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RESUMEN

Este artículo presenta un análisis sobre la necesidad de la inclusión de la dimensión ambiental en la Educación Superior, a través de una estrategia de integración de la academia y la administración para la formación ambiental de la comunidad universitaria, tomando como referente la Universidad Libre. Para ésto, se ofrece a la comunidad unilibrista una propuesta de Sistema de Gestión Ambiental Académico y Administrativo que se apoya en los procesos de planeación estratégica y toma como base los principios rectores de la Universidad Libre, en cuanto a su misión, visión y objetivos, así como los programas de mejoramiento planteados por la universidad (Programa Integral de Desarrollo Institucional, PIDI) y las normas ISO 14000 para la acreditación de la Calidad Ambiental.

PALABRAS CLAVE

Formación ambiental, gestión ambiental, educación superior, sistema de gestión académico administrativo.

ABSTRACT

This paper presents an analysis of the need for the inclusion of the environmental dimension in higher education, through a strategy of integration of academia and administration for environmental training of the university community, taking as reference the Libre University. For this, it offers to the unilibrista community a proposal for an Environmental Academic and Administrative Management System that is based on strategic planning processes and builds on the guiding principles of the Libre University in terms of its mission, vision and objectives as well improvement programs as presented by the university (PIDI) and ISO 14000 standards for the accreditation of Environmental Quality.

KEYWORDS

Environmental training, environmental management, higher education, academic administrative management system.

Estrategia para la inclusión de la dimensión ambiental, como un sistema de gestión académico administrativo en la Educación SuperiorPropuesta aplicada a la Sede Bosque Popular de la Universidad Libre como referente para un Modelo Institucional

María tereSaHolguín aguirre*

* Licenciada en Química y Biología - Universidad Libre. Especialista en Manejo Integrado del Medio Ambiente - Universidad de Los Andes. Máster en Evaluación de Impacto Ambiental - Instituto de Investigaciones Ecológicas de España. Maestra en Ciencias de la Educación con Énfasis en Gestión Educativa.

92 UniVersidad L ibre • FacULtad de ciencias de La edUcaciónOctubre 2010 - 2011 • Vo lumen 10

I n n o v a c i o n e sP e d a g ó g i c a s

INTRODUCCIóN

El trabajo educativo ambiental es un reto para la mayoría de las comunidades puesto que cada día aumentan las preocupaciones frente al deterioro ambiental acelerado y las formas de interacción del ser humano con la naturaleza, situación que llama a la urgente necesidad de prepararse para afrontar dichos retos, indistintamente de los perfiles y profesiones de los individuos.

Tales retos recaen necesariamente en los procesos de formación integral de la educación formal, en los cuales, sin lugar a dudas, debe incluirse la formación de la cultura ambiental de la comunidad que propenda por un desarrollo sostenible y, por ende, la conservación del planeta. La formación ambiental es considerada un instrumento fundamental para impulsar el cambio que la sociedad colombiana necesita experimentar para llegar a formar nuevos ciudadanos y una nueva cultura que transforme los actuales patrones de interacción del ser humano con su entorno (situación que no debería dejarse de lado en ninguno de los ámbitos del desempeño humano, preescolar, escuela, colegio, universidad, laboral y vida cotidiana en general).

Los anteriores planteamientos frente al tema de formación y educación ambiental no son nuevos en las discusiones del nivel local, regional, nacional e internacional. La comunidad internacional, por su parte, ha expresado sus preocupaciones en las agendas de los encuentros anuales y decenales, como el caso de la Declaración de Estocolmo1, en 1972. De estos encuentros surge el Programa Internacional de Educación Ambiental (PIEA), en el año de 1975 y en 1977 la Conferencia Mundial sobre Educación Ambiental celebrada en Tbilisi (Rusia), la cual concluyó con la orientación de incorporar la así llamada “dimensión ambiental” en todo el sistema educativo (informal, formal básico, universitario), desde un enfoque interdisciplinario.

En 1981 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA especificó esta orientación

para el ámbito universitario, y posteriormente, esta orientación ha sido reiterada por la Conferencia Mundial sobre Educación y Formación Ambiental Unesco/PNUMA (Moscú, 1987), así como por el Programa 21, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (Río de Janeiro, 1992). De estos procesos surge también la Red de Formación Ambiental para América Latina y el Caribe, en 1982, y la Red Colombiana de Formación Ambiental en 1985 (en la cual está inscrita la Universidad Libre desde el año 2006).

Por su parte, Colombia plasma sus preocupa-ciones en la Constitución Política Nacional del año 1991, donde señala amplias regulaciones de tipo ambiental. Cuenta además con la Política Nacional de Educación Ambiental 2003, la cual es el soporte de todos los procesos que en esta materia se adelantan en el país. En lo concerniente con la educación superior se resalta entre múltiples aspectos que “es necesario que la universidad desarrolle estrategias tendientes a introducir la pedagogía, la didáctica y la investigación en Educación Ambiental, como componentes importantes de los diferentes programas de formación. Así mismo, la universidad tanto en sus propuestas de formación académica, como en las de extensión y proyección, debe propiciar espacios que permitan la interacción entre sus profesionales docentes”2.

Adicionalmente Bogotá construyó en el 2008 la Política Distrital de Educación Ambiental cuyo objetivo es “consolidar una ética ambiental en el Distrito Capital que exprese el compromiso y la vivencia del conjunto de la sociedad generando condiciones para la eficacia de la gestión, la cualificación e inclusión de los ámbitos de la educación ambiental, de tal manera que este proceso contribuya a armonizar las relaciones entre seres humanos y entre estos con el entorno natural, en el marco del desarrollo humano integral”3.

