estatuto orgánico

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ESTATUTO ORGÁNICO DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO

SENPLADES

MAYO - 2008


PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA SECRETARÍA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO

ACUERDO No. 151 - 2007

FANDER FALCONI BENITEZ

SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO

C O N S I D E R A N D O: Que la Constitución Política de la República en su Artículo 254 determina que el sistema nacional de

planificación establecerá los objetivos nacionales permanentes en materia económica y social, fijará metas de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, que deberán alcanzarse en forma descentralizada, y orientará la inversión con carácter obligatorio para el sector público y referencial para el sector privado;

Que el Artículo 255 de la Constitución Política de la República establece que el sistema

nacional de planificación estará a cargo de un organismo técnico dependiente de la Presidencia de la República, con la participación de los gobiernos seccionales autónomos y de las organizaciones sociales que determine la ley;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el Registro Oficial No. 278 de 20 de

febrero de 2004 se creó la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), con sede en la ciudad de Quito, como organismo técnico responsable de la planificación nacional, dependiente de la Presidencia de la República;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 103 de 8 de febrero de 2007, el Señor Presidente

Constitucional de la República decretó fusionar el Consejo Nacional de Modernización –CONAM–, y la Secretaría Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio –SODEM– a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES–; y que todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones y delegaciones, constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos que hasta esta fecha eran ejercidas por el CONAM y la SODEM pasan a ser ejercidas por la SENPLADES;

Que. el Artículo 8 del Decreto Ejecutivo No. 103 de 8 de febrero de 2007, faculta al Secretario

Nacional de Planificación y Desarrollo a determinar mediante Reglamento Orgánico, la estructura de la SENPLADES y las atribuciones, funciones y competencias de sus respectivas dependencias técnicas, operativas y administrativas;


Que, mediante Oficio No. DI - SENRES 003730 de 28 de junio de 2007, la SENRES emitió su

dictamen favorable al Proyecto de Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la SENPLADES, de conformidad con lo que establecen los literales a) y c) del artículo 54 de la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, LOSCCA y el último inciso del artículo 113 de su Reglamento;

Que, mediante Acuerdo No. 076-2007 de 29 de junio de 2007, se expidió el Estatuto Orgánico

por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENPLADES, el mismo que fue publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 142 de 6 de agosto de 2007;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 490, de 20 de julio de 2007, publicado en el Registro

Oficial No. 141 de 3 de agosto de 2007, se adscribe el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo –SENPLADES;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 699, de 30 de octubre de 2007, se crea el Sistema

Ecuatoriano de Cooperación Internacional (SECI) con el objetivo de contribuir al logro de las prioridades del país; y para la implementación de las estrategias generales de cooperación internacional se crea la Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional (AGECI), adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 723, de 7 de noviembre de 2007, se expiden las

Reformas al Decreto Ejecutivo No. 1829, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 351 de 7 de septiembre de 2006; y se establece que la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT, es una entidad adscrita a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 745, de 14 de noviembre de 2007, se aprueba el Plan

Nacional de Desarrollo 2007 – 2010, siendo la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES la entidad que velará que el Plan Nacional de Desarrollo se cumpla de manera integral;

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 812, de 21 de diciembre de 2007, se emiten las

reformas a los reglamentos que regulan el ciclo de aprobación de los proyectos de inversión pública; estableciendo en su Disposición General Segunda que las competencias, atribuciones y funciones de la Subsecretaría de Programación de la Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas, determinadas a través de Decretos Ejecutivos o Reglamentos de igual o menor jerarquía, pasan a ser ejercidas por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES;

Que. mediante Decreto Ejecutivo No. 878 de 18 de enero del 2008 y su modificatoria expedida

con Decreto Ejecutivo No. 956 de 12 de marzo del 2008, se establece el Sistema Nacional de Planificación, SNP como una instancia pública, liderada y coordinada por la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES, y en el cual, en virtud de la facultad otorgada a la Entidad para organizarse de manera zonal, se establecen siete zonas administrativas para la constitución de las subsecretarías zonales de planificación,


mismas que ejercerán sus competencias y atribuciones técnicas, operativas, administrativas y financieras de manera desconcentrada;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1011, de 9 de abril de 2008, se dispone la

reorganización del Instituto de Altos Estudios Nacionales IAEN y su adscripción a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES;

Que, mediante Oficio No. MF-SP-CDPP-29008-2064 de 7 de mayo del 2008, el Ministerio de

Finanzas emitió Dictamen Presupuestario Favorable a la Reforma al Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la SENPLADES;

Que, mediante Oficio No. SENRES - DI – 2008 0002973 de 19 de mayo de 2008, de

conformidad con lo que establecen los literales a) y c) del artículo 54 de la Codificación de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público, LOSCCA ; el último inciso del artículo 113 y el artículo 126 de su Reglamento, la SENRES emitió su Dictamen Favorable a las Reformas del Estatuto Orgánico por Procesos de la SENPLADES,

Que, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) requiere de una

estructura organizacional alineada a la naturaleza y especialización de la misión consagrada en su base constitutiva, que contemple principios de organización y de gestión institucional eficiente, eficaz y efectiva;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Artículo 8 del Decreto Ejecutivo No. 103, expedido el 8 de febrero de 2007,

ACUERDA:

EXPEDIR EL ESTATUTO ORGANICO POR PROCESOS DE LA SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION Y DESARROLLO - SENPLADES Artículo 1.- Estructura organizacional por procesos.- La estructura organizacional de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES en base a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1372, publicado en el Registro Oficial No. 278 de 20 de febrero de 2004 se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos como instrumentos de gestión. Artículo 2.- Procesos de la SENPLADES.- Todas las actividades que se desarrollan en la SENPLADES constituyen parte de un proceso necesario para generar un producto demandado por clientes internos o externos. Los procesos que generan los productos y servicios de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, se ordenan y clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al cumplimiento de la misión institucional. Los procesos gobernantes son los encargados de emitir directrices, políticas, normas, procedimientos, planes estratégicos, acuerdos y resoluciones para una adecuada administración y ejercicio de la representación legal de la institución.


Los procesos agregadores de valor o misionales son los responsables de generar el portafolio de productos y servicios destinados a usuarios externos y permiten cumplir con la misión institucional y los objetivos estratégicos; constituyen la razón de ser de la Institución. Los procesos descentralizados de manera funcional permiten cumplir la misión institucional en forma desconcentrada. Los procesos habilitantes, que se clasifican en procesos de asesoría y procesos de apoyo, están encaminados a generar productos de asesoría y apoyo logístico para producir el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos gobernantes, por los agregadores de valor y por ellos mismos. Artículo 3.- Puestos directivos.- Los puestos directivos establecidos en la estructura organizacional son: Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, Subsecretario General y Subsecretarios, Subsecretarios Regionales (Zonales) y Directores Técnicos de Área. Artículo 4.- Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, cuenta con un Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, conformado por el Secretario Nacional o su delegado, quien lo presidirá, un responsable por cada uno de los procesos y por el responsable de la Unidad de Administración de Recursos Humanos – UARHs. Artículo 5.- Responsabilidades del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional.- El Comité de Gestión de Desarrollo Institucional, de acuerdo a lo establecido en el artículo 115 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa, LOSCCA, y en la Norma Técnica expedida por la SENRES con Resolución No. SENRES-PROC-2006-0000046, tendrá las siguientes responsabilidades:

a. Controlar y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades relativas al desarrollo institucional;

b. Coordinar la planificación estratégica de la institución; c. Controlar y evaluar la ejecución de proyectos de diseño o reestructuración; y, d. Conocer, previo a su aprobación, el plan de fortalecimiento institucional preparado por la

UARHs. Artículo 6.- Estructura Organizacional.- La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES, define la siguiente misión, objetivos principales y estructura organizacional: 6.1.- Misión: Administrar el Sistema Nacional de Planificación a nivel sectorial y territorial, estableciendo objetivos y políticas nacionales, sustentados en procesos de información, investigación, capacitación, seguimiento y evaluación; orientando la inversión pública; promoviendo una reforma sostenida, integral y democrática del Estado, a través de una activa participación ciudadana, que contribuya a una gestión pública transparente y eficiente e impulse el desarrollo humano sostenible. 6.2. Objetivos Principales:

a) Lograr que el país, a través de la planificación, cuente con un sistema articulado con principios, normas y mecanismos que permitan organizar la función pública y orientar la actividad privada para alcanzar los objetivos nacionales;

b) Diseñar e implementar un sistema de planificación participativo, descentralizado, autorregulado y operativo, que brinde espacios adecuados para las iniciativas de desarrollo nacional y local;


c) Formular el Plan Nacional de Desarrollo, con objetivos, metas e indicadores que faciliten su monitoreo y evaluación;

d) Participar en la elaboración del Plan Plurianual de Gobierno; e) Proveer de planes de inversión pública con recursos fiscales y de cooperación internacional; f) Promover la gestión por resultados, la rendición de cuentas a través del monitoreo y la

evaluación de la gestión del sector público en relación a sus objetivos y metas planteadas; g) Establecer un sistema de seguimiento y evaluación para garantizar el logro de resultados de

calidad; h) Coordinar las acciones de las distintas instituciones del Estado para alcanzar el cumplimiento de

las Metas y Objetivos de Desarrollo del Milenio; i) Proveer a los actores del Sistema Nacional de Planificación de información sistematizada,

pertinente y confiable sobre aspectos relevantes de la realidad nacional; estudios e investigaciones que contribuyan a mejorar la formulación de políticas públicas y la elaboración de propuestas de desarrollo;

j) Proveer al sector público de un sistema de capacitación y formación para desarrollar competencias en el uso de herramientas técnicas para la planificación, gestión, seguimiento y evaluación de proyectos;

k) Proveer de metodologías y herramientas de participación ciudadana en la elaboración de planes, programas, propuestas de reforma del Estado y Ordenamiento Territorial;

l) Definir las estrategias, normas, y procedimientos para dirigir, coordinar, ejecutar y controlar los procesos que se establecen en la Ley de Modernización del Estado.

m) Definir los lineamientos y mecanismos que promuevan los procesos de descentralización y desconcentración, transfiriendo progresivamente determinadas competencias del gobierno central a los gobiernos seccionales autónomos, con el fin de generar un desarrollo regional competitivo y equilibrado;

n) Lograr una gestión pública transparente y eficiente que impulse el desarrollo humano sostenible. 6.3. Estructura básica alineada a la misión: La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo – SENPLADES - para el cumplimiento de su misión y responsabilidades, está integrada por los procesos internos que desarrollan las siguientes Unidades Organizacionales: PROCESOS GOBERNANTES:

• Secretaría Nacional de Planificación • Subsecretaría General

o Plan Nacional de Desarrollo PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:

• Subsecretaría de Reforma Democrática del Estado e Innovación de la Gestión Pública

- Dirección de Participación Ciudadana - Dirección de Reforma Democrática del Estado - Dirección de Innovación de la Gestión Pública.

• Subsecretaría de Información e Investigación

- Dirección de Información - Dirección de Investigación - Dirección de Formación Profesional.


• Subsecretaría de Planificación y Políticas Públicas

- Dirección de Planificación y Presupuesto - Dirección de Planificación Territorial - Dirección de Concertación Ciudadana

• Subsecretaría de Inversión Pública

- Dirección de Análisis de Proyectos - Dirección de Inventario de Proyectos y Preinversión

• Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación - Dirección de Seguimiento a Acciones Públicas y Objetivos de Desarrollo del Milenio - Dirección de Evaluación

PROCESOS DESCONCENTRADOS SUBSECRETARÍAS ZONALES DE PLANIFICACIÓN.- Las Subsecretarías Zonales de Planificación tendrán 7 representaciones, con los siguientes procesos Agregadores de Valor:

- Dirección de Planificación y Políticas Públicas - Dirección de Inversiones y Proyectos

INSTITUCIONES ADSCRITAS A LA SENPLADES

- Instituto Nacional de Estadística y Censos – INEC - Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología – SENACYT - Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional – AGECI - Instituto de Altos Estudios Nacionales - IAEN

PROCESOS HABILITANTES: ASESORÍA:

• Asesoría Jurídica; • Comunicación Social • Coordinación Técnica de Relaciones Internacionales

APOYO:

• Subsecretaría de Gestión Corporativa

- Dirección de Recursos Humanos - Dirección Financiera - Dirección de Tecnologías de Información y Comunicación - Dirección de Servicios Administrativos

- Dirección de Servicio de Atención al Cliente


6.4. REPRESENTACIONES GRAFICAS Se definen las siguientes representaciones gráficas: 6.4.1 CADENA DE VALOR

PROCESOS DE APOYO

SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA PLANIFIC ACIÓN Y DESARROLLO

CLIENTE

CLIENTE

INVESTIGACIÓN

REFORMADEL

ESTADO

PLANIFICACIÓN

INNOVACIÓNDE LA

GESTIÓNPÚBLICA

INVERSIÓNPÚBLICA

SEGUIMIENTOY

EVALUACIÓN

PROCESOS GOBERNANTES


6.4.2 ORGANIGRAMA POR PROCESOS


6.4.3 ORGANIGRAMA DE LA SENPLADES POR UNIDADES ORGANIZACIONALES Y NIVELES

JERÁRQUICOS

Subsecretaría de ReformaDemocrática del Estado e

Innovación de la Gestión Pública

Dirección deReforma

Democrática del Estado

Dirección deInnovación de

la Gestión Pública

Dirección deParticipación Ciudadana

Subsecretaría deInformación e Investigación

Dirección deInvestigación

Dirección deFormación Profesional

Dirección deInformación

Subsecretaría dePlanificación y

Políticas Públicas

Subsecretaría deInversión Pública

Dirección deAnálisis de Proyectos

Dirección de Inventario de Proyectos y Preinversión

Subsecretaría deSeguimiento y Evaluación

SubsecretaríasZonales de Planificación

SECRETARIANACIONAL

Subsecretaría General

Subsecretaría deGestión Corporativa

Dirección deSeguimiento a

Acciones Públicas

Dirección deEvaluación

Dirección dePlanificación y Presupuesto

Dirección de Concertación Ciudadana

DirecciónFinanciera

Dirección deServicios

Administrativos

Dirección deRecursos Humanos

Dirección deServicio de Atención al

Cliente

AsesoríaJurídica

ComunicaciónSocial

Plan Nacional de Desarrollo

Coordinación de Relaciones

Internacionales

Dirección de Planificación Territorial

Dirección deTecnologías de Información y Comunicación


6.4.4 ESTRUCTURA DE LOS PROCESOS DESCONCENTRADOS 6.4.4.1. ESTRUCTURA DE LAS SUBSECRETARÍAS ZONALES DE PLANIFICACION

SUBSECRETARIAZONAL DE

PLANIFICACIÓN

Dirección deGestión

Corporativa

Dirección de Planificación y

Políticas Públicas

Dirección de Inversiones y

Proyectos 6.5 PROCESOS GOBERNANTES 6.5.1 SECRETARÍA NACIONAL Misión: Liderar la gestión institucional mediante el direccionamiento estratégico y el establecimiento de políticas normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la Misión y Objetivos Estratégicos de la SENPLADES. Este órgano administrativo está representado por el Secretario Nacional de Planificación. Atribuciones y responsabilidades:

a) Ejercer la representación de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES);

b) Dirigir el Sistema Nacional de Planificación y establecer los lineamientos generales; c) Coordinar el procesamiento y armonización de las políticas públicas y su integración en el

plan de desarrollo; d) Dirigir la elaboración del plan nacional de desarrollo y presentarlo al Presidente de la

República para su aprobación; e) Dirigir el Sistema Nacional de Información, relativa a la misión de la SENPLADES; f) Dirigir, coordinar y supervisar los procesos de modernización del Estado, sus dependencias,

e instituciones públicas, en el marco de la legislación vigente; g) Coordinar con las instituciones involucradas el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo

del Milenio


h) Dictaminar la prioridad de los proyectos de inversión pública; i) Aprobar el Plan Anual de Inversiones Públicas y coordinar con el Ministerio de Economía y

Finanzas su incorporación en el Presupuesto General del Estado; j) Impulsar el diálogo del Gobierno Nacional con los actores sociales, políticos e institucionales

para la formulación y ejecución de políticas nacionales y sectoriales; y fortalecer los procesos de descentralización, desconcentración y participación ciudadana;

k) Impulsar con el Consejo Asesor de Cooperación Internacional y el Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional la implementación de la política de cooperación y asistencia técnica no reembolsable proveniente de las fuentes bilaterales y multilaterales;

l) Aprobar el plan estratégico, los planes operativos anuales y el presupuesto anual institucional;

m) Ejercer la representación y delegaciones asignadas por la ley a la ex Junta de Planificación, ex CONADE, a la ex Secretaría General de Planificación, a la ex Secretaría de Diálogo y Planificación, al ex ODEPLAN, a la ex SODEM y al ex CONAM;

n) Delegar sus facultades y atribuciones al Nivel Jerárquico Inferior, cuando considere necesario;

o) Aprobar mediante acuerdo las normas técnicas en materia de su competencia; p) Aprobar toda clase de actos administrativos y normativos relacionados con la SENPLADES; q) Dirigir y supervisar las labores de la Secretaría; r) Viabilizar el cumplimientote los objetivos y metas institucionales; s) Suscribir convenios y contratos; t) Nombrar, contratar y remover al personal de la SENPLADES; u) Ejercer las funciones, representaciones y delegaciones que le asigne el Presidente de la

República; v) Las demás atribuciones y deberes que determinen las leyes y los reglamentos.

