estudio de impacto ambiental para un proyecto vial
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIATRANSCRIPT
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LA SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
ALVARO JOSÉ ARANGO FAJARDO
LEONARDO TORIJANO AHUMADA
JORGE ENRIQUE GARCIA HURTADO
INGENIERO AGRICOLA
UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL Y GEOMATICA
INGENIERÍA TOPOGRÁFICA
SANTIAGO DE CALI
2012
TABLA DE CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN....................................................................................................................4
1. OBJETIVOS Y ALCANCES......................................................................................................5
1.1. OBJETIVO GENERAL..................................................................................................................................5
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS........................................................................................................................5
1.3. ALCANCES......................................................................................................................................................6
1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO.....................................................................................................................6
2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO..................................................................7
2.1. LOCALIZACIÓN GEOREFERENCIADA DEL PROYECTO..............................................................7
2.1.1. Localización General....................................................................................................7
2.1.2. Coordenadas Planas.....................................................................................................8
2.1.3. Coordenadas Geográficas............................................................................................8
2.2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO..................................9
2.2.1. Sustentación Técnica...................................................................................................9
3. LINEA BASE AMBIENTAL...................................................................................................11
3.1. COMPONENTE FÍSICO...........................................................................................................................11
3.1.1. Climatología................................................................................................................11
3.1.2. Hidrologia Superficial y Subterránea........................................................................11
3.1.3. Suelos..........................................................................................................................13
3.1.4. Geología......................................................................................................................14
3.1.5. Geomorfología............................................................................................................14
3.1.6. Usos del Suelo y Cobertura Vegetal...........................................................................15
3.2. COMPONENTE BIÓTICO.......................................................................................................................16
3.2.1. Flora............................................................................................................................16
3.2.2. Fauna..........................................................................................................................16
3.3. Aspectos Economicos.............................................................................................................................18
3.3.1. Población....................................................................................................................18
3.3.2. Empleo........................................................................................................................18
3.3.3. Acueducto...................................................................................................................20
3.3.4. Alcantarillado.............................................................................................................20
3.3.5. Salud...........................................................................................................................21
3.3.6. Educación...................................................................................................................22
3.3.7. Cultura........................................................................................................................23
3.3.8. Recreación y Deporte.................................................................................................23
3.3.9. Manejo de Residuos Solidos......................................................................................24
3.3.10. Energía....................................................................................................................24
3.3.11. Telecomunicaciones...............................................................................................24
3.3.12. Gas Natural.............................................................................................................25
3.4. Aspectos Economicos.............................................................................................................................25
3.4.1. Agricultura..................................................................................................................25
3.4.2. Forestal.......................................................................................................................25
3.4.3. Ganadería....................................................................................................................26
3.4.4. Minería........................................................................................................................26
3.4.5. Industria Manufacturera...........................................................................................26
3.4.6. Servicios......................................................................................................................27
3.4.7. Turismo......................................................................................................................27
3.4.8. Comercio.....................................................................................................................27
4. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO............................................................28
4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN.................................................................................................................28
4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................................................................28
4.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO.............................................................................30
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL.................................................................................................32
5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES......................................................................33
5.1.1. Método Ad-Hoc (ANEXOS).........................................................................................33
5.1.2. Método de Matriz de Importancia (ANEXOS)...........................................................33
5.1.3. Método de Matriz de Leopold (ANEXOS).................................................................33
5.1.4. Método de Diagrama de Redes..................................................................................33
5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL........................................................................................................34
5.2.1. Fichas de los Programas del Plan de Manejo Ambiental.........................................35
5.2.2. Programa de Seguimiento y Monitoreo....................................................................40
5.2.3. Plan de Contingencia..................................................................................................42
6. BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................51
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
0. INTRODUCCIÓN
La evaluación del impacto ambiental es un procedimiento de carácter preventivo, orientado a
informar al promotor de un proyecto o de una actividad productiva, acerca de los efectos al
ambiente que pueden generarse con su construcción. Es un elemento correctivo de los
procesos de planificación y tiene como finalidad medular las acciones negativas sobre el
medio ambiente.
El estudio se rige en la recopilación de información y la consulta de fuentes autorizadas, para
obtener evidencias de la capacidad de generación de alteraciones por parte del proyecto y de
igual manera, conocer cual es la capacidad de carga del ambiente donde se ubicara el
proyecto. Con lo anterior, el estudio permite establecer propuestas de acciones de protección
al medio ambiente y de corrección o mitigación de las alteraciones que puedan producirse.
Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado en la etapa de planeación de un
proyecto de construcción busca garantizar, de la mejor manera posible, el equilibrio del medio
ambiente y la preservación de la salud y bienestar del hombre antes, durante antes y después
de la construcción y puesta en marcha del proyecto en cuestión.
El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de
decisiones. Para ello sus resultados deberán de presentarse en orden lógico, de forma objetiva
y fácilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen el documento,
encargados de sustentar la decisión de la autoridad, determinen la convivencia o su
inconvivencia si fuera el caso de que el proyecto estudiado, se ponga en operación. Además es
identificar prevenir e interpretar los efectos que un proyecto pueda tener en el ambiente, un
objetivo fundamental del impacto ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto
de medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos o impactos, compensarlos o
incluso suprimirlos si fuera posible.
Este proyecto tiene como finalidad constituir un etapa previa (con bases científicas, técnicas,
socioculturales, económicas y jurídicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en
operación de una actividad o de un proyecto determinado.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
1. OBJETIVOS Y ALCANCES
1.1. OBJETIVO GENERAL
Identificar, cuantificar y evaluar los impactos y/o afectaciones que la ejecución de un
proyecto, obre o actividad puede generar sobre los componentes físicos, bióticos,
socioeconómicos y culturales del área de influencia directa o indirecta del mismo.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Describir, caracterizar y analizar el medio biótico, abiótico y socioeconómico, en el
cual se pretende desarrollar el proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria.
Identificar áreas de manejo especial y/o ambientalmente sensibles que deben ser
manejadas especialmente durante el desarrollo del proyecto Segunda Calzada Cali
– Candelaria.
Evaluar la oferta y vulnerabilidad ambiental de los recursos utilizados o afectados
por el proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria.
Dimensionar y evaluar los impactos y efectos del proyecto Segunda Calzada Cali –
Candelaria de manera que se establezca la gravedad de los mismos y las medidas
y acciones para prevenirlos, controlarlos, mitigarlos, compensarlos y corregirlos.
Diseñar el Plan de Manejo Ambiental – PMA que contenga la ubicación, dimensión
y diseño de las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de
los impactos negativos generados por el proyecto Segunda Calzada Cali –
Candelaria.
Diseñar los sistemas de seguimiento y control ambiental que permitan al usuario
evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia del PMA.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
1.3. ALCANCES
El Estudio de Impacto Ambiental se deberá elaborar bajo la lógica de optimizar y
racionalizar el uso de los recursos naturales, económicos y culturales;
desarrollando las medidas necesarias para prevenir, mitigar, controlar y/o
compensar los impactos negativos que puede generar el proyecto Segunda
Calzada Cali – Candelaria.
Se deben dimensionar y evaluar los impactos ambientales con el fin de establecer
el grado de afectación de los mismos frente a la sensibilidad del medio (natural,
socioeconómico y cultural).
El PMA debe contener soluciones para cada uno de los impactos negativos que
vayan a ocasionar por la ejecución del proyecto. Debe contener el respectivo Plan
de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia y Cronograma de Ejecución.
Debe contener los costos del proyecto como tal y la ejecución del PMA con su
respectivo cronograma de ejecución de obras.
1.4. OBJETIVO DEL PROYECTO
El proyecto Construcción Segunda Calzada Cali – Candelaria, localizado en todo su
recorrido en el Departamento de Valle del Cauca, tiene como fin mejorar las
especificaciones viales y el nivel de servicio, con el animo de generar beneficios a los
usuarios del transporte, representados en ahorros en tiempo de viaje, ahorros en costos
de operación vehicular y disminución del número de accidentes y vulnerabilidad ante
eventos naturales. También, ampliar la capacidad del corredor y mejorar el nivel de
servicio ampliándolo a 2 calzadas.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
2. LOCALIZACION GEOGRAFICA DEL PROYECTO
2.1. LOCALIZACIÓN GEOREFERENCIADA DEL PROYECTO
2.1.1. Localización General.
La Segunda Calzada Cali – Candelaria se encuentra ubicada en la parte centroriental del
departamento de Valle del Cauca, la vía inicia en el costado oriental del municipio de
Santiago de Cali, pasando muy cerca del corregimiento El Carmelo y finalizando en el
municipio de Candelaria.
Figura 1. Trazado de la vía Cali – Candelaria.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Figura 2. Fotografías de la vía Cali – Candelaria.
2.1.2. Coordenadas Planas
Las coordenadas planas del mosaico que comprende la Segunda Calzada Cali –
Candelaria fueron obtenidas a partir de planchas CVC digitalizadas en el año 1997
teniendo como fuente planchas IGAC del año 1976. El sistema de coordenadas de
Colombia en la época, utilizaba como elipsoide de referencia el Hayford 1909 o
Internacional 1924 y como sistema de referencia ARENA.
