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ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE GUADARRAMA: SEGUNDA FASE. AVANCE.
EVALUACIÓN AMBIENTAL, S.L.C.I.F. B-19189331. Registro mercantil de Guadalajara, Tomo 318, Folio 38, Sección 8, Hoja GU-3238 1
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3
2. ANTECEDENTES URBANÍSTICOS............................................................................................... 6
3. OBJETIVOS...................................................................................................................................... 8
4. NORMATIVA AMBIENTAL........................................................................................................... 9
4.1. NORMATIVA REGIONAL ........................................................................................................ 9 4.2. NORMATIVA ESTATAL Y COMUNITARIA ..........................................................................10
5. DEFINICIÓN DE ÁREAS ACÚSTICAS Y LÍMITES MÁXIMOS DE NIVELES SONOROS ....12
5.1. ÁREAS DE SENSIBILIDAD ACÚSTICA..................................................................................12 5.2. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN .............................................................14
6. METODOLOGÍA.............................................................................................................................17
6.1. ESTUDIO DE TRÁFICO ...........................................................................................................18 6.2. ESCENARIOS DE CÁLCULO...................................................................................................19
7. PLANEAMIENTO ...........................................................................................................................23
7.1. SUELO URBANO .....................................................................................................................23 7.2. SUELO URBANIZABLE ..........................................................................................................27 7.3. SUELO NO URBANIZABLE ....................................................................................................30
8. DATOS DE PARTIDA .....................................................................................................................31
8.1. FUENTES SONORAS CONSIDERADAS .................................................................................31
9. MODELO DE CÁLCULO ACÚSTICO - DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS.....................36
9.1. ENTORNO ................................................................................................................................36 9.2. EDIFICACIONES......................................................................................................................37 9.3. FUENTES EMISORAS..............................................................................................................37 9.4. RECEPTORES...........................................................................................................................38 9.5. PROPAGACIÓN .......................................................................................................................38
10. ESCENARIO PREOPERACIONAL. HORIZONTE 2006. ........................................................39
11. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL.............................................................40
11.1. SECCIÓN 1. SENSIBILIDAD ACÚSTICA DEL SUELO URBANO. ZONAS DE
INCOMPATIBILIDAD TEÓRICA .........................................................................................................40 11.2. SECCIÓN 2. ZONAS DE CONFLICTO .....................................................................................42
12. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA GENERAL DE CRECIMIENTO DEL AVANCE DEL
PLAN GENERAL – CAPACIDAD DE ACOGIDA Y VIABILIDAD ACÚSTICA ................................53
12.1. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO.....................................................................53
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12.2. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA ..................................................................... 54
13. ESCENARIO 2. AÑO 2016. COLMATACIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE. ............. 56
14. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG).
EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO ................................................................................ 57
14.1. ANÁLISIS COMPARATIVO ............................................................................................................ 57 14.2. ANÁLISIS DE LOS PLANOS DE RUIDO (EN CD ADJUNTO) ................................................................ 58 14.3. CONCLUSIONES PARCIALES......................................................................................................... 58
15. ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016 ...................................................... 60
16. ANÁLISIS DEL ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016. ......................... 61
16.1. TRÁFICO RODADO ................................................................................................................ 61 16.2. TRÁFICO FERROVIARIO ....................................................................................................... 73 16.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES ............................................................................................ 73
17. RECOMENDACIONES A INCLUIR EN EL DOCUMENTO FINAL ..................................... 74
17.1. MEDIDAS GENERALES DE TEMPLADO DE TRÁFICO ....................................................... 74 17.2. RECOGIDA DE BASURAS Y SERVICIOS DE LIMPIEZA...................................................... 75 17.3. ACTIVIDADES – RUIDO COMUNITARIO............................................................................. 76 17.4. CONTROL MUNICIPAL.......................................................................................................... 76
18. PROPUESTA INICIAL DE ZONIFICACIÓN ACÚSTICA...................................................... 77
19. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 78
19.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL ............................................................. 78 19.2. CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LA PROPUESTA ................................................................. 79 19.3. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA ..................................................................... 79 19.4. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG).
EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO................................................................................. 80 19.5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POSTOPERACIONAL EN EL HORIZONTE FINAL DEL
PLANEAMIENTO ................................................................................................................................ 81
ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE GUADARRAMA: SEGUNDA FASE. AVANCE.
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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento forma parte del Estudio de Incidencia Ambiental del Plan General de Guadarrama, Segunda Fase - Avance de Planeamiento-, que a su vez constituye la Revisión -
Adaptación de las Normas Subsidiarias de 1985 (NN.SS.-85) actualmente vigentes en dicho municipio.
Esta Segunda Fase1 del Plan General completa la Revisión - Adaptación de las NN.SS.-85 según viene
recogida en el apartado 3 del Art. 68 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid (L.S.C.M).
Para la Primera Fase del Plan General, en los trabajos correspondientes al estudio acústico, se analizó la
incorporación al desarrollo urbano de los terrenos correspondientes al Sector “Los Pradillos”, al Norte
del casco histórico, al ámbito “UE1 – Calle de la Sierra”, al suroeste del anterior, y al Sector “Estación
de Autobuses”, al sureste del casco. Además, se analizó la situación acústica actual (por entonces año
2004) del suelo urbano consolidado urbanísticamente, evaluando la incidencia que tendrían estos
nuevos desarrollos sobre la situación acústica preexistente en este el suelo urbano.
Para el Avance de la Segunda Fase del Plan General, se analizará no solamente la situación en el
resto del suelo urbanizable del término municipal de Guadarrama y cómo dichos desarrollos inciden en
la situación acústica actual, sino que además se actualizarán los análisis de la situación preoperacional
(año 2006).
En este estudio y, de forma complementaria, se incorporan ciertas consideraciones de la Primera Fase
del Plan General- Aprobación Inicial2 constituida por los ámbitos: “Los Pradillos”, “UE1 – Calle de la
Sierra” y “Estación de Autobuses”, ya que la Segunda Fase del Plan General recoge la totalidad de Plan
General, si bien cabe indicar que el nivel de detalle de los datos que se aportan para la Aprobación
Inicial de la Primera Fase es superior al de los resultados obtenidos para el Avance de Planeamiento de
la Segunda Fase, ya que la Aprobación Inicial de la Primera Fase dispone ya de una ordenación
pormenorizada para dichos ámbitos.
En los estudios acústicos de esta Segunda Fase se analizan, como es lógico, los escenarios futuros
resultantes del desarrollo de las dos fases en que se ha dividido la revisión del Plan General; de forma
que este estudio del Avance de la Fase 2ª supone la primera aproximación al escenario global de
crecimiento que se plantea en el término municipal.
1 Los estudios acústicos de la primera fase fueron realizados por TMA S.L. “Estudio Acústico del P.G. de Guadarrama:
Primera Fase. Avance de Planeamiento” en Octubre de 2004.
2 Estudio de Contaminación Acústica. Plan General de Guadarrama. Primera Fase. Aprobación Inicial (Ref: TMA 698/02 y
701/02). Abril 2006.
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El presente documento forma parte del Estudio de Incidencia Ambiental3 requerido por la Ley 2/2002
de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, así como por el Decreto 78/1999 sobre
Régimen de Protección contra la Contaminación Acústica de la Comunidad de Madrid como parte de
los trabajos de planeamiento urbanístico general.
Dentro del Equipo Evaluación Ambiental, TMA es responsable del desarrollo de los siguientes
estudios:
Estudio de Tráfico (realizado en colaboración con la Fundación Agustín de Betancourt de la
Escuela Superior de Ingenieros de Caminos de la UPM).
Estudio de Contaminación Acústica.
Estudio de Contaminación Atmosférica.
En esta memoria se resumen los trabajos que TMA ha realizado para caracterizar la situación acústica
del escenario preoperacional (actual) del suelo que el Plan General de Guadarrama clasifica como Suelo
Urbano y Urbanizable con el fin de evaluar su capacidad de acogida respecto de la propuesta global de crecimiento que plantea el Plan General en sus dos fases.
A este análisis preoperacional se le añade el estudio de la situación en dos horizontes futuros: año 2016
sin Plan General (alternativa 0) y año 2016 con Plan General y red viaria extendida como horizonte
final de planeamiento.
La evaluación de estos escenarios sirve para comprobar la viabilidad desde el punto de vista acústico de
la ordenación que propone el Plan General.
De este modo, este estudio constituye un primer juicio de la adecuación a la normativa acústica de aplicación de la propuesta actual de ordenación del Plan General, incluyendo la identificación
de eventuales problemas estructurales a resolver en el documento que vaya a Aprobación Inicial, así
como posibles problemas de índole menor, a resolver en posteriores fases.
3 El Estudio de Incidencia Ambiental del Plan General de Guadarrama: Segunda Fase, del que forma parte el presente documento, contiene según los requerimientos Ley 2/2002, los siguientes estudios ambientales:
- Estudio Hidrológico y de gestión de infraestructuras de saneamiento.
- Estudio electromagnético.
- Estudio de calidad del suelo y de las aguas subterráneas.
- Estudio Acústico.
- Estudio de Contaminación Atmosférica.
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Una vez comprobada la adecuación de la propuesta general a la normativa de aplicación y la
observación de los principios generales de prevención de la contaminación acústica, se ha llegado a la
definición de una propuesta inicial de ordenación, ya recogida tanto en la memoria de este estudio
acústico como en los documentos de planeamiento correspondientes.
Este estudio toma como base los escenarios temporales planteados inicialmente en el citado Estudio de Tráfico del Municipio de Guadarrama como base a los Estudios Ambientales (Ref. TMA 699/02, 700/02), realizado por TMA bajo la dirección técnica de la Fundación Agustín de Betancourt de la Escuela Superior de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos4 de la Universidad
Politécnica de Madrid.
Estos escenarios se corresponden con diferentes hipótesis de desarrollo urbano, proyectadas a diferentes
horizontes previamente consensuados por el equipo de Evaluación Ambiental, S.L., por el equipo redactor
del Plan General y por los servicios técnicos del propio Ayuntamiento de Guadarrama.
4 Trabajos en curso acogidos al Convenio TMA-FAB para la investigación en estudios de tráfico y transporte de apoyo a
estudios del medio ambiente, de Enero de 2003.
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2. ANTECEDENTES URBANÍSTICOS
El municipio de Guadarrama dispone de unas Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas
definitivamente en marzo de 1985 (B.O.C.M. de 10 de abril de 1995 y B.O.E de 15 de junio de 1985),
que han constituido desde entonces el instrumento legal de control de su desarrollo urbano.
Dado el agotamiento del suelo clasificado como apto para ser urbanizado, así como el cambio total de
las condiciones socioeconómicas existentes en el momento de la elaboración y aprobación de las
NN.SS.-85, el Ayuntamiento decidió en 1999 revisar las mismas por fases.
Las fases de Revisión de las NN.SS.-85 propuestas son las siguientes:
PRIMERA FASE: incorporación al desarrollo urbano de los terrenos que constituyen el Crecimiento
Norte del casco urbano actual (Sector Los Pradillos). Por otra parte y a fin de obtener el suelo
necesario para la construcción de una estación de autobuses, se independiza, dentro del proceso global
de Revisión, el denominado Sector Estación de Autobuses. También se incorpora a esta primera fase
el Sector Calle de la Sierra (UE-1), dedicado a equipamientos. Asimismo, en esta primera fase de
Revisión se incluye la iniciativa pública de ejecución de una nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) al Norte del municipio que recogería los vertidos de Los Molinos y Cercedilla,
aliviando de esta función a la actual EDAR de El Chaparral, que atendería tan sólo a las aguas
procedentes de Guadarrama.
SEGUNDA FASE: la Segunda Fase de la Revisión-Adaptación quedará constituida por la ordenación
del resto del término municipal, completándose así el nuevo Plan General de Ordenación del
municipio. Esta segunda fase incluye cinco ámbitos de Suelo Urbanizable Sectorizado (Los Llanos, Ampliación del Polígono de La Mata, Las Laderas-Peñas Blancas, Los Cercados y El Tomillar), y un ámbito de Suelo Urbanizable No Sectorizado (Matarrubia). Todos los ámbitos de
Suelo Urbanizable Sectorizado presentan un uso característico residencial, excepto la ampliación del
Polígono de La Mata, que presenta un uso característico industrial.
En consecuencia, en sesión celebrada el día 25 de octubre de 2004 se aprobó en Pleno del
Ayuntamiento de Guadarrama acometer la adaptación del Planeamiento General del municipio a la Ley
9/2001 por fases e iniciar el procedimiento de Avance de la primera fase del Plan General,
sometiéndolo a información pública por un plazo de 30 días (BOCM de 9 de diciembre de 2004),
ampliándose este plazo posteriormente hasta el 14 de febrero.
El Avance de Planeamiento de la Primera Fase se presentó en el registro de la Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid con fecha 19 de noviembre de 2004.
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Posteriormente, el órgano ambiental de la Comunidad de Madrid emitió el Informe Previo de Análisis
Ambiental de esta Primera Fase con fecha 24 de mayo de 2005 (fecha de registro de entrada en el
Ayuntamiento).
El Avance de esta Primera Fase del Plan General se aprobó en Pleno del Ayuntamiento de Guadarrama
del día 5 de septiembre de 2005, de acuerdo con el artículo 56 de la L.S.C.M.
Los documentos urbanísticos a los que hace referencia este estudio son los correspondientes al Avance
de la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama, completándose así el nuevo Plan General del
municipio.
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3. OBJETIVOS
Los objetivos del Estudio Acústico correspondiente a este Avance de la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama son los siguientes:
En primer lugar, comprobar que la propuesta de ordenación del territorio existente, en el nivel de
desarrollo en que se encuentra, se adecua de modo global a lo establecido en la normativa acústica
en vigor: adaptación a la capacidad de acogida acústica del territorio y criterios de prevención de la contaminación acústica (compatibilidad y reducción de impacto) en la ordenación general de usos. En este sentido, se identificarán las zonas actualmente afectadas
por ruido (en este informe se llamarán ‘zonas de conflicto’5).
En segundo lugar, comprobar que la propuesta de ordenación del Plan General de Guadarrama,
en el nivel de Avance que se está analizando, se adecua, en cada uno de los nuevos desarrollos
planteados, a lo establecido en la normativa acústica en vigor, resolviendo o, al menos, no agravando, los conflictos acústicos preexistentes e incorporando las medidas preventivas y correctoras necesarias para que no se generen nuevos conflictos acústicos derivados del desarrollo. En este sentido, se identificarán las zonas de posible afección acústica sobre los
nuevos desarrollos y las zonas de los desarrollos actuales que podrían verse afectadas como
consecuencia de la ejecución del Plan General (que llamaremos “Zonas de Atención”). Para estos
casos se aportarán las medidas preventivas oportunas a recoger en posteriores fases del PG.
Esta identificación inicial, correspondiente a la Segunda Fase de Avance del PG, así como las medidas
preventivas recomendadas, a detallar en el documento que vaya a Aprobación Inicial, servirá a los
equipos redactores del planeamiento para plantear una sectorización detallada, una eventual ordenación
pormenorizada de los nuevos sectores con las medidas preventivas y correctoras necesarias, teniendo en
cuenta el principio de prevención de la contaminación acústica, tal y como establece el Art. 24 del
Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid.
5 Zonas que, en su momento y por iniciativa municipal, deberán ser declaradas Zonas de Situación Acústica Especial (Artículo
33 del Decreto 78/1999)
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4. NORMATIVA AMBIENTAL
4.1. NORMATIVA REGIONAL
El Decreto 78/1999 de Régimen de Protección Contra la Contaminación Acústica de la Comunidad de Madrid
es la norma legal específica a tener en cuenta a la hora de estudiar los límites de aplicación a los niveles
sonoros ambientales en la actuación. A continuación se presentan los puntos de especial interés para
nuestro estudio:
Decreto 78/1999 de régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid, de 27 de Mayo de 1999.
En el Título I (Artículos del 1 al 9) se establecen las disposiciones generales del Decreto,
entre las que están los objetivos y ámbito de aplicación del mismo.
El Artículo 10 establece las áreas de sensibilidad acústica, tanto para ambientes exteriores
como para ambientes interiores. Posteriormente se fijan, para cada una de ellas, los valores
límite de emisión de ruido al ambiente exterior (Artículo 12), y los valores límite de inmisión de
ruido en ambiente interior (Artículo 13). Estos límites se interpretan en este estudio como indicadores a la hora de validar la ordenación general de usos propuesta.
En el Artículo 24 se establece que cualquier figura de planeamiento urbanístico a nivel
municipal o inferior deberá tener en cuenta los criterios establecidos por el Decreto e
incorporará en sus determinaciones una serie de aspectos destinados a la prevención de los
efectos de la contaminación acústica sobre los usuarios finales. Estas determinaciones se incluyen en este estudio.
El Artículo 26 se refiere al tráfico rodado y establece que todos los proyectos de este tipo de
infraestructuras, así como de las líneas férreas, deberán incluir un estudio específico de impacto
acústico. Así mismo, el Nivel Continuo Equivalente correspondiente al ruido producido por el
tráfico que albergarán estas vías no podrá ser superior a los 65 dBA Día y 55 dBA Noche,
referidos a las fachadas de los edificios existentes o contemplados en el planeamiento
urbanístico correspondientes a áreas de sensibilidad acústica Tipo I y II. En caso de que en
algún tramo del trazado de las vías se superen estos valores, el proyecto deberá incluir las
medidas correctoras necesarias para que en dichas áreas se cumplan los niveles mencionados.
Este artículo es incoherente con los límites establecidos en el Artículo 12, si éstos últimos han
de ser considerados como limitadores de los usos urbanísticos. En todo caso, este estudio
tomará los niveles máximos establecidos en el Artículo 12, a pesar de ser los más restrictivos,
de cara a una mayor exigencia ambiental.
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El Artículo 16 -Períodos de referencia para la evaluación- establece que, a efectos de la aplicación del
Decreto, se considera como período diurno el comprendido entre las ocho y las veintidós
horas, y como período nocturno el comprendido entre las veintidós y las ocho horas. De modo
adicional asume que las Ordenanzas Municipales que se desarrollen al amparo de este Decreto
podrán modificar, en caso necesario y de forma motivada, la hora de inicio o finalización de
dichos períodos que, en todo caso, no podrá variar en más o en menos de dos horas de lo
arriba establecido. En el presente estudio esta modificación ya se ha asumido, tal y como se
explica en el capítulo siguiente dentro del apartado “Períodos de Evaluación”.
Para el estudio que nos ocupa se han seguido los criterios normalizados del documento ‘Protocolo de
TMA para la realización de estudios de predicción de impacto acústico de planes urbanísticos mediante
el modelo PREDICTORTM’ en su versión VI, redactado siguiendo las prescripciones del documento:
’CARACTERÍSTICAS A EXIGIR A LOS ESTUDIOS ACÚSTICOS (...) A RAIZ DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 78/1999 DE LA COMUNIDAD DE MADRID’ publicado por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio
Ambiente de la CAM, que sean de aplicación para esta fase.
4.2. NORMATIVA ESTATAL Y COMUNITARIA
El 18 de noviembre de 2003 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 37/2003 del Ruido, de
17 de noviembre, elaborada como transposición de la Directiva Europea. Dicha ley incorpora además
elementos encaminados a la mejora de la calidad acústica del entorno.
El Artículo 7 establece que las áreas acústicas se clasificarán según el uso predominante del suelo,
siendo las comunidades autónomas las responsables de determinar los tipos de dichas áreas, que
deberán prever al menos los siguientes:
Uso residencial
Uso industrial
Uso recreativo y de espectáculos
Uso terciario distinto del anterior
Uso sanitario, docente y cultural
Sectores afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte y otros equipamientos
Espacios naturales
En el Artículo 10 del Decreto 78/1999 las áreas de sensibilidad acústica están clasificadas en diferentes
tipos, según el uso predominante del suelo, tal y como se estipula en el Artículo 7 de la Ley de Ruido.