6.5.2 SUBSECRETARÍA GENERAL Misión: Coordinar y facilitar la implementación de políticas y estrategias de gestión técnica, financiera, administrativa para la generación de estudios, planes, programas y proyectos a ser ejecutados por la Secretaría Nacional de Planificación, a través de las correspondientes unidades administrativas. Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario General. Atribuciones y Responsabilidades:

a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emitidas por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo;

b) Asumir las funciones y actividades que le delegue el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo;

c) Coordinar la formulación, implantación, aplicación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo;

d) Validar los informes técnicos previa la aprobación del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo;

e) Validar en representación del Secretario Nacional los informes técnicos de los asesores, consultores y expertos que colaboren con la SENPLADES;

f) Coordinar las actividades de la Secretaría con las direcciones de planificación de las diferentes entidades del Estado;

g) Coordinar la elaboración de planes, programas y proyectos que permitan gestionar recursos para el fortalecimiento institucional de la SENPLADES;


h) Coordinar la participación de la Secretaría en los cuerpos colegiados; i) Coordinar las relaciones de la SENPLADES con otras entidades nacionales e

internacionales; j) Subrogar al Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo, en caso de ausencia

temporal; k) Coordinar, supervisar y validar la elaboración del Plan Estratégico, los Planes Operativos

Anuales y otros planes de la SENPLADES, previo a la aprobación del Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo;

l) Coordinar los procesos de capacitación y asistencia técnica acordados con las entidades del Gobierno Central y Seccional, en los ámbitos de competencia de la SENPLADES;

m) Aprobar los programas de capacitación para una adecuada planificación y generación de información relevante, a ser desarrollados con la participación de otras instituciones del sector público;

n) Proporcionar información sobre aspectos institucionales, previa autorización de la autoridad superior;

o) Las demás señaladas por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo. 6.5.2.1 Plan Nacional de Desarrollo La Subsecretaría General tendrá bajo su responsabilidad la supervisión de la unidad responsable de la formulación, implantación y aplicación del Plan Nacional de Desarrollo, así como realizar el seguimiento y evaluación. El Plan Nacional de Desarrollo persigue los siguientes Objetivos:

1. Orientar la dirección estratégica del desarrollo económico y social del país en base a un gran

acuerdo nacional para construir la justicia social y la equidad, desarrollar la competitividad y garantizar la gobernabilidad.

2. Diseñar estrategias y políticas en base a una visión compartida de país de largo plazo, con

amplia base de legitimidad social. 3. Fortalecer las experiencias de planificación territorial y sectorial ya realizadas en el país, con

miras a recoger y potenciar los consensos ya alcanzados. 4. Mejorar la coordinación de las políticas públicas. 5. Velar por una asignación eficiente y equitativa de los recursos públicos.

6.6 PROCESOS AGREGADORES DE VALOR 6.6.1 SUBSECRETARÍA DE REFORMA DEMOCRÁTICA DEL ESTADO E INNOVACIÓN DE LA

GESTIÓN PÚBLICA. Misión: Dirigir, coordinar y supervisar la reforma democrática y participativa del Estado, impulsar el proceso de descentralización generando un nuevo sistema de gestión territorial, articulando las políticas públicas de los gobiernos seccionales con los objetivos del desarrollo nacional; y, establecer metodologías, canales y herramientas de participación, rendición de cuentas y control social sobre la Reforma del Estado, las políticas públicas y la acción planificada del gobierno.


Atribuciones y Responsabilidades:

a) Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de Reforma Democrática del Estado, a partir del fortalecimiento de su capacidad de gestión y de rectoría en la planificación, y del impulso de un Sistema Nacional de Planificación y Desarrollo Territorial con un enfoque participativo y descentralizado;

b) Impulsar el proceso de descentralización, mediante la construcción de una propuesta Nacional de Ordenamiento Territorial; el establecimiento de niveles intermedios de gobierno; la delimitación de un sistema claro de competencias entre los distintos niveles gubernamentales; un nuevo modelo de gestión territorial; y el establecimiento de marcos legales y fiscales apropiados;

c) Definir y formular políticas integrales, sectoriales y subnacionales sobre la reforma del Estado;

d) Reorganizar, simplificar y hacer más eficaz y transparente la administración pública, desarrollando mecanismos que permitan el uso de las tecnologías modernas de información y comunicación;

e) Apoyar los procesos de modernización del sector público, sus empresas y áreas estratégicas;

f) Ejecutar los proyectos y programas relacionados con la reforma del Estado y la modernización del sector público, sus empresas y áreas estratégicas.

g) Establecer principios, metodologías y herramientas participativas, con el objeto de incorporar mecanismos de planificación participativa, veeduría y rendición de cuentas sobre las políticas y la gestión pública del gobierno central y los gobiernos seccionales; y,

h) Las demás que le disponga el Secretario Nacional de Planificación y el Subsecretario General de la SENPLADES.

Estructura básica 6.6.1.1 DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Misión:

Impulsar procesos de participación que garanticen el derecho de los ciudadanos a intervenir en ‘’lo público’’, desarrollando metodologías y herramientas para fortalecer las relaciones entre la ciudadanía y el Estado, y ejecutar decisiones concertadas para el desarrollo democrático del país.

Productos:

1. Lineamientos de participación ciudadana para procesos de planificación, presupuestación, Plan Nacional de Desarrollo, Reforma del Estado y Ordenamiento Territorial;

2. Lineamientos para veeduría y control social sobre la planificación y la gestión pública de los distintos niveles de gobierno;

3. Informe de transferencia de capacidades a los gobiernos seccionales para implementar herramientas de planificación participativa, presupuestos participativos y control social;

4. Proyecto de Ley de Participación social; 5. Políticas y mecanismos de diálogo para la incorporación activa de los gobiernos seccionales a la

planificación nacional, provincial y sectorial, que apoyen los procesos de desconcentración y descentralización


6.6.1.2 DIRECCIÓN DE REFORMA DEMOCRÁTICA DEL ESTADO Misión: Impulsar el proceso de descentralización, en el marco de la Reforma Democrática del Estado, generando un nuevo sistema de gestión territorial y articulando las políticas públicas de los gobiernos seccionales con los objetivos del desarrollo nacional. Productos:

1. Propuesta Nacional de Reforma Integral y Democrática del Estado y Ordenamiento Territorial;

2. Mecanismos para promover la descentralización y la desconcentración; 3. Informes de avance de los procesos de descentralización, desconcentración y participación

social y recomendación de medidas necesarias para impulsar estos procesos; 4. Nuevo Modelo de Descentralización y Gestión del Estado 5. Informes de cumplimiento del Plan Anual de Descentralización; 6. Lineamientos para la regionalización del país para efectos de la planificación nacional; 7. Nuevo Modelo de Planificación Física y Desarrollo Territorial; 8. Propuesta de Ley Orgánica de Planificación 9. Plan de fortalecimiento de gobiernos seccionales; 10. Reformas legales administrativa, fiscales y políticas a la Reforma Democrática del Estado; 11. Sistema de apoyo y acompañamiento de los procesos de reforma democrática del Estado; 12. Sistema regulador del nivel central; 13. Sistema de representación política.

6.6.1.3 DIRECCIÓN DE INNOVACION DE LA GESTIÓN PÚBLICA Misión: Impulsar los procesos de modernización del sector público, sus empresas y áreas estratégicas, estableciendo lineamientos, normativas y procedimientos que respondan a las exigencias de una sociedad moderna y las responsabilidades del Estado, con eficiencia, transparencia, solidaridad social y coparticipación en su gestión. Productos:

1. Estrategias, políticas, normas y procedimientos para dirigir, coordinar, ejecutar y controlar los procesos de modernización;

2. Estudios e informes técnicos para la supresión, fusión o transformación de entidades publicas; 3. Informes para la creación de nuevas empresas publicas; 4. Estudios e informes técnicos para la supresión de entidades públicas ; 5. Proyecto de Ley de Empresas Públicas; 6. Informes previos a la creación de organismos regionales de desarrollo relacionados a los

proyectos, programas o convenios relativos a la integración económica regional o fronteriza en la que participe el país;

7. Lineamientos para la modernización de la gestión de las áreas estratégicas del Estado; 8. Marco regulatorio de las áreas estratégicas del Estado; 9. Propuestas de reforma al marco legal respecto a las áreas estratégicas; 10. Propuestas de reforma al marco legal respecto a Empresas Públicas; 11. Estrategias y mecanismos para el proceso de modernización del sector público;


12. Sistema de monitoreo y rendición de cuentas de los procesos de modernización al sector público, sus empresas y áreas estratégicas;

13. Informes y memorias que apoyen los procesos de modernización del sector público, sus empresas y áreas estratégicas;

14. Orientaciones para el uso y aplicación adecuada de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo Sostenible y la Modernización del Estado;

15. Políticas y requisitos de creación de organismos regionales de desarrollo. 6.6.2 SUBSECRETARIA DE INFORMACIÓN E INVESTIGACIÓN Misión: Garantizar a la población en general y, en particular, a los actores del Sistema Nacional de Planificación, el acceso a información confiable, oportuna y consistente sobre los diversos ámbitos de la realidad nacional; mediante la dirección, articulación y coordinación del Sistema Nacional de Información vinculado a la formulación de propuestas de desarrollo y diseño de políticas públicas a través de la investigación; el establecimiento de competencias apropiadas en el sector público para la planificación mediante la formación profesional; y, la implantación de procesos y metodologías que permitan operativizar los procesos institucionales. Atribuciones y Responsabilidades:

a) Liderar los procesos de diseño, creación, implantación y desarrollo del Sistema Nacional de información para la Planificación, orientados a la generación del gobierno electrónico.

b) Promover la ejecución de investigaciones aplicadas y estudios especiales para apoyar la formulación de propuestas de desarrollo, políticas públicas y la elaboración de informes y estudios sectoriales;

c) Establecer los lineamientos para generar una formación de excelencia y meritocrática para los funcionarios públicos, que contribuya a formular planes de carrera especializados desde una visión planificadora del país.

d) Promover y articular los procesos de Ciencia y Tecnología para que fortalezcan los ámbitos de información, investigación y formación.

e) Coordinar con las entidades encargadas de la cooperación internacional, el apoyo en materia de información, investigación y formación.

f) Coordinar el funcionamiento de sus áreas de trabajo y su relación con las otras unidades de la Secretaría Nacional; y,

g) Las demás dispuestas por el Secretario Nacional de Planificación y el Subsecretario General de la SENPLADES.

