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ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - SAEB
SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP
PLANO DIRETOR DE GESTÃO - PDG
ESTADO DA BAHIASECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - SAEBSUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO PAPEL DO ESTADOEVOLUÇÃO HISTÓRICA DO PAPEL DO ESTADO
“mão invisível do mercado” –
alocação ótima dos recursos
Liberalismo
Movimento Movimento Bem-EstarBem-Estar
Laissez-faire
1929
Estado Intervencionista
Estado Providência
A solução para a crise do capitalismo está na intervenção estatal
Keynesianismo
CorrentesCorrentes NeoliberaisNeoliberais
70/80
Estado Mínimo
A crise é decorrente de
um excesso de Estado
Neoliberalismo
Movimento Movimento SocietalSocietal
Estado Necessário
Estado promotor e regulador
Gerencialismo90
Modelo Modelo GerencialGerencial
ESTADO DA BAHIASECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - SAEBSUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP
VISÃO DE ESTADOVISÃO DE ESTADO
PROMOVER O BEM-ESTAR
ECONÔMICO E SOCIAL
Implementação de políticas públicas
eficazes e efetivas
Otimização do investimento público
Máquina pública eficiente e focada nos resultados
FORTALECIMENTO DA GOVERNANÇA ESTATAL
FIM
MEIO
ESTADO DA BAHIASECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - SAEBSUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP
MODELO GERENCIALMODELO GERENCIAL
Controle socialFoco no resultado
Cultura da excelênciaAccountability
Pactuação de metas
Cultura da avaliaçãoe medição
QUAIS QUESTÕES A RESPONDER?
QUAL A SITUAÇÃO ATUAL?
POR QUE TEMOS QUE MUDAR?
PARA ONDE QUEREMOS IR?
COMO CHEGAREMOS LÁ?
QUAL A SITUAÇÃO ATUAL?
ESTRUTURA
SERVIÇOS
CIDADÃO
COMO ATUAMOS
POR QUE TEMOS QUE MUDAR?
Profissionalização do Serviço Público
SOLUÇÕES DE
NATUREZA GERENCIAL
Necessidade de aumento dacapacidade de investimento
Demanda dos cidadãos por serviços de qualidade
Limite da carga tributária
SAEB como indutora sistêmica na formulação e implementação de políticas de gestão pública
Necessidade de
otimização do gasto
com custeio
PARA ONDE QUEREMOS IR?
COMO DEVEMOS ATUAR
IDENTIFICAÇÃO DAS
NECESSIDADES DO CIDADÃO
SERVIÇOS DE
QUALIDADE
PROCESSOSESTRUTURAS
PESSOASORÇAMENTO
CIDADÃOS SATISFEITOS
PROGRAMAS PROJETOS
COMO CHEGAREMOS LÁ?
PLANO DIRETOR DE GESTÃO - PDG
REFERENCIAL METODOLÓGICOMODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA
Representa um sistema gerencial constituído de sete
elementos integrados
Orienta a adoção de práticas de excelência em gestão
Objetiva elevar os padrões de desempenho e de qualidade
em gestão no atendimento às necessidades do cidadão
GESPÚBLICA
MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICA
Acompanhamento das mudanças havidas na administração
pública brasileira
POR QUE ADOTÁ-LO
Adaptação da linguagem
• Respeita a natureza pública de nossas organizações
• Preserva as características que definem todos os
modelos analisados como de excelência em gestão
OS FUNDAMENTOS DA EXCELÊNCIA PÚBLICA
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE PUBLICIDADE
EFICIÊNCIA
Visão de futuro
Gestão baseada em processos e
informações
Agilidade
Valorização das
pessoas
Aprendizado organizacion
al
Controle social
Foco em resultados
Inovação
Gestão participativ
a
EXCELÊNCIA DIRIGIDAAO CIDADÃO
5Pessoas
6Processos
7Resultados
MODELO DE EXCELÊNCIA EM GESTÃO PÚBLICAREPRESENTAÇÃO GRÁFICA
4Informação e conhecimento
2Estratégias
e Planos
1Liderança
