espionaje y contraespionaje.pdf

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ME 50 11 MIISTERIO DE DEFESA

Chorrillos, 01 de Marzo de 1,999

IDICE

ESPIOAJE Y COTRAESPIOAJE

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CAPITULO 1. GEERALIDADES

Seccin I. ITRODUCCIO

Objeto 01 07 Finalidad 02 07 Alcance 03 07 Aplicacin 04 08

Seccin II. COSIDERACIOES BASICAS

Historia del Espionaje 05 08 Definiciones 06 19 Necesidades del Espionaje 07 20 Causas del Espionaje 08 21 Naturaleza del Espionaje 09 21 Caractersticas del Espionaje 10 23 Efectos del Espionaje 11 24 Inteligencia y Espionaje 12 25 El Ciclo de Produccin de Inteligencia y el Espionaje 13 26 Relacin del Espionaje con otras actividades 14 27

CAPITULO 2. ORGAIZACIO DE LAS

ACTIVIDADES DE ESPIOAJE

Seccin I. GEERALIDADES

Introduccin 15 29 Clasificacin de los sistemas 16 29

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Seccin II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO

El agente individual Profesional 17 30 El agente individual reclutado 18 31 Tipos de agente individual 19 31 Sistema de red vertical 20 32 Sistema de red radial o de control directo 21 33 Sistema de red celular o de control indirecto 22 34

Seccin III. TIPO DE OPERACIO DE RED

Generalidades 23 35 Red interna 24 36 Red externa 25 36 CAPITULO 3. FASES DE UA OPERACIO DE

ESPIOAJE


Condiciones 26 37 Fases de la operacin 27 37

Seccin II. PLAEAMIETO

Generalidades 28 38 Secuencia del planeamiento 29 38 Organizacin para el Planeamiento 30 41 Mtodos de planeamiento 31 41

Seccin III. PREPARACIO

Definicin 32 42 Secuencia de la preparacin 33 42 Seccin IV. CODUCCIO

Definicin 34 43 Secuencia de la conduccin 35 43

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Seccin V. EL COTROL OPERATIVO

Generalidades 36 45 Control centralizado 37 46 Control descentralizado 38 46

CAPITULO 4. CAMPOS DE ACCIO DE ESPIOAJE


Diferencia de intereses 39 47 Campos de accin 40 47

Seccin II. PRICIPALES CAMPOS DE ACCIO

Espionaje en el campo poltico 41 48 Espionaje en el campo militar 42 49 Espionaje en el campo econmico 43 51 Espionaje en el campo cientfico-tcnico 44 52 Espionaje en el campo sico-social y otros 45 53

CAPITULO 5. ACCESO A LA IFORMACIO


El acceso 46 55 Tipos de acceso a la fuente de informacin 47 55 Principios de operacin para el acceso 48 57

Seccin II. ACCESO DIRECTO

Estudio del rea objetivo 49 57 La posibilidad de acceso 50 58 Explotacin de la fuente 51 59

Seccin III. EL ACCESO IDIRECTO

Estudio del rea objetivo 52 59 Seleccin y reclutamiento

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de agentes y Colaboradores 53 60 Fuentes de reclutamiento 54 62 Mtodo de reclutamiento 55 63 Procedimientos de Reclutamiento 56 65 Encubrimiento y Autofinanciacin 57 65 Operaciones de informacin y seguridad 58 66 Archivo central 59 69

CAPITULO 6. LAS COMUICACIOES


Definicin 60 70 Principales procedimientos de comunicacin 61 70 Seccin II. PROCEDIMIETOS DE

COMUICACIO

El correo 62 70 Cables 63 71 Estafetas 64 71 Radio 65 71 Intermediarios 66 71

CAPITULO 7. LA FORMACIO DEL AGETE Y EL

ADIESTRAMIETO


La formacin profesional de inteligencia 67 73 La cuestin tica 68 74 Condiciones que debe reunir un agente 69 75

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Seccin II. ATURALEZA DEL

ADIESTRAMIETO

Los campos de actividad 70 76 Adiestramiento para la introduccin y trabajo en el rea objetivo 71 78 La preparacin en nuestro medio 72 81 Otras consideraciones sobre la preparacin del agente 73 83 Preparacin tcnica del agente 74 84 Requisitos para la formacin de los Agentes 75 86

CAPITULO 8. COTRAESPIOAJE


Definiciones 76 88 Caractersticas del Contraespionaje 77 88 Efectos del contraespionaje 78 88 Tareas de contraespionaje 79 89

CAPITULO 9. ESTRUCTURA DEL

COTRAESPIOAJE


Consideraciones bsicas 80 91

Seccin II. ORGAIZACIO

Redes 81 91 El agente de contraespionaje 82 91

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CAPITULO 10. OPERACIOES DE

COTRAESPIOAJE

Seccion I. GEERALIDADES

Consideraciones bsicas 83 95 El contraespionaje cientfico se ocupa de los siguientes problemas 84 96

CAPITULO 11. EL JUEGO DE COTRAESPIOAJE


Consideraciones bsicas 85 97

Seccin II. FUCIOAMIETO DEL JUEGO DE

COTRAESPIOAJE

Consideraciones bsicas 86 97 Casos que se presentan en el doblaje de Ag 87 99 Manejo de agentes dobles 88 99 Interrogatorio a los agentes Dobles 89 100

CAPITULO 12. CARTA DE SITUACIO


Consideraciones bsicas 90 102 Smbolos y abreviaturas 91 102

Seccin II. EJERCICIO APLICATIVO

Caso de contraespionaje 92 103 A la casa del super espia Chino Richard Sorge

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CAPITULO 1

GEERALIDADES

Seccin I. ITRODUCCIO

1. OBJETO

El presente manual tiene por objeto servir de gua al personal del SIDE sobre aspectos bsicos relacionados con el espionaje y contraespionaje.

2. FIALIDAD

Proporcionar los conocimientos esenciales sobre el planeamiento y conduccin de operaciones de espionaje en los distintos campos de la actividad humana; y proporcionar las normas bsicas doctrinarias para la realizacin de actividades y operaciones especiales de contraespionaje.

3. ALCACE

a. Contiene aspectos doctrinarios pertinentes a la necesidad y causas que justifiquen la conduccin de este tipo de operaciones especiales, as como su naturaleza y caractersticas.

b. Abarca conocimientos doctrinarios bsicos sobre la organizacin de las actividades de espionaje y contraespionaje, en su sistema individual o de red, el control que se debe ejercer sobre ellos, as como los tipos de operacin de red.

c. Considera la secuencia normal que debe seguir una operacin de espionaje, desde su planeamiento, preparacin y conduccin de la misma.

d. Considera los distintos tipos de procedimientos de espionaje en los campos polticos, econmicos, militar, etc, debido a la incidencia de estas actividades en los objetivos de desarrollo del Pas.

e. Abarca conceptos, normas y procedimientos relativos a los elementos bsicos, doctrinarios que intervienen en

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las principales actividades y operaciones especiales de contraespionaje en las fases de control preventiva, de investigaciones o represin, incluye adems, algunas pautas doctrinarias particulares referente a la organizacin de las actividades de contraespionaje, as como la forma y condiciones en que se realiza el contrajuego del doblaje de agentes.

f. Finalmente el presente manual considera las experiencias publicadas en distintos libros y revistas de agentes de espionaje de las grandes potencias, las mismas que adecuadas a nuestra realidad y necesidades, as como a nuestra propia experiencia, permiten establecer cierta metodologa en el acceso a la fuente, las comunicaciones y adiestramiento del hombre.

4. APLICACIO

Las prescripciones de este manual son aplicables tanto en el frente externo como en el interno, tanto en poca de paz como de guerra.

Seccin II. COSIDERACIOES BASICAS

5. HISTORIA DEL ESPIOAJE

a. El espionaje es una actividad tan antigua como el hombre, porque sus necesidades y objetivos jams coincidirn, de ah que de esa diferencia de intereses surge la rivalidad entre los hombres, las tribus, las naciones, etc, generndose as la necesidad de obtener informaciones, dando nacimiento al espionaje.

Si se acepta la versin bblica de que la primera guerra de la humanidad fue entre "el bien y el mal", debe aceptarse tambin que la primera espa y de gran mrito fue la serpiente.

Asi dentro de este contexto el "espionaje" se convertira gracias a aquel agente secreto, en una de las profesiones ms antguas del mundo.

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b. Cuenta la Biblia en el Libro de los Jueces que la bella

DALILA, mujer filistea, supo que la fuerza de SANSON resida en sus cabellos, se los cort mientras dorma y lo entreg a los filisteos, quienes la premiaron con muchas piezas de plata.

Aunque la Biblia relata, asimismo, que Moiss envi a doce espas como avanzadas a la tierra de promisin, DALILA es el primer agente secreto que se conoce en la historia. Los egipcios en la antiguedad haban organizado un abierto servicio secreto estatal y el espionaje era considerado como una de las varias ciencias secretas. Cuentan los anales que un tal Capitn THUTE, uno de los consejeros del Rey THUTMOSIS III, ayudado por sus aliados "Secretos" logr introducir de contrabando, dentro de la ciudad de Jaffa, a 200 soldados bien equipados.

En CHINA del siglo XV antes de Cristo, los soberanos aseguraban la tranquilidad de su pueblo y su propia supervivencia utilizando funcionarios que en "cada calle" cumplan segn el historiador Domingo PASTOR PETIT la triple misin de "espas", policas y consejeros del pueblo. Ya en el 1100 a.C. RAMSES IX de la dinasta egipcia entr a utilizar tambin un "vasto cuerpo de informadores secretos o espas apostados en todo el reino".

Aunque tanto a ellos como a los "TUCUYRICUY" en el Imperio Inca en la Amrica Precolombina podra asignrseles el nombre de "policas secretos", parece indudable que, dada la vastedad de esos imperios de la diversidad de pueblos y grupos tnicos que abarcaban estas misiones policiales eran ms bien de espionaje desde el momento que frecuentemente arrojaban como resultados ms beneficiosos para sus aos la posibilidad de descubrir a tiempo, eventuales revoluciones o conspiraciones de los sometidos.

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La "Creyteia" o Polica Secreta de la Esparta de los siglos

IV a V aC fu una organizacin destacada por sus sistemas represivos, frecuentemente, segn seala la historia, jvenes espartanos eran enviados a las poblaciones de los "ilotas", esclavos reducidos a las labores humildes, para detectar cualquier intento de rebelin.