Estructura básica 6.6.2.1 DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN Misión: Administrar el Sistema Nacional de Información para la Planificación (SNI), y entregar al país información pertinente, confiable y estandarizada sobre diferentes aspectos de la realidad


nacional, que sirva de insumo para la planificación y la gestión del Estado. Productos:

1. Sistema Nacional de Información articulado con los diferentes sistemas de información de las instituciones del Estado;

2. Base Nacional de Datos Económicos y Sociales, en coordinación con los organismos pertinentes;

3. Documentos y herramientas de procesamiento, sistematización y validación de información de la gestión SENPLADES;

4. Herramientas de georeferenciación de la información; 5. Sistema de información georeferenciado (SIG); 6. Documentos metodológicos para la elaboración de fichas técnicas y metadatos; 7. Fichas técnicas y metadatos que transparenten el proceso de construcción de

indicadores; 8. Base de datos estadísticos con desagregación geográfica y sectorial; 9. Convenios de cooperación interinstitucional para la implantación del Sistema Nacional

de Información; 10. Sistema de información virtual para la difusión y gestión de datos e información

estadística; 11. Informes de Coordinación del Consejo Nacional de Estadística y Censos; y, 12. Informes de Coordinación del Consejo Nacional de Geoinformática.

6.6.2.2 DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN Misión: Promover la realización y difusión de investigaciones aplicadas, estudios sectoriales y documentos metodológicos que apoyen la formulación de políticas públicas y la elaboración de propuestas de desarrollo. Productos:

1. Plan de investigación y estudios científicos conforme la misión y objetivos de la gestión

SENPLADES; 2. Documentos analíticos generales y sectoriales que faciliten la formulación de políticas

públicas, la elaboración e implementación de propuestas de desarrollo y la toma de decisiones institucionales;

3. Propuestas metodológicas para la construcción de indicadores e índices relevantes en el ámbito de la planificación y el desarrollo;

4. Documentos metodológicos para la sistematización y documentación de información relacionada con la planificación;

5. Informes técnicos que apoyen los procesos de validación de indicadores; y, 6. Informes condensados para la difusión general de indicadores históricos;


6.6.2.3 DIRECCIÓN DE FORMACIÓN PROFESIONAL Misión: Diseñar y evaluar las políticas y normas para apoyar la formación holística de los actuales y potenciales funcionarios y servidores públicos que permita dotar al Estado de niveles adecuados de eficiencia. Productos:

1. Estudios de prefacibilidad de implementación de la Escuela Ecuatoriana de Gobierno

y Administración Pública –EEGAP-. 2. Proyectos de políticas y normas de gestión para el proyecto de Escuela Ecuatoriana

de Gobierno y Administración Pública –EEGAP-. 3. Informes de seguimiento a la implementación del proyecto de la Escuela Ecuatoriana

de Gobierno y Administración Pública -EEGAP-. 4. Estudios de prefactibilidad de implementación de la Escuela Nacional de

Planificación y Desarrollo -ENPLADES-; 5. Informes de seguimiento a la implementación del Proyecto de la Escuela Nacional

de Planificación y Desarrollo -ENPLADES-; y, 6. Informes sobre la pertinencia de los programas de formación de la EEGAP y de la

ENPLADES.

6.6.3 SUBSECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS Misión: Orientar, liderar y coordinar, a través del Sistema Nacional de Planificación, los procesos de planificación nacional y formación de políticas públicas, articulándolos con el ejercicio presupuestario y la planificación territorial, en sus distintos niveles administrativos de manera desconcentrada y participativa, para contribuir al desarrollo sustentable del país. Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario de Planificación y Políticas Públicas. Atribuciones y Responsabilidades:

a) Dirigir, articular y coordinar el Sistema Nacional de Planificación, con enfoque territorial y participativo;

b) Coordinar el proceso de formación de políticas públicas y los actos administrativos pertinentes para facilitar la vinculación de la planificación y el presupuesto;

c) Colaborar en el diseño, formulación y elaboración del Plan Nacional de Desarrollo y/o Plan Plurianual de Gobierno, sus objetivos y metas;

d) Articular, armonizar, procesar y coordinar los procesos de formación de las políticas públicas en función de los objetivos y metas definidos a nivel nacional;

e) Contribuir con el proceso de formación de políticas locales de desarrollo, orientándolas a coadyuvar el cumplimiento de las metas y objetivos nacionales.


f) Coordinar, definir y articular, las políticas y los lineamientos para la cooperación internacional en relación al Sistema Nacional de Planificación;

g) Integrar temas transversales del desarrollo, como los de género, participación, ambiente, riesgos, generacional, étnico, entre otros, a la planificación nacional y territorial;

h) Definir las metodologías y herramientas de planificación que se aplicarán en el sector público;

i) Impulsar, promover y brindar asistencia técnica en los ámbitos del Sistema Nacional de Planificación;

j) Revisar y validar los productos de las Áreas que conforman la Subsecretaría; k) Participar en la elaboración de los planes de la función ejecutiva.

Estructura básica: 6.6.3.1 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO Misión: Desarrollar acciones y elaborar los lineamientos, metodologías y criterios para apoyar los procesos de planificación nacional y formación de políticas públicas y su vinculación con la estructura presupuestaria y las asignaciones fiscales, en el marco del Sistema Nacional de Planificación. Productos:

1. Sistema Nacional de Planificación; 2. Planes plurianuales de gobierno y/o planes de desarrollo; 3. Metodologías y guías de diseño e implementación para planes institucionales

vinculados a los planes de desarrollo y a las prioridades territoriales; 4. Guías y criterios para la articulación del presupuesto con la planificación y las

políticas públicas; 5. Lineamientos de política sectorial formulados en coordinación con las entidades

rectoras y organismos especializados; 6. Informes de coordinación, asistencia técnica y capacitación a entidades públicas en

temas relativos a la planificación y formación de políticas públicas; 6.6.3.2 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Misión: Desarrollar acciones y liderar el proceso nacional de planificación y ordenamiento territorial en el marco del Sistema Nacional de Planificación, sobre la base de los objetivos y metas nacionales establecidas y la aplicación de instrumentos, metodologías y tecnologías de la información para facilitar el desarrollo sustentable de los diferentes territorios en sus distintos niveles administrativos.


Productos:

1. Subsistema de planificación y ordenamiento territorial, dentro del Sistema Nacional de Planificación, que integren temas transversales del desarrollo;

2. Guías de diseño, implementación, componentes y metodologías para la elaboración de los planes territoriales;

3. Informes de coordinación, asistencia técnica y capacitación en temas relativos a la planificación, ordenamiento territorial y formación de políticas públicas a nivel territorial;

4. Aplicaciones geo-referenciadas para la planificación territorial y la formación de políticas públicas en los territorios.

6.6.3.3 DIRECCIÓN DE CONCERTACIÓN CIUDADANA Misión: Desarrollar acciones y liderar, en el marco del Sistema Nacional de Planificación, los procesos de coordinación entre el sector público y privado para asegurar una participación activa de la ciudadanía en la planificación nacional y la formación de políticas públicas, así como fortalecer el vínculo entre las acciones de Estado y las necesidades y prioridades de la ciudadanía. Productos:

1. Subsistema de concertación ciudadana y participación, dentro del Sistema Nacional de Planificación;

2. Metodología institucional para la actualización sistemática de los planes e instrumentos de planificación nacional.

3. Guías de diseño, implementación, componentes y metodologías para la planificación participativa;

4. Informes de asistencia técnica y capacitación en temas relativos a la coordinación y participación dentro de los procesos de planificación, ordenamiento territorial y formación de políticas públicas;

5. Insumos técnicos para la difusión, consulta, participación y rendición de cuentas al respecto de los productos estratégicos de Sistema Nacional de Planificación;

6. Memorias de talleres, procesos de consulta y otros mecanismos de construcción participativa de planificación y política pública.

6.6.4. SUBSECRETARIA DE INVERSIÓN PÚBLICA Misión: Orientar, liderar, dirigir, coordinar y programar la inversión pública, en sus distintas etapas, en el nivel nacional, facilitando la inversión pública seccional desconcentrada, articulándolas dentro del Sistema Nacional de Planificación, a través de la administración coordinada del inventario nacional de proyectos y la elaboración de metodologías, la asistencia técnica y la capacitación al conjunto de entidades nacionales y descentralizadas. Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario de Inversión Pública.



a) Dirigir, articular y coordinar el Subsistema Nacional de Inversión Pública, en forma participativa, en el marco del Sistema Nacional de Planificación;

b) Administrar el Inventario Nacional de Proyectos de Inversión Pública, en coordinación con las Subsecretarías Zonales;

c) Colaborar en el diseño y formulación del Plan Nacional de Desarrollo; d) Definir los lineamientos y criterios para la elaboración de los planes de inversión

pública; e) Articular y coordinar las iniciativas de pre-inversión e inversión pública en función de

los planes definidos a nivel nacional, zonal, seccional e institucional; f) Establecer los requerimientos presupuestarios de inversión pública, los

procedimientos para sus modificaciones, y solicitar al Ministerio de Finanzas las estimaciones presupuestarias respectivas;

g) Elaborar los planes de inversión pública y someterlos a conocimiento y aprobación del Secretario Nacional;

h) Articular la cooperación internacional al Sistema Nacional de Inversión Pública; i) Elaborar metodologías y proveer capacitación al conjunto de entidades nacionales y

descentralizadas. j) Integrar temas transversales del desarrollo, como los de género, participación,

ambiente, generacional, étnico, riesgos, etc., a la inversión pública; k) Revisar y validar los productos de las Áreas que conforman la Subsecretaría. l) Realizar el seguimiento y la evaluación de la ejecución de la inversión pública, en

coordinación con la Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación. Estructura básica: 6.6.4.1 DIRECCIÓN DE ANÁLISIS DE PROYECTOS: Misión: Gestionar dentro del Subsistema Nacional de Inversión Pública, definido en relación a los planes de desarrollo nacional, sectorial y seccional vigentes, en coordinación con las subsecretarías desconcentradas y demás instituciones vinculadas a estos procesos, la elaboración de metodologías, informes, asistencia técnica, análisis de las propuestas de inversión y el programa anual de inversiones. Productos:

1. Metodologías, instrumentos y normativa para la elaboración de proyectos de inversión y de cooperación no reembolsables;

2. Metodologías, instrumentos y normativa para realizar la calificación, priorización y jerarquización de proyectos de inversión pública;

3. Informes de asistencia técnica y capacitación a entidades del sector público para la elaboración de proyectos de inversión;

4. Informes técnicos para la calificación, priorización y jerarquización de proyectos de inversión pública, así como los relativos a las modificaciones presupuestarias del programa anual de inversiones;


5. Informes técnicos de proyectos de cooperación internacional; 6. Programa Anual de Inversiones Públicas y sus metodologías.