Además, el Gobierno fijará los objetivos de calidad acústica aplicables a cada tipo de área acústica, tanto
en el ambiente exterior como interior (Artículo 8), en un Reglamento que actualmente está en
desarrollo.
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El 16 de diciembre de 2005 se publicó en el Boletín Oficial de Estado el Real Decreto 1513/2005, por
el que se desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido
ambiental.
En el estudio se consideran, además, ciertas especificaciones recogidas en la Directiva 2002/49/EC del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Evaluación y Gestión del Ruido Ambiental, fundamentalmente lo dispuesto en los Anexos I y II sobre indicadores de ruido y métodos de
evaluación, allí donde sean compatibles con indicadores y métodos dispuestos en la normativa de
obligado cumplimiento.
Como conclusión a este análisis normativo podemos decir que, en lo referente a este estudio, se comprobará el cumplimiento del Decreto 78/1999 de régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid.
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5. DEFINICIÓN DE ÁREAS ACÚSTICAS Y LÍMITES MÁXIMOS DE NIVELES
SONOROS
El Decreto 78/1999 por el que se regula el régimen de protección contra la contaminación acústica de
la Comunidad de Madrid establece, desde su entrada en vigor (9 de Junio 1999), que los Planes
Generales de Ordenación Urbana, las Normas Subsidiarias de Planeamiento y cualquier otra figura de
planeamiento urbanístico, tendrán en cuenta los criterios establecidos en él en materia de protección
contra la contaminación acústica (Artículo 24.1).
Así mismo establece que la asignación de usos generales y usos pormenorizados del suelo en las figuras
del planeamiento tendrá en cuenta el principio de prevención de los efectos de la contaminación
acústica y velará para que, en el posible, no se superen los límites de emisión e inmisión establecidos en
el Decreto (Artículo 24.3).
5.1. ÁREAS DE SENSIBILIDAD ACÚSTICA
A continuación se resumen los criterios de zonificación acústica y los niveles de inmisión máximos que
se especifican para las distintas áreas de sensibilidad.
El Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid establece las siguientes áreas de sensibilidad acústica:
Tipo I (Área de silencio)
Zona de alta sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso sanitario.
Uso docente o educativo. Uso cultural. Espacios protegidos.
Tipo II (Área levemente ruidosa)
Zona de considerable sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso
residencial. Zona verde, excepto en casos en que constituyen zonas de transición.
Tipo III (Área tolerablemente ruidosa)
Zona de moderada sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso de
hospedaje. Uso de oficinas o servicios. Uso comercial. Uso deportivo. Uso recreativo.
Tipo IV (Área ruidosa)
Zona de baja sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de uso industrial y Servicios públicos.
Tipo V (Área especialmente ruidosa)
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Zona de nula sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras en favor de
infraestructuras de transporte y áreas de espectáculos al aire libre.
En cada área de sensibilidad de las zonas en las que se prevén nuevos desarrollos, ningún emisor podrá
ocasionar que los niveles sonoros ambientales al exterior superen estos máximos, evaluados según los
anexos6 tercero, cuarto, quinto y séptimo del Decreto 78/1999.
Los límites máximos permitidos por emisor para los niveles de inmisión ambientales en cada área de
sensibilidad acústica se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 1: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (nuevos desarrollos)
DECRETO 78/1999
ÁREAS DE NUEVO DESARROLLO URBANÍSTICO
NIVELES LÍMITE
NIVELES MÁX.DÍA 08-22H (DBA)
NIVELES MÁX.NOCHE 22-08H (DBA)
TIPO I 50 40
TIPO II 55 45
TIPO III 65 55
TIPO IV 70 60
TIPO V 75 65
Los límites establecidos para áreas de nuevo planeamiento quedan matizados para áreas consolidadas
urbanísticamente a la fecha de entrada en vigor del Decreto, como es el caso del suelo urbano
consolidado que conforma el núcleo urbano de Guadarrama. Para ellos tomaremos como referencia los
valores objetivo recogidos en el Artículo 12.2 del Decreto (niveles ambientales al exterior a evaluar
también según los anexos tercero, cuarto, quinto y séptimo):
Tabla 2: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (zonas consolidadas)
DECRETO 78/1999
ÁREAS CONSOLIDADAS URBANÍSTICAMENTE A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO
VALORES OBJETIVO
NIVELES MÁX.DÍA 08-22H (DBA)
NIVELES MÁX.NOCHE 22-08H (DBA)
TIPO I 60 50
6 Fundamentalmente referidos -para la interpretación territorial que aquí damos- a una altura de evaluación de 1,2m. Para
alturas superiores el texto no especifica limitaciones.
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16
10log10
23
07
10 i
LAeq
Día
i
LAeq
DECRETO 78/1999
ÁREAS CONSOLIDADAS URBANÍSTICAMENTE A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO
VALORES OBJETIVO
NIVELES MÁX.DÍA 08-22H (DBA)
NIVELES MÁX.NOCHE 22-08H (DBA)
TIPO II 65 50
TIPO III 70 60
TIPO IV 75 70
TIPO V 80 75
En las zonas consolidadas urbanísticamente, cuya situación acústica determine que no se alcancen los
valores objetivo fijados, no podrá instalarse ningún nuevo foco emisor si su funcionamiento ocasiona
un incremento de 3 dB (A) o más en los valores existentes o si supera los valores límites siguientes:
Tabla 3: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (nuevos focos emisores)
DECRETO 78/1999
ÁREAS CONSOLIDADAS URBANÍSTICAMENTE A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO
VALORES LÍMITE PARA EL NUEVO FOCO EMISOR
NIVELES MÁX.DÍA 08-22H (DBA)
NIVELES MÁX.NOCHE 22-08H (DBA)
TIPO I 55 45
TIPO II 60 50
TIPO III 65 60
TIPO IV 75 70
TIPO V 80 75
5.2. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN
5.2.1. PARÁMETROS INDICADORES
El nivel de evaluación se obtiene mediante la medida del Nivel Continuo Equivalente LAeq, (Anexo
Tercero del Decreto 78/1999) para los periodos Día y Noche. Las expresiones matemáticas más
comunes son las siguientes:
O bien,
8
10log10
07
23
10 i
LAeq
Noche
i
LAeq
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dt
ttLAeq
t
t
L
Día
A2
1
10
12
101log10
dt
ttLAeq
t
t
L
Noche
A2
1
10
12
101log10
Siendo t1= 07:00 horas y t2= 23:00 horas Siendo t1= 23:00 horas y t2= 07:00 horas
5.2.2. PERIODOS DE EVALUACIÓN
El artículo 16 del Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid establece que los períodos de
referencia por defecto para la evaluación de los niveles acústicos serán de 8h a 22h para el período Día
y de 22h a 8h para el período Noche. Pero a su vez, ofrece la posibilidad a las Ordenanzas Municipales
de modificar la hora de inicio o finalización de dichos períodos.
En este Estudio Acústico se han asumido los periodos diurno de 7 a 23 horas y el nocturno de 23 a 7 horas, por la siguiente razón:
El Decreto 1513/2005 que desarrolla parcialmente la Ley 37/03 del Ruido, incorpora los
criterios de la Directiva 2002/49/CE relativos a los nuevos indicadores Lden y Lnight, estableciendo
este último indicador nocturno como el representativo del periodo 23-07h. La legislación regional
y local deberá adaptarse a estos nuevos criterios, así como todos los estudios acústicos y mapas de
ruido que se hagan en un futuro próximo. Por ello es imprescindible trabajar con periodos de 23h
a 7h porque, de este modo, todos los resultados serán adaptables fácilmente a los próximos
criterios: el Lnoche sería el Lnight y el Ldia se podría fácilmente dividir en dos periodos Lday y Levening,
para calcular el Lden. Mantener el periodo 22 a 8 horas haría que el trabajo realizado quedara
obsoleto, además de contravenir la legislación estatal.
5.2.3. ALTURA DE EVALUACIÓN
Tal y como señala el artículo 12 del Decreto 78/1999, los niveles sonoros se evaluarán conforme el
Anexo V de la propia norma, en el que se establece una altura de evaluación de 1,2m.
En todo caso y siguiendo las recomendaciones del Decreto 1513/2005 (norma más moderna y de
mayor rango), en el presente trabajo esa altura se ajusta hasta los 1,5m, altura mínima recomendada por dicha norma para la planificación acústica y prácticamente equivalente a la
anterior.
Además, de modo adicional se presentan planos con los niveles sonoros a 4,0m, altura recomendada
por dicha norma para la elaboración de mapas estratégicos de ruido. Esta altura omite el efecto
atenuador de la gran mayoría de los apantallamientos acústicos existentes, arrojando una imagen
acústica no representativa de la situación ‘a pie de calle’ y sólo válida efectos de cartografiado
estratégico.
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Las medidas correctoras que aquí se puedan establecer para ajustar los niveles sonoros esperados a
4,0m a los máximos establecidos por el Decreto deben, por tanto, entenderse únicamente como
recomendaciones puesto que:
1. Como ya se ha mencionado, la normativa de aplicación directa (Decreto 78/1999) no establece la
altura de 4,0m como altura de evaluación y sí 1,5m (la diferencia entre 1,2m y 1,5m es del todo
despreciable).
2. Consecuentemente, la normativa de aplicación (Decreto 78/1999) no establece niveles sonoros
límite para esa altura de evaluación y sí para 1,5m - 1,2m (en el ámbito urbano y para ruido de
tráfico, los niveles a 4,0m suelen ser más elevados que a 1,5m - 1,2m). Sí los establece el borrador
de reglamento que acabará de desarrollar la Ley 37/03, eso sí, ampliando en 5 dBA las limitaciones
existentes.
3. La Directiva 2002/49/CE y el Real Decreto 1513/2005 establecen la altura de 4,0m como altura
recomendada para la elaboración de mapas estratégicos de ruido y no para la evaluación de niveles
sonoros exteriores para planeamiento urbanístico. Por ello, estas normas tampoco establecen
niveles límite ni objetivo para esta altura de evaluación. Sí los establece el borrador de reglamento
que acabará de desarrollar la Ley 37/2003 ampliando en 5 dBA las limitaciones existentes.
4. El efecto atenuador de medidas correctoras de tipo apantallamiento a 4,0m es siempre reducido y
no es representativo de su efecto sobre el viandante. Las medidas de apantallamiento deben
complementarse siempre con medidas de protección de la edificación.
5. Por último y en buena lógica, incluso la propia Comunidad de Madrid emplea como altura de
evaluación en recientes7 estudios de impacto ambiental la citada altura de1,5m sobre el suelo.
Con todo ello, el criterio adoptado por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, es requerir en
lo posible el cumplimiento de los niveles límite del artículo 12 del Decreto 78/1999 también a esta
altura de 4,0m.
Debido a este criterio del órgano ambiental, las medidas correctoras recogidas en el presente estudio
para ajustar los niveles sonoros esperados a 4,0m de altura a los máximos establecidos por el Decreto
7 Dirección General de Carreteras de la Consejería de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid. Estudio de Impacto Ambiental. Cierre Norte de la M-50. Tramo: A-6 – M-607. Diciembre de 2005.
Dirección General de Carreteras de la Consejería de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid. IBERINSA S. A. Adecuación a la Información Pública y a la Declaración de Impacto Ambiental de la conexión de la M-45 con la carretera de los pantanos (M-511 y M-501). Julio de 2005.
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78/1999 en su artículo 12, que deben ser entendidas como meras recomendaciones, han sido asumidas
en lo posible en la ordenación del ámbito.
6. METODOLOGÍA
La metodología empleada para la elaboración del estudio acústico del Avance de la Segunda Fase del
Plan General de Guadarrama es la siguiente:
Trabajo de campo (ver informe de campo en el Anexo II) con los siguientes objetivos:
a) Conocer cuáles son las fuentes sonoras que actualmente ejercen una influencia en el entorno.
b) Cotejar que la planimetría y topografía que se maneja en los cálculos se ajusta a la realidad.
c) Obtener una serie de resultados a partir de mediciones acústicas reales y desde puntos
georreferenciados con el fin de calibrar el modelo de cálculo8 mediante el ajuste de los
parámetros atmosféricos y de absorción media de los terrenos.
d) Conocer cuáles son las intensidades, direcciones, sentidos, composición y distribución horaria
predominantes del flujo de tráfico, lo que servirá de apoyo para el estudio de tráfico.
Identificación de problemas acústicos preexistentes y definición de la capacidad de acogida del territorio desde el punto de vista de la contaminación acústica.
Comprobación de la adecuación de la ordenación planteada en el planeamiento en una triple
perspectiva:
a) Su adecuación a las afecciones acústicas existentes y previstas, resolviendo las primeras y
adaptándose a las segundas (capacidad de acogida del territorio).
b) Su adecuación a los principios generales de prevención de la contaminación acústica en lo
referente a la compatibilidad de los nuevos usos entre sí.
c) Su no incidencia sobre las afecciones preexistentes, comprobando que, en lo posible, el
desarrollo previsto sirva para atenuarlas mejorando la calidad acústica del suelo ya Consolidado.
Elaboración de un Estudio de Tráfico con el fin de caracterizar las intensidades circulatorias
razonablemente previsibles para cada horizonte considerado (ver página siguiente).
Elaboración de un modelo de predicción acústica9 del término municipal que genere los
escenarios correspondientes a los escenarios sustantivos: 2006 (preoperacional), escenario sin
8 Los estudios de predicción se realizarán utilizando el modelo matemático LimA5 de la firma Brüel & Kjær. Versión 4.3
(Programa para la modelización de escenarios virtuales de emisión acústica a escala territorial).
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Plan General o de colmatación y 2016 (con Plan General desarrollado). Dichos modelos
generan una serie de mapas de ruido cuyo análisis pormenorizado conforma el cuerpo del estudio.
En esta memoria se reproducen los más representativos y significativos.
Análisis crítico de los resultados de ese modelo de ruido, con estos objetivos:
a) Comprobar la viabilidad de la ordenación general propuesta desde el punto de vista acústico.
b) Identificar posibles problemas puntuales a tratar.
Este análisis crítico se realizará por horizontes según el siguiente esquema de trabajo:
a) Análisis del escenario preoperacional para establecer las potenciales zonas de afección e
incompatibilidad teórica y las medidas correctoras y planes de actuación encaminados a
minimizar los conflictos e incompatibilidades actuales.
b) Análisis del horizonte 2016 sin aprobación del Plan General para determinar la evolución de las
zonas de conflicto encontradas en el 2006.
c) Análisis del escenario postoperacional (horizonte 2016) como horizonte final de
planeamiento, para comprobar en detalle la viabilidad del Plan General y determinar
inicialmente la necesidad de medidas preventivas o correctoras.
6.1. ESTUDIO DE TRÁFICO
Como ya se ha comentado, y para dar una base sólida a los estudios acústicos propiamente dichos, se ha
elaborado un Estudio de Tráfico en conjunción con la Fundación Agustín de Betancourt de la Escuela Superior de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos10 de Madrid.
El estudio de tráfico pretende caracterizar las intensidades circulatorias razonablemente previsibles para
cada horizonte considerado. Los objetivos principales son:
1. Definir la red de tráfico real existente tanto en el escenario actual como en los horizontes de
planeamiento considerados.
9 Para la elaboración de los escenarios de predicción se ha utilizado el modelo matemático LimA5 de la firma Brüel & Kjær. Versión 4.3 (Programa para la modelización de escenarios virtuales de emisión acústica a escala territorial).
Para el ajuste de los parámetros atmosféricos y de absorción media del terreno del modelo, se recogen datos acústicos reales. Dichos datos se obtienen de mediciones acústicas realizadas en intervalos controlados y desde puntos georreferenciados del área (ver Informe de Campo en Anexo II).
Tras el ajuste del modelo, éste queda validado para realizar cálculos de predicción.
10 Trabajos en curso acogidos al Convenio TMA-FAB para la investigación en estudios de tráfico y transporte de apoyo a
estudios del medio ambiente, de enero de 2003.
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2. Definir las intensidades de red previstas para los diferentes horizontes sustantivos.
3. Detectar los posibles problemas de funcionamiento de dicha red frente a la demanda actual y
futura, planteando las eventuales modificaciones en la trama inicial que generen el esquema de red
óptimo, siendo éste el que soportará el tráfico previsto optimizando los niveles de ruido
producidos.
Los resultados del estudio de tráfico para cada horizonte de planeamiento se han trasladado a los
modelos de cálculo acústico, completados con los parámetros habituales: composición del tráfico,
velocidades, tipo de asfalto, etc.
6.2. ESCENARIOS DE CÁLCULO
La tabla que aparece a continuación resume en detalle estos escenarios ya comentados, así como los
porcentajes de ocupación previstos en los mismos, la red viaria efectiva y la eventual aprobación del
Plan General.
Tabla 4: Cuadro resumen de los escenarios de cálculo analizados en el estudio acústico.
ESCENARIO PREOPERACIONAL
(1)
INTERMEDIO SIN NUEVO
P.G.(COLMATACIÓN)
(2)
POSTOPERACIONAL CON NUEVO P.G. Y
RED VIARIA EXTENDIDA
(3)
HORIZONTE 2006 2016 2016
NUEVO PLAN GENERAL _ No Aprobado Aprobado
RED VIARIA Red Actual Red Actual y Tramos 61, 62 y 63
Red Actual y Tramos 61, 62, 63, 51, 52, 53, 71 y 72.
DESARROLLO Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (40%)
Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (80%)
Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (80%), Zona 3 (80%),
En la siguiente tabla se desglosan las unidades urbanas y ámbitos que comprenden cada una de las Zonas.
Tabla 5: Distribución de Zonas
ZONA 0 ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3
Fin De Semana (20) Tablada (32) API Los Viveros Los Pradillos Extensión (19) Fuente de La Teja(34) API II Las Angustias Los Llanos
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ZONA 0 ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3
Prado Raso (17) El Peñón de Guadarrama (22)
API III Ctra. de Los Molinos
Las Laderas - Peñas Blancas
Casco (Casco) Navalafuente (28) API IV La Serrana Estación de Autobuses Extensión S.E (16) Las Cabezuelas (31) API VI Dehesa de Arriba El Tomillar
Ibersierra (8) Grandes Valles (32) API VIII Los Builes Ampliación Polígono de la Mata
Los Fresnos De La Jarosa (11) Guadamolinos (21) API IX Industrial de la
Mata Los Cercados
Parque Pyr (12) Valle Fresnos (23) API V Dehesa de Los Panes
Prado San Juan (13) La Serranilla (24)
La Llama (15) Dehesa Del Soto (25)
Prado de La Alameda (18) Los Negrales (30)
Miranieve (1) Sanatorio (33)
Monte León (2) Estación (33)
La Jarosa I (3)
La Jarosa II (4)
La Jarosa III (5)
San Macario (6)
Residencial Sala (7)
San Roque (9)
U. Guadarrama (14)
La Mata (27)
Bellavista (29)
Ctra de El Escorial (10)
Cementerio
La Zona 0 la conforman las unidades urbanas del casco urbano de Guadarrama. La Zona 1 se corresponde con las urbanizaciones consolidadas. La Zona 2 son las áreas de planeamiento incorporado que forman parte del suelo urbano
en proceso de consolidación.
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La Zona 3 es el suelo urbanizable que propone el nuevo Plan General, tanto para la Primera como para la Segunda Fase, y el que queda del planeamiento vigente (NNSS-85).
Al final de este capítulo se aporta un plano con la distribución de las zonas.