3Cidadãos esociedade
OBJETIVOS
GERAL
• Modernizar a gestão pública do Estado da Bahia
SUPERIOR
• Contribuir para a melhoria dos serviços públicos oferecidos pelo Poder Executivo Estadual
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Disseminar na Administração Publica Estadual uma cultura de gestão voltada para resultados
Implementar nos órgãos e nas entidades do Estado tecnologias de gestão adequadas às suas necessidades
PÚBLICO-ALVO
Secretarias
Autarquias
Fundações
AÇÕES ESTRUTURANTES
Estabelecimento de parcerias
Formação da Rede de Consultores Internos do PDG
Reestruturação da área de modernização administrativa / desenvolvimento organizacional
PRODUTOS
Auto- Avaliação da Gestão
Plano de Melhoria da Gestão – PMG
Pactuação de resultados
RESULTADOS ESPERADOS
Maior transparência da ação pública
Fortalecimento da capacidade gerencial das organizações públicas
Aumento da eficiência e da eficácia na operacionalização dos processos
Cultura de gestão voltada para resultados disseminada no Estado
Alinhamento dos resultados da organização com as metas estratégicas de governo
ESTRATÉGIA DE IMPLEMENTAÇÃO
Área de modernização administrativa reestruturada
Formação da Rede de Consultores Internos do PDG
Modelo de Excelência em Gestão Pública
PDGP
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OPERACIONALIZAÇÃO
Sensibilização da Alta Administração
Definição da equipe de auto-avaliadores
Capacitação em Auto-Avaliação e na elaboração do PMG
Elaboração da Auto-Avaliação
Validação externa do relatório de gestão
Construção do PMG
Disseminação da Sistemática de Monitoramento e Avaliação do PDG
Implementação do PMG
Monitoramento e avaliação do PDG
Auto-Avaliação – fim/reinício do ciclo
Etapas de implementação – Ciclo
FATORES-CHAVE DE SUCESSO
Apoio do Governador
Comprometimento da alta administração dos órgãos/entidades
Força de trabalho mobilizada
Redesenho do segmento modernização administrativa
Recursos disponíveis em quantidade, qualidade e no prazo
necessários
Publicação do suporte legal à implementação de tecnologias em
gestão: decreto e instrução normativa
PLANEJAMENTO DO PDG – 2007 - 2010
58 Órgãos/Entidades
2007 – 04 órgãos
2008 – 13 órgãos
2009 – 21 órgãos
2010 – 20 órgãos
COMO ESTAMOS
FASE: Auto-avaliação
SAEB
SEC
SUDESB
DETRAN
AUTO-AVALIAÇÃO SAEB
METODOLOGIA
Coleta das práticas por unidade da Secretaria
Consolidação das práticas pelos auto-avaliadores
Validação pela alta administração
AUTO-AVALIAÇÃO SAEB
PONTOS FORTES
PONTOS FRACOS
Engajamento da equipe de auto-avaliadores
Receptividade das áreas
Atuação do coordenador setorial do PDG
Dificuldade de agenda dos superintendentes
Divulgação interna do processo de auto-avaliação insuficiente
Metodologia de implementação adotada
AUTO-AVALIAÇÃO SEC
METODOLOGIA
Formação de grupos por unidade representada para dar apoio aos auto-avaliadores na coleta das práticas de gestão adotadas pela Secretaria
Revisão das práticas coletadas pelo coordenador setorial do PDG
Validação pela alta administração
AUTO-AVALIAÇÃO SEC
PONTOS FORTES
PONTOS FRACOS
Engajamento da alta administração
Engajamento da equipe de auto-avaliadores
Receptividade das áreas
Credibilidade no modelo
Metodologia de implementação adotada
Dificuldade de agenda da alta administração e do coordenador
OBRIGADO!
Rafael Carvalho
Tel.: (71) 3115-3124 / 8202-3451
e-mail: [email protected]
ESTADO DA BAHIA
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO - SAEB
SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP