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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
MUNICÍPIO DE PORTO VERA CRUZ
Av. Humaitá, nº 672 – Fone:0xx55 3613 9200/9150
CEP 98985 000 – Porto Vera Cruz - RS
DECRETO N.º 1.772, DE 26 DE SETEMBRO DE 2016.
Aprova e Institui o Plano Municipal de Saneamento Básico
de Porto Vera Cruz - PMSB e dá outras providências.
O Prefeito em exercício de Porto Vera Cruz, Estado do Rio Grande do Sul, no uso
de suas atribuições legais e,
CONSIDERANDO o que dispõe a Lei nº 11.445, de 05 de janeiro de 2007, que
estabelece diretrizes nacionais para o saneamento básico;
CONSIDERANDO que cabe ao município estabelecer normas de saneamento
básico da zona urbana e rural (Lei Orgânica, art. 9º, inciso XIV);
CONSIDERANDO que também cabe ao município promover programas de
saneamento básico (Lei Orgânica, art. 10, inciso IX), bem como desenvolver políticas
preventivas de saneamento (Lei Orgânica, art. 179);
D E C R E T A:
Art. 1º - Fica aprovado e instituído o Plano Municipal de Saneamento Básico de
Porto Vera Cruz - PMSB, anexo ao presente Decreto.
Art. 2º - Este decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Gabinete do Prefeito em exercício de Porto Vera Cruz, em 26 de setembro de
2016.
DOALCIR ROQUE SEGAT
Prefeito em exercício
Registre-se e publique-se.
Em 26 de setembro de 2016.
Giancarlos Tizian
Secretário Mun. de Administração
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Avenida Humaitá, 672 – Fone: (55) 3613 9200 – 9150 – CEP: 98.985-000
PLANOMUNICIPAL DE
SANEAMENTOBÁSICO
ABASTECIMENTO DE ÁGUA
ESGOTAMENTO SANITÁRIO
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PREFEITA
VANICE HELENAANDRADE DE MATOS
VICE-PREFEITO
DOALCIR ROQUESEGAT
ELABORAÇÃO, REDAÇÃO E COORDENAÇÃO:
Roseli Maria Colleto
GiancarlosTizian
COLABORADORES:
GiancarlosTizian-Secretário de Administração
Roseli Maria Colleto- Assessora de Planejamento
Eliane R. Dziwovski – Assessora de Gabinete/Comunicação
GlaúciaMilani Carmona- Secretária de Saúde
Denise da Silva- Secretária de Educação, Cultura e Turismo
Jorge Andrade- Secretário da Agricultura
Carmen E. B. Petrazzini - Secretária de Finanças
Camila Bonkevich - Secretaria de Assistência Social
André Rocha de Camargo- Engenheiro Agrônomo
Andréia Klein- Enfermeira
Carla Raquel Adans Osinski - Inspetora Tributária
Conselho Municipal de Saúde
Conselho Municipal de Assistência Social
Conselho da Agricultura
ASCAR/EMATER
VERSÃO:
SETEMBRO DE 2016
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Sumário
CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO: ........................................................... Erro! Indicador não definido.
HISTÓRICO: ................................................................................................................................................. 5
1.2. CARACTERIZAÇÃO DO TERRITÓRIO ................................................................................................... 6
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ....................................................................................................................... 7
2.Ordenamento Territorial - Zona Rural ........................................................................................................ 12
2.1. ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS .......................................................................................................... 12
2.2. ASPECTOS AMBIENTAIS .................................................................................................................. 12
3.Vegetação .................................................................................................................................................. 18
3.1. Relevo ................................................................................................................................................ 18
3.2. TURISMO E LAZER ........................................................................................................................... 19
4.0. SISTEMADE ABASTECIMENTO DE ÁGUA ................................................................................................. 22
4.1. METAS A SEREM REALIZADAS EM CURTO PRAZO (04 ANOS): .............................................................. 22
4.2. METAS ASEREM REALIZADAS EM MÉDIO PRAZO (05 a 10 anos) : .................................................... 23
INDICADORES: .............................................................................................................................................. 24
PROGRAMAS E PROJETOS ............................................................................................................................. 24
SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO: ...................................................................................................... 25
OBJETIVOS: ............................................................................................................................................... 25
METAS A SEREM REALIZADAS EM CURTO PRAZO (04 ANOS): ................................................................. 25
CONSIDERAÇÕES FINAIS: ............................................................................................................................... 26
AÇÕESPARA EMERGÊNCIAS E CONTINGÊNCIAS: ............................................................................................ 26
MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTMÁTICA DA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E
EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO PMSB: .............................................................................................................. 26
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APRESENTAÇÃO
O Plano Municipal de Saneamento Básico de Porto Vera Cruz – PMSB - é a definição
dos objetivos e metas de curto, médio e longos prazos, para a universalização do acesso da
população aos serviços de saneamento, bem como os programas, projetos e ações necessárias,
nos termos da Lei Nacional de Saneamento Básico nº 11.445, de 05 de janeiro de 2007 e da
Lei Municipal nº. 1.309, de 04 de abril de 2006.
É um documento elaborado com metodologia baseada em levantamento de dados
cadastrais da realização de reuniões técnicas com a equipe da Prefeitura Municipal, da
realização de pesquisas de campo para utilização de informações e dados, associadas às
reuniões com a comunidade e representantes de entidades da sociedade civil, visando à
apresentação e discussão das propostas e dos resultados obtidos ao longo do desenvolvimento
do trabalho.
Trata-se de um documento que contempla, numa perspectiva integrada, a avaliação
quali-quantitativa dos recursos hídricos e o licenciamento ambiental das atividades específicas
– água, esgoto, entre outros, ações locais de abastecimento de água, considerando, além da
sustentabilidade administrativa, financeira e operacional dos serviços, a utilização de
tecnologias apropriadas.
Dos seus objetivos e prioridades tem-se a apresentação de diagnóstico do saneamento
básico no território do Município de Porto Vera Cruz- RS e definir o planejamento para o
setor. Pois, o Plano compreende:
*Água - constituída pelas atividades, infraestrutura e instalações necessárias ao abastecimento
público de água potável, desde a adução até as ligações prediais e respectivos instrumentos de
medição; e
*Esgoto: constituído pelas atividades, infraestrutura e instalações operacionais de coleta,
transporte, tratamento e disposição final adequados de esgoto sanitários, desde as ligações
prediais até o lançamento final no meio ambiente;
Para ambos os sistemas estipulou-se metas em curto prazo (04 anos), médio prazo (05
a 10 anos) e longo prazo (10 a 30 anos).
Elaborou-se programas e projetos de ampliação de redes, qualidade do fornecimento e
manutenção corretiva e preventiva, aliados a substituição de redes e programas
socioambientais.
Por fim, o Plano contém especificados Mecanismos e Procedimentos para Avaliação
Sistemática da Eficiência, Eficácia e Efetividade de suas ações.
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CARACTERIZAÇÃO GERAL DO MUNICÍPIO:
HISTÓRICO:
colonização de Porto Vera Cruz iniciou por volta de 1910. Consta que os
primeiros colonizadores vieram pelo Rio Uruguai de caíque e canoa em
função das atividades comerciais que eram exercidas via Uruguai. Essa
colonização se projetou sobre o atual território do município, por sua vez,
lançavam-se os moradores sobre esse território derrubando matos entrelaçados e ali
construíam seus ranchos nas proximidades das barrancas.
Os primeiros habitantes que aqui estiveram foram os índios Guaranis povoadores das
encostas do Rio Uruguai, como provam os destroços e outros objetos indígenas encontrados
no município, principalmente em localidades de: Linha Roncador, Linha Borboleta e Lajeado
Bugre no ano de 1906.
O maior afluxo de colonos deu-se a partir da década de 20 até meados de 40. Eram
em geral, colonizadores de descendência alemã, italiana, polonesa e russa, vinham com
barqueiros da época em função do comércio. Por outro lado, elementos humanos provindos da
República Argentina fixaram-se nesta zona limítrofe.
Em 1943, quando o comércio começou expandir-se no atual território do município,
vieram habitantes oriundos de Cerro Largo, Santo Cristo e posteriormente de Santa Rosa,
famílias Andrade, Sandalina, Smith, Marotas, Hilleschein, Schmitt, Adams, Dhein, Petrazzini,
Barbosa, Pedroso, Seimetz e Rigo. Com eles estabeleceu-se o primeiro comerciante, o Sr.
Pedro Andrade.
Em 1944 com a chegada do Padre no município fundou-se a Sociedade Religiosa
denominada Capela Santa Cruz, logo após a escola, cujo primeiro professor foi o Sr. Bandeira
Marotas na época de 1947. Com a sociedade religiosa e escolar já fundada e instituída no
povoado, houve várias críticas dos atuais moradores ao nome Lajeado Cafundó, os quais
juntamente com o Padre fizeram a troca para Vera Cruz e posteriormente Porto Vera Cruz.
Em 1990 iniciaram os movimentos emancipacionistas, acontecendo à emancipação
política e administrativa, em 1992, através da Lei nº 9.588 de 20 de março de 1992. A
instalação aconteceu dia 1º de janeiro de 1993. O município desmembrou-se dos municípios
de Porto Lucena, Alecrim e Santo Cristo. Tem uma extensão de 113,647 Km², localizando-se
no Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, banhado pelo rio Uruguai e distante 536 km da
Capital Porto Alegre. A economia do município de Porto Vera Cruz tem sua base na
agricultura, pecuária e no comércio e está em desenvolvimento suas agroindústrias, o
artesanato, a pesca entre outros.
A
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1.2. CARACTERIZAÇÃO DO TERRITÓRIO
A caracterização do município foi realizada com os dados gerais obtidos através da
FEE - RS (Fundação de Economia e Estatística), FAMURS (Federação das Associações de
Municípios do Rio Grande do Sul), Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e IBGE
(Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística).
O Município de Porto Vera Cruz está localizado no Estado do Rio Grande do Sul,
na Região Fronteira Noroeste, e pertence à Associação dos Municípios do Grande Santa
Rosa – AMGSR, distante da Capital do Estado 536 km, conforme apresentado:
Fonte: IBGE 2012.
Endereço: A Prefeitura Municipal tem sua sede na Av. Humaitá 672. CEP: 98985-000.
Porte do Município: Micro
Acesso: Tem como via de acesso a BRS-116, BRS-386, ERS-332, ERS-223, BRS-377,
ERS-342, BRS-285, ERS-344 e BRS-472.
Fonte: Google Mapas, 2012.
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Lei de criação: Tem sua data de criação em 20/03/1992. Lei 9.588.
Posição Geográfica: latitude -27,736 e longitude -54,901
Altitude: em relação ao nível do mar127 m
População: 1.852 habitantes (IBGE2010)
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
As informações Institucionais e Administrativas possibilitam a identificação de ações
necessárias para que os governos municipais tenham capacidade de planejamento, gestão e
investimento no setor de saneamento – resíduos sólidos. Neste sentido, apresentamos as
informações que seguem:
1.3. Estrutura Administrativa Municipal
O organograma da Prefeitura Municipal compreende 07 (sete) Secretarias
Municipais.
PREFEIRURA
MUNICIPAL DE PORTO
VERA CRUZ
GABINETE
MUNICIPAL
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
SAÚDE
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
EDUCAÇÃO E
CULTURA
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
ADMINISTRAÇÃO
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
ÓBRAS, VIAÇÃO E
TRÂNSITO.
SECRETARIA DE
MUNICIPAL
AGRICULTURA E
MEIO AMBIENTE
SECRETARIA
MUNICIPAL DE
FINANÇAS
SECRETARIA DE
MUNICIPAL DE
ASSISTÊNCIA
SOCIAL
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1.4 Caracterizações do Território
Estado Município População Área Bioma
RS Porto Vera Cruz 1.852 hab. 113,647 km2 Mata Atlântica
Fonte: IBGE, 2012.
Caracterização do Território Noroeste Rio-grandense e Região Geográfica Sul.
Área 113,647 km2
Densidade Demográfica 16,30
Altitude da Sede 127
Ano de Instalação 20/03/1992
Distância da Capital do Estado 536 km
Microrregião Santa Rosa
Mesorregião Noroeste Rio-grandense
Fonte: FAMURS, 2012.
EVOLUÇÃO POPULACIONAL DO MUNICÍPIO
Através da Lei nº 9.588 de 20 de março de 1992. A instalação aconteceu dia 1º de
janeiro de 1993. O município desmembrou-se dos municípios de Porto Lucena, Alecrim e
Santo Cristo. Tem uma extensão de 113,647 Km², localizando-se no Noroeste do Estado do
Rio Grande do Sul, banhado pelo rio Uruguai e distante 536 km da Capital Porto Alegre.
A economia do município de Porto Vera Cruz tem sua base na agricultura, pecuária e
no comércio e está em desenvolvimento às agroindústrias, o artesanato, a pesca entre outros.
Porto Vera Cruz é sem dúvida um dos municípios da região Fronteira Noroeste que possuem
grandes recursos para serem explorados pela atividade turística, entre eles: a Corredeira do
Roncador, Corredeira do Chico Alferes, o Paredão de Pedras, a Ilha dos Bugres e o
Ecoturismo rural.
Os principais eventos que acontecem no município são: a Semana do Município com
a tradicional Festa do Dourado, Feira Municipal – Expo Porto E Festa das Frutas, promovidos
pela Prefeitura Municipal; a Festa de Nossa Senhora dos Navegantes, com procissão e passeio
de lancha, promovida pela Comunidade Católica;o Rodeio Crioulo promovido pelo Piquete
Chegada do Rio Grande; o Jantar do Peixe com preparo de vários pratos a base de peixe,
promovido pela Associação dos Pescadores, com apoio da EMATER; a Semana Farroupilha e
as festas das etnias alemã, italiana e polonesa promovidas pelas comunidades todas com apoio
da Prefeitura Municipal.
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O primeiro mandatário do município foi o Sr. Albino Ferreira Roque e após o Sr. Léo
Thume; o segundo mandatário foi o Sr. Doalcir Roque Segat; o terceiro e quarto mandatário
do município o Sr. Delfor Barbieri, a quinta e atual mandatária, a Sra. Vanice Helena Andrade
de Matos.
Fonte: IBGE, 2012.
1.6. DADOS DE DEMANDA DEMOGRÁFICA:
Qualquer projeção futura é elaborada com base em análise dos ritmos de crescimento
populacional. Consideramos neste sentido, com base nos dados, que houve um decréscimo
ocorrido em períodos anteriores. Diante disto e visando identificar tendências futuras, faz-se
importante considerar possíveis imprecisões e erros decorrentes de transformações não
previstas, sobretudo porque atualmente defrontamo-nos com a defasagem dos dados do último
Censo Demográfico, que subsidiam boa parte do planejamento. Além disso, dificilmente se
consegue captar os impactos de grandes investimentos, por exemplo, na atração ou expulsão
populacional de determinadas áreas, razões pelas quais se ressalta a importância das revisões
do PMSB - Plano Municipal de Saneamento Básico.
Número de Nascimentos/Ano
Ano 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 *2016
Nºde
Nascimentos 07 17 10 05 10 10 15 08
*Até Agosto, com previsão de mais 02 até dezembro/2016;
Fonte: Secretaria Municipal de Saúde de Porto Vera Cruz
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1.7. PLANOS, CÓDIGOS E ESTUDOS EXISTENTES.
Os Planos, Códigos e Estudos existentes que serviram de subsídio para o diagnóstico
da realidade existente e para a elaboração do PMSB estão relacionados a seguir:
PLANOS, CÓDIGOS E ESTUDOS EXISTENTES
Legislação Sim Não
Número da Lei e Data de
Aprovação ou última
Revisão pela Câmara
É aplicado
(sim/não)
Lei Orgânica Municipal X Sem Número Sim
Plano Diretor Participativo X --- Não
Lei de Zoneamento
(uso e ocupação do solo) X LEI Nº 1.025, 27/08/2010 Sim
Lei do Perímetro Urbano X LEI Nº 854, 13/05/2008 Sim
Lei de Parcelamento do Solo X LEI Nº 316, 10/01/1999 Sim
Lei Municipal de Assistência Técnica X --- Não
Código de Obras X Não
Normas Municipais de Proteção
Ambiental Leis e Alterações Posteriores X
LEI Nº 1.030, 27/08/2010
LEI Nº 1.069, 27/04/2011 e alterações posteriores
LEI Nº 1.098, 24/11/2011
LEI Nº 1.025, 27/08/2010 e
alterações posteriores
Sim
Imposto Territorial Urbano X LEI Nº 1243/2013 Sim
Imposto Territorial Urbano Progressivo X --- Não
Plano Plurianual (PPA) X LEI Nº 1.220/27/08/2015 Sim
Lei de Diretrizes Orçamentárias
(LDO) X LEI Nº 1.369 29/10/2015 Sim
Lei Orçamentária Anual (LOA) X LEI Nº 1.372017/12/2015 Sim
Plano Municipal de Saneamento
Básico X --- Não
Plano Local de Habitação de
Interesse Social X LEI Nº 1.080, 16/08/2011 Sim
Plano De Resíduos Sólidos X Decreto nº 1282 18/06/2012 Sim
Fonte: Prefeitura Municipal de Porto Vera Cruz, 2012.
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1.8. ORDENAMENTO TERRITORIAL
O ordenamento territorial foi definido de maneira coletiva a melhor forma de ocupar
o município, prevendo a localização das atividades e os usos presentes e futuros. Para fazer
esta previsão, consideramos aspectos econômicos, sociais, culturais e ambientais.
Fonte: IBGE, 2010.
1.9. Ordenamento Territorial - Zona Urbana
A Zona Urbana do município é delimitada pelo Perímetro Urbano Legal, conforme
disposto na Lei nº 854, de 13 de maio de 2008 e na Lei de Diretrizes Urbanas – LDU nº
1.025,de 27 de agosto de 2010 e divide-se em: Zona Urbana de Ocupação Prioritária e
Zona de Expansão Urbana.
A Zona Urbana de Ocupação Prioritária é composta pelas áreas da cidade efetivamente
ocupadas, servidas por ruas e glebas a elas contíguas, formada pelos seguintes
bairros: Centro.
A Zona de Expansão Urbana é constituída pelas áreas da cidade situadas entre a Zona
Urbana de Ocupação Prioritária e o Perímetro Urbano Legal.
A população residente urbana no município, conforme IBGE 2010 é de 440
pessoas.
Síntese Demográfica
Ano 1970 1980 1991 2000 2010
População Total - - - - 1852
Masculina - - - - 936
Feminina - - - - 916
Urbana - - - - 440
Rural - - - - 1.412
Taxa de Urbanização (%) - % - % - - - %
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2.Ordenamento Territorial - Zona Rural
A Zona Rural do Município de Porto Vera Cruz é composta pelas seguintes
localidades: Saída para Porto Lucena, Lajeado Seco, Linha Jaçaroaba, Lajeado Inferno, Linha
São José, Linha Borboleta, Linha Final Norte, Linha Final Sul, Linha Raposa, Linha
Roncador, Chico Alferes, Lajeado Cafundó, Linha Bom Fim Oeste, Linha Seca, Linha La
Salle, Lajeado Bugre, Barra do Bugre e Linha Santo Inácio.
A população residente rural no município, conforme IBGE 2010 é de 1.412
pessoas.
2.1. ASPECTOS SOCIOECONÔMICOS
Para sumarização dos aspectos socioeconômicos do município, foi utilizado o IDESE
(Índice Sintético), elaborado pela FEE-RS (Fundação de Economia e Estatística do Rio
Grande do Sul), que abrange um conjunto amplo de indicadores socioeconômicos com o
objetivo de mensurar o grau de desenvolvimento dos municípios do Estado.
O IDESE é inspirado no IDH (Índice de Desenvolvimento Humano), que abrange um
conjunto amplo de indicadores sociais e econômicos classificados em quatro blocos temáticos:
educação; renda; saneamento e saúde.
Nesse contexto, observa-se que o IDESE médio para 2013 apontou um índice de
0,701 para Porto Vera Cruz - RS, o que inseriu o município em 342º na ordem de colocação
em relação ao total dos municípios gaúchos. Para os outros fatores, os valores encontrados
foram:
- Educação: Índice de 0,748 - 117º entre os municípios gaúchos;
- Renda: Índice de 0,563 - 428º posição;
- Saneamento e Domicílios: Índice de 0,817 - 352º lugar;
- Saúde: Índice de 0,792 - 409º na classificação.
2.2. ASPECTOS AMBIENTAIS
Fizemos a caracterização simplificada do município com a apresentação de MAPAS
da Base Cartográfica do FEPAM/2009, usando Geotecnologia, contemplando: Geologia,
Climatologia, Região Fisiográfica, Geomorfologia, Hidrografia, Solos, Bioma, Vegetação e
Relevo, predominantes no município.
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2.3. Geologia
É a ciência que estuda a Terra, sua composição, estrutura, propriedades físicas,
história e os processos que lhe dão forma. Neste caso, apresentamos o MAPA com uso de
Geotecnologia, com informações compactadas permitindo que se possa avaliar o arranjo e a
diversidade das variáveis que compõem o meio físico, para poder definir potencialidades e
limitações frente às múltiplas formas de apropriação humana e econômica do território.
GEOLOGIA – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
2.4. Climatologia
É um ramo da ciência que é estudado tanto pela geografia, quanto pela meteorologia,
razão para incluir o MAPA com uso de Geotecnologias permitindo caracterizar o clima
presente e sua variabilidade.
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CLIMATOLOGIA – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
2.5. Região Fisiográfica
A cidade está inserida na região fisiográfica denominada de Alto Uruguai, situada
entre o Rio Uruguai e o Rio Ijuí, até Marcelino Ramos, na parte Meridional do Estado. Os
principais municípios formadores são: Erechim, Tenente Portela, Palmeira das Missões,
Sarandi, Santa Rosa, Frederico Westephalen, Getúlio Vargas, Três Passos, Giruá e Três de
Maio. Segundo FORTES (1956), sua área é de 26.062 km².
O basalto é o material de origem da região, que se apresenta como planície
profundamente recortada pelos afluentes do Rio Uruguai.
O relevo é suave em direção ao Rio Uruguai e mais acidentado no sentido contrário
ao deslocamento das águas. A altitude no planalto chega até 500 a 700 metros, havendo vales
profundos e de encostas íngremes de 100 a 300 metros.
2.6. Geomorfologia
É um ramo da Geografia que estuda as formas da superfície terrestre. O MAPA com
uso de Geotecnologias demonstrado permite fazer uma interpretação adequada.
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GEOMORFOLOGIA – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
2.7. Hidrografia
É uma parte da geografia física que classifica e estuda as águas do planeta, seguindo
esta linha de raciocínio apresentamos o MAPA com uso de Geotecnologia apresentado
envolve o conjunto de recursos hídricos do território municipal.
2.7.1 Mapa da Hidrografia do Município
HIDROGRAFIA – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
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27.2. Bacia Hidrográfica
O município está inserido na Bacia Hidrográfica dos Rios Turvo - Santa Rosa -
Santo Cristo, situa-se a norte-noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, entre as coordenadas
geográficas 27°07' a 28°13' de latitude Sul e 53°24' a 55°20' de longitude Oeste.Abrange a
Província Geomorfológica Planalto Meridional. Possui área de 11.056,23 km², abrangendo
municípios como Horizontina, Ijuí, Porto Xavier, Santa Rosa, Santo Ângelo e Três de Maio,
com população estimada em 371.199 habitantes.
Os principais cursos de água são os rios Turvo, Santa Rosa, Santo Cristo, Amandaú e
Comandai. Os principais usos da água se destinam a dessedentação animal, abastecimento
humano e irrigação.
BACIA HIDROGRÁFICA DORIO TURVO SANTA ROSA-SANTO CRISTO
Código Comitê Instrumento
de Criação
Data
Criação
Área
Aproximação População Município
RS1
CBH dos
Rios Turvo-
Santa Rosa-
Santo Cristo
Dec. 41.325 14/01/2002 11.100 371.000 54
Fonte: Comitê das Bacias Hidrográficas, 2012.
2.8. Solos
É um corpo de material inconsolidado, que recobre a superfície terrestre emersa,
entre a litosfera e a atmosfera. Os solos são constituídos de três fases: sólida (minerais e
matéria orgânica), líquida (solução do solo) e gasosa (ar). O MAPA com uso de
Geotecnologia abaixo apresentado permite fazer uma interpretação adequada.
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SOLO – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
2.9. Bioma
É um conjunto de diferentes ecossistemas, que possuem certo nível de
homogeneidade, definindo-o como uma unidade biológica ou espaço geográfico cujas
características específicas são definidas pelo macroclima, a fitofisionomia, o solo e a altitude.
Para fazer uma interpretação correta, apresentamos o MAPA com uso de Geotecnologia com
dados compactados extraídos de fontes oficiais.
BIOMA – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
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3.Vegetação
É um termo geral para a vida vegetal de uma região; isso se refere às formas de vida
que cobrem os solos, as estruturas espaciais ou qualquer outra medida específica ou
geográfica que possua características botânicas, já no MAPA com uso de Geotecnologia,
permite a interpretação do tipo de vegetação.
VEGETAÇÃO – PORTO VERA CRUZ/RS
Fonte: FEPAM, 2012.
3.1. Relevo
É o “conjunto de formas presentes na superfície sólida do planeta”. A publicação do
MAPA com uso de Geotecnologiacom informações mesmo compactadas permite identificar
o tipo de relevo.
RELEVO – PORTO VERA CRUZ/RS
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3.2. TURISMO E LAZER
O Município apresenta um grande potencial turístico em virtude das belezas naturais,
como:
Corredeira do Roncador;
o Paredão de Pedras;
Corredeira do Chico Alferes;
Ilha dos Bugres.
Seus principais eventos são o Torneio de Pesca Esportiva no mês de março, e a Festa
dos Navegantes e a Feira Municipal Expo Porto que movimentam grande público. O turismo e
o lazer estão em pleno crescimento e movimentam cada vez mais pessoas e recursos
financeiros para a região e município.
3.3. SISTEMAS PÚBLICOS EXISTENTES
Buscou-se realizar a descrição dos sistemas públicos existentes (saúde, educação,
segurança, comunicação, etc.) e das fontes de informação, para bem apresentarmos o
município.
3.4.Infraestrutura Social da Comunidade
Saúde (2015)
Identificação Quantidade Descrição
SAÚDE
00 Hospital
00 Internações Hospitalares
00 Número de Leitos
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2012.
Agentes de Saúde
Programa de Saúde da
Família
Programa de Agente
Comunitário de Saúde
Equipes Agentes Equipes Agentes
MUNICÍPIO 01 04 01 04
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2015.
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Educação (2015)
Identificação Quantidade Descrição
EDUCAÇÃO
01 Educação Infantil
04 Ensino Fundamental
01 Ensino Médio
00 Ensino Especial
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2015.
Segurança (2015)
Identificação Quantidade Descrição
SEGURANÇA
01 Brigada Militar
00 Bombeiros
01 Delegacia da Policia
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2015.
Comunicação (2015)
Identificação Quantidade Descrição
COMUNICAÇÃO
140 Terminais Telefônicos em Serviço/
Total
136 Terminais Telefônicos em Serviço/
Acessos Individuais
04 Terminais Telefônicos em Serviço/
Acessos Públicos
04 Jornal
04 Rádio
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2015.
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Infraestrutura Social da Comunidade
Identificação Quantidade Descrição
Postos de Saúde 01 Na Sede
Igrejas 18 Em toda a Área Municipal
Escolas
01 Educação Infantil/Matrícula Inicial Total
04 Ensino Fundamental/Matrícula Inicial/
Total
01 Ensino Médio/Matrícula Inicial/ Total
00 Ensino Especial/ Matrícula Inicial/ Total
Associações 03 Associação do Clube de Mãe, Pescadores
e Agricultores
Cemitérios 06 Em toda a Área Municipal
Fonte: Prefeitura Municipal Porto Vera Cruz, 2015.
3.5. SITUAÇÃO DO SANEAMENTO BÁSICO
As informações municipais na questão de Saneamento Básico sobre as condições do
tema ajudaram na formação do diagnóstico do PMSB e permitiu compreender os níveis de
desenvolvimento social e ambiental da cidade e as implicações na área da saúde.
O serviço público de abastecimento de água potável, através de poços artesianos é de
responsabilidade do município. O sistema de esgotamento sanitário é feito em fossa por
sucção.
3.6. OBJETIVOS E PRIORIDADES
O Plano Municipal de Saneamento Básico – PMSB – tem por objetivo apresentar o
diagnóstico do saneamento básico no território do Município de Porto Vera Cruz- RS e definir
o planejamento para o setor.
O Plano compreende:
Água: constituída pelas atividades, infraestrutura e instalações necessárias ao
abastecimento público de água potável, desde a adução até as ligações prediais e respectivos
instrumentos de medição;
Esgoto: constituído pelas atividades, infraestrutura e instalações operacionais
de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados de esgoto sanitários, desde as
ligações prediais até o lançamento final no meio ambiente;
O PMSB contém a definição dos objetivos e metas de curto, médio e longos prazos,
para a universalização do acesso da população aos serviços de saneamento, bem como os
programas, projetos e ações necessárias, nos termos da Lei Nacional de Saneamento Básico nº
11.445, de 05 de janeiro de 2007 e da Lei Municipal nº. 1.309, de 04 de abril de 2006.
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3.7. METODOLOGIA
A metodologia utilizada partiu do levantamento de dados cadastrais da realização de
reuniões técnicas com a equipe da Prefeitura Municipal, da realização de pesquisas de campo
para utilização de informações e dados, associadas às reuniões com a comunidade e
representantes de entidades da sociedade civil, visando à apresentação e discussão das
propostas e dos resultados obtidos ao longo do desenvolvimento do trabalho.
O Plano contempla, numa perspectiva integrada, a avaliação quali-quantitativa dos
recursos hídricose o licenciamento ambiental das atividades específicas – água, esgoto, entre
outros, ações locais de abastecimento de água, considerando, além da sustentabilidade
administrativa, financeira e operacional dos serviços e a utilização de tecnologias apropriadas.
Assim, a partir do conjunto de elementos de informação, diagnóstico, definição de
objetivos, metas e instrumentos, programas, execução, avaliação e controle social, foi possível
construir o planejamento e a execução das ações de Saneamento no âmbito territorial do
município e submetê-la à apreciação da sociedade civil.
3.8. PARÂMETROS PARA PLANEJAMENTO
O prazo para as intervenções planejadas pelo Plano Municipal de Saneamento
Básico abrange um período de 30 anos, considerando-se;
Metas de curo prazo: primeiros 04 anos;
Metas de médio prazo: 5 a 10 anos;
Metas de longo prazo: a partir de 10 a 30 anos.
3.9. OBJETIVOS, METAS, INDICADORES, PROGRAMAS E PROJETOS.
4.0. SISTEMADE ABASTECIMENTO DE ÁGUA
4.1. METAS A SEREM REALIZADAS EM CURTO PRAZO (04 ANOS):
Atingir o atendimento de 100% da população urbana e rural do município com água
tratada;
Manter a qualidade de água, a qualquer tempo, dentro dos padrões de potabilidade,
no atendimento as Portarias do Ministério da Saúde;
Manter o fornecimento de água de maneira contínua a regular á população,
restringindo os casos de abastecimento apenas ás situações de necessária
manutenção corretiva ou preventiva do sistema;
A interrupção ou restrição do fornecimento de água por inadimplência de usuários
de baixa renda, beneficiários de tarifa social, deverão obedecer a prazos e critérios
que preservem condições mínimas de manutenção da saúde das pessoas atingidas,
conforme Lei Federal nº 11.445, de 05 de janeiro de 2007;
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Implantar, junto com a sociedade civil um programa socioambiental visando
incentivar o uso racional e consciente da água, visando sua preservação para futuras
gerações;
Executar a ampliação das redes de distribuição acompanhando a expansão das ruas
e avenidas;
Estudo de perfuração de poços para reserva técnica de abastecimento;
Sinalizar obras nas vias públicas durante toda a execução sem causar danos à
população;
Zelar pelo cumprimento da legislação federal, estadual e municipal, de proteção
ambiental e de saúde pública;
Incentivar a proteção aos mananciais, tanto subterrâneo como superficiais, e ás
nascentes, “olho d’água” e as faixas marginais de proteção de água superficiais;
Estudo para repasse a concessionária do serviço de abastecimento e tratamento de
água na zona urbana, visando uma maior qualidade de vida e garantia de água
potável a população;
Fazer levantamento dos antigos poços de água que hoje estão sendo utilizados como
esgoto sanitário, para recuperá-los, impedindo a contaminação de solos e lençóis
freáticos;
Instituir uma Lei Municipal, que em grandes edificações sejam previstas captação
de água da chuva e sugeridas a todas as edificações;
Elaborar projeto para sistema de água potável para famílias que optarem por utilizar
a água disponível na propriedade.
4.2. METAS ASEREM REALIZADAS EM MÉDIO PRAZO (05 a 10 anos) :
Manter o atendimento de 100% da população urbana e rural do município com água
tratada;
Manter a qualidade da água, a qualquer tempo, dentro dos padrões de potabilidade,
no atendimento as Portarias do Ministério da Saúde;
Manter o fornecimento de água de maneira contínua e regular à população,
restringindo os casos de intermitência apenas às situações de necessária
manutenção corretiva ou preventiva do sistema;
Executara ampliação das redes de distribuição acompanhando a expansão das
ruas e avenidas;
Execução dos projetos de ampliação de reservas;
Substituição das redes precárias;
Incentivar e orientar a proteção aos mananciais, tanto subterrâneos como
superficiais, eàs nascentes, “olhos ‘d’água” e as faixas marginais de proteção de
água superficiais;
Manutenção do tratamento de água na zona rural e urbana do município com
análise mensal;
Incentivar estudo/projeto para reaproveitamento da água ou um sistema de
tratamento diferenciado, para aquela água a ser utilizada para limpeza pública,
lavagem de carros, limpeza de calçadas e limpeza doméstica;
Manter a política de subsídios para a população de baixa renda ter acesso a água
potável e, posteriormente estender o subsídio ao tratamento de esgoto;
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4.3. METAS A SEREMREALIZADAS EM LONGO PRAZO (10 a 30 anos):
Manter o atendimento de100% da população urbana e rural do município com água
tratada;
Manter a qualidade da água, a qualquer tempo, dentro dos padrões de potabilidade,
no atendimento a legislação do Ministério da Saúde;
Manter o fornecimento de água de maneira continua a regular à população,
restringindo os casos de intermitência no abastecimento apenas às situações de
necessária manutenção corretiva ou preventiva do sistema;
Executar a ampliação das redes de distribuição acompanhamento a expansão das
ruas e avenidas;
Substituição das redes depreciadas e com alto índice de conserto
Zelar pelo cumprimento da legislação federal, estadual e municipal, de proteção
ambiental e de saúde pública;
Orientar a proteção aos mananciais, tanto subterrâneos como superficiais,e ás
nascentes, “olho d’água” e as faixas marginais de proteção de água superficiais;
INDICADORES:
NUA- Nível de universalização dos serviços de água;
IQA- Índice de qualidade da água distribuída;
Continuidade do abastecimento;
Índice de perdas do sistema de distribuição;
Índice de macromedição;
PROGRAMAS E PROJETOS
Projeto de ampliação de redes: Manutenção da meta de atendimento de 100% da
população urbana e rural com disponibilidade de água tratada;
Qualidade do produto: A aferição da qualidade da água distribuída será realizada
por meio de análise da amostra de água coletada em pontos da rede de
distribuição existente, conforme legislação vigente;
Programas de manutençãopreventiva e corretiva: Garantia da continuidade de
abastecimento;
Projeto de Substituição de redes depreciadas: Garantia da continuidade de
abastecimento;
Programa de educação socioambiental: Visando incentivar o uso racional da
água, serão implementadas ações pela Prefeitura Municipal, sociedade civil e
Emater/RS-Ascar.
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SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO:
OBJETIVOS:
Universalização do acesso da população ao tratamento e destinação final dos
esgotamentos sanitários, de forma adequada à saúde pública e à proteção do meio ambiente,
observando-se o previsto também no Plano Nacional de Saneamento Básico.
METAS A SEREM REALIZADAS EM CURTO PRAZO (04 ANOS):
Regulamentar a Lei Municipal para execução do sistema de tratamento e destino final
esgoto sanitário para liberação do habite-se em novos loteamentos ou construções
isoladas, prevendo-s canalização para ligação em rede coletora futura ou soluções
individuais:
Criar incentivo de desconto no IPTU para adequação do esgotamento sanitário das
construções já existentes, sendo um benefício estendido também à área rural em forma
a ser estudada e definida;
Zelar para que as soluções individuais de tratamento sanitário sejam instaladas
adequadamente, nos termos das normas técnicas e projeto respectivo.
Implantação gradativa do Projeto Executivo de existência de Sistema de Esgoto
Sanitário, observada a disponibilidade econômica e financeira da Prefeitura
Municipal;
Fica proibido, no perímetro urbano e rural, o uso de antigos poços de abastecimento de
água, que hoje não são mais utilizados, para fins de esgoto residencial, devendo estes
serem substituídos por fossa sépticas e filtros;
METAS A SEREM REALIZADAS EM MÉDIO PRAZO (05 A 10 ANOS):
Continuar a implementação de fossas sépticas em construções novas e existentes,
prevendo-se canalização para ligação em rede coletora futura;
Continuara implementação gradativa do Projeto Executivo de Sistema de Esgoto
Sanitário, observada a disponibilidade econômica e financeira da Prefeitura
Municipal;
Disciplinar a utilização do cemitério municipal e buscar alternativas para evitara
contaminação do solo, mananciais e lençóis freáticos das substâncias oriundas da
decomposição de cadáveres.
META A SEREM REALIZADASEM LONGO PRAZO (10 A 30 ANOS):
Continuar com a implementação de fossas sépticas em construções novas e existentes,
prevendo-se canalização para ligação em rede coletora futura;
Conclusão da implantação do Projeto Executivo de Sistema de Esgoto Sanitário,
observada a disponibilidade econômica e financeira da Prefeitura Municipal;
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INDICADORES:
NUE – Nível de universalização dos serviços de esgotamento sanitário;
NUE- Nível de universalização dos serviços de tratamento de esgoto.
PROGRAMAS E PROJETOS:
Sistema individual de tratamento de esgoto sanitário: Manter programa permanente
de orientação técnica acerca dos métodos construtivos, operação e manutenção dos
sistemas individuais de tratamento, com parceria da Prefeitura Municipal com a
Sociedade Civil e Emater/RS-ASCAR por meio de material informativo a ser
distribuído;
Programa Educação Sócio-ambiental: Implantar concomitante mente com a
execução das obras e posteriormente, manter um programa permanente, com objetivo
de orientara população quanto à necessidade do uso correto do sistema de tratamento
sanitário (fossa séptica adequada e sumidouro).
CONSIDERAÇÕES FINAIS:
AÇÕESPARA EMERGÊNCIAS E CONTINGÊNCIAS:
O objetivo essencial do Plano Municipal de Saneamento Básico, é o correto atendimento à
população com serviços públicos adequados e universais, nos termos da Legislação vigente.
Situação emergencial na prestação dos serviços nesse PMSB pode ocorrer em decorrência de
clima, funcionamento deficiente ou quebra de equipamento, caracterizando uma ocorrência
temporária. As diretrizes para os planos de racionamento a aumento de demanda temporária,
diretrizes para a integração com planos locais de contingências e regras de atendimento e
funcionamento operacional para situações críticas na prestação de serviços, incluindo mecanismos
tarifários de contingência, deverão ser elaboradas pelo Gestor Municipal, com auxilio dos
Conselhos Municipais de Saúde e Conselho Municipal de Desenvolvimento Agropecuário e Meio
Ambiente.
MECANISMOS E PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO SISTMÁTICA DA
EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE DAS AÇÕES DO PMSB:
Para a prestação de serviços das metas previstas nesse Plano, deverão ser observadas as
técnicas e os parâmetros legais.
Cabe ao Gestor Municipal, junto ao Conselho Municipal de Saúde e Conselho Municipal de
Desenvolvimento Agropecuário e Meio Ambiente proceder avaliação sistemática da eficiência,
eficácia efetividade das ações previstas, mediante a solicitação de informações.
A revisão periódica do Plano de Saneamento Básico não deve ocorrer emprazo maior que
04(quatro) anos, sempre anteriormente a elaboração do Plano Plurianual (PPA). Fica, contudo,
facultado sua alteração em prazo inferior, por solicitação do Gestor Municipal ou algum membro
do Conselho Municipal de Saúde e Conselho Municipal de Desenvolvimento Agropecuário e Meio
Ambiente, com aprovação em reunião pelos mesmos. Pode-se prever a participação da
Comunidade através das conferências municipais.
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Edital de convocação para Audiência Pública do PMSB
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Avenida Humaitá, 672 – Fone: (55) 3613 9200 – 9150 – CEP: 98.985-000
Ata da Audiência Pública de apresentação e aprovação do PMSB
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Avenida Humaitá, 672 – Fone: (55) 3613 9200 – 9150 – CEP: 98.985-000
Lista de presenças na Audiência Pública do PMSB
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Registro fotográfico da Audiência Pública de apresentação e aprovação do PMSB
1.2. CARACTERIZAÇÃO DO TERRITÓRIO
A caracterização do município foi realizada com os dados gerais obtidos através da
FEE - RS (Fundação de Economia e Estatística), FAMURS (Federação das Associações de
Municípios do Rio Grande do Sul), Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil e IBGE