزيز الي يرمي

( ادارة( 2المكون منهج تبني طريق عن األسماك مصادر موارد ادارة الي يهدف أخرى، ناحية من . المجتمع فان عليه، معيشة سبل بدائل وتطوير الحقوق وعلى البيئي النظام على قائمة بيئية

( المكون تحت تدريبه سيتم )2المحلي البيئي( النظام على القائمة االدارة لمنهج والترويج لفهمEBM .)األنشطة اعداد في للمشاركة الفرصة لهم ستعطى ذلك، الي سبل باالضافة تخلق التي

هذه. تركيز محور وهم للمشروع الرئيسي المحرك هي المحلية المجتمعات فان لذلك بديلةاالستراتيجية.

االشخاص ستزود الوطنية التسيير لجنة فان مفيدة، المشاورات تكون أن وبهدف مطلوب هو كماغير التأثيرات ذلك في بما باالنشطة المرتبطة المعلومات بكل بالمشروع يتأثروا أن يمكن الذين

. لتيسير بالمشروع يتأثروا لألشخاص ومفهومة معروفة لغة في وذلك المحتملة المرغوبة: ب تقوم سوف الوطنية التسيير لجنة فان المشاورات

يمكن الذين الناس مع والتشاور العمليات تنفيذ تصميم األنشطة، اختيار أثناء للحوارات التجهيز. البحرية وخياراتهم رؤاهم عن التعبير يمكنهم بحيث بالمشروع يتأثروا أن

\ المجتمع قادة السن كبار المجتمع، منظمات مع التشاور يتم عموما، المجتمعات الي باالضافة( االجتماعي للنوع مناسب تمثيل وجود مع المنظمات( genderواآلخرين المختلفة، األجيال ،

المنطقة في القاطنة بالمجتمعات المرتبطة بالمواضيع العليمة والمجموعات البحريةالطوعية،. دنجناب لخليج المحمية

على المرغوبة غير الممكنة الرئيسية التأثيرات ومداها، األنشطة أهداف ستشمل المشاوراتلللفرص المبدئي والتقييم عليها، وافاداتهم للتأثيرات المجتمعات تصور وفوائدهم، المجتمعات

- من التخفيف الي باالضافة ويشجعها المشروع يبلورها أن يمكن التي االجتماعية االقتصادية. المرغوبة غير التأثيرات

والتدابير المجتمعات تراها كما المرغوبة غير التأثيرات على ستركز عام، بشكل المشاورات ) ( هذا تحت تستحدث أن يمكن التي اضافية تنمية أنشطة استكشاف وكذلك، المجدية المحتملة

\ بوقائع. ستحتفظ دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقة المشروع تنسيق وحدة المشروعالدولي البنك بواسطة للتفتيش متاحة وتجعلها األنشطة ملف في المشاورات هذه اجتماعات

بالمشروع . المهتمين واألفراد االخرى وللمجموعات الصلة ذوي الحكوميين والمسئولين

والمؤشرات- )5.2.5 الرئيسية التأثيرات (Key Impact Areas and Indicatorsمجاالتبالمشروع المتأثرين الناس مخاوف بسبب للتقييم أقترحت التالية، التأثير ومؤشرات مجاالت

. االجتماعية والمهددات

الثقافية( ) الخصائص (Cultural Characteristicsأ – بارض الثقافي باالرتباط يتصل فيما عليها يعيشون التي والمناطق السكان بين العالقات

. الخ ... العيش سبل فرص ووجود األجداد – وتماسك داخلي تنظيم الي تشير الخصائص والسياسية العرفية االجتماعية التنظيمات وجود

األصيلين غير السكان مع وتفاعلهم المنطقة لسكان .مجتمعي المنطقة في. األخرى والمناطق نفس في االخرى االصيلة المجموعات مع وعالقات تفاعل

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع26(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ مواضيع في تعمل التي القاعدية المجتمع ومنظمات الطوعية المنظمات مثل منظمات، وجود

. المجتمع تنمية أنشطة في العاملة الرئيسية المنظمات مع وعالقاتها المجتمع تنمية. المقترحة التنمية أعمال بسبب تضعف أو تتأثر أن المحتمل من ثقافية جوانب أي تحديد

المساكن( ) نمط (Settlement Patternب المنطقة خارج من هم الذين مساكن عن فعليا بعضها عن المساكن تتباعد بها التي الدرجة

. المجموعات بين متبادل وقبول تفاعل الي تشير دنجناب، لخليج المحمية البحرية المدارس مثل المجتمع في الموجودة والمرافق للمساكن فعلي تنظيم الي تشير الخصائص

. الخ ... المياه وامدادات

االقتصادية( الخصائص ( Economic Characteristics) ج في باالقامة للسكان تسمح أخرى وترتيبات قانونية ملكية الي يشير السائد االراضي حيازة نظام

. مناطقهم\ في االراضي زراعة أو و – الموارد يستخدمون ربما تحتها التي السائدة الظروف العامة الممتلكات موارد استغالل

. هامة عيش سبل مصادر تعتبر والتي وخالفه المياه ومرافق الغابات مثل الطبيعية أو تتأثر قد مدى أي والي لالسر، االقتصادية لألنشطة النسبية األهمية الي تشير المهنية المنشآت

. المقترحة األنشطة بسبب تستفيد – وخدمات للتسويق قابلة بضائع تنتج التي األنشطة في الدخول السوقية المشاركة مستوى

. تتحسن أو تتأثر قد السوقية المشاركة مدي اي والي وكيف

المشروع- 6.2.5 ألنشطة البيئية لآلثار األقصى الحد مؤشراتلمحددات العريضة الخطوط إطار الفرعية راقبة مفي ،( ) المشاريع جوانب التياألنشطة تعكس

و التخفيف، . وتدابير من انه المراقبة بعض مؤشرات وضع التي ا األهمية يكون ع تحدد لموجهات قد مايكون ال كبير لنشاطلأو استنادا أثر البيئة، على على منه جزء دنيا )في قياس (Thresholdمؤشرات. أهمية الدنيا )ذات القياس كمية( Thresholdمؤشرات أن إما والتي البيئية للتغيرات تدابير هي هذه،

(Quantitative )مثل الكمي للقياس القابلة غير للمواضيع اإلمكان بقدر محددة تكون أن أو . أعلى تراكمي أو فردي تأثير أي له ليس الذي المشروع األحياء وعلم الثقافية، الموارد الجماليات،

األعلى ) القياس مؤشر قيم لذلك( Thresholdمن وتبعا أهمية، ذو تأثير أي له ليس أنه على سيحدد . \ مؤشر قيم من أعلى محتمل تأثير لها التي المشاريع ايجابي نشاط مشروع أنه عن اإلعالن سيتم

األعلى ) المقبولة( Thresholdالقياس القيم لتحديد، تصنيف قيم وضع وينبغي خاصا اهتماما ستتطلب( األعلى القياس مؤشر نقطة من االعلى الحد والمخاطر( Thresholdفي المطلق الضرر نقطة ،

. اإلنسان أو البيئي النظام على الواقعة الصحيةأساسي ) قياس خط مسح على تستند أن ينبغي اعاله، التصنيف الراهن( Baselineقيم الوضع وعلى

األعلى ) القياس مؤشر معدل الي وصوال التأثير (.Thresholdلمدى

إلى الصفر من يبدأ المثال سبيل على رقمي، مقياس يستخدم قد التأثير ال 5تصنيف أن حيث قد 5،يؤدي أن يمكن الذي التأثير مستوى بأنها توصف أن يمكن التي األعلى القياس مؤشر نقطة تمثل \ / ثقافة تراث اختفاء أو حرجة مهددات الي االنسان صحة تعريض الموئل، تحوير خسارة إلى

إنسانية.

نوعية الهواء، نوعية على التأثير ذلك في بما األنشطة على تطبق أن أعاله المذكورة للمعايير يمكن . على / / السامة الكيميائية المواد واستخدام السائلة، الصلبة النفايات االحيائي، التنوع نوعية التربة،

األعلى ) القياس مؤشر نقطة الي المؤدي التصنيف فان حال، قبل( Thresholdأي من تحدد أن ينبغييعتمد رقمي مقياس على التأثير مستوى لقياس لألنشطة المختلفة المستويات لتعييين أخصائي . االدارة لمشروع بالنسبة أعاله المذكورة العناصر وإدارة استخدام في الدولية واللوائح المعايير على

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع27(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ مؤشر نقطة حتى التأثير تصنيف تحديد فان عدن، وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية

األعلى ) :Thresholdالقياس لآلتي( بها المسموح المعايير مستويات أساس على قياسه يمكن. الضجيج وخفض الغبار، االنبعاثات،. المهنية والسالمة الصحة. الصلبة النفايات إدارة. الصحي الصرف مياه نفايات إدارة. التضاغط من والوقاية التربة حماية. المائية األحياء تربية تلوث إدارة. األسماك تصنيع من الناتجة النفايات. الغوص / الترفيهي للصيد نتيجة الموائل تدهور

التخفيف - 6 وتدابير المحتملة واالجتماعية البيئية اآلثار تقييم

المشروعات- )1.6 تأثيرات (Assessement of Project Impactsتقييمأن اال قليلة، واالجتماعية البيئية تأثيراتها تكون أن يتوقع مسبقا المشروعات أن من الرغم على

بيئية خطط وضع يتطلب ربما مخصصة، محمية منطقة في يقع والذي المشروع موقع حساسيةمن. فوائد ذات تكون أن مسبقا يتوقع الكلية المشروع مخرجات فان أخرى، بكلمات واجتماعية

\ . و للمشروع الفرعية االنشطة بتنفيذ المرتبطة المهددات فان حال، أي على واجتماعي بيئي منظوربيئيا حساسة مناطق على تحتوي والتي دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقة داخل األنشطة أو

. مالئمة بيئية ادارة خطط تتطلب عالية، محافظة قيمة وذات

العملي ) االطار نطاق تنفذ( PFفي أن يمكن التي األنشطة من العديد هنا البحريتين، المنطقتين لكال . الالحقين الفرعيين القسمين طفيفة واجتماعية بيئية تأثيرات لها أو لها يكون أال يمكن والتي

" ألهلية " الموجبة القائمة في وتقع المجتمعات بواسطة االعتبار في تؤخذ أن يمكن أنشطة يلخصانالمشروع عمل اطار نطاق في االعتبار في تؤخذ أال يمكن التي المشروعات تلك وكذلك المشروع،

." السالبة " القائمة في تقع والتي

الموجبة- )1.1.6 المشروعات (Positive Listقائمة

الموجبة( 1الجدول ) المشروعات قائمة على مثال يوضح

المؤسسية األنشطةالفئة المسئولياتاألسماك األسماك تصنيع تجهيز على تشتمل االنشطة

. أنشطة للحفظ أو المباشر لالستهالكتشمل، التقليدية األسماك تصنيعالسمك، غسيل االحشاء، استخرجالتجفيف ، الشرائح عمل التقطيع،

والتدخين.

الفرز الجراء الوطنية التسيير لجنة \ تنسيق وحدة المقترح واعداد

كما والتصديق، للمراجعة المشروعأعاله مبين هو

البحرية النتاج الزراعة الحجم صغيرة البحرية الزراعة. السودان في اللؤلؤ اصداف

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

البيئية \السياحة مواقع المشي رياضة مسارات تصميمالمحميات داخل البيئية للسياحة التخييم

المواقع اختيار مع يتوافق وهذا الوطنية. الحرجة الموائل في

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع28(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________

السياحة

السمك صيد تدعم التي االنشطة . ... لغرض\ الخ الغوص الترفيهي

للتجمعات: الخيام خالل من السياحةوالقوارب البحرية واالرصفة

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

المواد من المبنية الزوار مراكز منشآتالمحلية

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

طريق عن الرحالت أدالء تشجيعالقوارب وتوفير التدريب و الترخيص

المطلوبة.

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

اليدوية وبيع الحرف النتاج النساء لمجموعات مشاغل . من المنشآت بناء الحرفية المنتجات

المحلية المواد

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

الحماية\ المجتمع المحافظة العضاء والتصريح تدريب. للمحمية كحراس بالعمل

\ تنسيق وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع

السالبة- 2.1.6 المشاريع قائمةآليات وتقدم األذن في وقع لها بيئة ممارسات لتحقيق صمم واالجتماعية البيئية االدارة عمل اطار

. بيئية معايير أساس على األنشطة مقترحات قبول تشجيع أو الفرز طريق عن البرنامج بتنفيذ لتسمجال التي األنشطة أنشطة تحديد هي الفرز عملية في خطوة أول بسيطة، استبعاد عملية طريق عن

." " . سالبة كقائمة تعتبر وبالتالي تمول لن التالية األنشطة أنواع بأن يوصى التمويل تناسب

السالبة(: 2الجدول ) باألنشطة قائمة

المؤسسية األمثلةاألنشطة المسئولياتتحويل على تشتمل التي األنشطة

الطبيعية للموائل تدهور أو كبيرالحساسة البيئية األنظمة مثل

لالرض، رشيد غير استخدامالوحدات االراضي، استصالح

مثل ) والرياضية الصناعية،مع تتعامل التي المشاريعمثل الهشة البيئية األنظمة

و البحر وأعشاب المانجروف) المرجانية الشعاب

يصنف الوطنية التسيير لجنة\ وحدة األهلية ذات غير المشريع

هو كما لتؤكد المشروع تنسيقمطلوب

تؤدي أن يمكن التي األنشطة\ زهريات جائحة أنواع انتشار

مثل ونباتات حيوانات البحر،. الخ ... الشوك، اكليل الطحالب

الحجم كبيرة البحرية الزراعةالزراعة، المائية، والزراعة

الحساسة، المناطق في النقلالي تؤدي ربما التي األنشطة

لها والتي غريبة أنواع استيرادتأثيرات.

