Módulo de Psicología Ambiental

Emerson Martínez Palacios

Máster de Diseño Urbano, Arte , Ciudad, Sociedad

Estrategia de intervención psico - ambiental para la solución de la segregación socio - espacial en los cerros orientales de Bogotá

1. Introducción1.1 Objetivo general1.2 Objetivos específicos

2. Contexto de Ocurrencia2.1 Caracterización geográfica2,2 Caracterización de población2.3 caracterización visual

3. Parámetros del diagnóstico3.1 Dimensiones del diagnóstico3.2 Ejes del diagnóstico

4. Problemática ambiental urbana4.1 Especificación de la problemática4.2 Definición de la problemática ambiental

5. Propuestas de intervención

6. Estrategias de intervención “encérrate”

7. Resumen

8. Conclusiones

El presente documento de análisis, pretende mostrar la relación entre los aspectos urbanos físicos y ambientales, que actualmente se dan en los barrios que se encuentran en la falda de los cerros nororientales, en el borde natural de la ciudad de Bogotá. En esta ubicación se intersectan una serie de variables: de tipo ecológico, por el carácter ambiental de reserva natural que poseen los cerros orientales; de estructura y crecimiento urbano de la ciudad, donde la conservación y preservación de la naturaleza se bate con la construcción de asentamientos urbanos legales e ilegales y por ende la legislación en un arrebato por encontrar solución ante este dilema decreta la prohibición de algún tipo de intervención física. Todo lo anterior conlleva a una problemática ambiental de aislamiento y segregación urbana, al darse estos fenómenos en el mismo momento en que la población vulnerable y desplazada de Colombia, encuentra un lugar para asentarse y vivir en la perifería, abriendo aún más las posibilidades para que se genere la inequidad poblacional en estos barrios a las afueras de Bogotá.Es en este punto donde se da origen a la segregación de tipo socio - espacial, causada por efectos de aislamiento de la gestión pública y de la infraestructura urbana de servicios y equipamentos públicos, como los son, las escuelas, hospitales, centros cívicos, entre otros.Es lógico pensar que la solución de estos fenómenos, se dá en la creación de estrategias legales que den paso a intervenciones de tipo físico, no obstante las actuales políticas de suelo y de conservación de reserva forestal, impiden este desarrollo y hacen cada vez más lejano un horizonte legal para resolver este tipo de situaciones. Siendo así, abordaremos esta temática y situación problemática, desde el punto de vista ambiental, teniendo en cuenta estrategias trazadas de manera conceptual y dimensional, que articularán los diferentes aspectos de la segregación socio - espacial y sus efectos, en los barrios en los cerros orientales de Bogotá.

Reserva natural

+Preservación natural

+Crecimiento urbano

+Legislación prohibitiva

+Desplazamiento socio - urbano

=Segregación socio - espacial

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+Fenómenos de violencia urbana

Elaborar una estrategia socio - ambiental con la participación ciudadana, partiendo del análisis y caracterización social de la población residente de bajos recursos de la Localidad de Chapinero de los Cerros Orientales y sus relaciones con el entorno de reserva forestal y urbano, para resolver las diferentes problemáticas ambientales que allí se dan.

Resolver la situación problemática de la segregación socio espacial, y disminuir la marginalidad urbana, mediante la inclusión de servicios públicos y acondicionamiento urbano para la comunidad, en el sector borde de los cerros orientales.

Solucionar el desequilibrio, de la relación: comunidad - espacio público - medio ambiente, mediante la sensibilización y concienciación del deterioro ambiental de esta zona.

- Proponer las dimensiones que permitan elaborar un diagnóstico del contexto de ocurrencia y la caracterización social del área de estudio.

-identificar y definir las problemáticas ambientales, partiendo del problema general, establecido según las dimensiones del diagnóstico.

- Proponer las temáticas de acción, de acuerdo al diagnóstico, que deriven en ideas de actividades e intervenciones de tipo socio - ambiental.

- Reconocer las posibles herramientas de psicología ambiental que se pueden utilizar en la estrategia a planear, y darlas a conocer desde su definición.

La zona de estudio, los cerros orientales, se localizan en el en el borde oriental del suelo urbano de Bogotá. El corredor se extiende a lo largo de 42 kilómetros en frente de la ciudad entre el sector dado desde la calle 193 al norte y la quebrada Yomasa al sur. Cubren un área de 408.74(1) hectáreas y se consolida desde su historia, como un que corredor cruza algunas localidades de la ciudad de Bogotá, que son: la de Usaquén, Chapinero, Santa fe, San Cristóbal y Usme. Este corredor natural ocupa las áreas sin desarrollo urbano de la zona correspondiente a la Franja de adecuación que a su vez fue zonificada por el plan de manejo de la reserva forestal.

