estudio de impacto ambiental preliminar...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Granja Educativa Ecológica Don Juan - Saltos del Guaira

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

GRANJA EDUCATIVA ECOLOGICA DON JUAN

1. ANTECEDENTES:

El presente Estudio Ambiental es un requerimiento de la Secretaría del Ambiente a través de la de la Dirección General de Control de la Calidad y de los Recursos Naturales; el mismo se basa sobre los Términos Oficiales de Referencia, emitidos por la Dirección de Evaluación de Impacto, y sobre los resultados de los análisis de suelo y el trabajo de campo.

Es de interés del SR. ABOGADO JUAN DELVALLE PERA, llevar adelante dicho proyecto dentro del marco de la legislación vigente y dentro de las normas que rigen la materia ambiental, es por ello y con la intención de desarrollar una alternativa ecológica y de esparcimiento se elaboró el presente ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, que con la implementación de las medidas ambientales propuestas, se buscará llevar adelante el proyecto, con la menor alteración de los recursos naturales tratando de mitigar, compensar, o atenuar los posibles impactos negativos que se verifiquen, además incluye la descripción de las actividades de desarrollo que se pretende ejecutar en la propiedad.

1.1 INTRODUCCIÓN

Los habitantes del Municipio de Saltos del Guaira, carecen de un lugar de libre esparcimiento, esto impulsa la necesidad de desarrollar proyectos de esta magnitud a fin de incentivar las prácticas deportivas al aire libre, como así también servir de espacio turístico.

1.2. OBJETIVO:

El presente proyecto de inversión guarda relación con la incorporación de bienes de capital para

brindar un espacio educativo sobre especies de animales y plantas nativas a los escolares de la

comunidad.

Reforestar las áreas para contribuir en la preservación del medio ambiente a partir del aumento de

la fertilidad del suelo, de la mejor retención de la humedad y la purificación del aire. Contribuir

con la educación a través de las prácticas deportivas al aire libre y de esa forma combatir los

vicios, adicciones y delincuencia.-

1


2. COMPONENTES PRINCIPALES DEL PROYECTO

En el proyecto se identifican tres componentes principales que son:

1) Las tareas relacionadas a la construcción gradual de las instalaciones de acuerdo a las

necesidades ya que toda la infraestructura, se ha construido gradualmente consistente en la

preparación y elevación del terreno.

2) Se contará instalaciones sanitarias y de servicios correspondientes, agua potable, incendios,

desagües sanitarios, desagüe pluvial, instalaciones eléctricas, iluminación.

Adecuación de las instalaciones para la protección del medio ambiente

Los responsables del proyecto actualmente están en proceso de tramitación ante las instituciones

pertinentes para la obtención de la Licencia Ambiental correspondiente. Todas las demás

actividades relacionadas al proyecto se hallan en fase constructiva gradual.

3) Fase operativa de la instalación e implementación de un programa de monitoreo ambiental.

Los componentes 1 y 2 están correlacionados ya que en la medida que se construyan las

instalaciones, se irán adecuando a las leyes ambientales vigentes, en tanto que el componente 3

se ejecutará mientras que el proyecto se halle en funcionamiento.

2.1 ETAPAS DE LOS PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO

El terreno de emplazamiento y construcción es propiedad del ABOGADO JUAN DELVALLE

PERA.

Se trata de un proyecto que se encuentra en su fase operativa, que tiene previsto cumplir con

todas la exigencias de seguridad de las instalaciones, y forman parte de la inversión fija ya

existente y pertenece al proyecto de inversión que están siendo realizados gradualmente.

El proyecto cuenta con extintores, distribuidos en lugares estratégicos.

Toda la construcción está realizada con material de primera línea.

Los cuidadores cuentan con todas las protecciones para realizar sus labores.

Máscaras, cascos, protectores auditivos y de ojos, mamelucos especiales, guantes etc.

