estrategias para el plan de mejoramiento...
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ESTRATEGIAS PARA EL PLAN DE MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA DE
HIGIENE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST) DE LA EMPRESA CUSEZAR S.A.
YUDY MAYERLY BURBANO BARRIOS
AUTOR(A)
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C
2018
ESTRATEGIAS PARA EL PLAN DE MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA DE
HIGIENE DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (SG-SST) DE LA EMPRESA CUSEZAR S.A.
Autor(a):
Yudy Mayerly Burbano Barrios
Trabajo de grado modalidad pasantía presentado como requisito parcial para optar al
título de Administrador(a) Ambiental
Director(a) Interno:
M.SC. ILEANA ROMEA CARDENAS MANOSALVA
Director(a) Externo:
MONICA CRISTINA OSPINA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C
2018
DEDICATORIA
A Dios por su inmenso amor y fidelidad al estar en cada etapa importante de mi vida. En
momentos difíciles siempre es mi fortaleza, mi guía y mi Padre. Ahora que ha cumplido mis
deseos le pido que cumpla sus deseos en mi vida.
A mi familia en especial a mi querida madre Yolanda Barrios Chicaiza quien con su apoyo
incondicional me motivo a seguir adelante en este proceso para poder culminar mis estudios
universitarios.
A mi hermano por sus consejos y su gran apoyo.
A mi hermoso sobrino Jacob.
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios por brindarme la oportunidad de realizar mis estudios en tan prestigiosa
Universidad, a cada uno de los profesores que compartieron sus conocimientos para que mi
formación sea integra Ileana Romea Cárdenas (Director(a) interno), Maribel Pinilla
(profesora semillero de investigación CEA) y demás profesores y compañeros por cada
momento vivido dentro de la academia.
A la empresa CUSEZAR S.A. por brindarme la oportunidad de realizar mi pasantía con la
colaboración de sus profesionales Monica Ospina (Coordinadora del SG-SST), Marcela Diez
(Residente SG-SST de la obra FORET) Nathali Salcedo (Residente SG-SST de la obra
FORET)
RESUMEN EJECUTIVO
Desde la política del mejoramiento continuo de las organizaciones se hace relevante
tomar en cuenta que el mundo se encuentra en un momento decisivo donde los procesos de
las industrias deben ser competitivos y ofrecer una diferenciación.
En Colombia es de obligado cumplimiento para las organizaciones u empresas ya sean
públicas o privadas aplicar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según
el Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo
La ejecución de procesos que garanticen la mejora continua con la intervención de las partes
interesadas de una organización de acuerdo a su contexto va a optimizar el desempeño de la
misma.
La empresa CUSEZAR S.A. es una multinacional dedicada al desarrollo de proyectos
inmobiliarios y obras de infraestructura, caracterizada por la calidad del producto y por su
continuo crecimiento. (CUSEZAR S.A., 2017)
El cumplimiento del plan de trabajo del SG-SST y sus programas permite mantener un
seguimiento y control de procesos para priorizar actividades relevantes y para verificar
requisitos legales para la mejora del desempeño en el sistema de gestión de calidad (ISO
9001) de la empresa.
Se evaluara el plan de trabajo anual para identificar las partes interesadas. Y mediante la
matriz de análisis se determinara necesidades y requisitos que contribuirían a la mejora del
comportamiento, actividades y procesos.
Fases:
Propuesta del trabajo
Compilación de datos y análisis.
Priorizar la información para contribuir en los planes de mejoramiento.
Sensibilizar a todo el personal en la entrega de resultados del Sistema de Gestión
de Seguridad y salud en el trabajo.
Realizar actividades cotidianas para entender la implementación del SG-SST. Se plantea de
manera objetiva la descripción del problema y el plan de trabajo el cual será aprobado por el
director interno y externo de la pasantía.
TABLA DE CONTENIDO
Introducción
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................... 12
1.1 Pregunta de Investigación ....................................................................................... 12
2. JUSTIFICACIÓN .................................................................................................. 13
3. OBJETIVOS .......................................................................................................... 14
3.1 Objetivo General ..................................................................................................... 14
3.2 Objetivos Específicos .............................................................................................. 14
4.1 MARCO TEÓRICO ................................................................................................... 15
4.1.1 ESTUDIO DE CASO: ............................................................................................. 15
4.1.1.1 Seguridad e higiene en el sector de la construcción ............................................. 15
4.1.1.2 Estudio sobre riesgos laborales emergentes en el sector de la construcción
revisión bibliográfica España ............................................................................................ 17
4.1.1.3 Riesgos en la construcción (Colombia) ............................................................... 22
4.2 MARCO CONTEXTUAL .......................................................................................... 24
4.2.1 Generalidades de la empresa cusezar S.A. .............................................................. 24
4.2.2 Organigrama empresa Cusezar S.A. ....................................................................... 27
4.2.3 Organigrama general de la empresa Cusezar S.A. ................................................... 28
4.2.3 Área seguridad industrial y salud en el trabajo ........................................................ 29
4.2.4 Estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo ..................... 30
4.2.5 Descripción .............................................................................................................. 31
4.2.6 Caracterización ........................................................................................................ 32
4.2.6.1 Reglamento de higiene de Cusezar S.A. ............................................................... 32
4.3 MARCO GEOGRÁFICO ...................................................................................... 35
4.3.1 Localización Cusezar S.A. ....................................................................................... 35
4.4 MARCO CONCEPTUAL .......................................................................................... 37
4.4.1 Resolución 1111 de 2017 SG-SST ....................................................................... 37
4.5 MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL ................................................................ 39
4.6 MARCO METODOLÓGICO ................................................................................. 46
5. CRONOGRAMA ................................................................................................... 51
6. RESULTADOS DESCRIPCIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS . 52
6.1 RESULTADOS ....................................................................................................... 52
6.1.1 Capítulo I: Diagnóstico del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo mediante la revisión de documentos de interés de la empresa Cusezar S.A. 52
6.1.1.1 Matriz de valoración de riesgos con potencial de amenaza ............................. 52
6.1.2 Aplicación SG—SST ........................................................................................... 55
6.1.3 Comparación consolidado anual de indicadores .................................................. 58
6.2 Capítulo II: Identificación de los aspectos de la empresa CUSEZAR S.A. en
relación a las exigencias de la legislación Colombiana (Decreto 1072 de 2015) ......... 60
6.2.1 Análisis del cumplimiento de la normatividad vigente ........................................ 60
6.2.2 Aplicación del cronograma de actividades mensuales para cumplir con el
seguimiento del plan de trabajo anual ........................................................................... 62
6.3 Capítulo III: Identificación y priorización de oportunidades del SG-SST y del
programa de Higiene en relación al plan de mejoramiento. .......................................... 65
6.3.1 Matriz de valoración de oportunidades ................................................................ 65
6.3.2 Mapa de oportunidades ........................................................................................ 67
6.4 Capítulo IV: Sensibilizar a todo el personal en el proceso de inducción de acuerdo
al procedimiento establecido. ........................................................................................ 68
6.4.1 Inducción a personal nuevo para esto se socializa con el personal nuevo las
generalidades de la obra en particular en este caso la obra FORET: ............................ 68
6.4.1.2 Presentación del plan de emergencia de la obra: (CUSEZAR S.A., 2016) ....... 69
6.4.2 Charlas y Capacitaciones ..................................................................................... 69
6.4.2.1 Charlas cinco minutos ....................................................................................... 70
6.4.2.2 Capacitación ...................................................................................................... 72
6.5 Capítulo V: Documentar las estrategias de éxito del programa de higiene del SG-
SST de la empresa CUSEZAR S.A. .............................................................................. 73
6.5.1 Estrategia 1. Proponer formato de evaluación para personal de ingreso. ............ 73
6.5.2 ANEXO 2. Estrategia 2. Actualización reglamento de higiene ........................... 77
6.5.3.1 Requisitos del Reglamento de Higiene ............................................................. 77
6.5.3 ANEXO 3. Estrategia 3: Socializar un folleto donde se presenta las
generalidades del SG-SST ............................................................................................. 83
CONCLUSIONES ............................................................................................................ 84
RECOMENDACIONES ................................................................................................... 85
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................. 86
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Riesgos y resultados del riesgo……………………………………………………19
Tabla 2. Fragmento programa de promoción y prevención e higiene industrial……………29
Tabla 3. Indicadores de efectividad o impacto …………………………………………….30
Tabla 4. Leyes, Decretos y Resoluciones…………………………………………………..36
Tabla 5. Normas Generales…………………………………………………………………42
Tabla 6. Matriz de actividades……………………………………………………………...46
Tabla 7. Cronograma de cumplimiento de actividades……………………………………..48
Tabla 8. Escala de impactos………………………………………………………………...49
Tabla 9. Escala probabilidad del riesgo……………………………………………………..49
Tabla 10. Matriz de valoración de riesgos con potencial de amenaza……………………..50
Tabla 11. Etapas del sector constructivo……………………………………………………52
Tabla 12. Riesgos encontrados…………………………………………………….............. 53
Tabla 13. Comparación de accidentalidad y severidad anual………………………………54
Tabla 14. Matriz de comparación y cumplimiento de las normatividad aplicable al SG-
SST........................................................................................................................................56
Tabla 15. Aplicación plan de trabajo……………………………………………………….57
Tabla 16. Escala impacto consecuencia para la oportunidad……………………………….60
Tabla 17. Escala de probabilidad para la oportunidad……………………………………..60
Tabla 18. Matriz de valoración de oportunidades………………………………………….61
Tabla 19. Formato de evaluación de Riesgo y Control del Riesgo………………………..69
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Índice de incidencia de accidentes con baja en jornada de trabajo por sector de
actividad (Periodo octubre 2011-septiembre 2012) Observatorio Estatal de Condiciones de
Trabajo. INSHT……………………………………………………………………………18
Figura 2. Representación de la conformación de nuevos escenarios de riesgos
laborales……………………………………………………………………………………22
Figura 3. Cusezar; intranet 2017.
https://cusezarsa.sharepoint.com/sites/Intranet/Calidad/Mejoramiento-continuo/
Organigrama empresa Cusezar S.A………………………………………………………..27
Figura 4. Organigrama General Cusezar S.A………………………………………….......28
Figura 5. Jerarquía equipo de recursos humanos (2017)…………………………………..29
Figura 6. Estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Cusezar S.A.
Intranet; (2017) https://cusezarsa.sharepoint.com/sites/Intranet/Calidad/Mejoramiento-
continuo/siso/Paginas/siso.aspx...........................................................................................30
Figura 7. Torre Cusezar S.A.……………………………………………………………....35
Figura 8. Proyecto Foret; Cusezar S.A…………………………………………………….36
Figura 9. Metodología Cualitativa…………………………………………………………46
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. Formato de Evaluación de Riesgo y Control del Riesgo
ANEXO 2. Reglamento de Higiene Cusezar 2015
ANEXO 3. Propuesta Reglamento de Higiene Actualizado
ANEXO 4. Galería Fotográfica y Evidencia
ANEXO 5. Formatos Cronograma de Inspecciones Utilizados en las Etapas de
Estructura y Obra Gris
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INTRODUCCIÓN
El mundo se rige por un sistema económico el cual direcciona a las organizaciones a ser
competitivas y a ofrecer productos y servicios de calidad. De la misma manera exige la
inclusión de todos sus colaboradores sin tener a menos las actividades que aportan al proceso
de ejecución es decir a quienes permiten la presentación de productos y servicios a los
clientes.
De acuerdo con el sistema georreferenciado Coordenada Urbana en el último año a mayo de
2017, los lanzamientos y las ventas de vivienda nueva en el país continúan con una
moderación en sus ritmos de crecimiento como respuesta a la menor dinámica de la economía
nacional que podría cerrar el año con una expansión del 2,1%1, lo que llevó a su vez a una
revisión en las proyecciones para el subsector de edificaciones que ahora ubica su
crecimiento en 2,4% para el año completo 2017.
El desarrollo de la economía nacional en relación al sector construcción prevé un crecimiento
del 4,6 para el año 2018 según la cámara colombiana de construcción (CAMACOL) en su
informe de tendencias de la construcción. (CAMARA COLOMBIANA DE LA
CONSTRUCCIÓN, 2017)
Las compañías dedicadas a generar obras de construcción son responsables disminuir los
factores de riesgo laboral que atentan la salud del personal, medidas por indicadores que
permiten a la gerencia identificar la eficiencia de las medidas aplicadas.
Por lo anterior las organizaciones u empresas en este caso serán lo mismo, en su misión deben
adoptar una política de mejoramiento continuo en la que debe incluir el Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
La empresa CUSEZAR S.A. es una multinacional dedicada al desarrollo de proyectos
inmobiliarios y obras de infraestructura, caracterizada por la calidad del producto y por su
continuo crecimiento.
El cumplimiento del plan de trabajo del SG-SST y sus programas permite mantener un
seguimiento y control de procesos para priorizar actividades relevantes y para verificar
requisitos legales y así dar cumplimiento a la mejora continua de la empresa.
11
La prevención de las enfermedades laborales exige un programa de higiene para su
promoción y prevención. Es importante identificar factores que intervienen para la mejora en
la aplicación del Programa de Higiene y Seguridad en el trabajo retomando el marco
contextual y legal en el que se encuentra la Constructora Cusezar S.A.; la afectación entre la
ejecución de proyectos, sus procesos y los actores que intervienen en el proceso, para
implementar herramientas adecuadas que promuevan la reducción de posibles enfermedades
laborales.
Para la promoción y prevención de las enfermedades laborales es necesaria la inclusión del
personal que interviene en los proyectos de infraestructura. Un programa que cuente con un
reglamento de higiene actualizado para esto se va a identificar la normatividad Colombiana
vigente, evaluar la incidencia , el factor de riesgo y sus posibles enfermedades laborales por
medio de lineamientos que permitan proponer medidas preventivas y correctivas de la
valoración del riesgo y así lograr el cumplimiento que exige la política de la empresa.
12
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El sector Constructivo es relevante para el desarrollo económico del país, sin
embargo, es el sector en el que el personal se encuentra expuesto física y psicológicamente
pues existen implicaciones que conllevan al trabajador a que en casos de accidente tenga
incapacidades temporales y/o permanentes e incluso la muerte. Con el fin de disminuir
accidentes y prevenir enfermedades laborales cada empresa debe contar con un SG-SST para
controlar y realizar seguimiento en la ejecución de actividades y sus riesgos.