Por su localización y características biofísicas, el corredor sobre los cerros orientales tiene un papel importante para la estructura ecológica y funcional de Bogotá. Esta importancia radica en cuatro aspectos: el primero de ellos, como elemento base y estructurante del desarrollo territorial, por su reconocimiento como anden biogeográfico a nivel regional; el segundo, su función y valor como fuente de oferta ambiental y fuente hídrica regional, ya que de los cerros orientales, provienen los rios y quebradas que en gran parte abastecen de agua a Bogotá; tercero, sus valores simbólicos, patrimoniales, escénicos para la ciudad y la región, porque cuenta con un gran bagaje histórico y es referencial de ubicación en la ciudad; por último las relaciones biofísicas que los integran como pieza ecológica dentro de una estructura urbano - ecológica, por lo cual debe garantizar la conectividad de estas relaciones.

El contexto de ocurrencia se encuentra de manera detallada sobre la sección central, y se toma como área de estudio ya que hibrida sectores poblacionales de distintos niveles sociales o estratificación económica y tiene una de las mayores áreas en cubrimiento con los cerros orientales. A este lo llamaremos el tramo prioritario, y comprende la localidad de Chapinero.

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N(1) Datos tomados de la SDHT, 2011

Guttman, Edith. Reina, Martha. Villegas, Marcela. (2007) Estudio social de los cerrosorientales de bogotá, entre el límite occidental de la reserva forestalprotectora bosque oriental de bogotá y la estructura ecológica principalBogotá, Alcaldía Mayor de Bogota, Secretaria Distrital de PlaneacionSubsecretaria de Planeación Territorial - Dirección de Ambiente y Ruralidad.

Chapinero es una de las localidades con mayor incidencia sobre los Cerros Orientales; se localiza entre las calles 100 y 39, entre los Cerros Orientales y la avenida Caracas. Limita al norte y nororiente con la localidad de Usaquén; al sur con la Localidad de Santa Fe, en el Parque Nacional; al occidente, sobre la Avenida caracas, con las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo; al oriente con la Reserva Forestal y los municipios de La Calera y Choachí.El área representa 1.6% del total de Distrito Capital y 3.2% del área urbana. Vale la pena anotar la mayor extensión de la localidad corresponde a 2,497 hectáreas de reserva natural de los cerros orientales.

Chapinero es la localidad número dos del Distrito Capital de Bogotá, tiene una población de 139.231 personas, de los cuales son hombres 65.142 y mujeres 74.089;(2) Siendo el grupo femenino mayor en todas las localidades, hay que pensar en programas de atención en salud por una parte y por otra, en actividades recreativas y proyectos de prevencion a la violencia intrafamiliar, convivencia ciudadana, entre otras, lo que no quiere decir que también los grupos de hombres deben de participar.

Se encuentra ubicada al nororiente de la ciudad y está compuesta de tres grandes sectores urbanos: Chapinero propiamente dicho, El Lago y Chicó. Junto a Santa Fe, La Candelaria y Teusaquillo es una de las localidades tradicionales de la ciudad. Administrativamente, también abarca una buena zona rural en los cerros orientales. Sus cursos fluviales más destacados son el río Arzobispo, que desemboca en el San Francisco) antes de que éste vierta sus aguas al Bogotá, y la quebrada El Virrey, que forma parte del sistema del río El Salitre, desembocando en el río Bogotá.

N(2) Fuente: DANE. Proyecciones Municipales 1985-2016: Total ciudad- DAPD, Subdirección deDesarrollo Social, Área de Desarrollo Humano: Estimaciones por localidad

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Estas familias desplazadas se ubican en la zona alta de la localidad de chapinero, allí se asientan de manera ilegal, a costo de su propia integridad física por la construcción precaria de sus viviendas. Esta situación conlleva a que las autoridades distritales cuenten con menos recursos para atender al resto de la población, hay deterioro en la atención de servicios de salud, educación, vivienda digna y alimentación debido a que se afectan directamente los ingresos y presupuestos de los entes locales.

El 50% de éste grupo social vulnerable lo conforman jóvenes y menores de edad, según datos de la Unidad de Atención Integral a la Población Desplazada (UAID) (7). Se estima que el 60% tienen la intención de permanecer definitivamente en la capital, y el 15% de la totalidad de desplazados en Bogotá viven en Chapinero.

Hay que tener en cuenta que según(8) el Sistema único de registro de Población desplazada reportó en Enero 3 de 2006 habían llegado a Bogotá 27.242 hogares o sean 106.277 personas expulsadas de otros departamentos por violencia presentando una distribución de la jefatura de hogar por rangos de edad y sexo que la mayor parte de los hogares se encuentran concentrados en los rangos de 30 a 34 años de edad de sus jefes con 14.5%, le sigue los hogares ubicados en el rango de 20-24 años con el 13.6%, en ambos casos la proporción de hogares con jefatura femenina es mayor frente a lamasculina.Según estos últimos datos la razón de la mayor jefatura femenina y masculina puede ser explicada por múltiples factores, como numero creciente de viudas como parte del conflicto armado, la imposibilidad de registro del jefe de hogar, situaciones de poligamia(sobre todo en algunas comunidades indígenas), la ruptura o separación de los hogaresdurante el desplazamiento entre otras razones. Las mujeres son quienes asumen a mas temprana edad la jefatura de

(3) Fuente: DANE, DNP; DAPD, Encuesta Calidad de Vida 2003.Procesamiento DAPD, Subdirección de Desarrollo Social. Última actualización: 21 Febrero 2004.(4) Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital: Desarrollo Social de Bogotá- Primer Semestre 2002,Gutiérrez L, Javier Alberto y otros, Bogotá, 2002.(5) Población, Viviendas y Hogares ubicados en manzanas no residenciales(6) D.A.P.D. Área de Estratificación y Monitoreo. Resultados de la actualización Socioeconómica del D.C.(7) 22 El sistema de información de la UAID está consolidado en el Registro de Identificación Distrital (RID), através del cual se realiza una caracterización de la población desplazada que se acerca a las instalaciones dela misma desde 1999 hasta la fecha.(8)S.U.R.- Sistema Único de Registro de Población Desplazada en Colombia. Datos hasta el 31 de diciembre de 2005; fecha de reporte: enero 3/2006.

La Franja de Adecuación se caracteriza por ser un territorio susceptible a nuevo procesos urbanos. Por localizarse en las zonas de periferia de la ciudad, se denotan desarrollos marginales. De la misma forma por ser una zona estratégica ambientalmente de transición para el Distrito, las dinámicas territoriales son más agudas y tienen mayores impactos, por esta razón es de necesida hacer amplio los siguientes datos:

- Población vulnerable según Hogares en la localidad de Chapinero, en la franja de adecuación, por medición integrada de pobreza: 244(3)

- Población de la localidad de chapinero, según estratos socioeconómicos 1 y 2, en escala de 1 a 6, siendo 6 el mas altoEstrato 1: 5.771, Estrato 2: 10.809, para un 13.4% de la población total de chapinero(4)

- Población en viviendas no residenciales: 427(5)

- Hogares en viviendas no residenciales: 481 (5)

- Número de manzanas no residenciables: 118 (6)

Población vulnerable, desplazados por la violencia:

Los datos disponibles en el Sistema de la Unidad de Atención Integral a la Población Desplazada (UAID) del Distrito, registran la atención de 8.362 familias desplazadas equivalente a 35.000 personas y según cifras de la Red de Solidaridad Social, hasta el mes de junio de 2004, habían llegado 20.888 familias, equivalente a 90.922 personas desplazadas por la violencia. Sin embargo, en el 2002, la Consultoría CODHES, registró 480.000 personas, equivalente al 23% del total de la población desplazada del país. La situación deficitaria de la localidad de chapinero, dificulta la restitución de derechos de éste grupo social que entra a competir por el acceso a los servicios públicos con la comunidad local, creando una de las causas de su rechazo e insensibilidad social sobre su situación actual.

hogar, esto en el rango de 14 a 19 años, así mismo, es importante resaltar como en el rango de 14 a 49 las participaciones de jefatura de hogar se igualan y posteriormente, son los hogares con cabeza de hogar masculina las mas numerosas hasta los últimos rangos de edad.Esta transformación señala un grado de vulnerabilidad especial en estos hogares al quedar bajo la responsabilidad de una sola persona el sostenimiento afectivo y económico de la familia, aún más cuando esta se ubica en un contexto urbano, de cualquier manera, es importante establecer si los hogares cuentan con uno sólo de los cónyuges, independientemente de que sea mujer u hombre, pues ambas situaciones implican combinar roles de cuidado de los hijos y demás familiares, con el de proveedor(a) económica, así, se requiere de una red de apoyo familiar, institucional o social que contribuya a ello. Además es conocido que la oferta laboral del mercado urbano se relaciona con actividades del sector informal como oficios domésticos y ventas ambulantes, que no permiten cubrir en su totalidad las necesidades de subsistencia del grupo familiar. El número promedio de miembros por hogar se encuentra que este es de 4.91 personas por familia entre los desplazados.En conclusión, tenemos una población que reside, desde hace aproximadamente quince años, en la periferia de la localidad de chapinero, en el borde oriental de la ciudad, sobre las zonas de riesgo de remosión en masa y deslizamientos, sin acceso a la infraestructura urbana, ni mucho menos los servicios públicos de energía y sanitarios de manera legal. Sumado a esto, las consecuencias que conlleva el desplazamiento forzado, la fragmentación del hogar y la hibridación cultural que surge del traslado de su propio contexto a la nueva ciudad,hacen que los aspectos vivenciales sean de gran imposibilidad creando caos, desde el interior de las familias reconformadas, procurando realizar la adaptación al nuevo contexto urbano, y deseando hacer parte de este tejido urbano.

(3) Fuente: DANE, DNP; DAPD, Encuesta Calidad de Vida 2003.Procesamiento DAPD, Subdirección de Desarrollo Social. Última actualización: 21 Febrero 2004.(4) Fuente: Secretaría de Hacienda Distrital: Desarrollo Social de Bogotá- Primer Semestre 2002,Gutiérrez L, Javier Alberto y otros, Bogotá, 2002.(5) Población, Viviendas y Hogares ubicados en manzanas no residenciales(6) D.A.P.D. Área de Estratificación y Monitoreo. Resultados de la actualización Socioeconómica del D.C.(7) El sistema de información de la UAID está consolidado en el Registro de Identificación Distrital (RID), através del cual se realiza una caracterización de la población desplazada que se acerca a las instalaciones dela misma desde 1999 hasta la fecha.(8)S.U.R.- Sistema Único de Registro de Población Desplazada en Colombia. Datos hasta el 31 de diciembre de 2005; fecha de reporte: enero 3/2006.

Fuente: Archivo Fotográfico de la Secretaría Distrital del Hábitat, Departamento de Operaciones estratégicas

Dimensión Socio Cultural: Esta dimensión integra de un lado variables poblacionales, el género, la generación, la diversidad; y de otro lado, variables sectoriales y de realidad urbanística, como lo son la educación, la salud pública, la seguridad alimentaria, la comunicación, el ocio y la cultura.Dimensión Económica: Son las variables que se encuentran en la dimensión sociocultural, como por ejemplo los aspectos relativos a la calidad de vida de la población local, los niveles de pobreza y algunos aspectos relacionados con la inversión pública.Dimensión Político Institucional: Esta dimensión es creada desde el enfoque del Estado Social de Derecho y el Desarrollo Humano. Plantea que el Estado está en el centro de atención del diagnóstico, y a él se le acerca por la vía del gobierno y la participación. En ese sentido mide la realidad de esta dimensión con la capacidad y credibilidad en los dirigentes, la atención a las necesidades básicas, la seguridad ciudadana y la convivencia. La participación hace referencia a la toma de decisiones frente al futuro de la comunidad y la ciudad en sí.Dimensión Físico Espacial: Este tipo de dimensión caracteriza y describe de manera particular y detallada, como está construido el espacio en el cual se habita; pasando por sus límites geográficos, el equipamiento urbano talesw como colegios, Bibliotecas, hopitales, iglesias, etc., también los diferentes niveles de movilidad y la relación proxémica de sus habitantes con el espacio circundante. Es de gran importancia entender cuáles son las características físicas del entorno, ya que este funciona como un monitor socio cultural de la fenomenología social y de relaciones que allí existen. Dimensión Ambiental: La gestión de residuos, el manejo de la cuencas hidrográficas, la educación ambiental, la prevención y contaminación del aire, la contaminación auditiva, los servicios públicos y el paisaje urbano y natural, las relaciones con el espacio físico, el ambient vecinal, etc., hacen parte de esta dimensión la cual es muy importante en el momento de realizar un diagnóstico social.

(9) Aguilar Idañez Maria José. 2001. Diagnóstico Social. buenos Aires. Editorial Humanitas(10)Carucci, Flavio (1995). Elementos de gerencia local. Manual para gerentes municipales. Banco Mundial, Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales y Fundación Escuela de Gerencia Social. Caracas.(11) Alcaldía Municipal ; Universidad Nacional de Colombia, 2005. Diagnóstico Integral de Ciudad para la Equidad.Medellín (Colombia). Alcaldía. Departamento Administrativo de Planeación

El diagnóstico social (9), se debe realizar bajo un esquema y proceso de planeación participativa con la comunidad, en la cual se recoge y analiza la información para orientar de mejor manera el proceso de gestión del desarrollo, partiendo de una problemática real y ajustada, es decir, es el ejercicio a través del cual se intenta conocer e interpretar la realidad que se va a transformar. Con éste análisis entonces, se trata de caracterizar los problemas y los potenciales de la Comuna y debe mostrar el conjunto de problemáticas y el consenso en las prioridades. Las fuentes de información que se utilizan para la realización de éste diagnóstico deben ser tanto Estatales como de la Comunidad(10). El Estado, debido a que con la información que éste produce toma decisiones correspondientes a la asignación de recursos para el desarrollo, y siendo éste el primer escenario de gestión de las comunidades, pues es obvia la obligatoriedad de la fuente. Además, para ello tiene la infraestructura que le facilita la recolección de dicha información.En segundo lugar, y no por ello menos importante, está la Comunidad como fuente de información. Las razones por el cual se toma a la comunidad como referente de estudio real, son, entre las más importantes:.1. Es la percepción inmediata de las personas que por su cercanía vital tienen conocimiento de primera mano. 2. Porque en el proceso de producir información sobre la realidad es posible que se obtenga mayor conciencia de sus problemas y esto se traduzca en más y mejor organización comunitaria.3. La comunidad aprueba o desaprueba la información del Estado en el proceso de validación.

El diagnóstico social, debe ser abordado desde diferentes dimensiones(11), que incluyen aspectos físicos, poblacionales, ambientales y situacionales; esto hará que se llegue a tener un entendimiento de la realidad sobre la cual se va a intervenir.Estas dimensiones son:

(12) Los temas identificados se conformaron a partir de diferentes documentos, presentaciones y memorias quedan cuenta de las problemáticas locales y de las asociadas explícitamente al territorio de los Cerros Orientalesde Bogotá; se incluye información expuesta en el marco de los EncuentrosAmbientales Territoriales apoyados por el DAMA en 2006, información del Panorama Turístico de 12localidades 2001 – 2003 (IDCT), Caracterizaciones por UPZ elaboradas por el PMIB de la Caja de la ViviendaPopular, Documentos del DAPD.

Problemas sociales de la población: Pobreza, Población vulnerable, Seguridad y convivencia, Desempleo, Bajo nivel de cohesión social y comunitaria, Mínima formación y capacitación, Nula oferta para la recreación, y cultura , Falta de coherencia entre las entidades públicas y carente preparación y capacidad suficiente para dialogar con las instituciones públicas y planear acciones con el estado.

Problemas surgidos de la relación población - entorno:Ocupación ilegal, Segregación por parte de la ciudad, Inaccesibilidad de servicios públicos y de infraestructura urbana, como colegios, bibliotecas, puestos de salud, etc., Problemas de legalidad de los asentamientos y de propiedad de territorio, Sectores físicos de alto riesgo de deslizamiento y remoción en masa, no mitigados, Desequilibrio ambiental por mala calidad del aire, extracción minera ilegal, disposición de residuos sin definir, Erosión y deforestación del bosque, etc.

Problemas de territorialidad y pertenencia del espacio:Las comunidades desplazadas, tienen dificultades para la restitución de sus derechos, por lo tanto, entran de manera forzosa a la localidad y hacen uso de territorio y servicios públicos que son de la comunidad local, creando una de las causas de su rechazo e insensibilidad social sobre su situación actual, provocando la segregación espacio social. Los actuales barrios ilegales son muy vulnerables a, nuevas ocupaciones, procesos de subdivisión predial y especulación del suelo, así como procesos de enajenación, ventas ficticias y por parte de urbanizadores piratas. Hay ambigüedad en la definición de los bordes de reserva y perímetro urbano, lo que agudiza la desconfianza de la comunidad hacia el Estado. Debido a la anterior situación, los predios ilegales, no poseen título inmobiliario, de su espacio privado, lo cual genera una carencia de apropiación del lugar en donde se reside, y por ende al espacio que está a su alrededor, creando dinámicas de apatía al espacio público compartido con los demás.

Los Cerros Orientales de la localidad de chapinero, albergan una problemática de construcción de ciudad que puede analizarse desde los procesos históricos de dimensión ambiental, social y físico que allí se han dado y que hoy plantean un reto y una respuesta por parte de la administración pública y de los ciudadanía en general. La contextualización del presente proyecto y su caracterización social, aporta elementos valiosos para comprender desde pequeños segmentos físicos y referentes territoriales, en este caso la localidad, y caractéres cuantitativos de diferentes realidades , como lo son las estadísticas, dinámicas sociales, qué pasan en los cerros orientales, y lo más importante las formas de apropiación territorial y espacial, que redundan en aspectos sociales, espaciales y ambientales.Esta problemática ambiental identificada para los cerros orientales procede de dos lecturas:1. El punto de vista desde lo institucional originado en las entidades distritales2. El punto de vista de los actores sociales, a partir de su análisis de la realidad cotidiana.

La caracterización que a continuación se presenta intenta presentar, a manera de síntesis, una territorialización de problemas socio - ambientales más sentidos por los actores sociales que inciden en el territorio, a saber: comunidades e instituciones, hibridando así una situación problemática desde dos aspectos o puntos de vista que buscan un fin común, el equilibrio socio - espacial y el ambiental de la localidad de chapinero en la franja de adecuación de los cerros orientales y su relación con la ciudad.La problemática socio-ambiental incorpora aspectos biofísicos del territorio y aspectos sociales y de las relaciones de la población con el entorno – vecinal, barrial, ecosistema natural, ciudad, entre otros. En estos términos la problemática identificada por los actores sociales para los cerros orientales se clasifican en los siguientes aspectos:(12)

Fuente: Elaboración propia

Población vulnerable - pobre

Segregación socio - espacial

No pertenencia al territorio

Seguridad y convivencia

Cohesión social y comunitaria

Deficiente oferta para la recreación, cultura y disfrute

Marginalidad de los asentamientos

Desequilibrio ambiental

DIMENSIÓN SOCIO

CULTURAL

DIMENSIÓN ECONÓMICA

DIMENSIÓN POLÍTICO

INSTITUCIONAL

DIMENSIÓN FÍSICO

ESPACIAL

DIMENSIÓN AMBIENTAL

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(13) Parias, A. (2001). Le rôle du secteur locatif dans le fonctionementdes marchés du logement à Bogotá. Segmentation et segrégation spatiale. Tesis de grado, Doctoradoen Urbanismo. París: Universidad de París XII.(14) Jaramillo, S. (1994). Hacia una teoría de la renta del suelo urbano. Bogotá: Ediciones Uniandes, InstitutoGeográfico Agustín Codazzi.(15)CAR. Plan de Manejo Ambiental de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá. 2006(16)Bohórquez Alfonso, Ivonne Alexandra. De arriba para abajo:la discusión de los cerros orientales de Bogotá,entre lo ambiental y lo urbano. 2007. Universidad Agraria de Colombia.

No pertenencia al territorioUno de los efectos de la segregación socio - espacial, es el sentimiento de no pertenecer al territorio, ya que este debido al desplazamiento y choque e hibridación urbana, no posee ni es, correspondiente al antiguo, territorio - hogar, de donde se proviene. La no pertenencia ni correspondencia, hace que el comportamiento social y su relación con el espacio sea apática ,y prácticamente nula, conllevando a la fractura de relaciones vecinales y la generación de situaciones problemáticas de convivencia ciudadana.

Seguridad y ConvivenciaLa problemática abarca un sinnúmero de patologías sociales que incluyen diferentes formas de violencia intrafamiliar (agresiones de pareja y a menores de edad), violencia barrial (mala convivencia, violencia escolar, expendios de drogas, robos, asesinatos), presencia de actores armados (pandillas, actores ilegales y conformación de estructuras criminales ligadas o no a grupos armados: guerrillas o paramilitares).La inseguridad de tipo delincuencial (en algunos sectores afecta a las comunidades locales y restringe sensiblemente el aprovechamiento de los Cerros Orientales como espacio público efectivo para la ciudadanía).Es importante aclarar que, sin la solución de este es imposible abordar cualquier tipo de proyecto o programa de regeneración que se quiera implementar.

Cohesión social y comunitariaOtro aspecto que se da en la población es la incipiente capacidad de organización que presenta para asumir su propio desarrollo. La comunicación del Estado con la Comunidad presenta muchas limitaciones y no permite un adecuado desarrollo de la misma(15); esto incide en bajos niveles de participación. Falta acompañamiento a la comunidad, lo que genera alta vulnerabilidad frente a los intereses que defienden, a pesar que desde la

Población vulnerable - pobre .A simple vista, esta problemática se podría catalogar, bajo el índice de la dimensión económica, no obstante se debe entender que la pobreza no provienen necesariamente de los recursos para desenvolverse en un contexto citadino, sino que también está asociada a otra serie de fenómenos y patologías de índole social, que afectan a diferentes sectores de la población; algunos de estos fenómenos son: Falta de oportunidades de recreación, capacitación y empleo para la población de jóvenes y adultos jóvenes de los asentamientos ilegales de desarrollo progresivo, junto con otros de orden psico-social al interior de las familias y comunidades. También ee presenta prostitución, desempleo, mal manejo del tiempo libre, problemas familiares, malas compañías, exclusión educativa y deserción escolar e inestabilidad social; estos problemas revierten en la adhesión a pandillas y grupos de delincuencia e incremento en el consumo de drogas. La ausencia de proyecto de vida, hace muy vulnerables a los jóvenes en términos de sus prioridades, metas y funciones laborales.

Segregación socio - espacial(16)

La segregación socioespacial es un proceso en el que las dimensión económica tiene una gran ingerencia sobre la socio cultural y que, en términos de dimensión espacial, nos remite al sistema público que asigna un valor positivo a ciertas localizaciones y a otras, un valor negativo. Dicho sistema se representan en desigualdades sobre la dotación de infraestructuras y servicios urbanos, la cual, en últimas, determina los precios y la plusvalía del suelo (13) . Por su parte, el sistema es cambiante y su dinámica está asociada a las lógicas y estrategias de los agentes que intervienen enel mercado del suelo. Ellas, además, se asocian a procesos históricos particulares de los cerros orientales, que obedecen en buena medida a la dimensión simbólica otorgada a un espacio específico(14).

institucionalidad se han motivado la gestión comunitaria del desarrollo local, mediante estrategias de planeación participación, información y seguimiento a la gestión pública.

Deficiente oferta para la recreación, cultura y disfrute.Los barrios localizados en los Cerros Orientales tienen déficit de escenarios recreo-deportivos y de espacio público.La inseguridad inhibe el aprovechamiento de los parques, canchas y de los Cerros como escenario para el disfrute gratuito y democrático.No se han formalizado programas específicos de aprovechamiento de los Cerros Orientales en la materia; las iniciativas son de grupos particulares y no del Estado.

Marginalidad de los asentamientosSe refiere a las deficiencias físicas y de infraestructura física de los barrios y viviendas, que obviamente tienen efectos directos sobre la calidad de vida de la población.Inaccesibilidad o mala calidad de servicios públicos einfraestructuras, por ejemplo vías y equipamientos, centros educativos, iglesias y comunitarios, etc., y deficiencia de espacios públicos barriales.Sectores en riesgo no intervenidos y obras de mitigación no realizadas.

Desequilibrio ambientalActividades de extracción minera o de antiguas canteras Contaminación de suelos y quebradas por vertimiento de aguas residuales,agroquímicos y excrementos de animales domésticos.Disposición de residuos en espacios públicos, lotes, caminos y quebradas.Acumulación permanente de sedimentos y material vegetal en cuerpos de agua.Erosión y deforestación de los cerros.Contaminación atmosférica por CO2.