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع29(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ استخدام تتضمن التي األنشطة

خطيرة أو سامة كيماوية موادليست الزراعية المشاريع

المنطقة في بيئيا متوافقةوطبيعة المياه، شح بسبب

االسمدة ايخدام واحتمال التربة. اآلفات ومبيدات

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

الي تؤدي قد التي األنشطة\ الحساسة الموائل تعرضخطير\ بشكل الضعيفة و الحرجة

المطورة السمك صيد معداتوتسبب المصاد زيادة الي تؤدي

الحساسة الموائل تضررالثانوي المصاد زيادة وكذلك

. األنواع من المستهدف غير

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

الجديدة الكبيرة المنشآت بناءالمحمية المنطقة داخل

معالجة وحدات الطرق،العامة، الصحي الصرف

. والموانئ المطارات

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

وجه على القانونية غير األنشطةللقانون وفقا النحددة الخصوص

قانون 1983\102السوداني الطبيعية المحمية المناطق

المادة ) في من( 2محددة1983\102القانون

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

تأثيرات في تتسبب التي األنشطةاعادة مثل كبيرة اجتماعية

. واألسر لالفراد القسري التوطين

\ وحدة الوطنية التسيير لجنةالمشروع تنسيق

. المشروع)*( تنسيق وحدة مبكرة مرحلة في فرزها تم قد األنشطة من أنواع ثالثة أن من ستتاكد الوطنية التسيير لجنة. الوطنية التسيير لجنة تقييم علي وتصادق كليها ستراجع

االجتماعية - 3.1.6 البيئية اإلدارة لخطة تفصيلي شرح

االجتماعية البيئية اإلدارة خطةوالتي ومؤسسية مراقبة، تخفيف، تدابير مجموعة من تتكون استراتيجية بيئية ادارية خطة وضع

) ( اآلثار لتخفيف والشغل البناء أثناء البناء، قبل ما للمشروع المختلفة المراحل خالل اتخاذها يجب . البيئية االدارة خطة تقترح أن ينبغي مقبولة مستويات إلى منها الحد أو وتفاديها، السلبية، البيئية

. نظرا المشروع تكلفة من جزءا التكلفة تكون أن وينبغي التكلفة، فعالة تخفيف تدابير االستراتيجيةالبناء مراحل خالل المقاولين قبل من االعتبار في تؤخذ أن يجب التخفيف تدابير من عددا أن إلىوثائق ضمن من االستراتيجية البيئية االدارة خطة تكون إن ضمان المهم فمن والصيانة، والتركيب

. . التخفيف تدابير تنفيذ لضمان أساسي أمر هذا المقاول خدمات شراء للمشاريع عطاءات بالنسبة( ) واالجتماعية ) البيئية االدارة خطة فان ب الفئة اذا( ESMPمن المشروع تنسيق وحدة تعدها ينبغي

. البيئية االدارة خطة بذلك للقيام مستشار تأجير سيتم واال ذلك، على المقدرة لها توفرت.واالجتماعية التنفيذ قبل عليها النهائية للمصادقة الدولي البنك بواسطة مراجعتها سيتم

البيئية ) المراقبة (Environmental Monitoring Planخطةالبيئية ) المراقبة االستراتيجية ) (EMPخطة البيئية االدارة خط من يتجزأ ال جزء التي( ESMPهي ،

. المشروع تنفيذ مراحل مختلف في البيئية الجودة لضمان جمعها يتعين التي المعلومات تحدد

. المراقبة إلجراء المؤسسية والترتيبات المراقبة خطة تكلفة جانب إلى المراقبة ووتيرة المحددات

. التصحيحية اإلجراءات واتخاذ للتقارير واضح ترتيب مع جنب إلى جنبا التقارير نماذج توفير ينبغي. والمراقبة للتخفيف االستراتيجية البيئية االدارة لخطة أدناه الجدول أنظر

البيئية- )2.6 التخفيف (Environmental Mitigation Measuresتدابير

2012نوفمبر

البيئية – االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروع30(ESMFواالجتماعية )

____________________________________________________________________________ البيئية التاثيرات من أكثر جدا عظيمة بيئية فوائد له تكون أن يتوقع المشروع فان تصميمه، حسب

. ستكون الغالب في المشروع من حدوثها المحتمل المرغوبة غير البيئية التأثيرات المرغوبة غير \ . أنشطة من تنتج قد والتي للتاثيرات والمؤقت المساحي المكاني التوزيع ومحدودة صغيرة

. الفرز اثناء خاص االنتباه تتطلب األنشطة من وكذلك المشروع،

تحديدها يتم لم اذا أكبر بحجم تحدث أن يمكن التاثيرات هذه مثل أن المالحظ من حال، اي على . توضح التالية الجداول المشروع وتنفيذ تخطيط في تخفيفها تدابير وادراج التخطيط دورة أثناء مبكرا

. الفعلية التدخالت مواقع ألن المشروع أنشطة بسبب المحتملة والهامة المباشرة التأثيراتالرغم على بعينه، تأثير مستوى فئة اعطاء الممكن من ليس فانه بعد، تعرف ال التدخالت ومستوى

. الحدوث احتمال اساس على تم قد مبدئيا تحديدا أن من

عن ناتجة طفيفة تكون أن يتوقع األهلية، ذات لألنشطة المحتملة الرئيسية البيئية التاثيرات \ : ( وظائف التفتيش، نقاط المحمية، في التنبيه التحزير لوحات مثل قليل مستوى ذات استثمارت\ استخدام( ادارة في وتغير المحمية، المناطق في المحتملة الترفيهية األنشطة زيادة الحراس

. . واالجتماعية البيئية االدارة خطة في تحديدها سيتم التخفيف تدابير الطبيعية الموارد

مثل فان المتاح، التمول مسنوى على اعتمادا مؤهلة ستكون التأثير قليلة األنشطة أن الي بالنظرالجيدة البناء وممارسات الموقع، اختيار في معقولة معايير باستخدام تخفيفها يمكن التاثيرات هذه

التشغيلية المرحلة اثناء الدؤوبة االدارة وممارسات المحلية الثقافة مع المتناسقة

جدول ) أعاله السالبة المشروعات قائمة في موضح هو اعادة( 2كما الي تؤدي التي األنشطة فان ، تقييم بخالف الدولي، للبنك التشغيلية السياسات واثارة الطبيعية الموارد على والتأثير التوطين

البيئي ) .EIAالتأثير المشروع( هذا تحت للتمويل مؤهلة ليست الطبيعية، والموائل

. ... تتطلب والتي الخ المحار مزارع البيئية، السياحة البسيطة، البحرية الزراعة مثل األنشطةواالجتماعية ) البيئية االدارة خطة في تسميتها سيتم تخفيف على(. ESMPاجراءات مثال أدناه يوجد

. أولية تاثير تخفيف مصفوفة

األنشطة، من أي في تظهر أن يمكن والتي الممكنة البيئية التأثيرات بعض يوضح التالي الجدول . أن يجب التخفيف تدابير أن بما للتكلفة األولية والتقديرات والمسئوليات المقترحة، التخفيف وتدابير

البيئية االدارة خطة في الجوانب بعض فان والتكلفة، المشروع وتصميم الحسبان في تؤخذ . تكون أن جدا الضروري من فانه حال، أي على منفصلة ميزانية تخصيص الي تحتاج لن واالجتماعية. بالكامل واالجتماعية البيئية االدارة خطة لتنفيذ الالزمة المتزايدة الجهود تعكس األنشطة تكلفة

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)31مشروع____________________________________________________________________________

التكلفة(: 3الجدول ) وتقديرات التخفيف تدابير األنشطة، لبعض المحتملة البيئية التاثيرات

تدابير\ األنشطة المحتملة االجتماعية البيئية الممكن اآلثار والتوافق التخفيف الـامين وسائل

المسئوليات المؤسسية

\ االنفاذ) شامالالتنسيق(

أنشطةالبيئية السياحة

بناء: مثل مساكن

زوار سياحية،مواقع المواقع،و التخييم تصميم

الممراتوالدروب

االزعاج- ومنشآت الهواء نوعية. ازعاجا ينتج و الهواء نوعية على يؤثر قد البنيان

تسوية الحفر، عمليات من أساسا ينتج هذهواالنشطة المركبات تفريغ و تحميل الموقع،

. للبناء االخرى

العمليات\ االشغالتنتج قد المحيط الهواء نوعية على المحتملة اآلثار

عام بشكل الغازية واالنبعاثات الروائح من \ \ الهواء ضاغطات المطابخ الغاليات بواسطة ) السيارات ) كريهة روائح الصرف مياه معالجات

. القوارب و المحركات وماكينات

االرضي- 2 الماء وتلوث التربة نوعية

البناءأنشطة من تحدث قد التربة نوعية على االآثار

: الموقع، تسوية الموقع، تنظيف االتية البناءالشواطئ، على التحتية البنيات الحفريات،

. والمعدات السيارات من النفط وتسربات

العمليات\ االشغالبالنفط- االرضية والمياه التربة تلوث

. والمعدات السيارات من يحدث قد والكيماوياتتخزن- مناطق من السوائل ورشح تسربالبنيات ومن والمخلفات المذيبات ز الوقود

خالل من والتسرب األنابيب لخطوط التحتيةوتلويث الجاذبية قوى وتحت التربة فتحات

. الجوفية المياه خزاناتالدفع- لسيارات الجوار في السواح قيادة

الرباعي.

المهدرة- 3 مياهأنشطة عن ينتج المياه لهدر المحتمل الحدوث

\ والعمليات البنيان أثناء األنشطة او المشروع

االزعاج ومنشآت الهواء نوعيةرش - مثل الغبار في تحكم تدابير استخدام

. الغبار لتثبيت الماء. الموقع- الي الوصول تنظيم

البناء- مواد تنقل التي اللواري تغطية. والتالفة المفتتة

. مباشرة- الهواء في الحرق منعجيدة- حالة في والمركبات اآلليات حفظ

- العاملين تزويد و منها االنبعاثات لتقليل. واقية بأغطية

والمعدات- والقوارب العربات صيانة. انبعثات أي لتجنب دوري بشكل

ومولدات- الغاليات غازات انبعثات. قبليا المعاملة الكهرباء

التشغيل\ العملياتاحتراق- لتقليل الطاقة استخدام ترشيد

الوقود.\ مرافق- من الصادرة االنبعاثات في التحكم

. الصرف مياه معالجة تخمير، احواض

االرضي- 2 الماء وتلوث التربة نوعيةالبناء

\ مؤقتة- بتدابير واالحتفاظ تفتيش و تطبيقفي والتحكم التربة النجراف دائمة

الغطاء ) نمو الطمي، سياج مثال الرسوبياتانجراف في التحكم حصيرة السريع، النباتي

. للخطر( المعرضة المناطق في التربةالطرق- على العربات حركة حصر

. فقط المخصصة

الوطني- ) المنسق (NCيشرفوالعمليات البناء أنشطة على

بمساعدة عيني تفتيش ويجري. المحلي المجتمع ممثل

تنسيق- وحدة ومنسق المتعاقدونأن( PCUالمشروع ) من الـاكد عليه

\ لوائح خطط ينفذون المقاولونيجرون المقاولون أن و بيئية ادارة

للمناطق متابعة و مستمر تفتيشمن التي أو التلوث المحتملة

. التربة تلويث تسبب أن المحتمل

. المحلي- المجتمع من الشكاوي

العطاءات- وثائق مراجعةالمنسق بواسطة والمناقصات

المشروع\ ) تنسيق وحدة الوطنيNC\)PCU)

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC\)الهيئة االقليمية

على للمحافظةاألحمر البحر بيئة

عدن وخليج

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)32مشروع____________________________________________________________________________

االشغال.االشغال\ العمليات

دوري- بشكل والمعدات العربات صيانة. التسربات لمنع

لصيانة- واجراءات بسجالت االحتفاظوالوقود السوائل وتخزين نقل المعدات،

والكيماويات.

الصرف مياهبدال- التركيب المراحيض استخدام تشجيع

. الماء دفق مراحيض عنالتخلص- لمنع الحيوية المعالجة استخدام

االرضي.المعالجة- الصرف لمياه التخمير أحواض

. صف في توضع أن يجبالحرف تحسيناليدوية

االثر فان مطلوبا صغيرة مشاغل بناء كان اذاالطبيعية الموائل تضرر يكون أن يمكن المحتمل

. البناء ومخلفات الصغيرة البناء العمال نتيجة

الموائل- تضرر لتجنب االفضل االختيارالطبيعية.

المذكورة- البيئية السياحة معايير تطبيقأعاله.

بنود - على تشتمل أن يجب العطاء وثيقةبيئية ) ادارة .EMPخطة المحد( للموقع

مشاركون- المصلحة أصحاب كل. القرار اتخاذ في

. المحلي- المجتمع من الشكاوي

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC \)الهيئة االقليمية

على للمحافظةاألحمر البحر بيئة

عدن وخليجحدود ترسيمالمنطقة نطاق

البحريةالمحمية

فان مطلوبا صغيرة متابعة قوعد بناء كان اذاالبناء العمال نتيجة يكون الطبيعية الموائل تضرر

الصغيرة.

البناء- أثناء الطبيعية الموائل تضرر تفاديللموقع، ) السليم االختيار منه التقليل اواستخدام عائمة، مراسي نظام استخدام

خارج المواد تجهيز للبيئة، صديقة مواد.) الخ المواقع،

بنود -- على تشتمل أن يجب العطاء وثيقةبيئية ) ادارة .EMPخطة المحدد( للموقع

المذكورة- البيئية السياحة معايير تطبيقأعاله

مشاركون- المصلحة أصحاب كل. القرار اتخاذ في

. المحلي- المجتمع من الشكاوي

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC \)الهيئة االقليمية

على للمحافظةاألحمر البحر بيئة

عدن وخليج

الزراعةفي بما البحرية

زراعة ذلكوالؤلؤ المحار

المياه- تلوث. \ جديدة- غريبة انواع استقدام

. البيئي- التوازن تغيير. الثانوية- المتجات مخلفات

. الروائح-

البيئي- ) األثر تقيمم تطوير (EIAسيتمالمكون ) تحت البئية االدارة (2وخطة

: على وسيشتملمراقبة- ) التلوث لنقليل المتخذة التدابير

أن على من التأكيد الموقع، في المياه جودة

. المياه- جودة متابعةالوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجود. المحلي- المجتمع من الشكاوي

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC\)الهيئة االقليمية

على للمحافظة

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)33مشروع____________________________________________________________________________

) الخ افضل، بشكل صممت البحرية الزراعة. غريبة- انواع بوجود يسمح لم

. لألنواع- منتظمة متابعةمتابعة- مؤشرات به تحذير نظام استخدام

بيئية.الماء- مخافات لمعالجة المتخذة التدابير

وكيميائية حيوية مرشحات باستخدامزراعة صهاريج استعمال تم اذا وطبيعة،

المياه استخدام العادة أولوية تعطى بحرية. الصهاريج داخل ترشيحها بعد

لتجنب- البيئية الممارسات أفضل تطبيق. واألمراض الروائح

. التغذية- ممارسات أفضل تطبيق

األحمر البحر بيئةعدن وخليج

األسماك غير- تصنيع االسماك مخلفات من التخلص و انتاجاألسماك عن الناتجة األمراض صيدها، المرغوب

. المغلقة المياه في النافقة \ النافقة- األسماك االسماك مخلفات من التخلص

الذائب األوكسجين الضحلة، البحرية المناطق فيالمتحللة األسماك أجزاء بواسطة المستهلك

. تعفن وروائح الهوائية ظروف يسبب أن يمكن

المخلفات،- الدارة وطنية استراتيجية تنفيذالمخلفات من للتخلص المواقع تخصيص

الحيوية.

. األسماك- واطالق صيد تشجيع

المياه- في االسماك مخلفات من التخلص. الصغيرة للعمليات المفتوحة

توفيرها- يتم الجيدة تنظيف محطات. مخلفاتها من والتخلص االسماك لتنظيف

متى- اسمدة الي االسماك مخلفات تحويل. مناسبا ما

استعمالها- االعادة االسماك أجزاء تجميدكطعم.

الوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجود. المحلي- المجتمع من الشكاوي

. المواقع- نظافة

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC\)الهيئة االقليمية

على للمحافظةاألحمر البحر بيئة

عدن وخليج

السمك صيدالترفيهي\

الغوص\الغطس

والموائل - الحساسة المرجانية الشعاب تضرر. البناء لمواقع السليم غير االختيار من

. القوارب- رسو من المرجانية الشعاب تضرر

الحساسة - المناطق في المخلفات من التخلص. السياحية األنشطة من

. الحساسة- الموائل عن بعيدا األرصفة بناء

المواقع- في العائمة المراسي تركيبلرسو \ الغطس، للغوص المخصصة

القوارب.