En la historia Ateniense, por otra parte surge el hombre de ANAXILAS, de cuya accin se ignoran datos, pero que se sabe correspondi a un espa descubierto y ejecutado por orden de DEMOSTENES. En Grecia, EPAMIMONDAS, el Gral griego que fund la hegemona tebana, se asesoraba de un espectacular cuerpo de espionaje. Astuto y a la vez gran planificador de su propia estrategia de guerra, elega la fecha de sus acciones slo una vez que tena informes completos y confidenciales sobre las fuerzas enemigas, sus sistemas de ataque, sus debilidades, sus planes y especialmente, sus recursos humanos y blicos.

Corresponden aparentemente a ALEJANDRO "El Grande" el mrito inicial de haber utilizado simultneamente sistemas de espionaje y contraespionaje. Agentes debidamente adiestrados ern enviados al campo enemigo a originar rumores o lanzar noticias falsas sobre los planes del "MACEDONIO", desorientando a las fuerzas rivales y llevndoles a realizar operaciones en falso.

c. Segn, relata en los "Comentarios de la Guerra de las Galias, CESAR decidi una labor de espionaje previa a su campaa contra Bretaa. "As, pues, ni podra averiguar cun grande era la magnitud de la isla, ni que pueblos la habitaban, ni qu prctica de la guerra tenan, o de qu instituciones usaban, ni qu puertos eran idneos para una multitud de naves mayores" Angustiado por este desconocimiento de la tierra y el poder enemigo adems se saba que BRETAA haba estado facilitando contingentes de soldados a los

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enemigos. CESAR decidi que su sbdito VOLUSENO era "idneo" para conocer estas cosas "y lo mand a explorar con la orden de regresar cuanto antes".

VOLUSENO parti en lo que se llamaba entonces "una nave larga", y a juzgar por el texto de los comentarios cumpli su cometido, pero no fu precisamente un espa muy audaz. "VOLUSENO escribe examinadas todas las regiones, cuanto de facilidad pudo darse a aquel que no osaba salir de la nave y confiarse a los brbaros, vuelve al CESAR al quinto da y anuncia las cosas que haba observado all".

Posteriormente hay slo una constancia de que este reporte del espa fue suficientemente til para determinar las condiciones del desembarco en BRETAA.

Los historiadores han establecido por otra parte que "todos los gobiernos de la antiguedad" en "la base del Estado" un servicio de espionaje que conoci mltiples facetas. En la Edad Media, stas prcticas pasaron a Europa y Amrica. Uno de los deberes casi implcitamente insertos entre las obligaciones del vasallo feudal era el de informar a su amo y seor todo cuanto aconteca en sus regiones y dominios. En el MEDIOCEVO no slo se informaba por fidelidad al seor, sino tambin por recompensas de carcter econmico.

ALFREDO EL GRANDE, rey de INGLATERRA (849-900), llev su pasin por el espionaje hasta el plano personal. Se cuenta que en cierta oportunidad, disfrazado de bardo y portando un arpa, se introdujo en los campamentos daneses, permaneci por das entre la soldadezca, obtuvo cuanto informe dese y regres a su reino.

En la siguiente confrontacin blica, INGLATERRA no slo venci a DINAMARCA, sin que logr un tratado de paz altamente beneficioso. Precisamente, la poca del MEDIOEVO era propicia para labores de espionaje. Fu

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el tiempo de oro de la rivalidad seorial, la intriga palaciega, el juego de poderes; la poca en que la habladura podra provocar una guerra, en que la dignidad de los seores era defendida en el campo de batalla y tambin aquella en que el amo era dueo de la vida del vasallo, exigindole por tanto tambin una fidelidad espiritual absoluta.

Una de las figuras ms conocidas de la poca, ya en el campo de la intriga y el gran espionaje, fue la de SIR THOMAS TURBERVILLE, amigo y consejero del Rey EDUARDO I de INGLATERRA. Sobre TUBERVILLE hay una duda esencial.

Fu un doble espa por dinero o se debati en un conflicto de lealtades", la verdad es que el sbdito ingls fue hecho prisionero en una batalla y liberado personalmente por el Rey FELIPE IV de FRANCIA. Poco despus, aunque se conoce que debidamente provisto de una gran cantidad de dinero TUBERVILLE parti a Inglaterra para espiar en beneficio de FRANCIA. Fue descubierto y decapitado.

El Cardenal RICHELIU al servicio incondicional del Estado, fue el que estableci el primer servicio de espionaje en Francia, perfeccionndolo posteriormente FOUCHE. En 1756 MAURICIO DE SAJONIA escribi un libro sobre ciencia militar, en donde se refiere, con todo detalle, al espionaje como parte de ella, el cul, por lo dems, se hallaba ampliamente difundido, pudiendo afirmar FEDERICO EL GRANDE, de PRUSIA, que era siempre precedido por una legin de espas.

d. FEDERICO EL GRANDE, organiz el primer servicio de espionaje prusiano propiamente tal, el nico que admite comparacin con las organizaciones modernas. Los alemanes de la poca de HITLER lo llamaban el "Padre del espionaje"

e. En la Francia revolucionaria, el directorio design a JOSEPH FOUCHE Ministro de Polica, que era lo mismo decir Ministerio del Espionaje, FOUCHE lo

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organiz en gran escala, reclutando sus espas e informadores en todas las capas sociales y perfeccion la obra de RICHELIU. Fu el prototipo no tanto del agente secreto (aunque muchas veces en una complicada maquinaria de vigilancia) y llega a ser as una eminencia gris, fro y calculador, contra la calma ptrea de ese monstruo de frialdad todos se estrellaron como "el agua contra las rocas"

f. Durante la guerra franco-prusiana de 1870, el cuerpo de espas de BISMARCH lleg a tener ms de 36 mil agentes.

En la Primera Guerra Mundial actuaron, en total, unos 45 mil, de los cuales solo murieron mil ejecutados o asesinados, lo que comparando con los 8 millones y medio de muertos de 45 millones de combatientes, permite culminar que la profesin de los MATA HARI y JAMES BOND han popularizado tanto, no siempre es tan peligroso como parece a primera vista.

g. En Norteamrica GEORGE WASHINGTON introdujo las prcticas de espionaje, siendo su ms famoso espa NATHAN HALE. Durante la Primera y Segunda Guerra Mundial, EEUU desarroll grandemente una actividad que desde entonces ir asumiendo ms y ms importancia; el Contraespionaje. El FBI se anot grandes xitos en la represin y descubrimiento de los agentes secretos nazis, gracias sobre todo a WILHELM SEBOLD, encargado a la vez del espionaje alemn (era germano-americano).

La detencin de ocho saboteadores desembarcados en las costas de EEUU por un submarino alemn, se cont en 1942 como uno de sus triunfos de importanica.

En 1944 KLAUSS FUCHS, despus de haber logrado ingresar como cientfico en el centro atmico de los Alamos, entreg en NEW YORK a HARRY GOLD el plano de la bomba de Uranio, que fu a RUSIA ahorrando a este pas aos de investigacin atmica.

La guerra fra que estall entre USA y las URSS despus

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de la Segunda Guerra Mundial di gran relieve a dos actividades relacionadas con el espionaje; la diplomacia secreta y la "inteligencia".

h. Si la guerra fra y no obstante sus transformaciones a partir de la dcada de 1960, sigue siendo una de las fases de las relaciones internacionales ms ambiguas que conoce la historia de la humanidad, la diplomacia secreta y la "Inteligencia" no slo fueron menos y en tal sentido han correspondido, exactamente, al clima creado por una competencia entre dos sistemas polticos, econmicos y sociales que siempre han oscilado entre el compromiso y la ruptura. Los diplomticos sobre todo durante el renacimiento desempearon por muy largo tiempo un papel muy semejante al de los espas. Si bien hoy no realizan tareas propiamente de espionaje, se les estimula a reunir toda clase de informacin y las embajadas ms importantes cuentan con Agregados Militares, Areos y Navales, cuya actividad consiste, en recurrir necesariamente a ese sistema, en dar a conocer a sus gobiernos lo ms posible acerca del podero blico de la nacin donde prestan sus servicios. RICHELIU deca que "el xito de una negociacin est en el secreto" y, sin duda, puede decirse que fue el creador de la diplomacia secreta. Por lo dems, la propia etimologa de la palabra diplomtico evoca algo oculto, pues proviene del verbo griego "diplomar", que significa "doblar", "no dejar a la vista".

La mayor parte de los grandes tratados son precedidos por negociaciones rigurosamente vedadas para la mayora y muchos contienen protocolos secretos, como el pacto que celebraron STALIN y HITLER tanto ms importante que las clusulas pblicas conocidas.

Aunque el Pdte WILSON abog por lo que llam "la diplomacia abierta", el secreto sigue siendo considerado como la llave del xito de una negociacin. En nuestros das, un impenetrable velo de misterio ocult los reales contactos, por ejemplo de EEUU con VIETNAM del

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NORTE y con CHINA, tras las bambalinas de reuniones

de PARIS y VARSOVIA. Las densas sombras que cultivaron las conversaciones de NASSER con el KREMLIN slo vinieron a disiparse al aceptar ste, bajo presin de las URSS, negociar con ISRAEL y acordar una tregua de 90 das en el Medio Oriente.

i. La "Inteligencia" se confunde a menudo con el espionaje, pero este difiere de la nocin tradicional de inteligencia, en varios aspectos; su carga de sentido poltico; tiene una doble faz ofensiva y defensiva, aunque ste ltimo es bsicamente el contraespionaje y utiliza ampliamente la ciencia y la tcnica.

Adems, quienes la ejecutan no son ya como antao "apatriados", sino reconocidos por las potencias a que sirven. Un ejemplo de todo ello, lo constituye la

"Central Inteligencia Agencia de EEUU" comunmente conocida como la CIA, fundada en 1947. Aunque sus actividades y su poder real se mantiene en secreto, algunos casos sirven para ejemplificar sus actividades. As su agente el TC REINO HAYHANEN trabaj durante mucho tiempo en los pases comunistas y sus informes lograron descubrir en 1957, al Coronel Sovitico RUDOLF I ABEL, notable espa de la post-guerra y jefe de una vasta red de espionaje en EEUU. Otro de sus agentes, GARY POWERS, utilizaba el avin supersnico U-2 provisto de cmaras fotogrficas de un alcance y precisin extraordinaria. Fue derribado en el suelo sovitico en 1960 y su descubrimiento hizo fracasar dramticamente la reunin de KRUSCHEV y EISENHOWER quien reconoci abiertamente la ndole de las actividades de POWERS, al sealar este hecho, tocamos el ltimo aspecto en que la "inteligencia moderna" difiere del espa tradicional. Este era desconocido por sus jefes y por la nacin que lo enviaban, de forma que si era descubierto, stos negaban tajantemente tener alguna relacin con l. Hoy estas actividades forman parte de tal modo de la conducta

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exterior de los estados ms poderosos, que no se acta as, sino que en muchos casos, se reconocen la vinculacin y la participacin del respectivo gobierno en los actos imputados.