2


3. GENERACIÓN DE RESIDUOS

3.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE DESCARGA DE EFLUENTES

Sólidos:

Los residuos que se originan son los generados por las personas que son almacenados en bolsas

para basura para su posterior recolección por un sistema de recolección correspondiente a esta

zona, 5 a 7 Kls. semanal

Líquidos:

La actividad no genera residuos febriles ni aguas negras.

Desechos de Sanitarios y Vestuarios: Los desechos de sanitarios y vestuarios son canalizados por

cañerías independientes y derivados al sistema de cámaras sépticas, sistema de rejillas y al pozo

ciego.

Residuos Líquidos Fabriles: No genera

Gaseosos:

No existe emanación gaseosa.

Generación de Ruidos:

No significativos.

Generación De Ruidos (Decibeles)

No se acusan niveles de polución sonora de importancia relativa.

Está demostrado que un nivel sonoro a partir de los 85 dBA provoca fatiga auditiva y que desde

los 120 dBA en adelante el riesgo de que se produzcan lesiones irreversibles es muy elevado

Generación De Olores

El proyecto, no tiene olores más que los producidos por las pinturas utilizadas en la terminación

de obras en algunos sectores.

3


4. INVERSIÓN Y RECURSOS HUMANOS

El proyecto de prevé una inversión de aproximadamente Gs 30.000.000., tiene previsto

desarrollar un marco tecnológico con métodos de construcción actualizados.

La Granja prevé otorgar empleo directo a personal técnico y de mandos medios, (5 A 7) personas,

principalmente mano de obra local del área en donde se encuentra asentado el emprendimiento

5. CONTROL Y MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES

Para el cumplimiento y la puesta en práctica de las disposiciones sobre protección ambiental el

emprendimiento será organizado ambientalmente.

De acuerdo a las actividades realizadas se dotara de personal de resguardo y seguridad de tal

forma, a mantener la idoneidad necesaria en las diferentes áreas sobre todo en lo relativos a la

protección del medio ambiente en el emprendimiento.

Este mecanismo de gestión ambiental es además, responsable del monitoreo y planes de

mitigación de las instalaciones y actividades secundarias que requieran de protección ambiental.

La responsabilidad de una conciencia y cumplimiento ambiental se realiza por etapas y compren-

de una educación formal, capaz de cuidar adecuadamente y se mejoren en forma continua el

medio ambiente.

6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS DE LAS INSTALACIONES

En el sitio del Proyecto se cuenta con los servicios de energía eléctrica, proveído por la

Administración Nacional de electricidad (A.N.D.E), servicio de agua potable de la Essap, y de

Recolección de Basuras Municipal.

La selección para la instalación del proyecto está basada en criterios educativos.

- El ecosistema se mantiene en forma natural sin alteraciones significativas- Todos los animales fueron adquiridos por donación de pescadores amigos del proponente.- Especies de animales: jha´ha, carpinchos, jabalí, tagua, yacaré.- Plantas: palmeras, palmitos, coco bahiano, frutales, bananos, naranjos, mangos.- Cuenta con 4 piletas de 2 x 6 m para cría de, morenitas, 2 piletas de 12 x 7 y 15 x 20 x 1m y

1.20 m de profundidad, para cría de carpa colorida, tilapia y bagre americano.

Área total: 15.300 m2 Área a intervenir: 1 ha aproximadamente.

4


6.1 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO ELECTRICIDAD

Todos los equipamientos de iluminación e instalaciones con que cuenta el proyecto funcionan a

base de energía eléctrica distribuida por la Administración Nacional de Energía Eléctrica

(ANDE),. Para el control del sistema eléctrico interno de las instalaciones contará con un

“Tablero de Control de Comando Eléctrico” con llaves regulables principales y secundarios.

6.2 SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

Agua Corriente

Todo el sistema de agua corriente dentro de las diversas áreas del proyecto son abastecidos por

servicio de la junta de saneamiento local.