المخلفات- من التخلص استراتيجيةالمطبقة

الوطني- ) يشرف (NCالمنسقوالعمليات البناء أنشطة على

. المحلي للمجتمع ممثل بوجود. المحلي- المجتمع من الشكاوي

. المواقع- نظافة

التسيير- لجنة(\NSCالوطنية )الوطني المنسق

(NC\)الهيئة االقليمية

على للمحافظةاألحمر البحر بيئة

عدن وخليج

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)34مشروع____________________________________________________________________________

األرصفة - بناء من الناتجة المخلفات

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)35

____________________________________________________________________________

7\ المراقبة- المتابعةرقم . 4الجدول ميزانية داخل مضمنة المتابعة تكلفة ممكنة ألنشطة والرصد المراقبة لموجهات مثاال يوضح

. خطة ترجمة سيتم باالنشطة الخاصة والخدمات البضائع عقود ميزانية في تضمينها وسيتم األنشطة مكونات . المرتبطة الشروط مع تضمينها سيتم العقد مستندات الميدان في أعمال الي المحدد للموقع البيئية االدارة

. التنفيذ بتدابير وتنفيذها مباشرة توضيحها سيتم عليها المتفق الشروط بتنفيذ الدفعيات جدولة ربط مثل آليات. مالئمة المراقبة% 10 بطريقة ألنشطة المخصصة العالمية البيئة مرفق منحة من الممولة األنشطة تكلفة من

. للمشروع الكلية الميزامية ضمن من تدخل

البدائل- )8 (Analysis of Alternativesتحليل

للمشروع المختارة المواقع في الفقيرة للمجتمعات الراهن الوضع على اإلبقاء يتضمن المعتاد العمل سيناريوالبحرية الموارد استغالل واستمرار والبطالة، للفقر الراهن الوضع على والحفاظ لها، جدا بالقليل والقيام

. ملحة حاجة يوجد ال أنه خاطئ بشكل يتضمن الخيار هذا الفريد االحيائي والتنوع المحمية البحرية للمناطقحاجة يوجد ال وأنه المنطقة، في المستدام األسماك إنتاج لتحسين أو المحمية البحرية المناطق إدارة لتحسينفرص ذات الفقيرة للمجتمعات الدخل الدرار مستدام بديل توفر أن يمكن التي بديلة عيش سبل لتوفير ملحة

: . غير االستغالل استمرار التالية واالجتماعية البيئية اآلثار يتوقع فانه المشروع، هذا بدون القليلة العيش سبل / االعتماد أو و المشروع غير الصيد استمرار العالية، والبطالة الفقر مستويات استمرار البحرية، للموارد المستدام

. خالل المحتملة السالبة التأثير مصادر كل أن الي الخيار هذا يشير أخرى، ناحية من الحكومية المساعدات على . هي تحديدها تم التي المحتملة السلبية البيئية اآلثار فان ذلك، مع تحدث لن والتشغيل والتنفيذ البناء مراحل . بديل فان أعاله المدونة االسباب على بالحساب المشروع من المتوقعة اإليجابية اآلثار مع بالمقارنة جدا محدودة

. االعتبار في يؤخذ اال ينبعي مشروع هناك يكون اال

للتنفيذ ) -9 المؤسسي العمل (Inistitutional Framework for Implementationاطارمنسق وجود مع عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئة قبل من المشروع تنفذ سيتم

المشروع. منطقة في بنشاط ومتقاعل المشاريع، تنفيذ في خبرة لديه كبير متخصص اآلخير يكون وسوف وطنيالوطنية ) التسيير لجنة ويرأس المشروع تنسيق وحدة .NSCلمساعدة المجتمع( في المشروع أنشطة ومتابعة ،

الوطنية المعنية الجهات وتنسيق المحلي، المستوى على األنشطة سييسر الوطني المنسق فإن النحو، هذا علىعلى. للمحافظة االقليمية الهيئة مع ثانويين مقاولين خالل من الواقع أرض على األنشطة تنفيذ سيتم وأنشطتها

العلمية البحوث ومراكز الحكومية غير والمنظمات االستشارية الشركات مثل عدن، وخليج األحمر البحر بيئة( الحقوق على القائمة البيئية التظم ادارة مناهج مجال في خبرة لديها التي و (Rights-based EBMوغيرها

. بالمجتمع مدفوعة العيش كسب سبل أنشطة لتصميم المجتمع، ومنظمات

البيئية العلوم في الخبراء من كبير عدد لديها عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئة . : أنه كما والجيولوجيا الكيمياء، األحياء، الفيزياء، في البيئي للنظام الالزمة الجوانب جميع تغطي واإليكولوجية

. علمية درجات على حصلوا الهيئة في الموظفين من عدد هناك الهيئة لدى البحرية الهندسة في خبراء يوجد أيضا . وفي االقتصاد، في علمية درجات هناك االجتماعية العلوم في علمية درجة لديه أحد ال ولكن اإلنسانية العلوم في . أبعاد ذات مشاريع في مشارك الموظفين من العديد أن جانب إلى المستدامة والتنمية التنمية اقتصاديات

. واقتصادية اجتماعية

. - تم قد تنظمها التي التدريب وبرامج أخرى مشاريع تنفيذ خالل من اقتصادية اجتماعية خبرة أيضا الهيئة اكتسبت - البيئية النظم إلدارة االقتصادية االجتماعية الجوانب مع تتعامل والتوعوية التدريبية األنشطة من العديد تنظيم

للبيئة ) المتحدة األمم برناج مثل دولية منظمات مع اإلنمائي )(UNEPباالشتراك المتحدة األمم برنامج ،UNDP) الصناعية ) للتنمية المتحدة األمم العالمية( )UNIDOومنظمة الصحة والزراعة )و (WHOومنظمة األغذية منظمة

FAO) ( الدولية البحرية والمنظمة ،IMO .)الهيئة لموظفي خاص إضافي تدريب تقديم سيتم المشروع بنية في . المشروع في الوقائية السياسات تنفيذ عن

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)36

____________________________________________________________________________ فيما التقييم ومتخصص اإلدارة مسؤولية سيكون المطلوب واالجتماعية، البيئية الوقائية باإلجراءات يتعلق فيما . خبرة هناك أن اال قوية، فنية مقدرة لديها الهيئة أن من الرغم على الوقائية االجراءات غن بالتقرير يتعلق . توفير سيتم نقص، أي لمعالجة الدولي البنك لمشروعات الوقائية االجراءات جوانب على العمل في محدودة

. والتقارير المراقبة متطلبات وعلى الدولي للبنك الوقائية السياسات على المشروع تنسيق وحدة في التدريبوالتي المحدد للموقع البيئية الخطط التوافق لضمان الهيئة من بيئي متخصص به سيقوم البيئية الجوانب مراقبةرصد إلجراء االجتماعي أخصائي مع ستتعاقد الهيئة حين في للمواقع، األنشطة تحديد بمجرد إعدادها سيتم

. سيكونون المشروع تنسيق وحدة داخل والتقييم للمتابعة المعينين الموظفين للمشروع االجتماعية الجوانب. الوقائية االجراءات مع الشامل التوافق متابعة عن مسؤولين

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)37مشروع____________________________________________________________________________

األنشطة( 4الجدول ) لبعض المراقبة موجهات يوضح مثال

جوانبالتخفيف

التخفيف مؤشراتتدابيرالتخفيف

طرقالتخفيف

الجهةالمنفذة

الجهةالمتابعة

تكرارالمتابعة

تقليل االنبعاثات

والغبار وخفضاالزعاج

البناء مرحلةبقماش - المخلفات من التخلص مركبات تغطية

مشمع.: تجاوزها- يتم ال المحيط الهواء نوعية حدود من التأكد

معايير مع تتوافق أن يجب واآلليات السياراتاالنبعاثات.

تحت- ابقاءها سيتم البناء أنشطة ضجيج مستويات. به المسموح الحد

سيتم- الموقع في العاملين العمال الموظفين. التنفس حماية ومعدات سمعية معدات تزويدهم

العمليات مرحلةالمخلفات- كمية لتقليل تسميد ممارسات تبني

لجمع عربات الي الحاجة وتقليل الناتجة الصلبةالمخلفات.

من- الشكاويالمحلي المجتمع

والسكان.الغطاء- على الغبار

. والصخور النباتيأن- يمكن االزعاج

. مسافة من يسمعفي- التغيرات

في البيئية الموائلالسكن محيط ماالسياحي

معدات- للتأكد مراقبة

االزعاج ضبطواالنبعاثات

مالحظات- ميدانية.

مع- التفاعل المجتمع المحلي: استخدام المعرفةلفهم االصيلة

على االثر. البرية الحياة

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي.تنسيق- وحدة

أثناء المشروعالعمليات

تنسيق وحدةالمشروع

يوميا\أسبوعيا

السالمة والصحةالمهنية

البناء مرحلة. المهنية- والصحة للسالمة العامة بالقواعد االلتزام

الخوذات- ذلك في بما حماية، بنعدات العمال تزويد. آذان صمامات واالقنعة والقفازات الثقيلة واالحذية

والمعلومات- المواقع في أولية اسعافات حزم توفير. الطوارئ أثناء االنقاذ عن الضرورية

يعولهم- والذين والضيوف االطفال ادخال منعالسن تحت عمال ادخال أو رسميا الموظفون

. البناء موقع الي القانوني. للطوارئ- استجابة واجراءات مناسب تدريب تقديم

العمليات مرحلةفي- أولية اسعافات حزم و حريق طفايات توفير

البيئي والسكن البيئية السياحة منشآت مواقعوالمعسكرات.

. المباني- مرافق ادارة دليل اعداد أيضا سيتم

من- الشكاويوالسكان العمال

والمجتمعاتالمحلية.

الحوادث- عددمستوى- تبنيوصحة سالمةمهنية.

تفتيش- البناء موقع

مراجعة- سجالت

الحوادث

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت السياحة

بناء\ البيئية السكن

السباحي.تنسيق- وحدة

أثناء المشروعالعمليات

تنسيق وحدةالمشروع

شهريا

ادارة المخلفات

الصلبة

البناء مرحلةنحو- على منها التخلص و تخزينها سيتم البناء مخلفات

. بيئيا سليم

من- شكاويوالمجتمع السكانالمحلي

تقتيش- . البناء مواقع

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت

تنسيق وحدةالمشروع

أسبوعيامرحلة خاللالبناء

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)38مشروع____________________________________________________________________________

البناء- مخلفات لتخزين مناسب مكان تخصيص سيتم . خالي يكون أن يجب المخصص المكان الموقع داخل

مسافة وعلى الطبيعية والموائل النباتي الغطاء من. السطحية الماء ومصارف المنخفضات من

) ما- ) النخيل أشجار مثل الطبيعية المواد استخدامأمكن.

أن- يجب سيتم الموقع في الموجودة المخلفات. الغبار سحب تشكل لمنع بمشمع تغطى

في- التخزين مكان من المخلفات ترحيل سيتم. ردمه بغرض يحدد مكان الي الموقع

العمليات مرحلةفي- بعضها عن معزولة مساحات تخصيص يجب

. والبالستيك االلمونيوم وصفائح والزجاج للورق الموقع : التدوير- اعادة النفايات تكون تمنع استراتيجية تبني

من البيئة في تدويره، اعادة تم ما استخدام العادة. أمكن ما حيوي تحلل عملية خالل

الدفن- طريق عن المخلفات من النهائي التخلصيكون وأن السكان عن بعيدا يكون أن يجب االرضي. والوطنية العالمية للمواصفات وفقا مصصما

الخاطئ- التخلصالمخلفات من

المنتجة.

السياحةبناء\ البيئية السكن

السباحي.تنسيق- وحدة

المشروع

مياه ادارة الصرفالصحي

: العمليات مرحلة أثناءالصحي- الصرف مخلفات تحويل استراتيجية تبنيتخضير في السماد واستخدام أسمدة الي الصلبة

المنطقة.وليس- أسمدة تنتج التي المراحيض استخدام

. المائي الدفق مراحيضالصرف- لمخلفات الحيوية المعالجة تقنيات استعمال

. األرضي التخلص تتضمن ال والتي بها الموصى الصحيمياه- لتنقية بها موصى حيوية أنظمة استعمال

الصرف.مرحلة- اثناء بها الموصى الحفر مراحيض استعمال

مناطق وفي البيئية السياحة منشآت بناء . وضعها ينبغي ال الحفر مراحيض النائية المعسسكرات

وقرب والمنخفضات السطحي الجريان مناطق في. لمياه مصادر

البناء- مواصفات. المنشآت وتصميم

الخاطئي- التخلصالمخلفات من

المنتجة.

نوعية- مقاييسوالمياه التربة

تلوث تعكسالقريبة المناطق

مخلفات منالصحي الصرف

مراجعة- مستندات

العطاءوالمقاول.

تفتيش- مواقع

منشآت السياحة

البيئية\ السكن

السياحي. مراقبة-

التربة جودةوالمياه.

تنسيق وحدةالمشروع

تنسيق وحدةالمشروع

سنويا

التربة حماية ومنع

التضاغط

البناء مرحلةأن- يجب الحفريات بواسطة أزيلت التي التربة

في المشروع من تزال أن أو والدفن للردم تستخدم

مؤشرات- بواسطة االنجراف

غدران او غدير

مالحظات- ميدانية.

من- شكاوي

أثناء- مقاول مرحلة

منشآت

تنسيق وحدةالمشروع

أسبوعيامرحلة خاللودوريا البناء

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)39مشروع____________________________________________________________________________

الحال.أن- يجب الموقع في مؤقتا متبقة محفورة تربة أي

. بمشمع تغطي و مناسب مكان في توضعنزول- يتوقع التي الفترات خالل البناء تفادي يجب

. للتربة انجراف أي لمنع خاللها المطرالعمليات مرحلة

وتفادي- للنقل أصال الموجودة الممرات استعمالالنباتي الغطاء تهدد ان يمكن التي جديدة دروب خلق

. التربة تضاغط الي وتؤدي البرية والحياةلتقليل- المنطقة في السيارات استعمال ممن الحد

. البيئية األنظمة وتهديد التربة تضاغط. الخدمات- تقديم في السيارات على االعتماد تقليل

مشتركة.التربة- انضغاطاو البناء اثناءالعمليات.الغطاء- اختالل

والحياة النباتيالبرية.

المجتمعالمحلي.

السياحةبناء\ البيئية السكن

السباحي.تنسيق- وحدة

أثناء المشروعالعمليات

أثناءالعمليات

تلوث ادارة الزراعةالبحرية

البناء مرحلة. عائمة- مراسي بواسطة جيدا تثبيتها ينبغي األقفاص

اثناء- الفعلي التضرر لمنع االنتباه اعطاء يجب) خبرة ) ذوي غطاسون التركيب

العمليات مرحلةفي- ) المياه نوعية مراقبة التلوث لتقليل تدابير

البحرية ... الزراعة تصميم جودة من التأكد الموقع،الخ(.

. غريبة- أنواع بوجود السماح عدم. لألنواع- المنتظمة المراقبة

. بيئية- مراقبة مؤشرات بها انذار أنظمة استعمالحيوية- مرشحات باستخدام المخلفات لمعالجة تدابير

استعمال العادة أولوية ووضع طبيعية و وكيميائيةالمياه.

الروائح- لتفادي البيئية الممارسات افضل تطبيقواألمراض.

. التغذية- ممارسات أفضل

من- شكاوي. المحليين السكان

الحياة- ازعاجالبحرية.

. المياه- نوعية تغير

مالحظات- ميدانية

مراقبة- المياه نوعية

أثناء- مقاولالبناء مرحلة

تنسيق وحدة المشروع\ المستشار

الوطني

يوميا

أسبوعيا

من المخلفات تصنيع

األسماك

العمليات مرحلة. للمخلفات- سليمة ادارة

من- للتخلص الوطنية االدارية االستراتيجيات تنفيذالمخلفات من للتخلص مواقع تخصيص المخلفات،

الحيوية.. تطبيقها- تم المهنية والصحة السالمة معايير

من- شكاويالمحلي المجتمع

. \ تلوث روائح عنأمراض- وجود

باألسماك مرتبطةالخلجان في

. والبحار المغلقةغير- التخلص

مالحظات- ميدانية.

تقارير- الحوادث.

. الخروقات- نوعية مراقبةالمياه.

تنسيق وحدةالمشروع\

المجتمعالمحلي

تنسيق وحدة المشروع\ المستشار

الوطني

سنوي ربع

2012نوفمبر

االجتماعية – ) و البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة ESMF)40مشروع____________________________________________________________________________

لمخلفات الصحيحالمنتجات.

الموائل تآكلصيد بسبب السمك

الترفيهي\الغوص

. الحساسة- الموائل عن بعيدا البحرية األرصفة بناء. تطبيقها- تم المخلفات ادارة استراتيجية

المخصصة- المواقع في عائمة مراسي تركيب. \ القوارب\ لرسو السمك، صيد الغطس للغوص

خاصة- بنود على تحتوي يجب العطاء مستندات. المحدد للموقع البيئية الدارة بخطة

من- شكاويالمحلي، المجتمعالمحليين، النشطاء

النمنظمات. والسياح الطوعية،

نوعية- رداءةرؤية\ مالحظ المياه

الشعاب مناطقالمرجانية.تضرر- مالحظةالمرجانية الشعاب وأشجار

المانجروف.نشاطات- وجود

غير سمك صيد\ و به مصرح

. غوص عمليات

مالحظات- ميدانية.

تقارير- الحوادث.