6.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS HIPÓTESIS
El escenario uno, Preoperacional: corresponde al presente (año 2006). El planeamiento vigente
son las Normas Subsidiarias de Planeamiento (NN.SS.) aprobadas en Marzo de 1.985 y cuyo
proceso de revisión comenzó en Abril de 1999. Se considera desarrollado y colmatado el Suelo
Urbano. No se encuentran desarrollados el API I “Los Viveros”, S-V “Dehesa de los Panes” y
API VII “Los Cercados”. Refleja la situación del tráfico real, considerando la red viaria
actualmente en servicio11.
El escenario dos, intermedio sin Plan General (colmatación del planeamiento - alternativa 0): Se considera desarrollada la Zona 0 al 90% y la Zona 1 y la Zona 2 al 80%. La red actual
presenta un desdoblamiento de la N-VI e incorporación de los tramos 61, 62 y 63 por el ámbito
“Las Laderas – Peñas Blancas”. (El desdoblamiento se refiere a los tramos 6, 7, 8 y 9 de acuerdo
con los planes vigentes del Ministerio de Fomento).
El escenario tres, Postoperacional con PG (sólo para la hipótesis de aprobación y desarrollo
del nuevo PG en sus dos fases): Se considera desarrollada la Zona 0 al 90% y la Zona 1, la Zona 2
y la Zona 3 al 80%. Red viaria extendida con posibilidad de todos los giros entre N-VI y A-6 en
su enlace Norte, desdoblamiento de la carretera de El Escorial (afectando a los tramos 15, 16 y
17), la nueva variante (tramos 51, 52 y 53) y la incorporación de una ampliación de la vía de
circunvalación prevista por el Este del casco urbano (variante) que atraviese el ámbito
“Ampliación Polígono de la Mata” hasta alcanzar la M-527 (nuevos tramos 71 y 72).
Dentro del planteamiento inicial, a la hora de abordar los estudios ambientales del PG de Guadarrama,
hay que tener en cuenta que este municipio presenta una elevada proporción de viviendas destinadas a segunda residencia lo cual condiciona la media anual de habitantes por vivienda.
En primer lugar, se ha considerado un número de 2,87 residentes por vivienda12 de forma que se
obtiene el número de residentes potenciales de cada zona. A este número hay que aplicarle dos factores
de corrección; el primero, que considere el grado de ocupación de cada zona el cual se ha fijado en la
descripción de los horizontes. El segundo, que corrija el error derivado de los distintos usos de
11 Ver Plano 2. Red Viaria Actual.
12 INE 2001. Municipio de Guadarrama.
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viviendas en el municipio (1ª vivienda, 2ª vivienda y viviendas desocupadas). A continuación se explica
el cálculo del factor de corrección por tipo de uso de vivienda.
En base a los datos obtenidos del Ayuntamiento de Guadarrama, y que aparecen en el P.G.O. de
Guadarrama – 1ª Fase – Avance de Planeamiento de Septiembre de 2004, se ha calculado la progresión
del tipo de uso de vivienda previsto para los años horizontes (si las condiciones del municipio no
cambian sustancialmente).
Tabla 6: Datos sobre tipo de vivienda disponible
VIVIENDA 1981 1996
Principal 1.698 2.448 Secundaria 4.790 5.364 Desocupada 44 191
Tabla 7: Progresión del tipo de uso de vivienda
VIVIENDA 1981 1996 2005 2016 (HIPÓTESIS)
Principal 26,00 % 32,57 % 41,06 % 45,49 % Secundaria 73,33 % 64,62 % 39,38 % 30,17 % Desocupada 0,67 % 3,35 % 18,15 % 20,43 %
Se considera que aquellas viviendas que son viviendas secundarias son utilizadas por sus propietarios un
mes al año y la mitad de los fines de semana de los once meses restantes, es decir 78 días al año. Esto
nos permite calcular un coeficiente de uso del 21,37% respecto de las viviendas de residencia principal.
Aplicando estas proporciones a cada escenario obtenemos los siguientes coeficientes de cálculo:
Año 2006: 1,35 habitantes por vivienda
Año 2016: 1,32 habitantes por vivienda
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7. PLANEAMIENTO
El planeamiento vigente en la actualidad en el TM de Guadarrama son las Normas Subsidiarias de 1985.
Desde el año 2004 existe una iniciativa de actualizar el planeamiento mediante la aprobación del PG en
dos fases.
En al año 2004 se redactó la Primera Fase del PG – Avance de Planeamiento y sus correspondientes
estudios ambientales. En noviembre de 2004 la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del
Territorio emitió el Informe Previo de Análisis Ambiental de dicho documento en cumplimiento del
Artículo 21 e) de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.
En la actualidad (junio 2006), está tramitándose la Segunda Fase del Plan General- Avance de Planeamiento, siendo este estudio acústico uno de los estudios ambientales sectoriales que acompaña a dicho documento.
Las NNSS-85 clasifican el suelo de Guadarrama en Suelo Urbano, en Suelo Apto para Urbanización y
Suelo No Urbanizable.
A continuación, se detallan los usos del suelo, las dotaciones y el número de viviendas estimado para
cada unidad urbana, tanto para el planeamiento vigente (NNSS 1985), como para el nuevo
planeamiento propuesto por el PG de Guadarrama, Primera y Segunda Fase.
Asimismo, se incluye un cuadro extracto de las Normas Urbanísticas con expresión detallada de las
principales características de las Ordenanzas de Edificación.
Al final de este capítulo se adjunta un plano que muestra de forma gráfica la ubicación de todas las
unidades de suelo existentes en la actualidad y las propuestas por el Plan General.
7.1. SUELO URBANO
El conjunto del suelo urbano del municipio de Guadarrama está constituido por las siguientes unidades
urbanas. Incluye zonas de casco y aquellas urbanizadas y desarrolladas en la actualidad. La información
que se presenta a continuación es un extracto de las NNSS-85.
Tabla 8: Unidades Urbanas de Guadarrama según NN.SS. 1985
USOS DEL SUELO
RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE UNIDAD
URBANA
TIPO SUPERF. M2 Nº VIV. SUP. M2
Nº EMPL
.
TIPO SUP. M2 JARDINES
M2 VIARIO M2
TOTAL M2
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TABLADA (32) U3 27.750 39 - - - - - 9.750 37.500
ESTACIÓN (33) - - - - - S 168.750 - 28.750 197.500
FUENTE DE LA TEJA (34) U2 33.750 24 - - - - - 6.250 40.000
SANATORIO (33) - - - - - S 65.000 - 6.875 71.875
FIN DE SEMANA (20) U2 92.000 64 - - - - 18.000 28.000 138.000
M1 5.200 150 - - D 4.600 - 9.600 31.400
U4 12.000 PRADO DE LA ALAMEDA (18)
U1 52.600
U2 33.400 100 - - - - 12.300 33.100 158.600
U3 24.600 EXTENSIÓN (19)
C2 2.600
MIRANIEVE (1) M 1 32.550 228 - - D 4.000 - 8.450 45.000
U 2 4.600
U 3 20.600 114 2.400 24 S 25.600 3.000 31.800 115.400 PRADO RASO (17)
U 4 27.400
MONTE LEÓN (2) M 2 16.800 272 - - D 2.200 - 5.400 24.400
C 1 89.100 S 7.250
C 2 CC 1 16.480 - E 3.200
CASCO (CASCO)
8.000
1.100 -
SR 300
9.920 77.750 212.000
C 1 19.280
C 2 1.000
U 4 6.200 840 8.000 80 S 1.600 9.100 70.620 142.800
EXTENSIÓN S.E (16)
E 1 27.000
LA JAROSA I (3) M 1 41.400 450 - - D 4.800 - 13.800 60.000
LA JAROSA II (4) M 1 15.800 190 - - D 18.000 - 5.200 39.000
D 9.000 LA JAROSA III (5) M 1 56.200 332 - -
C 2.900 - 16.500 84.600
M 1 6.000 80 - - - - - 5.500 20.000 SAN MACARIO
(6) U 3 8.500
RESIDENCIAL M 2 27.280 350 - - D 5.600 3.800 8.960 49.640
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SALA (7) E 1 4.000
M 2 17.600 275 - - D 2.200 1.400 5.700 28.000 IBERSIERRA
(8) SR 1.100
U 0 4.000 60 - - E 6.000 - 5.000 22.500
SAN ROQUE (9) C 1 7.500
- - - - - D 21.250
S 52.250 6.400 30.850 122.250 CARRETERA
DE EL ESCORIAL (10)
E 11.500
M 2 15.600 72 - - D 6.000 6.000 12.000 56.400 LOS FRESNOS DE LA JAROSA
(11) U 4 15.800 C 1.000
M 2 32.200 601 - - D 14.800 13.300 26.900 168.400 PARQUE PYR
(12) U 4 79.800 S 1.400
M 2 61.200 480 - - D 10.600 - 25.200 110.750 PRADO SAN
JUAN (13) U 3 13.750
S 2.200
M 2 76.400 704 - - D 11.200 9.700 36.200 151.500 U.
GUADARRAMA (14)
C 15.800
M 2 17.200 240 - - D 4.200 - 10.000 32.000
LA LLAMA (15) C 600
C 1.300 GUADAMOLINOS (21) M 1 22.750 152 - -
D 5.425 - 6.775 36.250
EL PEÑÓN DE GUADARRAMA
(22) M 1 26.750 200 - - D 6.250 2.500 10.750 46.250
U 1 217.125 D 23.750
U 2 222.750 342 - - C 4.375 117.875 128.175 761.250 VALLE
FRESNOS (23) U 3 44.000 E 3.200
LA SERRANILLA
(24) U 2 108.750 90 - - S 15.000 36.000 32.750 192.500
M 2 5.500 100 - - D 4.375 4.500 6.225 37.500
LA MATA (27) U 4 16.250 C 650
NAVALAFUENTE (28) U 2 63.750* 30 - - - - - * 63.750
BELLAVISTA U 2 14.375 12 - - - - - 6.875 21.250
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(29) U 2 977.000
U 3 * 735 - - E 7.350 105.000 85.500* 1.062.500
U 4 LAS CABEZUELAS
(31) C 18.750
U 2 684.550 570 - - E 9.125 146.900 234.300 1.097.000 GRANDES
VALLES (32) S 3.375
LOS NEGRALES (30) U 2 124.300 100 - - S 142.500 83.125 67.575 417.500
CEMENTERIO - - - - - SR 9.000 - 2.000 11.000
DEHESA DEL SOTO (25) U 5 12.500 77 - - - - 6.250 6.250 25.000
TOTALES 3.639.440 9 . 3 8 2 10.400 104 740.525 596.670 1 . 1 2 2 . 3 8 0 5 . 9 9 7 . 0 6 5
Tabla 9: Edificabilidad máxima según NN.SS. 1985
ZONA SUELO URBANO - CONDICIONES DE VOLUMEN
DENOMINACIÓN SIGLAS EDIFICABILIDAD MÁX. (M2) / PARCELA EDIFICABLE (M2)
C1 1,5 CASCO ANTIGUO
C2 1,8
ENSANCHE RESIDENCIAL E1 1,5
M0 - M1 0,5 VIVIENDA COLECTIVA M2 0,75 U0 0,2 U1 0,2 U2 0,3 U3 0,5 U4 0,8
VIVIENDA UNIFAMILIAR
U5 1 C C1 2,2
CÍVICO COMERCIAL C C2 1
TALLERES T 1,8
INDUSTRIA I -
DOCENTE E 0,5
SOCIAL S 0,5
COMERCIAL C 0,5
SERVICIOS SR 0,5
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DEPORTIVA D 0,2
PARQUES Y JARDINES VP -
VIARIO VP -
Tal como se explica a continuación, existen además, otras unidades que, pese a estar clasificadas como
suelo urbanizable según las NN.SS. del año 1985, a fecha de hoy se encuentran desarrollados en su
totalidad o con cierto grado de desarrollo, por lo que se considera conveniente considerarlos también
como Suelo Urbano.
Tabla 10: Unidades urbanas urbanizables según NN.SS. 1985 y desarrolladas en la actualidad
USOS DEL SUELO
RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE SECTORES
TIPO SUP. M2 Nº VIV SUP. M2 Nº EMPL.
TIPO SUP. M2 JARDINES M2 VIARIO M2
TOTAL M2
I LOS VIVEROS AS.AG 32.000 49 - - E 490 3.500 3.000 35.000
II LAS ANGUSTIAS AS.AG 27.000 38 - - E 380 2.700 - 27.000
III CARRETERA DE LOS MOLINOS
AS.AG 47.300 70 - - E 700 5.000 2.700 50.000
IV LA SERRANA AS.AG 120.600 170 - - E 1.700 204.010 9.450 322.000
VI DEHESA DE ARRIBA AS.AG 108.200 300 - - E 3.000 14.750 26.000 147.500
VIII LOS BUILES AS.AG 148.700 165 - - E 11.650 20.900 26.100 187.000
D 2.900
C 1.450 IX
INDUSTRIAL DE LA MATA
- - - 108.000 500
S 1.450
16.200 15.000 145.000
TOTALES 483.800 792 108.000 500 23.720 267.060 82.250 913.500
7.2. SUELO URBANIZABLE
En la actualidad, tal y como se ha desarrollado el planeamiento vigente en el TM de Guadarrama y
como ha ido evolucionando con las nuevas propuestas de planeamiento, encontramos que existen
varios ámbitos de suelo urbanizable pertenecientes a diferentes planeamientos que explicamos a
continuación.
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Los ámbitos de suelo clasificados como urbanizables según las especificaciones del planeamiento
vigente (NN.SS. 1985) son los siguientes:
Tabla 11: Suelo Urbanizable según NN.SS. 1985
USOS DEL SUELO
RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE ÁMBITO
TIPO SUP. M2
Nº VIV.
SUP. M2
Nº EMPL. TIPO SUP.
M2 JARDINES
M2 VIARIO
M2
TOTAL M2
V DEHESA DE LOS PANES
AS.AG 76.500 370 - - E 3.700 26.200 7.500 110.200
Además de este sector, la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama - Avance de Planeamiento propone cinco nuevos ámbitos de suelo urbanizable sectorizado. Dichos nuevos
ámbitos propuestos son:”Los Llanos”, “El Tomillar”, “Las Laderas Peñas – Blancas”, “Ampliación
Polígono de la Mata” y “Los Cercados”. Esta segunda fase también propone un ámbito de Suelo
Urbanizable No Sectorizado al Noreste del municipio.
En cuanto a la Primera Fase, plantea dos ámbitos de Suelo Urbanizable Sectorizado, “Los Pradillos”
UE-1 “Calle de la sierra” y “Estación de Autobuses”13. Esta Primera fase, también propone un ámbito
de Suelo Urbano No Consolidado denominado UE-1 “Calle de la Sierra”.
Todos los ámbitos de los sectores propuestos tendrán como uso característico el Residencial a excepción de “Ampliación Polígono de la Mata” cuyos usos globales serán actividades productivas y terciario y el ámbito UE-1 “Calle de la Sierra” destinado a actividades terciario – comerciales.
Tabla 12: Suelo urbanizable según PG de Guadarrama
Nº VIV
SUP .(HA.)
SUP. (M2.)
EDIFICAB. (M2/M2)
SUP .EDIFICABLE
(M2)
LOS PRADILLOS 940 52,55 525.500 0,26 136.630 CALLE DE LA
SIERRA 0 2,32 23.200 0,50 11.600 Primera Fase
ESTACIÓN DE AUTOBUSES 255 8,95 89.500 0,26 23.270
LOS LLANOS 700 116,80 1.168.000 0,26 303.680 Segunda Fase EL TOMILLAR 255 21,10 211.000 0,26 54.860
13 Los cuadros de superficies y planos de ordenación de estos último se pueden consultar en el Estudio
de Contaminación Atmosférica. Plan General de Guadarrama. Primera Fase. Aprobación Inicial. Mayo
2006.
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LAS LADERAS - PEÑAS
BLANCAS 750 70,00 700.000 0,26 182.000
AMPLIACIÓN POLÍGONO DE
LA MATA 0 92,20 922.000 0,26 239.720
LOS CERCADOS 100 7,10 71.000 0,26 18.460
Total 3.000 368,70 3.687.000 970.220
SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO SUPERFICIE (HA) 1 29,63
Resumiendo, el número total de viviendas previstas en suelo urbanizable es de 3.370 viviendas.
En la página siguiente se presenta un plano con la clasificación del Suelo Urbanizable según el Plan
General de Guadarrama, proporcionado por el promotor del PG.
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7.3. SUELO NO URBANIZABLE
La mayor parte de la superficie del Término Municipal de Guadarrama se considera no urbanizable
debido a que presenta algún tipo de protección. Así, el PG diferencia entre suelo no urbanizable, según
el Art. 16 1.b de la L.S.C.M., y suelo especialmente protegido por legislación supramunicipal, entre los
que se encuentran Montes del C.U.P., terrenos del P.O.R.N., vías pecuarias, etc.
En el presente estudio, el suelo protegido se considera portante de una alta sensibilidad acústica (Tipo
I) y al tratarse de suelo consolidado, los niveles que le son de aplicación son 60 dBA Día y 50 dBA
Noche.
A continuación se presenta un plano con la clasificación del suelo según el Plan General de
Guadarrama, proporcionado por el promotor del PG.
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8. DATOS DE PARTIDA
8.1. FUENTES SONORAS CONSIDERADAS
El ruido procedente del tráfico rodado constituye, tanto en el escenario actual como futuro, la principal
afección sobre los terrenos objeto de estudio. En el escenario futuro está prevista la entrada en
funcionamiento de una línea ferroviaria de trenes de cercanías o de una lanzadera de conexión de tren
ligero.
8.1.1. TRÁFICO RODADO
En los modelos de cálculo se han considerado como fuentes de ruido todas las vías, existentes y
previstas, que pudiesen generar una afección sonora sobre el área de estudio.
En los modelos de ruido generados, tanto para el término municipal como para los modelos de detalle
de los distintos ámbitos, no se han incluido las vías de circulación interior de acceso directo a las viviendas debido a su presumible escasa intensidad de tráfico. No obstante, al final del documento se
presentan una serie de recomendaciones que deberán ser tenidas en cuenta de cara a la urbanización y
utilización final de dichas vías.
Para poder caracterizar de forma eficaz las vías consideradas hay que asignarles los parámetros de
tráfico correctos (intensidades y velocidades) para los escenarios deseados.
A continuación, se aportan las IMD’s extraídas del Estudio de Tráfico del TM de Guadarrama como
apoyo a los estudios ambientales.
Tabla 13: Intensidades circulatorias en los escenarios estudiados
ESCENARIO ACTUAL 2006
ESCENARIO 2016 SIN PLAN GENERAL
ESCENARIO 2016 CON PLAN GENERAL
TRAMO VÍA
RED ACTUAL RED ACTUAL Y TRAMOS 61, 62 Y 63
RED ACTUAL Y TRAMOS 61, 62, 63, 51,
52, 53, 71 Y 72.
