espaÑa - el rincón jurídico de josé r. chaves · res le animaba con la cabeza para que...
TRANSCRIPT
-
22 ELPAS Domingo 9 de abril de 2017
ESPAA
Espaa, que ha anunciado la mayor convocatoria de losltimos aos, sigue confiando en un mtodo sin validez
cientfica demostrada para escoger a sus servidores pblicos
Oposiciones del siglo XIXpara funcionarios del futuro
JORDI PREZ COLOMKIKO LLANERAS, Madrid
Oposiciones a funcionario de la Xunta el pasado julio. / SCAR CORRAL
Hay poca relacinentre el examen y eltrabajo a realizar,dice un consultor
El 37% de losaspirantes a juezabandona antesdel quinto intento
La probabilidad deaprobar aumenta siel opositor es de losprimeros en pasar
Silvia opositaba a juez. La prime-ra vez que fue al examen estaba,como todos, muy nerviosa. Otraaspirante, que dorma en unhotelal lado de la sede del Tribunal Su-premo, se dio cuenta, a punto deentrar en la sala, de que iba conlas zapatillas de estar por casa,que eran de cuadritos fucsia. Ashizo el examen. Silvia empez acantar y dur siete minutos. Em-piezo a decir; Esto est muy mal,esto est muy mal. Y me quedocallada. Uno de los examinado-res le animaba con la cabeza paraque siguiera. Pero Silvia estall:En tal ataque de nervios, me pu-se de pie y dije: Solicito permisopara retirarme!. Ped permiso co-mo si fuera a despegar de Bara-jas. Tuvieron que ir a buscarlapara devolverle el DNI.
El pinchazo de Silvia es nor-mal. Una opositora a Letrado deCortes estudi cinco aos, fue alexamen, salud al tribunal y sefue: Nome permito fallar,me im-portamucho lo que la gente pien-se de m. Prefiero no sometermea la prueba a equivocarme, diceahora, aos despus.
El Gobierno ha anunciado queconvocar 250.000 plazas de em-pleo pblico, la mayor partida delos ltimos aos. Lamayora serpara interinos de varias profesio-nes y otras, como jueces y fisca-les, tendrn las mismas que losltimos aos, unas 100. Para laseleccin, el Ejecutivo confa en elmtodo de siempre: las oposicio-nes, un sistema memorstico queexige aprender centenares de te-mas y exponerlos oralmente, can-tarlos, en un tiempo establecido.
Algunos funcionarios valoraneste proceso como nica manerade seleccionar. Pero apenas se hacomprobado su eficacia: Validarcientficamente no forma partede la cultura administrativa nouniversitaria, como no lo forma,tampoco, medir en temas de re-cursos humanos, dice Mikel Go-rriti, jefe de Recursos Humanosdel Gobierno del Pas Vasco. Go-rriti es de los pocos que ha inten-tado cambiar las cosas: En el Go-bierno del Pas Vasco, por ejem-plo, s se han hecho esfuerzos porvalidar procesos selectivos y se hapublicado una gua.
Las oposiciones son un siste-ma viejo, aleatorio e ineficaz, se-gn varios expertos. Espaa esco-ge a miles de personas que lleva-rn el peso de su Administracincon mtodos que nunca han sidocomprobados. El sacrificio comodemostracin y la tradicin sonsus valores aparentes. Estos sonlos problemas.
No es un sistema cientfico.Lasoposiciones se apoyan en un su-puesto: los candidatos que obtie-nen las mejores puntuaciones se-rn los mejores en su puesto. Pe-ro nadie lo ha comprobado. EnEspaa es rara la Administracinque puede aportar los datos devalidez y eficacia de las oposicio-nes, dice Jess Salgado, catedr-tico de Psicologa del Trabajo dela Universidad de Santiago.