As como EISENHOWER admiti, sin embargo, la ndole de la misin U-2 piloteado por POWERS, KENEDY tambin lo hizo respecto de la intervencin de EEUU en la fallida invasin de Playa Girn en CUBA en 1961.

Esto ha permitido el canje de espas, como sucedi con el sovitico ABEL TROCADO por el norteamericano POWERS en 1962.

j. En la actualidad, el 30 Oct 97, se revela que MITTERRAND durante su primer gobierno, ocult informacin de su Ministerio de Defensa, fue un espa a sueldo de Bulgaria, Rumania y la ex URSS.

Las acusaciones, reveladas por el semanario L`Express, han caido como una bomba en Francia y han suscitado una polmica que slo puede zanjar el levantamiento del secreto de defensa sobre los documentos.

A raz de la cada de los regmenes comunistas de Europa del Este, los servicios occidentales de espionaje facilitaron la informacin a Mitterrand quien en 1992, calific el embarazoso asunto de "secreto de Estado".

El ex mandatario opt por ocultar los documentos que les entrego el contraespionaje francs.

Charles Hernu, fallecido en 1990, recibio importantes sumas de dinero en los aos 50 y 60 por una serie de informes sobre la situacin poltica en Francia y sobre sus lderes polticos.

Hernu se vi forzado a dimitir como ministro de Defensa en 1985, tras descubrirse que militares franceces sabotearon el barco ecologista Greenpacce en un puerto neozelands cuando navegaba hacia Mururoa para protestar por las atmicas.

En aquellas ocasin, el atentado con explosivos perpetrado por agentes del espionaje militar frnces, que

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luego fueron detenidos, provoc la muerte de un

tripulante portugus y un escndalo internacional. Jacques Fournet, ex director del Servicio de

Contrasabotage (DST), confirm hoy haber remitido en 1992 a Mitterrand documentos referidos a actividades sobre Charles Hernu, aunque dijo ignorar si eran "verdaderos o falsos".

Ives Bonnet, su antecesor en el mismo cargo en la poca en que Hernu desempeo el Ministerio de Defensa, reaccion diciendo que la actuacin del poltico fallecido haba sido siempre "irrepochable".

En ese sentido, puso como ejemplo la "gran firmeza" mostrada por Hernu frente al Pacto de Varsovia, especialmente respecto al despliegue de los "euromisiles" de la ALianza Atlantica para hacer frente a los SS-20 soviticos.

En la misma lnea exculparia se manifest Patrice Hernu, hijo del ex ministro, quien calific de "montaje grosero" y anuncio que "recurrira al jefe del estado" y no a los tribunales de justicia.

Que adjetiva el caso como "uno de los ms aterradores de la V Repblica", entre las sumas que recibi Hernu figuraron 300,000 francos (60,000 dlares) para financiar en 1958 su campaa electoral a su encao de diputado en la Asamblea Nacional.

Siembargo, los autores del informe se preguntan si, a partir de 1981, con Hernu a cargo del Ministerio de Defensa, la Unin Sovitica presion a su supuesto agente.

La respuesta, concluye, "esta oculta en Mosc, en los archivos ms secretos del "KGB", el otrora poderoso aparato del espionaje sovitico.

k. Por otro lado el Sistema de Contraespionaje de la CIA de la USA, descubri que uno de sus agentes vendia documentos secretos a Rusia. EL FBI acus a Harold Nicholson, empleado veterano de la CIA, de espionaje a

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favor de Rusia.

El agente del servicio secreto fu presentado a un juez federal. El FBI sealo que Nicholson tranfiri a Moscu informacin secreta desde junio de 1994. De ser encontrado culpable sera condenado a cadena perpetua sin posibilidad de reduccin de pena o incluso la pena de muerte.

Varios detalles traicionaron el papel de Nicholson, que tiene 46 aos, entre ellas las sumas de dinero que deposit en su cuenta bancaria. La prueba culminante fue cuando se encontr en una computadora personal una serie de documentos copiados de los archivos electrnicos de la CIA.

La irona del caso es que varias veces mantuvo contactos con agentes de inteligencia soviticos, para tratar de reclutarlos , con el visto bueno de sus jefes, pero l termino siendo reclutado.

Esta vez es la segunda vez en menos de tres aos que un empleado de la CIA es arrestado acusado por espionaje.

Aldrich Ames est cumpliendo una condena de cadena perpetua por haber revelado la identidad de agentes estadounidenses en el bloque oriental.

Nicholson est acusado de haber recibido dinero de Mosc a cambio de informacin secreta y en sus cuentas bancarias se registraron depsitos por 200 mil dlares, cuyo origen no pudo explicar.

Entre 1882 y 1985 Nicholson trabajo para la CIA en Manila, donde "mantuvo contactos aprobados con funcionarios soviticos", segn el FBI. Tambin trabaj en Bangkok, Tokio y Bucarest antes de pasar a subdirector de operaciones de la estacin de la CIA en Kuala Lumpur, Malasia, cuando trat de reclutar a funcionarios de inteligencia rusos.

En octubre de 1995, durante un control de seguridad rutinario, Nicholson fall en la prueba del detector de mentiras. Cuando eso ocurri tres veces, la CIA notific al FBI.

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Las investigaciones determinaron que en octubre de 1994, al da siguiente de la reunin autorizada con agentes rusos, deposit doce mil dlares en su cuenta bancaria personal.

6. DEFIICIOES

a. Acercamiento. Tcnica empleada por el agente para tomar contacto con la persona que va a entrevistar, durante una investigacin de personal o la aproximacin para el reclutamiento.

b. Agente. Es la persona instruida y entrenada tcnicamente y que ocultando su identidad, obtiene informaciones para el rgano de inteligencia y/o contrainteligencia del cual depende.

c. Espa. Individuo de gran preparacin y altamente adiestrado para obtener informacin secreta, valindose de procedimientos clandestinos.

d. Espionaje. Obtencin de informacin secreta mediante el empleo de espas. Operacin especial de inteligencia que requiere una alta preparacin tcnica, por el cul se obtiene una informacin clasificada para una organizacin; en violacin de las leyes que rigen una zona o pas en donde se lleva a cabo.

i. Bsqueda. Explotacin sistemtica de las fuentes de informacin conducida por un rgano de inteligencia apropiado.

j. Fuente de informacin. Persona, hecho, cosa, organismo o accin donde se origina la informacin y hacia donde los rganos de bsqueda concurren a obtenerla (Ag. de espionaje).

k. Cubierta. Es una personalidad falsa, o la fachada de una organizacin que justifica su presencia en determinado lugar o circunstancia. Un agente de espionaje posee una "cubierta" cuando est en condiciones de ocultar la razn de su afinidad o relacin con el objetivo. Esta puede ser: natural o artificial.

l. Historia ficticia. Constituye una justificacin a la

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cubierta. Es una coartada que se inventa para justificar la cubierta y sta debe ser capaz de resistir una investigacin.

m. Red. Es un sistema de organizacin de las operaciones de espionaje que permite emplear varios agentes y colaboradores dependientes de un jefe y que pueden cubrir varios objetivos simultneamente.

n. Red de espionaje. Conjunto de personas agrupadas bajo un comando que cumple misiones de espionaje.

o. Espionaje militar. Tiene como objetivo un orden de batalla, es decir, la posicin de Unidades Militares, los efectivos y el armamento de las fuerzas que son posibles amenazas.

p. Espionaje industrial. Se orienta a conocer la capacidad de las fbricas, la naturaleza de los procedimientos y de las tcnicas, busca sobre todo, muestras, maquetas, planos, etc.

q. Espionaje cientfico. Se interesa en las ideas de los cientficos de otros pases, para poder realizar investigaciones independientes de acuerdo al valor de la idea y que el enemigo podra aplicar contra nosotros si no le ganamos la iniciativa.

7. ECESIDADES DE ESPIOAJE

La gran mayora de las personas se sentiran ultrajadas, si alguien les diera el calificativo de espa, no obstante es irrefutable que en las actuales circunstancias del mundo moderno, en que se encuentran las grandes potencias en su afn de hegemona mundial la disputa por el dominio de las ciencias y las naciones los obliga a realizar actividades de espionaje en todos los campos de la actividad humana. En igual forma, si bien no responde a los mismos intereses, en los pases subdesarrollados tambin sta actividad se hace necesaria, no quizs en su afn hegemnico, sino ms bien de seguridad por ejemplo un pas potencialmente rico y rodeado de pases pobres que pueden ser en ste, una salida a sus deficiencias estructurales y naturales.

El mundo moderno, incluso en los pases en va de desarrollo,

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pone o puede poner en manos de stos, un potencial militar

difcilmente neutralizables, sino se cuenta con una informacin anticipada, toda vez que los propios recursos pueden haber quedado obsoletos por el rpido desarrollo de las ciencias y la tecnologa, an cuando ste desarrollo tecnolgico slo haya sido adquirido de otras potencias. Pero si bien se puede conocer que un pas puede estar ms o menos desarrollado al punto de vista tecnolgico, ello no significa necesariamente que est en aptitud de alcanzar tal o cual objetivo, toda vez que este desarrollo o preparacin debe ir paralelo con un desarrollo en todos los campos de la actividad humana, de all que el espionaje se hace necesario, no solo al punto de vista militar o cientfico, sino en forma tal, que abarque todos los dominios de la actividad humana, a fin de proporcionar una inteligencia total.

8. CAUSAS DEL ESPIOAJE

Cuando se ha visto la necesidad estratgica del espionaje, tcitamente se vislumbra una serie de consideraciones que en este momento es pertinente precisarlos: a. Diferencia de intereses entre las naciones, lo cual es

lgico y justificable, toda vez que cada Estado guiar sus acciones en funcin de la necesidad de proporcionar seguridad y bienestar a sus pueblos, lo que muchas veces genera una total e irreconciliada oposicin de intereses.

b. Necesidades de obtencin de inteligencia de los dems pases consecuencia de lo anterior, con la finalidad de proporcionar en forma permanente y oportuna los elementos de juicio que ayuden a los responsables de la conduccin del pas a tomar decisiones consecuentes con una efectiva seguridad y bienestar.