Además de las regulaciones en educación ambiental, vale la pena citar algunas normas concernientes a

1 http://www.medioambiente.cu/declaracion_estocolmo_ 1972.htm. Consultada 14 de abril de 2009.

2 mInIsterIo de ambIente, vIvIenda y desarrollo terrItorIal - MiniSterio De eDuCaCión naCional (2002). Política Nacional de Educación Ambiental (SINA). Aprobada por el Consejo Nacional Ambiental, julio 16 de 2002. Bogotá, D.C., Colombia.

3 alCaldía mayor de bogotÁ, seCretaría de ambIente (2008). Política Pública Distrital de Educación Ambiental. Bogotá D.C., Colombia: Imprenta Nacional.

93Estrateg ia para la inc lus ión de la d imens ión ambienta l ,

como un s is tema de gest ión académico-admin is t ra t ivo en la educac ión super iorMaría teresa HOLgUín agUirre

InteracciónInteracciónRevista

Journal

la gestión ambiental, como el caso de la Norma ISO 14001/2004 de calidad ambiental, la cual proporciona elementos para un sistema de gestión ambiental que puedan ser integrados con otros requisitos de la gestión en la búsqueda de metas ambientales y económicas. Para apoyar los procesos de gestión ambiental empresarial existe el Decreto 061 del 2003 que regula la formulación de los Programas Integrales de Gestión Ambiental (PIGA).

A pesar de la riqueza de normativa que existe en Colombia, en cuanto a educación y gestión ambiental, su inclusión, en los diferentes niveles de formación del ser humano, sigue siendo casi exclusiva de las áreas relacionadas con las Ciencias Naturales, tanto en la educación básica y media como en la educación superior, parece que sólo una parte de la sociedad tuviera responsabilidad frente al deterioro ambiental y al compromiso de generar soluciones a los problemas que inciden de manera directa en el desarrollo económico y empresarial de la nación. La educación ambiental debe ser un proceso continuo de formación, pero se evidencia una gran ruptura en el paso de la escuela a la universidad, lo que se refleja en la mayoría de los programas universitarios donde la inclusión de la dimensión ambiental es débil o está ausente.

Por lo anterior, entonces, es fundamental que todas las instituciones de educación superior aborden el tema de la dimensión ambiental de manera decisiva, para aportar con mayor rigor en los procesos de desarrollo sostenible, en los cuales se apliquen paralelamente estrategias formación ambiental integradas a formas de conservación, mitigación y recuperación ambiental, desde los procesos académicos y administrativos propios de la actividad educativa.

Éstas son las razones que llevan a proponer a la Educación Superior y de forma específica a la Universidad Libre, un sistema de gestión ambiental que integre el proceso académico y administrativo para mejorar la formación integral de la comunidad universitaria, partiendo del Problema Científico identificado como es la falta de pertenencia y coherencia del comportamiento de la comunidad educativa con relación al entorno natural y social. Esta propuesta se fundamenta en los principios de la interdisciplinariedad, transversalidad y planeación estratégica, donde el objeto de estudio es el proceso de gestión académico-administrativa en una institución de educación superior, por cuanto

se entiende que son dos procesos inseparables en el desarrollo de una educación de calidad. Aunque desde la literatura se concibe que la administración debe estar al servicio de la educación, se percibe en el medio que no funcionan tan cohesionadamente como debiera, la experiencia adquirida a través de diversos procesos de investigación en el área, demuestra que para desarrollar procesos de formación ambiental es necesario poner de manifiesto la sinergia que se debe dar de manera inherente en estos dos sistemas: la academia y la administración en la educación.

1. LA FORMACIóN AMBIENTAL EN LA EDUCACIóN SUPERIOR

En la mayoría de etapas del desarrollo social, ha estado presente el concepto de ambiente, pero especialmente asociado a los sistemas naturales, desde la perspectiva de la protección y conservación de recursos naturales, sin que medie una reflexión sobre la interdependencia en la relación ser humano-naturaleza, sin reconocer la incidencia de los desarrollos socioculturales, políticos y económicos en la dinámica de los ecosistemas (Torres, 1996). En razón a ello en educación ambiental debe hablarse de la dimensión ambiental, como otra dimensión de la formación humana integral, que va de la mano con las dimensiones ética, estética, comunicativa, y socio-afectiva.

A su vez la dimensión ambiental desde la concepción de sistema ambiental, se entiende como un conjunto de relaciones e interacciones que se establecen entre el sistema natural y el sistema social y en el que la cultura juega un papel de mediación a diferentes niveles. Desde esta perspectiva, la formación ambiental es un instrumento fundamental para las transformaciones sociales que conducen a formar nuevos ciudadanos y una nueva cultura que modifique los actuales patrones de interacción del ser humano con su entorno, desde todos los ámbitos del desempeño humano educativo (preescolar, escuela, colegio, universidad), laboral y de la vida cotidiana en general.

El estudio del ambiente no puede ser abordado totalmente por una disciplina científica en particular, es necesario entender que el estudio del ambiente es sobre todo un campo de investigación, y no hay una ciencia privilegiada para entenderlo



(Torres, 1996).Aunque la formación ambiental ha sido considerada como un proceso especialmente de concientización y cultura ciudadana, también desde el punto de vista conceptual hay mucho que aprender por cada uno de los profesionales de las diversas ramas del conocimiento y desde los diferentes ejes temáticos que hacen parte de su formación integral. La formación ambiental debe guardar una sinergia con el ambiente universitario en todos sus ámbitos: docencia, investigación, extensión y proyección social, gestión administrativa e infraestructura, por cuanto se debe reflejar la coherencia entre el discurso y la práctica, entre lo que se aprende y lo que se vive en contexto.