الخروقات-

و- مقاولتنسيق وحدة

المشروع.

تنسيق وحدة المشروع\ المستشار

الوطني\ المجتمعالمحلي

يوميا

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)41

____________________________________________________________________________

والمشاركة- )10 العامة (Public Consultations and Participationالمشاورات

المشاورات- )1.10 (Consultation Strategyاسترتيجيةإدارة ووحدة إقليمية، تسيير لجنة خالل من سيدار المشروع فأن للمشروع القبلي التقييم وثيقة في مبين هو كما

. سلس تدفق يضمن هذا القومية التسيير لجان مع قوية بصالت يرتبطون الذين الوطنيين والمنسقين المشروع . هي الصدد، هذا في اساسية خطوة هناك للمشروع اإلدارية والجهات المجتمع بين االتجاهين كال في للمعلومات

. ينبغي الفرز عملية أثناء اآلخرين المعنيين المصلحة أصحاب وجميع المحلية المجتمعات مع العامة المشاوراتلجميع االهتمام محل االمور معالجة بها سيتم التي الكيفية وتحديد الرئيسية القضايا تحديد المشاورات لهذه

في. كامل بشكل االعتبار في المهمشة الضعيفة والفئات المحليين السكان اهتمامات تؤخذ أن يجب األطراف . للهيئة االستراتيجية البيئية لالدارة األنشطة مخططي فان مغزى، ذات مشاورات لتيسير األنشطة تخطيطبشأن الصلة ذات المعلومات و المواد كافة سيوفرون عدن، وخليج االحمر البحر بيئة على للحفاظ االقليمية

. استشارتها يتم التي للمجموعات ومتاحة مفهومة لغة و شكل في التشاور، قبل المناسب الوقت في األنشطةللهيئة االستراتيجية البيئية االدارة من مؤهلين موظفين قبل من المقترح األنشطة مراجعة يتم أن بمجرد . لجميع المراجعة نتائج على الجمهور ستطلع الهيئة فإن عدن وخليج االحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية

االقليمية للهيئة االستراتيجية االدارة تكون سوف المحلي، المجتمع مستوى على تنفيذها سيتم التي األنشطة . موظفي يكون سوف المحلية للمجتمعات واالجتماعية البيئية الفرز عملية وتوصيات نتائج كشف عن مسؤولة

تعمل وسوف العلني الكشف اجتماعات محاضر تدوين عن مسؤولين االقليمية، للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة . اجتماع هذا لنتائج ملخص نشر يتم سوف المحلي المجتمع مستوى على للمكاتب االجتماع وقائع من نسخ وتوزع

. مع للتشاور مناسبة آلية تطوير يتم أن لضمان المحلية المجتمعات في مناسبة أماكن في العلني الكشف: االتية المتطلبات واالجتماعي، البيئي الفرز عملية تتضمن أن يجب الجمهور،

للبيئة )-1 استراتيجية ادارة خطة ( ESMPتطوير هذا( ) مثل على مشتملة األمر لزم إذا حدى على أنشطة لكلالمطلوب.

للهيئة -2 االستراتيجية البيئية االدارة قبل من األنشطة أنشطة تحديد يتم أن ستبلغ SEMبمجرد فإنها ، . المراجعة نتائج عن المجتمعات

طوال -3 اآلثار ومتابعة التوافق بمتابعة ستقوم للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة فإن المتابعة، برنامج سياق في. األنشطة دورة

والمكاشفة- )2.10 العامة (Public Consultations and Disclosureالمشاوراتأنشطة إعداد في األهمية بالغا أمران هما البيئي التقييم وعملية البيئي الفحص من كجزء العامة المشاورات

. االستراتيجية البيئية االدارة تتبعه الذي بالمشاركة التخطيط عملية خالل من المطلوب هذا يكمل ومستدام فعالتحديد يجري عندما المحلي المجتمع مستوى على عدن، وخليج االحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية للهيئةالدورة. كل في مباشرة المستفيدون يشارك أن المتوقع فمن المشاركة، على مبني مشروعا كونه األنشطة

. والمتابعة التنفيذ إلى التصميم مرحلة من للمشروع الكاملة

دنجناب، لخليج المحمية البحرية المنطقة في القريتين من األساسيين المصلحة أصحاب مع المشاورات عقدت( شملت )26المجموعة و( األسماك صائدي )2من – و( قول محمد قرية في األمن جهاز من من( 29رسميين( و االسماك . )1صائدي الي( باالضافة دنجناب قرية في األمن جهاز االقل( 2من على النساء األسماك صائدات من

. مع عقدت المشاورات بعض التشاورية المجتمع اجتماعات حضروا قد األسماك، صائدي لتعاونيات وممثلينالنساء بعض الي باالضافة المنطقة في تعمل وطنية طوعية ومنظمات محليات معتمدي و فرعية قبائل زعماء

: . التالية بالنتائج خرجت المشاورات شباب ومجموعات

والمتابعة التنفيذ الي التصميم من للمشروع الفرعية األنشطة مرحلة في بالمشاركة اهتماما المجتمع أبدى . واعي المجتمع أن اتضح المشاورات، عملية أثناء اثير الذي النقاش من مرحلة كل في ممثليهم بتسمية وقاموا

. بمقترحات وأوصوا المشروع تنفيذ ترتيبات و ادارة في المجتمع سيشارك وتأثيراتها للمشروع الفرعية باألنشطةالعملي ) االطار في لذلك اشير حسبما للمشروع الفرعية األنشطة من مرحلة بكل تتعلق (.PFلجان

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)42

____________________________________________________________________________ من المقترحة المجتمع للجان شرعية بإعطاء المنطقة في الكامل الدعم بتقديم المحلية السلطات تعهدت كما

مشاورات أي وتسهيل المحلي المجتمع اجتماعات لعقد دواوينها اتاحة وكذلك المحلية المراسيم إصدار خالل . رشح ذلك، على عالوة األحداث ونشر المحلية االعالم وسائل خالل من المشروع وثيقة عن والكشف اضافية

أنشطة تيسير في للمشاركة المنطقة في العاملة المحلية الطوعية والمنظمات أيتباي، جمعية المحلية معتمد. للصراع الحساسة والبرمجة والمناصرة المجتمع تعبئة في جيدة خبرة من لديهم بما األنشطة

مضافة قيمة أنها وتبين للمشروع حماسهم عن وعبروا المذكورة الطوعية المنظمات مع منفصل اجتماع عقد . المنظمات أعضاء معظم المجتمع مع الفعالة االتصاالت خالل من المشروع في المحلي المجتمع لمشاركة

المجتمع أعضاء مع االتصاالت يسهلوا أن يمكن فإنهم وبالتالي، المشروع، منطقة من األصل في هم الطوعية. العربية باللغة الناطقين غير من هم الذين

البديلة العيش سبل تحديد و الحرفي الصيد على التدريب في بالمشاركة اهتماما النساء مجموعات أظهرت . - على االطالع يمكن األخرى المشاريع من المكتسبة الخبرة إلى استنادا قول محمد قرية في خاصة األخرى،

.) الخامس ) و الرابع الملحقان في المشاورات تفاصيل

المشاورات( 5الجدول ) هذه تنظيم يوضح أدناه

المرحلة المسئولة دور الجهة : البيئي، الفحص قوائم خالل من التصميم مرحلة

واالجتماعية البيئية االثار تحديد في مشارك كل مساعدةاعادة وبالتالي مقترح، أنشطة من الناتجة المحتملة

. منها التخفيف أو االثار هذه لتفادي المقترح تصميم

مييسر أو المجتمع لجان مع المشروع منسقالمجتمع.

اما البيئي، الفحص قوائم على بناء المقترحات فرزخطة ارفاق بضرورة التعليق أو للتنفيذ عليها المصادقة

( بيئية (EMPادارة

منسق أو القومية المشروعات فرز لجنةالمشروع.

. لزم اذا بيئية ادارة خطة منسق اعداد أو القومية المشروعات فرز لجنةالمشروع.

وترتيبات البيئية االدارة خطة على والتصديق مراجعةالتنفيذ

منسق أو القومية المشروعات فرز لجنةالمشروع.

األنشطة تنفيذ منسق متابعة أو القومية المشروعات فرز لجنةالمشروع.

األنشطة -11 وتقييم متابعة

مدى قياس أجل من األنشطة وصيانة، تشغيل ذلك في بما المراحل، جميع خالل تجرى أن يجب البيئية المتابعة: . االتية الفرص توفر المتابعة تنفيذها التي التخفيف تدابير نجاح

وتوفير -1 عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة تنبيهالبيئية االدارة عمل اطار عملية تنبيه ذلك، بخالف أو النجاح عن المناسب الوقت في المعلومات

. األمر اقتضى إذا النظام، على الالزمة التغييرات ادخال لتمكين االستراتيجية،2-. ناجحة األنشطة في عليها المنصوص التخفيف تدابير كانت إذا ما تحديد

. لتدابير والتقييم المتابعة مسؤوليات مؤشرات وجود مع للمتابعة، عمل إطار األنشطة تصميم يشمل أن يجب: التالي النحو على تحديدها سيتم األنشطة، إطار في المعتمدة التخفيف

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)43

____________________________________________________________________________ االفادات عن واإلبالغ المتابعة إطار تنفيذ عن مسؤولة تكون سوف االقليمية للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة

: التحديد وجه وعلى األنشطة، عمر طوال الراجعة

1-. بها القيام يتعين التي واالجتماعي البيئي التقييم أعمال متابعة2-. التنفيذ عملية خالل أعمال أي على واإلشراف البيئية القضايا متابعة3-. التنفيذ بعد المجتمعات إلى يسلم عندما ومرافق تحتية بنية أي وصيانة تشغيل أثناء البيئية القضايا متابعة4-. للمراجعة االقليمية للهيئة االستراتيجية البيئة االدارة الي المتابعة تقارير تقديملألنشطة -5 المحددة واألهداف للمشروع العامة األهداف تحقيق نحو المحرز التقدم اجماال التقرير سيتضمن

. للهيئة االستراتيجية البيئة لالدارة الفنيين الموظفين من بدعم المجتمع قبل من حددت مؤشرات باستخدام. سنوي أو ربعي أو شهري أساس على يكون قد التقرير

تحت االقليمية، للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة قبل من مدربين موظفين والتقرير المتابعة هذه على سيشرف . متابعة من بكل التدريب، بعد يقومون، قد ممثليهم، خالل من المجتمع، أعضاء بالمشروع المعنية الجهة إشراف

: . وهي األنشطة مراحل جميع في ذلك سيتم اآلثار ومتابعة التوافق

1-. التخفيف تدابير لمراقبة المؤشرات تحديد في المحلية المجتمعات تشارك سوف التخطيط، مرحلة خالل2-. البيئية بالجوانب تتعلق أعمال أي تنفيذ متابعة التنفيذ، مرحلة خاللالبشرية -3 الموارد بين التنازع متابعة ذلك في بما الكلية، البيئية المتابعة والصيانة، التشغيل مرحلة خالل

. المجتمعات الجارية األنشطة أنشطة مع بالتزامن ناشئة بيئية مخاطر اي الي والتنبيه النزاع، والطبيعيةاالقليمية للهيئة االستراتيجية البيئية االدارة مشروع موظفي خالل من واهتماماتها مالحظاتها تمرر سوف

. عدن وخليج االحمر البحر بيئة على للحفاظ

المراجعACORD, )2003(, “An Evaluation for local Structures in Haliab Province.”

التنمية- ) في البحث و التعاون ".ACORD) ،2003وكالة حاليب " محافظة في المحلية الهياكل تقييم ،

ACORD, )2009(, “Impact assessment for Dongonab public Awareness Project” Unpublished Report.التنمية- ) في البحث و التعاون " 2009،ــ( ACORDوكالة في العامة التوعية لمشروع االثر تقييم ،

.) منشور" ) غير تقرير دومقوناب

Bahaeldin Taha, )2010( “Environmental Impact Assessment of the Landing Sites” Recovery of Coastal Livelihoods in the Red Sea State of the Sudan through the Modernization of Artisanal Fisheries and the Creation of New Market Opportunities, UNIDO, Project.

طه،- الدين " 2010بهاء " البحر والية في الساحلية العيش سبل اعمار اعادة الرسو لمواقع البيئي األثر تقييم ، منظمة مشروع جديدة، تسويق فرص ايجاد و الحرفية األسماك مصائد تحديث خالل من السودان في االحمر

. الصناعية للتنمية المتحدة األمم

Department of Planning, Red Sea State, )2010( “Villages Profiles” Unpublished Report.األحمر،- البحر والية التنمية، (.، "2010ادارة ( " ينشر لم تقرير للقرى قطاعية صورة

J. Kemp et al(, )2002(, “Survey of the Proposed Marine Protected Area at Dungonab Bay and Mukkawar Island, Sudan, PERSGA Project

( ) . آخرون- ) و كيمب ج مكوار( " 2002دكتور جزيرة و دنجناب لخليج المقترحة المحمية البحرية المنطقة مسح ، . عدن خليد و االحمر البحر بيئة هلى للحفاظ االقليمية الهيئة مشروع بالسودان،

(Dr. J. Kemp et al)( ,20080, “Ecological patterns and status of the reefs of Sudan”

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)44

____________________________________________________________________________ . آخرون،- ) و كيمب ج ".2008دكتور السودان( " في الشعب حالة و البيئية األنماط ،

Dr. Jeremy Kemp, )2004(, “Strategic Action Programme for the Red Sea and Gulf of Aden, PERSGA Project.”

. آخرون،- ) و كيمب ج االقليمية( " 2004دكتور الهيئة مشروع عدن، خليج و األحمر للبحر استراتيجي عمل برنامج ، . عدن وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة

Paul Harrison and Melita Samoilys, )2007(, IUCN, “Village Environmental Management Plans )VEMPs(

for Dungonab Bay and Mukkawar Island National Park .”سامويليس،- - ) ميليتا و هاريسون للقرى( " )2007بول البيئية االدارة خطط الطبيعة، لحماي العالمي االتحاد ،

VEMP) مكوار جزيرة و دنجناب لخليج القومية "للمحميات

PERSGA, )2012(, Project Document, “Red Sea and Gulf of Aden Strategic Ecosystem Management GEF Project .”

