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Programa de Gran VisiPrograma de Gran Visióón den deDesarrollo Litoral PRODELIDesarrollo Litoral PRODELI

ESTADO DE YUCATESTADO DE YUCATÁÁNNPropuesta de PROREDPropuesta de PRORED

15 de diciembre de 2004

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PresentaciPresentacióónnEste documento tiene por objeto:

Orientar a las autoridades del Gobierno del Estado, involucradas en la formulación del Programa Rector de Desarrollo Costero correspondiente, sobre el contenido, alcances, metodología y forma de presentación, que se sugiere observe el documento, para mantener una cierta homogeneidad con el resto de los otros programas de los estados litorales del país.La división que se hace del litoral del estado, es una sugerencia y constituye, en todo caso, la intención de que las estrategias y acciones específicas que se identifiquen, guarden una cierta unidad de carácter físico, de manejo de los recursos naturales contenidos y de posible organización futura de su aprovechamiento y administración.La información de carácter general y sobre las actividades productivas de las áreas costeras, tienen sólo un carácter indicativo y con seguridad, en la formulación del PRORED correspondiente sufrirá la actualización y complementación requeridas para su correcta aplicación en el programa.

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ÍÍndicendice

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I. AntecedentesII. Bases para la formulación del PRORED

II.1. Marco de referencia regionalII.2. Características generales del entorno costero del estadoII.3. Diagnóstico sobre el entorno costero del estadoII.4. Condicionantes ambientalesII.5. Caracterización de las regiones costeras del estadoII.6. Cédulas programáticas

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I. AntecedentesI. Antecedentes

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Dadas las condiciones batimétricas del litoral yucateco, todos los puertos ubicados en la costa son de profundidad muy limitada, que dificulta (en aquellos casos que ha sido requerido por motivos económicos) el arribo de embarcaciones de mayor porte, aún las pesqueras. El estado de Yucatán es el único caso en que el total de puertos habilitados de la entidad, se han hecho dependientes de la Administración Portuaria Integral de Progreso, lo cual, de alguna manera facilita la formulación de un programa organizado de desarrollo costero. En todos los puertos del litoral se desarrolla pesca costera y disponen de infraestructura aceptable para el nivel de actividad que tiene lugar en ellos. En los más cercanos a la costa del Caribe, los pescadores, en ciertas épocas del año se dedican a dar servicios, de corta escala, al turismo que llega a sitios como Río Lagartos o San Felipe, porque como, tienen atractivos naturales que son motivo de interés del turismo extranjero, aficionado a la rama ecológica. Por otra parte, el litoral en general, presenta un proceso acentuado de deterioro de las playas, que sufren por una mala aplicación de técnicas de preservación de playas. La línea estratégica general sugerida, sería atender, por una parte a la recuperación de las playas y, por otra, definir, en forma organizada, el programa de atracción del turismo náutico y ecológico del Caribe hacia todo el litoral yucateco, hasta Celestún.

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La relación de puertos se presenta enseguida:Celestún, pesquero y turístico, API FederalSisal, pesquero, API FederalChuburná, pesquero, API FederalYukalpetén, pesquero, industrial y turístico, API FederalProgreso, comercial de altura y cabotaje y turístico, API FederalTelchac, pesquero y turístico, API FederalChabihau, pesquero, API FederalDzilam de Bravo, pesquero, API FederalSan Felipe, pesquero y turístico, API FederalRío Lagartos, pesquero y turístico, API FederalLas Coloradas, industrial y pesquero, API FederalEl Cuyo, pesquero y turístico, API Federal

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Administración Portuaria Integral (Federal-SCT)

Administración Portuaria Integral (FONATUR)

Administración Portuaria Integral (Estatal)

Puertos

Terminales

Administración Portuaria Integral (Privada)

Yucatan

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Nota: El símbolo de las APIs estatales no representa la ubicación de un puerto.Las APIs estatales de Baja California Sur, Tamaulipas, Tabasco, Campeche,Quintana Roo, pueden incluir más de un puerto ó terminal.