9. ATURALEZA DEL ESPIOAJE

a. El espionaje moderno es un procedimiento altamente

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desarrollado, tcnico y completo. Se ha convertido en una ocupacin consagrada a un personal instruido y disciplinado. El moderno agente de espionaje busca cuidadosamente la informacin, emplea considerables perodos de tiempo para obtener determinadas informaciones, cuya verdadera importancia no conoce y dirige su inteligencia y energa por canales o conductos que seran completamente incomprensibles a sus antecesores del siglo XIX. El moderno agente de espionaje no solamente limita sus objetivos a la informacin de planes, movimientos y estrategias militares sino que abarca otros diversos factores, como son los experimentos cientficos y tcnicos llevados a cabo en las fbricas y laboratorios; incursiona tambin en la moral del pueblo, directivas y tendencias de la economa de una nacin; inclinaciones del gobierno, condiciones geogrficas de una zona, potencial industrial y reservas de materias primas; igualmente del desarrollo cultural. Tambin puede controlar o entrar en contacto con nuevas clases de agentes que se han convertido en partes integrantes de las modernas organizaciones internacionales, clandestinas; como son el sobornador, el agitador y el propagandista. Esta alta especializacin que requiere para desarrollar sus actividades en los distintos campos de la actividad humana, hace que muchas veces se tenga que recurrir a reclutar agentes (colaboradores) especialista (cientficos, militares, tcnicos, etc.) para desarrollar la operacin.

b. El moderno agente de espionaje emplea diversos nmeros de procedimientos para llevar a cabo su misin, y el agente de contrainteligencia para poder neutralizar los esfuerzos de esta amenaza a la seguridad nacional, debe estar familiarizado, en lo posible con muchos de stos procedimientos.

c. El espionaje moderno debido al avance de la tecnologa y la ciencia ha evolucionado considerablemente en sus procedimientos debindose tener presente entre otros los siguientes aspectos:

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(1) Gran tcnica para obtencin y transmisin de las informaciones

(2) Alto grado de entrenamiento y disciplina (3) Empleo casi normal de personal natural del pas

espiado (4) Fuerte motivacin

10. CARACTERISTICAS DEL ESPIOAJE

Considerando que el espionaje es una actividad clandestina, que requiere una alta preparacin tcnica y por el cual se obtiene informaciones valiosas de fuente secreta y que se encuentran "cerradas" a los otros procedimientos que puede utilizar una organizacin de inteligencia y que el agente que debe llevar a cabo estas operaciones requiere asimismo de una alta preparacin, muchas veces tcnica y especializada, se deducen las siguientes caractersticas: a. Clandestinidad. Se realiza o conduce contraviniendo las

leyes de un pas o zona donde se lleva a cabo. b. ecesidad de tcnicas especiales. Toda vez que para su

realizacin de una serie de tcnicas especializadas, tanto en la fase de obtencin, como en la de transmisin de la informacin obtenida (microfilms, micropunto, escrituras secretas, transmisiones, etc.).

c. aturaleza compleja. Dado lo difcil de las operaciones, por la sucesin de actividades por realizar, aunada al esfuerzo del enemigo por impedir estas acciones, lo que muchas veces definir que una operacin tenga que llevarse por un agente reclutado en la misma fuente.

d. Permanente. Por la confrontacin de los intereses nacionales y el desarrollo constante de la ciencia, exigen que sta actividad lejos de detenerse tenga que impulsarse cada vez ms.

e. Previsora. Toda vez que su complejidad obligar a planeamientos alternos, minuciosos y detallados.

f. Unidad de comando. Ya que la organizacin de

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inteligencia que lo conduce debe unificar criterios y

esfuerzos que conduzcan hacia el objetivo con seguridad y eficiencia, evitndose esfuerzos aislados y duplicidad en la accin por la existencia de varios escalones con la misma misin.

g. Agresividad. El enemigo har todo el esfuerzo posible por neutralizar la accin, de ah que debe mantenerse la iniciativa y el esfuerzo ofensivo para cumplir la misin.

h. Alto costo. "La seguridad no tiene precio", sta frase de por s califica esta caracterstica, toda vez que en su realizacin ser necesario "comprar" muchas conciencias, como una forma de lograr el reclutamiento de colaboradores que tiene acceso directo a la informacin, el estudio de la infraestructura, el material, etc.

i. Flexibilidad. Esta caracterstica se define como la capacidad de poder variar los procedimientos ante cualquier eventualidad que pueda cerrar la fuente, as mismo evitando los estereotipos, las rutinas, etc.

11. EFECTOS DEL ESPIOAJE

Una actividad de espionaje, eficiente y bien dirigida ocasiona graves daos al adversario el caso tpico se puede apreciar en el espionaje cientfico llevado a cabo por los esposos ROSEMBERG, al sustraer los secretos atmicos de los EEUU de NA y proporcionarlos a la URSS, esto permiti a los soviticos balancear rpidamente su carrera atmica con el de los EEUU y dada la publicidad que se hizo del caso, produjo en el pueblo de los EEUU una reaccin de desconfianza, debido a la deficiencia de seguridad de los organismos encargados de proteger los secretos vitales. En cambio, el pueblo sovitico aplaudi sin reservas a sus elementos de espionaje por su invalorable labor en provecho de su pas.

Se puede resumir del prrafo los siguientes puntos: a. Ocasiona grave dao al Eno. b. Da ventaja al que realiza el espionaje c. Permite balancear medios y podero (caso de la bomba

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atmica, esposos ROSEMBERG) d. Produce efectos psicolgicos imprevisibles en la

poblacin (decepcin, desmoralizacin, desconfianza, temor, pnico, etc.).

12. ITELIGECIA Y ESPIOAJE

La inteligencia se confunde a menudo con el espionaje, porque cuando nos referimos a la primera, particularmente en nuestro medio, todava es posible apreciar un cierto desconocimiento de su verdadero significado, situacin originada por una escasa difusin de su doctrina; es por ello que para aclarar el concepto adoptaremos la definicin de inteligencia que hace Sherman Kent en su triple enfoque. En efecto inteligencia es una clase de conocimiento al que se le da la categora de "vital para la supervivencia nacional", es tambin la organizacin que la produce, con su personal, sus organismos y su metodologa de trabajo y es inteligencia la actividad y mtodos destinados a convertir simples informaciones en ese conocimiento vital. Ahora bien, no podra ponerse en tela de juicio los altos fines a que la inteligencia como conocimiento vital est destinada, ya que en definitiva no podra existir mejor causa que la causa de la Patria y de su seguridad, para permitir su desarrollo; tampoco podra discutirse el hecho de que como actividad sea en s el producto de una investigacin cientfica, con una metodologa particular practicada solo por ciertas mentes, no quizs privilegiadas, pero s cultivadas especficamente para que mediante un trabajo donde la habilidad, y una especie de sexto sentido juegan un importante papel, puedan hallarse respuestas sencillas a problemas complicados y arduos. Hasta aqu, la parte idealista, noble, limpia, cientfica, visible y atrayente de por s, de la inteligencia; parte dentro de la cual puede considerarse an a la bsqueda de informacin en fuentes abiertas. La parte oscura, por llamarla de alguna manera, de la inteligencia, nos conduce necesariamente al mundo de la

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clandestinidad, de la ilegalidad, que es el nico ambiente en El que podrn burlarse las barreras puesta por los Estados para proteger sus secretos. Es en este mundo en el que debemos centrar nuestro inters, que est estrechamente ligado a la inteligencia estratgica, es aquel que ha sido enfatizado y dramatizado desmedidamente; comercializado por la literatura de ficcin y por la cinematografa desde hace mucho tiempo; un mundo que se perfecciona e implementa en razn directa del aporte proporcionado por una tecnologa cada vez ms y ms desarrollada. Un mundo que existe desde los albores de la vida en sociedad; repudiado hasta hace muy poco, aceptado y admirado hoy que ha llegado a comprenderse que el fin, noble fin justifica los medios y que tanto ha sido sublimado hasta llegar a convertirse en el mbito en el cual se encuentra en permanente pugna las habilidades ms refinadas de mutuos adversarios en su afn de apoderarse de secretos militares, econmicos, polticos, cientficos e industriales; un mundo en el que compra la soledad y a menudo la angustia, en una lucha sin cuartel y en el que los hroes son annimos es el mundo del espionaje.

13. EL CICLO DE PRODUCCIO DE ITELIGECIA Y

EL ESPIOAJE

a. La doctrina de inteligencia estratgica especfica que dentro del ciclo de produccin de inteligencia, estn comprendidas todas las actividades destinadas a proporcionar a los altos organismos del Estado, ya como producto terminado ese conocimiento completo; seguro, oportuno y capaz de servir de base para orientar la poltica de seguridad y por lo tanto garantizar la seguridad nacional. Estas actividades reunidas en fase son las siguientes: Orientacin del esfuerzo de bsqueda Bsqueda de informaciones Procesamiento de las informaciones

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Difusin y utilizacin de inteligencia b. De estas fases, la primera comprende esencialmente

actividades de planeamiento, vale decir de previsiones que deben adoptarse para satisfacer necesidades de informacin generales o especficas, presente o previstas, buscando emplear el o los rganos ms eficientes o mejor posibilitados. La tercera comprende aquellas actividades que pueden y deben catalogarse como cientficas particularmente por el carcter de investigacin que de hecho tienen. La cuarta fase bsicamente es la distribucin oportuna de la inteligencia, en forma apropiada y con el detalle necesario, a todas las personas y organismo interesados y autorizados para utilizarla.

c. La segunda fase, bsqueda de la informacin, consiste en explotar sistemtica y ordenadamente las fuentes de informacin, haciendo un empleo juicioso de los rganos de bsqueda disponibles; esta actividad de bsqueda que debe ser permanente, previsora y netamente ofensiva, puede y de hecho debe recurrir a fuentes abiertas, sin embargo, su actividad ms importante, ms valiosa y, por consiguiente, ms expuesta al peligro se desarrolla en el mbito de las fuentes secretas y es all donde ubicamos definitivamente las operaciones de espionaje.

d. En consecuencia, si se tiene que en el marco general de lo que se conoce como el ciclo de produccin de inteligencia, el espa actuar en la fase denominada bsqueda de informacin, como un rgano especializado en la explotacin de fuentes secretas, lo cual significa que debe estar capacitado para buscar informacin all donde el adversario real o potencial, ha establecido toda clase de medidas de seguridad para que no trascienda sus secretos.