6.6.4.2 DIRECCIÓN DE INVENTARIO DE PROYECTOS Y PREINVERSIÓN Misión: Gestionar, dentro del Subsistema Nacional de Inversión Pública, definido en relación a los planes de desarrollo nacional, sectorial y seccional vigentes, en coordinación con las subsecretarías desconcentradas y demás instituciones vinculadas a estos procesos, el Inventario Nacional de Proyectos, las actividades de pre-inversión pública de carácter nacional, sectorial y seccional, y las actividades de seguimiento y evaluación a la inversión pública, en coordinación con la Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación. Productos:

1. Metodologías, instrumentos y normativa para la elaboración de proyectos de pre-inversión pública;

2. Informes técnicos para determinar la viabilidad de proyectos de pre-inversión pública; 3. Inventario Nacional de Proyectos y las metodologías, instrumentos y normativa para su

gestión; 4. Metodologías, instrumentos y normativa para el seguimiento y evaluación de la gestión

del Inventario Nacional de Proyectos; 5. Informes de asistencia técnica y capacitación a entidades del sector público para la

elaboración de proyectos de preinversión, para la gestión del Inventario Nacional de Proyectos y sobre los mecanismos para el seguimiento y evaluación de proyectos.

6.6.5 SUBSECRETARIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION Misión: Promover la gestión por resultados, la rendición de cuentas y evaluar la eficiencia del sector público en el logro de los objetivos nacionales definidos en el Plan Nacional de Desarrollo y en los Planes de Gobierno. Este órgano administrativo está representado por el Subsecretario de Seguimiento y Evaluación. Atribuciones y Responsabilidades:

a) Promover la gestión por resultados y la rendición de cuentas en el sector público; b) Definir metodologías diferenciadas de seguimiento a las instituciones, programas y

proyectos; c) Promover la creación de un sistema participativo y coordinado de seguimiento a objetivos y

metas de programas y proyectos. d) Promover la entrega de información y el cumplimiento de objetivos y metas por parte de las

instituciones, programas y proyectos; e) Coordinar el monitoreo y evaluación del Plan de Gobierno y del Plan de Desarrollo; f) Remitir a las instituciones las observaciones que existieran a los Informes de seguimiento

presentados; g) Coordinar la elaboración de informes de seguimiento a los Objetivos de Desarrollo del

Milenio;


h) Definir metodologías para realizar evaluaciones de procesos i) Validar las propuestas de implementación de evaluaciones de proceso y evaluaciones de

impacto; j) Coordinar la realización de las evaluaciones de impacto con otras instituciones a nivel

nacional; k) Retroalimentar con la información del seguimiento y las evaluaciones la toma de decisiones

de política pública. Estructura básica 6.6.4.1 DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO A ACCIONES PÚBLICAS Y OBJETIVOS DE

DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) Misión: Apoyar y monitorear la gestión del sector público, de forma participativa y realizar el seguimiento del avance en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Productos:

1. Informes de seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo; 2. Metodologías y lineamientos para el seguimiento del cumplimiento de las metas, planes,

programas, proyectos y actividades del sector público; 3. Informes sobre apoyo técnico a instituciones del sector público no financiero; 4. Informes de participación de la ciudadanía en las acciones públicas; 5. Informes trimestrales de seguimiento a los planes operativos anuales de las instituciones del

sector público no financiero a ser remitidos a la Presidencia de la República y al Congreso; 6. Informes de avance de los ODM; 7. Informes de coordinación con instituciones encargadas del cumplimiento de los ODM; 8. Informes anuales de seguimiento a la ejecución de los planes plurianuales de las

instituciones del sector público no financiero; 9. Informes trimestrales de observaciones técnicas y recomendaciones a los informes de

seguimiento a los planes operativos anuales de las instituciones del sector público no financiero;

10. Informes de seguimiento a la ejecución de los proyectos de inversión pública. 6.6.4.2 DIRECCIÓN DE EVALUACIÓN Misión: Evaluar los programas y proyectos para conocer la eficiencia e impacto de los mismos, apoyando la retroalimentación en la toma de decisiones de la política pública. Productos:

1. Metodologías para realizar evaluaciones de resultados y de procesos; 2. Evaluaciones de procesos en procura de la coordinación interinstitucional; 3. Informes de evaluación al Plan Nacional de Desarrollo; 4. Criterios guía para realizar evaluaciones de impacto; 5. Informes de sistematización de evaluaciones de impacto;


6. Metodologías y lineamientos para el seguimiento del cumplimiento de las metas, planes, programas, proyectos y actividades del sector público

7. Informes sobre evaluaciones de procesos a la gestión pública; 8. Informes de evaluación de resultados de los proyectos de inversión pública; 9. Informes de evaluación de procesos de las intervenciones públicas relevantes y sectores

estratégicos; 10. Informes de evaluación de impacto de las intervenciones públicas relevantes.

6.7 PROCESOS DESCONCENTRADOS 6.7.1 SUBSECRETARÍAS ZONALES DE PLANIFICACIÓN Misión: Como dependencia desconcentrada de SENPLADES, será responsable de planificar y gestionar en la región de su ámbito, la planificación zonal a través del Sistema Nacional de Planificación, participando en el diseño de políticas, metodologías y herramientas, así como de la gestión y aplicación, en el área de su jurisdicción, de los macro procesos de: planificación; inversión pública; información e investigación; seguimiento y evaluación; y, reforma democrática del Estado e innovación de la gestión pública; Atribuciones y Responsabilidades:

a) Coordinar la aplicación de los lineamientos y criterios definidos para el levantamiento de un Sistema Zonal de Planificación, insumo para el Sistema Nacional de Planificación.

b) Planificar, coordinar y priorizar con organismos gubernamentales, seccionales no gubernamentales y de acción social comunitaria nacionales e internacionales, la elaboración de planes, programas y proyectos que permitan gestionar recursos para cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo a través del fortalecimiento institucional zonal, en materia de información, investigación, capacitación, planificación e inversión pública.

c) Coordinar, supervisar y validar la elaboración de los Planes Estratégicos, Operativo Anual y otros dispuestos por la Secretaría Nacional de Planificación, tanto de la Subsecretaría, así como de los organismos gubernamentales, gobiernos locales, seccionales, zonales y sus empresas comprendidos dentro de su ámbito de acción.

d) Coordinar y supervisar en la región el proceso de Reforma Democrática zonal, fundamentado en los lineamientos establecidos para el efecto por la matriz nacional de la SENPLADES.

e) Coordinar con la matriz nacional de la SENPLADES el proceso de absorción, fusión, reordenamiento, reestructuración organizativa o desintegración de unidades gubernamentales zonales ejecutoras y operativas; así como la descentralización y desconcentración de funciones y competencias en base a la propuesta nacional de reordenamiento territorial.

f) Promover la implementación de procesos consensuados de modernización en los gobiernos locales, seccionales y zonales, sus empresas y áreas estratégicas.

g) Coordinar con los organismos gubernamentales, gobiernos locales, seccionales y zonales en la región, la aplicación de principios, metodologías y herramientas que


permitan obtener una planificación participativa, veeduría y rendición de cuentas sobre la gestión pública.

h) Coordinar zonalmente el levantamiento de necesidades previas a la formulación de informes, estudios y propuestas de desarrollo zonal y políticas públicas.

i) Ejecutar programas de capacitación dentro del campo de acción de la Subsecretaría, que promuevan el fortalecimiento institucional de los gobiernos locales, seccionales y zonales.

j) Realizar el levantamiento de las bases y fundamentos de aplicación para la formulación de un Plan Zonal de Desarrollo como insumo del Plan Nacional de Desarrollo.

k) Coordinar con los gobiernos locales, seccionales y zonales la racionalización de la inversión pública a través de la aplicación de mecanismos, instrumentos y herramientas consensuadas.

l) Coordinar la aplicación de los lineamientos y criterios definidos para la elaboración de los planes de inversión pública institucional, local, seccional y zonal a ser sometidos a su aprobación.

m) Coordinar la aplicación de metodologías e instrumentos que permitan promover la gestión por resultados, rendición de cuentas y eficiencia en la gestión de los organismos gubernamentales, gobiernos locales, seccionales y zonales comprendidos dentro de su ámbito de acción.

n) Coordinar la aplicación de las políticas tendientes a la consecución de las metas y objetivos de desarrollo del milenio

o) Diseñar e implementar un sistema de monitoreo y evaluación de los proyectos relacionados con el Plan Nacional de Desarrollo.

p) Elaborar, proponer y ejecutar mecanismos de participación de la sociedad civil para la elaboración de planes, programas y propuestas encaminadas a consolidar los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

q) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones emitidas por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo.

r) Asumir la representatividad, funciones, roles y competencias delegadas por el Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo

s) Coordinar actividades administrativas, financieras y de recursos humanos de la Subsecretaría con la matriz nacional de la SENPLADES.