1 M-510 3.700 4.200 4.300
2 M-511 4.400 5.100 5.300
3 N-VI 15.600 17.700 20.300
4 A-6 66.700 76.400 80.700
5 N-VI 29.900 34.300 39.300
6 N-VI 22.700 26.100 29.500
7 N-VI 21.900 25.200 28.300
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8 N-VI 17.300 20.000 23.300
9 N-VI 17.300 20.000 15.500
10 N-VI 16.700 19.000 13.500
11 A-6 54.800 62.500 64.700
12 M-527 7.200 8.400 9.500
13 M-619 6.400 7.200 7.500
14 M-619 5.600 6.400 6.600
15 M-600 22.700 26.000 26.500
16 M-600 16.000 18.400 18.800
17 M-614 14.500 16.100 18.300
18 M-614 13.900 12.700 13.900
19 M-614 15.000 16.700 10.700
20 M-614 12.900 14.600 8.300
21 M-623 5.300 6.100 3.600
22 M-623 5.200 6.000 6.300
23 M-614 7.100 7.900 4.700
24 M-614 7.100 7.900 8.100
25 M-614 5.800 6.700 6.900
26 A-6 44.800 51.500 52.000
27 N-VI 16.300 15.900 17.200
28 N-VI 14.100 13.600 14.900
29 N-VI 10.700 12.200 13.500
30 N-VI 8.300 9.500 9.100
31 N-VI 7.500 8.600 9.100
32 M-622 5.500 6.400 8.100
33 M-622 5.100 5.800 6.000
34 N-VI 9.000 10.300 10.300
35 N-VI 8.500 9.800 9.900
36 AP-6 43.300 49.800 49.900
37 M-527 7.200 8.400 8.000
51 VARIANTE 8.500
52 VARIANTE 6.800
53 VARIANTE 3.500
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61 2.300 2.900
62 2.500 2.500
63 3.300 4.100
71 600
72 2.100
La mayoría de los tramos expuestos presentan una IMD compuesta por varios tipos de movimientos: movimientos de entrada y salida, movimientos internos y tráfico de paso.
Cada uno de estos tipos de movimientos presenta una proporción de vehículos pesados y semipesados distinta y, a su vez, una distribución diferente por periodos horarios:
Tabla 14: Reparto de vehículos
REPARTO DE VEHÍCULOS POR CATEGORÍAS
MOVIMIENTOS LIGEROS (%) PESADOS (%) SEMIPESADOS (%)
ENTRADA - SALIDA 88 5 7
INTERNOS 88 5 7
DE PASO POR LA N-VI 71 23 6
DE PASO POR RESTO DE TRAMOS 84 9 7
Tabla 15: Distribución de vehículos
DISTRIBUCIÓN DE VEHÍCULOS POR PERIODOS HORARIOS
MOVIMIENTOS PERIODO DIURNO -7 A 23- (%) PERIODO NOCTURNO -23 A 7- (%)
ENTRADA - SALIDA 94 6
INTERNOS 94 6
DE PASO POR LA N-VI 88 12
DE PASO POR RESTO DE TRAMOS 88 12
La velocidad media de paso de los vehículos se ha fijado en función de los límites de velocidad legales
para cada tipo de vía. De esta forma, en todas las vías urbanas y travesías se ha limitado la velocidad de
todos los vehículos a 50 km/h. En los tramos de las carreteras comarcales y de la N-VI que discurren
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fuera del casco urbano se han fijado las siguientes velocidades: 90 km/h para vehículos ligeros y 80 km/h para pesados y semipesados. En la A-6, puesto que las estaciones de aforo del Ministerio de
Fomento no facilitan esta información, se ha supuesto una velocidad de paso de 120 km/h para
vehículos ligeros, 100 km/h para semipesados y 90 km/h para vehículos pesados.
8.1.2. TRÁFICO FERROVIARIO
Está prevista la entrada en funcionamiento de un nuevo ramal para trenes de cercanías o de una
lanzadera de conexión de tren ligero, para dar servicio al municipio de Guadarrama. El trazado de la
futura línea inicia su recorrido, dentro de los límites del término municipal de Guadarrama, a la altura
de la estación depuradora “El Chaparral”, al Sureste del municipio, para continuar en dirección
Noroeste a través del nuevo ámbito industrial “Ampliación Polígono de la Mata” hasta alcanzar el
sector industrial API IX y la unidad urbana residencial “La Mata” (27).
El final de la línea está previsto en el ámbito de suelo urbanizable “Estación de Autobuses”. (Ver
imagen en página posterior).
Para la estimación del tráfico ferroviario, puesto que actualmente no existe una estimación sobre
cuántas unidades circularán a lo largo de un día medio laborable, se ha estimado dicho tráfico en
función del número de trenes que dan servicio a localidades próximas como Alpedrete y Cercedilla.
Para ello, se ha recogido información estadística publicada por RENFE14 para estas líneas de cercanías
con el fin de caracterizar el tráfico que soportará la futura línea tipo que dará servicio al municipio de
Guadarrama.
Tabla 16: Tráfico ferroviario. Composición.
DÍA NOCHE DIRECCIÓN CAT15.
TRENES/PERÍODO TRENES/H UD./H TRENES/PERÍODO TRENES/H UD./H
GUADARRAMA 22 1,4 1,4 3 0,4 0,4
MADRID 23 1,4 1,4 2 0,3 0,3
TOTAL
8
45 2,8 2,8 5 0,6 0,6
Para la estimación de las velocidades de circulación se han empleado velocidades medias al uso en otras
líneas de cercanías, a través de observaciones detalladas del paso de diversas composiciones así como de
la señalización limitadora existente sobre las propias vías, resultando una velocidad media de unos 80
14 www.renfe.es
15 Categoría de tren según método holandés recomendado en la normativa de aplicación: Standaard-Rekenmethode II uit reken Meetvoorschiriften Railverkeerslawaai (RLM2)'96,
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km/h. Esta velocidad teórica, podrá ser modificada en los tramos en contacto con áreas habitadas en
función de las conclusiones de este estudio.
Los niveles de potencia sonora lineal por metro en que se traducen estos datos para cada vía y cada
periodo se explica en el siguiente capítulo.
Trazado de la futura línea ferroviaria de trenes de cercanías o de lanzadera de conexión de tren ligero a Guadarrama
A continuación, se presentan los siguientes planos: Plano 2 – Esquema de la Red Viaria.
Situación Actual. Año 2006 y Plano 3 - Esquema de la Red Viaria. Situación con PG. Año 2016
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9. MODELO DE CÁLCULO ACÚSTICO - DESCRIPCIÓN DE LOS
ELEMENTOS
Tal y como se ha comentado anteriormente, se ha empleado como principal herramienta de trabajo el
modelo matemático LimA5TM de la firma Brüel & Kjær, en su versión 4.30.
Mediante este programa informático se genera una serie de mapas de ruido del ámbito para los
escenarios considerados. Los planos correspondientes al escenario preoperacional nos proporcionan
una imagen acústica global que permite el análisis de la situación actual de los terrenos, teniendo en
cuenta todas las fuentes de ruido existentes hoy en día.
Además, puesto que en los escenarios postoperacionales se incluirán nuevas fuentes de ruido, de las que
resulta imposible obtener niveles sonoros de emisión a través de mediciones acústicas, este programa
nos permite predecir dichas emisiones en función de características del tráfico sí predecibles, y poder así
evaluar el impacto acústico de dichas fuentes de ruido sobre los terrenos.
La programación del modelo acústico precisa de una serie de elementos, que describimos a
continuación.
9.1. ENTORNO
Para la modelización de los diferentes escenarios se ha tenido en cuenta la topografía actual de los
terrenos sin considerar los movimientos de tierra que generará el futuro planeamiento.
Se ha prestando especial atención a las zonas de contacto entre el ámbito y las principales
infraestructuras viarias que lo rodean.
El entorno se ha simulado matemáticamente en función de la información topográfica aportada,
tratando de ajustarse lo más exactamente posible al escenario real. En el modelo acústico se ha
simplificado esa topografía, considerando curvas de nivel con trazado poligonalizado y precisión de 5m.
El área de estudio abarca una superficie total aproximada de 5.700 ha, habiéndose modelizado un
entorno aproximado de 7.300 ha, hasta incluir la totalidad de las fuentes sonoras y la topografía
existente.
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9.2. EDIFICACIONES
En los modelos correspondientes a la totalidad del término municipal de Guadarrama se han incluido
todas las edificaciones existentes a día de hoy que pudiesen tener algún efecto sobre la propagación de
las ondas sonoras. De esta forma se evalúa el efecto de apantallamiento que dichas edificaciones ejercen
sobre los niveles de inmisión generados por las fuentes consideradas para posteriores líneas de
edificación.
Puesto que el Plan General no recoge una vinculación estricta sobre tipologías edificatorias de los
nuevos sectores, no se han modelizado edificaciones sobre dichos sectores, por lo que en estos casos
no se evalúa el efecto de apantallamiento descrito anteriormente. Por ello, los niveles sonoros que
arrojan los modelos en los nuevos sectores serán siempre más elevados que los existentes en el futuro.
9.3. FUENTES EMISORAS
9.3.1. TRANSPORTE POR CARRETERA
Las fuentes emisoras de cálculo han sido reducidas a fuentes lineales de radiación semicilíndrica
situadas sobre el eje de cada vía y a una altura estándar para ruido de tráfico de 0,5 m.
La potencia de emisión de cada fuente es distinta para cada periodo de estudio. En el caso del tráfico
automóvil se obtiene aplicando el método nacional de cálculo francés NMPB-Routes-96, recomendado por la Directiva 2002/49/CE y la Ley 37/03 de Ruido, teniendo en cuenta reparto por
categorías, velocidad, tipo de asfalto, etc.
9.3.2. TRÁFICO FERROVIARIO
A la hora de modelizar el tráfico ferroviario se ha utilizado el método nacional de los Países Bajos que
recomienda la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre evaluación y
gestión del ruido ambiental para ruido de trenes. Dicho método es el Standaard-Rekenmethode II uit reken
Meetvoorschiriften Railverkeerslawaai (RLM2)'96, complementado con el GF-HR-01-05, también publicado
por el Ministerie van VROM holandés, aunque en 1969.
Este método permite la programación directa de las circulaciones mediante la especificación del
material rodante. Adicionalmente se pueden especificar parámetros de velocidad de paso, frenada, tipo
de raíl, balasto etc.
Las fuentes emisoras de cálculo se reducen a fuentes lineales de radiación semicilíndrica situadas sobre
el eje de cada vía y a una altura estándar para ruido ferroviario de 0,20 m (altura del raíl). El método
RMV-RLM2 añade automáticamente y para cada tipo de material, fuentes lineales adicionales
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coincidentes con los ‘centros de gravedad’ del resto de componentes acústicamente activos: ruido
aerodinámico, pantógrafo, ruido de maquinaria, ruido de rodadura, etc.
9.4. RECEPTORES
En los modelos de cálculo se ha incluido una malla de receptores con un entramado de 10x10m en
todos los escenarios. Esta malla se ha situado a una distancia de 1,5m del suelo (receptor estándar a
nivel de planta baja y altura mínima del punto de evaluación para planificación acústica según la
Directiva 2002/49/CE16 asimilable a la altura de 1,2m recomendada para medidas en ambiente exterior
por el Decreto 78/1999 en su Anexo Quinto) y, adicionalmente y a modo indicativo, a 4,0m (receptor
en planta primera y altura recomendada para la elaboración de mapas estratégicos de ruido según la
misma Directiva).
Los resultados obtenidos en los modelos de cálculo elaborados a 4,0m de altura no deberían interpretarse en ningún caso aplicando los niveles de emisión máximos establecidos en el Artículo 12.1 del Decreto 78/1999 puesto que estos límites se han establecido para 1,2m, sino que deberían limitarse a servir de referencia para enumerar una serie de recomendaciones adicionales destinadas a garantizar que en el interior de las futuras edificaciones no se superen los niveles sonoros establecidos en los criterios de calidad acústica interior.
9.5. PROPAGACIÓN
Las condiciones atmosféricas adoptadas para el estudio de la propagación acústica son aquellas
determinadas por la norma ISO 9613.1/2, a saber: Temperatura: 273,15 K; Presión atmosférica: 1013,3
Hpa y humedad relativa del aire: 60%. El coeficiente de absorción del suelo por defecto se ha fijado en
0,85 como consecuencia del ajuste del modelo realizado previamente respecto a los resultados
obtenidos en las estaciones de medición utilizadas. El factor de corrección atmosférica se ha estimado
en 3 como consecuencia del ajuste17 comentado.
16 Directiva 2002/49/EC del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.
17 Factores de Corrección Atmosférica Co y de Absorción Media del terreno G Una vez modelizados todos los elementos de cálculo en el modelo (fuentes sonoras, topografía, edificaciones y receptores) resta introducir una serie de parámetros que afectan a los coeficientes de absorción del aire (dB/km) y, por tanto, al cálculo de la propagación acústica. Estos parámetros son el Coeficiente de Corrección Atmosférica y la Absorción media por defecto del terreno. En el trabajo de campo se toman datos de temperatura, presión y humedad relativa. Con estos factores se deducen los coeficientes anteriores mediante el ajuste del modelo. Una vez deducidos, se determina la absorción del aire (en dB/Km para cada frecuencia. Ver la norma ISO 9613.1/2) para las condiciones atmosféricas existentes durante las mediciones. Para los cálculos de los escenarios de estudio y una vez fijados los coeficientes de Corrección Atmosférica y de absorción media del terreno, se vuelven a utilizar los datos de Temperatura, Presión y Humedad Relativa del Aire que determina la ISO 9613/2.
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10. ESCENARIO PREOPERACIONAL. HORIZONTE 2006.
A continuación, reproducimos los planos de ruido obtenidos para el escenario preoperacional
considerando las tres infraestructuras generadoras de ruido: tráfico rodado, tráfico ferroviario y actividades industriales, a 1,5m de altura de evaluación.
En formato papel y en CD adjunto
Plano 4. Zonas de Incompatibilidad teórica. Suelo Urbano.
Plano 5. Afección acústica a 1,5m. Tráfico por carretera. Período Día.
Plano 6. Afección acústica a 1,5m. Tráfico por carretera. Período Noche.
Plano 7. Resumen de los conflictos acústicos detectados.
Planos 7.1 a 7.13. Conflictos acústicos 1 al 21.
Con estas premisas se realizaron una serie de ajustes en el modelo de cálculo modificando los valores de los coeficientes hasta que los resultados obtenidos se ajustaron a los recabados en la campaña de mediciones. Como consecuencia de este ajuste, para nuestro entorno en cuestión, obtuvimos unos valores de coeficiente de absorción del suelo de 0,85 y del factor de corrección atmosférica de 3. En el listado de propiedades de los modelos de cálculo realizados aparecen reflejados todos los factores y parámetros utilizados.
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11. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL
En el presente capítulo se divide en dos secciones:
Sección 1: Zonas de incompatibilidad teórica. Sección 2: Zonas de Conflicto (Áreas donde se incumplen los objetivos de calidad
acústica)
11.1. SECCIÓN 1. SENSIBILIDAD ACÚSTICA DEL SUELO URBANO. ZONAS DE INCOMPATIBILIDAD TEÓRICA
A partir de la definición que realiza el Plan General se extrae la sensibilidad acústica de los diferentes
ámbitos del Suelo Urbano. De este modo, el núcleo urbano de Guadarrama consta de diferentes
ámbitos o zonas que describimos a continuación18.
Dentro del Suelo Urbano Consolidado de Guadarrama existe solamente una zona industrial
consolidada, correspondiente al Polígono Industrial de “La Mata”, localizado al Sureste del casco. Este
polígono se encuentra colindante por el Norte con la unidad urbana residencial “La Mata” (27). Es la
denominada Zona de Incompatibilidad Teórica 1. Se pudo verificar in situ que las industrias
actualmente implantadas no generan niveles sonoros sobre las viviendas cercanas superiores a los
máximos establecidos para el uso residencial (ver Informe de campo en Anexo II). Del mismo modo,
también se presentaría una teórica incompatibilidad entre el Polígono Industrial y los terrenos
protegidos que lo rodean, clasificados por su protección con una alta sensibilidad acústica (Tipo I).
Proponemos como medida preventiva que esta zona de contacto entre el citado polígono industrial y el área residencial (zonas carentes de industrias ruidosas y por lo tanto fácilmente adaptables a una nueva clasificación acústica y es la zona de Incompatibilidad Teórica 1 del polígono “La Mata”) sea delimitada como área de sensibilidad acústica Tipo III, sólo apta para usos no ruidosos. Análogamente, y para complementar la anterior medida preventiva, se propone establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre dichas zonas industriales y el suelo protegido mediante usos acústicamente compatibles o espacios de transición. (Ver Plano de propuesta de Zonificación Acústica del Suelo Urbano, en el que así se refleja esta propuesta asumida por el PG).
También se ha detectado otras dos zonas donde se presentaría una teórica incompatibilidad entre usos
colindantes. La primera de ellas se localizaría entre la unidad urbana residencial 32 (Tipo II: “Tablada”)
18 Para el análisis que pretendemos en esta sección consideraremos el suelo urbano consolidado, en función del criterio de la CMAYOT, como aquellos sectores cuyos Proyectos de Urbanización se encuentran aprobados.
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y la unidad urbana dotacional 33 (Tipo IV: “Estación”), si bien la sensibilidad acústica de ésta última no
se asigna por tratarse de una instalación especialmente ruidosa sino por el uso que acoge. Además
dichos usos se encuentran a una distancia tal que hace dicha incompatibilidad teórica ni siquiera se
considere como tal. Lo mismo ocurriría con la residencia presente en la unidad dotacional 33 (Tipo I:
“Sanatorio”), que presentaría una teórica incompatibilidad con la unidad “Estación”, si se encuentran lo
suficientemente alejados como para no entenderse dicha incompatibilidad como tal. Por lo tanto, en lo
referente a la unidad urbana 33, en este estudio se considera genéricamente como Tipo III, con lo que
no se generaría incompatibilidad alguna con la unidad urbana residencial 32. Sin embargo, se generaría
una teórica incompatibilidad entre la unidad dotacional (Tipo III) y los terrenos protegidos que lo
rodean, clasificados por su protección con una alta sensibilidad acústica (Tipo I), si bien los zonas o
espacios de transición existentes corregirían dicha teórica incompatibilidad.
La segunda incompatibilidad teórica detectada, al margen de la Zona de Incompatibilidad 1 comentada,
se localizaría en la unidad urbana 10 (“Carretera del Escorial”), donde están presentes usos con una
sensibilidad acústica alta (Colegio, Instituto) y usos con una sensibilidad acústica moderada (Piscina
Municipal). Como se explica en el siguiente párrafo, no se considera incompatibilidad como tal debido
la interpretación positiva que aquí se hace del Art.10 del Decreto 78/1999 además, de modo general,
estos usos tienen un periodo de desarrollo de su actividad complementario, puesto que el periodo de
actividad de la Piscina Municipal coincide normalmente con el periodo estival, momento en que no se
imparten actividades escolares.
Es preciso señalar que en el casco urbano de Guadarrama –como en cualquier otro núcleo urbano-
existen numerosas zonas donde se encuentran colindantes parcelas de muy diferente sensibilidad
acústica. Podemos encontrar Colegios (Tipo I) colindantes con zonas deportivas o centros comerciales
(Tipo III), edificaciones residenciales (Tipo II) colindantes con diferentes tipos de servicios públicos
(Tipo IV) como comisarías, parques de bomberos o infraestructuras de transporte como puede ser una
estación de cercanías, etc. Pese a la incompatibilidad teórica que, según Decreto 78/1999, se genera
cuando colindan algunos de los usos que se mencionan, hay que resaltar que son usos que no se pueden separar del casco urbano ya que forman una red de servicios básicos necesarios para el funcionamiento diario de cualquier núcleo urbano y su teórica incompatibilidad deriva de una limitación clara del texto normativo regulador, subsanable mediante una interpretación positiva del punto 2 del artículo 10 del Decreto 78/1999, como la que aquí proponemos. Por ello todo se clasificará (en el estudio de la propuesta urbanística que vaya a Aprobación Inicial) como Tipo II.
Por tanto solamente queda recomendar que, aquellas instalaciones potencialmente ruidosas como la futura estación de autobuses y de cercanías (sistemas de megafonía, actividades intrínsecas a la instalación) y/o el parque de bomberos (sistemas de alarmas, sirenas y megafonías) regulen sus emisiones por debajo de 65 dBA Día y 50 dBA Noche (Tipo II, sobre suelo
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consolidado), medidos en fachada de edificaciones residenciales. Para esta regulación y otras similares,
nos remitimos al control municipal (ver capítulo 17).