Puertos

Terminales





Puertos

Terminales





Puertos

Terminales


Yucatan

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II. Bases para la formulaciII. Bases para la formulacióón del n del PROREDPRORED

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II.1. Marco de referenciaII.1. Marco de referenciaregionalregional

De acuerdo con la regionalización nacional, para su posterior integración en el PRODELI, el estado de Yucatán se integra en la región denominada Península de Yucatán. Los elementos básicos de la planeación territorial, tomaran en cuenta, por una parte la organización que el propio estado tiene respecto de sus municipios costeros y por la otra, dado el carácter se sustentabilidad ambiental que se considera para los PRORED, los condicionantes ambientales que ha establecido SEMARNAT.

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II.2. CaracterII.2. Caracteríísticas generalessticas generalesdel litoral del Estadodel litoral del Estado

El Estado de Yucatán se divide en 9 regiones, las cuales se denominan de acuerdo a su ubicación geográfica de la manera siguiente:

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II.2. CaracterII.2. Caracteríísticas generalessticas generalesdel litoral del Estadodel litoral del Estado

En cada una de las regiones económicas se han identificado los municipios costeros del estado de Yucatán :

TizimínYobaín

San FelipeTemaxProgreso

Río LagartosTelchac PuertoHunucmá

PanabáDzilam de BravoChicxulub Pueblo

Celestún

REGIÓN 1LITORAL ORIENTE

REGIÓN 3LITORAL CENTRO

REGIÓN 6METROPOLITANA

REGIÓN 7LITORAL PONIENTE

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II.3. DiagnII.3. Diagnóóstico sobre el entornostico sobre el entornocostero del Estadocostero del Estado

Pesca

La actividad pesquera se desarrolla a lo largo de los 378 kilómetro de litorales con que cuenta el estado. Anualmente se obtienen importantes volúmenes de captura de diversas especies, mismas que se distribuyen y comercializan en el mercado local y nacional. Las principales especies capturadas en cuanto a mayor numero de toneladas son las siguientes: pulpo, mero, xlavita, rubia, camarón de cultivo, tiburón, sardina vivita, armado, huachinango, etc. .

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II.4. Condicionantes AmbientalesII.4. Condicionantes Ambientales

La región que corresponde a la península de Yucatán comprende los estados de Campeche, Yucatán y Quintana Roo

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II.4. Condicionantes AmbientalesII.4. Condicionantes Ambientales

En esta región se localiza cinco áreas naturales protegidas con categoría de Reserva de la Biosfera: Los Retenes, Ría Celestún, Ría Lagartos, Sian Ka’an y Banco Chinchorro. Se localizan siete Parques Nacionales: Isla Contoy, Isla Mujeres, Arrecifes de Puerto Morelos, Cozumel, Alacranes, Sian K’an y Xcalak. De la categoría de Protección de Flora y Fauna tenemos: Laguna de Términos, Yumbalam y Uaymil

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II.4. Condicionantes AmbientalesII.4. Condicionantes AmbientalesRía Celestún.Se declara como área natural protegida, con el carácter de reserva de la biosfera, ubicada en los Municipios de Celestún y Maxcanú, en el Estado de Yucatán y Calkiní, en el Estado de Campeche, con una superficie total de 81 482 hectáreas, dentro de la cual se ubican dos zonas núcleo con una superficie total de 30 291 hectáreas, con sus respectivas zonas de amortiguamiento con una superficie total de 51 191 hectáreas.La vegetación de dunas costeras permite una alta diversidad florística y faunística y las especies de distribución caribeña que en México sólo se presentan en la Península de Yucatán, lo cual confiere a Ría Celestún importancia nacional y relevancia a nivel mundial.Ría Lagartos.Como área natural protegida, tiene el carácter de reserva de la biosfera, ubicada en los municipios de San Felipe, Río Lagartos y Tizimín, en el Estado de Yucatán, con una superficie total de 60 347, dentro de la cual se ubican seis zonas núcleo con una superficie total de 23 681hectáreas, con sus respectivas zonas de amortiguamiento con una superficie total de 36 666 hectáreas.Los humedales de Ría Lagartos son un ejemplo único en el mundo y el primer humedal mexicano de importancia internacional, ya que contienen un número importante de especies vegetales o animales raras, vulnerables o en peligro de extinción; soporta un gran número de parejas anidantes de aves acuáticas, tales como el flamenco rosa del caribe. Las playas de Ría Lagartos son reconocidas por ser una de las principales zonas de anidación de tortuga carey y tortuga blanca.