La circulación del agua en el proyecto ocurrirá de forma subterránea en todos los sectores

mediante caños del tipo PVC de 1´´ . La circulación en los caños se encuentra interconectada a

registros controladores del flujo de agua dotada de llaves maestras generales.

El principal consumo, se verificará en las Áreas de Sanitarios, y canillas varias;, debido a que el

la afluencia de personas en temporada de altas temperaturas deberán refrescarse.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Esta instalación comprenderá los desagües principales y secundarios. Los desagües principales y

secundarios, a partir de los artefactos sanitarios, colectarán las aguas negras hasta la última

cámara de inspección y de allí al pozo ciego que corresponde

El sistema estará integrado por registros y cañerías interconectados entre sí. El plan de desagüe

cloacal se adecua a las normas vigentes correspondiente y a las de la Municipalidad afectada.

Red Cloacal interna: Toda la cañería es de PVC reforzado aprobado por la inspección de

Ingeniería.

Efectuadas las conexiones y verificaciones respectivas se realizaran las pruebas hidráulicas de

funcionamiento, a fin de obtener un resultado satisfactorio.

5


Se realiza un mantenimiento periódico de estos desagües, con todo lo que implica.

7. PROGRAMAS DE EMERGENCIA EN CASO DE ACCIDENTES

Objetivos

El plan de emergencia en las instalaciones tiene como objetivo la implementación de normas y

procedimientos para el adecuado desenvolvimiento del personal de vigilancia en casos eventuales

de incidentes que puedan generar peligro a los visitantes y al medio ambiente.

Alcance

El plan de emergencia abarca todas las medidas y acciones de seguridad contra incendios,

cortocircuitos en las instalaciones, extendiéndose a toda la población que pudiera sufrir las

consecuencias.

Dentro del Plan de Emergencias, está contemplado el despeje del área de acceso a los carros

bombas, motivo por el cual de preferencia, deben estar asignados los espacios de estacionamiento

para los vehículos de los visitantes, de modo de que resulte fácil la ubicación de vehículos y

conductores. En ocasiones el incendio adquiere proporciones hasta inmanejables debido a la

imposibilidad de rápido acceso de bomberos al área siniestrada.

Procedimiento General

1) Dar Alarma.

2) Evacuación de las Personas.

3) Informar a los organismos de socorro.

4) Iniciar acción de control de la situación.

5) Establecer puesto de comando.

6) Coordinar las acciones con los grupos de apoyo.

7) Evaluación constante.

8) Atención a los medios de comunicación.

6


8. SISTEMA DE PREVENCIÓN Y EQUIPAMIENTOS CONTRA INCENDIOS

El emprendimiento contará con extintores de polvo químico polivalente con reloj indicador de

carga, ubicados estratégicamente en las diferentes áreas.

Todos además de ser los adecuados cuentan con un mantenimiento y control periódico

Contará con carteles señalizadores de peligro

Todo el personal designado al cuidado y protección, dispone de equipos protectores adecuados

para prevención de accidentes y/o en casos de incendio

La Municipalidad capacitará al personal y realiza simulacros periódicos.

También posee condiciones de garantizar una detección rápida y su consecuente transmisión de

alarma de modo eficaz, a través de medios humanos o técnicos y en conocimiento de los números

telefónicos de centros asistenciales, bomberos, Policía Nacional, etc

9. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

9.1 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

9.1.1 Medio Físico

Dado que el proyecto en cuestión se encuentra en una área urbanizada y a los fines de este

estudio, se fijó como AII un entorno de 5 km alrededor de la finca del proyecto, en especial para

la descripción de los componentes del medio natural. Sin embargo, para los aspectos socio-

económico se consideraron los datos del Censo de 2002 y Encuesta de hogares 2003.

9.1.1.2 Topografía - Geomorfología

El AII se presenta con un relieve irregular, con colinas de baja altura con pendiente general hacia

el río Paraná y sus tributarios.