Seguridad y ConvivenciaSeguridad y Convivencia busca establecer las líneas de acción, de gestión de seguridad y control, para el sector de los Cerros Orientales, tanto desde las iniciativas en curso por parte del Estado y la Policía Metropolitana, como desdeiniciativas que buscan fortalecer los procesos de convivencia y seguridad ciudadana con alta participación de los residentes la comunidad en general.Educación Ambiental y comportamiento sostenible(18)

Para esta problemática ambiental se hace necesario consolidar proyectos de Educación Ambiental y comportamiento sostenible, que laboren tanto en la prevención del deterioro ambiental, como en la promoción del cuidado de los recursos ambiéntales de la Reserva Forestal de los Cerros Orientales de Bogotá, a partir de herramientas formales definidas y vistas en el módulo ambiental, tal como la estrategia de “las cuatro esferas”(18)

Actividades ProductivasEn este punto se proponen actividades o procesos que contribuyan a mejorar los ingresos familiares de la población y consiste en impulsar el establecimiento de pequeñas unidades y actividades de producción en los barrios con el objeto de apoyar a personas de la comunidad, con iniciativas emprendedoras, que busquen elevar el nivel de vida del grupo social a intervenir, permitiendo la diversificación de fuentes deingreso familiar y la incorporación al sector laboral.

(18) Pol, E ., Vidal, T., & Romeo, M. (2001). Supuestos de Cambio de actitud y conductas usados en las campañas de publicidad y los programas de promoción y educación ambiental. El modelo de las 4 esferas. Estudios de psicología XXII (1), 11- 126.

Las propuestas de intervención se realizan bajo la perspectiva social, debido a la situación problemática de la población de los cerros orientales en la localidad de Chapinero, y deben ser consideradas como un proceso social y político de participación ciudadana, que va más allá del carácter técnico usado por la construcción física urbana. Como proceso de gestión socio política, estas propuestas están orientadas a la transformación y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población, así mismo como proceso social, implica la inclusión de actores para la planeación, la toma de decisiones y en el desarrollo de los proyectos.Desde este punto de vista, las propuestas, que se presentan con esta propuesta de intervención contribuyen con la gestión ambiental, local, Distrital y regional. Su finalidad es apoyar y contribuir al desarrollo sostenible del borde oriental de la Ciudad en el espacio de la Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogotá, partiendo del reconocimiento de la necesidad de fortalecer el desarrollo ambiental, económico, social y político, dado desde las dimensiones del diagnóstico, de los habitantes de la zona.Las propuestas sociales que a continuación se presentan son el resultado de la caracterización social presentado en este análisis. La estructura y pilar de la propuesta social se basa en el reconocimiento del espacio local como pertenencia, en la construcción de espacios seguros y democráticos, en aplicar y mejorar la participación ciudadana y en la equidad social.Esta propuesta socialde intervención consta de tres tópicos a tratar y solucionar, cada uno de ellos es correspondiente con el siguiente, por lo que su relación es basada en la jerarquización o la priorización de necesidades; tal como se denotó anteriormente, la primera de ellas es la seguridad y convivencia ciudadana, ya que formentando esta se podrá seguir con las demás propuestas. Estas son:1. Seguridad y Convivencia2. Educación Ambiental3. Actividades Productivas

Educación Ambiental

Actividades Productivas

2

3

La estrategía “encérrate” tiene como finalidad, en primera instancia, que la población vulnerable del borde oriental del Bogotá y del piemonte de los Cerros Orientales, desarrollen un alto nivel de pertencia territorial, y logren entender la importancia que tiene este gran sector para la ciudad, desde sus políticas de reserva natural hasta la defensa de la misma, conllevando a la generación de pertenencia espacial y ambiental del sector, fomentando caractéres de seguridad, convivencia, y comportamiento ambiental adecuado para con los Cerros Orientales.

Esta estrategia se divide en dos secciones dinámicas de desarrollo y actividades.1. Estrategia de participación ciudadana(17), por los Cerros orientales, “Yo pienso el cerro”, que consiste en construir de manera conjunta, cada una de las soluciones que se abordan desde la problemática común y estructurada desde los efectos de diagnóstico y sus dimensiones. Estos procesos de participación Ciudadana, se realizaran mediante las actividades participativas(19) con los líderes comunales, y habitantes del sector, representantes de las instituciones públicas, instituciones regionales de seguridad y el estado, apuntando a realizar gestiones que solucionen las problemáticas psicológicas ambientales comunitarias(19)

actuales, articulando la inclusión de la comunidad en cada uno de los procesos de recolección de datos y toma de decisiones. 2. Dinámica de construcción y comunicación de identidad ambiental, bajo el modelo de “las cuatro esferas”(18), que es una estrategia de intervención psico-social para promover comportamientos sostenibles y se determina por cuatro tópicos, (racionalidad, emotividad, funcionalidad e influencia social) que se caracterizan por facilitar la comprensión de la interrelación entre los diferentes aspectos que intervienen en el cambio de actitudes y comportamientos en pro de la sostenibilidad, en este caso aplicada a las situaciones problemáticas ambientales que se dan en la comunidad.