عدن- ) خليج و البحر بيئة على للحفاظ االقليمية البيئة " PERSGA) 2012الهيئة مرفق مشروع مشروع وثيقة ، ." عدن خليج و االحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة العالمية،

PERSGA, )2004(, “Dungonab Bay–Mukawwar Island Proposed Marine Protected Area Site-Specific Master

Plan with Management Guidelines.”عدن،- خليج و االحمر للبحر االقليمية البحرية " 2004الهيئة للمنطقة مكوار جزيرة و دنجناب خليج موقع خطة

." ادارية موجهات و المقترحة المحمية

UNDP, )2009( “Red Sea State Situation Analysis”. )Unpublished Report(.االنمائي،- المتحدة األمم (.2009برنامج ( " ينشر " لم تقرير الحمر البحر لوالية الوضع تحليل ،

UNIDO, ) 2010(, “Recovery of Coastal Livelihoods in the Red Sea State of the Sudan through the Modernization of Artisanal Fisheries and the Creation of New Market Opportunities Project ”

الصناعية- ) للتنمية المتحدة األمم االحمر" ، "(UNIDOمنظمة البحر والية في الساحلية العيش سبل اعمار اعادة." جديدة تسويق فرص ايجاد و الحرفية األسماك مصائد تحديث خالل من السودان في

World Bank Safeguard Policies, http://www.worldbank.org الدولي- ) البنك موقع البيئية، الحماية .(World Bankسياسات االنترنت شبكة على

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)45

____________________________________________________________________________

الملحقات(1ملحق )

واجتماعية بيئية ادارة خطة اعداد تتطلب التي لألنشطة واالجتماعي البيئي الفرز قائمةالنعم

– ) سوف) األنشطة هل النشاط نوع أمحدودة؟ 1 بحرية زراعة يتضمنأو 2 مركبات حركة في ستتسبب التي و بيئية سياحة أو منشآت اي صيانة أو بناء

مائية؟ أو صلبة مخلفاتثقافي؟ 3 موروث ذات أو آثاريا أو تاريخيا هام يعتبر موقع قرب أو في في يوضعمحمية 4 تصبح قد أو محمية منطقة الي مجاور أو داخل موقع في يوضع

: مواقع ) الوطنية، المحميات القومية، المنتزهات مثل الحكومة؟ بواسطة. ). طبيعي ... موئل تصبح قد أو محلية تقاليد بها أو الخ العالمية الموروثات

الحرجة؟ 5 الموائل ألحد مجاور أو داخل يوضعالمياه؟ 6 لتحويل أخرى منشأة أو هدار أو قائم سد من مياه امدادات على يعتمد

للسؤال ) بالنسبة اذن؛ بنعم، األسئلة على اإلجابة كانت للتخفيف( 4إذا خاصة اجراءات اعداد ينبغيالبيئية ) االدارة خطة من كجزء الفرصة إيجاد (.EMPو

ينبغي أنشطة، كل مع ستكييف والتي عامة محددة تخفيف تدابير فان األخرى لألسئلة بالنسبة. البناء فبل مسبقا والمكاشفة للتشاور وتسلم إعدادها

– ) سوف) األنشطة هل البيئة بحد .... ) 7 الي االشارة رجاء من باكثر ليس الشرب مياه تلوث تهديد مسبب2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)46

____________________________________________________________________________ ؟( معين

رجاء ... )8 من باقل ليس النفط منتجات من او النفط من بالتلوث تهديد مسبب) معين حد الي االشارة

المرجانية 9 الشعاب مثل الطبيعية الموارد من كبيرة كمية استغالل أو حصادالبحرية؟ والكائنات الضحلة

10 : ( التي الطبيعية الغابات مثل بيئيا حساسة مناطق من بالقرب أو داخل يوضعاالراضي او الضحلة المرجانية الشعاب أو المانجروف، اشجار أو تمسن لم

المهددة؟( األنواع أو الرطبة11 : مخلفات ) أو المنازل مياه مثل السائلة أو الصلبة المخلفات انتاج يزيد أو ينتج

) معين) ... ) حد الي االشارة رجاء من بأكثر ليس البناء12 : االراضي ) الجداول، االنهار، مثل السطحية المياه نوعية أو كمية على يؤثر

( ...... ) : الي( ) االشارة رجاء من بأكثر ليس اآلبار مثل االرضية المياه أو الرطبة) معين حد

األسئلة من أي على اإلجابة كانت " )10و 9إذا البيئية " إدارة خطة تضمين يرجى ، نعم مع( EMPأعاله. . مؤسسية وتدابير متابعة وخطة تخفيف خطة من تتكون أن يجب البيئية االدارة خطة األنشطة طلب

قبل وطني الكتروني موقع في الفرعي للمشروع المحددة البيئية االدارة خطة عن الكشف ينبغي. األنشطة بناء في البدء

السؤال "" على ال الجواب كان القياس 12و 11و 8و 7إذا عتبة يتجاوز المخرج ان الى مشيرا. التمويل على للحصول مؤهال يكون لن األنشطة اذن بها، المسموح

البيئي ) التقييم : EAعملية التالي( النحو على األنشطة تخطيط في ستضمن وسبل األساسية االحتياجات ستحدد الطوعية والمنظمات الوطني المنسق بمساعدة المحلية المجتمعات

البديلة، العيش البيئي التقييم مراجعة قوائم باستخدام المشروع تنسيق لوحدة البيئي المستشار من بدعم الوطني المنسق

تنفيذ من تنجم قد التي محتملة بيئية آثار أي وتحديد األنشطة فرز على واألفراد المجتمعات سيساعدالمشروع،

/ \ يساعدون سوف المعينين، االستشاريين أو و المشروع تنسيق وحدة الوطني المنسق فان األمر، لزم إذا. البيئية/ اآلثار من التقليل بهدف التخفيف تدابير إدماج اقتراح أو تصميم إلعادة األفراد المجتمعات

(2ملحق )

األنشطة اختيار استمارة

األنشطة الفحصال،: البيئيمتوسط

كان اذا نعم:

التخفيفالمقترح

ال التأثير

االجتماعيمنع ،

الوصول

: نعم كان أذا التخفيفالمقترح

ال التكلفة،

توفرالتمويل

1

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)47

____________________________________________________________________________

2

3

4

(3ملحق )

الفرز مصفوفة استمارة

األنشطة تدابيرالبيئية التأثيرات

واالجتماعيةالمحتملة

الممكن التخفيف المسئولياتفي ) بما المؤسسية

) التنسيق و االنفاذ ذلكنطاق حدود ترسيم

البحرية المنكقةالمحمية

قواعد بناء ادى اذاالي صغير مراقبة

الموائل تدميرنتيجة الطبيعية

. البناء اعمال

الموائل تدمير تفاديأثناء تقليله أو الطبيعية

البناء

البيئية االدارة منسقللهيئة االستراتيجية

بيئة على للحفاظ االقليمية. عدن وخليج االحمر البحر

شامال البحرية . الزراعة لتقليل- التلوث- المتخذة البيئية التدابير االدارة منسق

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)48

____________________________________________________________________________ واللؤلؤ التوازن- المحار تغير

البيئي.الروائح-

التلوث.. لألنواع- الدورية المراقبة

لمعالجة- التدابيرالمتخذةالنفايات.

لتفادي- الممارسات أفضلالروائح انبعاث

للهيئة االستراتيجيةبيئة على للحفاظ االقليمية

. عدن وخليج االحمر البحر

البيئية السياحةالتربة- تلوثبسبب والمياه

النفايات.السائلة- النفايات

والمخلفات.الموائل- تدمير

بسبب الطبيعيةالبناء عمليات

الصغيرة.. االزعاج- بسبب- التلوث

. الطاقة استخداماالجتماعي- الرفضالمتزايد.

لمنع - المتخذة التدابيرمثل بالنفايات، التلوث. المالئمة المعالجة

المالئمة- المعالجة. والنفايات للمخلفات

الموائل- تدمير تفاديأثناء تقليله، أو الطبيعية

. البناء عمليات. االزعاج- في التحكم تدابير

الطاقة- استخدامتقليل و أمكن ما المتجددة

. األحفوري الوقود ابعاثاتالدوري- التنظيف

البيئية االدارة منسقللهيئة االستراتيجية

بيئة على للحفاظ االقليمية. عدن وخليج االحمر البحر

باستخدام المياه تحليةالمتجددة الطاقة

من- التربة تلوثوالمواد، النفيات

االسمنت مثلالخ ... والدهانات

المياه- نوعية رداءةالنقل بسبب

واستخدامالكيماويات.

التربة- انجراف. البناء أعمال بسبب

. البناء- حوادث

من- التخلص خدمات توفير. المالئمة النفايات

نظافة- على تدريب تقديممن المالئم والتخلص الماء

الكيماويات.للبناء- المالئم التموضع

و- السالمة على تدريبالحماية معدات

البيئية االدارة منسقللهيئة االستراتيجية

بيئة على للحفاظ االقليمية. عدن وخليج االحمر البحر

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)49

____________________________________________________________________________ (4ملحق )

الميداني العملمن .2012يونيو 16 -9الفترة

محمد وأبكر طه بهاء بواسطة نفذت

وثيقة مثل عدن، وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئة من الصلة ذات الوثائق مراجعة بعدالمشروعات وترتيب الدولي للبنك التشغيلية االجراءات كتيب وكذلك الصلة ذات االخرى والوثائق المشروع

: االتي الجهات مع الميدان في المشاورات من سلسلة تنفيذ تم فئات، في واألنشطة المقترحة1: . \ هي- النقاش شملها التي المجاالت وكانت البرية الحياة حماية ادارة من األمين، محمد الدين ناصر النقيب

. مالئم بشكل الدارتها المطلوب القانوني واالطار المحمية البحرية بالمنطقة المتعلقة التشريعات. والضعف القوة نقاط االدارة، قدرات. فاعلة محمية بحرية منطقة الي الوصول كيفية مشاركة مجال في باالخص األفريقية المححميات مشروع مثل المستفادة، والدروس السابقة التدخالت

. المحمية البحرية المنطقة ادارة في المجتمع. لالدارة العسكرية الطبيعة سياق في المحمية البحرية المنطقة في المجتمع تفاعل

2( الصناعية- للتنمية المتحدة األمم منظمة مشروع في النسوية االنشطة عن المسئول الموظف عفاف،UNIDO): كان: النقاش مثار

المتحدة األمم منظمة استفادتها التي الدروس على بناء معيشة، سبل بدائل وخلق النساء مشاركة. الصناعية للتنمية

. المجتمع يفضل وماذ المعيشة سبل بدائل خيارات. دنجناب في ذلك تكرار يمكن كيف

3: . \ اآلتي- مناقشة تم البحار أبحاث معهد ناصر، الله عبد د. األكاديمية المؤسسات ودور المجتمعات وعي رفع أهمية. واالستدامة الحفاظ تدعم التي الدراسات. األكاديمية االوراق تبادل

4: . هي- نوقشت التي النقاط األسماك مصائد ادارة أحمد، ممدوح. الصيادين تعاونيات تنظيم في االدارة دور. البحرية الموارد استدامة لتحقيق القطاع قدرة تطوير. المحمية البحرية المنطقة مفاهيم االدارة ستدعم كيف. التنسيق مساحات و والحفاظ الحماية في البرية الحياة الدارة التكميلي دورهم

5: . االتي- نوقش والسياحة البيئة وزارة عام مدير سيد، أوهاج. الشركاء بين التنسيق

6: . - كانت- النقاش نقاط قول محمد المعادن، جبيت محلية معتمد شيخ، حمد عيسى. فاعلة محمية بحرية منطقة تحقيق في المحلية دور. المحمية البحرية المنطقة لتحقيق المحلية األوامر تفعيل. المجتمع بواسطة وترتيبها المعيشة سبل بدائل. الشعبية اللجان النساء، الشباب، المحمية، البحرية للمنطقة الداعمة األنشطة. ايضا للمحلية التنفيذي المدير مع نوقشت أعاله المذكورة المواضيع

7. دنجناب- – للؤلؤ الخليج شركة أحمد، الله عبد. البحرية الزراعة عن خلفية. المحمية البحرية المنطقة تحقق التي األنشطة دعم المتراكمة للخبرة يمكن كيف. للمجمعات تدريب تقديم

8: . - اآلتي- نقاش تم للمجتمع وممثلين قول محمد عمدة. المحمية البحرية المنطقة دعم للمجتمع يمكن كيف. منه الحد او الصيد وقف على أجبروا حالة في األسماك لصائدي المعيشة لسبل المناسبة البدائل هي ما

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)50

____________________________________________________________________________ . مجتمعهم تنظيمات دور. دنجناب عمدة مع نوقشت السابقة الموضوعات نفس

9( بالمشاركة- السريع التقييم وسائل باستخدام تلقائية مناقشات مع( PRAتمت العيش، سبل بدائل لترتيب: . حول رؤآهم استعراض تم والمطاعم المقاهي، و السوق، في الشباب من مجموعة

. الشباب اهتمامات. منها سيستفيدون كيف و موطنهم في محمية بحرية منطقة وجود أهمية. جديدة وظائف خلق فرص. األفريقية المحميات تجربة

: التالية النقاط في المشاورات لهذه الرئيسية النتائج تلخيص يمكن في المشروع من تتولد أن يمكن التي محتملة وفرص محمية بحرية منطقة وجود أهمية فهم المجتمع أظهر

الخطة لتنفيذ نتيجة تحدث قد التي الصيد مناطق تقليل من الرغم على بديلة عيش وسبل وظائف شكلالمحمية ) البحرية للمنطقة (.MPAالرئيسية

تقسيم من نوع يمارسون ألنهم قطاعات، الي المناطق تقسيم ميزة من باالستفادة واعيا كان المجتمعالمختلفة األنواع تكاثر بزمن األصيلة معرفتهم أساس على األسماك لصيد وسمية قطاعات الي المناطق

. أصولها على للحفاظ المناطق بعض في األسماك صيد في اإلفراط تجنب وكيفية ادرار دعم يفضلن النساء مثل والفئات األعمار أساس على يختلف البديلة العيش لسبل المجتمع تفضيل

تفضل البرية الحياة وإدارة المحمية البحرية المنطقة في حراس مثل وظائف يفضلون الشباب بينما الدخل. المؤسسي الدعم

مشروع من المكتسبة خبراتهم أساس على الحيوية البديلة العيش سبل ما عن جيدة خبرة لديه المجتمعالمحا إنتاج تسويق تواجه التي المعوقات مثل خيار كل بمحددات دراية وعلى األفريقية ر.الحدائق

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)51

____________________________________________________________________________ 5ملحق

دنجناب لخليج المحمية البحرية المنطقة في التظلم نظام أجل من العامة المشاورات

المشروع تنفيذ وسيتم عدن، وخليج األحمر البحر اقليم دول في محمية بحرية مناطق إنشاء اقترح المشروع هذا. الدولي البنك من بتمويل عدن، وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليمية الهيئة قبل من

الجنوب في أكد شيخ قرية من تبدأ والتي المحمية البحرية دنجناب منطقة يستهدف السودان في المشروع هذا. - . المعادن جبيت محلية داخل تقعان ودنجناب قول محمد قريتي الشمال في شنآب حتى وتمتد

. المجتمعات إلشراك آلية ايجاد مطلوب المشروع تمويل متطلبات الستكمال واجتماعية بيئية دراسة أجريت لقدتصميم في مشاركتهم مثل المشروع، ومتابعة تنفيذ في دنجناب، لخليج المحمية البحرية المنطقة في المحلية

-: إدارة في المجتمع مشاركة خالل من العيش، وسبل البيئة للنظم المستدامة التنمية لتحقيق المشروع،سواء الموارد، على للمنافسة السلبية اآلثار من والتخفيف بديلة عيش سبل وخلق المحمية، البحرية المنطقة

المحمية، البحرية للمنطقة المحلية المجتمعات مع األخرى المجتمعات من المتوقعة المنافسة أو المجتمع داخلسمك) صيد موسم خالل المحمية البحرية المنطقة إلى األخرى المجتمعات من المحليين الصيادين هجرة مثل

الناجل(.