7


10. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE

10.1 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

10.1.1 Medio Físico

Dado que el proyecto en cuestión se encuentra en un área urbanizada y a los fines de este estudio, se fijó como AII un entorno de 5 km alrededor de la finca del proyecto, en especial para la descripción de los componentes del medio natural. Sin embargo, para los aspectos socio-económico se consideraron los datos del Censo de 2002 y Encuesta de hogares 2003 así como los proporcionados por el Atlas 2001 editado por la DGEEC y el diario Ultima Hora en lo que hacen referencia al Departamento de Canindeyú.

10.1.1.2 Topografía - Geomorfología

El AII se presenta con un relieve irregular, con colinas de baja altura con pendiente general hacia el

río Paraná y sus tributarios.

10.1.1.3 Geología

En lo que se refiere al AII se han considerado de interés hacer una breve descripción de las principales

formaciones geológicas existentes en la zona y datos existentes sobre todo el Departamento

Con relación al uso de los suelos, la actividad agropecuaria está siendo desplazada por las urbanizaciones,

instalaciones de comercios e industrias, en parte debido a la expansión de las ciudades y por la influencia

del proyecto el Acceso a Saltos del Guará que acelera el proceso de cambio en el uso del suelo, dejando las

actividades de producción primaria cada vez más desplazada hacia el interior del país.

10.1.1.5 Clima ( ver Cuadro Nº: 1)

En cuanto al clima (este componente abarca las AID y AII) se caracteriza por temperaturas medias del

orden de los 21 ºC, con máximas de hasta 40º y mínimas de 1º. La precipitación media anual es de

1500 mm.

8


Los aspectos climáticos en el área de estudio se encuentran íntimamente relacionados a los procesos y

fenómenos subtropicales, caracterizada por corrientes cálidas y húmedas de dirección predominante del

norte durante los períodos del verano. En la época de invierno, el predominio de masas de aire frío y

seco de dirección sur se hacen presente en la zona..

Las precipitaciones son de tendencia estival y del tipo convectivo (tormentas, chaparrones tropicales).

10.1.1.6 Hidrología

Las aguas del Departamento drenan todas hacia el valle del río Paraná. Se destaca como principal

cuenca la del Río Paraná.

El escurrimiento superficial medio anual es de aproximadamente en unos 300 mm.

9


DATOS CLIMÁTICOS

Cuadro Nº: 1

10.1.2.1 Flora

La zona boscosa abarca apenas 5.431 ha (2,1% del área departamental), correspondiendo enteramente a

Bosques Altos Degradados sintiéndose el efecto de la actividad antropica de la región

10

Estación de observación meteorológica: coordenadas geográficas, elevación sobre el nivel del mar y tipo de estación

Estación meteorológica

-

Coordenadas geográficas

#

Elevación sobre nivel del mar (m)

(

Tipo de estación

--�

Latitud

sur

�

Longitud oeste

EEE

Asunción - Aeropuerto. Internacional

-

25º15'

�

57º31'

�

101

�

S

��

Temperatura máxima, mínima y media del aire (en ºc) por mes,

según estación meteorológica. año 2002

Estación

Meteorológica

M

Total

T

Ene.Feb

E

Mar.

M

Abr.

A

My

M

Jun.

J

Jul.

J

Ago.

A

Set.

S

Oct

O

Nov

N

Dic.

D

Asunción1.420,33

63,5127,2185107,8177,298,852,145,041,288,9307,3126,3

�

Fuente: Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección

Nacional de Aeronáutica Civil

Humedad

Humedad relativa media (en %) por mes, según estación meteorológica. año 2002

Estación

Meteorológica

M

Anual

A

Ene.Feb

E

Mar.

M

Abr.

A

My

M

Jun.

J

Jul.

J

Ago.

A

Set.

S

Oct

O

Nov

N

Dic.