11.2. SECCIÓN 2. ZONAS DE CONFLICTO
En esta sección identificaremos y caracterizaremos lo más detalladamente posible las zonas actualmente
afectadas por las principales fuentes sonoras que actúan en el municipio de Guadarrama.
La principal fuente de ruido sobre el término municipal de Guadarrama es el tráfico por carretera.
A continuación, examinaremos las vías que generan afección acústica en el Suelo Urbano de
Guadarrama
Las distancias que a continuación se aportan son consecuencia de los datos que arroja el estudio de tráfico base y del modelo de cálculo utilizado.
El análisis que se presenta a continuación se realiza en función de las unidades urbanas existentes y de
las fuentes sonoras que potencialmente ejercen influencia acústica en ellas.
11.2.1. UNIDADES URBANAS RESIDENCIALES (Tipo II: 65 dBA Día / 50 dBA Noche)
11.2.1.1. Tablada (32)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 34 de la N-VI, a menos de
50m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 1.
11.2.1.2. Fuente de la Teja (34)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Suroeste del tramo 31 de la N-VI, a menos de
45m del eje, y al Noreste del tramo 36 de la A-6, a menos de 100m de los ejes, presenta niveles de
inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 2.
11.2.1.3. Fin de semana (20)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 34 de la N-VI, a menos de
45m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 3.
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11.2.1.4. Extensión (19)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas a ambos lados de los tramos 29 y 30 de la N-VI,
a menos de 45m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La
primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m
del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Ambas zonas comprenden
la denominada Zona de Conflicto 4.
11.2.1.5. Prado Raso (17)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 29 de la N-VI, a menos de
45m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 55 y 60 dBA durante la noche. La primera línea de
edificaciones residenciales situadas al Este del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m del eje, presentan
niveles de inmisión de entre 55 y 60 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 5.
11.2.1.6. Casco (Casco)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte de los tramos 10, 27 y 28 de la N-VI y
el tramo 19 de la M-614, a menos de 20m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 65 y 70 dBA
durante el periodo Día. Del mismo modo y para los mismos tramos (10, 19, 27 y 28), a menos de 60m, 40m, 35m y 35m de los respectivos ejes, se presentan niveles de inmisión de entre 50 y 65 dBA durante
la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 6.
11.2.1.7. Extensión SE (16)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 27 de la N-VI y el tramo 18
de la M-614, a menos de 20m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 65 y 70 dBA durante el
periodo Día. Del mismo modo, a menos de 35m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 50 y
65 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 7.
11.2.1.8. Ibersierra (8)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas el Oeste del tramo 18 de la M-614, a menos de
35m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 8.
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11.2.1.9. Los Fresnos de la Jarosa (11)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Suroeste del tramo 10 de la N-VI, a menos de
60m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 9.
11.2.1.10. Parque PYR (12)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Este del tramo 19 de la M-614, a menos de
40m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 60 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 10.
11.2.1.11. Prado San Juan (13)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 23 de la M-614, a menos de
30m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 11.
11.2.1.12. La Llama (15)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Noroeste del tramo 21 de la M-623, a menos
de 25m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 12.
11.2.1.13. El Peñón de Guadarrama (22)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas a ambos lados del tramo 24 de la M-614, a
menos de 30m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la
denominada Zona de Conflicto 13.
11.2.1.14. Navalafuente (28)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 11 de la A-6, a menos de
120m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada
Zona de Conflicto 14.
11.2.1.15. Las Cabezuelas (31)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 7 de la N-VI, a menos de
65m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La primera línea de
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edificaciones residenciales situadas al Este de los tramos 13 y 14 de la M-619, a menos de 25m del eje,
presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 15.
11.2.1.16. Grandes Valles (32)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte de los tramos 5, 6 y 7 de la N-VI, a
menos de 75m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La primera
línea de edificaciones residenciales situadas al Sur del tramo 14 de la M-619, a menos de 25m del eje,
presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 16.
11.2.1.17. Los Negrales (30)
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste de los tramos 1 y 2 de la M-510, a
menos de 25m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la
denominada Zona de Conflicto 17.
Estas son todas las unidades urbanas residenciales que presentan afección en sus viviendas.
Existen otras unidades urbanas residenciales, como son Miranieve (1), U. Guadarrama (14), Guadamolinos (21) y Bellavista (29) que presentan cierta afección en su interior pero no alcanza a las viviendas por lo que no se consideran Zonas de Conflicto.
El resto de unidades urbanas residenciales, como son Monte León (2), La Jarosa I (3), La Jarosa II (4), La Jarosa III (5), San Macario (6), Residencial Sala (7), San Roque (9), Prado de la Alameda (18), Valle Fresnos (23), La Serranilla (24), La Mata (27) y Dehesa del Soto (25) no presentan afección.
11.2.2. UNIDADES URBANAS DOTACIONALES
Existen tres unidades urbanas dotacionales en el municipio de Guadarrama con diferente sensibilidad
acústica:
Estación (33): La sensibilidad acústica de esta dotación es baja (Tipo IV: 75dBA / 70dBA) y no
presenta afección.
Sanatorio (33): La sensibilidad acústica de esta dotación es alta (Tipo I: 60dBA / 50dBA). Los
tramos 34 y 35 de la N-VI generan niveles de entre 50 y 60dBA Noche en toda la dotación. Es la
denominada Zona de Conflicto 18. Carretera del Escorial (10): Dentro de esta unidad urbana coexisten tres tipos de dotaciones:
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a) Sanitaria (Hospital de Guadarrama). Sensibilidad acústica alta (Tipo I: 60dBA / 50dBA)
b) Escolar (Colegio Guadarrama e Instituto Guadarrama). Sensibilidad acústica alta (Tipo I:
60dBA / 50dBA)
c) Deportiva (Piscinas Municipales). Sensibilidad acústica moderada (Tipo III: 70dBA / 60dBA)
De todas ellas la única que presenta una leve afección en el periodo Noche es el Hospital de
Guadarrama que registra niveles ligeramente superiores a 50dBA Noche en algunas de sus
fachadas. Las vías que generan dicha afección son la M-614 (tramo 18) y la N-VI (tramo 10). Es la
denominada Zona de Conflicto 19.
11.2.3. ÁREAS DE PLANEMIENTO INCORPORADO (API)
11.2.3.1. API III Carretera de los Molinos
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 30 de la N-VI, a menos de
45m del eje y al Oeste del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m del eje, presentan niveles de inmisión
de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 20.
11.2.3.2. API IV La Serrana
La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Sur del tramo 30 de la N-VI, a menos de 45m del eje, presentan niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 21.
Estas son todas las áreas de planeamiento incorporado residenciales que presentan afección en sus viviendas.
Existen otras API, como por ejemplo el API VIII “Los Builes” que presenta cierta afección en su interior pero no alcanza a las viviendas por lo que no se considera Zonas de Conflicto.
El resto de las API, como son el API I “Los Viveros”, API II “Las Angustias”, API VI “Dehesa de Arriba” y API IX “Industrial de La Mata”, no presentan afección.
Resumen
Por tanto, la principal afección acústica existente sobre el suelo urbano de Guadarrama con origen en el tráfico rodado se puede resumir así:
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La afección acústica existente en el periodo diurno se puede resumir como una afección
expresada en un rango de niveles continuos equivalentes de hasta 5dBA sobre los niveles objetivo
fijados por el Decreto 78/1999 durante el período Día en las edificaciones residenciales situadas
en primera línea hacia las carreteras N-VI (tramos 10, 27, 28) y M-614 (tramos 18 y 19). Las
unidades urbanas afectadas serían Casco y Extensión SE (Zonas de conflicto 6 y 7).
La afección acústica existente en el periodo nocturno se puede resumir como una afección
expresada en un rango de niveles continuos equivalentes de hasta 10 dBA sobre los niveles
objetivo fijados por el Decreto 78/1999 durante el período Noche en las edificaciones
residenciales situadas en primera línea hacia las carreteras N-VI (tramos 5, 6, 7, 10, 27, 28, 29, 30,
31, 34 y 35), M-510 (tramos 1 y 2), M-614 (tramos 18, 19, 24), M-619 (tramos 13 y 14), M-623
(tramo 21), M-622 (tramo 32) y autovía A-6 (tramos 11 y 36). Las unidades urbanas afectadas
serían Tablada (32), Fuente de la Teja (34), Fin de semana (20), Extensión (19), Prado Raso (17), Casco, Extensión SE(16), Ibersierra (8), Los Fresnos de la Jarosa (11), Parque PYR (12), Prado San Juan (13), La Llama (15), El Peñón de Guadarrama (22), Navalafuente (28), Las Cabezuelas (31), Grandes Valles (32), Los Negrales (30), Sanatorio (33), Hospital de Guadarrama dentro de la unidad urbana Carretera del Escorial (10) y las API III “Carretera de los Molinos” y API IV “La Serrana”.
A pesar de lo extenso de la lista es muy importante recalcar que los niveles de afección detectados son moderados y perfectamente habituales en cualquier aglomeración urbana de nuestro entorno. Es precisamente el nivel de exigencia acústica y el hecho de que parte del tráfico ligado a las actividades urbanas incide en las primeras y últimas horas del periodo Noche, el que eleva los niveles continuos de evaluación por encima de los niveles objetivo.
Sobre el resto de las edificaciones residenciales los niveles de inmisión no superan los 65 dBA durante
el periodo Día, ni los 50 dBA durante el periodo Noche sobre las fachadas orientadas hacia las
principales vías urbanas.
En el siguiente cuadro se resumen las zonas de conflicto detectadas, en color rojo destacamos los conflictos considerados como relevantes: aquellos que se extienden a ambos periodos de evaluación con una incidencia destacable en el período nocturno, dejando sin resaltar los conflictos considerados como moderados:
Tabla 17: Resumen zonas de conflicto
FUENTE QUE GENERA LA AFECCIÓN
ÁMBITO DONDE SE LOCALIZA LA ZONA DE
CONFLICTO
IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA AFECTADA
PERIODO HORARIO EN
EL QUE EXISTE LA AFECCIÓN
VÍA TRAMO Unidad Urbana Residencial
N-VI 34 Tablada (32) Zona de Conflicto 1 - Noche
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N-VI, A-6 31, 36 Fuente de La Teja(34) Zona de Conflicto 2 - Noche
N-VI 30 Fin de Semana (20) Zona de Conflicto 3 - Noche
N-VI 29, 30 Extensión (19) Zona de Conflicto 4 - Noche
M-622 32 Prado Raso (17) Zona de Conflicto 5 - Noche
N-VI, M-614 27, 28, 19 Casco (Casco) Zona de Conflicto 6 Día Noche
N-VI, M-614 27, 18 Extensión S.E (16) Zona de Conflicto 7 Día Noche
M-614 18 Ibersierra (8) Zona de Conflicto 8 - Noche
N-VI 10 Los Fresnos De La Jarosa (11) Zona de Conflicto 9 - Noche
M-614 19 Parque Pyr (12) Zona de Conflicto 10 - Noche
M-614 23 Prado San Juan (13) Zona de Conflicto 11 - Noche
M-623 21 La Llama (15) Zona de Conflicto 12 - Noche
M-614 24 El Peñón De Guadarrama (22) Zona de Conflicto 13 - Noche
A-6, M-527 11, 37 Navalafuente (28) Zona de Conflicto 14 - Noche
M-619, N-VI 7, 13, 14 Las Cabezuelas (31) Zona de Conflicto 15 - Noche
M-619, N-VI 5, 6, 7, 14 Grandes Valles (32) Zona de Conflicto 16 - Noche
M-510 1 ,2 Los Negrales (30) Zona de Conflicto 17 - Noche
Unidad Urbana Dotacional
N-VI 34, 35 Sanatorio (33) Zona de Conflicto 18 - Noche
N-VI, M-614 10, 18 Carretera de El Escorial (10) Zona de Conflicto 19 - Noche
Área de Planemiento Incorporado
N-VI, M-622 30, 32 API III Ctra. de los Molinos Zona de Conflicto 20 - Noche
N-VI 30 API IV La Serrana Zona de Conflicto 21 - Noche
A las zonas afectadas en ambos periodos las denominaremos zonas de conflicto y a las zonas
afectadas únicamente en el periodo Noche las denominaremos zonas de conflicto moderado.
Se adjunta a continuación una cuantificación del número de viviendas afectadas por rango de niveles de
inmisión, por vía y totales. Se ha tomado como hipótesis media una superficie de 100m2 por vivienda.
Tabla 18: Número total aproximado de viviendas afectadas por ruido de tráfico en el periodo Día y Noche (zonas de conflicto)
FUENTE QUE GENERA LA AFECCIÓN
UNIDAD URBANA Nº VIVIENDAS
IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA AFECTADA
Nº VIVIENDAS AFECTADAS
VÍA TRAMO
N-VI 34 Tablada (32) 39 Zona de Conflicto 1 4
N-VI, A-6 31, 36 Fuente de La Teja(34) 24 Zona de Conflicto 2 23
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N-VI 30 Fin de Semana (20) 64 Zona de Conflicto 3 2
N-VI 29, 30 Extensión (19) 100 Zona de Conflicto 4 26
M-622 32 Prado Raso (17) 114 Zona de Conflicto 5 5
N-VI, M-614 27, 28, 19 Casco (Casco) 1.100 Zona de Conflicto 6 152
N-VI, M-614 27, 18 Extensión S.E (16) 840 Zona de Conflicto 7 70
M-614 18 Ibersierra (8) 275 Zona de Conflicto 8 30
N-VI 10 Los Fresnos De La Jarosa (11) 72 Zona de Conflicto 9 24
M-614 19 Parque Pyr (12) 601 Zona de Conflicto 10 142
M-614 23 Prado San Juan (13) 480 Zona de Conflicto 11 51
M-623 21 La Llama (15) 240 Zona de Conflicto 12 52
M-614 24 El Peñón De Guadarrama (22) 200 Zona de Conflicto 13 12
A-6, M-527 11, 37 Navalafuente (28) 30 Zona de Conflicto 14 4
M-619, N-VI 7, 13, 14 Las Cabezuelas (31) 735 Zona de Conflicto 15 31
M-619, N-VI 5, 6, 7, 14 Grandes Valles (32) 570 Zona de Conflicto 16 58
M-510 1 ,2 Los Negrales (30) 100 Zona de Conflicto 17 8
N-VI, M-622 30, 32 API III Ctra. de los Molinos 70 Zona de Conflicto 20 9
N-VI 30 API IV La Serrana 170 Zona de Conflicto 21 2
TOTAL 705
El total de viviendas afectadas por ruido de tráfico asciende a 705. De ellas, 222 se englobarían dentro de las zonas de conflicto y el resto, 483, estarían dentro de zonas de conflicto moderado.
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Gráfico 1: Comparativo de las viviendas afectadas por ruido de tráfico en cada una de las unidades urbanas.
Viviendas dentro de Zonas de Conflicto
Viviendas dentro de Zonas de Conflicto Moderado
Viviendas no afectadas
Gráfico 2: Comparativo de las viviendas afectadas por ruido de tráfico en cada una de las unidades urbanas.
0
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rana
Nº Viviendas por unidad urbana Nº Viviendas afectadas
Para cuantificar el número de habitantes afectados hay que establecer un promedio habitantes por
vivienda teniendo en cuenta el grado de ocupación de cada zona y la relación 1ª y 2ª residencia del
municipio de Guadarrama.
Se ha deducido, en capítulos precedentes, que el promedio anual de habitantes por vivienda en
Guadarrama es 1,35. Por otro lado también se explicó que la Zona 0 tiene una ocupación del 90%, que
la Zona 1 tiene una ocupación del 80% y que la Zona 2 tiene una ocupación del 40% (Ver Capítulo 6).
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Con estos baremos y sabiendo el número de viviendas afectadas de cada zona podemos deducir el
número aproximado de habitantes afectados en cada unidad urbana y en el total por ruido de tráfico en
Guadarrama.
Tabla 19: Estimación del número de habitantes afectados
UNIDAD URBANA Nº VIVIENDAS ZONA
Nº VIVIENDAS AFECTADAS
Nº HABITANTES AFECTADOS
FIN DE SEMANA (20) 64 zona 0 2 2
EXTENSIÓN (19) 100 zona 0 26 32
PRADO RASO (17) 114 zona 0 5 6
CASCO (CASCO) 1.100 zona 0 152 185
EXTENSIÓN S.E (16) 840 zona 0 70 85
IBERSIERRA (8) 275 zona 0 30 36
LOS FRESNOS DE LA JAROSA (11) 72 zona 0 24 29
PARQUE PYR (12) 601 zona 0 142 173
PRADO SAN JUAN (13) 480 zona 0 51 62
LA LLAMA (15) 240 zona 0 52 63
PRADO DE LA ALAMEDA (18) 150 zona 0 0 0
MIRANIEVE (1) 228 zona 0 0 0
MONTE LEÓN (2) 272 zona 0 0 0
LA JAROSA I (3) 450 zona 0 0 0
LA JAROSA II (4) 190 zona 0 0 0
LA JAROSA III (5) 332 zona 0 0 0
SAN MACARIO (6) 80 zona 0 0 0
RESIDENCIAL SALA (7) 350 zona 0 0 0
SAN ROQUE (9) 60 zona 0 0 0
U. GUADARRAMA (14) 704 zona 0 0 0
LA MATA (27) 100 zona 0 0 0
BELLAVISTA (29) 12 zona 0 0 0
TABLADA (32) 39 zona 1 4 5
FUENTE DE LA TEJA(34) 24 zona 1 23 28
EL PEÑÓN DE GUADARRAMA (22) 200 zona 1 12 15
NAVALAFUENTE (28) 30 zona 1 4 5
LAS CABEZUELAS (31) 735 zona 1 31 38
GRANDES VALLES (32) 570 zona 1 58 70
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GUADAMOLINOS (21) 152 zona 1 0 0
VALLE FRESNOS (23) 342 zona 1 0 0
LA SERRANILLA (24) 90 zona 1 0 0
DEHESA DEL SOTO (25) 77 zona 1 0 0
LOS NEGRALES (30) 100 zona 1 8 10
API LOS VIVEROS 49 zona 2 0 0
API II LAS ANGUSTIAS 38 zona 2 0 0
API III CTRA. DE LOS MOLINOS 70 zona 2 9 5
API IV LA SERRANA 170 zona 2 2 1
API V DEHESA DE LOS PANES 370 zona 2 0 0
API VI DEHESA DE ARRIBA 300 zona 2 0 0
API VII LOS CERCADOS 150 zona 2 0 0
API VIII LOS BUILES 165 zona 2 0 0
TOTAL 9173 705 849
Según el Padrón Municipal de Habitantes del municipio de Guadarrama, el censo de población del a 1
de enero de 2005 asciende a 13.198 habitantes.
Por tanto la proporción de habitantes afectados por ruido de tráfico es de aproximadamente el 6%. El
2% presentaría afección en los periodos Día y Noche y el 4% solamente en el periodo Noche.
En el Plano 7 Resumen de Zonas de Conflicto aparecen todas las zonas de conflicto detectadas en el escenario actual. Se diferencian los conflictos (color rojo) de los conflictos moderados (naranja). La anchura de la zona viene a marcar la profundidad de la isófona de 50dBA Noche respecto del eje de la vía, anchura que vendrá condicionada no solamente por la intensidad circulatoria de la vía sino además por la distancia de la primera línea de edificaciones al eje de la vía.
El análisis de los escenarios postoperacionales estudiará la influencia de las intensidades circulatorias
previstas sobre estas zonas de conflicto, con el fin de comprobar que, al menos, no se incremente la
afección preexistente.