والمتابعة ) التنفيذ (Implementation anf Follow-up Committeesلجان - وإجراءات استفساراتهم، على واإلجابة ودنجناب، قول محمد قرى مجتمعات على أعاله الخلفية عكس بعد

- : التالي النحو على بدأنا فقد للقريتين والتنفيذ المتابعة لجان تكوين

- قول محمد قرية في والمتايعة التنفيذ لجان- 2012\08\27بتاريخ جمعية مكتب في قول، محمد قرية مجتمع مع اجتماع عقد صباحا التاسعة الساعة عند

( . عدد االجتماع حضر االسماك )26صائدي و( ملحق( ) 2صيادا األمن رجال على(. 1من والمتابعة التنفيذ لجنة( - من تشكلت قول محمد قرية الملحق( ) 7مستوى جبيت(. 2أعضاء محلبة مستوى على والمتابعة التنفيذ لجنة

عدد ) من تشكلت )4المعادن و( العمدة هم الملحق( ) 2أعضاء القرية مجتمع من (.3آخرين

دنجناب قرية في والمتايعة التنفيذ لجان- : العمدة استراحة في دنجناب قرية مجتمع مع االجتماع عقد صباحا عشرة الحادية الساعة تمام في

عدد ) االحتماع )29حضر و( االسماك صائدي الكشف( ) 1من األمن رجال على(: 4من والمتابعة التنفيذ لجنةعدد ) من تشكلت دنجناب قرية الكشف( ) 5مستوى (.5أعضاء

من ) تكونت المعادن جبيت محلية مستوى على والمتابعة التنفيذ وعدد( )4لجنة العمدة من( 2أعضاء، آخرينالكشف ) القرية لجنة من (.6االعضاء

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)52

____________________________________________________________________________ االتصال وتم النزاعات فض في للمشاركة طوعية كمنظمة ايتباي جمعية رشح المعادن جبيت محلية معتمد

. كوسطاء العمل على وافقوا وقد الجمعية في المشروع بمنسق

- كلمة الي يشار لم ودنجناب، قول محمد قريتي في المحددتين المستويين لجنتي هي التظلم آلية فان آخيرا، " " " ضمنيا" تكتيكيا المحمية البحرية المنطقة في الموارد على منافسة كلمة اسنخدمت لكن االجتماع في تظلم

. " المرحلة " هذه عند االقل على تظلم كلمة حساسية بسبب متوقع فهم سؤ لتفادي

- 1الكشف ) قول(: محمد قرية في األسماك صائدي اجتماع حضور1-. محمد واقي علي2-. أحمد محمد سليمان3-. عيسى حسن4-. سرور عيسى5-. عيسى طه علي6-. واقي علي محمد7-. علي أحمد حسن8-. حسن عبسى حسن9-. مجذوب موسى أحمد10-. محمدعثمان حسن11-. جابو الله أحمد علي12-. كوكي أوشيك13-. كركر عبسى حسين14-. واقي علي محمد هاشم15-. طه القادر عبد طه16-. حسن مدثر17-. محمد بريب حسين بريب18-. حرين محمد حسين19-. حامد حسن محمد20-. متوكل أحمد ابو أحمد21-. جابو الله أحمد طاهر22-. أوشيك القادر عبد23-. عيسى طه عيسى24-. كرشون سيدي25-. سرور علي عثمان26-. متوكل أحمد أبو علي

: - قول محمد قرية في والمتايعة التنفيذ لجنة أعضاء

القرية مستوى على اللجنة أعضاء1-. قبكان علي محمد2-. عيسى طه القادر عبد3-. توتوي حامد4-. أدروب محمد الحسن5-. سرور عيسى6-. قبكان علي واقي7-. أحمد محمد ايراب بابكر

- 3الكشف ) قول(: محمد قرية في والمتابعة التنفيذ لجان

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)53

____________________________________________________________________________ المحلية مستوى على اللجنة أعضاء

1-. محمد واقي علي2-. أوشيك القادر عبد3-. للمحلية التنفيذي الضابط

دنجناب(: 1الكسف )(: 4الكشف ) قرية في األسماك صائدي اجتماع حضور1-. جامع عيسى عصيب2-. حامد عيسى علي3-. جامع عصيب محمد4-. حامد محمد موسى5-. حسين حامد عيسى6-. حامد محمد موسى محمد7-. ابراهيم مجدي8-. حامدوي نور محمد9-. عبسى أنديل محمد10-. حسين محمد أحمد11-. عبسى محمد يسلم12-. ناكاشوم علي هاشم13-. حسن آمنة أبو باكاشحسين -14 حامد عيسى محمدحامد -15 أحمد حامدون16-. أوشاش رحمة جامع17-. جامع عيسى جامع18-. دنين الرحيم عبد محمد19-. محمد أدروب عيسى20-. ناكاشوب أحمد علي21-. ناكلشوب علي عيسى22-. أدروب عيسى حسين23-. حسن عيسى احمد24-. حامد علي حامد25-. حسين رحمة حامد26-. أدروب شريف محمد27-. أوكير عاليب حامد28-. منصور أوكير حامد. محمود-29 نكاشوب عيسى

دنجناب(: 1الكشف(: )5الكشف ) قرية في والمتابعة التنفيذ لجنةالقرية مستوى على اللجنة أعضاء

1-. جامع عيسى عصيب2-. حامد ابراهيم مجدي3-. كراي أحمد محمد4-. حامد عصيب علي5-. محمد موسى محمد6-. احمد أدروب صالح7-. منصور طاهر محمد

دنجناب(: 6الكشف ) قرية في والمتابعة التنفيذ لجنة

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)54

____________________________________________________________________________ المحلية مستوى على اللجنة أعضاء

1-. جامع عيسى عصيب2-. حامد ابراهيم مجدي3-. أحمد أدروب صالح4-.) بالمحلية ) االداري الضابط عاولي عيسى

(6ملحق )قول ومحمد دنقناب في المحلية المجتمعات مع التشاور

للمشروع والبيئية االجتماعية واإلدارة العملي اإلطار حول2012ديسمبر

الدولي البنك في المختصين قبل من المشروع في المجتمعية للحماية العملي اإلطار وثيقة مراجعة على بناءتلقاها التي التوجيهات إلى واستنادا بالمشروع الخاصه القرار جلسة في سجلت التي المالحظات على وبناء . وحولها هيرمان صوفي السيدة الدولي البنك في العمل فريق قائد من بدران محمد د بالهيئه المشروع منسق

مع التشاور عن التقرير هذا إعداد تم فقد طه، الدين بهاء األستاذ للمشروع الرئيس المستشار إلى بدوره. المشروع في المجتمعية للحماية العملي اإلطار وثيقة من يتجزأ ال جزء ليكون المحليه المجتمعات

البيئية. 1 الحماية وثيقتي بشأن للتشاور معهم اجتماعات عقد بطلب المجتمعات إخطارواالجتماعية

بتاريخ للمشروع الرئيس المستشار اجتماع. 11/12/2012قام بعقد برغبته دنقناب في المحلي المجتمع بإخطار . بتاريخ قام وكذلك البريه الحياه حماية إدارة مدير األمين الدين نصر السيد بواسطة بإخطار. 15/12/2012معهم م

. كال رحب وقد المحلية معتمد السيد بواسطة معهم اجتماع بعقد برغبته قول محمد في المحلي المجتمعالفترة خالل االجتماعات تتم أن على ووافقوا بالفكرة م.12/2012 /25 - 23المجتمعين

للمشروع؛. 2 والبيئيه االجتماعيه واإلداره العملي اإلطار وثيقتي وتسليم لالجتماعات التحضيرم23/12/2012

يوم في العربية باللغة كاملتين للمشروع والبيئية االجتماعية واإلدارة العملي اإلطار وثيقتي إعداد من االنتهاء تم. 22/12/2012السبت يوم صباح تم كما االجتماع قبل المعنيين على للتوزيع جاهزتين تكونا 23/12/2012كي

الفترة خالل األمن تصريح .25/12/2012- 23/12استخراج البحريه البيئه حماية إدارة من رسمي بخطاب م

بورتسودان. 1.2 البحرية البيئة حماية ادارة مكتب في االجتماعالحضور:

عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه االقليميه للهيئه ممثال بدران محمد دصحية. ألسباب الدين بهاء االستاذ حضور تعذر حيث للمستشار ممثال احمد ممدوح أ

البيئه. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحه البيئه لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج مالبحريه. المحميات إدارة مدير البريه، الحياه حماية إلدارة ممثال األمين الدين نصر أ

البحريه. البيئه حماية إدارة مدير للبيئه، األعلى للمجلس ممثله محمد ادم إخالص أ

-: االجتماع وقائعودنقناب قول محمد مجتمعي مع لالجتماعات الدقيق والترتيب اإلعداد كيفية فى التفاكر االجتماع من الهدف كان

الفترة م.25/12/2012- 23/12خاللاليوم ذات في التحرك يجب الموجهات وفق أنه إلى االجتماع ودنقناب 23/12/2012خلص قول محمد إلى م

مع التشاور أهداف وعن المشروع عن مختصر بشكل لتعريفهم المجتمعين من ممثلين مع والجلوسممثلي وتسليم فيه المستهدفه واألطراف الموسع االجتماع انعقاد ومكان لوقت الدقيق والتحديد المجتمعات

قبل عليهما االطالع من لتمكينهم للمشروع والبيئيه االجتماعيه واإلداره العملي اإلطار وثيقتي المجتمعيناالجتماع.

أقربائه، من مريضا يرافق تسودان، ببور بتواجده وأفادنا جامع، عيسى عيسيب دنقناب بعمدة االتصال تم عليه . له أوضحنا المريض عن السؤال واجب أداء وبعد دقنه مستشفى حوادث امام بانتظارنا ووجدناه إليه وتحركنا

األحمر للبحر االستراتيجيه البيئيه اإلداره بمشروع الخاص باالجتماع المسبق علمه حسب به االتصال غرض / . عيسى محمد آدم للسيد بتعيينه أفادنا ثم ومن بتسليمه فقمنا الوثائق من نسخا العمده طلب ابتداء عدن وخليج

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)55

____________________________________________________________________________ اليوم مقامه / 23/12/2012ليقوم الهاتف بواسطة عيسى محمد ادم بالسيد باالتصال العمده قام ثم ومن م،

. األمر له وشرح المحمول

في متواجد العمدة والده أن أخبرنا الذي قول محمد عمدة إبن وجه على محمد بالسيد هاتفى باتصال قمنا كما. بيته في زيارته وبإمكاننا القرية

عيسى؛. 2.2 محمد آدم السيد بيت في الظهر 23/12/2012االجتماع بعد والنصف الثانية الساعةالحضور:-

عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظة االقليميه للهيئه ممثال بدران محمد دللمستشار. ممثال احمد ممدوح أ

البيئه. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحه البيئه لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج مالبحريه. البيئه حماية إدارة مدير للبيئه، األعلى للمجلس ممثله محمد ادم إخالص أ

-: من كل المحلي المجتمع من حضر وقدالعمدة( 1) ممثل عيسى محمد آدم السيدعيسى( 2) محمد آدم رحمه السيدعيسى( 3) محمد آدم على السيدعيسى( 4) عبدالقادر السيدموسى( 5) عيسى كرار السيد

وجود بأهمية أفادنا الضيافه، واجب وتقديم بالترحيب قام أن وبعد بداره، عيسى محمد آدم السيد استقبلنابهدف آدم السيد إلمام من تأكدنا بعد المتاخمة، الشواطىء نظافة على انعكس الذي اإليجابي، وأثرها المحميه

العربية باللغة للمشروع والبيئيه االجتماعيه واإلداره العملي اإلطار وثيقتي من نسخا بتسليمه قمنا الزياره . االجتماع قبل بمحتواهما المجتمع وتنوير عليهما االطالع منه وطلبنا كاملتين

بتاريخ المدرسه في القرية ونساء رجال مع الموسع االجتماع يكون أن على االتفاق تم 25/12/2012وقدص. 11الساعة

بعد. 3.2 الرابعة الساعة الصيادين جمعية بدار وجه على السيد قول محمد بعمدة االجتماعالظهر

الحضور:-عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه االقليميه للهيئه ممثال بدران محمد د

للمستشار. ممثال احمد ممدوح أالبيئة. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحه البيئه لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج م

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)56

____________________________________________________________________________ البحريه. البيئه حماية إدارة مدير للبيئه، األعلى للمجلس ممثلة محمد ادم إخالص أ

-: من كل المحلي المجتمع من حضر وقد

العمدة( 1) وجه على السيدابوحمد( 2) علي السيدوجه( 3) علي احمد السيدكوكاى( 4) اوشيك السيدابراهيم( 5) احمد اوكير السيدجابو( 6) الله احمد طاهر السيدعلى( 7) محمد هاشم السيدوجه( 8) علي وجه السيد

وثيقتي من نسخا العمدة تسليم تم المشروع، عن مختصر بملخص والحضور العمده وموافاة الضيافة واجب بعدوتنوير عليهما االطالع منه وطلبنا كاملتين العربية باللغة للمشروع والبيئية االجتماعية واإلدارة العملي اإلطار

. االجتماع قبل بمحتواهما المجتمعيوم هو لالجتماع المناسب الزمن بأن قول محمد عمدة الساعه 24/12/2012أفادنا بدار 12م اوال النساء مع ظهرا

. الشباب بمركز ثانيا الرجال مع ثم المرأه،

قول؛. 3 محمد في المحلي بالمجتمع الموسع 24/12/2012االجتماعبالنساء. 1.3 االجتماع

الساعة :- في المرأه دار والوقت ظهرا 12المكانالحضور:-

عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه االقليميه للهيئة ممثال بدران محمد دصحية. ألسباب الدين بهاء االستاذ حضور تعذر استمر حيث للمستشار ممثال احمد ممدوح أ

البيئة. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحة البيئة لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج مالبحرية. المحميات إدارة البريه، الحياه حماية إلدارة ممثال خليفه محمد مجدي أ

البحريه. البيئه حماية إدارة للبيئه، األعلى للمجلس ممثلة محمد ادم اخالص أ

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)57

____________________________________________________________________________

-: المحلي المجتمع1- محمد وجه على السيد

العمدهحمد / 2 سيدي اآلنسة السيدة

أدروباركه / 3 نفيسه اآلنسة موسى / 4السيدة زينب اآلنسة السيدةحمد / 5 حليمه اآلنسة ابوحمد / 6السيدة حجه اآلنسة السيدةالله / 7 حمد آمنه اآلنسة السيدة

جابووجه / 8 فاطمه اآلنسة السيدة

سليمان / 9 علويه اآلنسة وجه / 10السيدة على فاطمه اآلنسة السيدةابوحمد / 11 زينب اآلنسة حمد / 12السيدة حجه اآلنسة السيدةطه / 13 نفيسه اآلنسة ابوحمد / 14السيدة نفيسه اآلنسة السيدةموسى / 15 مريم اآلنسة متوكل / 16السيدة حجه اآلنسة السيدةموسي / 17 آمنه اآلنسة احمد / 18السيدة زينب اآلنسة السيدةوجه / 19 علويه اآلنسة السيدة

علىالله / 20 حمد فاطمه اآلنسة السيدة

صالح / 21 نجالء اآلنسة األمين / 22السيدة عائشه اآلنسة السيدةعلى / 23 ديشه اآلنسة حمد / 24السيدة أمونه اآلنسة السيدةالحاج / 25 فاطمه اآلنسة على / 26السيدة مريم اآلنسة السيدةوجه / 27 نفيسه اآلنسة حمد / 28السيدة حديقه اآلنسة السيدةعلى / 29 مريم اآلنسة السيدة

حسنهاشم / 30 زينب اآلنسة السيدة

إدريس / 31 شامه اآلنسة السمانى / 32السيدة زينب اآلنسة السيدةمظاهر / 33 اآلنسة فاطمه / 34السيدة اآلنسة السيدةعيسي / 35 حواء اآلنسة موسي / 36السيدة آمنه اآلنسة السيدة

حمرورمحمد / 37 ريا اآلنسة طاهر / 38السيدة ستي اآلنسة السيدةعائشه / 39 اآلنسة السيدة

السمانىعمر / 40 نفيسه اآلنسة السيدة

محمد / 41 حليمه اآلنسة وجه / 42السيدة على زينب اآلنسة السيدة

-: االجتماع وقائع . / حيثيات على ليطلعن النساء مع االجتماع بهذا رحب كما االجتماع وافتتاح بالتعريف وجه على العمده قام . وجمعية قول محمد صيادى جمعية هي الموجودة الجمعيات أن طلبنا على بناء لنا وبين آرائهن ويبدين المشروع

. .) للتحدث ) الفرصه لنا أتاح ثم ونساء رجال الصيادين اصدقاء: التالى النحو على العرض تم

عدن؛ وخليج األحمر للبحر اإلدارة فى البيئي النظام منهج اعتماد مشروع عليكم لنعرض زيارتكم فى اليوم نحن . للمشروع سلبية آثار أي وقوع وتفادي اختالفات ظهور حال في والتظلم المعالجة آلية ولمناقشة

أقرب، بلهجة التوضيح الرسمية الجهات من الحاضرين ألحد يمكن واضح غير الحديث كان إذا أنه التنويه تماالستمرار ويمكن واضح الحديث بأن الحاضرات النساء افادت

وما بحرية ثقافة من لديكم تكون وما بالبحر مرتبط وأجدادكم ابائكم وتاريخ تاريخكم ساحلي، مجتمع باعتباركم . من االستفاده كيفية الى يهدف المشروع العلمى التأهيل عن أهمية تقل ال بالممارسة وخبرتكم مكتسب هو

المشاركة إلى مستندا المحمية الساحلية للمنطقة فعال إدارة نظام لوضع البحرية والثقافة والمعلومات الخبرات

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)58

____________________________________________________________________________ . كال تضم وهي عدن وخليج األحمر للبحر اإلقليمية الهيئة دول في البحرية الموارد حول المعرفة وتعميم والتحفيز

. , واليمن الصومال السودان، السعودية مصر، جيبوتي، األردن، منهي المحمية المنطقة الواقع في لكن العام الفهم في سائد هو كما مغلقة منطقة تعني ال المحمية المنطقه

. والبيئه اإلنسان بين يوائم البيئي النظام ونهج اإلنسان ومنفعة البيئة حماية إلى تهدف سليمة ادارة ذات منطقةيتم وال العلمية، والمكتشفات الحديثة المعلومات مع العصور مر على وتاريخها المحلية الثقافة دمج على ويعتمد

. ثقافنكم أو بيئتكم عن خارج تصور وضع البيئي النظام منهج اعتماد في-: مكونات اربعة له المشروع

فيها- 1 المعنية الجهات ومشاركة المحمية إدارة نمط تعزيز2. معكم- بالتعاون صغيره مشاريع عمل خاللها من يتم الدخل لتحسين جديدة وأنماط آليات إيجاد3 . المرتبطة- األنشطة يشمل وهذا والمجتمع البيئة تأثر مدى لمعرفة والمجتمعي البيئي للرصد آلية اعتماد

. األوضاع البحر، على يؤثر ال أو يؤثر قد مثال صغيرة بقوارب الصيد المحمية داخل أخرى أنشطة أي أو بالمشروع . طريق عن ذلك على نتعرف أن يمكن سويا العمل عند المشروع عوائد من تتأثر قد واالقتصادية االجتماعية

. والمراقبة الرصد4 . وخليج- األحمر البحر بيئة على للمحافظة اإلقليمية الهيئة قبل من المشروع إدارة ستتم حيث المشروع إدارة

. منكم قريبا يكون وطني منسق خالل من معكم التواصل وسيتم عدنفي المشاركة على قدرتكم تعزيز يستدعي وهذا والتنفيذ التخطيط في مشاركتكم على المشروع سيحرص

المسموح - الصيد كمية مستويات تحديد في أقوياء شركاء لتصبحوا نتائجها وفهم وتحليلها، البيانات جمع المراقبة . سوف أوجه ثالثة هناك السياق، هذا في للهبوط السمك حصاد أو التوظيف اتجه إذا السياسات وتعديل وإنفاذ بها

خالل من العمدة مع المباشر بالتنسيق وذلك المشروع، أنشطة مراقبة في رئيسيا دورا مجتمعكم فيها يلعب( : وهي للمشروع الوطني األساسية( )1المنسق القياسات و( )2بيانات البيئية كسب( 3الظروف سبل استدامة

العيش.

للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آلية . يمتهن من منكم هناك رزقكم مصادر استدامة تكفل ان يجب البحرية البيئة واستدامة بالبحر مرتبطة حياتكم

. على متوقعة سلبية آثار هناك تكون أن يمكن معينة منطقة في للصيد تقييد حدث إذا أساسي رزق كمصدر الصيد . التظلم آلية في البحث يتوجب فإنه عامة استفادة هناك يكون أن الممكن من أنه رغم غيرهم من أكثر هؤالء . . المحلية إداراتكم وبين ببعض بعضكم بينكم فيما هو األول الخط خطين عن نتحدث هنا هؤالء عن األثر وتخفيف

. أي وقوع ومعالجة االختالفات وتفادي التظلم سيتم الخطين كال في المشروع وبين بينكم فيما هو الثاني والخطباعتماد سلبية . آثار تعطليها أو تغييرها بمحاولة المشروع يتدخل وال بينكم السائدة القبلية واألعراف القوانين

) ( هو العمدة ويكون القرية الممكن األدنى المستوى على وحلها فيها النظر سيتم الشكاوى فإن عام، بشكلفي. المشكلة حل يمكن ال أنه يثبت عندما فقط التالي األعلى المستوى إلى النزاعات أخذ وسيتم المرجع

. . ال حيث حال، أي على تتراكم تركها دون بأول أوال النزاعات حل عملية تتم أن يفضل أيضا، األدنى المستوى / المناسبين القضائيين أو اإلداريين المسؤولين الي تظلمه رفع في الحق لها له المتأثر فان الشكوى تحل أن يمكن

. الصلة ذات الوطنية التشريعات في المبينة بالطريقة

لمعالجة البجاوي المجلس بواسطة تدار أن البسيط المستوى على الشكاوى وآلية النزاعات تسوية في يمكنالقضايا في المجلس في يشارك أن للمشروع ويمكن مختلفة، أسباب عن الناجمة بالمشروع النزاعات المتعلقة

معه ومتواصال المحلي المجتمع من قريبا سيكون الذي الوطني بالمنسق األولى االتصال نقطة تتمثل حيث . مع بالتنسيق المجلس في إليه التوصل يتم ما الوطني المنسق سيدعم العمدة خالل من مستمر بشكل

. اإلقليمية الهيئة في المشروع تنسيق وحدة من بدعم وكذلك المحلية السلطات

) ( يكون أن يمكن للبجا، الموجود العرفي القانون على المبني ، البحري السلف البحري العرفي القانون مفهوم . يكونون سوف فإنهم ذلك خالل من معيشتها في البحرية الموارد على تعتمد التي البجا لمجتمعات للغاية مفيدا

وإدارة باستخدام المتعلقة السلف من القائمة والممارسات القواعد على الرسمي الطابع إضفاء على قادرين . لهذا يمكن للمحمية تطور التي اللوائح مع متماشية وجعلها الموارد هذه وملكية وتخصيص البحرية، الموارد

بربطه عليه الرسمي الطابع وإضفاء للمحمية البيئية اإلدارة تخطيط عمليات صميم في يوضع أن العرفي القانونالبحرية للمناطق العامة باإلدارة المتعلقة واألنظمة والقواعد االتحادية السودان وبقوانين الوالئية بالقوانين

المحمية.2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)59

____________________________________________________________________________

. سيتم لذلك الفهم أو التصورات في لالختالفات نتيجة األحيان من كثير في تنشأ النزاعات فإن ثانية ناحية من: . يشمل هذا و تبدأ أن قبل النزاعات تجنب محاولة في استباقي منهج تبني

.أ- ممكن نطاق أوسع على المشروع وتفاصيل األساسية المعلومات كشف و نشر.ب- المصلحة أصحاب جميع مسؤوليات و واجبات وتوضيح المساعدة على للحصول األهلية معايير توضيحالمحمية، ت- المناطق بقيمة يتعلق فيما القدرات وبناء البيئة على الحفاظ على المحلي المجتمع تدريب

. آثارها من والتخفيف توفرها التي والخيارات لها تتعرض التي واألخطار

ومطلعين عارفين تكونوا أن لنا المهم ومن للمشروع، العملي اإلطار وثيقة في التنفيذية الترتيبات هذه وضعت . بيان أيضا لنا المهم من المتأثرين األشخاص عن للتخفيف التدابير فعالية لضمان ستنفذ التي اإلدارة أنماط على

المراقبة في إشراككم وأساليب بيت لكل الوصول وعدالة التظلم تدابير اتخاذ عند المصلحة أصحاب أدوارقدرات. يعزز أن للمشروع يمكن التنفيذ، عملية أثناء المحليين المصلحة ألصحاب نشط دور ولضمان والتنفيذوبشكل المرأة وتعاونيات األسماك صائدي وتعاونيات القرية تنمية لجان لجان مثل الموجودة، المجتمع منظمات

مهنة في العامالت النساء .خاص األسماك صيد

التظلم وآلية النزاعات حل آلية لكن وضحت هل السؤال تمبنعم الحاضرات أجابت

أخرى آراء هناك أن أم عليها موافقات أنتن وهل السؤال تمموافقات الحاضرات أجابت

البديلة الدخل مصادر أفكارالجميع مشاركة ضرورة على والتنويه المشروع، خالل من الممكنة البديله العيش موارد بعض إلى التطرق تم . جدواها حيث من للتطبيق قابله تكون أن يجب األفكار أن على التأكيد مع االمر هذا فى للتفكير ونساء شباب من . السمك إعداد مثل أنشطة ذكرت التطبيق قبل واجتماعية بيئية بدراسات ستمر وأنها واالجتماعية البيئية وأثارها

- ) البيئيه) للسياحه سياحيين كأدالء والشابات الشباب تدريب الصيد، شباك تصنيع ، والتغليف التعبئة التنظيف، . هذا في النساء بعض تحدثت كما المحمية للمنطقة كحراس العمل السياحة، جذب موارد كأحد الثقافي والتنوع

: ذلك ومن الموضوعالعمل هذا لتطوير احتياجات هناك الفسيخ، صناعة على تدربن النساء من كثير بأن ذكرت وجه نفيسه السيدة

مثل:-من االستفادة تعزيز المنتج، تسويق في قدرات بناء توفير لألسواق، الوصول تسهيل االسماك، لصيد شباك

الزرمباك -: مدره مشروعات إلى يحتجن لكن بالبحر عالقة لهن ليس النساء من العديد بأن ذكرت موسي زينب السيدة

. هذا في محددة بمشاريع سيفكرن النساء أن وبينت الصيد في العمل عن تغنيهن المورد عن بعيدة للدخلالمجال

-: الفسيخ تسويق محلي، سوق يوجد وال الفسيخ وتصنيع العربى اسماك بصيد النساء تقوم وجه علويه السيدة . منخفضة وأسعار كبير بجهد بورتسودان فى

المشروع وثائق عرض مكانالمراة دار فى نسخة تكون بان العمدة فأجاب المشروع وثائق لعرض للمجتمع المفضل المكان عن السؤال تم

. . ذلك على الحاضرات ووافقت الشباب مركز فى اخرى ونسخة

االجتماع ختامقول محمد قرية في المرأة دور على ومؤكدا النساء مع االجتماع هذا بأهمية منوها وجه على السيد العمده تحدث

) أنشطة ) من المزيد بدعم وطلب الصيد شباك وصيانة الفسيخ االسماك تصنيع على النساء تدريب تم أنه حيثالمرأة.

بالرجال. 2.3 االجتماع2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)60

____________________________________________________________________________ الساعة :- في الشباب مركز والوقت الظهرا 2:0المكان بعد

الحضور:-عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه االقليميه للهيئة ممثال بدران محمد د

للمستشار. ممثال احمد ممدوح أالبيئة. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحة البيئة لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج م

البحرية. المحميات إدارة البرية، الحياة حماية إلدارة ممثال خليفه محمد مجدى أالبحريه. البيئه حماية إدارة مدير للبيئة، األعلى للمجلس ممثلة محمد ادم اخالص أ

-: المحلي المجتمع

العمدة 1 وجه على عمر 2السيد احمد السيدعثمان 3 محمد حسن جابو 4السيد الله احمد على السيدبريب 5 حسين بريب على 6السيد وجه هاشم السيدحامد 7 عيسى متوكل 8السيد ابوحمد على السيدحمد 9 محمد حمد احمد اكود 10السيد احمد السيد11

أدروب محمد سيدى نكشوب 12السيد محمود السيد

13

وجه على احمد ادم 14السيد حسن موسى السيد

15

على محمد هاشم عبد 16السيد عثمان محمد السيدالقادر

17

حسن محمد محمد 18السيد ادم السيد

19

عيسى محمد عيسى وجه 20السيد على أوشيك السيد

21

حسين عيسى محمد حسين 22السيد محمد محمود السيد

23

كوكاى أوشيك محمد 24السيد حمد محمد السيد

25

هاشم أوشيك دين 26السيد محمد حسين السيد

27

متوكل حمد ابو احمد محمد 28السيد موسي محمود السيدعمر

29

أدروب محمد الحسن حسين 30السيد محمد ربه عبد السيد

31

حمد على شريف محمد حمد 32السيد محمد عيسى السيد

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)61

____________________________________________________________________________ -: االجتماع وقائع

. االجتماع من والهدف المشروع لعرض الحديث وأعطانا بالتعريف وجه على السيد العمدة قام

النساء مع السابق االجتماع في تم لما مشابه نحو على العرض تم

للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آليةعرضها تم كما للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آلية عرض تم

النساء مع األول االجتماع في

التظلم وآلية النزاعات حل آلية لكم وضحت هل السؤال تم ثمبنعم الحاضرون أجاب

أخرى آراء هناك أن أم عليها موافقون أنتم وهل السؤال تم ثمموافقون الحاضرون أجاب

البديلة الدخل مصادر أفكارالجميع مشاركة ضرورة على والتنويه المشروع، خالل من الممكنة البديله العيش موارد بعض إلى التطرق تم . جدواها حيث من للتطبيق قابله تكون أن يجب األفكار أن على التأكيد مع االمر هذا فى للتفكير ونساء شباب من . السمك إعداد مثل أنشطة ذكرت التطبيق قبل واجتماعية بيئية بدراسات ستمر وأنها واالجتماعية البيئية وأثارها

- ) البيئيه) للسياحه سياحيين كأدالء والشابات الشباب تدريب الصيد، شباك تصنيع ، والتغليف التعبئة التنظيف، . في الحاضرين بعض تحدث كما المحمية للمنطقة كحراس العمل السياحة، جذب موارد كأحد الثقافي والتنوع

: ذلك ومن الموضوع هذا . -: على يعتمدون المنطقة سكان لكن الصيد خروقات اوقفت حيث كبيرة فوائد لها المحمية عيسى محمد السيد

. بديلة دخل مصادر من البد لذا اساسى بشكل الصيد. -: المحمية في المتوقعة الضوابط من ستتأثر كبيره مجموعه هناك ميرغنى ادم السيد

-: ذلك ومع وغيره، واسماك صدف كوكيان، البحر، صيد على االساسي اعتمادنا ادروب محمد حسن السيد وتابع . ونأمل صيد بمعدات امدتنا أخرى مشاريع في منظمات مع تعاونا فد ونحن للعيش بديله فرص إيجاد نقدر فنحن

البديلة العيش فرص تحسين في ويستمر لدينا موجود هو ما على المشروع يبني أن -: . بحيث واإلنسان البيئة مصلحة فيه لما اإلدارة بتحسين تقوم بل تام منع التعنى المحمية بدران محمد د اجاب . للعيش البديله بالفرص التفكير يخص فيما أما والمردود الجهد حيث من فعاليته وتزداد اإلنتاج وينظم البيئة تحمى

سابقا عرضه تم الذي باألسلوب لكن لكم مفتوح فهو -: ابعد مناطق في للصيد ويخرجون البحر، على معيشتهم فى يعتمدون المنطقه سكان شريف محمد السيد

. . تختفي أو بشكل تقل بدأت األصناف بض ألن الصيد تنظيم ندعم ونحن ومواسم اعراف وفق المحمية خارج . ) الصيد ) تنظيم إلى يحتاج وهذا اختفى واآلن بالمراسى موجود كان الطعم السردين

: . وسيعتمد للمحمية والتنظيمي اإلدارى اإلطار بوضع يقوم بالمشروع األول المكون بأن بدران محمد د أوضحالمشروع تنفيذ أثناء وستستمر البداية في األساس نقطة هي مشاركتكم وستكون ثقافتكم، على كبير بشكل

. النهاية وحتى -: / / أن ونوه تقدم فى المشروع إجراءات يرى أن في سعادته أبدى محمد عيسى السيد للمحليه التنفيذى الضابط

. المشروع بتنفيذ البدء عند الحقا بالدعم سنقوم المحلية. المحلى/ المجتمع بمشاركة للمحمية كاملة ادارية خطه بوضع المحميات إدارة ستقوم خليفه محمد مجدى مالزم

المشروع وثائق عرض مكانالمرأة دار فى نسخة تكون بان العمدة فأجاب المشروع وثائق لعرض للمجتمع المفضل المكان عن السؤال تم