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II.5. CaracterizaciII.5. Caracterizacióón de lasn de lasregiones costeras del Estado regiones costeras del Estado

Para los fines de los presentes lineamientos la costa de Yucatán se maneja como una sola unidad. En virtud de lo anterior no se establece diferenciación alguna entre las cuatro regiones que la integran.El futuro aprovechamiento de las costas de Yucatán se orienta hacia las actividades comerciales portuarias en Puerto Progreso; actividades industriales en Yukalpetén, combinadas con pesca y turismo; y pesca y turismo en el resto de los puertos del sistema portuario estatal.Es así que el desarrollo portuario en el Estado de Yucatán está prácticamente concentrado en Puerto Progreso, en donde se manejan productos deexportación e importación, así como movimiento turístico. La costa e Yucatán tiene una estructura muy homogénea desde el punto de vista de su integración físico territorial, prueba de lo indicado es que los desarrollos portuarios pesqueros tienen el mismo trazo e idéntica problemática en cuanto a sus necesidades de mantenimiento.

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II.5. CaracterizaciII.5. Caracterizacióón de lasn de lasregiones costeras del Estado regiones costeras del Estado

Todos los puertos de la costa de Yucatán, incluido Progreso adolecen de facilidades para el desarrollo del turismo de altura. En este sentido, los todos y cada uno de los puertos pesqueros de la costa de Yucatán juegan un papel muy importante en el desarrollo de la actividad turística que gradualmente serála actividad más importante para hacer frente al abandono de la actividad pesquera por los efectos de la sobre explotación.En cuanto a la acuacultura, la región ofrece oportunidades para su desarrollo de especies de manera confinada en jaulas. Aparentemente en el presente no se aprecia la problemática de la sobre explotación pero gradualmente entre la población de pescadores va cobrando conciencia.Los programas públicos de fomento y promoción van perdiendo vigencia entre los pescadores. Sin embargo habrá que restablecerlos e impulsar la capacitación de la población en las actividades turísticas que a mediano plazo suplirán a las primeras.Finalmente, un aspecto que tiene singular importancia estratégica para las costas yucatecas es la correspondiente al manejo de áreas de aprovechamiento ecológico.

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• Plan integral del desarrollo náutico de la marina en los puertos pesqueros de Yucatán

• Programa integral de desarrollo sustentable del sistema lagunar y estuarino de la Ría de Celestún y Ría Lagartos.

• Programa para el establecimiento de centros de investigación científica para la explotación racional de las reservas

• Programa de desarrollo náutico residencial ecológico de baja densidad

• Centro de maricultura en el Puerto de Yukalpetén

Maricultura/Acuacultura

• Proceder al ordenamiento de las actividades pesqueras y acuícolas

• Optimizar el aprovechamiento de especies tradicionales

• Diversificar la pesca lagunaria• Modernizar la tecnología de las

plantas procesadoras• Desarrollar nuevas líneas de

procesamiento y comercialización• Aprovechar las especies

concesionadas subexplotadas

Pesca

• Determinación de la zona de ampliación tierra adentro para atender los requerimientos de espacio en Puerto Progreso

• Definir las zonas de desarrollo portuario de Progreso

• Modernización y ampliación del Puerto de Yukalpetén

• Actualizar el marco legal para dar seguridad a las actividades portuarias de las terminales portuarias especializadas

Puertos

ProyectosEspecíficos

DesarrolloRegional

EstrategiasII.6. Cédulas programáticas

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• Establecer un centro de estudios oceanográficos en la región de Progreso

Estaciones Oceanográficas

• Diseñar programas de estímulos a las empresas altamente exportadoras, que aseguren su participación en el merado mundial en condiciones altamente competitivas

Industria

•Establecer los mecanismos para articular la relación ciudad-puerto, particularmente en Progreso

Ciudad – Puerto

• Programa de desarrollo náutico residencial campestre en Telchac Puerto

• Adecuar la infraestructura y los servicios de la pesca para combinarlos con las actividades náuticas.

• Aumentar los esfuerzos de investigación científica y tecnológica para el impulso de la pesca y la acuacultura.

Náutico – Turístico

ProyectosEspecíficos

DesarrolloRegional

Estrategias

II.6. Cédulas programáticas

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