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12. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA GENERAL DE CRECIMIENTO DEL
AVANCE DEL PLAN GENERAL – CAPACIDAD DE ACOGIDA Y VIABILIDAD ACÚSTICA
12.1. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO
Independientemente del análisis pormenorizado de la situación acústica que se desarrolla en este
estudio, es evidente que un primer juicio sobre la capacidad de acogida del territorio desde el punto
de vista de la contaminación acústica, es necesario, previo y determinante para garantizar la
viabilidad de la propuesta general.
La situación acústica actual del TM de Guadarrama se caracteriza principalmente por la influencia del
tráfico rodado de la N-VI que atraviesa por el núcleo urbano generando, como ya se ha visto, algunas
zonas de afección.
El término municipal de Guadarrama presenta una extensa superficie con una capacidad de acogida
acústica excelente, sin embargo, la mayor parte de dichas zonas están clasificadas como Suelo No
Urbanizable Protegido. Teniendo en cuenta este hecho, las zonas con mayor capacidad de acogida
desde el punto de la contaminación acústica se ubicarían al Norte y al Noreste del casco urbano
agregándose al mismo.
La ocupación se hace mayoritariamente con usos de escaso impacto (residencial y dotaciones) evitando
el contacto entre éstos y zonas consolidadas de tipología incompatible y preservando el principio de
progresividad en la sensibilidad de los usos propuestos.
El crecimiento urbano que propone el Plan General se encuentra en esta línea, ubicando el ámbito “Los
Pradillos” (Primera Fase del PG) y “Los Llanos” (Segunda Fase del PG) al Norte y Noroeste del casco,
alejados de infraestructuras viarias importantes.
Sin embargo, la propuesta contempla la ejecución de otra serie de sectores residenciales cuya ubicación
no se encuentra en zonas con una capacidad de acogida óptima. Tal es el caso de los ámbitos “Las
Laderas-Peñas Blancas”, “Estación de Autobuses” y “El Tomillar”, todos ellos ubicados anexos a
estructuras viarias de gran orden como la A-6 en el primer caso y la N-VI en los otros dos ámbitos. En
estos casos, serán los estudios acústicos particulares los que deberán plantear las medidas correctoras y
preventivas oportunas que garanticen el cumplimiento de los niveles límite que marca la normativa.
El Plan General se completa finalmente con un ámbito de actividades productivas anexo al polígono
industrial actual de “La Mata” cuya baja sensibilidad acústica hace que su ubicación obedezca a criterios
de compatibilidad con usos colindantes más que a criterios de capacidad de acogida.
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Tras la descripción realizada podemos concluir que el Avance de la Segunda Fase del PG se adapta favorablemente a la capacidad de acogida acústica, aunque existen ciertos ámbitos cuya implantación quedará supeditada a la aplicación de medidas correctoras que se desprenderán tanto de este estudio como de los estudios acústicos a realizar en sucesivas fases de planeamiento.
12.2. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA
A la vista de la afección prevista generada por las infraestructuras comentadas y siguiendo el principio
lógico y obligado de prevención de la contaminación acústica, el Plan General plantea desde su
concepción primigenia una serie de medidas generales de carácter estructurante en ese sentido,
principalmente:
a) Un planteamiento de crecimiento importante, pero contenido en comparación con el de
municipios cercanos, que supone una ampliación del 46% de la superficie urbanizada actual a
un horizonte a 10 años vista, incremento habitual dentro de la etapa de fuerte expansión
urbanística en que nos encontramos.
b) Una ordenación general de usos que potencia el desarrollo residencial (de considerable
sensibilidad) sobre las zonas con menor afección acústica (zona Norte y Noroeste).
c) Una intervención sobre la red viaria existente para ampliar su capacidad, crear itinerarios
alternativos a los actuales y mejorar su interconectividad con la red supramunicipal, todo ello
está apoyado en un estudio de tráfico previo.
d) La potenciación del transporte público para recorridos interurbanos, destacando la puesta en
servicio del ámbito Estación de Autobuses, así como la nueva red de transporte ferroviario.
Una vez determinada la capacidad de acogida del territorio y establecida una ordenación general de usos coherente con esa capacidad, el objeto del presente estudio acústico es el de ayudar a ordenar los
diferentes usos del suelo, aportando información de valor sobre los niveles sonoros previstos y las
medidas correctoras sobre la ordenación de la edificación, siendo así una herramienta más en el proceso
de planeamiento tal y como determina el artículo 24 del Decreto 78/1999 “La asignación de usos (…) del
suelo (…) tendrá en cuenta el principio de prevención de los efectos de la contaminación acústica y velará para que, en lo
posible, no se superen los valores límite….” o “La ubicación, (…) de los edificios destinados a los usos más sensibles (…)
se planificará con vistas a minimizar los niveles de inmisión …”
El análisis que se realiza en capítulos posteriores tiene como objetivo discernir en qué medida el
desarrollo del Plan General no sólo resulta viable en sí mismo, sino en qué medida influye en la
situación actual del Término Municipal de Guadarrama.
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Se analizará la situación correspondiente al escenario 2016 suponiendo la no aprobación del Plan
General y consecuente colmatación del planeamiento vigente y se comparará finamente con su
equivalente temporal considerando la aprobación del Plan General, evaluando así cuál de los dos
escenarios es más sostenible desde el punto de vista de la contaminación acústica.
El siguiente escenario que se analiza (situado en el año 2016) representará la evolución natural del escenario actual y presentará un estado final de desarrollo del nuevo PG. Esta situación representa el escenario final del estudio acústico en que deberá quedar perfectamente clarificada la viabilidad inicial del Avance de la Segunda Fase del Plan General y de qué manera habrá evolucionado la situación actual.
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13. ESCENARIO 2. AÑO 2016. COLMATACIÓN DEL PLANEAMIENTO
VIGENTE.
En este capítulo se analizará la evolución que experimentará el municipio en el horizonte 2016,
centrándonos en las zonas de conflicto detectadas en el análisis de la situación actual.
El objetivo de este análisis es comprobar que el desarrollo del nuevo Plan General (escenario 3) no va a afectar negativamente a los conflictos pre-existentes y, eventualmente, va a poder plantear
un escenario acústico más favorable que su equivalente temporal sin el nuevo Plan (hipótesis de la no
aprobación, escenario 2).
No es objetivo de este capítulo estudiar en detalle la situación acústica postoperacional, especialmente sobre los nuevos desarrollos urbanísticos planteados. Para este fin nos debemos remitir al siguiente capítulo en el que se analiza y evalúa detalladamente el escenario de desarrollo.
En la información gráfica se representan cada una de las zonas de conflicto en los escenarios 2 (sin PG)
y 3 (con PG).
En CD adjunto
Planos 8.1 a 8.7. Detalle comparativo de los conflictos acústicos
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14. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3
(2016 CON PG). EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO
14.1. ANÁLISIS COMPARATIVO
La comparación entre estos dos escenarios puede dar una indicación del efecto relativo sobre el clima
acústico de Guadarrama que pudiera tener el desarrollo de Plan General - Segunda Fase - Avance de
Planeamiento.
En el análisis de la situación acústica del municipio de Guadarrama y de la evolución que
previsiblemente experimentará a lo largo del desarrollo del Plan General, no hay que perder de vista el
hecho de que el casco urbano de Guadarrama está atravesado por una gran infraestructura viaria que
soporta un tráfico muy intenso, como es la carretera N-VI. Esta circunstancia marca fuertemente la
tendencia general de los movimientos del tráfico.
De este modo, la N-VI crea una atracción considerable del tráfico que genera Guadarrama que se
canaliza directamente a partir de las arterias transversales, principalmente con la carretera M-614, donde
se empieza a distribuir el tráfico hacia el resto del municipio.
Esta tendencia no puede ser alterada por el planeamiento general, al menos en lo referente a la
estructura urbana ya existente, y especialmente cuando plantea una intervención relativamente
moderada en un término municipal fuertemente estructurado y altamente desarrollado.
Sin embargo, la nueva red viaria que propone el Plan General, concretamente la nueva variante
planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre todo el tráfico de
paso, tome dicha variante para que a modo de circunvalación, evitar el paso por el casco urbano de
Guadarrama.
Como es lógico, con el desarrollo del nuevo Plan General, se van a desarrollar nuevas zonas o ámbitos:
“Los Pradillos”, “Estación de Autobuses” y “Calle de la Sierra” en la Primera Fase del PG, y “Los
Cercados”, “El Tomillar”, “Los Llanos”, “Las Laderas - Peñas Blancas” y “Ampliación Polígono de la
Mata” en la Segunda Fase del PG, lo que incrementará en cierta medida el tráfico en la mayor parte de
los tramos considerados, especialmente en aquellos más próximos a los nuevos desarrollos.
Previsiblemente, y según los resultados obtenidos en el estudio de tráfico, este incremento de las cargas
circulatorias, no supondrá un aumento del número de zonas afectadas inicialmente (zonas de conflicto);
de modo general, el incremento medio de la carga circulatoria en los tramos considerados supone
aproximadamente un 8% más con el PG desarrollado.
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Sin embargo, la nueva variante causará una disminución de la carga circulatoria en aquellos tramos
sobre los que actúa a modo de circunvalación, evitando así el tráfico de paso por el interior del casco
urbano. De modo genérico, la nueva variante prevista en el PG conseguirá una reducción media de la
carga circulatoria próxima al 28% en aquellos tramos de los cuales captará los vehículos (tramos 9, 10,
19, 20, 21 y 23).
14.2. ANÁLISIS DE LOS PLANOS DE RUIDO (EN CD ADJUNTO)
Si se analizan los planos de detalle de las zonas de conflicto en los escenarios 2 (sin PG) y 3 (con PG y
desarrollo de la red viaria), en la mayoría de las zonas de conflicto apenas se observa un leve incremento
en los niveles sonoros generados por los tramos, este es el caso de las zonas de conflicto 4 y 5; es decir,
en estas zonas el nuevo Plan General no resuelve los conflictos acústicos existentes –su vocación es
otra- aunque tampoco los agrava.
En otras zonas, se comprueba que con el desarrollo del Plan General, se reducen los niveles sonoros
generados por alguno de los tramos, como consecuencia de la entrada en funcionamiento de la nueva
variante, caso de las zonas de conflicto 6, 9 y 10. Esta reducción de los niveles es más evidente en
alguno de los tramos, llegando incluso a desaparecer algunas zonas de conflicto, este es el caso de las
zonas de conflicto 11 y 12.
El resto de zonas de conflicto, zonas 1, 2, 3, 7, 8, 13 a 21 no sufren una variación significativa en los niveles que registran independientemente de la aprobación o no del Plan General.
14.3. CONCLUSIONES PARCIALES
De la representación de los escenarios 2 (sin Plan General aprobado) y escenario 3 (con Plan General
aprobado) se extraen las siguientes conclusiones:
La entrada en servicio de los nuevos tramos de la red viaria, nueva variante, que plantea el Avance
de la Segunda Fase del PG revierten directamente en una disminución del tráfico de la red actual,
fundamentalmente sobre aquellos tramos a los que descargan de tráfico. A modo de ejemplo, la
nueva variante planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre
todo el tráfico de paso, se distribuya por dicha vía alternativa, a modo de circunvalación.
El resto de los tramos que no se ven directamente influenciados por la nueva trama viaria,
experimentarán un ligero aumento de las intensidades circulatorias como consecuencia de los
nuevos desarrollos planteados en el Avance de la Segunda Fase del PG. Este incremento, no
genera nuevas zonas de conflicto, además de no agravar las zonas afectadas inicialmente.
La aprobación o no del Plan General, en la mayoría de los casos, no modificará de forma
apreciable los niveles de inmisión generados por el tráfico rodado en el Suelo Urbano
Consolidado.
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Las zonas de conflicto detectadas en el escenario 2006 no se ven incrementadas, es más, con el
nuevo PG desarrollado, desaparecerán dos zonas de conflicto (zonas 11 y 12).
Por tanto, la aprobación del PG de Guadarrama tal y como está concebido actualmente, si bien no incide por sí misma en una mejora directa sobre todos los niveles de inmisión sonora actuales del casco urbano de Guadarrama, tampoco los empeora; a pesar del crecimiento que conlleva.
Por todo ello, el Plan General se considera plenamente viable desde el punto de vista acústico aunque deberá incorporar mecanismos alternativos de resolución de las zonas de conflicto existentes y que no se eliminan directamente con la nueva variante (Planes de Actuación), ya
que desde el punto de vista de la estructura urbana, su vocación es distinta y derivada de unas
necesidades urbanísticas más importantes aún, como son las de atender a una significativa demanda de
crecimiento, así como dar cohesión y permeabilidad al término.
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15. ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016
A continuación, reproducimos los planos de ruido obtenidos para el escenario final de planeamiento
(año horizonte 2016). En este escenario se considera aprobado el nuevo Plan General. El Suelo Urbano
se considera desarrollado y ocupado (la ocupación máxima estadística es del 90%. No se considera una
ocupación efectiva del 100% debido al lógico porcentaje residual de viviendas y locales desocupados o
de ocupación cíclica).
La red viaria incluye el nuevo viario previsto en el nuevo planeamiento. En este escenario, la nueva línea
de cercanías prevista en el PG, que llegará hasta el ámbito de nuevo desarrollo “Estación de
Autobuses”, estará también en servicio.
Por lo tanto, los planos de ruido que se acompañan consideran tanto el tráfico por carretera como el
tráfico de origen ferroviario.
En formato papel y en CD adjunto
Plano 9. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado a 1,5m. Período Día.
Plano 10. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado a 1,5m. Período Noche.
Plano 11. Curvas isófonas generadas por tráfico ferroviario a 1,5m. Período Día.
Plano 12. Curvas isófonas generadas por tráfico ferroviario a 1,5m. Período Noche.
Plano 13. Resumen de los conflictos acústicos detectados y zonas de atención.
Planos 13.1 a 13.4. Detalle de zonas de atención.
En CD adjunto
Plano 14. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado y ferroviario a 4,0m. Período Día.
Plano 15. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado y ferroviario a 4,0m. Período Noche.
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16. ANÁLISIS DEL ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016.
En este escenario se va a analizar la situación acústica en el horizonte final de planeamiento. En esta
fase del estudio se concretará en qué medida evolucionan las zonas de conflicto detectadas en el
escenario 2006 y se determinará la viabilidad acústica de los nuevos desarrollos que se plantean. Del
análisis final que aquí se realiza, se delimitarán las áreas de sensibilidad acústica del municipio de
Guadarrama (ver Capítulo 18).
16.1. TRÁFICO RODADO
Como se ha comentado anteriormente, con el nuevo planeamiento previsto en el PG, se desarrollará la
conexión la conexión de la carretera N-VI con la M-614 a través del suroeste del casco y una nueva
variante con el fin de reducir el intenso tráfico de paso que actualmente soporta el casco urbano de
Guadarrama. Con esta variante, se consigue reducir la carga circulatoria en alguno de los tramos,
mientras que, debido al futuro planeamiento, se incrementará ligeramente la carga circulatoria en el
resto de los tramos, sin que ello suponga un aumento apreciable de las afecciones acústicas.
16.1.1. SUELO URBANO
Se observa la escasa variación en los niveles de inmisión sonora en todo el Suelo Urbano así como en
los conflictos detectados en los capítulos precedentes.
Con el desarrollo del nuevo Plan General, tal y como se ha comprobado, habrá una ligera modificación
de las zonas de conflicto preexistentes, concretamente:
Zonas de conflicto 4 y 5. Ven incrementada la profundidad de la isófona de 50 dBA Noche
como consecuencia del aumento de la carga circulatoria en el tramo 32 (M-622), debido al
desarrollo del ámbito “Los Pradillos”. Si bien aumenta la profundidad de la isófona, la superficie
afectada se mantendría igual que en el escenario preoperacional, es decir, seguirán afectadas las
edificaciones residenciales situadas en primera línea respecto del tramo 32.
Zonas de conflicto 6, 9 y 10. Ven reducida la profundidad de la isófona de 50 dBA Noche como
consecuencia de la disminución de la carga circulatoria en los tramos 10 (N-VI), 19 y 20 (M-614),
debido a la puesta en servicio de la nueva variante. Aunque las zonas de conflicto se mantienen,
en el caso de la zona de conflicto 6 en la zona afectada por el tramo 19, que inicialmente
presentaba un conflicto severo (Día y Noche), con la nueva variante presentará un conflicto
moderado, afección en periodo Noche, en la zona expuesta a dicho tramo.
Zonas de conflicto 11 y 12. Desaparecen como consecuencia de la disminución de la carga
circulatoria en los tramos 21 (M-623) y 23 (M-614), debido a la puesta en servicio de la nueva
variante.
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Zonas de conflicto 1, 2, 3, 6, 7, 8, 13 a 21. Mantienen prácticamente la misma profundidad de la
isófona de 50 dBA Noche respecto de cada uno de los tramos que generaban afección, de modo
que las zonas de conflicto no experimentan ningún tipo de modificación. En el caso de la zona de
conflicto 6, hemos visto en el punto anterior que se reduce la profundidad de la isófona de 50
dBA respecto de los tramos 19 y 20 (M-614), sin embargo, la profundidad de dicha isófona
respecto de los tramos 27 y 28 (N-VI) se mantiene prácticamente sin variación apreciable.
En resumen, de las veintiuna zonas de conflicto detectadas en el escenario preoperacional, con la ejecución del PG se corrigen dos de esas zonas de conflicto (zonas de conflicto 11 y 12), mientras que el resto de las zonas de conflicto permanecen sin cambios significativos, es decir, el PG no empeorará la situación actual. Por lo tanto, en estas zonas el Plan General asumirá como medida correctora:
Declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases.
FASE 1. Declaración como Zonas de Situación Acústica Especial preferentes las dos zonas con conflicto acústico severo (Zona de Conflicto 6 -excepto zona expuesta a M-614- y Zona de Conflicto 7).
Puesta en marcha de los dos Planes de Actuación Acústica que comenzarán por una campaña de mediciones acústicas in situ que caractericen en detalle cada problema (conflicto moderado, severo o crítico), para priorizar las actuaciones que se deriven.
A este fin se recomienda la inclusión de estos Planes en el Estudio de Viabilidad del Plan General.
FASE 2. De las dieciocho zonas de conflicto moderado (Zonas de Conflicto 1, 2, 3, 4, 5, 6 (zona expuesta a M-614), 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21), declaración como ZSAE de aquellas cuyos niveles sonoros ambientales se verifiquen como excesivos por personal técnico municipal.
Puesta en marcha de Planes de Actuación Acústica en aquellas zonas declaradas como ZSAE tras la verificación anteriormente citada.
16.1.2. SUELO URBANIZABLE
A lo largo de las sucesivas páginas se va a analizar la situación acústica prevista tanto en el suelo
urbanizable de las NN.SS-85 como en cada uno de los ámbitos de nuevo desarrollo previstos en el Plan
General de Guadarrama (Primera y Segunda Fase).
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16.1.2.1. NN.SS-85
Tabla 20: Suelo Urbanizable según NN.SS. 1985 (“Dehesa de los Panes”)
U S O S D E L S U E L O
RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE ÁMBITO
TIPO SUPERF. M2
Nº VIV.
SUPERF. M2
Nº EMPL. TIPO SUPERF.
M2 JARDINES
M2 VIARIO
M2
TOTAL M2
DEHESA DE LOS PANES
AS.AG 76.500 370 - - E 3.700 26.200 7.500 110.200
Este ámbito se encuentra situado adyacente
al casco urbano de Guadarrama, y que junto
con los sectores que lo envuelven
conformarán el Ensanche del casco urbano
hacia el Sureste del mismo.
El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en las NNSS-85, es el
residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo
que los valores límite que le son de
aplicación son los correspondientes a una
zona de considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el
periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, el tramo que podría generar alguna afección es el tramo
número 62, considerado en el estudio de tráfico y que atraviesa el ámbito. Este tramo pertenecerá a la
red viaria principal del término, ya que supondrá un by-pass entre la N-VI y la M-614 que aliviará el
centro del casco urbano, tal y como prevé el citado estudio de tráfico.
El tramo 62 podría generar que los niveles de inmisión sobre el ámbito entre 55 y 65dBA Día y entre 45
y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 20 metros contada desde el
eje de dicho tramo.
La superficie afectada sería aproximadamente un 10% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 1, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
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16.1.2.2. PRIMERA FASE
Tabla 21: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Primera Fase (“Los Pradillos”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
LOS PRADILLOS 627.142,92 900
El ámbito de Los Pradillos se localiza al Norte del casco histórico de Guadarrama, entre la carretera M-
622 y el río Guadarrama.
El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en el Plan General, es el
residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que
los valores límite que le son de aplicación son
los correspondientes a una zona de
considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es
decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el
periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, la
vía que generaría alguna afección es la carretera
M-622, concretamente los tramos 32 y 33
considerados en el estudio de tráfico.
La carretera M-622 podría provocar que los
niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Pradillos” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche
alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 50 metros contados desde el eje de la
carretera M-622.
La superficie afectada sería aproximadamente un 8% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 3, analizada en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG.
En el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de
Guadarrama19, actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica en este ámbito,
determinando, tras el análisis de la ordenación pormenorizada que se prevén niveles de inmisión
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compatibles con los usos propuestos en la totalidad del ámbito, sin necesidad de tomar ninguna medida
correctora adicional.
Tabla 22: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Primera Fase (“UE1 – Calle de la Sierra”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) USO
UE1 - CALLE DE LA SIERRA 23.200 Terciario - Comercial
El ámbito de UE1 – Calle de la Sierra se localiza al Norte del casco histórico de Guadarrama y al Sur de
Los Pradillos.
El uso principal o característico del ámbito, previsto
inicialmente en el Plan General, es el de Terciario -
Comercial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo,
por lo que los valores límite que le son de aplicación
son los correspondientes a una zona de moderada
sensibilidad acústica (Tipo III), es decir, 65 dBA en el
periodo Día y 55 dBA en el periodo Noche.
Este sector se sitúa entra las calles Sierra y Virgen de
las Angustias, ambas no consideradas en los modelos
de cálculo al tratarse de viario local de escaso tráfico.
Como puede verse en los planos de isófonas, la vía más cercana que podría generar afección sería la N-
VI cuyo efecto se ve apantallado por las edificaciones de los ámbitos de la unidad urbana Casco y 17 –
Prado Raso.
Por tanto, tal y como ha sido analizado en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG se prevén niveles de inmisión inferiores a los máximos por emisor
fijados por la normativa de aplicación para este uso (65 dBA Día y 55 dBA Noche).
Tabla 23: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama – Primara Fase (“Estación de Autobuses”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
ESTACIÓN DE AUTOBUSES 102.975,34 255
19 Estudio realizado por TMA en abril de 2006. Refs.: TMA Ac. 698/02 y 701/02
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Se localiza al Sureste del casco histórico de
Guadarrama, limitando al Norte con la carretera
N-VI.
El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en el Plan General, es el
residencial, aunque, según información recibida,
este ámbito albergará la futura estación de
autobuses, en la que se efectuará la subida y
bajada de viajeros, la expedición de billetes y el
estacionamiento de autobuses, lo que contribuirá
a aliviar el tráfico del casco antiguo.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que los valores
límite que le son de aplicación son los correspondientes a una zona de considerable sensibilidad acústica
(Tipo II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la carretera N-VI,
concretamente el tramo-10 considerado en el estudio de tráfico.
La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Estación de
Autobuses” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en
campo libre) de unos 85 metros contados desde el eje de la carretera N-VI (tramo-10).
La superficie afectada sería aproximadamente un 36% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 5, analizada en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG.
En el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de
Guadarrama20, actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica en este sector,
especificando una serie de afecciones para las que se proponen una serie de medidas correctoras, entre
las que destacan la incorporación de cerramientos en determinadas parcelas así como la necesidad de
asumir retranqueos en determinadas edificaciones residenciales. Además, en dicho estudio se
comprueba que la ordenación propuesta genera una incompatibilidad acústica de usos adyacentes de
muy diferente sensibilidad. Esta incompatibilidad teórica se resuelve mediante la interposición de una
franja destinada a Espacios Libres y que se clasificará como área de Tipo III.
20 Estudio realizado por TMA en abril de 2006. Refs.: TMA Ac. 698/02 y 701/02
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16.1.2.3. SEGUNDA FASE
Tabla 24: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Los Cercados”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
LOS CERCADOS 710.000 100
Este ámbito conforma igualmente junto con
los sectores que lo rodean el Ensanche del
casco urbano hacia el sureste del mismo.
El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en el Plan General, es el
residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que
los valores límite que le son de aplicación son
los correspondientes a una zona de
considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es
decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, el tramo que generaría alguna afección es el tramo
número 62, considerado en el estudio de tráfico y que atraviesa el ámbito. Este tramo pertenecerá a la
red viaria principal del término, ya que supondrá un by-pass entre la N-VI y la M-614 que aliviará el
centro del casco urbano, tal y como prevé el citado estudio de tráfico.
El tramo 62 podría generar que los niveles de inmisión sobre el ámbito entre 55 y 65dBA Día y entre 45
y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 20 metros contada desde el
eje de dicho tramo.
La superficie afectada sería aproximadamente un 27% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 2, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
Tabla 25: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Los Llanos”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
LOS LLANOS 1.222.744,15 800
Se localiza al Este del casco histórico de Guadarrama, entre las carreteras M-614, M-623, M-619 y N-
VI.
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El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en el Plan General, es el
residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo
que los valores límite que le son de aplicación
son los correspondientes a una zona de
considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es
decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en
el periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas,
la vía que generaría mayor afección es la
carretera M-623, concretamente los tramos 21
y 22 considerados en el estudio de tráfico. En
menor medida, también generaría afección la nueva variante planteada en el PG, tramos 51, 52 y 53 del
estudio de tráfico, para reducir el intenso tráfico de paso por el núcleo urbano de Guadarrama, esta
variante conectará la N-VI con la carretera M-614, atravesando la totalidad del ámbito “Los Llanos”.
La carretera M-623 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Llanos” entre 55
y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 50
metros contados desde el eje de la carretera M-623 (tramo-22) y de unos 35 metros contados desde el
eje de la carretera M-623 (tramo-21).
La nueva variante podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Llanos” entre 55 y
65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 35
metros contados desde el eje del tramo 53, y de unos 50 metros contados desde el eje de los tramos 51
y 52.
La superficie afectada sería aproximadamente un 23% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 4, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
Tabla 26: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“El Tomillar”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
EL TOMILLAR 208.976,17 250
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Se localiza al Sureste del Término Municipal de
Guadarrama, limitando al Norte con la carretera N-VI.
El uso principal o característico del ámbito, previsto
inicialmente en el Plan General, es el residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo,
en este caso residencial, por lo que los valores límite
que le son de aplicación son los correspondientes a
una zona de considerable sensibilidad acústica (Tipo
II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el
periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la carretera N-VI,
concretamente el tramo-7 considerado en el estudio de tráfico, aunque en menor medida, también la
carretera M-527 (tramo-12) podría generar afección en los terrenos del ámbito.
La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “El Tomillar” entre 55 y
65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 125
metros contados desde el eje de la carretera N-VI (tramo-7).
La carretera M-527 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “El Tomillar” entre 55
y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 90
metros contados desde el eje de la carretera M-527 (tramo-12).
La superficie afectada sería aproximadamente un 57% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 6, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
Cabe destacar que está afección es importante y podrá requerir medidas de apantallamiento junto a las principales vías generadoras de ruido, con el objetivo de permitir la implantación de usos de considerable sensibilidad acústica como es el uso residencial previsto. Otra posible solución sería cambiar el uso residencial previsto en el ámbito por un uso de menor sensibilidad acústica, propios de áreas tolerablemente ruidosas (Tipo III).
Tabla 27: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Las Laderas - Peñas Blancas”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
LAS LADERAS - PEÑAS BLANCAS 697.553,61 750
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Se localiza al suroeste del casco urbano y al
borde de la autovía A-6 y de la carretera M-
614.
El uso principal o característico del ámbito,
previsto inicialmente en el Plan General, es el
residencial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que
los valores límite que le son de aplicación son
los correspondientes a una zona de
considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es
decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en
el periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la autovía A-6,
concretamente el tramo-26 considerado en el estudio de tráfico, debido a su proximidad con el ámbito.
La autovía A-6 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Las Laderas - Peñas
Blancas” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo
libre) de unos 300 metros contados desde el eje de la mediana de la A-6 (tramo-26).
La superficie afectada sería aproximadamente un 65% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 7, analizada en el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito.
Actualmente se encuentra en ejecución el proyecto de ampliación de la A-6, que podría incorporar
soluciones de apantallamiento para el ámbito. En el caso de que finalmente no se incorpore este tipo de
solución en el proyecto de ampliación de la A-6 y se decida su ejecución por parte de los promotores de
la futura actuación urbanística, ésta deberá coordinarse con la D.G. de Carreteras del Ministerio de
Fomento para conseguir su incorporación a la propia plataforma.
En el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización21 de este ámbito,
actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica del mismo, especificando una
serie de afecciones en el interior del ámbito generadas por la autovía A-6, para las que se proponen la
implantación de una pantalla acústica junto a dicha infraestructura.
21 Estudio De Contaminación Acústica De La Fase De Avance Del Plan De Sectorización Del Sector “Las Laderas – Peñas Blancas”. Guadarrama. Madrid. Ref.: TMA Ac. 633/02 – abril 2006
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Por lo tanto, será el estudio acústico que analice la ordenación pormenorizada de este ámbito el que determine la efectividad o necesidad de incorporar las medidas correctoras que sean necesarias.
Tabla 28: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Ampliación Polígono de la Mata”)
SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS
AMPLIACIÓN POLÍGONO DE LA MATA 901.054,08
Se localiza al Sur del Término Municipal de
Guadarrama.
El uso principal o característico del ámbito, previsto
inicialmente en el Plan General, es el industrial.
A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo,
en este caso industrial, por lo que los valores límite que
le son de aplicación son los correspondientes a una
zona de baja sensibilidad acústica (Tipo II), es decir, 70
dBA en el periodo Día y 60 dBA en el periodo Noche.
Como puede verse en los planos de isófonas, las vías
que podrían generar alguna afección son la carretera
N-VI en la zona Norte del ámbito, la carretera M-527 y
la autovía A-6 en la zona Sur del ámbito.
La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono
de la Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo
libre) de unos 15 metros contados desde el eje de la propia carretera (tramo-10).
La carretera M-527 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono
de la Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo
libre) de unos 10 metros contados desde el eje de la propia carretera (tramos-12 y 37).
La autovía A-6 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono de la
Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre)
de unos 45 metros contados desde el eje de la propia autovía (tramo-11).
Dada la baja sensibilidad de este ámbito no se prevé ninguna afección sobre el mismo, respetando las
distancias indicadas anteriormente para cada uno de los tramos considerados. Sin embargo, al ubicarse
colindante al sector residencial “La Mata” y al futuro ámbito residencial “Estación de Autobuses” se
podría generar una potencial incompatibilidad teórica al colindar usos de muy diferente sensibilidad. Es
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la denominada Zona de Atención 8, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
Lo mismo ocurriría con los terrenos protegidos que rodean al ámbito, clasificados por su protección
con una alta sensibilidad acústica (Tipo I). Por lo que se recomienda asumir las siguientes medidas
preventivas.
La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de primera línea del ámbito “Ampliación Polígono de la Mata” hacia los usos residenciales adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.
A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de los futuros propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar la concesión de licencias de actividad a la justificación del cumplimiento de esta limitación.
Además, se deberá establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre las zonas industriales y el suelo protegido mediante la interposición de usos acústicamente compatibles o mediante la creación espacios de transición.
16.1.3. SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO
Dado que no se considera necesaria la incorporación de este suelo al desarrollo que plantea el Plan y
que, en todo caso, su eventual futuro desarrollo se regulará mediante figura de planeamiento general
con su correspondiente Análisis Ambiental, no se ha realizado un estudio de detalle del mismo.
16.1.4. SUELO NO URBANIZABLE
Como se ha comentado anteriormente, gran parte de la superficie del Término Municipal de
Guadarrama presenta algún tipo de protección. El Decreto 78/1999 clasifica las zonas protegidas como
zonas con una alta sensibilidad acústica, incluidas dentro del Tipo I, que al tratarse de suelo consolidado
los niveles objetivo por los que se regula son de 60 dBA Día y 50 dBA Noche.
Puesto que muchas de las zonas protegidas se encuentran lindantes a infraestructuras de tráfico por
carretera, pueden generarse afecciones sonoras en dichas zonas.
Estas zonas representan una superficie mínima en relación a la superficie total de suelo protegido, por
tanto, no se van a presentar medidas correctoras de ningún tipo para solucionar estas leves afecciones.
Además, la protección en este tipo de zonas se asigna por una serie de variables ambientales y/o
ecológicas diferentes a las que utiliza el Decreto 78/1999 para asignar la sensibilidad acústica de una
zona.
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16.2. TRÁFICO FERROVIARIO
En el escenario futuro está prevista la entrada en funcionamiento de una línea de tren para dar servicio
al municipio de Guadarrama. El trazado de la futura línea inicia su recorrido, dentro de los límites del
término municipal de Guadarrama, a la altura de la estación depuradora “El Chaparral”, al Sureste del
municipio, para continuar en dirección Noroeste hasta alcanzar el ámbito industrial API IX y la unidad
urbana residencial La Mata (27). El final de la línea está previsto en el ámbito de suelo urbanizable
“Estación de Autobuses”.
Como se ha comentado anteriormente, actualmente no existe una estimación sobre cuántas unidades
circularán a lo largo de un día medio laborable, por lo que en este estudio se ha estimado dicho tráfico
en función del número de trenes que dan servicio a localidades próximas como Alpedrete y Cercedilla.
Del análisis de los planos de ruido, se observa que el tráfico ferroviario generaría niveles de inmisión
superiores a los 55 dBA Día a menos de 10 metros contados a partir del eje de la vía mientras que, en
periodo Noche generaría niveles de inmisión superiores a 45 dBA Noche a menos de 20 metros
contados a partir del eje de la vía.
En cualquier caso, ya desde este Avance del PG (2ª Fase), se recomienda reducir la velocidad de los trenes a su paso por zonas especialmente sensibles como son las áreas residenciales, con el objetivo de reducir los niveles sonoros sobre dichas áreas.
Además, en el estudio correspondiente a la fase de Aprobación Inicial, se analizará también el nivel
máximo integrado en un segundo del suceso sonoro del paso de un tren, con el fin de determinar los
niveles máximos sonoros al paso de un ferrocarril. De esta forma se da cumplimiento a lo establecido
en el borrador del reglamento de la Ley 37/2003, donde se establece el valor límite de inmisión máximo
de ruido para uso residencial aplicable a infraestructuras ferroviarias.
16.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES
Como ya se ha comentado, se genera una situación de potencial incompatibilidad al ubicarse el ámbito
“Ampliación Polígono de la Mata” adyacente por el Oeste y por el Sur al sector residencial “La Mata” y
el futuro ámbito residencial “Estación de Autobuses” respectivamente. Es la ya comentada Zona de Atención 8. Esta teórica incompatibilidad, como se ha comentado anteriormente, se refiere también a
la localización de esta zona industrial colindante a terrenos protegidos de alta sensibilidad acústica (Tipo
I).
En cuanto a la emisión puntual de industrias particularmente ruidosas en el interior de los nuevos
sectores industriales, ésta quedará regulada por disciplina ambiental y control municipal, una vez
garantizada la compatibilidad territorial de usos.
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17. RECOMENDACIONES A INCLUIR EN EL DOCUMENTO FINAL
Además de las medidas preventivas y recomendaciones enunciadas anteriormente para cada escenario, y
con objeto de garantizar una calidad acústica acorde con el uso planteado en las distintas zonas,
presentamos a continuación una serie de recomendaciones de carácter general a tener en cuenta en los
documentos del Plan General.
17.1. MEDIDAS GENERALES DE TEMPLADO DE TRÁFICO
De cara a regular todo el nuevo viario interior desde un punto de vista acústico, se harán las siguientes
recomendaciones de templado de tráfico que habrán de ser recogidas en los documentos de
planeamiento, así como en la realización de los proyectos de urbanización.
17.1.1. VELOCIDADES
En el nuevo viario se regulará una velocidad máxima de 50 Km/h para todos los vehículos de
tracción mecánica en todo el viario interior, independientemente de su jerarquía.
En las vías de circulación interior de acceso directo a las viviendas, que no ha sido tenido en
cuenta en el estudio acústico, y tomando como referencia lo establecido en la Ficha 3, Art. 4.1
"Velocidad de referencia para el diseño" de la Instrucción de Vía Pública de la Gerencia
Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid, se regulará una velocidad máxima de
alrededor de 30 Km/h para todos los vehículos de tracción mecánica.
17.1.2. TRÁFICO PESADO
Se recomienda limitar la circulación de tráfico pesado en el viario de acceso directo a las viviendas
en horario nocturno (23 a 07h), salvo vehículos de emergencia y recogida de basuras.
En todo el viario interior dentro de las áreas que el estudio acústico clasifica como de Tipo II
(áreas levemente ruidosas: uso residencial), se prohibirá la circulación de vehículos pesados
articulados, permitiendo únicamente los necesarios para la ejecución de trabajos y obras, siempre
a falta de itinerario alternativo, y de vehículos de emergencia.
17.1.3. CONFIGURACIÓN DE LAS NUEVAS VÍAS - DISEÑO Y SEÑALIZACIÓN
Dentro de lo posible, el viario se diseñará conforme a secciones que despejen de tráfico a las áreas
más próximas a las futuras viviendas, mediante la existencia de aceras desahogadas y bandas de
aparcamiento, de modo que el tráfico ruidoso de vehículos semi-pesados: reparto y transporte
público, quede alejado de las fachadas de la edificación.
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Para la consecución de las velocidades máximas descritas anteriormente, se propiciará la
utilización de medidas de adecuación del tráfico que no impliquen un aumento de los niveles de
emisión acústica:
Estrechamientos que no impliquen cuellos de botella (puntos no críticos)
Cambios de alineación (puntos no críticos).
Cambios de pavimento sin discontinuidad brusca (cambios de coloración o cambios de
textura en zonas de baja velocidad).
Cualquiera de estas medidas se señalizará con la antelación y claridad suficientes para evitar
cambios bruscos de velocidad.
Se propiciará el uso de una señalización de tráfico que transmita al conductor las necesidades de
confort acústico del entorno, además de la mera regulación de velocidad.
17.1.4. MATERIALES
Los materiales que conformen las calzadas de las nuevas vías deberán ser uniformes, evitando
discontinuidades superficiales y, en especial, tratamientos como empedrados o adoquinados en
los tramos donde las velocidades superen los 30 Km/h.
Se emplearán materiales porosos con elevado índice de absorción acústica, como los asfaltos
drenantes, silenciosos y microaglomerados.
A la hora de regular la velocidad de paso de los vehículos, se evitará la instalación de dispositivos
de prevención sobre la calzada que generen una discontinuidad brusca en la superficie de la
misma (resaltes o franjas transversales de alerta)
Los puntos donde varíen los límites de velocidad deberán anunciarse con antelación al conductor
para evitar variaciones repentinas de ésta.