Las Subsecretarías Zonales de Planificación, considerarán una Dirección de Gestión Corporativa, conforme al detalle siguiente:

6.7.1.3 DIRECCIÓN DE GESTIÓN CORPORATIVA

Misión

Contribuir al desarrollo administrativo de la Subsecretaría Zonal de Planificación, con una gestión ordenada y coherente en la administración de los recursos humanos, materiales y económicos, con eficiencia, eficacia y efectividad, aplicando leyes, normas y disposiciones en materia financiera, administrativa y presupuestaria para el cumplimiento de los objetivos institucionales.



a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias, las políticas y normas pertinentes en materia de administración financiera.

b) Organizar, dirigir y controlar las actividades de administración financiera de la Subsecretaría Zonal, en coordinación con la Subsecretaría de Gestión Corporativa, de conformidad a la normativa legal vigente sobre la materia y disposiciones internas emitidas por la Secretaría Nacional.

c) Entregar oportunamente el proyecto de proforma presupuestaria y POA a la Subsecretaría de Gestión Corporativa, para su gestión ante el Ministerio de Finanzas.

d) Asesorar en coordinación con la Subsecretaría de Gestión Corporativa a las funcionarios y servidores de la Subsecretaría Zonal en materia de servicios generales, recursos humanos, financiero, tecnológico y atención al cliente, para la toma de decisiones.

e) Ejercer las demás atribuciones, delegaciones y responsabilidades en el ámbito de su competencia que le asignen las autoridades de la SENPLADES, y, las establecidas en la normativa vigente.

6.7.2.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 1 – NORTE:

Sede: Provincia de Imbabura, Cantón - Ibarra.

Ámbito de acción: Las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos.

6.7.3.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 2 – CENTRO-NORTE:

Sede: Provincia del Napo, Cantón - Tena

Ámbito de acción: Las provincias de Pichincha, Napo y Orellana

6.7.4.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 3- CENTRO:

Sede: Provincia de Tungurahua, Cantón Ambato

Ámbito de acción: Las provincias de Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua y Chimborazo

6.7.5.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 4 – PACIFICO:

Sede: Provincia de Manabí, Cantón – Montecristi

Ámbito de acción: Las provincias de Manabí, Santo Domingo de los Tsachilas y Galápagos

6.7.6.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 5 – LITORAL- CENTRO:

Sede: Provincia del Guayas, Cantón - Guayaquil

Ámbito de acción: Las provincias de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar


6.7.7.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 6– CENTRO - SUR:

Sede: Provincia de Azuay, Cantón - Cuenca

Ámbito de acción: Las provincias de Azuay, Morona Santiago y Cañar

6.7.8.- LA SUBSECRETARÍA ZONAL DE PLANIFICACIÓN 7 - SUR:

Sede: Provincia de Loja, Cantón – Loja

Ámbito de acción: Las provincias de Loja, El Oro y Zamora Chinchipe

Estas unidades administrativas estarán representadas por un Subsecretario Regional (Zonal).

6.8. PROCESOS HABILITANTES

6.8.1 SUBSECRETARÍA DE GESTION CORPORATIVA

Misión: Administrar, coordinar y gestionar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos y de servicio de atención al cliente, tanto de la Institución como de programas, proyectos y actividades a cargo de la organización, sean estos financiados con recursos nacionales y/o provenientes de organismos multilaterales y, administrar la tecnología de la información y comunicación en el ámbito interno y externo; tendientes a cumplir los objetivos y metas institucionales y disposiciones legales vigentes. Atribuciones y responsabilidades:

a) Asesorar al Secretario Nacional y autoridades institucionales en la toma de decisiones en materias económica, presupuestaria, recursos humanos, financiera, tecnológica y de capacitación

b) Formular planes, programas y proyectos de trabajo institucional a corto, mediano y largo plazo,

de acuerdo a las políticas dictadas por el Secretario Nacional.

c) Diseñar, implantar, aplicar y mantener actualizado el sistema integrado de administración financiera de la entidad, vinculado a: presupuesto, tesorería, contabilidad, administración de bienes y control interno; al igual que, proyectos financiados con recursos nacionales y de organismos multilaterales.

d) Preparar, diseñar, implementar y aplicar la reglamentación y normativa interna en el ámbito de

recursos humanos, adquisición de bienes y servicios, desarrollo tecnológico, presupuestario y financiero contable.

e) Administrar los recursos humanos, financieros y materiales, tendiente a coadyuvar al

cumplimiento de las metas y objetivos institucionales, generando información oportuna de gestión tanto para uso interno como externo.


f) Analizar periódicamente la estructura, funciones, sistemas, procedimientos y métodos de trabajo de las áreas: financiera, recursos humanos, recursos tecnológicos y servicios administrativos, a fin de optimizarlos.

g) Supervisar las actividades de la Institución, sistemas operativos, procedimientos y métodos de

trabajo, tendientes a lograr un eficiente desarrollo técnico y administrativo, en el ámbito local y nacional.

h) Planificar, coordinar y supervisar a nivel nacional, las operaciones financieras de la institución. i) Inducir al mejoramiento del clima y cultura organizacional, que promueva el desarrollo y

posicionamiento de la institución en el ámbito público y privado.

j) Coordinar equipos multidisciplinarios de trabajo, encaminados al cumplimiento de la misión institucional, en especial en el ámbito de la planificación interna.

k) Diseñar e implementar el Plan de Capacitación institucional.

l) Incentivar la creatividad, cooperación y mejoramiento de procesos, para obtener un servicio de

calidad, tanto para usuarios internos como externos.

m) Preparar, diseñar y generar alternativas, tendientes a obtener cooperación y asistencia técnica para mejorar la gestión institucional.

n) Diseñar los Manuales Operativos, coordinarlos, implementarlos y administrar proyectos

financiados tanto con recursos nacionales como de organismos multilaterales.

o) Participar como miembro activo y permanente de comités de contrataciones de bienes y servicios.

p) Coordinar y ejecutar los procesos de adquisición de bienes y servicios.

q) Adjudicar la contratación de bienes o servicios, en función de los límites establecidos en los

correspondientes reglamentos.

r) Integrar el Comité de Gestión de Desarrollo Institucional presidido por el Secretario Nacional, a efectos de implementar las políticas y decisiones institucionales, que se acuerdan a ese nivel.

s) Estructurar el presupuesto institucional, sobre la base de los requerimientos presentados por las

diferentes unidades administrativas; y, evaluar su ejecución, a fin de poner a consideración del Secretario Nacional y organismos de control.

t) Implementar y desarrollar sistemas informáticos de apoyo, que permitan lograr eficiencia,

economía y transparencia en las actividades institucionales.

u) Capacitar y orientar al recurso humano en el uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC).

v) Preparar información institucional de conformidad a disposiciones legales vigentes, en los

ámbitos financiero, presupuestario y de recursos humanos, a ser entregado a los diversos organismos de control y conocimiento de la ciudadanía.


w) Actuar como contraparte frente a los organismos de control, en el ámbito de recursos humanos, financiero, económicos, presupuestarios y de control.

x) Actuar como ordenador de gasto tanto a nivel institucional como en proyectos.

y) Informes técnicos para financiamiento de proyectos.

z) Administrar, gestionar y supervisar el uso adecuado de las tecnologías de información y

comunicación TIC’s aa) Diseñar, desarrollar e implantar sistemas informáticos necesarios para lograr eficiencia

en las actividades de la institución.

bb) Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos, procedimientos y, demás disposiciones legales vigentes.

cc) Otras actividades que disponga el Secretario Nacional.

6.8.1.1 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Misión Propender al desarrollo del talento humano como factor clave de éxito de la organización y gestión institucional, con altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad, para coadyuvar en el logro de la misión de la SENPLADES. Productos:

Desarrollo Institucional

1. Proyecto de Reglamento o Estatuto Orgánico de la SENPLADES 2. Plan de Fortalecimiento Institucional. 3. Plan de Mejoramiento Continuo.

Gestión de Recursos Humanos y Remuneraciones

1. Reglamento interno de Administración Personal. 2. Plan Anual de Capacitación 3. Informe de ejecución del Plan de Capacitación 4. Manual técnico de Evaluación del Desempeño. 5. Plan de evaluación del desempeño. 6. Informes técnicos de la gestión de los subsistemas de personal. 7. Plan anual de vacaciones. 8. Plan de mejoramiento sobre resultados de evaluación del desempeño. 9. Código de Competencias y Valores. 10. Manual de Clasificación de Puestos 11. Manual técnico de Reclutamiento, Selección e Inducción de Personal. 12. Manual técnico de Capacitación. 13. Manual técnico de Desarrollo de Carrera. 14. Manual técnico de Planificación de Recursos Humanos.


15. Plan de selección y reclutamiento de personal. 16. Plan Anual de Recursos Humanos. 17. Acciones de personal. 18. Informes de movimientos de personal. 19. Informe técnico de contratos de personal. 20. Informe técnico de supresión de puestos. 21. Informe de equidad interna y competitividad externa de las remuneraciones

institucionales 22. Informe de administración operativa del Sistema Nacional de Información de Desarrollo

Institucional, Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público. 23. Sumarios administrativos. 24. Informe de ejecución del plan anual de vacaciones. 25. Inventario de recursos humanos. 26. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas. 27. Roles de pagos. 28. Liquidación de haberes por cesación de funciones

Bienestar Social

1. Plan de Mejoramiento de Bienestar Social. 2. Plan de profesionalización de los funcionarios, servidores y empleados de SENPLADES 3. Informes de ejecución del Plan de Mejoramiento de Bienestar Social 4. Servicio especializado de atención integral 5. Servicio de prevención médico-Dental. 6. Estudios socio-económico. 7. Estudios de clima laboral y cultura organizacional. 8. Estudios a la Unidad Biopsicosocio - cultural del servidor SENPLADES

6.8.1.2 DIRECCIÓN FINANCIERA Misión: Administrar los recursos financieros de la institución y proporcionar la información necesaria para la toma de decisiones; administrar los recursos de los proyectos financiados con recursos provenientes de fuentes nacionales o internacionales. Productos: Presupuesto:

1. Proforma presupuestaria; 2. Presupuesto Institucional; 3. Distributivo de remuneraciones mensuales unificadas; 4. Reformas presupuestarias; 5. Informes de ejecución presupuestaria; 6. Informes de ejecución de las reformas presupuestarias; 7. Liquidaciones presupuestarias; 8. Certificaciones presupuestarias;


9. Cédulas presupuestarias; Contabilidad:

1. Registros contables; 2. Estados financieros; 3. Informes financieros; 4. Conciliaciones bancarias; 5. Inventario de bienes muebles valorados; 6. Inventario de suministros de materiales valorados; 7. Comprobantes de pago y cheques elaborados, (cuando amerite).

Tesorería (Administración de Caja):

1. Plan periódico de caja; 2. Plan periódico anual de caja; 3. Registros de caja bancos; 4. Registro de garantías y valores; 5. Retenciones y declaraciones al SRI; 6. Flujo de caja; 7. Pagos; 8. Informes de garantías y valores; 9. Transferencias.

6.8.1.3. DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN TIC. Misión: Evaluar y ejecutar planes, programas y proyectos con el fin de proveer nuevas tecnologías de información y comunicaciones (TICs) que permitan optimizar la gestión institucional, atención al cliente y toma de decisiones, con calidad, productividad y mejoramiento continuo; garantizando la integridad de la información, estableciendo normas y políticas internas para su gestión. Productos:

Gestión de Recursos de Producción

1. Políticas de administración de infraestructura telemática 2. Manual de administración de infraestructura telemática 3. Políticas de seguridad informática 4. Plan de auditoria informática 5. Informes de auditoria informática

Gestión de Desarrollo

1. Aplicaciones y bases de datos 2. Manual de estándares para aplicaciones, bases de datos y prototipos 3. Manual de estándares técnicos de diseño gráfico 4. Portal web institucional 5. Aplicaciones web


Gestión de Soporte (Service Desk)

1. Manual de estándares 2. Manual de procesos de atención IT: incidentes, cambios, problemas, configuraciones. 3. Manual de procesos para manejo de ciclo de vida de activos de IT: instalaciones,

parches mantenimiento, seguridad 4. Bases técnicas e informes para los procesos de adquisición de bienes y contratación de

servicios conexos 5. Manual de procesos para atención de clientes orientado a satisfacción de usuario final 6. Informes de satisfacción al cliente 7. Plan de capacitación tecnológica 8. Plan de desarrollo tecnológico

6.8.1.4 DIRECCIÓN DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Misión: Brindar con eficiencia y eficacia productos y servicios de apoyo logístico en la entrega oportuna de equipos, materiales, suministros y otros servicios para generar la gestión Institucional demandados por los procesos Gobernantes, Agregadotes de valor, Habilitantes y clientes externos, de conformidad a la normativa que rige sobre la materia.

Productos:

Servicios Generales

1. Informe para el pago de servicios básicos. 2. Plan de mantenimiento de bienes muebles, inmuebles y equipos de la Institución. 3. Plan de servicios tercerizados. 4. Informes de servicios tercerizados. 5. Reporte de abastecimiento de combustible. 6. Plan de utilización y mantenimiento del parque automotor de la Secretaría. 7. Informe de administración de pólizas. 8. Planes de contingencia en casos de siniestros

Proveeduria

1. Banco de proveedores calificados. 2. Acta de conformación de comisión de calificación de banco de proveedores. 3. Plan de adquisición de bienes, suministros y materiales. 4. Informe de ejecución del plan de adquisiciones. 5. Informe de cuadros comparativos de ofertas.


Bodega

1. Plan de toma física de bienes, suministros, materiales y equipos. 2. Informe de control de materiales y suministros. 3. Informe de administración de bodegas. 4. Propuesta de Política de control previo de recepción. 5. Informe de provisión de suministros y materiales conforme a las necesidades de las

unidades. 6. Informe de recepción a proveedores. 7. Actas de entrega recepción. 8. Inventario de suministros y materiales.

Control de bienes – inventarios

1. Plan de Codificación de Bienes Muebles en función del Catálogo General de Cuentas. 2. Inventario de activos. 3. Informe de entrega de bienes muebles, equipos a unidades de la SENPLADES. 4. Inventario de bienes de la SENPLADES. 5. Actas de baja de bienes.

6.8.1.5. DIRECCIÓN DE SERVICIO DE ATENCIÒN AL CLIENTE - SAC Misión Coordinar, promocionar, informar y gestionar acciones que permitan la entrega oportuna de productos y servicios de calidad, mediante el control adecuado del ingreso y despacho de solicitudes y trámites, conforme a los requerimientos establecidos para el efecto y que satisfagan las necesidades de nuestros clientes. Productos:

Documentación y Archivo

1. Sistema de Documentación y Archivo. 2. Informes de administración del Sistema de Documentación y Archivo. 3. Certificación de actos administrativos y normativos de la institución. 4. Informes de recepción y despacho de correspondencia. 5. Informe de custodia y salvaguarda de la documentación interna y externa. 6. Archivo clasificado y codificado. 7. Informe de trámites en demora conforme a tiempos establecidos. 8. Reporte de estadísticas de trámites frecuentes. 9. Informe de tiempos máximos y mínimos de tránsito de documentos. 10. Informes de seguimiento y estados de documentos. 11. Informe de número de trámites por área.


Servicio al Cliente

1. Call Center – 1800-SENPLADES 2. Manual de Servicio al Cliente 3. Encuestas de satisfacción al cliente. 4. Estadísticas de satisfacción al cliente. 5. Informes periódicos de recomendaciones, sugerencias y reclamos a las autoridades

correspondientes. 6. Registro de usos de la videoteca, biblioteca, fototeca. 7. Reporte de información de bitácoras. 8. Banco de preguntas mas frecuentes. 9. Cuadro comparativo de estadísticas mensuales. 10. Plan de mejoramiento continuo de servicio al cliente. 11. Informes de ejecución del Plan de Mejoramiento

6.9. PROCESOS HABILITANTES DE ASESORIA 6.9.1 ASESORIA JURIDICA Misión: Proporcionar seguridad jurídica a la SENPLADES, mediante el asesoramiento legal permanente e integral. Atribuciones y Responsabilidades:

a) Asesorar a las autoridades y responsables de procesos respecto a la aplicabilidad de las normas vigentes en el sistema jurídico ecuatoriano;

b) Elaborar proyectos de convenios de cooperación interinstitucional; c) Elaborar proyectos de contratos para la adquisición de bienes y prestación de servicios; d) Integrar los comités de licitación y concursos para la contratación de bienes, servicios y

servicios técnicos de consultoría; e) Elaborar proyectos de leyes, decretos ejecutivos, acuerdos y resoluciones internas; f) Asumir el patrocinio de las causas legales en las que la SENPLADES actúe como sujeto

activo o pasivo; g) Elaborar los informes jurídicos necesarios sobre la reforma institucional de las entidades del

gobierno central que involucre procesos de desconcentración, descentralización, así como de supresión, fusión y transformación institucional;

h) Asesorar en la emisión de informes y dictámenes institucionales con contenido jurídico. Productos:

1. Informes y memorias jurídicos; 2. Proyectos de Leyes; 3. Decretos, Acuerdos, Resoluciones; 4. Reglamentos, manuales e instructivos internos; 5. Demandas, contestaciones a demandas, escritos solicitando evacuación de pruebas,

alegatos jurídicos; 6. Dictámenes Jurídicos;


6.9.2 UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL Misión: Transmitir los valores institucionales, la gestión, magnitud y trascendencia de la SENPLADES, hacia los públicos internos y externos, a través de diferentes medios y canales de comunicación. Productos:

1. Plan Estratégico de comunicación e información externa; 2. Canales de comunicación internos; 3. Creación de una cultura organizacional; 4. Nueva imagen corporativa; 5. Relación constante con medios de comunicación a través de: reuniones de trabajo,

capacitación, ruedas de prensa, agendas de medios, etc.; 6. Herramientas de difusión como: boletines de prensa, artículos, avisos, trípticos, folletos,

imágenes audiovisuales, memorias, afiches; 7. Memoria institucional; 8. Edición periódica de documentos; 9. Portal web de la institución; 10. Protocolo institucional y relaciones públicas; 11. Agenda de relaciones Internacionales e Interinstitucionales.

