UNIVERSIDADE DO VALE DO RIO DOS SINOS - UNISINOS UNIDADE ACADMICA DE GRADUAO CURSO DE DIREITO

Jlia Ohlweiler

ATOS ADMINISTRATIVOS

So Leopoldo 2012

EXEQUIBILIDADEExemplo: Sentena transitada, ato provimento + exerccio, lei regulamentada por decreto

PERFEIOEFICAZ Pronto para produzir efeitos

CONCEITODeclaraes de vontade efetuadas pela adm publica , ou por quem lhe faa as vezes, sobre normas e preceitos de direito publico com o objetivo de alcanar a principal finalidade da funo administrativa: o interesse publico

Impor obrigaes Ato unilateral Extinguir direitos Declarar direitos Modificar direitos

Ato completo

Dar-se por preenchimento termo inicial ( visto, aprovao, homologao)Exemplo: Sentena do juiz, provimento at a posse, lei que pede regulamentao

EXIGVEL

CARACTERSTICASSupremacia da administrao

Precpua atos compostos

Vontade unilateral

Ato acabadoAtinge a finalidade

ATOS ADMINISTRATIVOSEFICCIA

Finalidade pblica

ELEMENTOS VINCULADOSCompetncia (do agente) Materializao do ato No pode ser Anulado Ou Revogado Finalidade Forma ( prpria ou legal)

Pronto para produzir efeitos

No cria consequncias jurdicas

ATO ADMINISTRATIVO

Sem presuno de legitimidade

FATO DA ADMINISTRAOEx. dar aula, varrer rua

Ex. morte de servidor

Cria direitos e Gera obrigaes Cria relao jurdica Presuno de legitimidade Pode ser anulado/revogado

Jlia Ohlweiler

Jlia OhlweilerESPCIESNORMATIVOS= determinaes gerais e abstratas. Sem destinatrios determinados. ORDINATRIOS= visam a disciplinar o funcionamento e a conduta funcional s no mbito interno. NEGOCIAIS= administrado solicita administrao consentimento para exercer determinada atividade, ou requer o reconhecimento de um direito. ENUNCIATIVOS = atos que conte apenas um juzo de valor, uma opinio , uma sugesto ou uma recomendao administrativa. PUNITVOS=meio pelo qual a administrao pode impor sanes a seus servidores ou administrados em geral

Presuno de legitimidadeImediata execuo

ATRIBUTOSObs.: m sylvia di pietro, + um : tipicidade.celso antonio de mello, auto executoriedade= exigibilidade + executoriedade

Auto executoriedadeexecutar suas prprias decises sem necessidade de recorrer ao judicirio. Ex. requisio administrativa

Imperatividade

Execuo forada, impe atos a terceiros coercivo, poder extrovers

CONVALIDAO

ATOS ADMINISTRATIVOS

Ratificao: suprime a ilegalidade que o vicia

Reforma: retira parte invlida deixando a parte vlida

POSSIBILIDADESPerfeito invalido e eficazProduz efeitos que lhe seriam inerentes, pois no est adequado normatividade

Converso: retira a parte invlida substituindo por nova parte

Imperfeito: no ato Perfeito e valido e ineficazDepende de um termo inicial ou uma condio suspensiva para produzir efeitos

Perfeito e invalido e ineficazEm desconformidade com a ordem jurdica e seus efeitos no podem fluir, pois esto em dependncia

Perfeito, vlido e eficazProduz seus efeitos tpicos

Fim imediatoContedo material do ato

Imodificvel (sempre vinculada)

OBJETO

Sucede a pratica do ato

Efeito mediato

FINALIDADE MOTIVO/CAUSAAlgo que se quer alcanar

Autoriza o ato

Antecede a prtica do ato

REQUISITOS DE VALIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO

VINCULADOS

LEI

Convenincia

DISCRICIONRIOSOportunidade

Do agente

COMPETNCIAFORMA

Irrenuncivel Delegada ou avocada ( no exclusiva em lei)

Exterioriza o ato Exemplos: Sinalizao de transito, Instrues verbais

Decorre sempre da lei

Jlia Ohlweiler

EFICCIA

Jlia OhlweilerNulo: vcio insanvel

DESTINATRIOS

GeraisImpessoais; Finalidade normativa

Vlido: Eficaz; Autoridade competente

IndividuaisDestinatrios certos; Situao jurdica particular Necessita de divulgao; Atinge administrados

Inexistente: usurpao funo pblica

ALCANCEInterno

CONTEDOConstitutivo: nomeao de funcionrioAbdicativo: renncia

CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOSFORMAO

Dentro do prprio rgo

Externo

OBJETOAtos de imprio ExpedienteAto composto: Dois ou mais rgos. Temos ato principal e Ato assessrio. Pode ser simples: uma autorizao ou vontade de visto de rgo um nico superior. Ato complexo: rgo. Dois ou mais rgos formam um nico ato.

Gesto

Declaratrio: expedio de certides

REGRAMENTODiscricionrio

Vinculado

Extintivo: encampaoservio de utilidade publica

INVALIDAO DO ATO ADMINISTRATIVOANULAO REVOGAO CONVALIDAOCorreo de atos com vcios sanveis, desde que tais atos no tenham acarretado leso ao interesse pblico nem prejuzo a terceiros. Opera retroativamente. Corrige o ato, tornando regulares os seus efeitos, passados e futuros.

Retirada de atos invlidos, com vcio, ilegais.

Retirada de atos vlidos, sem qualquer vcio.

Opera retroativamente, resguardados os efeitos j produzidos perante terceiros de boa f. Pode ser efetuada pela administrao, de oficio ou provocada, ou pelo Judicirio, se provocado. Pode incidir sobre atos vinculados e discricionrios, exceto sobre o mrito administrativo. A anulao de ato com vcio insanvel um ato vinculado. A anulao de ato com vcio sanvel que fosse passvel de convalidao um ato discricionrio.

Efeitos prospectivos; no possvel revogar atos que j tenham gerado direito adquirido.

S pode ser efetuada pela prpria administrao que praticou o ato. S incide sobre atos discricionrios (no existe revogao de ato vinculado)

S pode ser efetuada pela prpria administrao que praticou o ato.

Pode incidir sobre atos vinculados e discricionrios. A convalidao um ato discricionrio. Em tese, a administrao pode optar por anular o ato, mesmo que ele fosse passvel de convalidao.

A revogao um ato discricionrio.

FONTE: p.495. Direito administrativo descomplicado/Marcelo Alexandrino, Vicente Paulo. 19. ed. Ver ver. e atual. Rio de Janeiro : Forense : So Paulo : MTODO, 2011

Jlia Ohlweiler