14. RELACIO DEL ESPIOAJE CO OTRAS

ACTIVIDADES ILEGALES

El espionaje mantiene estrecha relacin con otras actividades ilegales, tales como: la subversin, el sabotaje, las guerrillas y cualquier otra que necesita informacin especfica de gran

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dificultad de obtencin, un Estado generalizado de subversin facilita la ubicacin de agentes de espionaje en ambos bandos,

as como en su proceso inicial, la subversin requiere de los agentes de espionaje subversivos para determinar maniobras u objetivos; en las fuerzas del orden, la represin de la subversin requerir necesariamente de la infiltracin de agentes en los grupos subversivos.

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CAPITULO 2

ORGAIZACIO DE LAS ACTIVIDADES DE

ESPIOAJE


15. ITRODUCCIO

Cuando en determinado nivel de Comando, se presente la necesidad de obtener determinado tipo de informacin, se pueden presentar diversas alternativas para la realizacin de la operacin puede que solo sea necesario emplear un solo agente, altamente especializado, a su complejidad o duracin puede ser de tal naturaleza que obligue a organizar una red que acta en forma encubierta en el objetivo. En la organizacin se puede presentar la necesidad de emplear determinado tipo de cubiertas que se adecuen, a las caractersticas del rea objetivo y la finalidad de la misin, ser pertinente, por tanto, el empleo de misioneros, equipos de socorro, etc. Pero la conduccin y control de la organizacin as estructurada se convierte, por tanto, en la actividad prioritaria, a fin de no desviar el esfuerzo e ir plasmando a travs de informaciones fragmentarias, lo que se quiere saber.

16. CLASIFICACIO DE LOS SISTEMAS

De manera general los distintos sistemas en que se pueden organizar las actividades de espionaje son:

a. El agente individuo. En sta organizacin del espionaje, la actividad es conducida en forma aislada por un individuo, ya sea un agente reclutado en el pas y en el rea objetivo, en las operaciones en el frente externo, o por un agente profesional ubicado en una organizacin subversiva o un agente reclutado de esa organizacin, cuando se lleva a cabo el espionaje en el frente interno.

En cualquiera de los casos es dirigido directamente por el rgano central. Por lo tanto, los agentes individuales pueden ser:

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(1) Agente individual profesional (2) Agente individual reclutado Cualquiera que sea el tipo de agente individual,

stos pueden adoptar alguna de las siguientes formas o tipos:

(a) Agente de penetracin (b) Agente de masa (c) Agente provocador o doble (e) Agente dormido o inactivo b. Sistema de red. En este tipo de organizacin, como su

nombre mismo lo dice, los agentes actan encuadrados en una organizacin y bajo el comando de un jefe. Al analizarse las desventajas del sistema individual surge la inquietud de considerar un sistema que garantiza verdaderamente la realizacin de la accin, por distintos medios, con distintos agentes que actuando en forma coordinada o integrada logren la finalidad perseguida.

Estos sistemas de red adoptan los siguientes tipos o formas:

(1) Sistema de red vertical (2) Sistema de red radial (3) Sistema de red celular

Seccin II. SISTEMAS DE ORGAIZACIO

17. EL AGETE IDIVIDUAL PROFESIOAL

a. Ventajas del agente individual profesional. (1) Gran secreto, toda vez que pertenece al pas que

realiza la operacin, es controlado directamente por el rgano central y conoce parcial o muy generalmente la finalidad de sus acciones.

(2) Economa, ya que comparativamente con un agente reclutado sus motivaciones y espritu profesional, no lo convierten en oneroso para la organizacin de inteligencia.

(3) Informacin de gran veracidad y de primera mano, se descarta a priori la posibilidad de que el agente

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haya sido capturado o reclutado por las

organizaciones de inteligencia enemigas. Siendo, por tanto, sus informaciones lo suficientemente veraces, para tener un mximo de credibilidad.

b. Desventajas del agente individual profesional (1) Difcil de apoyar ya que la satisfaccin de sus

necesidades tendr que realizarse con el mximo de secreto, a fin de evitar revelarlo (quemarlo), debiendo, por tanto, el agente desplegar un mximo de iniciativa.

(2) Dificultad para transmitir las informaciones, ya que al no existir una red que lo apoye, tendr que valerse de equipos o medios de transmisin que no lo pueden revelar.

(3) Su identificacin y/o su captura hace fracasar definitivamente la misin.

18. EL AGETE IDIVIDUAL RECLUTADO

a. Ventajas del agente individual reclutado (1) Informacin de las ms alta, clasificacin puede ser

obtenida casi sin mayor dificultad, por el acceso directo al rea objetivo.

(2) No necesita mayor apoyo (3) Su captura no hace peligrar la misin b. Desventajas del agente individual reclutado

(1) Puede convertirse en un agente doble con relativa facilidad

(2) No est sometido a las obligaciones ticas de un profesional del pas que dirige la operacin.

(3) Mayor dificultad para transmitir las informaciones (4) Bastante oneroso, ya que tanto para reclutarlo como

para mantenerlo al lado de la organizacin que conduce la operacin ser necesario satisfacer sus requerimientos.

19. TIPOS DE AGETE IDIVIDUAL

a. Agente de penetracin. Cuando el pas que conduce la

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operacin hace penetrar un slo agente en el objetivo. Ejemplo: Que negro logre introducir un agente a la Fuerza Area de BLANCO, primero como cadete y luego como Oficial.

b. Agente de masa. Cuando un pas hace penetrar varios agentes en el objetivo, Ejemplo: Que en el grupo de refugiados Cubanos llegados al PERU, existen varios agentes de CUBA.

c. Agente probado o doble. Aquel que posee documentos e informacin falsa para proporcionar a los agentes de contrainteligencia del Eno, como consecuencia de sus actividades abiertas y aparentemente "torpes", con la finalidad de ser reclutado, y una vez en la organizacin enemiga, comienza a cumplir con su misin.

d. Agente dormido inactivo. Tipo de agente que llega a un lugar y no trabaja como espa, por un perodo ms o menos largo. Posteriormente ganado su sitial en la sociedad, confianza en la comunidad, recin empieza a actuar como agente de espionaje.

e. Agente reclutado. Tipo de agente que habindose ofrecido como colaborador a la organizacin o habiendo sido reclutado y luego de una instruccin especializada, es capaz de obtener informacin altamente clasificada por tener acceso directo en el rea objetivo.

20. SISTEMA DE RED VERTICAL

Aquella en la cual actuando debidamente compartimientos, los distintos agentes son accionados directamente por el rgano central.

a. Ventajas (1) Buen apoyo, por contarse con toda la estructura

administrativa del rgano central para apoyar la red. (2) Mximo control de las informaciones que lleguen

directamente al rgano. (3) El compartimentaje garantiza que la captura de

determinado agente o agentes, no comprometa la organizacin o la red, sino a un slo director.

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(4) Libertad de accin (5) Fcil conduccin de las operaciones. (6) Puede abarcar uno o varios objetivos simultneos

b. Desventajas (1) Elevado costo por la superposicin de acciones y el

mantenimiento del compartimentaje. (2) Pagos difciles e inseguros (3) Personal limitado, por la misma consideracin, que

cada una de las lneas ejecutivas tienen su personal debidamente controlados y compartimientos y que el reclutamiento de nuevos agentes o colaboradores significa un riesgo.

(4) Difcil valoracin de la exactitud de la informacin debido a que pasa en forma sucesiva por varias "manos" antes de llegar al rgano central. Fig. 1.

Fig. 1 Ejemplo de Red Vertical

21. SISTEMA DE RED RADIAL O DE COTROL

DIRECTOR

Como su nombre mismo lo indica, este sistema enlaza directamente al jefe con todos los agentes.

a. Ventajas (1) Mayores elementos de juicio para analizar la

credibilidad y exactitud de la fuente y el rgano. (2) Emisin de rdenes en forma directa.

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

AG AG AG

SUB-DIRECTOR

DIRECTOR

CENTRAL

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(3) Mayor control de los agentes, por el contacto directo. b. Desventajas

(1) Facilita el descubrimiento del jefe de la red. (2) La captura de un agente puede desbaratar toda la red. (3) Dificultad por controlar varios objetivos

simultneamente por lo recargado de la actividad de un slo jefe de red, director simultneo.

Fig. 2. Ejemplo de Red Radial

22. SISTEMA DE RED CELULAR O DE COTROL

IDIRECTO

Es una variante del sistema de red vertical o descendente, en la cual el conocimiento de los agentes de unos con otros es limitado en el sentido vertical pero no en el horizontal.

a. Ventajas (1) Mayor grado de operatividad y flexibilidad dentro de

cada clula. (2) Capacidad de cubrir varios objetivos en forma

simultnea. (3) Mayor seguridad del jefe de red y de las clulas

aisladas. (4) Crecimiento en cuanto a colaboradores, informantes,

etc. en forma controlada. c. Desventajas

AgPr

AgPr

AgPr

JEFERED

AgPr

AgPr

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(1) Mxima vulnerabilidad de destruccin de las clulas en forma aislada y/o sucesiva.

(2) Dificultad para valorar en forma directa la fuente y el rgano, por el organismo central.

Puede o no haber relacin.

Fig. 3. Ejemplo de Red Celular.

Seccin III. TIPO DE OPERACIO DE RED

23. GEERALIDADES

En la organizacin y despliegue de una red de espionaje, se deben tener en cuenta una serie de consideraciones, como por ejemplo: La naturaleza del tipo de espionaje, es decir, en qu campo de la actividad se va a llevar a cabo, que agente se va a desempear como jefe red, nacionalidad de ste agente, calificacin, competencia, caractersticas fsicas, emocionales, etc.; as como el grado de control requerido, el mismo que puede llevarse a cabo con un mximo de centralizacin o por el contrario delegando funciones e incluso

Co

Ag

Ag

AGPr

SUB-DIR

Co

Ag

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SUB-DIR

DIRECTOR

Co

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SUB-DIR

DIRECTOR

Co

Ag

Ag

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SUB-DIR

Co

Ag

Ag

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SUB-DIR

DIRECTOR

CENTRAL

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responsabilidades de planeamiento y ejecucin, de ah que la red de espionaje que se organice puede operar en funcin del lugar en que se establezca, como una red de espionaje interno o una red de espionaje externo.

24. RED ITERA

Es aquella red en la cual el Director de la misma opera en el pas objetivo. Ejem: El espionaje sovitico en la Embajada Alemana en TOKIO durante la II Guerra Mundial, mediante SORGE, que culmin con la informacin que JAPON no atacara a la Unin Sovitica, permitiendo a este iniciar una contraofensiva hacia el Oeste, en este caso el jefe de red o director (SORGE) actuaba en el pas objetivo.

25. RED EXTERA

Tipo de red en el cual el director reside fuera del pas objetivo sea en el pas que origina el espionaje, o en un pas vecino al pas objetivo o en un pas neutral. En este tipo de red el control que pueda ejercer el Director de la misma se ve dificultado, por lo que las operaciones se conducen con cierta lentitud. Es el caso normal de funcionamiento de las redes Israeles en el mundo ARABE.

Como se puede apreciar en los conceptos anteriores, estos se refieren bsicamente al espionaje en el frente externo, que es el frente normal de funcionamiento de las operaciones de inteligencia, no obstante los mismos son pertinentes a las operaciones de red que se tenga que establecer en el frente interno (contraespionaje en contrainteligencia o contrasubversin) variando el concepto de pas objetivo por el rea objetivo, aunque en este caso especficamente se trata de una operacin de contrasubversin que emplea inicialmente la tcnica del espionaje (zona convulsionada, en estado latente o manifiesto de subversin).

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CAPITULO 3

FASES DE UA OPERACIO DE ESPIOAJE


26. CODICIOES

a. Toda accin militar tanto en su concepcin, como en su ejecucin debe ceirse a una serie de pasos que secuencialmente lo van configurando en toda su realizacin; muy difcilmente o en situaciones verdaderamente extraordinarias podr presentarse el caso de una accin que pueda llevarse en una sola fase

b. En las operaciones especiales de inteligencia, y especficamente en una operacin de inteligencia por su compleja naturaleza, exigir de la organizacin que lo conduce, una serie de previsiones, medidas, disposiciones, etc.; que necesariamente obligar a falsear la operacin tanto en el tiempo como en el espacio.

c. Entre los aspectos que condicionarn el faseamiento de la operacin de espionaje, tenemos: (1) Naturaleza del objetivo de espionaje, objetivo

poltico, militar, econmico, etc. (2) Dificultad de acceso al objetivo. (3) Facilidades para el apoyo. (4) Disponibilidad de personal tcnicamente competente

para la naturaleza del objetivo. (5) Facilidades de instalacin de la red o agente en el

rea objetivo.

27. FASES DE LA OPERACIO

La concepcin y ejecucin de una operacin de espionaje, tiene las fases siguientes:

a. Planeamiento b. Preparacin c. Conduccin d. Control operativo

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Seccin II. PLAEAMIETO

28. GEERALIDADES

a. Al igual que toda operacin militar, el espionaje como una operacin especial de inteligencia, participa de las mismas necesidades y de las mismas caractersticas en cuanto a las previsiones que deben tenerse en cuenta en el planeamiento con las particularidades propias del tipo de operacin.

b. El planeamiento es un proceso continuo que consiste en la previsin de medidas para cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas.

c. Comprende el examen detallado y sistemtico de todos los aspectos de las operaciones contempladas.

d. Para lograr el xito de cualquier empresa es esencial contar con planes practicables y adecuados. El planeamiento apropiado permite el estudio sistemtico y detallado de todos los factores relacionados con la operacin proyectada.

e. Los planes deben ser oportunos y completos. Sin embargo, no deben ser rgidos por el contrario, deben ser susceptibles de variaciones para hacer frente a los cambios de situacin.

f. En las operaciones de espionaje, la misin debe ser especfica, el tiempo asignado suficiente, la cubierta e historia ficticia apropiada y el apoyo econmico y tcnico adecuados.

29. SECUECIA DEL PLAEAMIETO

a. Como se expres en el prrafo anterior, el planeamiento en las operaciones de espionaje tiene las mismas caractersticas que el planeamiento de cualquier operacin militar, por tanto, la secuencia de las acciones del Cmdte y su EM en el planeamiento, son practicables, casi en su totalidad.

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b. De acuerdo con las caractersticas de la operacin de

espionaje, ser tambin el nivel de planeamiento y, por tanto, distintas las circunstancias en las cuales se inicia el planeamiento, as por ejemplo, operaciones de espionaje de envergadura, tanto por sus implicancias como por su alcance, ser necesario que el planeamiento se inicie mucho antes que se reciba la misin especfica de su realizacin; por el contrario, operaciones de espionaje de corto alcance, bsicamente ser necesario que el planeamiento se inicie al recibo de la misin.

c. Los rganos superiores de inteligencia no necesitan recibir una misin para iniciar el planeamiento. Empleando su conocimiento general de la situacin y una misin supuesta y lgica, planean mientras esperan una nueva misin. Este planeamiento preliminar se basa frecuentemente en la suposicin de realizar una determinada operacin, en realidad este planeamiento es solamente parte del proceso del planeamiento que se realiza en forma continua.

d. A continuacin se indican los pasos que comprenden la seccin de planeamiento : (1) Apreciaciones para determinar las probables

acciones futuras. Corresponde a la direccin de inteligencia (Servicio de Inteligencia) la determinacin de las probables acciones futuras, ya que los plazos y condiciones que requiere la preparacin hace necesario adelantar el planeamiento a fin de estar en condiciones de ponerlo en ejecucin, apenas las condiciones en el rea objetivo se muestren favorables. Las suposiciones son esenciales para poder realizar las apreciaciones iniciales y se continan empleando durante el proceso de planeamiento.

(2) Analizar las probables acciones futuras para determinar prioridades para el planeamiento. Determinadas las probables acciones futuras, se le asignan prioridades para el planeamiento. Estas

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prioridades estn en funcin de la posible secuencia

de dichas acciones, del volumen de trabajo que requieren y de la importancia que tengan para el cumplimiento de la accin general. En este caso no puede prepararse un programa de planeamiento.

(3) Establecer relaciones entre las probables acciones futuras para deducir una o ms misiones. Se estudia la relacin entre las probables acciones futuras para determinar una misin o varias misiones de espionaje supuesta para el Servicio de Inteligencia.

(4) Analizar la misin para determinar las tareas. Cada misin es analizada para determinar las tareas que implica, la complejidad de stas y su prioridad.

(5) Reunin de toda la infraestructura necesaria. Analizada la misin y considerando la inteligencia bsica disponible, se procede a la reunin de toda la infraestructura que sobre las reas objetivos, personas, etc., sean necesarias. Se recurre al archivo de Inteligencia Bsica o cualquier otro que permita obtener o ampliar la infraestructura del objetivo, naciendo de aqu una serie de pedidos de informaciones destinadas a cubrir dicha infraestructura.

(6) Emitir un concepto inicial. En base a la infraestructura e informaciones adicionales obtenidas as como de la suposicin planteada.

El Jefe del Servicio de Inteligencia emite su concepto inicial. Cada misin requiere su correspondiente concepto inicial.

(7) Hacerlas apreciaciones para establecer las formas de accin y elegir la mejor en base a las tareas y su prioridad determinadas en el anlisis de la misin y del concepto inicial, se realizan los estudios y apreciaciones para determinar las formas de accin. Estas apreciaciones comprenden bsicamente los mismos campos funcionales que se analizan en la

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apreciacin de un EM de una GUC, es decir, al

punto de vista operativo se hace una seleccin de los objetivos hacia los cuales hay que encaminar la operacin, fuentes de informacin u OSABOS por destruir, la seleccin de los elementos por emplear, personal y procedimientos y/o tcnicas por emplear y el apoyo tcnico o econmico necesario.

(8) Preparacin de los planes. Es importante que los planes estn listos antes de que sea necesario su aplicacin.

Por lo tanto si se demora el planeamiento de las acciones futuras en espera del resultado de las operaciones en ejecucin o de mayor informacin, dicho planeamiento puede resultar apresurado e incompleto, a parte de que se reduce el tiempo necesario para la preparacin del equipo o elemento que tendr a su cargo la operacin.

Una vez formulado los planes son revisados y mantenidos al da, cada vez que se dispone de mayor informacin, a fin de adaptarlas a los cambios de la situacin.

30. ORGAIZACIO PARA EL PLAEAMIETO

El Dpto. de Planes y Control es el elemento que tiene a su cargo el planeamiento de las operaciones de bsqueda de informaciones de fuentes secreta (espionaje), lo que realiza con la organizacin existentes, es decir, sin cambios; pero si la naturaleza de la operacin es de tal envergadura que dicho. planeamiento no debe ser conocido por personal no necesario, entonces se organizar un equipo de planeamiento que puede estar conformado adems de los jefes del Dpto. de Planes y Control, por los jefes del propio SIE; los que se reunirn el tiempo que sea necesario para formular un plan particular y resolver su problema especfico de espionaje.

31. METODOS DE PLAEAMIETO

a. Al igual que cualquier EM de una GUC, el Dpto. de

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Planes y Control o el equipo de planeamiento que se organice para una operacin particular de espionaje, pueden emplear cualquiera de los mtodos conocidos de planeamiento.

b. Un mtodo consiste en comenzar en el rea objetivo y el tipo de informacin por obtener y trabajar en forma regresiva.

Este mtodo denominado regresivo permite descubrir la cantidad de agentes necesarios, el tipo de organizacin de la red, el apoyo tcnico y econmico y otros detalles esenciales para alcanzar el objetivo, pudiendo determinar la secuencia de stos aspectos y la necesidad de reajustes con la organizacin o conduccin de la operacin, conforme el proceso contina, se har manifiesto la necesidad de tareas especficas y de aspectos condicionantes en el espacio y el tiempo.

c. El otro mtodo consiste en comenzar con la situacin actual y realizar el planeamiento a travs de cada paso intermedio para llegar al objetivo final.

d. Cualquiera que sea el mtodo empleado, lo importante es elegir un punto de partida y luego proceder paso a paso hasta que la tarea haya sido analizada tan profundamente como sea posible.

Seccin III. PREPARACIO

32. DEFIICIO

La preparacin es el proceso que se sigue para organizar, dotar, instruir y proporcionar apoyo tcnico y econmico a todos los elementos que intervendrn en las operaciones de espionaje planeadas, a fin de ponerlas en condiciones de cumplir su misin.