17.2. RECOGIDA DE BASURAS Y SERVICIOS DE LIMPIEZA
La recogida de basuras se llevará a cabo, preferiblemente, en horario diurno; es decir, entre siete y
veintitrés horas.
Para estas labores se recomienda la adopción de sistemas de recogida silenciosos: vehículos
semipesados e insonorizados, cubos de basura de cierre silencioso, etc.
Se fomentará la utilización de sistemas de limpieza no contaminantes acústicamente, o que
cuenten con sistemas que disminuyan en lo posible las emisiones sonoras, prohibiéndose
expresamente la utilización de sistemas de recogida por impulsión de aire (hojas secas) en todas
las áreas de Tipo II (residencial).
En lo posible, los contenedores de reciclado de vidrio estarán insonorizados, o serán de tipo
subterráneo. En todo caso, el periodo de uso de los contenedores de reciclado de vidrio quedará
restringido al horario diurno, quedando claramente señalizado en todos los contenedores que se
distribuyan por los sectores de nuevo desarrollo.
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17.3. ACTIVIDADES – RUIDO COMUNITARIO
Las actividades implantadas no podrán transmitir hacia el interior de los locales colindantes
niveles superiores a los fijados por la normativa para cada tipología acústica, tal y como establece
el Art. 13 del Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid.
Se respetará la tipología acústica de cada zona en lo referente a emisiones hacia el exterior, de
forma que ningún emisor acústico podrá producir ruidos que hagan que el nivel ambiental
sobrepase los límites fijados para cada una de las áreas acústicas, tal y como establece el Decreto
78/1999 de la Comunidad de Madrid (Art. 12).
17.4. CONTROL MUNICIPAL
Será responsabilidad del Ayuntamiento de Guadarrama controlar:
El cumplimiento de las restricciones en las velocidades de paso de los vehículos de tracción
mecánica, y de las prohibiciones de circulación de tráfico pesado, según criterios especificados
anteriormente, así como la detección y retirada temporal de vehículos modificados que
contravengan lo dispuesto en las normas municipales correspondientes.
Las emisiones acústicas tanto de las actividades implantadas en el sector, como de las que se
deriven de las distintas obras en edificios u otras infraestructuras que se lleven a cabo en el
mismo.
Las emisiones de sirenas, alarmas y distintos sistemas de reclamo que empleen dispositivos
acústicos.
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18. PROPUESTA INICIAL DE ZONIFICACIÓN ACÚSTICA
Debido a la existencia de Suelo Urbano Consolidado y Suelo Urbanizable, que implica una doble
regulación ya que se rigen por niveles diferentes, se han dibujado dos propuestas de zonificación del
territorio que responden a una lógica acústica en función de los niveles previstos y de los usos
planteados.
Se ha incluido una primera propuesta de zonificación del Suelo Urbano, que identifica las áreas de
sensibilidad acústica según el uso característico actual que albergan, señalando las zonas en las que los
niveles previstos en el escenario preoperacional son superiores a los valores objetivo como Zonas de Conflicto, diferenciando entre las que presentan una afección severa o moderada. Asimismo, se
incorporan las determinaciones que resolverán las potenciales incompatibilidades por colindancia entre usos de muy diferente sensibilidad mediante “Áreas de Sensibilidad Acústica Modificada”. Reseñar que cada unidad urbana se representa por el uso principal o característico que
alberga, en aquellos casos en que están presentes usos con diferente sensibilidad acústica y existe
afección en alguno de ellos, la unidad urbana se ha representado con el uso que presenta dicha afección.
La propuesta de ordenación para el Suelo Urbanizable que plantea el Avance de la Segunda Fase del
Plan General, establece una asignación de usos característicos y usos permitidos en los futuros ámbitos.
La sensibilidad acústica de cada ámbito propuesto vendrá definida por la del uso característico. La
asignación (ubicación) final de los usos permitidos vendrá condicionada en parte por garantizar una
gradación lógica de usos no solamente entre los propios usos futuros que plantea el Plan sino también
con los usos de los ámbitos actuales.
La segunda propuesta de zonificación acústica incluye la totalidad del Suelo Urbano y urbanizable del
municipio, marcando como Zonas de Atención aquellas zonas en las que los niveles previstos
superarían los niveles límite fijados por el Decreto 78/1999 y donde surgiría incompatibilidad teórica
entre usos colindantes a consecuencia de los nuevos desarrollos. Este plano representa el horizonte
final del planeamiento, año 2016.
Los planos con estas propuestas de zonificación se adjuntan a continuación en formato papel, y
georreferenciados en soporte informático.
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19. CONCLUSIONES
En este capítulo vamos a resumir los aspectos más relevantes del presente estudio acústico,
correspondiente al Plan General de Guadarrama - Segunda Fase - Avance de Planeamiento, que a
su vez constituye la Revisión - Adaptación de las Normas Subsidiarias de 1985 (NN.SS.-85) actualmente
vigentes en dicho municipio.
La estructura que se ha seguido en el documento es la siguiente:
Análisis de la situación preoperacional determinando zonas de afección actuales (Zonas de
Conflicto) y las zonas de potencial incompatibilidad.
Análisis de la capacidad de acogida y viabilidad inicial de la propuesta.
Análisis del escenario de colmatación del planeamiento vigente y de la evolución de las zonas de
conflicto detectadas (sin PG aprobado).
Análisis de la situación postoperacional en el horizonte final del planeamiento (con PG
aprobado).
19.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL
Del análisis de la situación actual (2006) se ha extraído que existen un total de veintiuna zonas
afectadas exclusivamente por ruido de tráfico en el casco urbano de Guadarrama, de las cuales
únicamente dos presentan una teórica afección severa (afección en periodo Día y afección en periodo
Noche).
Estas zonas de conflicto se traducen en un total aproximado de 849 habitantes teóricamente afectados por ruido de tráfico, lo que supone aproximadamente el 6% de la población total del T.M.
Por otro lado, también se han detectado una zona donde colindan usos de muy diferente sensibilidad lo
que se genera una incompatibilidad teórica, no necesariamente real como se ha analizado en el
cuerpo del estudio, para la que se proponen como medidas preventivas las siguientes:
La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de primera línea del polígono industrial “La Mata” hacia los usos residenciales adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.
A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de los propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar la concesión de posibles licencias de cambio de actividad al cumplimiento de esta limitación.
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19.2. CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LA PROPUESTA
La situación acústica actual del TM de Guadarrama se caracteriza principalmente por la influencia del
tráfico rodado de la N-VI que atraviesa por el núcleo urbano generando, como ya se ha visto, algunas
zonas de afección.
El término municipal de Guadarrama presenta una extensa superficie con una capacidad de acogida
acústica excelente, sin embargo, la mayor parte de dichas zonas están clasificadas como Suelo No
Urbanizable Protegido. Teniendo en cuenta este hecho, las zonas con mayor capacidad de acogida
desde el punto de la contaminación acústica se ubicarían al Norte y al Noreste del casco urbano
agregándose al mismo.
La ocupación que plantea el Avance de la Segunda Fase del Plan General se hace mayoritariamente con
usos de escaso impacto (residencial y dotaciones) evitando en la mayoría de los casos el contacto entre
éstos y zonas consolidadas de tipología incompatible y preservando el principio de progresividad en la
sensibilidad de los usos propuestos.
El crecimiento urbano que propone el Plan General se encuentra en esta línea, ubicando el ámbito “Los
Pradillos” y “Los Llanos” al Norte y Noroeste del casco, alejados de infraestructuras viarias
importantes. Sin embargo, la propuesta contempla la ejecución de otra serie de sectores residenciales
cuya ubicación no se encuentra en zonas con una capacidad de acogida óptima. Tal es el caso de los
ámbitos “Las Laderas-Peñas Blancas”, “Estación de Autobuses” y “El Tomillar”, todos ellos ubicados
anexos a estructuras viarias de gran orden como la A-6 en el primer caso y la N-VI en los otros dos
ámbitos. En estos casos se deberán plantear las medidas correctoras y preventivas oportunas que
garanticen el cumplimiento de los niveles límite que marca la normativa.
Se puede concluir que el Avance de la Segunda Fase del PG se adapta favorablemente a la capacidad de acogida acústica, aunque existen ámbitos cuya implantación quedará supeditada a la aplicación de medidas preventivas y/o correctoras, determinadas en el presente estudio y detalladas en posteriores fases.
19.3. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA
A la vista de la afección prevista generada por las infraestructuras comentadas y siguiendo el principio
lógico y obligado de prevención de la contaminación acústica, el Avance de la Segunda Fase del Plan
General plantea desde su concepción primigenia una serie de medidas generales de carácter
estructurante en ese sentido, principalmente:
1. Un planteamiento de crecimiento importante, pero contenido en comparación con el de municipios
cercanos, que supone una ampliación del 46% de la superficie urbanizada actual a un horizonte a 10
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años vista, incremento habitual dentro de la etapa de fuerte expansión urbanística en que nos
encontramos.
2. Una ordenación general de usos que potencia el desarrollo residencial (de considerable sensibilidad)
sobre las zonas con menor afección acústica (zona Norte y Noroeste).
3. Una intervención sobre la red viaria existente para ampliar su capacidad, crear itinerarios
alternativos a los actuales y mejorar su interconectividad con la red supramunicipal, todo ello está
apoyado en un estudio de tráfico previo.
4. La potenciación del transporte público para recorridos interurbanos, destacando la puesta en
servicio del ámbito Estación de Autobuses, así como la nueva red de transporte ferroviario.
19.4. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG). EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO
De la representación del escenario 2 (sin Plan General aprobado) y escenario 3 (con Plan General
aprobado) se extraen las siguientes conclusiones:
1. La entrada en servicio de los nuevos tramos de la red viaria, nueva variante, que plantea el Avance
de la Segunda Fase del PG revierten directamente en una disminución del tráfico de la red actual,
fundamentalmente sobre aquellos tramos a los que descargan de tráfico. A modo de ejemplo, la
nueva variante planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre
todo el tráfico de paso, se distribuya por dicha vía alternativa, a modo de circunvalación.
2. El resto de los tramos que no se ven directamente influenciados por la nueva trama viaria,
experimentarán un ligero aumento de las intensidades circulatorias como consecuencia de los
nuevos desarrollos planteados en el Avance de la Segunda Fase del PG. Este incremento, no genera
nuevas zonas de conflicto, además de no agravar las zonas afectadas inicialmente.
3. La aprobación o no del Plan General, en la mayoría de los casos, no modificará de forma apreciable
los niveles de inmisión generados por el tráfico rodado en el Suelo Urbano Consolidado.
4. Las zonas de conflicto detectadas en el escenario 2006 no se ven incrementadas, es más, con el
nuevo PG desarrollado, desaparecerán dos zonas (zonas de conflicto 11 y 12).
Por tanto, la aprobación del Avance de la Segunda Fase del PG de Guadarrama, tal y como está concebido actualmente, si bien no incide por sí misma en una mejora directa sobre todos los niveles de inmisión sonora actuales del casco urbano de Guadarrama, tampoco los empeora, a pesar en el crecimiento que este PG conlleva.
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Por todo ello, el Plan General se considera plenamente viable desde el punto de vista acústico aunque deberá incorporar mecanismos alternativos de resolución de las zonas de conflicto existentes y que no se eliminan directamente con la nueva variante (Planes de Actuación).
De este modo el Plan General asumirá como medida correctora:
Declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases.
FASE 1. Declaración como Zonas de Situación Acústica Especial preferentes las dos zonas con conflicto acústico severo (Zona de Conflicto 6 -excepto zona expuesta a M-614- y Zona de Conflicto 7).
Puesta en marcha de los dos Planes de Actuación Acústica que comenzarán por una campaña de mediciones acústicas in situ que caractericen en detalle cada problema (conflicto moderado, severo o crítico), para priorizar las actuaciones que se deriven.
A este fin se recomienda la inclusión de estos Planes en el Estudio de Viabilidad del Plan General.
FASE 2. De las dieciocho zonas de conflicto moderado (Zonas de Conflicto 1, 2, 3, 4, 5, 6 (zona expuesta a M-614), 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21), declaración como ZSAE de aquellas cuyos niveles sonoros ambientales se verifiquen como excesivos por personal técnico municipal.
Puesta en marcha de Planes de Actuación Acústica en aquellas zonas declaradas como ZSAE tras la verificación anteriormente citada.
19.5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POSTOPERACIONAL EN EL HORIZONTE FINAL DEL PLANEAMIENTO
Este último escenario (escenario 3) se corresponde con el horizonte final de planeamiento (año 2016),
en el que se supone aprobado y ejecutado el Plan General.
Las principales conclusiones de dicho análisis son:
1. El Plan General propuesto responde inicialmente a una demanda de crecimiento del municipio.
Esta propuesta, de crecimiento aprovecha la capacidad de acogida del territorio y plantea un
crecimiento acorde con los principios de progresividad de usos y prevención de la contaminación
acústica establecidos en la normativa de aplicación.
2. El crecimiento planteado se desarrolla a través de una trama viaria concebida con la lógica
suficiente como para no sobrecargar en exceso el viario preexistente y por tanto no agravar los
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conflictos acústicos derivados del tráfico actual. Para ello propone la creación de una nueva
variante, que reducirá de forma notable el tráfico de paso por el interior del casco urbano de
Guadarrama.
3. La propuesta de ordenación del territorio prepara un escenario postoperacional acústicamente
viable según los estándares de la normativa de aplicación. Las afecciones puntuales detectadas en
esta fase de planeamiento serán corregidas en fases posteriores mediante la adaptación de la
ordenación pormenorizada o medidas correctoras adicionales.
A continuación, resumimos las afecciones resultantes con las medidas preventivas-correctoras que
deberán tenerse en cuenta en los documentos finales de planeamiento.
19.5.1. SUELO URBANO
En esta fase final de planeamiento se ha comprobado que de todos conflictos detectados en 2006
(Zonas de Conflicto 1 a 21), algunos ven incrementada la profundidad de las isófonas, pero sin
aumentar la superficie afectada (primera línea edificatoria), otras zonas ven reducida la profundidad de
las isófonas, en otros casos las zonas no experimentan variación alguna y por último, desaparecen
algunas zonas de conflicto, caso de las zonas de conflicto 11 y 12. Resumiendo, de las veintiuna zonas de conflicto detectadas en el escenario preoperacional, el PG consigue corregir dos zonas (zonas de conflicto 11 y 12), además de no empeorar el resto de las zonas de conflicto.
Para las zonas de conflicto resultantes (diecinueve), se considera de aplicación la medida correctora
comentada en apartado anterior (declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases).
19.5.2. SUELO URBANIZABLE
En este apartado, se pretende localizar aquellas zonas en las que podrían presentarse afecciones
acústicas generadas por el tráfico por carretera, así como determinar las medidas preventivas necesarias
para solventarlas que deberán tenerse en cuenta a la hora de realizar las ordenaciones pormenorizadas
en cada uno de los ámbitos.
Por lo tanto, serán los estudios acústicos correspondientes a posteriores fases de planeamiento, como puede ser la Aprobación Inicial de la Segunda Fase del PG y/o los Planes Parciales de ordenación, en los que se estudiará la ordenación pormenorizada de cada uno de los ámbitos, los que determinen con mayor precisión las posibles afecciones generadas así como las medidas correctoras necesarias para corregirlas.
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19.5.2.1. NN.SS-85: Dehesa de los Panes
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según las NNSS de 1985, y se encuentra situado adyacente
al casco urbano de Guadarrama. El uso principal del ámbito previsto inicialmente en las NNSS-85 es el
residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 10% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 1, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
19.5.2.2. Primera Fase: Los Pradillos
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Primera Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 8% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 3, analizada en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG.
El estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de
Guadarrama, realiza un estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito,
que como se ha comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la
Segunda Fase del PG. Según dicho estudio, se prevén niveles de inmisión compatibles con los usos
propuestos en la totalidad del ámbito, sin necesidad de tomar ninguna medida correctora adicional.
19.5.2.3. Primera Fase: UE1 – Calle de la Sierra
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Primera Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el terciario – comercial.
Tal y como ha sido analizado en el presente estudio y en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG se prevén niveles de inmisión inferiores a los
máximos por emisor fijados por la normativa de aplicación para este uso (65 dBA Día y 55 dBA
Noche) por lo que el ámbito UE1 – Calle de la Sierra no presentaría afección.
19.5.2.4. Primera Fase: Estación de Autobuses
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Primera Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.
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La superficie afectada sería aproximadamente un 36% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 5, analizada en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG.
El estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de
Guadarrama, realiza un estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito,
que como se ha comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la
Segunda Fase del PG. En dicho estudio se detallan unas afecciones para las que se proponen una serie
de medidas correctoras, entre las que destacan la incorporación de cerramientos en determinadas
parcelas así como la necesidad de asumir retranqueos en determinadas edificaciones residenciales.
Además, en dicho estudio se comprueba que la ordenación propuesta genera una incompatibilidad
acústica de usos adyacentes de muy diferente sensibilidad, a resolver mediante la interposición de una
franja destinada a Espacios Libres y que se clasificará como área de Tipo III.
19.5.2.5. Los Cercados
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del Plan General. El uso principal del
ámbito previsto inicialmente en PG es el residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 27% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 2, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
19.5.2.6. Los Llanos
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 23% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 4, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
19.5.2.7. El Tomillar
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 57% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 6, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
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Cabe destacar que está afección es importante y podrá requerir medidas de apantallamiento junto a las
principales vías generadoras de ruido, a detallar en posteriores estudios. Otra posible solución sería
cambiar el uso residencial previsto en el ámbito por un uso de menor sensibilidad acústica, propios de
áreas tolerablemente ruidosas (Tipo III).
19.5.2.8. Las Laderas - Peñas Blancas
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal o característico del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.
La superficie afectada sería aproximadamente un 65% de la totalidad del ámbito. Es la denominada
Zona de Atención 7, analizada en el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito.
El estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito, realiza un
estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito, que como se ha
comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la Segunda Fase
del PG. En dicho estudio se detallan unas afecciones para las que se proponen una serie de medidas
correctoras, entre las que destacan la implantación de una pantalla acústica junto a la A-6.
Recordar que actualmente se encuentra en ejecución el proyecto de ampliación de la A-6, que podría
incorporar soluciones de apantallamiento para el ámbito. En el caso de que finalmente no se incorpore
este tipo de solución en el proyecto de ampliación de la A-6 y se decida su ejecución por parte de los
promotores de la futura actuación urbanística, ésta deberá coordinarse con la D.G. de Carreteras del
Ministerio de Fomento para conseguir su incorporación a la propia plataforma.
19.5.2.9. Ampliación Polígono de la Mata
Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del PG de Guadarrama. El uso
principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el industrial.
Dada la baja sensibilidad de este ámbito no se prevé ninguna afección sobre el mismo. Sin embargo, al
ubicarse colindante al sector residencial “La Mata” y al futuro ámbito residencial “Estación de
Autobuses” se podría generar una potencial incompatibilidad teórica al colindar usos de muy diferente
sensibilidad. Es la denominada Zona de Atención 8, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.
Lo mismo ocurriría con los terrenos protegidos que rodean al ámbito, clasificados por su protección
con una alta sensibilidad acústica (Tipo I). Por lo que se recomienda asumir las siguientes medidas
preventivas.
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La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de
primera línea del ámbito “Ampliación Polígono de la Mata” hacia los usos residenciales
adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.
A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de
los futuros propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar
la concesión de licencias de actividad a la justificación del cumplimiento de esta limitación.
Además, se deberá establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre las zonas
industriales y el suelo protegido mediante la interposición de usos acústicamente compatibles o
mediante la creación espacios de transición.