. . ذلك على الحاضرون ووافق الشباب مركز فى اخرى ونسخةاالجتماع ختام

مشاهدتنا وعند المحمية قيام قبل بأنه مثال وضرب المحمية فوائد عن وجه على العمدة تحدث الختام فييحملون بأنهم تفيد الرسمية الجهات كانت عنها والتبليغ بالمنطقة، بالجرف تقوم كانت التى األجنبية للقوارب

. المشروع بتنفيذ البدء إلى يتطلعون بأنهم العمدة وأفاد الظاهرة، هذه توقفت المحمية قيام بعد لكن ترخيصا،

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)62

____________________________________________________________________________ دنقناب؛. 4 في المحلي بالمجتمع الموسع 25/12/2012االجتماع

بالرجال. 1.4 االجتماع : والوقت عزاء المكان موقع من القريبة المنازل أحد إلى المدرسة من عليه المتفق االجتماع موقع تغيير تم

. ) والنساء الرجال اجتمع الظروف ولنفس العزاء منزل في والنساء الرجال من القرية اهل لتجمع المتوفين احد . . ظهرا عشرة الثانية حوالي في الرجال مع االجتماع بدأ منفصل يشكل

الحضور:-عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه أإلقليميه للهيئة ممثال بدران محمد د

المستشار. طه الدين بهاء أللمستشار. مساعدا احمد ممدوح أ

البيئه. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحه البيئه لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج مالبحرية. المحميات إدارة البريه، الحياه حماية إلدارة ممثال خليفه محمد مجدي أ

البحرية. البيئة حماية إدارة مدير للبيئه، األعلى للمجلس ممثلة محمد ادم إخالص أ

-: المحلي المجتمعجامع 1 عيسى عيسيب السيد

) العمدة)إبراهيم 2 مجدي السيد

احمد 3 محمد صالح السيد السيدحمدان

الله 4 عبد محمد السيد

نوراي 5 طاهر محمد ميرغنى 6السيد سيدي السيدالقادر 7 عبد أوشيك على 8السيد حمد محمد السيددين 9 محمد حمد طه موسي 10السيد محمد السيد

محمدمحمد 11 احمد هاشم السيد

عيسيإبراهيم 12 طاهر السيد

جامع 13 على حامد 14السيد محمد موسي السيداحمد 15 محمد احمد منصور 16السيد ادم السيدهاشم 17 حسن أدروب 18السيد عيسي السيد

عيسيمحمد 19 عيسي شيبه 20السيد حسين السيداركه 21 احمد عيسي 22السيد محمد ادم السيدالرحمن 23 عبد محمود كراى 24السيد احمد طه السيدحسين 25 محمد احمد محمد 26السيد سليمان السيد

حسينحامد 27 نور محمد هدل 28السيد أدروب حمد السيداوكير 29 محمد حمداى عيسى 30السيد محمد احمد السيد

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)63

____________________________________________________________________________ احمد 31 احمد رحمه 32السيد جامع السيداوشاش 33 رحمه عيسي 34السيد نور محمد السيدرحمه 35 محمد موسي السيد

-: االجتماع وقائع . السيد العمدة قام حيث االفطار طعام تناول بعد المجتمع افراد وصول اكتمال فور مباشر بشكل الحديث بداناجمعية هي جمعية دنقناب في يوجد أنه طلبنا على بناء لنا وبين بنا مرحبا االجتماع بافتتاح جامع عيسى عيسيب

. . المشروع ونعرض االجتماع أهداف لنبين الحديث أعطانا ثم رئيسها وهو دنقناب صيادىأن إلى منوهين الحديث بدأنا لكننا قول محمد في السابقين االجتماعين في تم لما مشابه نحو على العرض تم

. الكون لندير بالعقل حبانا ربنا لكن لصالحنا ونستغله منه لنستفيد الكون هذا لنا سخر قد وتعالى سبحانه الله . من نموذج عن االجتماع قبل جامع عيسي عيسيب العمدة به تحدث ما أوردنا كما ومستدام سليم بشكل

المنطقة، من يختفي بدأ االبل ترعاه الذى العدليب أن حيث البر، من الطبيعية للموارد المنظم غير االستغالل. بالبر حدث ما البحرية للموراد يحدث أن فيمكن المناسبة االجراءات نتخذ لم إذا أنه مبينين

للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آليةعرضها تم كما للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آلية عرض تم

السابق اليوم اجتماعات فيالتظلم وآلية النزاعات حل آلية لكم وضحت هل السؤال تم ثم

بنعم الحاضرون أجابأخرى آراء هناك أن أم عليها موافقون أنتم وهل السؤال تم ثم

موافقون الحاضرون أجاب

البديلة الدخل مصادر أفكارالجميع مشاركة ضرورة على والتنويه المشروع، خالل من الممكنة البديله العيش موارد بعض إلى التطرق تم . جدواها حيث من للتطبيق قابله تكون أن يجب األفكار أن على التأكيد مع االمر هذا فى للتفكير ونساء شباب من . السمك إعداد مثل أنشطة ذكرت التطبيق قبل واجتماعية بيئية بدراسات ستمر وأنها واالجتماعية البيئية وأثارها

- ) البيئيه) للسياحه سياحيين كأدالء والشابات الشباب تدريب الصيد، شباك تصنيع ، والتغليف التعبئة التنظيف، . تبحث اللؤلؤ شركة أن علمنا وقد المحمية للمنطقة كحراس العمل السياحة، جذب موارد كأحد الثقافي والتنوع

: . ذلك ومن الموضوع هذا في الحاضرين بعض تحدث كما المجتمع منها يستفيد شراكة تقوم أن ويمكن شريك عن. -: المحمية في البيئة حماية لكيفية توعية إلى نحتاج نحن حمدان احمد محمد صالح السيد

-: ملموس بيئي وعي وهناك واضح إيجابى أثر المحميه لقيام أن وقال بنا، رحب عيسي محمد ادم السيد . الدخل على اساسى بشكل يعتمدون المحليين معظم أن إال الشواطىء نظافة تحسن في هذا يظهر بالمجتمع،

. المرجانية الشعب وحماية األسماك توالد فترات خالل بديل دخل إيجاد من بد ال لذا البحرية األنشطة من. -: . ذلك في مهم دور لكم وسيكون البيئة حماية على المناسب التدريب المشروع سيوفر بدران محمد د أجاب

. ثقافتكم من نابعة البيئة حماية مهارات تكون أن وسنحرص اإلقليم، دول بين للخبرات تبادل هناك سيكون كما -: في حدث كما التعليم، أساس على يتم التوظيف لكن والدولة، للمواطن استفادة المحمية احمد طه السيد

. فقط، متعلمين أفرادا اختارت فقد بالمحمية عملها فترة خالل االفريقية المحميات مؤسسة مع سابقة مشاريع. . االعتبار في النقطة هذه اخذ يجب لذا قليل بالمجتمع المتعلمين وعدد المتعلمين غير فتضرر

. -: . بعين النقطة هذه سيأخذ المشروع لكن أفضل عادة تكون المتعلمين فرص أن شك ال بدران محمد د اجاب " " أساسية معرفة توفير ذلك استدعى ولو األميين المتعلمين لغير تدريب فرص إبجاد إلى وسيسعى االعتبار

. والكتابة بالقراءة لهم بسيطة -: االستفادة فرص من الكثير إلى المحلي مجتمعنا ويحتاج العام، للصالح العمل يكون ان نرجو شيبه حسين السيد

واالستثمار والعمل -: والرصد، المراقبة كيفية عن سأل احمد محمد صالح السيد

. -: المشروع بداية زمن عن سأل عيسي محمد احمد السيد . . قياسات إجراء وكذلك والصيادين القوارب عدد السمك، إنتاج تسجيل مثل هو الرصد بأن بدران محمد د أجاب

. على للمحافظة الالزمة المعلومات توقير هو منه والهدف المحلي المجتمع أفراد وألوضاع البيئة لعوامل

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)64

____________________________________________________________________________ . . بعد المحلي المجتمع من ألفراد ويمكن المحلي المجتمع لحياة األفضل الظروف ولمعرفة السمكي المخزون

. الرصد عملية في المشاركة المناسب التدريب على حصولهم. الله بإذن القادمة الستة األشهر خالل يبدأ أن ونأمل اإلجراءات أكمال حال فسييدأ المشروع بدء عن أما

المشروع وثائق عرض مكانمن وعدد جامع عيسي عيسيب العمدة فأجاب المشروع وثائق لعرض للمجتمع المفضل المكان عن السؤال تم

.) الكافتيريا ) والسوق المدرسه فى الوثائق توضع أن الحاضرين

االجتماع ختامالثروات على المحافظة هى المحمية أن ونوه الزائر بالفريق ترحيبه فكرر جامع عيسي عيسيب العمدة تحدث

. الحالية األجيال ستكفي سليمة بطريقه استغلت اذا المحمية هذه بيئتنا حماية فى يساعدنا المحمية ووجود . سبيل. على البيئة حماية أهمية إلى متنبه والمجتمع البحر على يؤثر ال البحر فى المحلي المجتمع عمل والقادمةياباني مسح وخالل الساحل، طول على المواقع من غيرها دون المحميه بمنطقة موجودة البحر ناقة المثال

( عدد رصد تم . 6حديث . يأتي( يؤثر وال بسيط تقليدي المجتمع بواسطة الصيد واحد يوم خالل البحر ناقة منالمورد هذا لحماية صالحية لنا وليس الناجل موسم فى المنطقة الى أخرى مواقع من الصيادين من العديد

. نحن لذلك أخرى مهنة وجود عدم حال فى البحر على السكان يعتمد ببيئتنا، في الثروات لحماية دعم الى ونحتاج. بالمحمية الخاصة األنشطة استدامة على لنا المشروع بمساعدة نرحب

دنقناب. 2.4 نساء مع االجتماعوالوقت :- الظهر المكان بعد والنصف الواحدة الساعة حوالي في القرية منازل أحد في االجتماع تم

الحضور:-عدن. وخليج األحمر البحر بيئة على للمحافظه اإلقليميه للهيئه ممثال بدران محمد د

المستشار. طه الدين بهاء أللمستشار. مساعدا احمد ممدوح أ

البيئة. عام مدير األحمر، البحر والية في والسياحه البيئه لوزارة ممثال حامد سعيد أوهاج مالبحرية. المحميات إدارة البرية، الحياه حماية إلدارة ممثال خليفه محمد مجدي أ

البحريه. البيئه حماية إدارة مدير للبيئه، األعلى للمجلس ممثلة محمد ادم إخالص أ

-: المحلي المجتمع من1 / مريم اآلنسة السيدة

جبريل مصطفى2 / عثمان إيمان اآلنسة السيدة

اركى3 / محمد مدينه اآلنسة السيدة

احمد4 / عيسي نعمات اآلنسة السيدة

احمدعيسي / 5 فاطمه اآلنسة السيدة

حامد6 / احمد فاطمه اآلنسة السيدة

عيسي7 / احمد رحمه اآلنسة على / 8 السيدة عابده اآلنسة السيدة

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)65

____________________________________________________________________________ رمضان

9 / محمد زهره اآلنسة السيدةعلى

حمد / 10 محمد آمنه اآلنسة السيدة

11 / حمد آمنه اآلنسة السيدةمحمد

باشا / 12 احمد شيكه اآلنسة السيدة

ابومحمد / 13 حواء اآلنسة على / 14السيدة طاهر نفيسه اآلنسة السيدة15 / حامد مريم اآلنسة السيدة

رحمهتوداى / 16 اآلنسة السيدة

17 / على فاطمه اآلنسة السيدةنكشوب

حامد / 18 عيسي حواء اآلنسة السيدة

19 / فاطمه اآلنسة السيدةموسي عيسي

حامد / 20 عيسي مدينه اآلنسة السيدة

حامد / 21 فاطمه اآلنسة حامد / 22السيدة مدينه اآلنسة السيدةمحمود / 23 حاجه اآلنسة نكشوب / 24السيدة على آمنه اآلنسة السيدة25 / على أميره اآلنسة السيدة

صالح26 / احمد فاطمه اآلنسة السيدة

محمدحسين / 27 فاطمه اآلنسة السيدة

محمدعيسيب / 28 حواء اآلنسة السيدة

29 / محمد نفيسه اآلنسة السيدةاحمد

على / 30 طاهر فاطمه اآلنسة السيدة

31 / فاطمه اآلنسة السيدةإبراهيم

حمد / 32 فاطمه اآلنسة السيدة

-: االجتماع وقائع . نحو على العرض تم والسلوان الصبر أهله ويلهم برحمته الفقيد يتغمد ان الله سائلين العزاء واجب تقديم بعد

. السابقة االجتماعات في تم لما مشابه

للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آليةعرضها تم كما للمشروع سلبية آثار أي وقوع احتمال أو اختالفات ظهور حال في والمعالجة التظلم آلية عرض تم

السابقة االجتماعات فيالتظلم وآلية النزاعات حل آلية لكن وضحت هل السؤال تم ثم

بنعم الحاضرات أجابتأخرى آراء هناك أن أم عليها موافقات أنتن وهل السؤال وتم

موافقات الحاضرات أجابت

البديلة الدخل مصادر أفكارالجميع مشاركة ضرورة على والتنويه المشروع، خالل من الممكنة البديله العيش موارد بعض إلى التطرق تم . جدواها حيث من للتطبيق قابله تكون أن يجب األفكار أن على التأكيد مع االمر هذا فى للتفكير ونساء شباب من . السمك إعداد مثل أنشطة ذكرت التطبيق قبل واجتماعية بيئية بدراسات ستمر وأنها واالجتماعية البيئية وأثارها

- ) البيئية) للسياحة سياحيين كأدالء والشابات الشباب تدريب الصيد، شباك تصنيع ، والتغليف التعبئة التنظيف، . تبحث اللؤلؤ شركة أن علمنا وقد المحمية للمنطقة كحراس العمل السياحة، جذب موارد كأحد الثقافي والتنوع

. ومن الموضوع هذا في الحاضرات بعض تحدث كما المجتمع منها يستفيد شراكة تقوم أن ويمكن شريك عنذلك:

-: عام تأسس للمراه دنقناب مركز مديرة مصطفى مريم اصدقاء 1969السيدة جمعية المركز هذا ويستضيف م، . برنامج له وأن المركز طريق عن يتم النسوى التدريب كل أن المركز مديرة بينت حديثا اسست التي الصيادين

. توسعة إلى يحتاج المركز واضح، -: المحميه فى المراه دور عن سألت عيسي نعمات السيدة

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)66

____________________________________________________________________________ -: . البديلة العيش وفرص والتثقيف العي رفع وفي والمراقبة الرصد في المشاركة فى يتمثل بدران محمد د أجاب

. األسماك وتعبئة الشباك صيانة التوزيع، ومنهاالمجال هذا في قدراتهن رفع ضرورة ورأين الفسيخ، تسويق فى مشكلة وجود إلى الحاضرات من عدد أشارت

. بالتسويق تقوم اخرى جمعيات مع التنسيق إمكانية وبحثاللؤلؤ أم محار وتحقين البيئيه للسياحة أدالء تدريب في النساء إشراك أهمية عن المشاركات بعض أشارت كما

. التعليم من جيد مستوى على القرية نساء من عدد هناك أن حيث

المشروع وثائق عرض مكانأماكن والسوق المدرسة أن اإلجابة وكانت المشروع وثائق لعرض للمجتمع المفضل المكان عن السؤال تم

. المرأة مركز في أيضا إضافية نسخ توضع لكن مناسبة

االجتماع ختامتوجهنا ثم القرية في الموجودة العزاء حالة رغم إلينا والتحدث لنا استقبالهن على الحاضرات النساء شكرنا

القرية في العزاء حالة رغم االجتماعات إلتمام وتسهيل دعم من لنا فدمه ما على وشكرناه للعمدة

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)67

____________________________________________________________________________

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)68

____________________________________________________________________________

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)69

____________________________________________________________________________

2012نوفمبر

واالجتماعية – ) البيئية االدارة عمل اطار عدن وخليج األحمر للبحر البيئية للنظم االستراتيجية االدارة مشروعESMF)70

____________________________________________________________________________

2012نوفمبر