33. SECUECIA DE LA PREPARACIO

a. Durante la preparacin, es necesario tener presente, que en inteligencia nada se improvisa, todo debe tener previsto y estar a disposicin del usuario, para cuando

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ste lo solicite. Slo as, se tendr la conviccin de que la operacin resultar un xito y se podr demandar de los agentes una mayor eficiencia.

b. Una secuencia que podra seguirse en la preparacin de la operacin de espionaje sera la siguientes :

(1) Definir al (los) agente(s) por emplear, o la red, de acuerdo a ltimos reajustes y a lo previsto en el plan.

(2) Eleccin, preparacin y aprendizaje de la cubierta e historia ficticia.

(3) Determinacin de todas las tcnicas especiales de espionaje por emplear.

(4) Acopio de los medios necesarios para la aplicacin de cada tcnica.

(5) Prueba de todos los medios acumulados y reajustes necesarios.

(6) Determinacin de los medios de enlace por emplear o instruccin y familiarizacin con los mismos.

(7) Ensayo de la aplicacin de cada tcnica. (8) Ensayo de algunos aspectos factibles de la

operacin (9) Determinacin del apoyo econmico necesario y la

forma como estos medios llegarn al usuario.

Seccin IV. CODUCCIO

34. DEFIICIO

Es el empleo del personal y medios, en la ejecucin de lo planeado con la finalidad de cumplir la misin impuesta.

35. SECUECIA DE LA CODUCCIO

a. Despus del planeamiento del Dpto. de Planes y Control o del equipo de planeamiento que se form, queda designado un oficial encargado de orientar, dirigir y apoyar la operacin, al cual se le conoce como oficial del caso.

Este oficial conduce la operacin desde la central y es el

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nexo entre la central y los agentes que llevan a cabo la

operacin o la red organizada para dicho efecto. b. Fases. Durante esta etapa de conduccin de la operacin

de espionaje se pueden distinguir hasta tres (3) fases, claramente diferenciadas:

(1) Fase inicial. Fase en la cual se llevan a cabo actividades que pueden causar algunas modificaciones en el planeamiento inicial y que secuencialmente son: (a) Reconocimiento. Accin orientada a verificar la

infraestructura e informacin obtenida, durante las etapas de planeamiento y preparacin, se lleva a cabo mediante el empleo de la observacin, investigacin y contactos de tal manera de tener un claro concepto de las facilidades y dificultades existentes en el rea objetivo y objetivos mismos; Ejm: facilidades en adquisicin de casas y alquileres de autos, de transmisiones radiales, etc.

(b) Aproximacin. Es la accin de tanteo por la cual se verifican las vas de acceso al "objetivo" y se descubren otras no consideradas en el planeamiento inicial se eligen los colaboradores o el agente que tendr que reclutarse en el objetivo, de tal manera de llegar en forma segura a la fuente de informacin.

(c) Desarrollo de la red. Los agentes una vez establecidos en seguridad en el "rea objetivo", proceden a reclutar los colaboradores que sean necesarios en el "rea objetivo" o en el "objetivo" mismo, as como el reclutamiento del agente que sea necesario.

(2) Fase de introduccin. Fase en la cual se logra el acceso directo o indirecto en el objetivo "fuente de informacin" ya sea mediante los colaboradores o

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agentes reclutados y todo el sistema de organizacin

de la red entre en funcionamiento. (3) Fase de produccin o explotacin de la fuente. Fase

en la cual, habindose logrado la introduccin en el objetivo, la red empieza a explotar a la fuente, logrndose continuidad y exigindose el mximo de eficiencia a los miembros de la red, particularmente al personal de colaboradores y agentes reclutados que trabajan en el objetivo. Esta fase se prolonga tanto tiempo como lo permita la fuente, es decir, su explotacin slo terminar con orden de la superioridad o cuando los rganos de contrainteligencia enemiga desbaraten la red.

Seccin V. EL COTROL OPERATIVO

36. GEERALIDADES

a. Hemos visto como en las etapas anteriores, la operacin de espionaje va evolucionando, desde el planeamiento inicial, sin una misin concreta hasta la secuencia misma del planeamiento ya definida una misin, la preparacin de los agentes y la conduccin misma, en la que algunos aspectos no contemplados en el plan surgen y obligan a ciertas modificaciones, pero la forma como se controla una operacin no viene a constituir una accin de secuencia cronolgica, sino que se traslada desde la conduccin de la operacin, es decir, desde el momento en que la red va empezar a desplegarse, y se prolonga tanto tiempo como lo permita la explotacin de la fuente o lo considera conveniente la superioridad.

b. De una manera general existen dos formas de controlar una operacin de espionaje; control centralizado y control descentralizado.

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37. COTROL CETRALIZADO

a. En este tipo de control todas las actividades de espionaje son dirigidas desde un organismo central, el mismo que puede planear la operacin, de acuerdo al nivel y alcance de la operacin y que necesariamente conduce y controla la operacin en toda la duracin de la fuente de explotacin. En este tipo de control las direcciones en que se puede descomponer la red, pueden cumplir funciones similares y complementarias, pero orientadas a la explotacin constante de la fuente, de acuerdo a las instrucciones y/o modificaciones que imparte el rgano central. De acuerdo con el estudio de la situacin este rgano directriz puede ubicarse tanto en el pas que realiza el espionaje (como en el caso de las actividades de los Servicios Secretos Israeles) como en el propio pas objetivo, lo que define el tipo de control en la accin de las direcciones.

38. COTROL DESCETRALIZADO

Es aquel en que el rgano central delega a los rganos subordinados, la suficiente capacidad como para conducir e inclusive planear determinados aspectos que facilite la realizacin de la operacin. Normalmente este tipo de control se realizar en el caso de una red externa.

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CAPITULO 4

CAMPOS DE ACCIO DEL ESPIOAJE


39. DIFERECIA DE ITERESES

a. Los estados guan sus polticas de bienestar y seguridad en funcin de alcanzar ese logro utpico que constituye el bien comn, para el logro de esa meta, se trazan una serie de objetivos polticos y finalmente objetivos nacionales que van a ir configurando el bien comn, y para el logro de esas metas lo que cuenta realmente son los propios intereses, aunque formalmente al punto de vista internacional traten de adecuar sus acciones en funcin de las buenas relaciones.

b. Pues bien, de acuerdo a las caractersticas de los distintos gobiernos, estos guiarn sus polticas muchas veces en total desacuerdo y atentando contra los intereses de los dems

c. Estos intereses se dan en todos los campos de la actividad humana, los que bsicamente se resumen en los cuatro dominios de la guerra.

40. CAMPOS DE ACCIO

a. Se ha dicho que la diferencia de intereses de las naciones se da en todos los campos de la actividades humana, y que estos se resumen bsicamente en los cuatro dominios de la guerra; en igual forma en funcin que trata de obtener informacin altamente clasificada, en funcin del resguardo de los propios intereses del pas, se da tambin en todos los dominios de la guerra, precisamente por la caracterstica "total" de sta.

b. Los campos de accin en los cuales se dan las actividades de espionaje, son el poltico, el econmico, el militar, el sicosocial y el tecnolgico-cientfico.

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Seccin II. PRICIPALES CAMPOS DE ACCIO

41. ESPIOAJE E EL CAMPO POLITICO

a. Poltica externa. Las actividades de espionaje en este campo se orientan bsicamente a la determinacin de aquellos aspectos secretos de las relaciones internacionales y cuyo resultado o interaccin pueden generar peligro para la estabilidad poltico-social del propio pas.

La verdadera naturaleza de las relaciones humanas Alemanas-Soviticas, antes de su propio enfrentamiento, durante la II Guerra Mundial, nos da una idea de la importancia y envergadura de este tipo de espionaje, asimismo las informaciones obtenidas en el ambiente diplomtico por el Dr. RICHARS SORGE durante la II Guerra Mundial tambin sobre la poltica exterior hegemnica del JAPON hacia el PACIFICO, permiti a la UNION SOVIETICA, sacar gran cantidad de fuerzas empeadas en ese frente y poder orientar resueltamente su contraofensiva hacia el OESTE, este campo involucra tambin aspectos de tratados de asistencia, asesoramiento y orientacin comn de su poltica exterior, asuntos cuyo conocimiento anticipado por el pas que conduce el espionaje, le dar marcada ventaja en los foros internacionales.

b. Poltica interna. La determinacin de una serie de aspectos en este frente est relacionado ntimamente a los aspectos socioeconmicos y de ejercicio del poder por el gobierno, toda vez que la interaccin armnica de estos factores puede presentar una imagen ms o menos cohesionada de la poblacin, independientemente de la accin sociolgica o propagandista del gobierno en su afn de negar tensiones, disputas, enfrentamientos, entre grupos de poder, etc., lo cual lgicamente permitir tomar acciones eficientes en el desarrollo de actividades subversivas o terroristas, dadas las condiciones ideales para su realizacin en este frente. El conocimiento de las

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distintas corrientes ideolgicas de los partidos polticos existentes, y su accin partidaria o de oposicin democrtica o violencia a las realizaciones del gobierno, no solo en su aspecto formal y exterior, sino principalmente en su esencia interior, permitirn a las organizaciones de espionaje facilitar elementos de juicio valederos para la realizacin de actividades de subversin y/o terrorismo u otras Opns. especiales de inteligencia que faciliten el logro de nuestros propios objetivos.

c. Dentro de este panorama de poltica interna es importante determinar las personas o grupos de poder que "verdaderamente" ejercen el poder poltico, la trayectoria o personalidad del Presidente de la Nacin o Jefe de Gobierno y la "clase" de relaciones que mantiene con los dems pases del orbe, conflictos dentro del gobierno mismo, consejeros de otros pases, nmero o influencia, seales de descontento dentro de las FFAA, etc.

d. Es tambin importante definir la orientacin y la estrategia que se sigue en el logro de los objetivos nacionales, su naturaleza y especificaciones, la clase de objetivos polticos que persigue, tanto de bienestar como de seguridad, a fin de que los rganos pertinentes determinen los efectos sobre nuestro pas.

Asimismo las informaciones de fuente abierta o secreta que permitan tener una idea cabal de la legislacin que sobre defensa nacional civil existen.

e. Tal como se expres en los primeros prrafos la determinacin de indicaciones sobre el uso de la va violenta en la solucin de los problemas internacionales, pueden manifestarse a travs de una serie de hechos o acciones de tipo poltico.