D

Asunción73,66377778081808168627071

73

7

Fuente: Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil

Precipitación

Cantidad de días de lluvia (precipitación >1,0 milímetro) por mes, estación

meteorológica. año 2002

Estación

Meteorológica

M

Anual

A

Ene.Feb

E

Mar.

M

Abr.

A

My

M

Jun.

J

Jul.

J

Ago.

A

Set.

S

Oct

O

Nov

N

Dic.

D

AsunciónMáxima media

29,434,831,233,5

3

29,7

2

26,1

2

22,8

2

22,5

2

27,5

2

28,1

2

31,9

3

32,0

3

32,7

33

Mínima media

M

19,2

1

21,9

2

21,6

2

24,1

2

20,8

2

18,3

1

13,9

1

11,6

1

16,4

1

15,7

1

21,7

2

20,8

2

23,4

22

Media

M

24,3

2

27,5

2

26,5

2

29,0

2

24,8

2

22,0

2

17,8

1

16,1

1

21,8

2

22,2

2

28,5

2

27,3

2

28,5

2222

Fuente: Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección

Nacional de Aeronáutica Civil

Precipitación total (en milímetros) por mes, según estación meteorológica. año 2002

Estación

Meteorológica

M

Total

T

Ene.Feb

E

Mar.

M

Abr.

A

My

M

Jun.

J

Jul.

J

Ago.

A

Set.

S

Oct

O

Nov

N

Dic.

DD

Asunción88

8

7

7

10

1

10

1

5

5

8

8

8

8

6

6

5

5

3

3

11

1

9

9

6

6

Fuente:

Dirección de Meteorología e Hidrología de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil


Las Praderas abarcan 116.088 ha (450%), siendo el 31% Praderas Bajas inundables, el 24% Praderas

Altas y 45% de Praderas Bajas Inundadas.

Las especies más frecuentes de la flora son: Kurupika'y (Sapium haematospermuri); Tatare.{Pithecelobium scalare; Timbó {Enterolobium contortisiliquum); Espina de Corona {Gleditsia amorphoides); Ceibo (Erytrina crista-galli}; Yvyrá itá (Diplokeleba floribunda);

Con relación a las especies amenazadas de la flora, existe poca información de relevancia, sin embargo se pueden citar a varias especies de Discocactus, Frailea y Pilosocereus. Cedro y Mimosa altoparanaensis.

10.1.2.2 Fauna

La fauna terrestre nativa regional prácticamente ha sido desplazada por la ocupación antrópica. Siendo

una de las principales causales el fuerte desarrollo urbanístico, que ha acarreado serios problemas de

contaminación y degradación por falta de adecuadas regulaciones para un uso ordenado de los recursos

naturales

En cuanto a la fauna, en la zona de los esteros, existen el lobopé, (Lutralongicaudis) Guasupucu

{Blastocerus dichotomus); Yacaré Overo{Caiman latirostris), actualmente en peligro crítico de

extinción debido principalmente a la fuerte presión que los cazadores ejercen sobre esta especie, para el

comercio de las pieles.

La zona también es hábitat de una gran variedad de peces, aves, perdices y palomas.

Con relación a la fauna acuática, ésta se caracteriza por la existencia de peces migratorios entre los que

se citan como las de mayor demanda para consumo humano el Dorado y el Surubí, y otros como el

Tres puntos, Corvinas, Solalinde, Mandi-í, Pacu

La fauna terrestre nativa regional está compuesta por muchos géneros y especies de vertebrados típicos

Algunas especies de la fauna que se encuentran en peligro en el territorio son: Lobopé, Guasupucú,

Guasutí, Yacaré overo.

10.1.3 COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO

11


10.1.3.1 Población Departamental (ver Cuadro Nº: 2)

SÍNTESIS

Superficie: 258.200 hectáreas (1,6% de la Región y 0,6% del país)

Población: 1.362.651 (26,3 % del país)

Capital: no tiene, depende administrativamente de Asunción

Situación geográfica: 25°07´- 26°00´ de latitud sur y 57°l0´ - 57°50´ de longitud oeste

10.1.3.2 POBLACIÓN

Si bien es el más pequeño en cuanto a su superficie se refiere, es el más poblado del país constituyendo

el entorno geográfico de la capital del país y polo de atracción de la migración rural-urbana, el

Departamento de Canindeyú, presentando los más altos índices de crecimiento demográfico

Según el último Censo, el país mantiene una baja densidad poblacional y desigual distribución,

tendencias históricas con cambios internos menores Por una parte, se cuenta con 12,7 hab/km2, de las

5.183.080 personas distribuidas en 406.752 Km2. Por otra, la Región Occidental o Chaco Paraguayo, a

pesar de representar 60% de la superficie del país sólo alberga al 2,7% de la población con 0,6

hab/km2, mientras que la Región Oriental concentra al 97,3% de la población con una densidad

poblacional de 31,2 hab/km2. En términos político-administrativos, el Paraguay está dividido en 17

departamentos al que se agrega Asunción, la Capital.

Se ha producido una concentración poblacional durante los últimos 30 años en Asunción y el

departamento Central; de constituir 29,7% en 1972 alcanzan el 36,2% en el 2002, en menos del 1,0%

del territorio. Sin embargo, el peso porcentual de los mismos ha cambiado. En 1972, Asunción

conformaba 16,5% de la población del país y en el 2002 se redujo al 9,9%.

El Departamento constituía el 13,2% de la población en 1972 y en el 2002 se duplica, alcanzando

26,3%.

La densidad media es del orden de 553 habitantes/km2, la más alta luego de Asunción, habiéndose

duplicado en alrededor de quince años.

12


De la población total según censo 2002, el 86,1% (1.173.780 personas) es urbana y el 49,3%(188.870

personas) pertenecen al área rural; son varones el 49,3 % ( 672.290 personas), y mujeres el 50,7 %

(690.360 personas) único Departamento (junto a la ciudad de Asunción en donde se muestra esa ligera

predominancia de la mujer.

Los Distritos de Catuete, La Paloma , Puente Ky´ha, son los que poseen índice de habitantes urbanos

superiores al 80%.

El incremento de la población y el acelerado desarrollo urbano es y será el factor de mayor incidencia

en la vida económica y social de la zona y de todo el Departamento por el hecho de generar una enorme

y creciente presión sobre la demanda de empleos, vivienda, educación, salud y servicios básicos.

Desde el año 1950 a la actualidad el Departamento Central aumento 8 veces su población,

representando hoy el 26,3 % del total de habitantes de todo el país.

5.1.3.3 ESTADÍSTICA DISTRITAL

POBLACION URBANA -RURAL

Departamento

Distrito

Total Urbana Rural

Ambos

sexos

Varones Mujeres Ambos

sexos

Varones Mujeres Ambos

sexos

Varones Mujeres

Saltos del

Guirá

22.564 11.507 11.057 12.404 6.478 5.926

TASA DE CRECIMIENTO

Distrito 1972-1982 1982-1992 1992-2002

Saltos del

Guairá

Total Total Total Urbana Rural

- 0,4 - 0,4 2,9 3,2 2,7

13


Sectores Económicos

5.1.3.4 POBLACION INDÍGENA

Distribución de la población indígena en el Departamento

Etniaindígenas

Etniaindígenas

Maka 890 Mbya 25

Nivacle 42 Ava Guarani 21

Ybytoso 39 Otras etnias* 23

*Incluye las etnias Ache, enlhet Norte, Enxet Sur, Toba Qom, Ayoreo, Maskoy y población indígena

que vive en comunidades indígenas

10.1.3.5 EDUCACIÓN

El Departamento de Canindeyú es uno de los más beneficiados en cuanto a asistencia a instituciones formales de enseñanza en el segmento de la población comprendida entre 7 y 18 años considerando que el 84,30% de este sector asiste a las mismas. En cuanto al tipo de instrucción formal en las instituciones públicas asiste el 69,9 % en tanto que las instituciones privadas tiene un porcentaje de asistencia del 30,1 %.