La Política Nacional de Educación Ambiental ha planteado reflexiones interesantes frente a los conceptos que la universidad debería replantear:

La Universidad debe profundizar en el conocimiento de la diversidad natural, teniendo siempre presente su referente social; igualmente debe profundizar en el conocimiento de la diversidad social, teniendo en cuenta el referente natural. Por supuesto, a través de lo anterior, la universidad podría conocer más integralmente nuestra dinámica cultural. El conocimiento de esta última, implica un análisis profundo del contexto natural y del contexto social en los cuales ella se construye. A través de esta profundización en el conocimiento de nuestra diversidad, la universidad debería poder reconocer la calidad de las interacciones y sus impactos en la producción de la problemática; lo cual facilitaría el reconocimiento de aquellas interacciones que han hecho sostenible un sistema natural, un sistema social y un sistema cultural, a través del tiempo.

Así mismo mediante esta profundización, debería reconocer aquellas interacciones, que desde el punto de vista ambiental han llevado a conflicto estos sistemas y los han conducido hacia la insostenibilidad actual. De esta forma, la universidad podría saber hacia dónde orientar la investigación y por consiguiente, hacia dónde orientar la formación en lo humanístico, en lo tecnológico y en lo científico4.

En cuanto a los temas de ciencia y tecnología los Ministerios mencionan que es importante replantear sus concepciones para procurar un desempeño profesional que de prioridad a los procesos y no a los resultados como ha ocurrido en la mayoría de los casos. Se menciona además la relevancia de la adecuación contextual para la significación permanente de la cotidianidad. De igual manera señala que se debe: “pasar a construir una ciencia para la comprensión de procesos, para la significación de la realidad, para la explicación de fenómenos y su relación con contextos particulares y universales. Una ciencia para la comprensión del concepto de interacción y una ciencia para la cual los espacios y los tiempos sean elementos fundamentales para la ubicación contextual, en fin, una ciencia que nos muestre el pasado, nos ayude a comprender el presente y nos deje visualizar el futuro”5.

Es necesario que a través de estos planteamientos la universidad busque el fortalecimiento del espíritu crítico y reflexivo, para que la comunidad universitaria se involucre de manera creativa en la comprensión de la temática ambiental, haciendo evidente que la ciencia y el trabajo científico deben estar al servicio de la sociedad.

2. LA FORMACIóN AMBIENTAL DESDE UN PERSPECTIVA SISTéMICA

Es claro que los problemas ambientales deben ser tratados de una manera integral y por tanto su estudio no puede ser abordado totalmente por una sola disciplina para su comprensión. La inclusión de la dimensión ambiental en la educación superior debe permitir que los profesionales adquieran los conocimientos y habilidades para la toma de decisiones, para establecer relaciones duraderas y sostenibles con su entorno, lo que a su vez permitirá que el desempeño laboral y la gestión empresarial sean más eficientes y acordes con los parámetros del desarrollo sostenible, por ello cuando se analiza la dimensión ambiental desde el carácter sistémico del ambiente se deben tener en cuenta sus aproximaciones (Torres, 1996): interdisciplinaria, científica y tecnológica, social, estética, ética, humanista, entre otras.

4 MiniSterio De eDuCaCión naCional y MiniSterio De MeDio aMBiente (2003). Política Nacional de Educación Ambiental, p. 27. 5 Op. cit.




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• Aproximación interdisciplinaria5: La comprensión de los problemas ambientales para la búsqueda de soluciones requiere de la participación de diversos puntos de vista y perspectivas, así como distintas áreas del conocimiento y de diversos saberes, lo cual implica un trabajo interdisciplinario de permanente diálogo, análisis y síntesis. Interdisciplinariedad debe entenderse como la posibilidad de análisis y síntesis, codificación y decodificación permanente de la realidad, lectura globalizante e integradora de lo cotidiano y, en últimas, un interactuar permanente con el mundo de la vida.

• Aproximación científica y tecnológica: El análisis de situaciones y la solución de problemas de carácter ambiental requiere de un espíritu crítico y reflexivo, fundamentado en la razón y la argumentación de los hechos, para lo cual es indispensable recurrir a las ciencias, ya que ellas aportan elementos para profundizar en el conocimiento de los mismos. “De una parte la investigación científica es el motor principal de la evolución rápida de las técnicas que transforman nuestras condiciones de vida. De otra, permite tomar una distancia crítica para analizar las consecuencias complejas de las intervenciones humanas, posibilitando así la regulación de las tomas de decisión”6.

• Aproximación social7: Desde este punto de vista, la búsqueda de mejores estados de desarrollo debe ser uno de los objetivos primordiales de todo proyecto ambiental; aquí cobran importancia, entre otros, los sistemas de valores sociales, es decir, las prioridades que una sociedad decide para sus miembros y su futuro. En consecuencia, la preocupación del trabajo ambiental debe ser la construcción de un proyecto de sociedad en el cual la calidad de vida sea eje fundamental.

• Aproximación estética8: La educación ambiental debe hacer comprensible la simbiosis hombre-sociedad-naturaleza y posibilitar el desarrollo de una sensibilidad basada en la admiración y el respeto por la diversidad para permitir la construcción de un

concepto de armonía acorde con las dinámicas y el desarrollo natural, social y cultural.

