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Estaciones de Servicio: Gestión Medioambiental
Ricardo Acero AtanasioResponsable PASCAL CEPSA EE.SS.
Jornada Cátedra CEPSA Energía y Medio AmbienteE.T.S. de Ingenieros de Minas de Madrid
Medio Ambiente
• “APUNTATE A LA MODA VERDE”• CONDUCIENDO MAL, CONTAMINAMOS MÁS”• “HAZ FOTOCOPIAS POR LAS DOS CARAS”• “BEBE Y COME PRODUCTOS ECOLÓGICOS”• “MIENTRAS TE ENJABONAS, CORTA EL AGUA”
¡¡TRASLADEMOS ESTOS MENSAJES A NUESTRO DÍA A
DÍA!! 2
Medio Ambiente
ART. 45 CONSTITUCION ESPAÑOLA (1978):
“Todos los ciudadanos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo”.
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Medio Ambiente
“Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los recursos naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente”
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Medio Ambiente
“Para los que violen lo dispuesto en los apartados anteriores, se establecerán obligaciones penales o en su caso administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado”
QUIEN CONTAMINA … PAGA
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Gestión Medioambiental: Objetivos
• Lograr que las EESS respeten el entorno y sean lugares en donde se actúe con seguridad y sin agredir al Medio Ambiente
• Identificar, evaluar y minimizar el riesgo
• Adecuación a Normativa Ambiental Aplicada en al ámbito de cada Comunidad Autónoma
• Priorizar Actuaciones
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Gestión Medioambiental: Acciones
• Minimizar las emisiones, vertidos y residuos contaminantes.
• Prevenir cualquier actuación que represente un riesgo.
• Mejorar en el desempeño de las tareas.
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Marco Legal
Sistema de Gestión
Prevención riesgos laborales•Reglamento de los servicios de prevención•Ley de prevención de riesgos laborales y sus reglamentos
Seguridad industrial•Reglamento instalaciones petrolíferas•Seguridad contra incendios•Reglamento electrotécnico baja tensión
Transporte de mercancías peligrosas•Consejero seguridad•Adr 09
Residuos•Ley de residuos•Reglamento residuos tóxicos y peligrosos•R.D apc suelos
Información sustancias y preparados peligrosos•Fichas de seguridad
Vertidos•Ley de aguas•Reglamento del dominio publico hidráulico
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Fases del estudio 1995/…..2012
PRIMERA FASE • Análisis a partir de datos bibliográficos y cartográficos.
SEGUNDA FASE• Análisis, en base a la información anterior, con datos tomados “in situ”.
TERCERA FASE• Análisis detallado con toma de muestras del subsuelo y freático
correspondiente.
CUARTA FASE • Descontaminación selectiva, si procede, de los suelos y aguas
subterráneas.
QUINTA FASE • Plan de vigilancia ambiental de la red piezométrica.
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Primera y Segunda fase
Definición de Índices:• IPF Índice de Probabilidad de Fuga• IEF Índice de Efecto de Fuga
Estos índices tienen en cuenta fundamentalmente parámetros relacionados con Instalaciones, Entorno y Posible Afección al Medio
Corregidos convenientemente para contemplar también la operativa propia de cada instalación, da como resultado un Índice de Riesgo Total que permite clasificar a las Estaciones de Servicio, ordenándolas en función del riesgo ambiental
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Objetivos
• Determinar la potencial contaminación tanto en el suelo como en las aguas subterráneas
• Identificar los posibles contaminantes.• Delimitar, en su caso, la extensión y
profundidad de la contaminación.
• Evaluar los riesgos para la salud humana y para el medio ambiente.
• Recomendar las actuaciones necesarias para establecer, si procede, un programa de descontaminación y un plan de control para prevenir y/o corregir los posibles efecto ambientales negativos.
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Análisis cuantitativo de riesgos
• Evaluación de las consecuencias ambientales derivadas de la posible presencia de hidrocarburos en el subsuelo, situación actual del emplazamiento y respuesta para la descontaminación del mismo.
• Estudio y evaluación de la fuente de contaminación, las vías de exposición y los potenciales receptores.
• Se detallan objetivos, limitaciones, modelo conceptual del emplazamiento, metodología seguida, datos utilizados y resultados.
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Descontaminación
• Combinación de estrategias y técnicas que permiten minimizar o eliminar riesgos inaceptables para la salud humana o el medio ambiente, en un suelo que ha sido alterado negativamente por la presencia de componentes químicos de carácter peligroso de origen humano.
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Vigilancia Ambiental
Consiste en un control analítico periódico de los siguientes grupos de Estaciones de Servicio:
• Aquellas que en el Estudio de Detalle realizado en la 3ª Fase, resultaron con un Riesgo Admisible en ese momento.
• Aquellas en las que se logran los objetivos de remediación planteados en la 4ª Fase.
El Objetivo de esta Fase es descubrir posibles situaciones de Riesgo Inadmisible en los emplazamientos.
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Caracterización de Riesgos Ambientales
Fase I y IIAnálisis Simplificado de Riesgos Ambientales
MedioMuy Bajo Bajo Alto Muy Alto
Derrame y/o Fuga Fase IIIInvestigación Detallada y Evaluación Cuantificada de Riesgos Ambientales
Riesgos Inadmisibles
Fase IVDescontaminación
Riesgo Admisible
Fase VPlan de Control
Vigilancia Ambiental
EESS de nueva adhesión a la Red
EF > 20 y/oES situadas en entorno
de un EP
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Legislación Medioambiental Reciente
Legislación medioambiental estatal
‐ Ley 26/2007 Responsabilidad Medioambiental
‐ R.D. 2090/2008 Reglamento desarrollo parcial Ley 26/2007
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
‐ Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados
‐ R.D. 9/2005 APC
SUELOS
‐ R.D. Legislativo 1/2001 Ley de Aguas
‐ R.D. 849/1986 RDPH y sus modificaciones de 1986 y 2011
VERTIDOS
‐ Ley 22/2011 Residuos y Suelos Contaminados
‐ R.D. 833/1988 Residuos tóxicos y peligrosos
RESIDUOS
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Legislación Ambiental Reciente
R.D. 9/2005 SUELOS POTENCIALMENTE CONTAMINADOS
• IPS (INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN)
• INFORMES COMPLEMENTARIOS
• EXPERIENCIA SECTOR EE.SS:• Acuerdos Voluntarios con CC.AA• Algoritmo de riesgos
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Informe Periódicos COMUNIDADAUTÓNOMA
Contenido RD 9/2005
Metodología
Informe PreliminarArtículo 3 Anexo II
InformePropietarios de suelos con
APC (licencia, nueva actividad cambio de uso de suelo)
Actividades Potencialmente contaminantes (Anexo I)EESS
Informe Complementarios
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Comparar con NGR (anexos V y VI)Concentración TPH > 50 ppmEn función del uso presente y futuro del suelo
Riesgo Aceptable (uso de suelos)
Análisis Cuantitativo de Riesgos
COMUNIDADAUTÓNOMA
Informe Complementarios
CONTENIDO RD 9/2005
ContaminadoNo Contaminado
Descontaminación
Salud HumanaEcosistemasAnexo V
Aceptable No Aceptable
Anexo IIIArtículo IV
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Experiencia en el sector EE.SS
Acuerdos voluntarios sectoriales con CC.AA para el desarrollo de las acciones derivadas del R.D. 9/2005
Objetivo• Implantar medidas de protección medioambiental que ambas partes
consideren Prioritarias para reducir la contaminación en EE.SS.
Plan de acción• Autoevaluación ambiental de la EE.SS (ERA)
• Clasificación de las instalaciones en función del riesgo
• Establecimiento de un plan de mejora ambiental que disminuya el riesgo, estableciendo calendarios razonables
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Evaluación de Riesgo Ambiental (E R A)
Operación•Descargas•Control de existencias•Mantenimiento•Formación
InstalaciónI. Mecánica: tanques (tipo, antigüedad), tuberías, bocas de descargaI. Saneamiento: red separativa, vertidoPavimento
Entorno•Medio: Permeabilidad, nivel freático•Receptores y entorno: Usos del suelo, distancia ENS, pozos, receptores subterráneos y superficiales, muro de contención, presencia HC
General:Antigüedad actividadServicios ES
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Evaluación de Riesgo Ambiental ERA
Resultados
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Comunidad de Madrid
0 < ERA < 40 Control Periódico
40 < ERA < 50 Acciones de Mejora
50 < ERA < 100 Investigación Suelos
Experiencia en el sector EE.SS
VENTAJAS• A medio plazo, las instalaciones
mejoran sus infraestructuras
• Se pueden conjugar las obras / remodelaciones con las actuaciones de mejora
• Se fomenta la sensibilización por las cuestiones medioambientales
• Existen incentivos fiscales
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Conclusiones
• Cepsa ha puesto de manifiesto su sensibilidad por el medio ambiente adelantándose 10 años a la Legislación Medioambiental
• Los criterios utilizados en nuestro Sistema de Gestión son compatibles con los exigidos en el nuevo R.D. 9/2005
• La metodología y los NGR utilizados son similares
• A día de hoy disponemos de una magnifica información medioambiental de un gran número de EE.SS de nuestra RED
• Como resultado de nuestro sistema de gestión se han realizado acciones de mejora y remediación que mantiene a nuestra RED en un proceso de mejora continua.
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