El Ministerio de trabajo en su Decreto número 1443 de 2014, por el cual se dictan
disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión; menciona “Que de
conformidad con el artículo 2° del Decreto 1295 de 1994, los objetivos generales del Sistema
General de Riesgos Laborales son la promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo y la
prevención de los riesgos laborales, para evitar accidentes de trabajo y enfermedades
laborales. (Ministerio De Trabajo, 2014)
Los riesgos laborales de este gremio por su naturaleza pueden ser activados a falta de atención
a la labor que se realiza ya sea por actos inseguros y/o condiciones inseguras. El trabajo en
campo permite identificar que los riesgos son permanentes y si el personal no se empodera
de sus actos difícilmente va a reducir su exposición al riesgo. Los riesgos laborales de
acuerdo a la actividad económica se encuentran estipulados en el reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial instituido por cada empresa bajo la asesoría de la ARL. (Ministerio de
trabajo, 2015)
A pesar de los esfuerzos por promover la reducción de accidentes y controlar los riesgos
con relación a las actividades generadas en la ejecución de proyectos constructivos, los
resultados no han sido satisfactorios en un 100% para el área del SG- SST del sector; aunque
se resalta la mejora de indicadores por disminución de accidentalidad con un antes y un
después. De acuerdo al contexto de la construcción en Colombia los indicadores de accidente
laboral revelan la reducción de siniestralidad gracias a la aplicación del SG-SST en el sector;
sin embargo según estadísticas sigue siendo la actividad económica que presenta más
accidentalidad catalogada con el riesgo más alto (V con tarifa de 6,96)
1.1 Pregunta de Investigación
¿Cuáles son las estrategias que contribuirán al plan de mejoramiento del programa de
higiene del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) de la empresa
Cusezar S.A.?
13
2. JUSTIFICACIÓN
Actualmente en Colombia es de obligado cumplimiento para las organizaciones u empresas
(públicas o privadas) definir directrices para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo según el Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto
Único Reglamentario del Sector Trabajo. (Ministerio de trabajo, 2015)
La globalización le ha dado gran importancia a las empresas del país, lo que permite mayor
participación en el crecimiento de la economía y a su vez mayor responsabilidad e inclusión
del personal, evaluando los riesgos de acuerdo a la actividad económica de la empresa, su
alcance y recursos.
Para apoyar al desarrollo e implementación del SG-SST en Colombia se crea la Guía Técnica
Colombiana (GTC 45) herramienta de gestión que proporciona directrices para identificar
peligros y valorar riesgos, buscando mejorar los procesos de planificación, manejo y control
del SG-SST.
Para dar cumplimiento eficaz y eficiente tanto al Decreto 1072 de 2015 y a La Guía, se
propone la inclusión de estrategias que sirvan como una herramienta de apoyo planteados
desde una perspectiva objetiva en la intervención desde campo, y a la evaluación del
programa de Higiene de la empresa Cusezar S.A. para contribuir al plan de mejoramiento
de la empresa.
Que sirva como documento de apoyo al área de SG-SST en el proceso de gestión en la
evaluación del programa de Higiene de la empresa, generar un impacto positivo y cumplir
con el propósito de mejoramiento continuo de las actividades ejecutadas en las obras de
construcción de la empresa Cusezar S.A
Proponer esta herramienta para brindar de manera específica acciones que apoyen a los
colaboradores del lugar donde se ubican los proyectos.
14
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Proponer estrategias para el plan de mejoramiento del programa de higiene del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) de la empresa Cusezar s.a.
3.2 Objetivos Específicos
Realizar un diagnóstico del SG-SST mediante la revisión de documentos de interés
de la empresa Cusezar S.A.
Identificar los aspectos de la empresa CUSEZAR S.A. en relación a las exigencias
de la legislación Colombiana (Decreto 1072 de 2015)
Identificar y priorizar oportunidades del programa de Higiene en relación al plan de
mejoramiento.
Sensibilizar a todo el personal en el proceso de inducción de acuerdo al procedimiento
establecido.
Documentar las estrategias de éxito del programa de higiene del SG-SST de la
empresa CUSEZAR S.A.
15
4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO TEÓRICO
4.1.1 ESTUDIO DE CASO:
4.1.1.1 SEGURIDAD E HIGIENE EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN
El consejo superior de investigaciones científicas de España presenta un informe en el
año 1993; expone en su informe la situación de prevención, seguridad y salud laboral que
interviene en el proceso de ejecución de obra del sector construcción.
Plantea un sector que lucha por la dignidad en el cual las estadísticas muestran que por cada
mil asalariados en el sector, la tasa de siniestralidad es el doble que en el resto de los sectores
productivos.
Análisis del ''riesgo evitable y excesivo" de "las Administraciones y los Promotores", de "los
Técnicos Diseñadores del Proyecto", de las "Empresas Constructoras" y, por último, de "los
Trabajadores" ( Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1993)
Diagnóstico:
Causa: Administraciones y Promotoras
No se cumple a cabalidad con la legislación situada a la cabeza. Un ejemplo dado en el
informe en 1986 después de la lucha emprendida se obtuvo la promulgación de un nuevo
texto, el Real Decreto 555/1986, de 21 de febrero, por el que se implanta la obligatoriedad
de la inclusión de un estudio de Seguridad e Higiene en el Trabajo en los proyectos de
edificación y obras públicas. (Agencia Estatal, 1986)
En cuanto a la Administración la promotora, denuncia que existiendo el Real Decreto 555/86
la mayoría de los proyectos, salían de los ministerios sin llevar el proyecto de seguridad. Es
importante el control del proyecto de seguridad presentado por los autores corresponda a la
obra especifica.
La inspección del trabajo exigible es relevante para cumplir con la normatividad vigente.
Causa: Técnicos Diseñadores del proyecto.
16
La aprobación de proyectos básicos que pocas veces tienen que ver con el proyecto de
realización. Lo que conlleva a evaluar los accidentes “Según un estudio realizado por la
Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y de trabajo, con sede en
Dublín, se demuestra que solamente un tercio de los accidentes que se producen en la
construcción tienen como origen las condiciones de realización de la obra. El resto de los
accidentes tienen su origen en las diferencias prácticas del proyecto y en los materiales.
( Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1993)
Causa: Empresas Constructoras
El informe indica que la subcontratación es tan normal que lleva a las constructoras a ser
administradoras de la dirección de la obra pues su ejecución es en su mayoría subcontratada.
La inadecuada organización de las constructoras conlleva a contratar personal que no asume
el rol de identificar las condiciones durante la ejecución de la obra.
Causa: Trabajadores
En el informe se expone la falta de formación y profesionalidad. Un ejemplo es la
información de los riesgos más recuentes para que el trabajador lo identifique y pueda
protegerse.
Menciona tres aspectos relevantes aplicables al sector construcción;
A.- Que el joven o el trabajador que venga de otro sector reciba una formación profesional
adecuada.
B.- Que se mejoren las condiciones de defensa de salud laboral.
C- Que haya estabilidad en el empleo.
( Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1993)
Resultados:
La identificación de las principales actividades que realiza las constructoras dentro de un
proyecto de seguridad exige anexo el panorama de riesgos (matriz de identificación de
peligros) del proyecto u obra en particular exige priorizar los factores de riesgo.
Con los elementos definidos en la evaluación podemos determinar de forma sencilla que la
actividad constructiva debe contar con un proyecto de seguridad en particular. Se debe tener
17
en cuenta los fenómenos o amenazas naturales impredecibles que pueden conllevar a
calamidades naturales y/o sociales ya que se puede vulnerar la infraestructura, conllevando a
contingencias indeseables, generar accidentes a los empleados o impactar otras actividades
humanas. Debido a esta evidencia de los resultados de la evaluación del riesgo se determinó
incluir dentro de la matriz de impactos y a un lado de las actividades estas amenazas naturales
a las que se enfrentan las constructoras y que podrían llegar a generar contingencias.
4.1.1.2 ESTUDIO SOBRE RIESGOS LABORALES EMERGENTES EN EL SECTOR
DE LA CONSTRUCCIÓN REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA ESPAÑA
El autor Fernando Sanz Albert expone que el sector de la construcción sufre con
dureza el efecto de la crisis española. Como respuesta ante la situación el sector apuesta a un
nuevo modelo de desarrollo basado en la innovación que se adapte a las necesidades
económicas, sociales y medioambientales. La búsqueda de la innovación en el sector se puede
hacer mediante mejoras en distintos ámbitos técnicos, tales como la utilización de materiales
de mayor calidad, la incorporación de nuevas tecnologías y equipos de trabajo, la mejora de
los procesos, el incremento de la eficiencia energética de los edificios, el diseño de
construcciones más sostenibles medioambientalmente, etc.
El presente estudio identifica y analiza los riesgos laborales emergentes más relevantes en el
sector de la construcción mediante el estudio de los cambios sociodemográficos, económicos,
tecnológicos, científicos, normativos o naturales que se están produciendo en la actualidad
(entendiendo estos cambios como agentes precursores de los riesgos emergentes)
(Estudio sobre riesgos laborales emergentes en el sector de la construcción revisión
bibliográfica, 2013)
Los datos de siniestralidad actuales revelan que el índice de incidencia de accidentes en
jornada de trabajo con baja en el sector de la construcción ha disminuido significativamente
en los últimos años. Sin embargo, este indicador sigue siendo mucho más elevado que en el
resto de sectores de actividad. (Ver figura 1)
18
Figura 1. Índice de incidencia de accidentes con baja en jornada de trabajo por sector de
actividad (Periodo octubre 2011-septiembre 2012) Observatorio Estatal de Condiciones de
Trabajo. INSHT
Considerando la situación actual y los datos de siniestralidad expuestos, la
construcción representa uno de los sectores prioritarios a la hora de establecer
actividades preventivas específicas, en aspectos tales como formación, concienciación,
sensibilización o evaluación. Pero, además, la innovación en el sector también se debe dirigir
a la mejora de la prevención de riesgos laborales mediante la profundización en las causas
de los problemas relacionados con la seguridad y salud que resultan persistentes en el
sector y a través de la anticipación a los nuevos riesgos laborales, estudiando los cambios
que se están produciendo en la sociedad en general y en el sector en particular.
En el caso de accidentes mortales estas causas están especialmente relacionadas con la
gestión de la prevención, la organización del trabajo, la protección y señalización, los
espacios de trabajo o los factores individuales.
En el capítulo 3 del estudio el autor presenta la combinación de factores de riesgo
psicosocial y factores de riesgo físico en la construcción
Los factores de riesgo psicosocial pueden, además de originar efectos negativos para la salud
mental del trabajador, incrementar la magnitud de ciertos riesgos asociados a tareas de
elevada peligrosidad, complejidad y carga física (la exposición)
19
El incremento de la tensión mental y emocional que sufren los trabajadores 65 expuestos a
determinados factores de riesgo psicosocial puede incrementar la incidencia de los errores
humanos y la probabilidad de que se materialice un accidente, especialmente en tareas
peligrosas y complejas, como lo son muchas de las operaciones que se realizan en la
construcción.
La mayor parte de los accidentes graves o mortales en el sector de la construcción son debidos
a golpes producidos como resultado de una caída originada durante la realización de trabajos
en altura.
En el estudio de caso se destaca las causas de los accidentes entre ellas los FACTORES
INDIVIDUALES engloban aspectos tales como:
realización de tareas no asignadas
incumplimiento de las normas de seguridad
uso indebido de los equipos de trabajo
falta de uso de medios de protección
retirada de protecciones
la permanencia en zonas peligrosas
la incapacidad física o mental
deficiente asimilación de órdenes o la falta de cualificación o experiencia
los factores individuales pueden, a su vez, estar relacionados con una inadecuada
gestión de la prevención u organización del trabajo.
En la bibliografía revisada según la VII Encuesta Nacional de Condiciones de Trabajo, los
riesgos a los que los trabajadores de la construcción se consideran más expuestos son:
Caídas en altura, golpes, cortes y pinchazos, caídas al mismo nivel, caída de objetos,
materiales o herramientas, desplome o derrumbamientos, sobreesfuerzos por manipulación
manual de cargas y proyección de partículas o trozos de material. Estos trabajadores
consideran de forma muy destacable que entre las principales causas de los accidentes
sufridos se encuentran las distracciones, descuidos, despistes o falta de atención.
20
Un elevado porcentaje de trabajadores de la construcción realizan movimientos repetitivos
de manos y brazos, adoptan posturas dolorosas o fatigantes, levantan o mueven cargas
pesadas o aplican fuerzas importantes. Además, el porcentaje de trabajadores de la
construcción que señala molestias en la parte baja de la espalda, brazos/ antebrazos, hombros
y rodillas destaca respecto a otros sectores, siendo estas molestias achacadas a posturas y
esfuerzos derivados del trabajo.
Resultados estudio sobre riesgos laborales emergentes en el sector de la construcción
revisión bibliográfica España
Se evidencia la asociación entre la ocurrencia de accidentes en la construcción y el estrés
generado por determinados factores de riesgo psicosocial. En este sentido se debe entender
el estrés como el efecto psicosocial más global porque actúa como respuesta general ante los
factores de riesgo psicosociales.
Tabla 1. Riesgos psicosociales y resultados del riesgo
Factores de riesgo psicosocial y trastornos musculoesqueléticos
En el estudio el autor explica que los principales problemas musculoesqueléticos en la
construcción están asociados principalmente a factores biomecánicos, tales como la
manipulación manual de cargas, la realización de tareas repetitivas, las posturas de trabajo
forzadas o el uso inadecuado de máquinas y herramientas (FERRERAS REMESAL &
PIEDRABUENA CUESTA, 2007)
RIESGOS PSICOSOCIALES RESULTADO
Exigencias del trabajo
Falta de autonomía
El tiempo y la jornada de trabajo
La duración del trayecto a su hogar
Aspectos organizativos de la obra
Exceso de confianza
Se sienten agobiados
Tareas complejas
Plazos de tiempo para entregar una tarea
desplazamiento
percepción errónea (comportamientos imprudentes)
Riesgo considerado como reto mas no como un peligro
21
Conclusiones
El autor plantea que resulta difícil identificar las causas que pueden llevar a un trabajador a
cometer errores, ya que en parte dependen de aspectos subjetivos y personales del trabajador
(respuesta ante situaciones de estrés, experiencia, capacidades y habilidades personales,
estado físico, etc.), pero también pueden estar relacionados en gran medida con los factores
psicosociales a los que está sometido el trabajador, cuyo origen se debe buscar en aspectos
organizativos, de las tareas o del entorno del trabajo, que favorecen la aparición de estrés
laboral y de sus efectos inmediatos.
Respecto a la influencia de los factores de riesgo psicosocial sobre los TME en tareas de
elevada carga física en la construcción, los datos de siniestralidad y la información sobre las
condiciones de trabajo en el sector de la construcción en España muestran que los
sobreesfuerzos físicos sobre el sistema musculoesquelético constituyen la forma más habitual
de lesión entre los trabajadores de la construcción y que un porcentaje importante de los
trabajadores realizan habitualmente actividades físicas relacionadas claramente con los TME
(movimientos repetitivos, posturas dolorosas o fatigantes, manipulación de cargas, aplicación
de fuerzas, etc.) (Estudio sobre riesgos laborales emergentes en el sector de la construcción
revisión bibliográfica, 2013)
Análisis general
El autor expone que recientemente el Comité Consultivo para la Seguridad y Salud en el
Trabajo, en un documento en el que hace recomendaciones sobre la estructura y el contenido
de la nueva Estrategia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo para el periodo 2013-
2020, indica, entre otros puntos, que los riesgos nuevos o emergentes deberían identificarse
con objeto de desarrollar el conocimiento en lo relativo a su impacto sobre la seguridad y
salud de los trabajadores. Este conocimiento debería determinar la base para las actuaciones
preventivas, incluyendo los aspectos legislativos si es necesario. (Estudio sobre riesgos
laborales emergentes en el sector de la construcción revisión bibliográfica, 2013)
22
Figura 2. Representación de la conformación de nuevos escenarios de riesgos laborales.
4.1.1.3 RIESGOS EN LA CONSTRUCCIÓN (COLOMBIA)
El autor Fernando Henao Robledo expone en su libro “Riesgos de la construcción”
el marco legal que establece el gobierno para implementar el SG-SST y resalta directrices
aplicables de carácter voluntario al sector construcción.
Resalta que los proyectos de construcción son complejos y dinámicos. En una obra pueden
trabajar varias empresas a la vez, los contratistas estarán en tiempos determinados de acuerdo
a la fase en la que se encuentre la obra. Menciona fenómenos naturales como las condiciones
climáticas las cuales generan variaciones en iluminación, ruido, temperatura.
La contratación de los trabajadores es por proyectos, su permanencia puede prolongarse
desde pocas semanas hasta meses. Por lo anterior iniciar relaciones laborales nuevas afecta
la seguridad de la obra.
Los trabajadores de construcción esta expuestos a gran variedad de riesgos para la salud: la
exposición puede ser de corta duración ya sea de su propia labor o como observador a riesgos
generados por quienes trabajan en su proximidad.
23
“La integridad de la vida y salud de los trabajadores constituye una preocupación de interés
público en que participan el gobierno y particulares. El autor expone tres objetivos que debe
perseguir la gestión de la seguridad:
Lograr un ambiente seguro
Hacer que el trabajo sea seguro
Hacer que los trabajadores tengan conciencia de la seguridad
Resultados
Los administradores de una obra de construcción deben concentrarse en la eliminación de
condiciones inseguras que causan peligro de ocurrir un accidente.
Para lograr la adecuada gestión las visitas diarias que promuevan la observación y así ofrecer
soluciones inmediatas y dejar constancias escritas sobre condiciones peligrosas.
Resalta la normatividad colombiana existiendo la Resolución 2413 de 1979, por medio de
la cual se establece el reglamento de Higiene y Seguridad Industrial para la industria de la
construcción; la resolución 2400 de 1979, la ley 9 de 1979; el decreto 614 de 1984; la ley
1562 de 2012; hacen parte de la reglamentación vigente y aplicable al diseño,
implementación y evaluación de los programas de seguridad y salud en el trabajo que toda
empresa debe tener. (Robledo, 2013)
24
4.2 MARCO CONTEXTUAL
4.2.1 GENERALIDADES DE LA EMPRESA CUSEZAR S.A.
CUSEZAR S.A. nace en el año 1956
Historia
Cuando el Ingeniero Roberto Salazar Gómez fundó Cusezar hace 62 años, tenía un
sueño: quería crear la mejor compañía constructora de Colombia, que no solo le diera el
mayor valor agregado a sus compradores, sino que también fuera la compañía más integra,
profesional y sólida de la Industria.
A través de los años, Cusezar se ha encaminado hacia una actividad integrada,
especializándose en la implementación y desarrollo de procesos industrializados de diseño
y construcción de proyectos de inversión, vivienda y oficinas, obras de infraestructura y
ejecución de macro proyectos urbanísticos y comerciales.
Hacia el año 2000, en medio de la larga crisis e incertidumbre por la que atravesaba el sector
de la construcción, Cusezar participó con mucho éxito en importantes obras; siendo este, un
año de gran aporte para el desarrollo de proyectos de construcción en Colombia, con
construcciones como: la Biblioteca Virgilio Barco, la Biblioteca El Tintar, el Hospital de
Soacha, el Hospital de Engativá, algunas ciclo rutas de nuestra ciudad, las intersecciones
viales de la Avenida Ciudad de Cali con Calle 26, Avenida Ciudad de Cali con la Calle 13,
la Calle 116 con Avenida Boyacá, Avenida 63 con Avenida 68 y la construcción de la cárcel
de máxima seguridad en Girón.
La experiencia de más de 50 años nos ha enseñado, que al CREAR VALOR PARA
SIEMPRE, ayudamos al crecimiento de comunidades que aportan al desarrollo de grandes
ciudades. (CUSEZAR S.A., 2017)
Misión
Somos una empresa multinacional con más de 50 anos en el mercado, dedicada al
desarrollo de proyectos inmobiliarios de inversión en finca raíz y obras de infraestructura,
que crea valor a nuestros clientes, colaboradores y accionistas, con pasión y excelencia.
25
Nos distinguimos por ser visionarios, innovadores y comprometidos con la calidad del
producto; cimentados en principios eticos y morales, apoyados en nuestro valioso talento
humano.
Vision
Permaneceremos en niveles de venta y utilidad operacional, entre las primeras cinco
constructoras en Colombia que desarrollan proyectos inmobiliarios a nivel nacional, con un
crecimiento anual en ventas superior a la inflación.
Identificaremos nuevas líneas de negocio que garanticen el desarrollo de nuevos proyectos
de vivienda e inversión en Colombia. Seremos reconocidos como una compañía seria y
cumplida que alcanza los más altos estándares de calidad y genera la más alta valorización
a sus clientes.
Contaremos con una cultura organizacional sólida y unificada, centrada en el desarrollo
personal y profesional de nuestros colaboradores, para soportar el crecimiento de la
organización.
Politica De Calidad
Nos comprometemos a planificar, controlar y mejorar continuamente todos los
procesos del Sistema de Gestión de la Calidad, con el fin de garantizar el cumplimiento de
los compromisos pactados con clientes y proveedores, especialmente en calidad y tiempo
de entrega, logrando un alto grado de satisfacción haciendo las cosas bien desde la primera
vez.
Valores Corporativos
Responsabilidad: A través de los anos, Cusezar se ha encaminado hacia una actividad
integrada, especializándose en la implementación y desarrollo de procesos industrializados
de diseno y construcción de proyectos de inversión, vivienda y oficinas, obras de
infraestructura y ejecución de macro proyectos urbanísticos y comerciales.
Integridad: Nos relacionamos con los demás siendo honestos, transparentes y respetuosos
en nuestro trato.
26
Innovacion: Estamos en la búsqueda constante de innovar nuestros procesos con el fin de
mejorar cada día más.
Compromiso con nuestros clientes: Trabajamos día a día por satisfacer las necesidades de
nuestros clientes, por cumplirles en tiempo y calidad.
Pasion: Somos apasionados con nuestro trabajo, nos gustan los retos, nos esforzamos por
dar lo mejor de nosotros para asegurar el exito de la companía.
Espiritu de equipo: Trabajamos por un objetivo compartido y nos ayudamos unos a otros
para alcanzarlo todos juntos.
27
4.2.2 Organigrama empresa Cusezar S.A. (figura 3)
Figura 3: Cusezar; intranet 2017.
https://cusezarsa.sharepoint.com/sites/Intranet/Calidad/Mejoramiento-continuo/
28
4.2.3 Organigrama general de la empresa Cusezar S.A.
Figura 4. Organigrama General Cusezar S.A.
Fuente: Compilado por autora (2017)
29
4.2.3 Área seguridad industrial y salud en el trabajo
Figura 5: Jerarquía equipo de recursos humanos (2017)
Fuente; autora (2017)
El área de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se encuentra dentro de la línea
de Recursos humanos; Maria Ines Rueda (Gerente de Recursos humanos); Alexandra
Gonzales y Eliana Verdugo (Auxiliares Analistas de RRHH); Monica Ospina (Coordinadora
SISO); Nathali Salcedo y Marcela Diez (Residentes SISO); son el equipo que promueve el
desarrollo del área en cada proyecto. Para este caso específico el proyecto de infraestructura
FORET su lema; exclusivo por naturaleza; es un proyecto multifamiliar ubicado en la carrera
9 7A – 47; Barrio CHICÓ en la ciudad de Bogotá D.C. Yudy Mayerly Burbano Barrios
(auxiliar SISO)
Cusezar S.A. de acuerdo a su planeación estratégica y política de mejoramiento continuo
presenta la estructura del SG-SST contiene la política, programas y plan de trabajo que velan
por el cumplimiento de los requisitos exigidos en el decreto 1072 de 2015.
Gerente de Recursos Humanos
Coordinador SISO
Residentes SISO
Analistas de RRHH
30
4.2.4 Estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
Figura 6: Estructura del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo Cusezar S.A.
Intranet; (2017) https://cusezarsa.sharepoint.com/sites/Intranet/Calidad/Mejoramiento-
continuo/siso/Paginas/siso.aspx
31
4.2.5 Descripción
En relación a la resolución 1016 de 1989 Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional en la actualidad Programas
de Seguridad y Salud en el Trabajo, que deben desarrollar los patronos o empleadores en el
país.
ARTICULO 2o.: El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación,
organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina
del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener
y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben
ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria. (Ministros de
Trabajo; Seguridad Social y Salud, 1989)
Política de seguridad y salud en el trabajo.
CUSEZAR S.A. es una empresa dedicada al desarrollo de proyectos inmobiliarios y
obras de infraestructura que desarrolla continuamente el Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo buscando contribuir a que el talento humano trabaje en un ambiente cada vez más
saludable y seguro, en pro de obtener los mejores beneficios de productividad, eficiencia y
eficacia de sus actividades.
Así, nuestros compromisos son:
Proteger la salud y seguridad de nuestros trabajadores, empleados de compañías
contratistas y visitantes mediante la aplicación de buenas prácticas de Seguridad y
salud en el trabajo y el mantenimiento de condiciones de trabajo seguras.
Cumplir con las exigencias legales vigentes en materia de Seguridad y salud en el
trabajo de la normatividad colombiana.
Identificar y evaluar los riesgos asociados con la realización de nuestras actividades
para establecer controles según su relevancia y minimizar las consecuencias
derivadas de los mismos, manteniendo una actitud pro-activa de compromiso con la
prevención de la ocurrencia de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y
emergencias.
Entrenar y concientizar a todos los trabajadores en la adopción de conductas y
prácticas seguras de trabajo que sean coherentes con los lineamientos de esta política.
32
Buscar el mejoramiento continuo en la seguridad y salud en el trabajo.
El cumplimiento de esta política es responsabilidad de todos, a través del desarrollo de sus
actividades de acuerdo con estos principios y los estándares y normas establecidos.
(CUSEZAR S.A., 2015)
4.2.6 Caracterización
El reglamento de Higiene y Seguridad Industrial de CUSEZAR S.A. se encuentra
aprobado por la Sra. Maria Eugenia Rojas Acevedo representante legal de la compañía y se
encuentra publicado en lugares visibles y de fácil acceso a los trabajadores. (CUSEZAR S.A.,
2015)
4.2.6.1 REGLAMENTO DE HIGIENE DE CUSEZAR S.A. (ANEXO 1)
Fuente: Intranet; Cusezar S.A. (2015)
Programa De Higiene
Tabla 2. Fragmento programa de promoción y prevención e higiene industrial
PROGRAMA DE GESTIÓN
NOMBRE DEL
PROGRAMA
PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
E HIGIENE INDUSTRIAL
OBJETIVO GENERAL Realizar promoción, prevención y control de la salud de
los colaboradores fomentando ambientes de trabajo que
favorezcan la salud y el bienestar
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Asegurar la admisión y ubicación del personal bajo
consideración de sus condiciones psicofisiológicas que
promuevan su salud y bienestar
2. Desarrollar actividades de prevención, detección y
control de enfermedades laborales
33
3. Adelantar actividades de promoción de la salud y
hábitos de vida saludable
4. Realizar el seguimiento de ausentismo, morbilidad y
primeros auxilios
ALCANCE El presente programa aplica a todos los empleados de la
empresa, directos e indirectos, durante el tiempo de
vinculación laboral, e incorpora al personal contratista
INDICADORES DEL PROGRAMA
NOMBRE DE INDICADOR Actividades del programa de Promoción y Prevención e
Higiene Industrial
TIPO DE INDICADOR Cumplimiento (proceso)
FÓRMULA Actividades ejecutadas en el periodo X 100% Actividades
programas para el periodo
META ANUAL 90%
FRECUENCIA DE
MEDICIÓN
Trimestral en obra
Fuente: (Ospina, 2016) Compilado por autora
34
A continuación se presentan los criterios e indicadores que evalúan la coordinadora y su
equipo de residentes de obra del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, para
dar cumplimiento al plan de trabajo anual.
Tabla 3. Indicadores de efectividad o impacto
CRITERIO DESCRIPCIÓN FORMULA
Índices de
accidentalidad
Frecuencia de
incidentes-IFI
No. Incidentes en el período * K K= 1´000.000
No. de HHT en el período
Frecuencia de
accidentes-
IFAT(NTC3701)
No. total de AT en el período * K donde HHT= (XTxHTDxDTM)+NHE-NHA
No. de HHT en el período K= 200.000
XT = No. Promedio de trabajadores
HTD = No. hrs.-hombre trabajadas al día
DTM = No. días trabajados en el mes
NHE = No. total de horas extras y otros tiempos suplementarios laborados
Durante el mes.
NHA = No. Total de horas de ausentismo durante el mes.
Nota: Si no se tienen registros HHT es la sumatoria de las horas que cada trabajador
efectivamente laboró durante el período evaluado, incluyendo horas extras o cualquier
otro tiempo suplementario.
El IFAT se interpretará como el número de accidentes de trabajo ocurridos durante el
último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
Severidad de
accidentes-ISAT
(NTC3701)
No. de días perdidos y cargados por AT en el período * K K= 1.000.000
No. de HHT en el período
Nota: Días cargados corresponde a días equivalentes según los porcentajes de
pérdida de capacidad laboral.
El ISAT expresa el número de días perdidos y cargados por accidentes de trabajo
durante el último año por cada 100 trabajadores de tiempo completo.
Lesiones
incapacitantes -
ILIAT (NTC3701)
IFAT * ISAT IFAT= Índice de frecuencia de accidentes de trabajo
ISAT= Índice de severidad de accidentes de trabajo
El ILIAT permite compararlo entre diferentes áreas de la empresa, con ella misma en
diferentes períodos, con diferentes empresas o con el sector económico al que
pertenece. No tiene unidades.
Tasa de
accidentalidad.
(Número de accidentes de trabajo en el periodo / Cantidad de trabajadores en el
periodo)*100
Control operativo. Porcentaje de
cumplimiento de
Inspecciones de
seguridad.
Número de inspecciones ejecutadas / Número de inspecciones programadas.
Porcentaje de
cumplimiento de
planes de acción
Numero de planes de acción ejecutadas / Numero de planes de acción programadas.
Capacitación. Cobertura de
capacitación
Número de asistentes a capacitación / Numero de convocados a capacitación.
Horas hombre
capacitación.
Duración en horas de capacitación * Total de trabajadores asistentes.
Contratistas. Gestión
contratistas.
Calificación promedio de los criterios de seguridad social, accidentalidad,
cumplimiento de normas siso, orden y aseo.
Fuente: Cusezar S.A. Intranet; (2017)
35
4.3 MARCO GEOGRÁFICO
4.3.1 LOCALIZACIÓN CUSEZAR S.A.
La Empresa Cusezar S.A. de acuerdo a su actividad económica cuenta con proyectos de
Construcción a nivel internacional se encuentra en países como Panamá y EEUU. A nivel
nacional tiene proyectos en Bogotá D.C., Cali, y Ricaurte (Girardot). A continuación se
presenta la ubicación de la torre principal, y el proyecto Foret.
Localización Cusezar S.A.
FIGURA 7. Torre Cusezar
Fuente: BOGOTÁ D.C, GOOGLE EART; 2017
https://earth.google.com/web/@4.69312173,-
74.03282619,2573.03455628a,518.16559634d,35y,0.00000001h,34.99995861t,0r/data=Cg
QaAhgB
36
La presente fotografía muestra las etapas de estructura y acabados, hasta el momento el
proyecto estaba en el proceso de armado y fundida de placa de piso nueve.
FIGURA 8. Proyecto Foret (exclusivo por naturaleza)
Fuente: BOGOTÁ D.C, CUSEZAR S.A., 2017
37
4.4 MARCO CONCEPTUAL
4.4.1 Resolución 1111 de 2017 SG-SST
De acuerdo con la política de mejora continua del SG-SST definido dentro del
decreto 1072 de 2015 como “Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-
SST). El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) consiste en el
desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la
política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo”. (Ministerio de trabajo, 2015)
Accidente de Trabajo: Estándares Mínimos:
Aquel suceso no deseado que origina una serie de pérdidas a las personas, a la propiedad o a
los procesos productivos.
El Ministerio de Trabajo mediante la resolución 1111 de 2017 define los estándares mínimos
del SG-SST para empleadores y contratantes.
Estándares Mínimos:
En la resolución se define como el conjunto de normas requisitos y procedimientos de
obligatorio cumplimiento mediante los cuales, se establece, registra, verifica y controla el
cumplimiento de las condiciones básicas.
Estrés
La OMS se refiere al estrés en su documento la organización del trabajo y el estrés como
la reacción que puede tener un individuo ante exigencias y presiones laborales que no se
ajustan a sus conocimientos y capacidades, y que ponen a prueba su capacidad para afrontar
la situación. (ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD, 2004)
Evaluación higiénica.
Medición de los peligros ambientales presentes en el lugar de trabajo para determinar la
exposición ocupacional y riesgo para la salud, en comparación con los valores fijados por la
autoridad competente.
Plan de Trabajo Anual en SST:
Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos
propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual
debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades,
38
en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales. (Decreto 1076, 2015)
Prevención y Promoción de Riesgos Laborales:
El empleador debe implementar y desarrollar actividades de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de la salud en el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de conformidad con la normatividad
vigente.
Riesgo Emergente:
Basados en la bibliografía estudiada se definen como un nuevo peligro que se identifica en
la ejecución de una actividad específica.
Siniestralidad Laboral:
Según http://forestales.ibv.org se refiere a la producción de accidentes de trabajo y de
enfermedades profesionales ligadas al ejercicio de una actividad profesional.
39
4.5 MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL
A continuación se presenta la normatividad referenciada y articulada al sector construcción.
Tabla 4. Leyes, Decretos y Resoluciones
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
Declaración
Universal de los
Derechos
Humanos de 1948
Organización de
las Naciones
Unidas (ONU)
Articulo 3. Todo individuo, tiene derecho a la
vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
CONSTITUCION
POLITICA de
Colombia de 1991
Asamblea
Constituyente
Art. 11,13 al 61, 63,67. El derecho a la vida es
inviolable. Todas las personas nacen libres e
iguales ante la ley, recibirán la misma protección
y trato de las autoridades y gozarán de los
mismos derechos, libertades y oportunidades sin
ninguna discriminación por razones de sexo,
raza, origen nacional o familiar, lengua, religión,
opinión política o filosófica. Todas las personas
tienen derecho a su intimidad personal y familiar
y a su buen nombre. Todas las personas tienen
derecho al libre desarrollo de su personalidad sin
más limitaciones que las que imponen los
derechos de los demás y el orden jurídico. Se
prohíben la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en todas sus formas. Se
garantiza la libertad de conciencia. Nadie será
molestado por razón de sus convicciones o
creencias ni compelido a revelarlas ni obligado a
actuar contra su conciencia. Se garantiza la
libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a
profesar libremente su religión y a difundirla en
forma individual o colectiva. Se garantiza a toda
persona la libertad de expresar y difundir su
pensamiento y opiniones. El trabajo es un
derecho y una obligación social y goza, en todas
40
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
sus modalidades, de la especial protección del
Estado. Toda persona tiene derecho a un trabajo
en condiciones dignas y justas.
Ley 141 e 1961 Congreso de la
Republica
Articulo 205,348. Prestación de primeros
auxilios, y medidas de Higiene y Seguridad.
Ley 9 de 1979 Congreso de
Colombia
Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.
Articulo 80º.- Para preservar, conservar y
mejorar la salud de los individuos en sus
ocupaciones la presente Ley establece normas
tendientes a:
Prevenir todo dano para la salud de las personas,
derivado de las condiciones de trabajo;
Proteger a la persona contra los riesgos
relacionados con agentes físicos, químicos,
biológicos, orgánicos, mecánicos y otros que
pueden afectar la salud individual o colectiva en
los lugares de trabajo;
Eliminar o controlar los agentes nocivos para la
salud en los lugares de trabajo;
Proteger la salud de los trabajadores y de la
población contra los riesgos causados por las
radiaciones;
Proteger a los trabajadores y a la población contra
los riesgos para la salud provenientes de la
producción, almacenamiento, transporte,
expendio, uso o disposición de sustancias
peligrosas para la salud pública.
41
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
Ley 378 de 1997 Congreso de la
Republica
PRINCIPIOS DE UNA POLITICA NACIONAL
ARTICULO 1o. A los efectos del presente
Convenio: a) La expresión "servicios de salud en
el trabajo" designa unos servicios investidos de
funciones esencialmente preventivas y
encargados de asesorar al empleador, a los
trabajadores y a sus representantes en la empresa
acerca de: i) Los requisitos necesarios para
establecer y conservar un medio ambiente de
trabajo seguro y sano que favorezca una salud
física y mental óptima en relación con el trabajo
Ley 1393 de 2010 Congreso de
Colombia
Por la cual se definen rentas de destinación
específica para la salud, se adoptan medidas para
promover actividades generadoras de recursos
para la salud, para evitar la evasión y la elusión
de aportes a la salud, se redireccionan recursos al
interior del sistema de salud y se dictan otras
disposiciones.
Real Decreto 555
de 1986
Ministerio de la
Presidencia y de
las
Administraciones
territoriales
Por el que se implanta la obligatoriedad de la
inclusión de un estudio de Seguridad e Higiene
en el Trabajo en los proyectos de edificación y
obras públicas.
Decreto 1443 de
2014
Ministerio de
Trabajo
CAPITULO IV Planificación Artículo 15.
“Identificación de Peligros, Evaluación y
Valoración de los Riesgos. El empleador o
contratante debe aplicar una metodología que sea
sistemática, que tenga alcance sobre todos los
procesos y actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos
los centros de trabajo y todos los trabajadores
independientemente de su forma de contratación
y vinculación, que le permita identificar los
42
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
peligros y evaluar los riesgos en seguridad y
salud en el trabajo, con el fin que pueda
priorizarlos y establecer los controles necesarios.
Realizando mediciones ambientales cuando se
requiera”.
Decreto 1072 de
2015
Ministerio de
Trabajo
CAPITULO 6. SG-SST. Artículo 2.2.4.6.7.
Objetivos de la política de seguridad y salud en
el trabajo (SST). Política de SST de la empresa
debe incluir como mínimo los siguientes
objetivos sobre los cuales la organización
expresa su compromiso: 1. Identificar los
peligros, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles. 2. Proteger
la seguridad y salud de todos los trabajadores,
mediante la mejora continua del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) en la empresa; y 3. Cumplir la
normatividad nacional vigente aplicable en
materia de riesgos laborales.
ARTÍCULO 1.1.2.8. Comisión de la Calidad de
la Formación para el Trabajo - CCAFT. La
Comisión de la Calidad de la Formación para el
Trabajo, "CCAFT", estará encargada de definir
las políticas de operación, evaluación y control
del Sistema de la Calidad de la Formación para el
Trabajo.
(Decreto 2020 de 2006, arts. 6 y 7)
Decreto 1528 de
2015
Ministerio de
Trabajo
Por el cual se corrigen unos yerros del Decreto
1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del
Sector Trabajo, contenidos en los artículos
2.2.4.2.1.6., 2.2.4.6.42. Y2.2.4.10.1. del título 4
del libro 2 de la parte 2, referente a Riesgos
43
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
Decreto 0171 de
2016
transición
Decreto 052 de
2017
Ministerio de
Trabajo
"Artículo 2.2.4.6.37. Transición. Todos los
empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo cualquier
modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, organizaciones de economía
solidaria y del sector cooperativo, así como las
empresas servicios temporales, deberán sustituir
el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST) a partir del 1 de junio de 2017 y en
dicha fecha, se debe dar inicio a la ejecución de
manera progresiva, paulatina y sistemática”
Fase 1: Evaluación inicial,
Fase 2: Plan de mejoramiento conforme a la
evaluación inicial,
Fase 3: Ejecución del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo,...
Fase 4: Seguimiento y Plan de Mejora, y
Fase 5: Inspección, vigilancia y control
Resolución 2413
Mayo 22 de 1979
Ministerio de
Trabajo y
Seguridad Social
Por el cual se dicta el Reglamento de higiene y
seguridad industrial para obras de construcción.
La presente resolución permite verificar aspectos
que debe cumplir el patrono en el sector
construcción de acuerdo al Reglamento en
materia de Higiene y utilización de elementos de
protección individual.
Resolución 2400
DE 1979
Ministerio de
Trabajo y
Seguridad Social
Por la cual se establecen algunas disposiciones
sobre vivienda, higiene y seguridad en los
establecimientos de trabajo.
44
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPÍTULO I. CAMPO DE APLICACIÓN.
ARTÍCULO 1o. Las disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad reglamentadas en
la presente Resolución, se aplican a todos los
establecimientos de trabajo, sin perjuicio de las
reglamentaciones especiales que se dicten para
cada centro de trabajo en particular, con el fin de
preservar y mantener la salud física y mental,
prevenir accidentes y enfermedades
profesionales, para lograr las mejores
condiciones de higiene y bienestar de los
trabajadores en sus diferentes actividades.
CAPÍTULO II. OBLIGACIONES DE LOS
PATRONOS.
ARTÍCULO 2o. Son obligaciones del Patrono: a)
Dar cumplimiento a lo establecido en la presente
Resolución, y demás normas legales en
Medicina, Higiene y Seguridad Industrial,
elaborar su propia reglamentación, y hacer
cumplir a los trabajadores las obligaciones de
Salud Ocupacional que les correspondan. b)
Proveer y mantener
Resolución 1016
DE 1989
Ministerio de
Trabajo y
Seguridad Social
Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de
Salud Ocupacional que deben desarrollar los
patronos o empleadores en el país.
ARTICULO 2o.: El programa de Salud
Ocupacional consiste en la planeación,
organización, ejecución y evaluación de las
actividades de Medicina Preventiva, Medicina
del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad
Industrial, tendientes a preservar, mantener
y mejorar la salud individual y colectiva de los
45
NORMA QUIEN LA
EMANA
DESCRIPCIÓN DEL ARTICULO
trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser
desarrollados en sus sitios de trabajo en forma
integral e interdisciplinaria.
Resolución 1111
de 2017
Ministerio de
Trabajo
Se definen estándares mínimos del SG-SST
Fuente: Compilado por autora. 2017
A continuación se describe las Normas técnicas colombianas que hacen referencia en el siguiente
trabajo:
Tabla 5. Normas Generales
NORMA CRITERIO DESCRPCION DE LA NORMA
ISO
9001(Icontec)
Sistema de
Gestión de
Calidad
Promueve la adopción de prácticas que promueven
la calidad del servicio y/o producto para satisfacer
la exigencia de la sostenibilidad.
GTC 45- 2011
(Icontec)
Matriz de
identificación de
peligros
Guía para la identificación de los peligros y la
valoración de los riesgos en seguridad y salud
ocupacional.
Código Sustantivo
de Trabajo
9,10,11,12,13,56,
57,205,206,216,2
20,221,230,340,3
48,349
Al empleador le corresponden obligaciones de
protección y de seguridad para con los trabajadores,
y a éstos obligaciones de obediencia y fidelidad
para con el empleador.
Elaborar un reglamento especial de higiene y
seguridad, a más tardar dentro de los tres (3) meses
siguientes a la iniciación de labores, si se trata de un
nuevo establecimiento
Fuente: Compilado por autora. 2017
46
4.6 MARCO METODOLÓGICO
La metodología de la investigación realizada en este proyecto es de tipo cualitativa,
con un alcance descriptivo debido a que se realiza un análisis del sector de la construcción
con relación al control y seguimiento por medio de indicadores que exige la política de
mejoramiento del SG-SST y uno de sus programas PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN E HIGIENE INDUSTRIAL, resaltando el marco legal en contexto para
actualizar de antemano el REGLAMENTO DE HIGINE para desarrollar estrategias que
promuevan el bienestar del personal de la empresa CUSEZAR S.A. (ROBERTO, CARLOS,
& PILAR, 2010)
Enfoque cualitativo de la Metodología de la Investigación
En la figura 9 se muestra la teoría de la metodología de la investigación en relación al
enfoque cualitativo.
Fuente: Compilado por autora (2018)
El Enfoque cualitativo utiliza la recolección de datos sin medición numérica para
descubrir o afinar preguntas de investigación en el proceso de interpretación. A veces referido
como investigación naturalista, fenomenológica, interpretativa o etnográfica, es una especie
CUALITATIVO
Características
Se conduce en ambientesnaturales
Los significados se extraende los datos
No se fundamena en laestadistica
Inductivo
Recurrente
Analiza realidad subjetiva
Proceso
Bondades
Profundidad de ideas
Riqueza interpretativa
Contextualiza el fenomeno
47
de “paraguas” en el cual se incluye una variedad de concepciones, visiones, tecnicas y
estudios no cuantitativos (Grinnell, 1997).
Sus características más relevantes son:
El investigador plantea un problema, pero no sigue un proceso claramente definido.
Sus planteamientos no son tan específicos como en el enfoque cuantitativo.
Se utiliza primero para descubrir y refinar preguntas de investigación (Grinnell,
1997).
Bajo la búsqueda cualitativa, en lugar de iniciar con una teoría particular y luego
“voltear” al mundo empírico para confirmar si esta es apoyada por los hechos, el
investigador comienza examinando el mundo social y en este proceso desarrolla una
teoría coherente con lo que observa que ocurre –con frecuencia denominada teoría
fundamentada (Esterberg, 2002)–. Dicho de otra forma, las investigaciones
cualitativas se fundamentan más en un proceso inductivo (explorar y describir, y
luego generar perspectivas teóricas). Van de lo particular a lo general. Por ejemplo,
en un típico estudio cualitativo, el investigador entrevista a una persona, analiza los
datos que obtuvo y saca algunas conclusiones; posteriormente, entrevista a otra
persona, analiza esta nueva información y revisa sus resultados y conclusiones; del
mismo modo, efectúa y analiza más entrevistas para comprender lo que busca. Es
decir, procede caso por caso, dato por dato, hasta llegar a una perspectiva más general.
En la mayoría de los estudios cualitativos no se prueban hipótesis, estas se generan
durante el proceso y van refinándose conforme se recaban más datos o son un
resultado del estudio.
El enfoque se basa en métodos de recolección de datos no estandarizados. No se
efectúa una medición numérica, por lo cual el análisis no es estadístico. La
recolección de los datos consiste en obtener las perspectivas y puntos de vista de los
participantes (sus emociones, experiencias, significados y otros aspectos subjetivos).
También resultan de interés las interacciones entre individuos, grupos y
colectividades. Patton (1980,1990) define los datos cualitativos como descripciones
detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones, conductas observadas y
sus manifestaciones.
Por lo expresado en los párrafos anteriores, el investigador cualitativo utiliza técnicas
para recolectar datos como la observación no estructurada, entrevistas abiertas,
revisión de documentos, discusión en grupo, evaluación de experiencias personales,
registro de historias de vida, interacción e introspección con grupos o comunidades.
El proceso de indagación es flexible y se mueve entre los eventos y su interpretación,
entre las respuestas y el desarrollo de la teoría. Su propósito consiste en “reconstruir”
48
la realidad, tal como la observan los actores de un sistema social previamente
definido. A menudo se llama holístico, porque se precia de considerar el “todo”, sin
reducirlo al estudio de sus partes.
La investigación cualitativa se fundamenta en una perspectiva interpretativa centrada
en el entendimiento del significado de las acciones de seres vivos, principalmente los
humanos y sus instituciones (busca interpretar lo que va captando activamente).
Postula que la “realidad” se define a traves de las interpretaciones de los participantes
en la investigación respecto de sus propias realidades. De este modo, convergen
varias “realidades”, por lo menos la de los participantes, la del investigador y la que
se produce mediante la interacción de todos los actores. Además son realidades que
van modificándose conforme transcurre el estudio. Estas realidades son las fuentes
de datos.
Las indagaciones cualitativas no pretenden generalizar de manera probabilística los
resultados a poblaciones más amplias ni necesariamente obtener muestras
representativas; incluso, no buscan que sus estudios lleguen a replicarse.
El enfoque cualitativo puede definirse como un conjunto de prácticas interpretativas
que hacen al mundo, visible, lo transforman y convierten en una serie de
representaciones en forma de observaciones, Aquí el “todo” es el fenómeno de
interés. (ROBERTO, CARLOS, & PILAR, 2010)
Fuentes de Información
Para el desarrollo del trabajo de grado se consideran en primera medida las fuentes de
información secundaria con el propósito de compilar una base datos y establecer el grado de
compromiso que tiene la empresa para cumplir con la normatividad vigente en el país.
Para la realización del presente documento se intervino y se llevó a cabo la recolección,
estudio, análisis y evaluación de la información de acuerdo al desarrollo de la siguiente
metodología, a continuación se describe la metodología mediante una matriz, relacionando
las fases con objetivos, actividades y herramientas, se definen tareas de manera secuencial.
Tabla 6. Matriz de actividades
49
FASE OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE LOS
OBJETIVOS
INSTRUMENTOS
METODOLÓGICOS
1
Realizar un diagnóstico
del SG-SST mediante la
revisión de documentos
de interés de la empresa
Cusezar S.A.
1. Identificar información
importante
1 Revisión bibliográfica
Matriz de riesgos con potencial de
amenaza del Icontec matriz propia
donde identifique los aspectos más
relevantes
Reglamento de higiene análisis del
reglamento
2. Comparar el resultado anual
de accidentalidad y
severidad
1. Análisis de consolidados anuales
de indicadores
2
Identificar los aspectos de
la empresa CUSEZAR
S.A. en relación a las
exigencias de la
legislación Colombiana
(Decreto 1072 de 2015)
Verificar cumplimiento del marco
legal colombiano.
1. Análisis de la legislación
Colombiana para la
implementación del SG-
SST en proyectos de
construcción.
Revisión bibliográfica
Matriz legal de comparación de
cumplimiento.
1. Información al alcance de
todos los actores
(normatividad aplicada a
contratistas).
2. Aplicar en campo los
documentos de inducción e
ingreso a personal y
cronograma de inspecciones
mensuales
2 Plan de trabajo Control
y Seguimiento de
condiciones requeridas
de obra
3
Identificar y priorizar
oportunidades del
programa de Higiene en
relación a los plan de
mejoramiento
1. Identificar la metodología
existente y optimizarla para
actualizar el reglamento de
higiene
1. Realizar matriz de
oportunidades del Icontec.
50
Fuente: Autora 2017
4
Sensibilizar a todo el
personal en el proceso de
inducción de acuerdo al
procedimiento
establecido.
1. Actividades de inducción
diaria y reinducción anual.
1. Charlas cinco minutos
2. Capacitaciones
5
Documentar las
estrategias de éxito del
programa de higiene del
SG-SST de la empresa
CUSEZAR S.A.
1. Dar a conocer el SG-
SST
1. Presentar un folleto (anexo)
2. Formato
3. Reglamento de higiene
actualizado
51
5. CRONOGRAMA
Tabla 7. Cronograma de cumplimiento de actividades para para elaborar el trabajo escrito
Estrategias para el plan de mejoramiento del programa de higiene del sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) de la empresa Cusezar S.A.
FASES MES1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1. Realizar el diagnóstico
mediante la revisión de
documentos de interés
2. Identificar los aspectos
de la empresa CUSEZAR
S.A. en relación a las
exigencias de la
legislación Colombiana
(Decreto 1072 de 2015)
3. Identificar y priorizar las
oportunidades del
programa de Higiene en
relación a los plan de
mejoramiento.
3. Sensibilizar a todo el
personal en el proceso de
inducción de acuerdo al
procedimiento
establecido.
4. Documentar los factores
de éxito del programa de
higiene del SG-SST de la
empresa CUSEZAR S.A.
Fuente: autora (2017)
52
6. RESULTADOS DESCRIPCIÓN DE INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
El siguiente estudio se hará en base a capítulos para identificar los resultados de cada
actividad de acuerdo a los instrumentos metodológicos programados.
6.1 RESULTADOS
6.1.1 Capítulo I: Diagnóstico del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo mediante la revisión de documentos de interés de la empresa Cusezar S.A.
6.1.1.1 Matriz de valoración de riesgos con potencial de amenaza
Se coteja el desempeño del SG-SST en el proyecto FORET durante los seis meses
aplicado en campo, se adapta la matriz de valoración del riesgo del Icontec; valorando el
impacto y la probabilidad evaluando el control existente por parte del área operativa. Los
parámetros de impacto y probabilidad se muestran en la tabla 8 y 9.
Tabla 8. Escala de impactos
IMPACTO (CONSECUENCIA)
VALOR DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
5 Catastrófico Incumple
4 Mayor Alto grado
3 Moderado Moderado
2 Menor baja magnitud
1 Insignificante No presenta
Tabla 9. Escala probabilidad del riesgo
PROBABILIDAD
VALOR DENOMINACIÓN DESCRIPCIÓN
5 Muy probable Es seguro que suceda
4 Probable Tiene alta posibilidad de que suceda
3 Poco probable Es posible que suceda
2 Raro Existe una posibilidad muy remota que suceda
1 Imposible No existe posibilidad de que suceda
53
Tabla 10. Matriz de valoración de Riesgos con potencial de amenaza – CUSEZAR S.A.
Fuente: (Material de la docente Ileana Romea Cardenas; curso ICONTEC, 2016)
Identi ficacion
Riesgo (para el
mapa)
¿EXISTE?
SI O NO
¿ES EFICAZ?
SI O NO
5.C
AT
AS
TR
ÓF
ICO
4.M
AY
OR
3.M
OD
ER
AD
O
2.M
EN
OR
1.I
NS
IGN
IFIC
AN
TE
5.M
UY
PR
OB
AB
LE
4.P
RO
BA
BLE
3.P
OC
O P
RO
BA
BLE
2.R
AR
O
1.
IMP
OS
IBLE
15
- 2
5 (
Extre
mo
)
8-1
2 (
ALT
O)
4-6
(M
ED
IO)
1-3
(B
AJO
)
Auditoria interna
de los trámites
legales del SG-SST
% por parte de los
contratistas
Verificar que los
contratistas cumplan
con la normatividad
legal vigente.
Garantizar el
100% del
cumplimiento
legal vigente
por parte de los
contratistas.
Contratista:
(jovelsa, fgs,
saler,furec,
cointelco y wc
instalaciones
hidraulicas)
Desconocimiento
entrada en vigencia
del SG-SST d
empresas con mas
de 10 empleados
Multas y/o
sancionesSI SI 8 x 4.1.7
VALORACIÓN DE LA
APLICACIÓN DEL SG-SST EN
COLABORACION CON ARL
BOLIVAR DE CADA
CONTRATISTA
RECURSOS HUMANOS
COORDINACION Y
RESIDENTES AREA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Control sobre la
evidencia de la
apliación de listas
de chequeo y
permisos
Mantener control
sobre la aplicación
de formatos
solicitar el
100% de la
evidencia
Contratista:
(jovelsa, fgs,
saler,furec)
aplicación ineficaz
de los formatosSanciones SI SI 12 x 4.1.3 ARCHIVO DE CADA OBRA
RESIDENTE DE
OBRA
Garantizar que el
personal cuente
con los elementos
de protección
personal
adecuados para las
actividades de
estructura,
mamposteria,hidra
ulicos y electricos)
Capacitar al personal
sobre el la
importancia de
utilizar todos los
elementos de
protección personal
Capacitar al
personal
encargado en
unl 100%
Baja
comunicación
entre los
líderes del
Sistema de
Gestión y el
personal que
ejecuta las
actividades
Desconocimiento de
las acciones
establecidas para la
gestión del riesgo
con potencial de
Accidente laboral
Sanciones/
Despido SI NO 16 x 4.1.1
REGISTRO ENTREGA DE EPP Y
EVIDENCICA DE CHARLAS
CINCO MINUTOS DIARIAS
RESIDENTE SST ,
AUXILIAR Y
COORDINADORES
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO DE LOS
CONTRATISTAS
DE CADA OBRA
Control sobre la
frecuencia de
solicitud del
servicio de
recolección de
residuos
Mantener control
sobre la frecuencia
de solicitud del
servicio de
recolección de
residuos
Registrar el
100% de las
solicitudes de
servicio de
disposición de
residuos
Reesiduos:
(escombro,ma
dera,chatarra,c
artón y
plástico)
Omisión de la
actividad por
sobrecarga laboral
Acumulación de
residuos causa
generación de
plagas y vectores
SI SI 6 x 4.1.4
MEMORANDOS
CONTRATISTA MAAT QUE
DISPONE RESIDUOS DE
OBRAS
RESIDENTE SST Y
ALMANCENISTA
DE CADA OBRA
Control de curso
avanzado de
trabajo seguro en
alturas y examen
medico
ocupacional de
nuevos ingresos
Verificar que los
contratistas cumplan
con los
requerimientos del
personal nuevo
Garantizar la
seguridad de
las personas
dentro de la
obra en un
100%
Personal no
capacitado
Omisión de
requisitos
Exposicion al
riesgo SI SI 12 X 4.1.5
ARCHIVO DE INGRESOS,
CONSECUTIVO EN REGISTRO
DE INGRESO
RESIDENTE SST DE
CADA OBRA
Disponibilidad y
fácil acceso a la
planilla de
seguridad social
Garantizar el fácil
acceso por personal
autorizado a la
información
establecidos por la
normatividad
vigente.
Garantizar el
fácil acceso por
parte del
personal
autorizado, al
100% de la
información
suministrada
por los
contratistas,
referente a la
planilla de
parafiscalles
Personal no
capacitado
Desconocimiento de
este control
operacional EPS,
PENSIÓN Y A RL
Multas y/o
sancionesSI SI 4 X 4.1.2
ARCHIVO DE PANILLAS DE
PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL
DE CONTRATISTAS
RESIDENTE SST DE
CADA OBRA
Documento evidencia de las
acciones a tomar Responsable
ANALISIS DEL RIESGO
OBJETIVOS PARA EL
CONTROL DE
RIESGOS CON
POTENCIAL DE
AMENAZA
METAS EVENTO
EVALUACIÓN DEL RIESGO
NIVEL
DE
RIESGO
(CxP)
RIESGO CON
POTENCIAL DE
AMENAZA
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO CON POTENCIAL DE
AMENAZA
VALORACIÓN DEL RIESGO
IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO
CONSECUENCIA
PRIORIDAD
2 2
3
4
2
IMPACTO (CONSECUENCIA)
2 4
MATRIZ DE VALORACION DE RIESGOS CON POTENCIAL DE AMENAZA - SG-SST CUSEZAR S.A.
PROBABILIDAD
3 4
4
4
3
FUENTE
CONTROLES
54
6.1.1.2 Mapa de riesgos con potencial de amenaza
IMPACTO
5
4 R2:4.1.3 R3:4.1.1
3 R4:4.1.4 R5:4.1.5
2 R6:4.1.2 R1:4.1.7
1
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD
Análisis:
El mapa evidencia que el riesgo más alto es el incumplimiento en el uso de los EPP por
parte del personal que ejecuta actividades con riesgo de afectación en la salud, por ende se
debe mantener el control de estos aspectos por medio de los indicadores de los programas
del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo como lo es el programa de higiene
y seguridad industrial, y hacer seguimiento al cumplimiento de la normatividad y política
interna con recorridos de obra y por medio de la aplicación de charlas y capacitaciones que
generan poco a poco mayor conciencia Para el análisis del segundo riesgo con potencial de
amenaza se identifica la aplicación de auditoria interna por parte de la empresa mediante la
autoevaluación y/o el seguimiento a sus contratistas. Se cumple con la aplicación de formatos
listas de chequeo y permisos se de manera acertada en periodos mensuales, semanales o
diarios basados en el sistema de gestión del contratista. Los residuos generados (escombro,
chatarra, madera, cartón y plástico) tienen control mediante un tercero MAAT soluciones
ambientales “En Maat somos especialistas en la gestión integral de residuos de construcción
y demolición (RCD´s), oficinas e industria. Contamos con un conjunto de herramientas
logísticas, científicas, tecnológicas y económicas, que nos permiten cubrir desde una
perspectiva integral las necesidades de nuestros clientes.” (MAAT , 2017) Quienes prestan
el servicio ambiental para la disposición adecuada de residuos de obra. El control en el
ingreso de personal idóneo se realiza mediante la verificación del examen médico del
trabajador y del curso de trabajo en alturas por parte del coordinador SST del contratista
55
como del residente y auxiliar del área de seguridad y salud en el trabajo. Se exige la planilla
mensual a los contratistas con sus respectivos ingresos y retiros; además se cuenta con el
sistema OITM- siso box generando un tag digital (carnet del personal) para el control de
ingresos y salidas.
6.1.2 Aplicación SG—SST
La presentación del SG-SST lo constituye programas en primera medida la matriz de
identificación de peligros para cada etapa de la construcción, la cual, se revisa anualmente y
se modifica si se presenta una actividad que no este contemplada en la matriz con peligros
emergentes generados en cada etapa de la ejecución de un proyecto de construcción.
Las etapas de la construcción cuentan con riesgos resumidos en:
Físico, Químico, De Seguridad Mecánico, Biomecánico, Psi colabórales, Biológicos, De
Seguridad Locativo, De Seguridad Eléctrico, Riesgo Natural, Riesgo Publico.
Cusezar cuenta con la matriz del SG-SST en la cual se desarrollan programas (Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, 1989) donde se evalúan factores que contribuyen a la promoción
del bienestar laboral. Al iniciar cada año se realiza el Plan de trabajo del área para cada
proyecto.
El reglamento de higiene del sector construcción se dicta mediante Resolución 2413 Mayo
22 de 1979. En la información secundaria se evidencia que el reglamento de higiene de
CUSEZAR S.A. es del año 2015. Se identifica la relevancia de actualizar tal reglamento ya
que en campo se analizan riesgos específicos, para entrar en contexto a continuación se
identifica las etapas de la construcción Tabla 11. Y el riesgo encontrado en las etapas de
estructura y obra gris Tabla 12.
Tabla 11. Etapas del sector constructivo
ETAPAS ACTIVIDADES
PRELIMINARES Adecuación y provisionales
CIMENTACIÓN Y EXPLOSIVOS Excavación y voladuras de roca
PILOTAJE Y CAISSON Huecos y mediciones de topografía
56
ESTRUCTURA Armado de placa, fundida de vigas,
extensión de malla, fundida de placa
OBRA GRIS Mampostería interna, instalación de red
contra incendios
OBRA BLANCA Lavado de fachada, lavado de ventanearía,
instalación de espejos, instalación de
barandas, instalación de sanitarios ducha y
grifería, aseo de apartamentos de entrega
POS VENTAS Estructura: fisuras y filtraciones Y Obra
gris: Estuco y pintura
URBANISMO Instalación de alcantarillado y acueducto,
construcción de vías, instalación de redes
telefónicas y de gas.
Fuente: Compilado por autora (2017)
A continuación se compila los riesgos identificados en las etapas de estructura y obra
gris: El diagnóstico se realiza mediante la tabla 7 propia donde se identifican e interpretan
los factores de riesgo más relevantes en el proceso de estructura y obra gris porque en estos
procesos se realizó el trabajo en campo durante la pasantía. Además se evalúa basados en
trabajo de campo preguntando al personal de estructura el señor Salvador Gil (Ejero), que
actividades tienen mayor riesgo según su punto de vista y experiencia. Del mismo modo el
análisis de los factores de riesgo se realiza durante el recorrido de obra identificando personal
de diferentes contratistas quienes se encontraban ejecutando actividades uno de ellos el señor
Melchor Alonso Hurtado su cargo (ayudante), encargado de evacuar el agua de sótano
cuatro; quien al exponerse en periodos largos presenta irritación en los ojos. La residente
Marcela Diez le recomienda el uso permanente de los elementos de protección personal, subir
a pisos superiores cada dos horas y descansar de diez a quince minutos y/o realizar
actividades intercaladas.
57
Tabla 12. Riesgos encontrados
RIESGO ESPECIFICACIÓN DEL RIESGO
RIESGO BIOLOGICO Agua estancada. Reacciones alérgicas
RIESGO FISICO Iluminación; baja iluminación Ruido;
afecciones por uso intermitente- continuo
pulidora, cortadora, demoledor, taladro.
Vibración: afecciones por movimiento
frecuente de un equipo y/o herramientas de
taladro- demoledor Radiación
no ionizante; afecciones en la piel por rayos UV
RIESGO QUÍMICO Afecciones respiratorias por material
particulado; gases, humo, polvo
RIESGO BIOMECANICO Sobreesfuerzos por posturas inadecuadas,
manipulación de cargas o herramientas
RIESGO PSICOLABORAL Estrés laboral por trabajo bajo presión,
problemas familiares, jornada laboral extensa
FENOMENOS NATURALES Lesiones por terremoto, derrumbe, sismo
CONDICIONES DE SEGURIDAD:
Locativo; superficie irregular-ductos y vacíos
sin protección- caída de objetos. Mecánico;
manejo de equipos y/o herramientas.
Eléctrico; alta y baja tensión en planta
generadora de energía, tableros de control,
instalaciones en mal estado como clavijas
deterioradas y cable sin encauchado Transito;
colisiones, varadas, atropellamiento,
obstáculos. Público; Asaltos, robos,
manifestaciones, asonadas.
Saneamiento básico ambiental; Manejo y
disposición de residuos, plagas.
OTROS RIESGOS Espacios confinados; peligro de atrapamientos,
espacio pobre en oxígeno. Trabajo en alturas
(WH); trabajar en bores de placa, en fosos.
Fuente: Compilado por autora (2017)
58
6.1.3 Comparación consolidado anual de indicadores
A continuación se presenta la gráfica que muestra la comparación del consolidado anual
de indicadores Severidad de Accidentes (ISAT) y Accidentalidad (Tabla 13) Y como el
SG-SST contribuye a la disminución de accidentes en constructora Cusezar S.A. para la
mejora de resultados de indicadores a través del tiempo.
En la siguiente tabla se evidencia los indicadores de gestión anual de accidentalidad y
respectivo grado de severidad
Tabla 13. Comparación de accidentalidad y severidad anual
AÑO # de
Accidentes
Índice de
Accidentalidad
Severidad
de
Accidentes
Indicador
IA 0,60
Indicador
ISAT
186
Mortales
2013 191 0,55 1103,97 Cumple Incumple 1
2014 153 0,42 1025,2 Cumple Incumple 1
2015 55 0,20% 85 Cumple Cumple 0
2016 49 0,22% 1486 Cumple Incumple 1
2017 36 0,17% 164,9 Cumple Cumple 0
Fuente: Compilado por autora 2017
59
GRAFICA 1. Representación de indicadores de accidentalidad y severidad
Fuente: Autora (2017)
Análisis:
De acuerdo al consolidado de estos indicadores que se pueden encontrar en el
documento del programa del SG-SST “los resultados obtenidos con criterios previamente
establecidos, en un período definido, y analiza los factores que determinaron el logro total o
parcial de las metas previstas”. (CUSEZAR S.A., 2015) El índice accidentalidad disminuye
en gran medida cada periodo con una meta de 0,60; para el año 2013 es de 0,55 para el año
2014 disminuye con un indicador de 0,42, para el año 2015 disminuye aún más a 0,20 para
el año2016 aumento con relación al año 2015 con 0,22 y el 2017 cerró con 0,17; en
conclusión el índice de accidentalidad disminuye de manera que permite afirmar la gestión
positiva de la implementación del SG-SST. El ISAT varía con una meta de 186 a pesar de
identificar para el año 2017 una gran diferencia en comparación a años anteriores en el cual
se cumple la meta. En la actualidad puede aumentar ya que se suma las prórrogas de los días
de incapacidad de los trabajadores. Es de precisar que de acuerdo al análisis de la gráfica.
55 42 2 22 17
1103,971025,2
85
1486
164,91 1 0 1 0
2013 2014 2015 2016 2017
Evaluación anual de Indicadores
Accidentalidad 0,60 Severidad 186 Muertes 0
60
6.2 Capítulo II: Identificación de los aspectos de la empresa CUSEZAR S.A. en
relación a las exigencias de la legislación Colombiana (Decreto 1072 de 2015)
6.2.1 Análisis del cumplimiento de la normatividad vigente
Para dar cumplimiento a la actividad número uno (1) del actual capítulo se realiza la
comparación entre la base de requisitos legales para gestionar el área de seguridad y salud en
el trabajo implementada por Cusezar y una matriz propia que referencia las normas de la
matriz en mención en la cual se verifica cada requisito legal identificado en trabajo de
campo. (Ver tabla 14.)
Tabla 14. Matriz de comparación y cumplimiento de las normatividad aplicable al SG-SST.
61
Fuente: Compilado por autora (2017)
Siguiendo los lineamientos del Marco legal colombiano, se concluye que las
empresas deben adoptar (elaborar) el SG-SST de acuerdo a su actividad económica y de
acuerdo a la influencia directa de proyectos tomados como únicos. En contexto Cusezar como
Generador de obras y proyectos de infraestructura presenta la matriz legal la cual se actualiza
mes a mes por parte de AON Empower Results; proveedor líder de servicios de consultoría
TEMA NORMA/ LA EMANA
SI NO CUMPLE NO CUMPLE
DERECHOS HUMANOS Y
GARANTIAS
SISTEMA DE GESTION EN
SALUD Y SEGURIDAD EN
EL TRABAJO
X
X X
X X
X
REGLAMENTO DE HIGIENE
Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Codigo Sustantivo de Trabajo/
Art. 104, 125, 348 y ss
El empleador realiza la autoevaluación de cumplimiento. Y realiza el debido seguimiento a cada contratista que tengan a su servicio
diez (10) o más trabajadores permanentes del Reglamento especial de Higiene y Seguridad. Y solicita mantenerse fijado en dos lugares
visibles del local de trabajo.
REPRESENTANTE LEGAL, RECURSOS HUMANOS,
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, CONTRATISTAS
HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Resolución 1016 de 1989 Art.
11
El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial, tiene como objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los
factores ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los trabajadores.
Las principales actividades del subprograma de Higiene y seguridad Industrial son:
1. Elaborar un panorama de riesgos para obtener información sobre éstos en los sitios de trabajo de la empresa, que permita la
localización y evaluación de los mismos, así como en conocimiento de la exposición a que están sometidos los trabajadores afectados
por ellos.
2. Identificar los agentes de riesgos físicos, químicos, biológicos, psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros
agentes contaminantes, mediante inspecciones periódicas a las
áreas, frentes de trabajo y equipos en general.
REPRESENTANTE LEGAL, RECURSOS HUMANOS,
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO, CONTRATISTAS
X X
X X
VALORACIÓNCOMO SE CUMPLE/ SI NO SE CUMPLE QUE INICIATIVA SE PROPONE RESPONSABLE Y/O PROCESO
APLICABILIDAD EN
CUSEZAR S.A.
MATRIZ DE COMPARACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVIDAD APLICABLE AL SG-SST
Decreto 1072 de 2015.
El empleador procura gestionar los parametros identificados en el Decreto, constituye un ejercicio de compilación de reglamentaciones
preexistentes. ARTÍCULO 2.2.4.1.3. Contratación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de las
empresas. Para el diseño y desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo de las empresas, estas podrán
contratar con la entidad Administradora de Riesgos Laborales a la cual se encuentren afiliadas, o con cualesquiera otra persona natural o
jurídica que reúna las condiciones de idoneidad profesional para desempeñar labores de Seguridad y Salud en el Trabajo y
debidamente certificadas por autoridad competente.
No obstante lo anterior, el diseño y desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo deberá acogerse a la
reglamentación para el Sistema de Gestión y evaluación del mismo establecido por el Ministerio del Trabajo. En su efecto, se deberá
acoger a lo proyectado por la ARL en desarrollo de la asesoría que le debe prestar gratuitamente para el diseño básico del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTES DE CADA OBRA
GERENTE DE OBRA, COORDINADOR DE OBRA,
ESTRUCTURA Y ACABADOS Y COLABORADORES
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Constitución Politica de
Colombia
El empleador procura gestionar las garantias de los derechos de los colaboradores mas se identifica que el personal afrodescendiente
se siente muchas veces intimidado por compañeros mestizos, por lo anterior es comun ver los grupos de 3 o 4 personas entre el
personal afrodescendiente. Para esto el area de seguridad y salud en el trabajo realiza capacitaciones y charlas de el respeto hacia el
otro, el trato igual hacia cada persona y promueve la no discriminación.
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTES DE CADA OBRA
GERENTE DE OBRA, COORDINADOR DE OBRA,
ESTRUCTURA Y ACABADOS Y COLABORADORES
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPIOS Y NORMAS
GENERALES
REPRESENTANTE LEGAL COORDINADOR Y RESIDENTE DEL
AREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador suimistra las herramienta y elementos la dotación necesaria para que los colaboradores cuenten con la protección
adecuada. Paa atencion inmediata se cuenta con brigada en cada obra con capacitaciones solicitadas a la ARL Bolivar realizadas cada
mes.
Código Sustantivo de Trabajo./
Congreso de la República
X X
X
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTES DE CADA OBRA
GERENTE DE OBRA, COORDINADOR DE OBRA,
ESTRUCTURA Y ACABADOS Y COLABORADORES
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTES DE CADA OBRA
GERENTE DE OBRA, COORDINADOR DE OBRA,
ESTRUCTURA Y ACABADOS Y COLABORADORES
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
REPRESENTANTE LEGAL RESIDENTES DE CADA OBRA
GERENTE DE OBRA, COORDINADOR DE OBRA,
ESTRUCTURA Y ACABADOS Y COLABORADORES
COORDINADOR Y RESIDENTE DEL AREA DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Ley 9 de 1979
El empleador procura gestionar la salud de sus colaboradores con capacitaciones y charlas de autocuidado, con campañas de
contraristas para la participacion y salud mental de cada uno de los actores, se menciona las normas y politicas, la responsabilidad con
el equipo de trabajo y el tema mi familia me espera.
OBLIGACIONES DE LOS
CONTRATISTASLey 1393 de 2010
El empleador genera un inccentivo a los contratistas para elcumplimiento del pago de parafiscales. Adicional a ello de amnera mensual
se verifica el pago de cada contratista con ingresos y retirosactualizadosen la planilla del personal
X
X X
Resolucion 1111 de 2017
El empleador realiza la autoevaluación de cumplimiento de ada una de las fases del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo de sus contratistas con el apoyo de su ARL BOLIVAR Evaluación inicial, Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial,
Ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Seguimiento y Plan de Mejora, finalmente Inspección,
vigilancia y control. El area de seguridad y salud en el trabajo apoya el proceso de cada contratista.
REPRESENTANTE LEGAL, COORDINADOR Y RESIDENTE
DEL AREA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO,
CONTRATISTAS
Decreto 052 de 2017
El empleador cuenta con un sistema de gestion de calidad. Y realiza la valoracion de cumplimiento del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de sus contratistas con el apoyo de su ARL BOLIVAR Evaluación inicial, Plan de mejoramiento
conforme a la evaluación inicial, Ejecución del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, Seguimiento y Plan de
Mejora, finalmente Inspección, vigilancia y control.
X X
62
y gestión de inversiones globales, principalmente enfocados en bienes inmuebles y activos
reales. (AON , 2017) Outsourcing que presta sus servicios a Cusezar para estar en continuo
proceso de actualización y cumplimiento con la normatividad vigente.
6.2.2 Aplicación del cronograma de actividades mensuales para cumplir con el
seguimiento del plan de trabajo anual
La aplicación del SG-SST en el cumplimiento del plan de trabajo anual, se perpetra
mediante la aplicación en campo de los formatos del cronograma de inspecciones realizado
de manera mensual. A continuación se presenta una tabla donde se explica el apoyo a la
residente para dar cumplimiento a cada aspecto evaluado. (ANEXO 5 formatos)
Tabla 15. Aplicación plan de trabajo
ASPECTO/FORMATO OBSERVACIONES
Sistema de protección para trabajo seguro
en alturas/ P006-F015
Se diligencia la lista de chequeo del sistema
de protección contra caídas (arnés- eslinga-
freno-línea de vida-punto de anclaje) se
identifica que el equipo no tenga costuras
sueltas, ganchos con facilidad para abrir y
cerrar, que los ganchos no presenten
corrosión, y se verifica la fecha de
caducidad (5 años); para proceder a la firma
del trabajador en el permiso de trabajo en
alturas; la firma es diaria.
En recorrido se inspecciona el uso adecuado
del SPCC
Lista de chequeo de Izaje de cargas/ P006-
F003
Adicional al folio P006-F015 se implementa
la lista de chequeo y el permiso de izaje de
cargas.
En recorrido se inspecciona la actividad
realizada por el operario de la pluma
(plumero)(evitar sobrecargas, anclaje
adecuado)
63
Inspección general de herramientas
manuales/ P006-F009
Semanalmente se evalúa en recorrido la
manipulación adecuada de herramientas
manuales tales como (pala, palustre,
segueta, martillo entre otras )
Lista de verificación de andamios tubulares/
P006-F014
La primera y tercera semana de cada mes se
verifica el armado adecuado identificando
crucetas, pines de seguridad, superficie a
nivel
Inspección de equipos contra incendios
(extintores) / P006-F010
Se realiza una vez en el mes identificando
aspectos como (sello, cilindro, boquilla,
manómetro de presión, acceso señalización)
inspección uso de EPP/ P006-F002 Semanalmente se evalúa en recorrido el uso
adecuado de elementos de protección
personal (casco, barboquejo, protección
auditiva, visual, respiratoria, guantes de
nitrilo- carnaza- caucho, botas de material o
de caucho que sean punta de acero)
chequeo pulidora/ P006-F007 La primera y tercera semana de cada mes se
verifica la condición de una pulidora
mediante una lista de chequeo (mango,
cuadrante de la tuerca, estado del disco,
operario con protección facial, área)
inspección botiquín/ P006-F017 Una vez en el mes se identifica los
elementos necesarios para la atención del
personal, elementos tales como (gasa, agua
esterilizada, curitas, baja lenguas,
inmovilizador de esparadrapos, baja
lenguas, cuello ortopédico)
Listado de verificación pluma grúa/ P006-
F019
El primer día del mes se evalúa la condición
de la pluma (anclajes, guaya, perros,
aplomada en superficie a nivel) junto al
operario
64
Inspección de vehículos/ P006-F020 La primera semana del mes se solicita
documentos al día (póliza de seguro,
revisión tecnicomecánica, licencia de
conducción) al conductor de un vehículo en
obra (volqueta-mixer, vehículo de carga)
Listado de verificación para trabajos con
torre grúa/ P006-F018
Adicional al folio P006-F015 se verifica las
condiciones que presenta el área donde tiene
la actividad de izaje la torre grua. El permiso
se firma diario
lista de chequeo casino/ P006-F011 La segunda semana del mes se verifica las
condiciones higiénicas del casino (orden y
limpieza y desinfección)
Permiso de trabajo en caliente/ P009-F002 Se realiza una vez en el mes en trabajos de
soldadura.
Bitácora/ P006-F002 Semanalmente se citan la condiciones y
actos inseguros en obra se identifica (fecha,
área, descripción dela condición, medias a
tomar, fecha programada y verificación)
chequeo sustancias químicas/ P006-F018 Una vez en el mes se verifica
almacenamiento y condiciones de
sustancias químicas, el rotulo, arena ,
ventilación,
Lista de chequeo de excavaciones/ P006-
F005
Se inspecciona la última semana del mes se
solicita el permiso firmado por el operario,
distancia del material residual, entibada
Lista de Chequeo Equipos de lavado de
fachada/ P006-F022
El primer día del mes se evalúa la condición
del área (anclajes, línea de vida, silla,
SPCC) junto al operario
TAREAS EJECUTADAS : 100%
Los equipos se inspeccionan en conjunto con el operario.
Fuente: Compilado por autora (2017)
65
6.3 Capítulo III: Identificación y priorización de oportunidades del SG-SST y del
programa de Higiene en relación al plan de mejoramiento.
Una vez identificado la actividad más crítica y el riesgo q tiene mayor probabilidad de
presentarse en la matriz de riesgos con potencial de amenaza,
6.3.1 Matriz de valoración de oportunidades
Tabla 16. Escala impacto consecuencia para la oportunidad
IMPACTO
VALOR DENOMINACIÓN
5 Aporta de una manera muy alta al logro de los objetivos
4 Aporta de manera considerable al logro de los objetivos
3 Aporta al logro de los objetivos
2 Aporta poco al logro de los objetivos
1 Aporta muy poco al logro de los objetivos
Tabla 17. Escala de probabilidad para la oportunidad
PROBABILIDAD
VALOR DENOMINACIÓN
5 Muy probable
4 Probable
3 Poco probable
2 Raro
1 Imposible
66
Tabla 18. Matriz de valoración de oportunidades – CUSEZAR S.A.
(Material de la docente Ileana Romea Cardenas curso ICONTEC, 2016)
¿Existe?
Si o No
¿Es
eficacaz?
Si o No
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Actividades de biestar laboral Mejora continua
Sencibilizar con
charlas y
capacitaciones
Generar mayor
conocimientoSI SI X X 16 X 4.2.1.1
Diligenciar formatos de permisos e
inspeccioes
Cronograma de
actividades
cumplimiento de
la normatividad
Comportamientos
adecuadosSI SI X X 20 X 4.2.1.7
Anticipar los riesgos
que puedan afectar la
seguridad y la salud en
el trabajo
Reconocer las
acciones de mejora
para controlar los
riesgos y lograr el
funcionamiento
optimo del SG-SST
Reducir en un 95% la ocurrencia de
incidentes y accidentes laborales
Matriz de
identificación de
peligros
Recorridos de
obra para
identificcar
riesgos
emergentes
Reducir el numero de
accidentes e incidentesSI NO X X 20 X 4.2.1.7
Contaminación por el
uso de plaguicidas
Revisión del estado
de las accionesDelegar responsabilidades Residentes
Informes de
gestión mensual
Priorizar actividades que
puedan generaar impactos
negativos
SI SI X X 12 X 4.2.2
Contaminación por uso
de insumos de aseo
altamente tóxicos
Exteneder la vida
util d los recursos
epp del personal
Reducir en un 50% el cambio de epp
(respirador, protector auditivo, guantes)Colaboradores Reutilizar
Alargar el presupuesto y
reconocimiento de
acciones en pro del medio
ambiente
SI SI X X 16 X O:4.2.1.1
Coordinador SG-
SST
Priorizar actividades de
impacto negativo en el plan
de trabajo anual
SI SI X X 25 X 4.2.5.2
Residentes
Mejora continua de
informes de gestión
mensual
SI SI X X 25 X 4.2.5.2
Separación eficiente
en la fuente
Separaciónde
residuos de obra
en la fuente
Disposición adecuada de residuosColaboradores y
Maat
Capacitación al
personal
Ampliar conocimientos
ambientales en el personal
y generar mayor eficiencia
en la separación en la
fuente
SI SI X X 20 X 4.2.7
Fortalecimiento del
SGA
Excelente
(15-25)
Objetivos para el
control de Riesgo con
potencial de
oportunidad
MetaRiesgo con potencial
de oportunidad
CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO CON POTENCIAL DE OPORTUNIDAD
Controlar el sistema de
gestión de calidad de
acuerdo a la ISO 9001
vigente en el area de
SST
Muy
satisfactorio
(8-12)
Evaluar resultados de
la gestión de calidad
P-H-V-A
MATRIZ DE VALORACIÓN DE OPORTUNIDADES - SG-SST CUSEZAR S.A.
Valoración
Controles Impacto Probabilidad
Analisis
Fuente Evento
Implementar en el 100% la GTC 45 y la
resolución 1111 de 2017
Aplicación para
los distintos
programas del Sg-
sst de Cusezar
S.A.
Identificación de la
oportunidad (para
el mapa)
Evaluacion
Aceptable
(1-3)
Satisfactorio
(4-6)Consecuencias positivas
Identificacion
Valor
67
6.3.2 Mapa de oportunidades
IMPACTO
5 4.2.5.2.
4 4.2.2 4.2.1.1 :4.2.7
3
2
1
1 2 3 4 5
PROBABILIDAD
Análisis: El mapa de oportunidades evidencia que el proyecto Foret cuenta con una gran
variedad de oportunidades con un alto potencial en la aplicación de la mejora continua desde
las acciones del área de seguridad y salud en el trabajo y sus programas, que contribuyen al
cumplimiento de metas de la empresa Cusezar S.A. Las casillas se ubican en el área del mapa
que indica gestión Excelente, lo que hace referencia a que su probabilidad e impacto
contribuyen al cumplimiento de los objetivos, garantizando la aplicación del sistema de
gestión de calidad (ISO 9001).
68
6.4 Capítulo IV: Sensibilizar a todo el personal en el proceso de inducción de acuerdo
al procedimiento establecido.
Se plasma el trabajo aplicado en campo como apoyo a la residente de obra del área
de SST.
6.4.1 Inducción a personal nuevo para esto se socializa con el personal nuevo las
generalidades de la obra en particular en este caso la obra FORET:
Fotografía inducción a personal de ingreso, enero (2018)
Se solicita la presentación de cada una de las personas, el cargo que van a desempeñar,
la experiencia, y el nombre del contratista con el cual se encuentran vinculados, para realizar
un vale (documento donde se solicita al almacenista de obra los elementos de protección
personal para el personal que ingresa)
69
6.4.1.2 Presentación del plan de emergencia de la obra: (CUSEZAR S.A., 2016)
Es una alarma la cual se escuchara 3 veces una vez para alertar, la segunda alarma
suena para que la persona identifique ruta de evacuación y la última alarma suena de manera
continua indica que la persona debe salir y ubicarse en el punto de encuentro que es el parque.
Se pone en conocimiento al personal como reconocer al equipo de brigada de emergencias
(un brigadistas tiene una cruz verde en su casco) en caso de posible emergencia.
Se indican horarios, ingresos descansos y salida.
Se evalúa el conocimiento del personal mediante preguntas como:
¿Cuál es mi sistema de protección contra caídas? Respuesta: arnés cuerpo entero, eslinga de
posicionamiento, eslinga en Y o eslinga retráctil, punto de anclaje certificado arrestador o
freno y línea de vida.
¿Cuáles son mis EPP? Respuesta: casco del color según contratista y rango, respirador,
protector visual, protector auditivo, protección manual y botas punta de acero.
¿Qué es un acto inseguro? Respuesta: Es la acción que realiza una persona aún bajo
conocimiento que es equivocada o errada. Se solicita ejemplos según actividad a desempeñar
por cada persona. (No utilizar epp)
¿Qué es una condición insegura? Respuesta: se presenta en si el área y en el equipo a utilizar
para una actividad son aptos para iniciar una labor. Se solicita ejemplos según actividad a
desempeñar por cada persona.
Se menciona la clasificación adecuada de residuos (Residuos de construcción y demolición,
cartón, plástico, madera y chatarra entre otros), se solicita la lectura de las normas de
seguridad del proyecto Foret. Clasificadas en actos inseguros leves, actos inseguros graves y
causales de expulsión inmediata como lo es las peleas entre compañeros, o manipular equipos
sin permisos ni estar capacitado y el consumo de sustancias psicoactivas.
6.4.2 Charlas y Capacitaciones
Para dar cumplimiento al plan de trabajo anual uno de los ítems generar conocimiento
en el personal mediante charlas de cinco minutos con temas referentes al autocuidado, actos
inseguros, condiciones inseguras, cuidados del parque, cuidados de la quebrada, riesgos
70
físicos, químicos, biomecánicos, fenómenos naturales entre otros. A continuación se presenta
evidencia de la gestión de actividades ya mencionadas.
6.4.2.1 Charlas cinco minutos
Se presenta evidencia de la aplicación de charlas cinco minutos por la estudiante la primera
charla se realiza en el mes de agosto de 2017 con el tema; Uso de EPP (elementos de
protección personal); la siguiente charla se realiza en el mes de enero de 2018 con el tema;
Riesgo biomecánico.
Fuente: Cusezar S.A., Foret, charla cinco minutos, uso de EPP, Intranet (2017)
71
Fuente: Cusezar S.A., Foret, charla cinco minutos, riesgo biomecánico, Intranet (2018)
72
Fotografía: Cusezar S.A., Foret, charla cinco minutos, pausas activas con personal de WC
HIDRAULICOS, octubre (2017)
6.4.2.2 Capacitación
73
Fuente: Cusezar S.A., Foret, capacitaciones, riesgo locativo, Arl Bolivar Intranet (2018)
Fotografía: Cusezar S.A., Foret, brigada de emergencia solicitada a la Arl Bolivar, noviembre
(2017)
6.5 Capítulo V: Documentar las estrategias de éxito del programa de higiene del SG-
SST de la empresa CUSEZAR S.A.
6.5.1 Estrategia 1. Proponer formato de evaluación para personal de ingreso.
Se verifica la aplicación del SG-SST con los Stakeholders para identificar el
cumplimiento del programa de higiene Industrial de acuerdo a riesgos identificados en
campo para esto se propone un formato general Tabla 10 (folio F-00X 20-11-2017) que
facilita a los trabajadores que ingresan identificar los riesgos y las medidas a tomar. Para
sintetizar los riesgos de la obra Foret los cuales pueden acogerse como riesgos generales del
sector constructivo en este caso para los proyectos de la constructora Cusezar S.A.
74
ANEXO 1. Tabla 19. Formato de evaluación de Riesgo y Control del Riesgo
RIESGOS/ CONTROL DEL RIESGO
Riegos a los cuales puede usted señor trabajador
estar expuesto durante su permanencia en obra
Contratista:
Cargo:
F-000
20-11-2017
Versión 01
Responda SI o NO está expuesto a los siguientes riesgos, debe entender las acciones
preventivas para controlar el riesgo
1. RIESGO BIOLOGICO: agua
estancada. Reacciones alérgicas
Evacuar agua estancada con bomba. El personal
debe lavar sus manos las veces que sea
necesario.
2. RIESGO FISICO: Iluminación; baja
iluminación
Ruido; afecciones por uso intermitente-
continuo pulidora, cortadora,
demoledor, taladro.