• Aproximación ética9: Las alternativas de solución a los diversos problemas ambientales deben ser el producto de las decisiones responsables de los individuos, las comunidades y en últimas de la sociedad, atendiendo a los criterios de valoración de su entorno que están íntimamente relacionados con el sentido de pertenencia y, por ende, con los criterios de identidad. Los individuos deben comprender que las relaciones que establecen con su entorno son, más que un problema individual, un problema social y que todas sus acciones, así no parezca, tienen efectos sobre los otros y sobre el entorno.

3. CRITERIOS DE LA EDUCACIóN AMBIENTAL: CLAVES PARA

HACER EFECTIVA LA GESTIóN AMBIENTAL UNIVERSITARIA

La Política Nacional de Educación Ambiental 2003 cita cinco criterios para hacer educación ambiental: a) Todo trabajo en Educación Ambiental debe ser interinstitucional e intersectorial, b) La Educación Ambiental es necesariamente interdisciplinaria, c) La Educación Ambiental debe ser intercultural, d) La Educación Ambiental debe propiciar la construcción permanente de una escala de valores, e) Tener en cuenta las necesidades de las comunidades locales y regionales, atendiendo a sus propias dinámicas, f) La Educación Ambiental debe tener en cuenta la perspectiva de género y propender por la igualdad y la equidad entre los géneros.

Estos criterios se han retomado y reagrupado desde la perspectiva de la formación y la gestión ambiental universitaria, teniendo en cuenta la coherencia que debe existir entre el discurso académico y la práctica administrativa. Estos criterios son:

• La Responsabilidad Social Empresarial y Universitaria: Teniendo en cuenta que la formación ambiental universitaria debe propiciar la construcción permanente de una escala de

5 torreS, M., citada por alBa, A. y otras. 2009.6 goFFin. J-Lap., citado por Torres, M. 1996.7 torreS, M., citada por alBa, A. y otras. 2009.8 Ibídem, pág. 40.

9 torreS, M. (2006). La Dimensión Ambiental: Un Reto para la Educación de la Nueva Sociedad. Bogotá, D.C.: Ministerio de Educación Nacional, p. 9.



valores, es necesario que su trabajo esté enfocado desde la perspectiva de la responsabilidad social, responsabilidad que debe reflejarse desde lo individual, lo colectivo y como organización. Una responsabilidad concebida desde el respeto por el otro (entendido el otro como la diversas formas de vida del planeta y los factores del medio con los cuales interactúan: aire, agua, suelo), que le permite tanto a individuos como a colectivos reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos.

• La Interdisciplinariedad y la Transversalidad: Para hablar de interdisciplinariedad se parte del postulado de los currículos integradores donde todo el engranaje de la formación debe estar centrado en el individuo desde sus dimensiones ética, estética, comunicativa, socio-afectiva y sin lugar a dudas ambiental, que permiten repensar la manera como tradicionalmente se viene haciendo educación donde lo académico y lo administrativo deben tener una coherencia perfecta, en la búsqueda de la formación integral para acreditar procesos de calidad, donde, como lo dice Ramírez Cavasca (2002), la gestión administrativa no es auxiliar sino que está al servicio de la academia10.

• La Participación desde la perspectiva de la Concertación y Cogestión: Desde el punto de vista de la gestión ambiental, la participación se hace efectiva desde la concertación y la cogestión, estos dos procesos inseparables invitan a entrar en interacción con los diferentes sectores y niveles, tanto institucionales como del sector productivo y el Estado para favorecer la solución de los problemas que aquejan a la comunidad. Es aquí donde se evidencia la triada universidad-empresa-Estado, un concepto que nace con miras a apoyar el desarrollo regional, partiendo de la necesidad del conocimiento científico-tecnológico y la constitución de redes-alianzas sociales-empresariales.

• Interculturalidad, un proceso de inclusión: Es el respeto por la diversidad de conocimientos, saberes y disciplinas que maneja la comunidad. Su inclusión en el sistema de gestión garantiza el reconocimiento de la diferencia, el respeto

por lo autóctono y la identidad cultural. Todo proceso de formación debe incorporar procesos de inclusión donde se tengan en cuenta todas las perspectivas culturales, étnicas, ideológicas. La dimensión ambiental como eje fundamental de la formación integral debe ser incluyente tanto en contextos, individuos como en saberes. Es preciso reconocer que las culturas étnicas, indígenas y afrocolombianas aportan conocimientos de gran valor para el manejo ambiental sostenible del territorio, no es gratuito que aun a pesar de los avances tecnológicos en algunas áreas del sector productivo se estén retomando prácticas ancestrales de conservación de los recursos naturales, como es el caso del sector agrícola.

4. LA INVESTIGACIóN: EJE FUNDAMENTAL DE LA FORMACIóN Y GESTIóN AMBIENTAL UNIVERSITARIA

La universidad tiene la investigación como una de sus funciones sustantivas, por tanto no puede estar aislada de ninguna de sus actividades ni de sus procesos en la formación de los profesionales, más aun cuando se trata del estudio del ambiente y la formación que debe permitir acceder al conocimiento del mismo de manera crítica y reflexiva. La investigación es un componente fundamental para la comprensión de las realidades que forman parte de los seres humanos, así como para la resolución, creativa y efectiva de los problemas que los aquejan.

La Educación Ambiental, “debe ser el vehículo que favorezca la socialización y recontextualización de los resultados de la investigación científica, tecnológica y social y que, a su vez, genere nuevas demandas en conocimientos y saberes a los responsables directos de las tareas investigativas básicas. Desde este planteamiento, la Educación Ambiental no debe verse como un proceso aislado de los sistemas de investigación y de información en el campo de lo ambiental, ni tampoco debe relegarse a los trabajos que, desde la institución escolar, buscan mejorar la enseñanza de las áreas del conocimiento per se, sin la reflexión sociocultural de los contenidos de las mismas y sin las herramientas

11 mInIsterIo de eduCaCIón naCIonal - mInIsterIo de medIo aMBiente (2003). Política Nacional de Educación Ambiental, p. 27.