42. ESPIOAJE E EL CAMPO MILITAR

a. Estructura de la defensa nacional. En este aspecto es importante que las actividades de espionaje puedan

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determinar: (1) En cuanto a su base constitucional, los antecedentes

histricos, el grado de subordinacin de las FFAA, con respecto a los Poderes del Estado, las restricciones del ejecutivo para emprender una guerra, as como la existencia de organismos superiores de la DN, su eficiencia y organizacin, dispositivos legales que respalden la poltica de Defensa Nacional (DN).

(2) Preparacin para la DN. Aqu se debe determinar la existencia de organismos encargados de su estudio, de los elementos civiles participantes y grado de influencia y principalmente el grado de preparacin castrense.

(3) El grado de preparacin y funcionamiento del Sistema de Inteligencia.

(4) Uno de los aspectos ms importantes del espionaje en el campo militar, al punto de vista de su estructura, es la determinacin del grado de organizacin y eficiencia de su Sistema de Opns Sicolgicas y Sistema de Movilizacin, particularmente en la precisin de los porcentajes de reserva en la FFOO, y el grado de equipamiento e instalaciones, y el grado de aceptacin de la poblacin civil.

b. Fuerza Armada. En este aspecto las actividades, de espionaje se orientan bsicamente a: (1) Composicin, en cuanto a la organizacin del Cmdo

Conjunto, de sus Fuerzas Operativas, de su relacin con el Ministerio de Defensa, etc.

(2) Dispositivo, particularmente la orientacin de su dispositivo estratgico y tctico, movimientos, naturaleza de stos, etc.

(3) Doctrina, en cuanto a la manera como el enemigo emplea los diferentes elementos de sus fuerzas.

(4) Actividades, tanto en el campo poltico en cuanto a demandas y obtencin de medios, como especficamente en el campo castrense en cuanto la

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preparacin y entrenamiento y los conflictos internos que los aquejan.

(5) Organizacin territorial de sus TTOO y ZI, el despliegue general de su FA, conformacin de su cobertura conjunta y terrestre, martima y area, as como sus reservas.

(6) Personalidades, estudio exhaustivo de sus peculiaridades y deficiencia.

(7) La concepcin estratgica operacional, deducida a travs de opns de espionaje sobre el Orden de Batalla, naturaleza y tipo de material blico adquirido o desarrollado.

(8) Orientacin y tendencia de las peculiaridades doctrinarias y obras de carcter estratgico.

(9) Anlisis de los objetivos polticos de carcter militar. (10) Valor del potencial nacional y capacidad de apoyo a

las opns militares.

43. ESPIOAJE E EL CAMPO ECOOMICO

a. Si bien de una manera general, la situacin econmica de un pas, puede ser conocida en forma ms o menos precisa, debido a los informes anuales que realizan las entidades de planificacin y bancarias de cada pas, informes que son intercambiados por estas entidades dando una idea global de la economa de un pas, no obstante esto no es suficiente debiendo orientarse las acciones de espionaje, ms que a las actividades sectoriales a la poltica econmica misma.

b. Las actividades de espionaje en el campo econmico, como se ha precisado anteriormente, se deben orientar bsicamente a los aspectos de poltica econmica de carcter clasificados y cuyo conocimiento no debe trascender a los crculos gubernamentales, tales como: (1) Legislacin econmica especial (2) Entidades econmicas internacionales de apoyo (3) Medios econmicos al servicio del Estado. (4) Responsabilidad del Estado.

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(5) Objetivos de poltica econmica (6) Acciones de control y direccin (7) Sistema de planificacin

c. En cuanto al desarrollo de la energa, dar particular inters al desarrollo de la electricidad y energa atmica y al grado de dependencia con el petrleo.

d. Las implicancias de su comercio exterior, es importante conocer el trato "real" que se da al capital extranjero, toda vez que ello nos dar una idea del grado de dependencia econmica con determinados pases.

e. Por ltimo la verificacin de las partidas en el presupuesto del sector Guerra.

44. ESPIOAJE E EL CAMPO CIETIFICO-TECICO

a. Si bien los pases de Amrica Latina, de una manera general en este campo se encuentra muy a la zaga de los pases altamente desarrollados en Europa y Amrica del Norte, no por ello deja de existir un desarrollo relativo dentro de stos pases subdesarrollados, razn por la cual el conocimiento anticipado de cualquier tipo de desarrollo tecnolgico, principalmente con fines militares proporciona una notable ventaja en la adopcin de medidas y contra medidas con la finalidad de neutralizar esa relativa ventaja.

b. Las caractersticas del espionaje, que se conduce en este campo, por su naturaleza altamente tcnica, requerir necesariamente de agentes reclutados o colaboradores de alta especializacin cientfica.

c. Los aspectos sobre las cuales se orienta el espionaje en este campo, abarcar principalmente: (1) Personal cientfico-tcnico. En cuanto a nmero,

competencia, especialidad, trascendencia de sus investigaciones.

(2) Promocin cientfico-tcnico. En cuanto a la orientacin, seleccin, eficiencia en la enseanza, apoyos e incentivos para la juventud estudiosa.

(3) Medio ambiental, en cuanto:

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(a) Centros de investigacin, ubicacin, organizacin, rendimiento, equipamiento, personal.

(b) Material estratgico y crtico. Existencia y ubicacin, disponibilidad de reservas, desarrollo-exploracin, explotacin, posibilidades de aprovechamiento, intercambio y apoyo extranjero.

(4) Accin estatal y privada, particularmente apoyo y recursos disponibles, organismos que promueven al desarrollo cientfico-tecnolgico, dependencia de apoyo financiero exterior (tratado secreto) clculos financieros y presupuestales.

(5) Investigaciones, descubrimiento, invenciones y proyectos en cuanto a la orientacin del esfuerzo cientfico-tecnolgico, caractersticas tecnolgicas, posibilidades de aplicacin, materias primas, limitaciones y organismos de ejecucin.

(6) Capacidad tecnolgica de produccin. Particularmente el rgimen y mtodo de procesos industriales, rendimientos, transformacin de reservas en productos y estandarizacin.

(7) Inventos blicos, en cuanto a la posibilidad de obtencin, asesoramiento extranjero, tipo y variaciones de aplicacin de dichos inventos.

(8) Aplicacin de nuevos usos a materiales viejos, modificaciones y aplicaciones de dichos materiales.

45. ESPIOAJE E EL CAMPO SICO-SOCIAL Y OTROS

a. En el campo sico-social. Si bien estos aspectos bsicamente son fcilmente ubicables en textos y revistas especializadas, al punto de vista cuantitativo y estadstico, la labor del espionaje que pueda llevarse en este campo como una actividad adicional a otras actividades de espionaje, estar orientada al aspecto cualitativo de la situacin sico - social que pueda ser

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aprovechada en determinadas situaciones coyunturales que puedan presentar marcadas ventajas en el desarrollo de actividades militares, polticas y/o econmicas. Estos aspectos cualitativos estarn orientados a precisar todos aquellos hechos que la prensa rganos de propaganda del Estado traten de negar o minimizar, por ejm:

b. En el aspecto psicolgico el grado real de moral, cohesin e integracin nacional, el grado de adaptacin y aceptacin de los objetivos nacionales, el nmero de conflictos laborales y polticos, discriminacin racial, discriminacin social, etc.

c. En otros aspectos que por su permanencia no son motivo de operaciones especficas de espionaje, pero que pueden conducirse en forma adicional o paralela a otras actividades de espionaje estarn orientadas a: (1) Variaciones en su organizacin territorial (2) Variaciones de las caractersticas de sus sistemas

hidrogrficos. (3) Descubrimiento y explotacin de recursos minerales y

energticos. (4) Variaciones en el ambiente artificial, trabajos de

irrigacin y drenaje, instalaciones de produccin de energa sistema defensivo y de seguridad.

(5) Variaciones en el sistema de transporte, carreteras, ferrocarriles.

(6) Transporte martimo, fluvial y lacustre, puntos sensibles, facilidades, rendimiento de las instalaciones.

(7) Transporte areo, aeropuertos, facilidades, limitaciones y seguridad, campos de aterrizaje oficiales y secretos.

(8) Integracin del sistema de comunicaciones con el sistema militar.

(9) Obtencin de material cartogrfico.

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CAPITULO 5

ACCESO A LA IFORMACIO


46. EL ACCESO

a. Las operaciones de espionaje llevados a cabo a travs de la historia y principalmente durante la II Guerra Mundial han proporcionado suficiente material bibliogrfico y principalmente han generado doctrina sobre aspectos tan controvertidos y fortuitos, como lo constituye por ejemplo el acceso a la fuente de informacin como una de las fases de una operacin de espionaje, bsicamente la introduccin en la fase de conduccin.

b. El acceso a la informacin, constituye pues un aspecto de tanta trascendencia, que su solo logro no es posible precisarlo en dimensiones de tiempo o espacio, toda vez que este acceso puede producirse en espacios tan extravagantes como en plazos inimaginables, tal es el caso de SORGE en la Embajada Alemana en TOKIO en trabajos de aos, de CICERON en la Embajada Inglesa en TURQUIA, el caso de ABEL en EEUU de NA, los esposos ROSEMBERG, etc.

47. TIPOS DE ACCESO A LA FUETE DE

IFORMACIO

a. El espionaje se desarroll ntegramente en la clandestinidad y dentro del ms evidente sentido de lo que se entiende por ilegal, es por eso que en este ambiente compran como sellos caractersticos, la mas alta nocin de secreto y la lucha solapada, quien practica el espionaje es en efecto un ladrn de secretos y no podra ser de otra manera puesto que sus objetivos son bsicamente secretos de carcter militar, secretos ideolgicos, planes polticos de estadista, gobernantes, sindicatos, asociaciones estudiantiles, partidos de derecha y de izquierda, secretos econmicos y proyecto o

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fases de produccin. En este ambiente actan tambin como mortal

contraparte un contendiente feroz que es el contraespionaje y la delacin; en un enfrentamiento que es siempre una lucha a muerte y sin cuartel, ninguna bajeza resulta ilcita o desdeable; en esa guerra la pistola u otra arma es mucho menos sangrienta que la imaginacin, a veces no es necesario matar ya que el soborno, el chantaje, el secuestro y las desapariciones por suicidio son mucho ms eficaces.

En cuanto al destino que espera en tiempo de guerra, el agente capturado es juzgado severamente, previo i

espionaje y contraespionaje.pdf

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