6.9.3 COORDINACION TÉCNICA DE RELACIONES INTERNACIONALES Misión: Elaborar y proponer directrices para la preparación y evaluación de proyectos y programas que demanden recursos de cooperación internacional, coordinando acciones interinstitucionales que permitan priorizar los requerimientos de financiamiento externo no reembolsable en función a los planes nacionales, sectoriales y territoriales e incorporarlos en los mismos, para que sean utilizados por la AGECI, para lo cual efectuará el seguimiento a los objetivos de los planes nacionales, sectoriales y territoriales cuyo logro se apoya en recursos de la cooperación internacional, apoyados con la gestión de programas y proyectos de Cooperación Internacional para el Desarrollo que apoyen el fortalecimiento de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Atribuciones y Responsabilidades

a) Representar a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en el Consejo Directivo de la Cooperación Internacional, por designación del Secretario Nacional;

b) Representar a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo en las reuniones de trabajo para la preparación, seguimiento y evaluación de los programas de cooperación internacional;

c) Apoyar al Consejo Directivo de Cooperación Internacional, CODCI, en la aprobación de las políticas, estrategias, planes e instrumentos de cooperación internacional no reembolsable del Ecuador;

d) Elaborar directrices a solicitud del CODCI, para la preparación y evaluación de proyectos y programas que demanden recursos de cooperación internacional;


e) Priorizar los requerimientos de financiamiento externo no reembolsable en función a los planes nacionales, sectoriales y territoriales e incorporarlos en los mismos, para que sean utilizados por la AGECI

f) Realizar el seguimiento a los objetivos de los planes nacionales, sectoriales y territoriales cuyo logro se apoya en recursos de la cooperación internacional;

g) Promover la complementariedad de las acciones de cooperación internacional con las iniciativas nacionales y seccionales que se inscriban en los objetivos y políticas del Plan Nacional de Desarrollo.

h) Impulsar la aplicación de procedimientos comunes para la planificación, gestión, seguimiento y evaluación de los Programas de Cooperación Internacional, evitando la duplicación de esfuerzos y racionalizando sus actividades.

i) Gestionar fondos de cooperación y asistencia técnica para el fortalecimiento de capacidades del sistema nacional de planificación, del sistema nacional de información, del sistema nacional de ciencia y tecnología, así como también de los procesos de reforma democrática del estado;

j) Coordinar la gestión de programas y proyectos de cooperación internacional y de asistencia técnica que apoyen el fortalecimiento de SENPLADES.

k) Diseñar e implementar la base de datos de las instituciones de cooperación internacional que apoyan la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas;

l) Coordinar acciones de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Cooperación Multilateral, Bilateral, Descentralizada, Desconcentrada y No Gubernamental.

Productos:

1. Propuestas de políticas, estrategias, planes e instrumentos de gestión de la Cooperación Internacional para el Desarrollo, no reembolsable, aprobados en el CODCI;

2. Base de Datos de Instituciones y Programas de Cooperación Internacional para el Desarrollo que apoyen a la formulación, seguimiento y evaluación de políticas públicas;

3. Programas de Cooperación Internacional para el Desarrollo, articulados a los objetivos y políticas del Plan Nacional de Desarrollo y a las Estrategias Nacionales y Locales de Desarrollo;

4. Informes de seguimiento, evaluación y sistematización de experiencias de los Programas de Cooperación Internacional para el Desarrollo;

5. Proyectos financiados por organismos de Cooperación Internacional para el Desarrollo para el fortalecimiento de capacidades del sistema nacional de planificación, del sistema nacional de información, del sistema nacional de ciencia y tecnología, así como también de los procesos de reforma democrática del estado;

6. Redes de trabajo con entidades de planificación y formulación de políticas públicas de otros países;

7. Plan de Capacitación en programas y proyectos de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- La estructura básica, productos y servicios que se gestionarán en los procesos desconcentrados, se sustentarán de conformidad a la misión y al portafolio de productos establecidos en


el Estatuto Orgánico por Procesos de cada una de las unidades administrativas de la SENPLADES, tanto de los procesos Habilitantes de Asesoría y Apoyo, como en los procesos Agregadores de Valor.

SEGUNDA.- El portafolio de productos técnico operativos determinados en las matrices establecidas para el efecto en cada Unidad Administrativa, formarán parte de la gestión interna de cada uno de los procesos organizacionales.

TERCERA.- Los funcionarios y servidores de la SENPLADES tienen la obligación de sujetarse a la jerarquía establecida en la estructura orgánica por procesos, así como al cumplimiento de las normas, atribuciones, responsabilidades, productos y servicios, determinados en el presente estatuto. Su inobservancia será sancionada de conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.

CUARTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Secretario Nacional de la SENPLADES lo reemplazará el Subsecretario General, mediante el acto administrativo correspondiente.

QUINTA.- En el caso de ausencia o impedimento temporal del Secretario Nacional de la SENPLADES o Subsecretario General, lo reemplazarán los Subsecretarios de los procesos agregadores de valor, mediante el acto administrativo correspondiente.

SEXTA.- El Subsecretario Regional será reemplazado por un Director de los procesos desconcentrados; y, en ausencia de éste será reemplazado por el servidor de mayor jerarquía en la jurisdicción, designado por el Secretario Nacional de la SENPLADES o Subsecretario Regional según sea el caso, mediante el acto administrativo correspondiente.

SÉPTIMA.- Los Subsecretarios regionales tendrán relación directa con los Directores de los procesos desconcentrados para el cumplimiento de los planes, programas, proyectos y portafolio de productos y/o servicios de la SENPLADES en la región y sus respectivas provincias, para lo cual coordinarán sus acciones con el Subsecretario General y Subsecretarios de los Procesos Agregadores de Valor de la SENPLADES, de acuerdo al área de su competencia.

OCTAVA.- Los organismos adscritos y dependientes ejercerán sus atribuciones y responsabilidades de conformidad con las respectivas leyes y normas que lo regulen y coordinarán su ejecución con las unidades administrativas que dependan de la SENPLADES, de acuerdo con las políticas, normas, planes, programas y proyectos que implemente esta Secretaría Nacional.

DISPOSICIÓNES TRANSITORIAS

PRIMERA.- La desconcentración prevista en la Disposición General Primera se aplicará gradualmente mediante resolución institucional, una vez que se cuente con las políticas, normas, instrumentos técnicos y la capacitación pertinente que permita fortalecer los procesos, de la misma manera sobre la base de lo indicado.

SEGUNDA.- Conforme las políticas y normas establecidas por la SENRES, se ha cumplido con la primera fase del proceso de fortalecimiento e innovación institucional de la SENPLADES, quedando pendiente la elaboración de Manuales de Procesos y Procedimientos con los correspondientes indicadores de gestión, que posibiliten la consecución y elaboración de una adecuada y eficiente planificación de recursos humanos, manual de clasificación de puestos y otros manuales que forman parte del sistema de gestión y desarrollo de recursos humanos.

TERCERA.- Deróganse todas las disposiciones legales que contravengan al presente Estatuto.

CUARTA.- Para los efectos de aplicación del Estatuto Orgánico por Procesos de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, utilícese y téngase como tal el concepto de las siguientes acepciones:


SIGLAS UTILIZADAS

AGECI: Agencia Ecuatoriana de Cooperación Internacional BID: Banco Interamericano de Desarrollo BM: Banco Mundial CI: Cooperación Internacional CODCI: Consejo Directivo de Cooperación Internacional CONAM: Consejo Nacional de Modernización CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior EEGAP: Escuela Ecuatoriana de Gobierno y Administración Pública ENPLADES: Escuela Nacional de Planificación y Desarrollo IAEN: Instituto de Altos Estudios Nacionales IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos INECI: Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional LOSCCA: Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de Unificación y

Homologación de las Remuneraciones del Sector Público LOTAIP: Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública ODM´s: Objetivos de Desarrollo del Milenio ODR´s: Organismo de Desarrollo Regional ONU: Organización de las Naciones Unidas PIA: Programa de Inversión Anual PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA: Plan Operativo Anual SAC: Servicio de Atención al Cliente SECI: Sistema Ecuatoriano de Cooperación Internacional SENACYT: Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología SENPLADES: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo SENRES: Secretaría Nacional de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del

Sector Público SIG: Sistema de Información Georeferenciado SIN: Sistema de Información Nacional SINAPRO: Sistema Nacional de Proyectos SIR: Sistema de Información Regional SODEM: Secretaría Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio SRI: Servicio de Rentas Internas TIC: Tecnologías de Información y Comunicación UARH´s: Unidad de Administración de Recursos Humanos UDENOR: Unidad de Desarrollo del Norte DISPOSICION FINAL.- De la ejecución del presente Estatuto Orgánico por Procesos, el cual entrará en vigencia a partir de la presente fecha sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a las diferentes dependencias de la SENPLADES. Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 25 de mayo de 2008

DR. FANDER FALCONÍ BENÍTEZ. SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÒN Y DESARROLLO

estatuto orgánico

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