10 raMÍrez C., César (2002). La gestión administrativa en las instituciones educativas. Universidad del Estado de Morelos, México: Noriega Editores.




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conceptuales y metodológicas de proyección necesarias para los procesos de transformación de las interacciones naturaleza, sociedad y cultura, propósito fundamental de su axiología”11.

La universidad cuenta con escenarios donde se facilita desarrollar procesos de investigación, los cuales deben estar correlacionados en los diferentes niveles de la formación profesional (por ejemplo, desde el ejercicio de aula), por tanto una investigación que cobre sentido en la formación profesional debe iniciar como ejercicios o proyectos de aula, que trasciendan el plano del salón de clase, y que permeen las inclinaciones de los estudiantes para sus trabajos de pregrado, especialización y maestría y otros niveles superiores de la formación profesional, de tal manera que se permita hilar con coherencia y profundidad los temas ambientales, entre otros temas de interés general a nivel social.

5. LOS INSTRUMENTOS QUE APOYAN EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTIóN AMBIENTAL

Varios son los mecanismos que existen para apoyar una gestión eficiente. Vale la pena entonces hacer mención de la Norma Técnica Colombiana NTC ISO14001, “la cual específica los requisitos para un sistema de gestión que le permita a la organización desarrollar e implementar una política y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los aspectos ambientales significativos”. Como lo enuncia esta norma, el éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, especialmente de la alta dirección. El objetivo general de esta norma es apoyar la protección ambiental y la prevención de la contaminación, en equilibrio con las necesidades socioeconómicas. La norma propone un esquema de gestión basado en procesos (Figura Nº 1).

Este esquema se basa en la metodología del PHVA, o más conocida como metodología de cuatro fases: Planear, Hacer, Verificar y Actuar y no es más que un ciclo de mejora continua12, éste es conocido también como ciclo Walter Shewhart y adoptado por los japoneses “Ciclo Deming”.

• Planear. Es formular los objetivos y estrategias necesarias para conseguir resultados de acuerdo con los requerimientos del cliente (estudiante) y en concordancia con la política de excelencia académica y ambiental.

• Hacer.Implementar los procesos.

• Verificar. Realizar el seguimiento y la medición de los procesos y los productos respecto a las políticas, los objetivos y los requisitos para el producto, e informar sobre los resultados.

• Actuar. Tomar las acciones para mejorar continuamente el desempeño del proceso.

Para analizar las interacciones del sistema, se tendrá como apoyo un mapa de macroprocesos definido como un esquema gráfico que representa los distintos procesos que una organización utiliza para operar y desempeñar sus funciones, y ofrece una visión en conjunto del sistema de gestión. Para ello, la organización analiza las diferentes actividades que realiza e identifica sus procesos.

Desde el punto de vista de la competitividad, existen otras herramientas de apoyo a la gestión como el caso que propone la Estrategia del Océano Azul, aplicable al sistema de Gestión Ambiental por los procesos de innovación que involucra, puesto que pone igual énfasis tanto sobre valor como sobre innovación. Innovación de valor se produce cuando las compañías alinean innovación con utilidad, precio y costos. “La estrategia del océano azul lleva a las empresas a generar un nuevo espacio de mercado haciendo irrelevante la competencia, creando y capturando nueva demanda, alineando todas las actividades de la organización con el objetivo de procurar la disminución de costos a la vez que el aumento del valor de los productos”13. Ésta es una nueva manera de pensar y ejecutar la estrategia, que trae como resultado la creación de un océano azul y una “ruptura” con la competencia. Para la educación superior es aplicable por cuanto las universidades y sus programas deben mantener continuamente sus procesos de acreditación de calidad, que además de garantizar la calidad del servicio educativo, ofrece mejores condiciones al ser más competitiva en el mercado.

12 InstItuCIón unIversItarIa InstItuto teCnológICo metroPolItano (2007). Manual de procesos. Medellín, Colombia.

13 CHan KIm, W. y MauBorgne, R. (2005). Blue Ocean Strategy: “La Estrategia del Océano Azul”. Disponible en: http://www.invertired.com/oceanoazul.pdf.



6. PROPUESTA DE INCLUSIóN DE LA DIMENSIóN AMBIENTAL, COMO UN SISTEMA DE GESTIóN

ACADéMICO ADMINISTRATIVO, EN LA EDUCACIóN SUPERIOR

• dEscripcióndElaintEgración dElsistEma

El sistema académico administrativo para la formación de la cultura ambiental de la comunidad unilibrista se compone de tres programas, cada programa se desarrolla a través de líneas de trabajo que deben integrar los diferentes componentes: docencia, investigación, extensión y proyección social, gestión ambiental e infraestructura, y a su vez cada línea de trabajo se desarrollará a través de proyectos específicos (ver Figura Nº 2).

En azul oscuro, proyectos de base para iniciar el proceso; en verde, los componentes y programas del sistema; en azul claro, líneas de trabajo que presentan algunos desarrollos a través de proyectos; y en rojo, líneas de trabajo que tienen proyectos en curso y líneas de trabajo con proyectos en proceso de formulación.

• programadEdiagnóstico,sEnsibilización,capacitación

ycomunicación

Este programa se plantea en relación con el problema Nº 8, identificado en el diagnóstico: “Faltan espacios de interacción entre estudiantes y docentes para el cuidado del ambiente en la universidad”, y el problema Nº 9, “Ausencia de principios de respeto hacia el ambiente en la Comunidad Unilibrista, identificados en el diagnóstico inicial”.

Para que el sistema sea dinámico es necesario contar con procesos permanentes de comunicación y capacitación no formal e informal con la comunidad educativa.

Es así como se contemplan tres líneas de trabajo:

• Diagnóstico: identificación y caracterización de los problemas ambientales de la Universidad Libre y su zona de influencia.

• Fase de sensibilización y capacitación a la comunidad universitaria.

• Fase de comunicación permanente.

F i g U r a n º 1 . M o d e l o d e u n s i s t e m a d e g e s t i ó n a m b i e n t a l d e c a l i d a d

B a s a d o e n P r o c e s o s .

Fuente: http://farm4.static.flickr.com/3371/3207827525_b4b9887d84.jpg




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F i g U r a n º 2 . r u t a d e l a i n v e s t i g a c i ó n y l a g e s t i ó n a m b i e n t a l p a r a l a

U n i v e r s i d a d L i b r e .

• programadEinclusióndEladimEnsiónambiEntalanivElcurricular

Este programa surge de los mismos problemas del diagnóstico ambiental citados anteriormente, pero en este programa se abordarán desde el ámbito de la educación formal, por tanto corresponde al componente de docencia.

Para llevarlo a cabo es necesario realizar los estudios por facultad e identificar los mecanismos que se deben utilizar a nivel curricular para incluir la dimensión ambiental como eje transversal en la formación integral de los futuros profesionales. No es posible hablar de un solo mecanismo de inclusión porque es necesario respetar las dinámicas de cada programa, de acuerdo con su naturaleza, con el perfil del egresado, con el modelo pedagógico, con la estructura curricular, etc. En razón a ello, para el sistema, se plantea una línea de trabajo para cada facultad, así:

• Inclusión de la dimensión ambiental a nivel curricular en los programas de la Facultad de Ciencias de la Educación.

• Inclusión de la dimensión ambiental a nivel curricular en los programas de la Facultad

de Ciencias Económicas Administrativas y Contables.

• Inclusión de la dimensión ambiental a nivel curricular en los programas de la Facultad de Ingeniería.

• Inclusión de la dimensión ambiental a nivel curricular en los programas de la Facultad de Derecho.

El estudio de la dimensión ambiental a nivel curricular lleva a trazar unos lineamientos para los análisis de los programas académicos, los cuales deben tener en cuenta:

1) El modelo pedagógico de la facultad y su relación con la dimensión ambiental.

2) La dimensión ambiental desde sus aproxima-ciones: interdisciplinaria, científica y tecnológica, social, ética y estética14.

Fuente: La autora

14 torreS, M. (1996). La dimensión ambiental: un reto para la educación de la nueva sociedad. Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, Colombia.



3) La estructura curricular de núcleos básicos comunes y núcleos disciplinares.

4) Los contenidos programáticos de cada uno de los ejes temáticos, su articulación con los campos o ciclos de formación y su relación con la dimensión ambiental.

5) La propuesta de inclusión de la dimensión ambiental trabajará los siguientes principios: la educación ambiental, un conocimiento interdisciplinar; la educación ambiental como eje transversal; la participación desde la perspectiva de la concertación y cogestión; y la interculturalidad, un proceso de inclusión.

6) Trabajo de capacitación y trabajo interdiscipli-nario y cooperativo de los docentes alrededor de proyectos de aula.

7) Monitoreo permanente a través de procesos de socialización y sistematización de las experiencias con docentes y estudiantes.

Los problemas identificados a través del proceso de diagnóstico serán objeto de estudio de todo el sistema, cada uno de ellos se relacionará de manera directa con cada uno de los componentes del sistema de gestión ambiental académico administrativo desde la investigación, la docencia, la extensión y la proyección social.

• programasdEgEstiónambiEntalunivErsitariaydEsarrollofísico

dElcampus

Este programa se relaciona con el componente de Gestión Ambiental y el componente infraestructura. Después de realizados los estudios de diagnóstico ambiental, entre los años 2007 y 2008, se identifican unas líneas de acción relacionadas con los problemas ambientales que afectan los recursos y por ende el bienestar humano. A continuación se enuncian, algunas de ellas:

• El manejo integrado de residuos sólidos: ¡Potencialidades ambientales y empresariales! Problema Nº 13. Deficiente selección y disposición de las basuras al interior de la universidad.

• Ahorro y optimización de recursos: hídricos, energéticos e insumos. Problema Nº 6.

Desperdicio de agua en los baños, Problema Nº 10. Contaminación electromagnética por las torres de alta tensión que pasan por la universidad.

• Vertimientos y drenajes sobre suelos de humedales. Problema Nº 5. Existen deficiencias en el alcantarillado de aguas lluvias de la universidad.

• Paisaje: zonas verdes y jardines. ¡Un campus verde para un desarrollo armónico!

• Descontaminación atmosférica: ¡el cigarrillo y el smog un problema de todos! Problema Nº 14. Tabaquismo y drogadicción al interior de la universidad.

• Uso de productos y tecnologías limpias: ¡Compro verde y consumo verde!

• Entorno universitario: vías, seguridad y convivencia. ¡Engativá, una Localidad Sostenible!

Desde este programa se abordarán los problemas identificados en el diagnóstico relacionados la afectación de factores del ambiente biofísico a nivel externo: Problema Nº 1. Deficiencia en la señalización, reductores de velocidad y marca en el asfalto al ingresar a la Universidad. Problema Nº 2. Congestión al ingresar a la universidad en horas pico de autos, estudiantes, vendedores ambulantes, entre otros. Problema Nº 3. El caño ubicado en la calle 53 con avenida Boyacá es un refugio de delincuentes que genera inseguridad. Problema Nº 4. El caño ubicado en la calle 53 con avenida Boyacá acumula residuos sólidos que genera malos olores. Problema Nº 7. Los bares ubicados en la calle 53, entre avenida Rojas y Avenida Boyacá, son causantes de contaminación auditiva. Problema Nº 11. Los bares ubicados en la calle 53, entre avenida Rojas y avenida Boyacá, son causantes de contaminación visual. Problema Nº 12. Vandalismo, delincuencia en la parte externa de la universidad.

7. INTEGRACIóN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES A LOS COMPONENTES DEL SISTEMA

Los problemas ambientales identificados se integran a la gestión académico administrativa de una manera armónica alrededor de los cuales deberán




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plantearse soluciones desde todos y cada uno de los ámbitos propuestos. Por tanto cada una de las líneas de trabajo identificadas, implicará un proyecto que direccionará todo el proceso, alimentado por subproyectos de estudiantes de pregrado y posgrado en etapas posteriores. Cada línea a su vez contemplará sus desarrollos desde la perspectiva sistémica y desde los criterios claves para hacer una formación y gestión ambiental eficientes.

Se espera que cada uno de los problemas ambientales identificados sea abordado a nivel institucional teniendo en cuenta tanto las aproximaciones ambientales como desde los criterios para la Formación Ambiental universitaria, de igual forma, con cada uno de los componentes y programas que se representan integrados en el PIDI como en el cuadro que se encuentra a continuación.

Como se observa en la Figura Nº 3, el problema ambiental de residuos sólidos debe ser abordado desde todos los componentes del sistema así:

En el componente infraestructura: es necesario adaptar y dotar el espacio físico para contar con las zonas de selección de residuos en la fuente, tanto en salones como en oficinas, zonas verdes y demás zonas comunes.

El centro de acopio debe estar adaptado para recibir los residuos de forma organizada y acondicionado con información para que sirva de espacio didáctico, donde la comunidad educativa puede acercarse a conocer los procesos y métodos necesarios para la producción y reutilización de materias primas.

Tal proceso implica una gestión administrativa que requiere la disposición de personal y recursos orientados al desarrollo de tales actividades.

En lo que tiene que ver con la proyección social, se espera que tales materiales puedan ser comercializados con asociaciones de recicladores y personal organizado que permita dar evidencias de apoyo a la comunidad y fortalecimiento de la cultura empresarial.

Este paso implicará procesos de extensión, en algunos casos el desarrollo de jornadas, cursos y diplomados especializados relacionados con el tema que permitan extender los conocimientos a la comunidad educativa y a la del sector, especialmente a la Localidad de Engativá.

Los cursos deben ser dirigidos por el componente de la docencia donde se adaptan los procesos de enseñanza aprendizaje a la población a la cual estén dirigidos: recicladores, comunidad aledaña, vecinos, estudiantes de básica, primaria y secundaria, estudiantes universitarios, profesionales, etc.

En lo relacionado con la investigación, se espera integrar de manera permanente al desarrollo del sistema, a los semilleros y las líneas de investigación bajo la estructura que se muestra en la Figura Nº 4, proceso que ya se inició con el desarrollo en forma paralela de proyectos de pregrado, especialización y maestría15.

El sistema de gestión ambiental académico administrativo, se consolida con la formulación de una política ambiental de integración que permita un trabajo coherente desde todos los ámbitos del desarrollo universitario: docencia, investigación, extensión y proyección social; así como de la gestión administrativa y de la infraestructura. Éste busca desarrollar un conjunto de directrices que debe adoptar la organización para la integración de la gestión educativa con el ambiente. En ella se describen los objetivos ambientales desde lo académico y administrativo, así como las estrategias para integrar a la comunidad universitaria en torno a la dimensión ambiental que incluye las

15 Informes de investigación Román (et al) (2006). Diagnóstico de base sobre la inclusión

y dinamización de la dimensión ambiental a partir del análisis de las experiencias con las universidades seleccionadas. Universidad Piloto y Secretaría de Ambiente. Convenio Interadministrativo.

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F i g U r a n º 4 . F o r m a c i ó n e I n t e g r a c i ó n d e l a I n v e s t i g a c i ó n

d e s d e l a B a s e h a s t a l a s L í n e a s I n s t i t u c i o n a l e s

Fuente: La autora.

F i g U r a n º 3 . P r o p u e s t a d e g e s t i ó n a c a d é m i c o a d m i n i s t r a t i v a

p a r a e l M a n e j o I n t e g r a d o d e R e s i d u o s S ó l i d o s .

Fuente: La autora.




Journal

responsabilidades, prácticas y procedimientos, y los recursos necesarios para implementar la gestión ambiental.

La formulación de dicha política se ha servido de la planeación estratégica y se dinamiza a través de planes estratégicos y planes de acción, que permiten proyectar la formación y el desarrollo ambiental en el tiempo, con indicadores metas, acciones, recursos y responsables de los procesos, que para el caso de la Universidad Libre están integrados en el PIDI, el cual cuenta con 24 proyectos que involucran todos los ámbitos del desarrollo universitario mencionados anteriormente.

Para que el sistema de gestión ambiental sea una realidad desde lo académico administrativo es necesario tener en cuenta la estructura organizacio-nal de la Universidad Libre. Para lo cual es necesaria la creación de un Comité Ambiental Universitario, conformado por una persona de cada uno de los niveles organizacionales plasmados en el Proyecto Educativo Institucional. Para este efecto se retoman las funciones generales y se establecen funciones específicas, como se observa en la Figura Nº 5.

9. ANáLISIS FINAL

La dimensión ambiental hace parte de la formación integral de los seres humanos en todos los niveles y ámbitos en los cuales se desenvuelven. El proceso de inclusión de dicha formación es responsabilidad de todos, tanto en el nivel formal como informal. La Educación Superior, sin duda alguna, tiene tanta responsabilidad social como empresa prestadora de servicios educativos en dicha formación, como lo tiene la educación preescolar, la básica, la media y la familia.

Para hacer un proceso de inclusión de la dimensión ambiental acorde con las necesidades sociales y del entorno, es necesario tener en cuenta las aproximaciones interdisciplinaria, científica y tecnológica, social, ética y estética, basadas en los criterios claves de la educación ambiental para hacer efectiva la formación y la gestión ambiental universitaria: la responsabilidad social empresarial y universitaria, la interdisciplinariedad y la transversalidad como nuevos paradigmas de la formación y la gestión ambiental, la participación desde la perspectiva de la concertación y cogestión, la interculturalidad como un proceso de inclusión social.

Todo proceso integral en la formación humana debe tener en cuenta los principios y filosofía institucionales, así como el contexto en el cual se desarrolla, es así que para el proceso que se adelanta en la Universidad Libre, de inclusión de la dimensión ambiental, ha sido clave la evaluación de misión, visión, estrategias académicas, administrativas y de bienestar institucional, así como del PIDI, que evidencia la coherencia con el proceso que se debe implementar. En este contexto se afianzó el diagnóstico ambiental de la universidad con el apoyo y verificación de los auxiliares de investigación, con el fin de direccionar el sistema hacia las necesidades reales de la comunidad educativa y del entorno.

La formación ambiental y la gestión ambiental universitaria no pueden seguirse pensado solamente desde el punto de vista académico, este tema debe trascender más allá del aula de clase y ser trabajado holísticamente, teniendo en cuenta el sinnúmero de interacciones y actores que están involucrados en la resolución de los problemas ambientales y que son ocasionados por todos los sectores sociales sin excepción: privado, público, productivo, servicios y ciudadanos en general. En este punto, la integración de la triada universidad-empresa-Estado juega un papel fundamental a la hora de resolver problemas estratégicamente y abre las posibilidades de competitividad en la educación superior.

El papel de la educación superior es decisivo en el futuro del país, por tanto ésta no puede descuidar ninguna de las dimensiones del desarrollo humano, entre ellas, la dimensión ambiental. De la formación que reciban los futuros profesionales dependen las trasformaciones de las relaciones que se establecen entre ellos y el entorno, las cuales deben estar en equilibrio con el ambiente con miras a hacer realidad el desarrollo sostenible.

Para que la formación de la cultura ambiental sea una realidad en la Educación Superior es necesario que el sistema educativo adopte medidas que permitan la inclusión de la dimensión ambiental como un sistema que integre todos los aspectos sustantivos de la universidad: docencia, investigación, extensión y proyección social, así como los relacionados con la gestión administrativa y la infraestructura, puesto que se necesita la coherencia entre lo que se aprende en el contexto donde se desarrolla el individuo. La integración de toda la comunidad, estudiantes, docentes, personal de servicios generales, personal administrativo y directivos, es fundamental para que



se haga evidente la sinergia entre la academia y la administración. Es definitivo que el éxito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organización, especialmente de la alta dirección.

A nivel académico es necesario que se integren las problemáticas ambientales a la planeación curricular de los programas que se ofrecen, teniendo en cuenta el PEI, los programas de asignatura, los proyectos de aula y la identificación de situaciones problémicas del entorno. La administración, a su vez, debe valerse de la academia para encontrar soluciones que ayuden a mitigar el impacto que la universidad genera sobre el medio donde se desarrolla, optimizando recursos y potencializando las funciones de la educación superior como creadora y generadora de conocimiento, ciencia, tecnología e investigación.

La Política Ambiental de la Universidad Libre, debe permitir un manejo integrado de los aspectos académicos y administrativos con miras a la formación integral de los futuros profesionales, hecho que permitirá cumplir con la misión y visión propuesta por la universidad, donde compromete la gestión

educativa con el desarrollo sostenible. Por tanto, la dimensión ambiental se debe integrar a todos sus procesos de gestión de calidad, en cada uno de sus proyectos relacionados con el PIDI, en el PEI a través de sus estrategias de gestión educativa, en la investigación en general y en todos y cada uno de los procesos y actividades que se emprendan a favor de la calidad y la formación de los futuros egresados.

Los instrumentos de gestión permiten encontrar la sinergia entre los procesos y programas planteados, los cuales fueron fundamentales para la formulación de un sistema acorde con las necesidades del contexto, los cuales sean medibles a través de indicadores. La investigación, por su parte, es un componente fundamental para la comprensión de las realidades que forman parte de los seres humanos así como para la resolución, creativa y efectiva de los problemas que los aquejan. Un sistema de gestión ambiental que toma como centro la investigación puede garantizar su desarrollo tanto a nivel científico y tecnológico, como a nivel social. Así mismo puede garantizar su sostenibilidad en el tiempo tanto en recursos económicos como humanos.

F i g U r a n º 5 . E s t r u c t u r a A d m i n i s t r a t i v a P a r a l a A p r o b a c i ó n y P u e s t a e n

M a r c h a d e l a P o l í t i c a A m b i e n t a l d e l a U n i v e r s i d a d L i b r e .

Fuente: La autora, basada en la estructura organizacional de la Universidad Libre.




Journal

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estrategia; para la inclusión; de la dimensión … · 93 estrategia para la inclusión de la...

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