Segn un trabajo de Salgado,para predecir el futuro desempe-o laboral lo mejor es medir lainteligencia con pruebaspsicom-tricas. Su validez predictiva es de0,65 sobre un mximo de 1. Las
oposiciones podran asemejarse alas pruebas de conocimientos delpuesto, cuya validez predictiva es-t en torno a 0,45, pero probable-mente son peores: Su validez esescasa por la poca relacin entrelas preguntas y el trabajo a reali-zar, dice Gabriel Turiz, consul-tor de recursos humanos de Ares-tora. Otra ventaja de los test psi-comtricos es el bajo coste paralos opositores: pueden entrenarunas semanas, pero despus esintil seguir porque sus resulta-dos apenas van a mejorar.
Esfuerzo improductivo.Losopo-sitores dedican unamedia de cin-co aos a resolver un examen. Enese tiempo ni se forman eficaz-mente ni trabajan. Renuncian aganarun salario, cotizar y acumu-lar experiencia.Mientras se encie-rran, otros avanzan. El gasto paramuchos es vano: el 37%de los opo-sitores a juez abandona antes delquinto intento y otro 47% sigueprobando cinco aos despus.
El encierro en casa demiles dejvenes tambin trae consecuen-cias: Lo peor es el momento pija-ma: levantarte, ducharte, volver aponerte el pijama y a tu cuartocon tus libros, dice la aspirante aLetrado de Cortes. Tienes 26aos y vas con la paguita de lospapis.Mis amigos ya trabajaban ya todo deca que no. Te abando-nas, no te compras ropa. Te vuel-ves rarito. Pero cuando apruebasves que ha valido la pena, diceun inspector de Trabajo. Este de-rroche de energa lo pagan losopositores, pero tambin la socie-dad: esas personas seranms ti-les haciendo otra cosa. El sistemapodra ayudar y hacer la selec-cin antes.Francia tiene un siste-ma de grandes escuelas de accesolimitado: Quien estudia ah estmuy valorado en el mercado detrabajo. La gente que no se lo sa-ca tiene otras salidas. No se tratade estar dos o tres aos, sino que,como mucho, es un ao y en unproceso donde se valora ms lacapacidad de reflexin, dice Pa-blo Ibez-Colomo, profesor de laLondon School of Economics ydel Colegio de Europa.
Algunos funcionarios defien-den que el esfuerzo les permiteluego manejarse mejor. Si ali-mentas el cerebro con leyes y le-yes, la capacidadde anlisis jurdi-co crece porque somos capacesde reflexionar sobre ellas, dice l-varo Garca Ortiz, presidente dela Unin Progresista de Fiscales.Es una ventaja un tanto etrea, yaque las leyes cambian sin cesar.
Son aleatorias. Influye el turno,el da o los aplazamientos. Segnlos clculos de Manuel Bags,profesor de la Aalto University(Finlandia), la probabilidad de ga-nar una plaza aumenta un 55% siel opositor se examina entre losprimeros. Al avanzar el da los tri-bunales se vuelven quisquillosos.Tambin es peor examinarse unlunes o sufrir aplazamientos. Ca-da da que a un aspirante a nota-rio lo convocan y no lo examinan,sus opciones se reducen un 5%.
Solo con colchn familiar. Laoposicin es un riesgo: supone in-vertir aos en un xito improba-ble. Quin puede hacerlo? Enmayormedida gente conms ren-
PASA A LA PGINA SIGUIENTE
54
54
50
52
54
57
22
25
32
26
22
18
24
10
14
22
24
25
El riesgo de opositar
KIKO LLANERAS / EL PASFuente: Manuel Bags (2004-2014)
Carrera fiscaly judicial
Secretariojudicial
Inspectorde hacienda
Registrador
Notara
Carreradiplomtica
Economistadel Estado
Abogadodel Estado
Abandona (%) Sigue (%) Plaza (%)
Aspirantes que abandonan antes de cinco aos, siguen intentndolo o lograron plaza. El rea es proporcional al nmero de plazas en cada oposicin.
37 47 13
58 21 14
-
Domingo 9 de abril de 2017 ELPAS 23
ESPAA
El MIR de los mdicos po-dra ser una alternativa alsistema habitual de oposicio-nes. Tiene dos ventajas: laprctica profesional y que esprogresivo.