Aspectos significativos de “encerrate”:(20)

La comunicación del nombre de la estrategía, da a entender, mediante el imperativo “encérrate”, que se haga parte de los cerros, que se unan a ellos, que no se sienta aparte ni lejano de él, por el contrario que de manera simbiótica se llegue a construir una relación equilibrada de interdependencia y respeto.Su identidad visual, es una mano izquierda (por estar más cerca al corazón), en sentido vertical ascendente y abierta, formando un tronco de árbol frondoso. La mano significa la incidencia humana en la naturaleza, sin embargo, este encuentro es de carácter natural, por lo tanto los dedos de la mano se muestran como si fuesen ramas que sostienen el árbol, símbolo de la naturaleza.El círculo nos denota la ciclicidad de esta relación, la cual se debe producir por estados de reciprocidad, del hombre hacia la naturaleza y viceversa.La creación de esta identidad visual, es en correspondencia de un carente lenguaje de identidad de la población de los Cerros Orientales de la localidad de Chapinero, y busca crear un símbolo que represente la comunidad, la cohesione visualmente y muestre el aporte a la ciudad y su medio natural.

(17) González Esperanza, “Manual sobre participación y organización para la gestión local”, Bogotá. EdicionesForo Nacional por Colombia, 1996.(18) Pol, E ., Vidal, T., & Romeo, M. (2001). Supuestos de Cambio de actitud y conductas usados en las campañas de publicidad y los programas de promoción y educación ambiental. El modelo de las 4 esferas. Estudios de psicología XXII (1), 11- 126.(19) Wiesenfeld, E. (1994). La Psicología Ambiental en el contexto dela comunidad. Hacia una psicología ambiental comunitaria. Psicología Contemporánea 1 (2), 40-49.(20) Elaboración propia de estrategia e identidad visual desarrollada para el presente documento de análisis.

Por qué se realizó?Se realizó, con el fin de aplicar los conocimientos

y conceptos aprendidos en el Módulo ambiental delMáster de Diseño Urbano de la Universidad de Barcelona, así como la valoración de los mismos y su comprensión.

Por la inclusión de las personas menos favorecidas, y con situaciones problemáticas de desplazamiento forzado,

que redundan en problemas ambientales en su nuevo entorno.

Qué es?Es una estrategia de intervención psico - ambiental,

participativa

En donde?En la Localidad de Chapinero, en la comunidad asentada

en la ladera de los Cerros Orientales

Para qué es?Para la solución de la segregación socio - espacial de los

habitantes del piemonte en los cerros orientales de Bogotá

Con quienes?Se desarrolla en conjunto con los actores implicados:

La comunidad del sector y barrios aledaños, la administración pública, instituciones de control y seguridad civil, Gobierno estatal y profesionales

que actuan como moderadores

Cómo?Mediante procesos de participación ciudadana

y contrucción de imaginarios ambientales urbanosde la comunidad y vecinos; sumado a lo anterior, procesos de

modificación y creación de comportamientosambientales, que más tarde redundarán en la demostración

de identidad social y urbana.

El presente análisis concluye con la posibilidad hipotética de la aplicación de una estrategia llamada “encérrate” que encierra dos factores relevantes en el estudio y solución de problemáticas ambientales: La participación ciudadana en los procesos de generación y regeración de barrios e inclusión socio - espacial, y la aplicación de la teoría de “las cuatro esferas” vistas en el módulo ambiental y propuestas en la estrategia como modelo de aprendizaje y modificación de comportamiento ambiental.

La manera como se puede llegar a solucionar cada una de las problemáticas ambientales que se demuestran en el presente análisis, es mediante la ejecución de la estrategia “encérrate” que dá a conocer las posibilidad de aplicación del trabajo comunitaria a un proceso de gestión de participación ciudadada, en la cual se ven implicados los diferentes actores (territoriales, públicos, administrativos, de seguridad y la comunidad), determinado por las dimensiones de cada unos de los tópicos elaborados desde el diagnóstico.Es imprescindible que durante la gestión de la identidad de comunidad y su labor participativa, se geste la identidad de la comunidad, para finalmente ejecutar la estrategia de “las cuatro esferas”que van a representar las modificaciones de los comportamientos ambientales de la comunidad en el entorno de los Cerros Orientales.

En el cumplimiento de los objetivos propuestos se dá el entendimiento de una cadena de actividades y dinámicas que se deben desarrollar en pro de los buenos comportamientos ambientales de índole ecológico - físico y cívico, por parte de la comunidad habitante de los cerros Orientales de la Localidad de Chapinero, así como el mantenimiento de las dinámicas de participación ciudadana en pro del desarrollo de los barrios y la comunidad en general.

Por Emerson Martínez Palacios