Las planchas CVC utilizadas se muestran en el siguiente diagrama:
Figura 3. Mosaico de planchas CVC.
Coordenadas planas:
1. Esquina noroccidental: 1060000 m E. - 880000 m N.
2. Esquina suroccidental: 1060000 m E. - 860000 m N.
3. Esquina suroriental: 1090000 m E. - 860000 m N.
4. Esquina nororiental: 1090000 m E. - 880000 m N.
2.1.3. Coordenadas Geográficas
En el año 2002, Colombia migro su sistema de coordenadas, este utiliza como elipsoide
de referencia el WGS84 y como sistema de referencia MAGNA-SIRGAS, por lo que se
opto por adquirir las coordenadas geográficas del proyecto en el nuevo sistema de
referencia. Esto hizo necesario convertir las coordenadas planas del sistema de referencia
ARENA al nuevo sistema de referencia MAGNA-SIRGAS.
Coordenadas geográficas:
1. Esquina noroccidental: Latitud: 3° 30’ 39.42” Longitud: 76° 32’ 15.70”
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
2. Esquina suroccidental: Latitud: 3° 19’ 48.32” Longitud: 76° 32’ 16.10”
3. Esquina suroriental: Latitud: 3° 19’ 47.61” Longitud: 76° 16’ 4.35”
4. Esquina nororiental: Latitud: 3° 30’ 38.67” Longitud: 76° 16’ 3.77”
2.2. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO
2.2.1. Sustentación Técnica
La construcción de una vía o carretera conlleva un proceso tan complejo y dispendioso
como su propio diseño, construcción e implementación; desde el punto de vista ecológico
se viene reglamentando una serie de normas que protejan el medio ambiente, como lo es
la demarcación de una zona de influencia directa de los procesos previos y posteriores a
la construcción de una vía.
El área de influencia es el territorio donde potencialmente se manifiestan los impactos de
la obra vial sobre la totalidad del medio ambiente o sobre alguno de sus componentes
naturales, sociales o económicos, frecuentemente derivados de los cambios de
accesibilidad, costos de transporte, efectos físicos de la ruta como barrera y otros. Incluye
el área operativa, área de influencia directa e indirecta, y su delimitación debe realizarse a
través de un equipo interdisciplinario que evalúe la extensión del espacio donde se
manifiestan en forma significativa los impactos de la obra (MEGA, 1993).
Se determina como área de influencia directa al territorio donde pueden manifestarse
significativamente los efectos sobre el medio natural y antrópico, debidos a la
implantación y operación del proyecto, corresponde al área aledaña a la infraestructura
vial, donde los impactos generales en las etapas de construcción y conservación y
explotación de la vía son directos y de mayor intensidad. Se incluye en un mapa,
indicando las vías de acceso de primer, segundo y tercer orden, que alimentan e
interconectan el tramo en estudio; hasta las áreas de uso y explotación definidas para las
actividades propias de la obra (campamentos, plantas de asfalto, plantas chancadoras,
canteras, depósitos de materiales excedentes, almacenes, patios de máquinas, entre
otros).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Colombia tiene una amplia lista de especificaciones técnicas para la realización de
proyectos viales como actividades previas (instalación de infraestructura temporal,
actividades para la recuperación del derecho de vía), actividades constructivas (desmonte
y limpieza, demoliciones y remoción, excavaciones y remoción de derrumbes) y
actividades de cierre y de abandono (desmantelamiento y abandono de instalaciones
temporales, y recuperación de áreas intervenidas), pero dado su relieve es muy complejo
adjudicar un valor fijo que represente el área de influencia directa que podría tener una
vía.
Por otro lado, algunos sistemas de manejo del transporte como el servicio nacional de
caminos de Bolivia tiene definido para estudios de evaluación de impacto ambiental, una
franja de 10 kilómetros de ancho a todo lo largo de una vía o carretera; es decir, 5 Km a
cada lado del eje de la vía, mientras que su homologa en Perú utiliza valores de
referencia de 200 m a cada lado del eje de la carretera.
En nuestro concepto la idea de una franja de 5 km a cada lado del eje de la vía es muy
compleja de efectuar, dado el relieve y poco espacio disponible que se tiene en la mayoría
de los casos, y aunque 200 m seria la opción mas indicada, sigue siendo una distancia
amplia.
Dado que el relieve presente en la zona de construcción del proyecto Segunda Calzada
Cali – Candelaria es plana y no presenta mayores obstáculos de infraestructura, el área
de influencia directa a utilizar sobre la vía como tal será de la mitad del valor que estipula
Perú, es decir 100 m a cada lado del eje de la vía.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
3. LINEA BASE AMBIENTAL
3.1. COMPONENTE FÍSICO
3.1.1. Climatología
El Municipio de Candelaria, presenta solo un piso térmico por encontrarse en una zona
plana de un valle geográfico, entre los 945 y 995 msnm, todo el territorio está dentro del
piso térmico cálido-seco.
El piso térmico cálido comprende las zonas localizadas entre cero y mil metros de altura sobre
el nivel del mar; estas áreas presentan una temperatura promedio superior a los 24 grados
centígrados (24°C). En Colombia, este piso abarca cerca de 913.000 Km2, correspondientes
al 80% del territorio nacional.
3.1.2. Hidrologia Superficial y Subterránea
El sistema hidrográfico del Municipio de clasifica en aguas superficiales y aguas
subterráneas.
Sistema Hídrico de Aguas Superficiales
El Municipio de Candelaria presenta una estructura hídrica compuesta por ríos afluentes
al Río Cauca que discurren en sentido Oriente, desde su nacimiento en las estribaciones
de la cordillera Central, en territorio de Pradera y Florida hasta verter sus aguas en el Río
Cauca. Estos ríos son el Fraile, El Bolo, el Párraga y el Desbaratado. De hecho tres de los
cuatro límites del Municipio están siendo en su mayoría conformados por ellos. El Cuaca
al Oriente, el Bolo al Norte y el Desbaratado al Sur.
Estos ríos en el territorio del Municipio de Candelaria tienen a su vez afluentes menores
que con el paso del tiempo han ido perdiendo caudal y su cauce y lecho han sido
afectados por procesos de intervención y modificación del territorio, por lo tanto muchas
de sus áreas forestales protectoras se encuentran invadidas o disminuidas en su
condición ambiental. Dada la ubicación de Candelaria en la parte baja de las cuencas de
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
los ríos Bolo, Párraga, Desbaratado y Fraile, sus fuentes de agua superficiales se
caracterizan por llegar al territorio municipal con un grado considerable de contaminación
originada en las actividades agropecuarias, industriales y la prestación de servicios
públicos inadecuada en los Municipios aguas arriba (Pradera, Florida y Miranda en el
Cauca).
El sistema hídrico menor conformado por acequias, zanjones y quebradas pequeñas está
alterado en la zona plana por los canales de los sistemas de riego; por la ocupación de las
áreas forestales protectoras con construcciones y en algunos casos, los cauces tienes a
sus cursos alterados y otros ha sido sellados. En las quebradas Chontaduro, canal Santa
Ana y otras la situación no es diferente. Muchas de las acequias y cursos pequeños de
agua que perdieron sus articulaciones hoy aparecen como tramos sueltos que se
reactivan en períodos de mayor precipitación, cuando su función pasa de ser canal de
riego a canal de drenaje, a través de los cuales circulan los excesos de agua de los
cañaduzales y las aguas lluvias, provocando daños por inundación. Estos canales
carecen de un sistema de diques o jarillones que mitiguen los efectos o hacen falta
proyectos de recuperación de la sección hidráulica de los mismos.
Sistema Hídrico de Aguas Subterráneas
El Valle Geográfico del río Cauca pertenece a la Provincia Hidrogeológica Andina-
Vertiente Atlántica, donde los sedimentos de este valle son gruesos y conforman
acuíferos de extensión regional, de tipo libre y confinado y con agua de buena calidad
química. Son aproximadamente 6900 Km² de área que cuenta con aguas subterráneas
utilizadas en los sectores agrícolas, industrial y para el consumo humano.
El espesor promedio es de 120 m con 40% de sedimentos permeables 42m para un
volumen de agua almacenada del orden de 20000*10 m³. La unida tiene una recarga
promedio de 3100*10 m³ que equivalen a 100 m³/s. Los pozos que captan agua de esta
unidad producen caudales entre 40 y 150 l/s con un rango promedio de caudales
específicos de 3 a 8 lit/seg./mes.
Los acuíferos en el Municipio de Candelaria consideran tras grandes unidades en la
estructura de aguas subterráneas en el Valle del Cauca. Clasificando los acuíferos en: (a)
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Acuíferos menos profundos, (b) Acuíferos que soportan más del 95% de los pozos del
Municipio y (c) Acuíferos entre 50 y 100 metros. Estos acuíferos tienen agua de mejor
calidad y son los que se están aprovechando últimamente.
3.1.3. Suelos
El municipio de Candelaria presenta las siguientes unidades de suelos y características:
Unidad Características de los suelos
AMa Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada
CTar Superficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad moderada
GLarGLaxr
Superficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, neutros, fertilidad muy alta
GRa Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta
FLaFLax
Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada
GuaGuay Guax
Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta
LBa Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad altaRLa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta
(FL-GU)aMuy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada. Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad alta
(LB-RL)a Muy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad alta. Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta
JRa Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, ligeramente ácidos, fertilidad muy alta
MNa-MNay MNax
Muy profundos, bien drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad alta
PLa PLax PLay
Muy profundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta
PMa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad muy alta
(FL-MN)aMuy profundos, bien drenados, ligeramente ácidos, fertilidad moderada. Muy profundos, bien drenados, ligeramente alcalinos, fertilidad alta
(GL-PM)arSuperficiales limitados por nivel freático, imperfectamente drenados, neutros, fertilidad muy alta. Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad muy alta
CLakr Muy superficiales limitados por nivel freático y saturación de sodio mayor de 15%, pobremente drenados, fuertemente alcalinos, fertilidad muy baja
JNar Muy superficiales limitados por nivel freático, pobremente drenados,
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
moderadamente ácidos, fertilidad altaCKa Profundos, bien drenados, neutros, fertilidad altaCQa Profundos, bien drenados, moderadamente ácidos, fertilidad alta
(CK-RC)aProfundos, bien drenados, neutros, fertilidad alta. Moderadamente profundos limitados por nivel freático, moderadamente drenados, neutros, fertilidad muy alta
(RS-SC)a Moderadamente profundos limitados nivel freático, moderadamente drenados, neutros a fuertemente alcalinos, fertilidad moderada
3.1.4. Geología
Salvo la llanura aluvial, que es una zona muy vecina al río Cauca, compuesta de arenas
finas, gravas, limos sin consolidar y algunos depósitos torrenciales a lo largo de sus ríos,
todo el territorio de Candelaria está conformado por terrazas al aluviales y depósitos de
cuerpo y pie de abanicos reciente, compuestos por conglomerado y arenas sometidos a la
disección de las corrientes. Estos depósitos pueden alcanzar un espesor de 1000 metros.
Las formaciones presentes en el Municipio son cuaternarias.
3.1.5. Geomorfología
Llanura Aluvial de Inundación del río Cauca en Clima Cálido Subhúmedo: Esta
Unidad, originada por la sedimentación del río Cauca; en la UMC el río forma Bacines y
Diques. El relieve es plano cóncavo en Bacines y plano, ligeramente inclinado en los
diques, con una pendiente que no supera el 3% y sin erosión.
Bacines: Formaciones topográficas deprimidas con respecto al terreno natural. Están
conformados por sedimentos muy finos y moderadamente finos, sobre los cuales se han
desarrollado suelos superficiales, limitados por fenómenos de hidromorfismo, drenaje
natural pobre y algunas áreas por encharcamiento temporal y otras por problemas de
sodio y alcalinidad. Se consideran áreas potencialmente inundables. Desde el punto de
vista químico presentan una fertilidad natural alta.
Se reconocen varias áreas de esta formación solo en la zona del río Cauca, en las cuales
se reconoce la dificultad de drenaje natural, siendo propensas a las inundaciones.
Predomina en este subpaisaje complejos de suelos taxonómicamente clasificados como
Vertic Tropic Fluvaquets y algunos Tropic Fluvaquets
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Planicie Aluvial del Piedemonte en Clima Cálido y Medio Subhúmedo: Está
representada por las formas aluviales de los afluentes del río Cauca: Lechos afluentes
menores del río Cauca: Son Unidades estrechas conformadas por materiales
moderadamente finos a moderadamente gruesos, en algunos casos mezclados con
piedra, cascajo y gravilla, con relieve plano a plano cóncavo, pendiente menor al 3%;
pobremente a moderadamente bien drenadas; con suelos superficiales a moderadamente
profundos, limitados por hidromorfismo y presencia de piedras y gravillas. Los suelos
poseen un nivel de fertilidad media por su baja a media capacidad de intercambio
catónico; predominan los Mollic Ustifluvents y los Entic Haplustolls.
Explayamientos de Afluentes del Río Cauca: Esta unidad se distribuye principalmente
entre los ríos Fraile y Desbaratado; otras de menor extensión están asociadas a los ríos
Bolo y Párraga. Los suelos formados a partir de materiales aluviales gruesos y
moderadamente gruesos; el relieve que domina es plano con pendientes menores al 3%;
la principal evidencia de erosión es el socavamiento lateral de los cauces; el drenaje
natural es bueno y en algunas unidades es excesivo. Los suelos de esta unidad
corresponden taxonómicamente al subgrupo Fluventic Haplustolls.
3.1.6. Usos del Suelo y Cobertura Vegetal
El uso de los suelos se define como el conjunto de actividades provenientes de la
intervención humana, directamente sobre los recursos que hacen parte de ella, el
levantamiento del Uso de las tierras en una región ayuda a la compresión de los patrones
de organización del espacio geográfico. La excelente dotación de recursos naturales para
la producción agropecuaria en casi todo el territorio nacional brinda ventajas comparativas
que hacen que esta actividad tenga una importancia central en la economía y en la
sociedad, tanto por su participación en las exportaciones y en el PBI, como por su
extensión territorial, valores culturales y paisajísticos asociados. Para este estudio de
Diagnostico en el Municipio de Candelaria se definieron los usos actuales de las tierras
con base en la plancha 300I correspondiente al levantamiento de suelos y zonificación de
tierras del Valle del Cauca realizada por el IGAC.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
3.2. COMPONENTE BIÓTICO
3.2.1. Flora
El proyecto Segunda Calzada Cali – Candelaria hace parte del ecosistema de bosque
seco tropical y humedales del valle geográfico del rio Cauca, que presenta vegetación con
árboles de hasta 35 m. no presenta tanta abundancia de plantas epífitas y trepadoras, y el
piso de la selva tiene frecuentemente una gran capa de hojarasca.
Plantas
En los humedales se encuentran plantas herbáceas totalmente acuáticas, hasta arboles
que soportan inundaciones periódicas, ubicados generalmente junto a los ríos y en los
antiguos lechos de estos:
Nombre Común Nombre CientíficoBuchón de Agua Eichhornia Crassipes
Lechugilla Pistia StratiotesJuncos Typha sp.
Manteco Laetia AmericanaBurilico Xylopia Ligustrifolia
Chamburo Erythrina FuscaGuaduales Guadua Angustifolia
3.2.2. Fauna
El ecosistema de bosque seco tropical y humedales del valle geográfico del rio Cauca
tiene una gran representación de grupos taxonómicos en fauna típica del área, a la que se
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Nombre Común Nombre CientíficoCaracolí Anacardium ExcelsumCedrillo Guarea spp. y Trichilia spp.
Chambimbe Sapindus SaponariaHiguerones Ficus spp.Guázimos Guazuma Ulmifolia
Totocal Achatocarpus NigricansChiminangos Pithecellobium Dulce
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
suman variedades de migraciones de fauna. Las especies de anfibios, reptiles, aves y
mamíferos representativos de este ecosistema son:
Anfibios
Nombre Común Nombre Científico
Rana Hyla Columbiana
*Rana Toro Rana Catesbeiana
* Especie exótica del suroeste de Norteamérica. Introducida ilícitamente a Colombia en
1986.
Reptiles
Nombre Común Nombre CientíficoIguana Iguana IguanaTortuga Chelydra Serpentina
Tapaculo, Tapón Kinosternon Leucostomun
Aves
Nombre Común Nombre Científico
Zambullidor Podilymbus
Garzón Azul Ardea Cocoi
Garza Negra Agretta Caerulea
Pato Aguja Anhinga Anhinga
Pato Aliazul Anas Cyanoptera
Pato Careto Oxyura Dominica
Águila Pescadora Pandion Haliaetus
Caracara Caracara Plancus
Halcón Caracolera Rostrhamus Sociabilis
Espátula Ajaia Ajaja
Cocli Theristicus Caudatus
Buitre de Cienaga Anhima Cornuta
Polla de Agua Azul Porphyrula Martinica
Polla de Agua Aramides Cajanea
Monjita Agelaius Icterocephalus
Tinamú Crypturellus Soui Caucae
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Halcón Falco Femuralis
Halcón F. Esparverius
Halcón Peregrino F. Peregrinus
Águila Leptodon Cayanensis
Águila Elanus Caeruleus
Guacharaca Ortalis Motmot
Tortolita Azul Claravis Pretiosa
Lora Pionus Menstruus
Cuco Coccyzus Melacorthyfus
Carpintero Dryocopus Lineatus
Saltarín Manacus Vitellinus
Atrapamoscas Myarchus Crinitus
Mamífero
s
Nombre Común Nombre Científico
Cuzumbo Nasua Nasua
Gatopardo Felis Yagouaroundi
Zorro Cerdocyon Thous
Ardilla Sciurus Granadensis
Nutria Lontra Longicaudis
Mono Aullador Alouatta Palliata
3.3. ASPECTOS SOCIOCULTURALES
3.3.1. Población
Candelaria, con aproximadamente 294 Km2, ocupa el puesto vigésimo primero (21) en
extensión territorial en el contexto del Valle del Cauca. De acuerdo con la información de
DANE (proyecciones 2.005), Candelaria cuenta hoy con 69.008 habitantes. Su densidad
poblacional es de 234.7 habitantes por kilómetro cuadrado. Los mismos datos del DANE
nos indican la tasa promedio de crecimiento poblacional de Candelaria en el periodo
1.993 - 2.005 ha sido de 1.05, similar a la de Buga y Buenaventura, pero inferior a la del
18
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
resto de los centros sub- regionales mencionados, y particularmente a la de Cali, que
asciende a 2.59.
3.3.2. Empleo
Las condiciones del mercado laboral se basan en una clasificación de la población según
los criterios económicos que utiliza la edad como criterio para distinguir quienes pueden
tener o no capacidad para trabajar, quienes ejercen o buscan ejercer alguna actividad
económica y quienes no desean o no pueden hacerlo. El 23.5% de la población total, es
considerada como Población Económicamente Activa (PEA), los indicadores de empleo y
desempleo demuestran que el 29% de estas personas esta desocupada. En cifras
relativas, el 71% de la PEA en Candelaria se encuentra ocupada, mientras que el 84% de
los desocupados que están en edad de trabajar, están buscando empleo, resultando así
una tasa de desempleo del 28.5%.
El nivel de empleo registrado en el sector primario demuestra que cerca del 47% del
empleo total del sector está concentrado en el corregimiento de San Joaquín, en Villa
Gorgona está el 33% de la oferta laboral mientras que el 11% del total del empleo se
distribuye en establecimientos sin ubicación espacial definida. Los demás corregimientos
del municipio, presentan participaciones muy pequeñas, entre 1% y 3%.
El nivel ocupacional del sector secundario está concentrado en el corregimiento de San
Joaquín. El 45% del empleo total representado en grandes empresas que corresponden al
4% de los establecimientos. En el corregimiento del Carmelo se concentra el 27% de
mano de obra del municipio, en tanto que en el corregimiento de Juanchito la
concentración laboral se sitúa alrededor del 12% sobre el total del sector. El nivel
ocupacional en la cabecera confirma el carácter industrial de la zona, el 2,7% del empleo
total.
El nivel del empleo en las actividades de servicios tiene una participación cercana al 31%
en la cabecera, en el corregimiento de Juanchito, la participación del empleo es del 22%
representativo por las actividades de esparcimiento, mientras que en el corregimiento del
Carmelo el empleo es del orden del 18%. En el corregimiento de Villa Gorgona la oferta
laboral alcanza un nivel de participación del 16%.
19
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
La oferta laboral del sector comercio está representada por la concentración de mano de
obra en el corregimiento del Carmelo, el 55% en la cabecera el nivel del empleo es del
18% mientras que en el corregimiento de Villa Gorgona el empleo comercial se ubica
alrededor del 15% sobre el total afirmando un carácter minorista en el comercio.
3.3.3. Acueducto
Siendo la disponibilidad de agua potable una de las necesidades básicas del ser humano,
a fin de conseguir un desarrollo social y económico de las comunidades que mejore la
calidad de vida de las personas en el municipio.
El sistema de acueducto, entendido como el conjunto de elementos que tiene como
objetivo proporcionar el líquido potable indispensable para satisfacer la necesidad de la
gente, está presente en mayor o menor grado, en todo el territorio de Candelaria,
presentando una condición deficitaria principalmente a causa de no contar con un plan
maestro de acueducto y alcantarillado. En general, todos los sistemas del municipio
excepto el Poblado se abastecen de aguas subterráneas lo cual implica que se trata de
aguas más o menos duras, conteniendo cantidades variables de hierro y manganeso
principalmente. Este servicio se presta por cada poblado, por lo tanto no es posible
realizar una lectura por componente urbano o rural.
3.3.4. Alcantarillado
El sistema de alcantarillado consiste en una serie de tuberías y obras complementarias,
indispensables para evacuar tanto las aguas servidas como las de escorrentía. Si no
existieran estas redes de recolección de aguas, se pondría en peligro la salud de la
población debido al riesgo de enfermedades epidemiológicas o se causarían importantes
pérdidas materiales en el caso de aguas lluvias. Un sistema de alcantarillado sanitario
adecuado debe ir complementado por un sistema de tratamiento de aguas residuales que
atenúe el impacto causado por la carga contaminante al ser descargada en una corriente
receptora.
El municipio de Candelaria se encuentra ante una situación delicada en este aspecto
puesto que por un lado sus corrientes de agua superficial vienen ya poluídas por el uso
20
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
que se les da en los municipios ubicados en la parte alta de las cuencas; a esto se debe
agregar que, con unas pocas excepciones, todos los centros poblados en el municipio
descargan sus aguas servidas sin ningún tratamiento, contribuyendo de manera
significativa al deterioro de los ríos y quebradas.
También se encuentra en riego potencial de contaminación de los acuíferos por las
descargas directas de aguas servidas al suelo, la construcción indebida de pozos sépticos
sin la técnica adecuada y a corta distancia de los aljibes donde la población toma el agua
para el consumo. Este problema se agrava en algunas zonas donde el nivel freático ha
quedado al descubierto por explotación minera excesiva.
Otro aspecto deficiente de los sistemas a cargo de empresas públicas o juntas
administradoras es la ausencia de catastro de las redes, planos, memorias y manuales,
los cuales son importantes para el buen funcionamiento y operación del alcantarillado. No
existe tampoco plan maestro de acueducto y alcantarillado, que permita tener un
ordenamiento y planeación de los sistemas hacia el futuro.
3.3.5. Salud
En la cabecera se ubica el Hospital Local de Candelaria, que presta diferentes servicios
que corresponden a la categoría de Hospital de primer nivel.
La oferta de servicios en salud para la cabecera y el municipio en general se enmarca en
el contexto normativo de la Ley 100, que implica la existencia de establecimientos
públicos y privados como las EPS. En la cabecera se encuentran S.O.S Comfandi,
Coomeva Clínica, El Amparo, Clínica Las Lajas y Fundación Verde Vida.
El Hospital provee la atención básica como consulta externa médica, odontológica,
atención de urgencias y partos de baja complejidad de manera permanente para todo el
municipio, lo que en casos de gravedad o intervenciones deban ser remitidas a Palmira o
Cali. El Hospital no presta la mejor atención por sus servicios limitado y retrasos en la
asignación de citas, a pesar de la atención de 24 horas para casos de urgencia. No se
cuenta con la planta de médicos suficiente frente a la demanda de servicios que exige el
Municipio. Se presenta desarticulación entre las EPS y el Municipio, generando
21
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
duplicidad de servicios y falta de control frente a la afiliación de personas al régimen
subsidiado que no lo necesitan.
En términos generales los equipamientos a nivel de corregimientos se encuentran en
buen estado y permiten ofrecer los servicios de primeros auxilios, consulta general, en
pocos casos el servicio de odontología; sin embargo la calidad del servicio se opaca por la
falta del recurso humano que atiende la población, en varios de ellos el servicio no supera
dos jornadas al mes, otros una vez por semana medio día.
3.3.6. Educación
La prestación de los servicios educativos tanto en la cabecera como en los corregimientos
se distribuye en las diferentes instalaciones públicas, de acuerdo a la Ley 715 de 2001.
Con base en lo anterior, y con el fin de garantizar la cobertura y la continuidad en la
prestación del servicio educativo, se deduce claramente que cuando el servicio educativo
sea prestado en un establecimiento de propiedad del Estado, dicho establecimiento
deberá prestar un año de educación preescolar y nueve grados de educación básica
como mínimo, y la media vocacional, De no ser así, este establecimiento debe fusionarse
o asociarse; como sucede en la institución Educativa Nuestra Señora de la Candelaria
que responde por 7 centros educativos diferentes con sede propia, que a su vez, cubren
grados distintos; La sede Santo Domingo Savio ofrece los servicios para los niños de
preescolar y primaria, las sedes General Santander y Antonio Nariño los grados de
primaria; la sede Alfonso López Pumarejo algunos grados secundaria y cursos para ciclos
de adultos; las sedes la Sagrada Familia y German Nieto jornadas mañana y tarde
atienden grados de secundaria y de media vocacional.
La distribución de grados permite que los estudiantes de acuerdo a su edad compartan
intereses, necesidades y experiencias que enriquecen su formación integral. Esta
normativa se ajusta para los niños o jóvenes que residen en la cabecera porque para los
estudiantes que viven en los corregimientos presentan dificultades de transporte para
llegar de un centro a otro.
22
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
En cuanto al estado de la infraestructura, en general se encuentra en buen estado, pero
presentan algunas debilidades que tienen que ver con las dotaciones de las mismas. Muy
pocas cuentan con laboratorios, con aulas múltiples y algunas no cuentan con el
restaurante escolar de acuerdo con la información que suministra la comunidad; vale la
pena destacar que en las sedes de carácter público donde existe zona recreativa o
deportiva su estado es de deterioro.
La atención de educación superior en el Municipio de Candelaria es mínima, los
interesados se desplazan a Cali y Palmira, en donde existen universidades que le ofrecen
este servicio. También hay demanda de educación técnica. La Administración Municipal
informó que en la actualidad cuenta con cursos del SENA ubicados en la sede del colegio
La Sagrada Familia y suscribió un convenio con la Universidad del Quindío a distancia
para que brinde las carreras de Administración financiera, salud ocupacional, finanzas y
tecnología en obras civiles.
3.3.7. Cultura
La cultura incorpora tanto las formas de ser, actuar, significar y comunicar de los distintos
sectores que conforman la sociedad, en Candelaria se distingue la existencia de grupos
sociales agrupados en trono a condiciones de edad y género como los grupos de adultos
mayores, pero también se destacan los grupos poblacionales por un legado histórico, en
especial el corregimiento del Tiple, en done su población en gran mayoría es
afrodescendiente y la cabecera que cuenta con un porcentaje significativo de colonia
pastusa. Es por ello que mediante la cultura, estos grupos crean sentidos de identidad y
pertenencia los que hace que se articulen y se diferencien de otros sectores, luchando por
transformar entornos históricos que limitan su desarrollo como personas y como grupos.
Por otra arte la casa de la cultura es un establecimiento que cuenta con dos salones
principales en donde se desarrollan grandes actividades y amplia si radio de acción a los
corregimientos a través de talleres artísticos en los centros educativos.
3.3.8. Recreación y Deporte
En el Municipio de Candelaria en el Barrio María Auxiliadora se encuentra el parque
principal Simón Bolívar, como plaza central, es el sitio por excelencia para los encuentros.
23
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Para las actividades recreativas y deportivas se utiliza el Estadio Alfonso López Pumarejo,
el parque lineal que contiene canchas múltiples, la cancha de chaza, el parque
recreacional Nicanor Hurtado. Dichas zonas ofrecen espacios adecuados para la
diversión y el esparcimiento de la población. Es importante mencionar el sentido de
pertenencia de que los habitantes tienen frente al Estadio, que se expresa en el
mantenimiento y el cuidado del mismo ya que realizan actividades como campeonatos en
el transcurso del año.
3.3.9. Manejo de Residuos Solidos
El municipio no cuenta con un sistema de gestión integral para el manejo de los residuos
sólidos. La recolección de residuos se ha hecho principalmente con la concepción de
prestar servicios de aseo, en función de aspectos higiénicos y sanitarios sin tener en
cuenta la aplicación de un sistema técnico operativo adecuado en las diferentes etapas
del proceso, desde su producción hasta su deposición final para la preservación del medio
ambiente.
En Candelaria y demás cabecera corregimentales se depositan escombros y residuos
orgánicos e inorgánicos en forma indiscriminada en los bordes de las fuentes hídricas y
en espacios que tienen el carácter recreativo o espacio publico, en vías secundarias y
principales, provocando contaminación no solo de tipo visual, sino incrementando el
deterioro atmosférico con los gases emanados por efecto de la descomposición de la
materia orgánica; contaminación de corrientes de aguas superficiales y subterráneas con
los lixiviados producto del mismo efecto. A esto debe agregarse el establecimiento de
plagas y animales domésticos, poniendo en riesgo a población cercana a estos depósitos.
3.3.10. Energía
El sistema eléctrico del municipio de Candelaria se encuentra unido al sistema de
interconexión nacional, sin que haya en su territorio ninguna planta de generación. Se
conecta por una línea de 115 KV en la subestación Juanchito y se distribuye la energía
por una red de ocho circuitos de 13.2 KV por medio de las subestaciones Crucero, el
Ortigal y el Tunal, alimentadas desde la subestación Candelaria de 115 KV.
3.3.11. Telecomunicaciones
24
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
El servicio de teléfono y telecomunicaciones incide en el desarrollo de una comunidad
hasta el punto de aislarla o conectarla con el mundo dependiendo de su calidad. En este
aspecto Candelaria tiene buena presencia de operadores tanto fijos como celulares.
También existe servicio de internet aunque con limitaciones.
3.3.12. Gas Natural
El servicio de gas natural es relativamente nuevo que mejora notablemente la calidad de
vida de la gente en los sitios por donde va pasando.
3.4. ASPECTOS ECONOMICOS
3.4.1. Agricultura
El sector primario distingue producción agrícola con las formas de agricultura empresarial
o moderna y la tradicional, este dualismo de explotación da lugar para clasificar la
producción agrícola en cultivos comerciales, tradicionales y mixtos.
Los cultivos comerciales se caracterizan por una forma de explotación
predominantemente empresarial, es decir, con uso intensivo de maquinaria y con
capacidad para asimilar los beneficios de la tecnología. Su producción se destina en su
mayor pare a la industria y al comercio externo.
Los cultivos tradicionales son intensivos en mano de obra. Presentan un relativo
estancamiento tecnológico, determinando de esta manera una baja capacidad para
aumentar si productividad y por ende para rebajar sus costos, y su productividad se
destina al consumo interno directo.
Por su parte, los cultivos mixtos se sitúan en un paso intermedio entre los tradicionales u
los comerciales, por tanto tienen características comunes con estos dos, y se producen en
parcelas moderadas.
25
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
El sistema se condensa en al tendencia hacia ubicar ese excedente creciente de
productos primarios en actividades más productivas, orientado hacia una disminución de
los agricultores y hacia lograr aumento en la productividad.
3.4.2. Forestal
El Bosque protector productor se toma en el sector productor, ya que es un suelo con
doble función, en donde la protección del recurso natural, manejado bajo parámetros
económicos. Se deben implementar con prácticas adecuadas de manejo y conservación
de suelos, son apropiados para una amplia gama de cultivos anuales y perennes.
Corresponden al 70% del área de las franjas forestales de protección en el territorios
municipal, es decir de 1.804.96 hectáreas como bosque productor puede haber 1.263.47
Has.
Las áreas forestales productoras son suelos con características climáticas, topográficas
edáficas, propias para desarrollar actividades agrícolas, pecuarias y forestales.
Corresponden a todo el territorio de planicie, donde se tiene la posibilidad de adelantar
cualquier tipo de cultivo. Corresponde a un área aproximada de 28.256.91 Has.
3.4.3. Ganadería
En el municipio de Candelaria las actividades de Ganadería son básicamente para el
abastecimiento regional. Se estima que un área de 756.64 hectáreas que corresponden al
2.62% del total del territorio se destina para actividades agropecuarias.
3.4.4. Minería
En el municipio se presentan actividades de explotación directa de minerales obtenidos en
el interior del suelo. Estas actividades están relacionadas con el sector primario. Los
materiales de extracción se atribuyen a los minerales no metálicos con una participación
del 20% y este genera en promedio 20 empleos por establecimiento, resaltando que son
11 los establecimientos presentes en Candelaria lo que indica el 16% en el total del
sector.
26
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Así mismo la fabricación de otros productos derivados de minerales no metálicos alcanza
una participación del 14% en número de establecimientos y genera cerca de 294 empleos
siendo la segunda participación después de la producción de comestibles.
3.4.5. Industria Manufacturera
El Municipio de Candelaria el 12% de las empresas tienen una dedicación industrial.
Definido como el sector secundario, el mayor número de establecimientos que desarrollan
actividades de manufactura o de transformación de materias primas está concentrado en
el corregimiento de El Carmelo, con el 28% del total de los establecimientos que siguen
ésta dedicación disgregada en Cavasa, Poblado Campestre, y el complejo industrial La
Nubia. En la cabecera Municipal, está concentrado el 23% de los establecimientos de
transformación correlato de actividades de confección de textiles, ornamentación e
industria panificadora, principalmente. Cerca del 21% de los establecimientos
manufactureros del municipio, está concentrado en el corregimiento de Villa Gorgona
explicado por una conjunción de producción doméstica y un grado de producción
industrial más tecnificada. En el corregimiento de Juanchito está localizado el 13% de los
establecimientos industriales del municipio, mientras que en los demás corregimientos la
participación es de orden menor.
3.4.6. Servicios
El sector de los servicios alcanza una participación del 30% en el total de
establecimientos. Cerca del 35% del total de los establecimientos clasificados en el
sector de los servicios está concentrado en la cabecera municipal, registradas las
actividades de servicios personales, financieros, de gastronomía y hospedaje, educación,
y otras actividades de servicios comunitarios y de esparcimiento. En Villa Gorgona se
localiza cerca del 30% de estas actividades mientras que en el corregimiento del Carmelo
la localización de estos establecimientos es del orden del 18%.
3.4.7. Turismo
El Municipio de Candelaria no presenta una participación del turismo como actividad
económica, por no encontrarse en su territorio ningún sitio de interés turístico.
27
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
3.4.8. Comercio
En Candelaria, la concentración de la actividad productiva se presenta en las actividades
de intercambio comercial, cerca del 51% de los establecimientos desarrollan esta
actividad. Estas actividades alcanzan una participación en la cabera con cerca del 37%
del total; en el corregimiento de Villa Gorgona la participación del comercio es del 30% de
los establecimientos. En el corregimiento del Carmelo, el 22% de los establecimientos
desarrollan actividades de intercambio comercial enmarcados por la presencia comercial
de Cavasa principalmente.
4. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DEL PROYECTO
En este capítulo se realiza la evaluación del impacto ambiental generado por el proyecto
construcción de la Segunda Calzada Cali – Candelaria en la que se tendrán en cuenta las
siguientes fases.
4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
PLAN
IFIC
ACIÓ
N
1 Estudios PreviosMovilización y desmovilización de equipos de
trabajo en topografía en general
2 ExpropiacionesTransferencia de propiedades privadas desde
su titular al estado mediante indemnización
4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN
CON
STRU
CCIÓ
N
2 Remoción de Cobertura VegetalRetiro de la vegetación arbustiva y maleza en
donde se ejecutaran las obras civiles
3 Limpieza y Descapote Retiro de la capa orgánica del suelo
28
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
4Explanación y Movimientos de
TierraExcavación hasta alcanzar la topografía
adecuada y obtener la plataforma de la vía
5 Excavaciones y RellenoAdecuación del terreno para la construcción de
obras de diseño
6 Operación de Maquinaria Transito de maquinaria y equipos empleados
7Adecuación de Vías de Acceso
e InternasInstalación de capa granular para el paso de
maquinaria
8 DemolicionesDemolición total o parcial de estructuras o
edificaciones existentes
CON
STRU
CCIÓ
N
9Movilización de Maquinaria y
Transporte de MaterialesTransito de maquinaria para la construcción de
obras civiles y deposito de sobrantes
10 Cercos PerimetralesInstalación de cercos para separar los espacios
de obra
11 Campamentos Instalación de carpas para los obreros
12 Bodegas y TalleresInstalación de carpas para el almacenamiento y
mantenimiento de herramientas y equipos
13Instalación de Infraestructuras
ProvisionalesMontaje de estructuras temporales
14 Señalizaciones y AlertasInstalación de señales de prevención en las
zonas de obra
15Apertura y Explotación de
CanterasExtracción de materiales de construcción en
zonas especificas
16 Redes de Alcantarillado Construcción de redes de desagüe de la vía
17Transporte y Disposición de
Material ExcedenteManejo de materiales sobrantes en zonas
especificas
18 Generación de Residuos Producción de materiales sobrantes de extracción de tierras u obras civiles
29
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
19Perfilado y Compactación de
SubrasanteConstitución del suelo natural para su
explanación
20Colocación de Capa de
AfirmadoTransporte y colocación de materiales sobre la
subrasante ya compactada
21Construcción de Puentes y
TúnelesConstrucción de pasos a desnivel teniendo en
cuenta el entrono
22Construcción de Pasos
ElevadosConstrucción de puentes vehiculares o
peatonales
CON
STRU
CCIÓ
N
23Construcción de Pasos
Subterráneos o Box Culvert peatonales
Construcción de túneles para el paso vehicular, peatonal o animal
24Desviación de Cauces para Realizar Obras de Fabrica
Apartamiento de redes hídricas que obstaculicen la construcción de la vía
25Obras de Drenaje Transversal y
LongitudinalDesviación del agua de los cauces naturales
bloqueados por la vía
26Obras de Drenaje Subterráneo
y de FirmesDesviación del agua subterránea
27Señalización y Desvió de
TraficoInstalación de cercos y señales que aparten las
obras del transito vehicular
28 Manejo de residuos Solidos Disposición de residuos en una zona especifica
29 Limpieza de Área de Trabajo Recolección de basuras y materiales orgánicos
30Revegetación de Taludes y
CortesPlantación de capa vegetal en zonas
propensas a erosión
31 Cierre de Campamentos Desmonte de carpas de obreros
32 Señalización de Transito Señalización de la vía
30
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
4.3. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
ETAPA ACTIVIDAD DESCRIPCIONO
PERA
CIÓ
N Y
M
ANTE
NIM
IEN
TO1 Mantenimientos de Bacheos
Mantenimiento correctivo a vialidades de pavimento asfáltico
2 Circulación de Vehículos Transito de vehículos por la vía
3 PeajeRecolección de dinero para el mantenimiento
de la vía
OPE
RACI
ÓN
Y
MAN
TEN
IMIE
NTO
4Mantenimiento de Zonas Verdes y Separadores
Regadío y corte de la cobertura vegetal en crecimiento
5Incremento de Usos de Tierra y
otros RecursosInstalación de infraestructuras perimetrales a la
vía
6Señalización Horizontal y
VerticalTrazado de señalización en la vía e instalación
de señales de transito
7 Accidentalidad Ocurrencia de eventos accidentados
8Construcción de Obras
ComplementariasConstrucción de obras adicionales no
planeadas
31
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
5. EVALUACIÓN AMBIENTAL
La evaluación ambiental es un instrumento de apoyo a la decisión que se desarrolla en la
forma de un proceso, se aplica a decisiones de naturaleza estratégica, normalmente
traducidas en políticas, planes y programas, y también a decisiones de localización
estratégica de grandes proyectos. Se constituye como un proceso sistemático de
integración de factores ambientales y de sostenibilidad, y de identificación, análisis y
evaluación previa de impactos de naturaleza estratégica.
Se entiende como impactos de naturaleza estratégica a aquellos que son generados por
causas (acciones y decisiones) de naturaleza estratégica y cuyos efectos (consecuencias
o resultados de esas acciones) deben ser interpretados bajo una óptica estratégica. Por
estrategia, se entiende las principales líneas de acción que permiten alcanzar objetivos de
largo plazo, en el marco de principios o supuestos establecidos.
La evaluación ambiental actúa, de preferencia, sobre el proceso de concepción y
elaboración de las políticas, planes y programas, y no sobre su resultado, y busca
influenciar el modo y las prioridades de decisión, así como el ámbito de los vectores
considerados relevantes para la decisión.
En evaluación ambiental las acciones causantes de impacto corresponden a las
intenciones de desarrollo, o sea, a la definición del concepto de desarrollo, de un modelo
territorial físico pretendido, o de un modelo económico y social con objetivos y metas
definidos y, de preferencia, con una visión de largo plazo y con opciones para alcanzar
esos mismos objetivos y metas.
32
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
A nivel de planes y programas, la evaluación ambiental podrá aún dedicarse a acciones
concretas de desarrollo que se presenten como soluciones de planeamiento o acciones
programáticas de inversión. Sin embargo, el objeto de la evaluación ambiental deberá
mantenerse siempre enfocado en los impactos resultantes del concepto y estrategia de
desarrollo representado por ese conjunto de acciones, y nunca por los impactos
resultantes de cada una de las acciones que constituyen la solución de implementación
del plan o programa (Partidário, 2008).
5.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.1. Método Ad-Hoc (ANEXOS)
5.1.2. Método de Matriz de Importancia (ANEXOS)
5.1.3. Método de Matriz de Leopold (ANEXOS)
5.1.4. Método de Diagrama de Redes
33
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
5.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se denomina plan de manejo ambiental al plan que establece las acciones que se
requieren para prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o
impactos ambientales negativos causados en desarrollo de un proyecto, obra o actividad;
incluye también los planes de seguimiento, evaluación y monitoreo y los de contingencia.
34
Constru
cción S
egunda C
alzada
Agua
Afectación por
Contam
iinación por Lubricantes
Afectación Q
uiimica
del Agua
Dism
inución de la C
alidad del Agua
Desviación de
Quebradas a C
ausa de la C
ontrucción de C
anales
Suelo
Reducción de la
Cobertura V
egetal
Cam
bio del Paisaje
Erosión de T
aludes
Aire
Contam
inación del A
ire por la Operación
de Maquinaria
Baja C
alidad del Aire
Aum
ento de la T
emperatura por la
Colocación de la C
apa A
sfaltica
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
El contenido del plan de manejo ambiental de una vía esta ligado a dos tipos de fichas de
programas:
Fichas de Programas de Gestión Ambiental
1. GA-01 Manejo de escombros, material reutilizable y basuras.
2. GA-02 Manejo de obras de concreto y materiales de construcción.
3. GA-03 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas.
4. GA-04 Manejo de aguas superficiales.
5. GA-05 Manejo de vegetación.
6. GA-06 Manejo de maquinaria y equipo.
7. GA-07 Manejo ambiental de campamentos y patios de almacenamiento.
8. GA-08 Manejo y control de emisiones atmosféricas.
9. GA-09 Manejo de transito y señalización.
10. GA-10 Manejo de botaderos y disposición final de material sobrante.
11. GA-11 Compensación forestal.
12. GA-12 Empradizarían y composición paisajística.
13. GA-13 Manejo de la fauna silvestre durante obras.
14. GA-14 Control de erosión y manejo de taludes.
15. GA-15 Manejo y rescate arqueológico.
Fichas de Programas de Gestión Social
1. GS-01 Actas de vecindad.
2. GS-02 Información y divulgación del proyecto.
3. GS-03 Atención a la comunidad.
4. GS-04 Vinculación y contratación de personal.
5. GS-05 Estrategias de traslado de familias.
6. GS-06 Educación ambiental y seguridad vial.
7. GS-07 Seguridad industrial y salud ocupacional.
8. GS-08 Estrategia de gestión de tierras y compra y adquisición de predios.
5.2.1. Fichas de los Programas del Plan de Manejo Ambiental
GA – 04 PLAN PARA EL MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
35
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
1. VARIABLE AMBIENTAL: AGUA
2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
2.1 SUBACTIVIDAD: DESMONTE Y DESCAPOTE , REMOCIÓN DE TIERRAS
3. IMPACTOS:CONTAMINACIÓN POR REMOCIÓN DE LA COBERTURA VEGETAL, CONTAMINACIÓN POR EMISIONES DE TRANSITO DE VEHÍCULOS
4. CONTROL: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO DE LA CALIDAD DEL AGUA
4.1 OBJETIVO:CONTROLAR, MITIGAR E INCENTIVAR LA RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL AGUA
4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE
MITIGABLE X
RESTAURABLE X
COMPENSABLE
5. DESCRIPCION DEL CONTROL
TENER UN CONTROL OPTIMO EN EL MOMENTO DE HACER EL DESMONTE Y DESCAPOTE YA QUE EL MOVIMIENTO ABRUPTO DE TIERRAS PODRÍA CONTAMINAR EL AGUA SUPERFICIAL.
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO
MEDIANTE LA INTERVENTORÍA SE LLEVARAN A CABO CONTROLES DE LAS LABORES DE DESMONTE Y DESCAPOTE PERMITIENDO QUE EL MATERIAL SEA LLEVADO A UN LUGAR MAS OPTIMO PARA SU MEJOR USO.
7. EPOCA DE EJECUCION
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
8. OBSEVACIONES
GA – 08 PLAN PARA EL MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES ATMOSFERICAS
1. VARIABLE AMBIENTAL: AIRE
2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
2.1 SUBACTIVIDAD: DESMONTE Y DESCAPOTE , REMOCIÓN DE TIERRAS
3. IMPACTOS: AUMENTO DE PARTÍCULAS EN SUSPENSIÓN (POLVO)
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
4. CONTROLVERTIMIENTO DE AGUA ANTES Y DURANTE LA OPERACIÓN
4.1 OBJETIVOS: DISMINUIR LA CONTAMINACIÓN POR EL POLVO
4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE X
MITIGABLE X
RESTAURABLE
COMPENSABLE
5. DESCRIPCION DEL CONTROL
LIMITACIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS, BARRERAS SÓNICAS, SUMINISTRO DE AGUA ANTES Y DURANTE LA OPERACIÓN DE DESMONTE Y DESCAPOTE.
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO
POR PARTE DE LA INTERVENTORÍA ENCARGADA DEL PROYECTO.
7. EPOCA DE EJECUCION
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
8. OBSEVACIONES
GA – 14 PLAN PARA EL CONTROL DE EREOSION Y MANEJO DE TALUDES
1. VARIABLE AMBIENTAL: SUELO
2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
2.1 SUBACTIVIDAD: EXCAVACIONES Y RELLENO
3. IMPACTOS: CAMBIO DE ESTABILIDAD DE TALUDES
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
4. CONTROL PLAN DE CONTROL DE TALUDES
4.1 OBJETIVOS:IMPLEMENTAR UN PLAN DE CONTROL ADECUADO PARA REDUCIR LA INESTABILIDAD DE LOS TALUDES
4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE
MITIGABLE x
RESTAURABLE x
COMPENSABLE x
5. DESCRIPCION DEL CONTROL
COMPLETAR LA REMOCIÓN DE LOS FRAGMENTOS Y BLOQUES CAÍDOS EN DERRUMBES ANTERIORES, EN LOS CUALES SOLAMENTE SE HA EFECTUADO UN RETIRO PARCIAL DE LA MASA DESPLAZADA.
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO
POR PARTE DE LA INTERVENTORIA ENCARGADA DEL PROYECTO.
7. EPOCA DE EJECUCION
ETAPA DE CONSTRUCCION
8. OBSEVACIONES
GS – 02 PLAN PARA LA INFORMACIÓN Y DIVULGACIÓN DEL PROYECTO.
1. VARIABLE SOCIAL: COMUNIDAD
2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
2.1 SUBACTIVIDAD: DIVULGACIÓN DEL PROYECTO
3. IMPACTOS: DESINFORMACION POR PARTE DE LA COMUNIDAD
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4. CONTROLPLAN PARA LA DIVULGACION DE IMPACTOS, OBRAS Y BENEFICIOS DE LA OBRA
4.1 OBJETIVOS:IMPLEMENTAR METODOLOGIAS PEDAGOGÍCAS PARA LA DIFUSION A LA COMUNIDAD
4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE x
MITIGABLE
RESTAURABLE
COMPENSABLE
5. DESCRIPCION DEL CONTROL
ORGANIZAR LUGARES DE ENCUENTRO ENTRE LA COMUNIDAD Y LOS CONTRATISTAS DE OBRA
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO
POR PARTE DEL SECTOR DE SALUD OCUPACIONAL DE LA OBRA
7. EPOCA DE EJECUCION
ETAPA DE PLANIFICACION
8. OBSEVACIONES
GS – 04 PLAN PARA LA VINCULACION Y CONTRATACION DE PERSONAL
1. VARIABLE SOCIAL: COMUNIDAD
2. ACTIVIDAD: CONSTRUCCIÓN SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA
2.1 SUBACTIVIDAD: OFERTA DE EMPLEO
3. IMPACTOS:OFERTA LABORAL PARA LA COMUNIDAD IMPACTADA POR LA OBRA
4. CONTROL DIVULGACION DE LA OFERTA LABORAL DISPONIBLE
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4.1 OBJETIVOS:OFRECER EMPLEO A LA COMUNIDAD CERCANA A LA OBRA
4.2 ALTERNATIVA DE MANEJO PREVENIBLE x
MITIGABLE
RESTAURABLE
COMPENSABLE
5. DESCRIPCION DEL CONTROL
MEDIANTE PERIFONEO Y DIVULGACION POR MEDIOS DE COMUNICACIÓN EXISTENTE
6. MANTENIMIENTO Y MONITOREO
POR PARTE DE LOS CONTRATISTAS DEL PROYECTO
7. EPOCA DE EJECUCION
ETAPA DE PLANIFICACION
8. OBSEVACIONES
5.2.2. Programa de Seguimiento y Monitoreo
El programa de monitoreo y seguimiento ambiental, permitirá evaluar periódica, integrada
y permanentemente el comportamiento de las variables ambientales (de orden físico,
biológico y sociocultural) afectadas por el proyecto, con el fin de suministrar información
que permita la toma de decisiones orientadas a proteger el entorno medio ambiental en el
tiempo. Así mismo, permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación
propuestas en el presente informe y emitirá periódicamente información a la entidad
competente sobre los principales logros alcanzados o las dificultades en la
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
implementación de las medidas correctivas correspondientes. El programa de Monitoreo
será aplicado tanto en la etapa de construcción como en la de operación.
5.2.2.1. Monitoreo en la Etapa de Construcción
Durante la etapa de construcción el monitoreo estará a cargo de la supervisión de la obra
debiéndose realizar las siguientes acciones:
a. Monitoreo de la Calidad del Aire
Para determinar cualquier alteración de la calidad del aire en se realizarán las siguientes
pruebas:
1. Pruebas de emisiones de material particulado.
2. Pruebas de emisión de gases en vehículos y maquinarias: Las pruebas de
material particulado se realizarán al inicio de la producción de las chancadoras
y plantas de asfalto y se realizarán con una frecuencia trimestral.
Figura 4. Contaminación del aire por operación de maquinaria.
b. Monitoreo de la Calidad del Agua
Se debe realizar pruebas de laboratorio que incluyan los siguientes parámetros: pH,
turbidez, temperatura, contenido de sólidos totales, oxígeno disuelto, nitratos y fosfatos.
Las pruebas deberán efectuarse en corrientes de agua cercanas a las canteras,
campamentos, patio de máquinas y en las fuentes de agua empleadas por el proyecto
principalmente, con una frecuencia trimestral.
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Figura 5. Contaminación de recursos hídricos por extracción de materiales
c. Monitoreo de los Niveles Sonoros
Las emisiones sonoras deberán ser medidas en las canteras, patio de máquinas, frentes
de trabajo y campamentos. Las pruebas se realizarán con un sonómetro con una
periodicidad mensual. Siendo recomendable los registros de cinco minutos cada hora, por
ocho horas consecutivas. Las actividades de movimiento de tierras y/o excavaciones
deberán realizarse en las horas del día, para evitar la perturbación del sueño en las
poblaciones adyacentes a la vía.
Antes del ingreso de la maquinaria y vehículos, se verificará que todas la maquinarias y
equipo emisores de ruidos molestos cuenten con silenciadores en buen estado de
funcionamiento, condición que será incluida en la revisión del estado operativo de los
motores. Esta actividad deberá realizarse con una frecuencia mensual y/o menor de
acuerdo con los resultados obtenidos de la primera prueba.
d. Monitoreo de las Actividades de Revegetación
El Supervisor deberá verificar que las acciones de revegetalización se inicien
preferentemente al inicio de la estación lluviosa para asegurar el enraizamiento y
crecimiento de las especies sembradas, de no ser posible se deberá asegurar el riego
adecuado. Una vez realizada la actividad deberá ser monitoreada con una frecuencia
mensual, a fin de verificar y establecer si su implantación está dando los resultados
esperados.
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Figura 6. Programa de reforestación.
5.2.2.2. Monitoreo en la Etapa de Operación
Las acciones de monitoreo ambiental estarán orientadas a realizar las siguientes
actividades:
a. Monitoreo de la calidad del aire
b. Monitoreo de la calidad del agua
c. Monitoreo de la estabilidad de taludes
d. Monitoreo de respeto al derecho de vía
e. Monitoreo de la revegetación.
5.2.3. Plan de Contingencia
El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirán afrontar las
situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres
naturales, que se puedan producir durante la etapa de construcción y operación del
proyecto, teniendo en cuenta las características geodinámicas que se presentan en la
zona donde se emplaza el proyecto. En tal sentido en dicho programa, se detallan las
acciones que deberán llevarse a cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como:
ocurrencia de sismos, incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes
laborales, etc.
5.2.3.1. Riesgos Potenciales y Unidad de Contingencia
De acuerdo a las características geodinámicas del área donde se emplazará la obra, y a
las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se han determinado los
riesgos potenciales de ocurrencia en el área y que pudieran afectar al personal de obra, a
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
los usuarios de la vía y/o dañar a la infraestructura proyectada, además de la unidad de
reacción necesaria en la etapa constructiva y de operación de la obra:
a. Etapa de Construcción
1. Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento, patio de
máquinas, planta trituradora, etc.
2. Accidentes laborales durante la rehabilitación.
3. Vertimientos o derrames de combustibles o aceites.
4. Problemas técnicos imprevistos.
5. Problemas sociales endógenos y/o exógenos en la obra
6. Probable situación de sismos
b. Etapa de Operación
1. Ocurrencia de accidentes automovilísticos.
2. Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos tóxicos por
accidentes de terceros.
3. Probable situación de sismos.
c. Equipamiento
1. Una unidad móvil de desplazamiento rápido.
2. Un equipo de telecomunicaciones.
3. Un equipo de auxilio paramédico.
4. Dotación de material médico necesario.
5. Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.
6. Equipos contra incendios instalados y móviles.
d. Personal
El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier momento, los
diversos riesgos identificados.
e. Sistemas Organizados
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las
centrales de emergencia, que deberán localizarse en los centros poblados cercanos a las
obras, se comunicarán a las Unidades de Auxilio Rápido.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Para una adecuada organización y preparación ante la ocurrencia de una contingencia, la
unidad de contingencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades laborales, y
cumplir y/o establecer ciertos requisitos, que deberán incluir unidades móviles de
desplazamiento rápido, equipos contra incendios, implementos de primeros auxilios y de
socorro e implementos y medios de protección personal.
5.2.3.2. Medidas de Contingencia
a. Ocurrencia de Sismos
En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y operativo de la obra,
deberán conocer los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar:
- Antes del sismo
1. Las construcciones provisionales (campamentos u otros), deberán estar
diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y construcción
sismo resistente propios de la zona.
2. La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción,
preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de los
ambientes, para facilitar una pronta evacuación en caso de sismo.
3. El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras
dentro y fuera de las obras, campamentos y almacén de materiales, etc; así
como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
4. Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que
retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
5. En toda instalación de obra no se deberán colocar objetos pesados o frágiles
en lugares altos, sin la máxima seguridad.
6. Si las instalaciones del campamento u otra instalación disponen de ventanas
de vidrio se deberán colocar en ellas cintas adhesivas en forma de aspa, para
evitar esquirlas en la ruptura.
7. Disponer al alcance del personal un directorio telefónico de emergencia, un
botiquín de primeros auxilios, una radio portátil y una linterna de mano.
8. El contratista dispondrá la difusión de cartillas y charlas de información al
personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
- Durante el sismo
1. Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia
del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de tal manera
que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.
2. Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca
fósforos, velas o encendedores.
3. De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de
seguridad y fuera de zonas de trabajo.
4. Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin de
evitar accidentes.
5. Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deberá tenerse cuidado de
los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de desprendimiento de
rocas u otros materiales que pudieran caer.
- Después del sismo
1. Atención inmediata de las personas accidentadas.
2. Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber
sido averiado y/o afectado.
3. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las
posibles réplicas del movimiento telúrico.
4. Utilizar el radio portátil y escuchar los boletines de emergencia.
5. Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u objetos
cortantes.
6. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.
b. Ocurrencia de Incendios
La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la etapa de construcción
de puentes; en el campamento de obra y patio de maquinas, donde es probable la
ocurrencia de estos accidentes, por inflamación de combustibles. Accidentes operativos
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes fortuitos por corto circuito
eléctrico; en tal sentido, se deberán establecer procedimientos sobre las medidas a
adoptar.
Figura 7. Control de incendios.
1. Todo personal administrativo y/u operativo, deberá conocer los procedimientos
para el control de incendios, alarmas, distribuciones de equipo y accesorios
para casos de emergencias, rutas de evacuación y un organigrama de
conformación de brigadas.
2. Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores), en el campamento de obra y almacenes, el que será de
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
3. Dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento de campo para todo
el personal.
4. Revisión frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como
la difusión de su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.
c. Ocurrencia de Accidentes Laborales
Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante la operación de los
vehículos y maquinaria pesada utilizada para la ejecución de las obras, originada
principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados.
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
Figura 8. Ocurrencia de accidentes y equipo de auxilio.
Para evitar dichos accidentes, se deberá adoptar las siguientes medidas:
1. Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las
localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que éstos
estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección
del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y
gravedad de los accidentes.
2. El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal accidentado
y trasladado a los centros asistenciales más cercanos, valiéndose de una
unidad de desplazamiento rápido.
3. Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá
colocar en un lugar visible del campamento, y la planta chancadora, los
números telefónicos de los centros asistenciales y de servicios de seguridad
cercanos a la vía, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda
externa.
d. Vertimientos de Combustibles, Lubricantes y Otros
Están referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o elementos
tóxicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,
originadas por accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte.
Para ello se deberá adoptar las siguientes medidas:
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
1. Todo personal del contratista, estará obligado a comunicar de forma inmediata
la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento de combustibles
u otros, a la carretera o en áreas próximas a ellas, al campamento o cualquier
centro asistencial o de ayuda más próximo; para ello, deberá utilizar las
unidades móviles de desplazamiento del contratista, u cualquier otro medio que
estuviera al alcance, incluyendo el transporte de terceros, previa autorización.
2. Una vez, comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, ésta deberá
informar a su vez, al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de las
características y magnitud aproximada del incidente.
3. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de
combustible del contratista se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el
traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los
efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el vertido de
arena sobre los suelos afectados.
4. Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior restauración,
la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, las acciones
de revegetación, y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de
excedentes.
5. En el caso de afectación de cuerpos de agua, el personal del contratista
procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior eliminación.
6. Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las medidas
a adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un pronto aviso a
las autoridades competentes, señalando las características del incidente,
fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento contaminante, magnitud
aproximada, entre los más importantes.
e. Eventos de Índole Social
Están referidos a la atención de cualquier eventualidad originada por acciones resultantes
de la ejecución del proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos
sociales por uso de fuentes de agua; así como, por la ocurrencia de conflictos sociales
exógenos, como huelgas, paros políticos e inclusive problemas relacionados con la
seguridad externa de los campamentos y/o frentes de trabajo sujetos al eventual caso de
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
hurtos o robos del mobiliario y/o equipos del contratista que pueden afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
En caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista, éste deberá
dar aviso inmediato a la supervisión de la obra sobre el inicio de la anormalidad y las
causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos el contratista deberá asumir
todas las responsabilidades por los retrasos que se puedan producir.
Para los casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de obra,
como intoxicación masiva, el contratista también deberá dar aviso inmediato a la
Supervisión de la Obra, describiendo las causas del problema, y' las eventuales
consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra y proporcionar la atención
médica al personal afectado, por propios medios, o con la ayuda de los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad del mismo.
En caso de ocurrencia de huelgas y paros exógenos a la obra, y que puedan
comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista
deberá comunicarse inmediatamente con las fuerzas policiales más cercanas y solicitar la
ayuda o intervención respectiva, incluyendo la paralización de la obra de acuerdo al caso.
f. Eventos Accidentados por Operación de la Vía
Durante la etapa operativa del proyecto, las emergencias que podrían originarse son
debidas principalmente por la ocurrencia de accidentes automovilísticos, con afectación
de salud de los usuarios y con afectación de los recursos suelos, agua y aire, por
vertimiento de lubricantes y/o sustancias tóxicas en la carretera o en áreas adyacentes a
ella, y por la ocurrencia de fenómenos de geodinámica interna y externa como es el caso
de los sismos, etc. En tal sentido, la más eficaz medida de contingencia es el aviso
oportuno por parte de los usuarios de la vía, a las entidades asistenciales existentes en el
tramo de la carretera, para llevar a cabo el pronto auxilio de las personas afectadas y/o
realizar las medidas restauradoras y/o mitigadoras a algún recurso afectado.
Para cumplir, tales medidas es necesaria una política de concientización y educación
ambiental a los transportistas y usuarios de la carretera; que puede ser llevada a cabo
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. SEGUNDA CALZADA CALI - CANDELARIA 2012
mediante la difusión de cartillas informativas y programas radiales, a efectos enseñar las
acciones a tomar en caso de alguna contingencia.
Adicionalmente a ello, para la prevención de accidentes automovilísticos, es de primordial
importancia, el estado de funcionamiento de los vehículos que transitan por la vía, el
cumplimiento de las disposiciones legales para el transporte de combustibles y elementos
tóxicos y el cumplimiento de las normas de reglamento de tránsito y conducción de
vehículos.
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6. BIBLIOGRAFIA
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+transporte+masivo.%22&meta=&aq=f&aqi=&aql=&oq=&gs_rfai=
POT Candelaria
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