El MIR arranca con un exa-men de conocimientos exce-lente. Pero un mdico tam-bin necesita aprender ydemostrar que sabe tratar alos pacientes, que sabe sermiembro de un equipo, ges-tionar los recursos, que escapaz de actualizarse y que
lo har, que es capaz de so-portar el estrs, dice JessSalgado, catedrtico de Psico-loga del Trabajo.
La otra virtud del MIR es queel examen solo es un escalnms. Los estudiantes de Medi-cina saben desde adolescen-tes que necesitarn buenasnotas para llegar a la Facul-tad y estudian seis aos decarrera conscientes de que alfinal habr una prueba don-de el mejor podr escoger laespecialidad.
El ejemplo de los mdicosta y colchn familiar: no tienestrabajo pero pagas al preparador.
El dinero es una ventajamate-rial. Pero no es la nica que ofre-ce el origen de un opositor:quin sabe a los 17 aos que serinspector de Trabajo, TECO (Tc-nicoComercial) y abogado del Es-tado son salidas profesionales?Quien lo ha visto en casa.
Los lazos familiares tambinpredicen ms aprobados. La pro-babilidad de xito de los candida-tos con un apellido similar al demiembros del cuerpo al que aspi-raban es un 100% superior a lonormal, segn los datos deBages. En el caso de diplomti-cos y abogados del Estado, la ven-taja sube al 200%. Si tienes unfamiliar dentro, te habr orienta-do mejor, y es ms probable queestudiases en la universidad id-nea y tengas al mejor prepara-dor. Hasta puede que hayas here-dado disciplina e inteligencia. Pe-ro hay motivos de inquietud: enlas pruebas annimas que se hanhecho la ventaja familiar desapa-reca.
Perfiles excluidos. Las perso-nas que aspiran a una oposicincomparten rasgos psicolgicos.Silvia es un nombre ficticio por-que no quiere usar el real. Comoel resto de funcionarios u oposito-res, que ha preferido no salir cita-do. La timidez es un rasgo habi-tual. Son conservadores en la to-ma de decisiones, menos ambi-ciosos, con menor necesidad deactividad y variedad, ms intro-vertidos. Hay estudios que apun-tan en esta lnea, dice Turiz.
La conservacin de la tradi-cin va en los genes del opositor:No s si somos una carrera con-servadora por nuestro origen, pe-ro es evidente que un chaval de22 aos que en vez de irse a reco-rrer elmundodecide dedicar par-te de su juventud a un premioposterior que le dure toda la vida,ves visualmente qu tipo de per-sona es, dice el fiscal Garca Or-tiz. Por ese mismo motivo, los in-centivos que tienen los altos fun-cionarios para cambiar su mto-do de seleccin son escasos:Qu valores transmite ser juezo fiscal? que vas a cambiar lasociedad? Para nada. Transmitesseriedad, trabajo, aplicacin dela ley, mantenimiento de un esta-do de orden, aade Garca Ortiz.
Gracias a la plaza fija, los altosfuncionarios saltan a menudo ala poltica: Casi por defectocreas una Administracin pbli-ca entregada al continuismo, di-ce Jess Fernandez-Villaverde,profesor de la Universidad dePensilvania.
El modo estricto de seleccinimpide la frescura de otros perfi-les: Si hemos aprendido algo dela gestin de empresa de los lti-mos 30 aos es que necesitas agente muy diversa, aade Fer-nndez-Villaverde.
En otros pases el acceso y lascarreras en la Administracin
sonms flexibles y estn profesio-nalizadas. Es as en Reino Unidoy tambin en los pases nrdicos,que son lderes en los rankings debuen gobierno. El argumentoms repetido en Espaa para jus-tificar plazas en propiedad desdeel principio es que as se protegeal funcionario de los vaivenes y lapresin poltica. Ejemplos comoel del ReinoUnido y Sueciamues-tran que esto no es as, diceIbez-Colomo. Adems, el siste-ma espaol no ha impedido quese cree personal laboral depen-diente de los vaivenes y la pre-sin poltica.
VIENE DE LA PGINA ANTERIOR