Vibración: afecciones por movimiento
frecuente de un equipo y/o herramientas
de taladro- demoledor
Radiación no ionizante; afecciones en
la piel por rayos UV (luz solar)
Recorridos de obra- no iniciar actividad en
condición de iluminación deficiente en área de
trabajo.
Utilizar los elementos de protección personal
durante la ejecución de la actividad.
Parar o alternar la actividad en periodos de
tiempo.
Uso de bloqueador solar
3. RIESGO QUÍMICO: afecciones
respiratorias por material particulado;
gases, humo, polvo
Humedecer áreas, usar protección respiratoria
según actividad utilizar careta con filtro. Leer el
rotulo de sustancias químicas.
4. RIESGO BIOMECANICO:
sobreesfuerzos por posturas
Siga instrucciones de posturas adecuadas
Levantar carga con apoyo de maquinaria
75
inadecuadas, manipulación de cargas o
herramientas
Divida la carga de acuerdo a peso y tamaño.
5. RIESGO PSICOLABORAL: estrés
laboral por trabajo bajo presión,
problemas familiares, jornada laboral
extensa
Hablar de la causa del estrés con personal de
SST
Participar en actividades lúdicas
(capacitaciones-charlas)
Aproveche periodos de descanso para practicar
pausas activas
6. FENOMENOS NATURALES:
lesiones por terremoto, derrumbe,
sismo
Tenga conocimiento del plan de emergencia
Participe de los simulacros
7. CONDICIONES DE SEGURIDAD:
- Locativo; superficie irregular-ductos y
vacíos sin protección- caída de objetos
- Mecánico; manejo de equipos y/o
herramientas
- Eléctrico; alta y baja tensión en planta
generadora de energía, tableros de
control, instalaciones en mal estado
como clavijas deterioradas y cable sin
encauchado
- Transito; colisiones, varadas,
atropellamiento, obstáculos
- Público; Asaltos, robos,
manifestaciones, asonadas
Respete y este atento a delimitación y
señalización de áreas. Transite por senderos
Inspeccionar antes de iniciar la actividad mis
herramientas y/o equipos
Solicite la colaboración de personal eléctrico.
Inspeccione de manera preventiva equipos
eléctricos.
Estar atento y promover el autocuidado
Organizar sus objetos y herramientas.
Promueva el trabajo en equipo.
76
- Saneamiento básico ambiental; Manejo
y disposición de residuos, plagas.
Identifique rutas alternas y salga a la hora
adecuada
Separar residuos en la fuente (RCD, cartón,
plástico, chatarra, madera)
Contribuir con el aseo general de obra
8. OTROS RIESGOS
- Espacios confinados; peligro de
atrapamientos, espacio pobre en
oxigeno
- Trabajo en alturas (WH); trabajar en
bores de placa, en fosos o vacíos
Inspección de área antes de iniciar actividades,
participe en la elaboración del permiso de
espacios confinados.
Inspeccione el área antes de iniciar su actividad.
Promueva el autocuidado solicitando su SPCC
y utilice sus EPP.
Llenar el permiso en conjunto con su
coordinador de SST.
Declaro que he leído los riesgos a los cuales me encuentro expuesto al ingresar a la obra
__________; y las medidas de control que debo aplicar como trabajador. Entiendo los daños a mi
salud que pueden causar los riesgos mencionados al no seguir las normas e instrucciones
advertidas.
Nombre y Apellidos: ________________________
C.C.: _____________________________________ Huella:
Fuente: Compilado por autora (2017)
77
6.5.2 ANEXO 2. Estrategia 2. Actualización reglamento de higiene
En base a la revisión y análisis de campo se evalúa el reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial de la empresa CUSEZAR S.A. (ANEXO1) se propone actualizarlo para
el año 2018 teniendo en cuenta que el reglamento se elabora sólo una vez y se actualiza cada
que los procesos o los riesgos se modifiquen. (ARL SURA, 2018). La ARL BOLIVAR es la
entidad colabora a la empresa Cusezar S.A. por esto se referencia el formato de esta ARL.
6.5.3.1 Requisitos del Reglamento de Higiene
Diligencie el formato "Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial", poniendo en los
espacios vacíos la información específica de la empresa. Lo demás se debe copiar
estrictamente igual.
2. Ponga en el artículo IV la información de los factores de riesgos propios de la empresa,
haciendo uso de la clasificación que aparece detallada en la clasificación de los factores de
riesgo, según las condiciones a que pertenecen.
3. Haga firmar por el representante legal de la empresa y ponga el sello de ésta, en el caso
que exista. (ARL SURA, 2018)
78
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD EMPRESARIAL
RAZÓN SOCIAL: CUSEZAR S.A.
NIT: 860000531-1
DIRECCIÓN: Avenida Calle 116 N° 7 15
TELÉFONO: 6516066
CIUDAD: Bogotá
SUCURSALES: SI (X) NO ( )
A.R.L: ARL de SEGUROS BOLÍVAR S.A.
NÚMERO DE PÓLIZA ARL: 2060-0765176-10
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
CONSTRUCCIÓN: CUSEZAR S.A. es una empresa dedicada al desarrollo de proyectos
inmobiliarios y obras de infraestructura
CLASE DE RIESGO: UNO (I) - CINCO (V)
CÓDIGO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA: Construcción: 5452102 según Decreto 1607
de 2002.
CENTROS DE TRABAJO:
BOGOTA: Sede Principal: Avenida Calle 116 N° 7 15
CALI VALLE DEL CAUCA: Calle 23d Norte #4n 34
CUNDINAMARCA: Ricaurte
79
ARTÍCULO 4. Los peligros existentes en la Empresa Cusezar S.A., están constituidos,
principalmente por:
RIESGO BIOLOGICO: (Virus, bacterias, hongos, mordeduras.)
Agua estancada. peligro de adquirir bacterias
RIESGO FISICO: Ruido, iluminación, radiaciones no ionizantes, radiaciones ionizantes,
humedad, vibraciones
ARTÍCULO 1. La Empresa Cusezar S.A. se compromete a dar cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes, tendientes a garantizar los mecanismos que aseguren una
oportuna y adecuada prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades de origen
profesional o laboral, de conformidad con el Decreto 1072 de 2015 y demás normas que con
tal fin se establezcan.
ARTÍCULO 2. La Empresa Cusezar S.A. se obliga a promover y garantizar la constitución
y funcionamiento del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST), de
conformidad con lo establecido por el Decreto 614 de 1984, la Resolución 2013 de 1986, la
Resolución 1016 de 1989, el Decreto 1295 de 1994, y demás disposiciones que lo modifiquen
o adicionen.
ARTÍCULO 3. La Empresa Cusezar S.A. se compromete a destinar los recursos necesarios
para desarrollar actividades permanentes, de conformidad con el Sistema de Gestión de
seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) elaborado de acuerdo con el Decreto 1072 de
2015, el cual contempla los siguientes aspectos:
a) Programa de Medicina Preventiva y del Trabajo: Orientado a promover y mantener
el más alto grado de bienestar físico, mental y social de la población trabajadora, en
todos los oficios, prevenir cualquier daño a su salud, ocasionado por las condiciones
de trabajo, protegerlos en sus empleos de los riesgos generados por la presencia de
agentes y procedimientos nocivos; ubicar y mantener al trabajador en una actividad
acorde con sus aptitudes fisiológicas y psicosociales.
b) Programa de Higiene y Seguridad Industrial o Empresarial: Dirigido a establecer las
mejores condiciones de saneamiento básico industrial y a crear los procedimientos
que conlleven a eliminar o controlar los factores de riesgo que se originen en los
lugares de trabajo y que puedan ser causa de enfermedad, disconfort o accidente.
80
Iluminación; baja iluminación
Ruido; afecciones por uso intermitente- continuo de pulidora, cortadora, demoledor,
taladro.
Vibración: afecciones por movimiento frecuente de un equipo y/o herramientas de taladro-
demoledor
Radiación no ionizante; afecciones en la piel por rayos UV (luz solar)
RIESGO QUÍMICO: Inhalación de polvo, material articulado, humos metálicos y no
metálicos, líquidos, gases y vapores.
Afecciones respiratorias por material particulado; gases, humo, polvo
RIESGO BIOMECANICO: Posturas, esfuerzos, movimientos repetitivos, manipulación
de cargas.
Sobreesfuerzos por posturas inadecuadas, manipulación de cargas o herramientas
RIESGO PSICOSOCIAL: Factores de condiciones de trabajo, gestión organizacional,
características de la organización, características del grupo social, condiciones de la tarea,
jornada de trabajo, interface persona - tarea
Estrés laboral por trabajo bajo presión, problemas familiares, jornada laboral extensa
FENOMENOS NATURALES: Sismo, terremoto, inundación, derrumbe
Lesiones por terremoto, derrumbe, sismo, inundación.
81
CONDICIONES DE SEGURIDAD: Mecánicos, eléctricos, tecnológicos (incendio),
accidentes de tránsito, trabajo en alturas, espacio confinado, locativo.
- Locativo; superficie irregular-ductos y vacíos sin protección- caída de objetos
- Mecánico; manejo de equipos y/o herramientas
- Eléctrico; alta y baja tensión en planta generadora de energía, tableros de control,
instalaciones en mal estado como clavijas deterioradas y cable sin encauchado
- Transito; colisiones, varadas, atropellamiento, obstáculos
- Público; Asaltos, robos, manifestaciones, asonadas, tiroteo
- Saneamiento básico ambiental; Manejo y disposición de residuos, plagas.
- Espacios confinados; peligro de atrapamientos, espacio pobre en oxigeno
- Trabajo en alturas (WH); trabajar en bordes de placa, en fosos o vacíos
PARÁGRAFO. A efecto de que los riesgos contemplados en el presente artículo no se
traduzcan en accidente o enfermedad laboral, la Empresa Cusezar S.A. podrá modificar la
fuente, el medio transmisor o implementar acciones sobre el trabajador, de conformidad con
lo estipulado en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y de acuerdo con
los correctivos que se tomen, o a las condiciones actuales de la misma.
ARTÍCULO 5. La Empresa Cusezar S.A. y sus trabajadores darán estricto cumplimiento a
las disposiciones legales, así como a las normas técnicas e internas que se adopten para lograr
la implantación de las actividades de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad
Industrial o Empresarial, que sean concordantes con el presente Reglamento y con el Sistema
de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de la Empresa.
ARTÍCULO 6. La Empresa Cusezar S.A., ha implantado un proceso de inducción del
trabajador a las actividades que deba desempeñar, capacitándolo respecto a las medidas de
prevención y seguridad que exija el medio ambiente laboral y el trabajo específico que vaya
a realizar.
82
ARTÍCULO 7. Este reglamento permanecerá exhibido en por lo menos dos lugares visibles
de los sitios de trabajo, cuyos contenidos se darán a conocer a todos los trabajadores en el
momento de su ingreso a la Empresa.
ARTÍCULO 8. El presente reglamento entra en vigencia a partir de ser aprobado y firmado
por parte del Gerente General de la Empresa Cusezar S.A. y mientras que la empresa
conserve, sin cambios sustanciales, las condiciones existentes en el momento de su
aprobación, tales como actividad económica, métodos de producción, instalaciones locativas,
o cuando se dicten disposiciones gubernamentales que modifiquen las normas del reglamento
o que limiten su vigencia.
NOTA: En virtud de la Ley 962 de 2005, artículo 55 (Ley anti trámites) no es necesario
presentar ante el Ministerio de Trabajo el presente reglamento para su estudio y aprobación.
(ARL BOLIVAR, 2016)
Gerente General
83
6.5.3 ANEXO 3. Estrategia 3: Socializar un folleto donde se presenta las
generalidades del SG-SST
Fuente: Autora (2018)
84
CONCLUSIONES
La ejecución del marco legal dentro de la organización permite aplicar los estándares
establecidos por la constitución política de Colombia, leyes y demás normas, cabe
resaltar la existencia de herramientas que facilitan a las empresas dicho
cumplimiento una de ellas es la ISO 9001 para contar con un sistema de gestión
calidad el cual cada entidad se puede autoevaluar mediante auditorías internas.
Cusezar S.A. es una constructora reconocida por su alto interés y compromiso con el
bienestar de todos los actores, al implementar un sistema de gestión de calidad
pretende consolidarse como una de las constructoras líderes en el mercado que cada
vez exige calidad del producto y sus procesos eco amigables.
La inclusión del SG-SST ha logrado disminuir indicadores de accidentes graves en
actividades de trabajos en alturas, ya que controla y realiza seguimiento por medio
de indicadores que evalúan criterios del plan de trabajo, en recorridos de obra donde
se identifica actos inseguros del personal y condiciones inseguras de obra; para lograr
este impacto positivo la organización cuenta con personal idóneo, herramientas
tecnológicas y una logística adecuada para cumplir con la política de mejora continua.
La aplicación de estrategias como los programas del SG-SST aportan de manera
positiva en la prevención de enfermedades laborales y en la mejora de la salud física
y psicosocial de todos los actores que intervienen en el proceso constructivo.
El aprendizaje en el tema de la seguridad industrial y salud en el trabajo en la
estudiante fortaleció las bases teóricas entendiendo el compromiso que tenemos como
profesionales en la inclusión y formación de personas que tienen mucho por enseñar
y aprender como lo son cada uno de los colaboradores en el proceso constructivo.
El área de seguridad industrial y salud en el trabajo realiza una gestión oportuna al
ejecutar inspecciones y permisos mediante el cronograma de actividades que se debe
realizar en el transcurso de cada mes.
85
RECOMENDACIONES
Fortalecer la estructura de la organización y el sistema de gestión de calidad (ISO
9001) con la implementación del sistema de gestión integrado (ISO 14001 Y OSHAS
18001) al ser Cusezar S.A. una empresa consolidada en el mercado y reconocida por
su gran compromiso y cumplimiento de la normatividad vigente.
Inculcar con mayor frecuencia a cada contratista en la capacitación del personal en el
autocuidado donde los colaboradores identifiquen la importancia de la salud y la
seguridad en el trabajo, motivando a las acciones seguras que eviten accidentes
laborales y así forjar un ambiente de trabajo seguro para todos.
Se propone la aplicación de un formato de evaluación al personal que ingresa para
confirmar la participación del personal directamente afectado en la ejecución de
actividades de trabajo en alturas.
Realizar un listado de personas analfabetas para idear programas de educación básica
para que los colaboradores en esta condición aprendan a escribir como mínimo su
nombre completo y número de identificación.
Articular el folleto donde se presentan las generalidades del SG-SST mediante
actividades lúdicas las cuales van a generar reconocimiento del área y las acciones
que se llevan a cabo para ejecutar procesos de seguridad y salud para todos los
involucrados.
Identificar en la matriz de riesgos de contratistas el grado de responsabilidad en la
implementación del SG-SST no solo para sancionar a quienes no cumplen a cabalidad
sino para incentivar la mejora en los procesos de gestión junto con la aseguradora de
riesgos laborales correspondiente.
86
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