En el Departamento existen alrededor de 750 instituciones de Educación Escolar Básica (EEB) y cerca de 350 instituciones de Educación Media Terciaria (EMT). Del total de instituciones de EEB, 217 son privadas, 416 públicas y 135 privadas subvencionadas. Sobre las condiciones de analfabetismo, a nivel nacional, posee una de las tasas más bajas de analfabetismo, ubicándose en el segundo lugar, después de Asunción, tan solo con un 5,5 % de analfabetos.

La mayor proporción de personas cuenta con 7 a 12 años de estudios aprobados. 9 de cada 10 personas de 6 a 14 años asisten actualmente a alguna Escuela o Colegio, presentando el campo(90,8%) una proporción menor que las ciudades (93,1%).

El distrito de Saltos del Guairá cuenta con los locales de enseñanza de los niveles básicos, medios y técnicos, e institutos que ofrecen cursos de profesionalización en el área de informática entre otros. La cercanía a Asunción facilita a los jóvenes a desplazarse hasta la capital para asistir a los centros de educación terciaria (técnica y universitaria).

Distrito de Saltos del Guairá - Información EducacionalLocales en Zona Urbana 48.00 %Locales en Zona Rural 52.00 %Alumnos en Educación Primaria 4463

14


Alumnos en Educación Secundaria 1186Otro Tipo de Educación .Centro Ateneo de Lengua y Cultura GuaraníCentro de Alfabetización y Educación Adulta.Centro de Capacitación Municipal en InformáticaFecha de la Información 1999Fuente de la información Plan Estratégico Participativo

10.1.3.6 SALUD

La descentralización de los servicios de salud en el departamento incrementó la eficiencia y la transparencia en la asistencia sanitaria en sus diversos aspectos.

En Canindeyú existen 22 puestos de salud distritales (que dependen de los municipios), 41 puestos de salud dependientes del Ministerio de Salud Pública (MSP y BS) y 33 puestos de salud de la Red Departamental. En total suman 96 en todo el departamento. Además, en su territorio funcionan dos grandes hospitales, el Nacional de Itauguá, y el del Cáncer y del Quemado de Capiatá.

Distrito de Saltos del Guairá - Información de Salud

Hospitales Públicos

Centro de Salud y Unidad Sanitaria del Instituto de Previsión SocialCentro de Rehabilitación

Clínicas Privadas Funcionan un total de 2 Consultorios MédicosOtros Servicios Disponibles 1186Fecha de la Información 1999Fuente de la información Plan Estratégico Participativo

10.1.3.7 ACTIVIDAD INDUSTRIAL

De acuerdo con la Secretaria Técnica de Planificaciones (STP) existen registradas mas de 2500

empresas en todo el Departamento; representando el 62 % del total de empresas industriales del

Paraguay. Por el nivel de inversiones y la cantidad de mano de obra que ocupan se destacan las

industrias fabricantes de alimentos, prendas de vestir alcohol, farmacias, y curtidurías entre otros.

El Departamento tiene la segunda economía más grande del país y ocupa el segundo lugar de atracción

de inversiones tanto doméstica como extranjera. Las actividades del sector industrial y de servicios son

las más dinámicas y prósperas en el departamento: durante los tres primeros meses de 1999 la industria

ha absorbido el 51,3 % y el sector de servicios el 46,5 % de las inversiones.

15


Sectores importantes de la producción industrial constituyen el procesamiento de alimentos, muebles de madera, manufactura en tejidos y en calzados, producción agricola, gráfica, curtiembres, metalmecánica.

10.1.3.8 TRABAJO

Del total de habitantes del departamento, el 75 % aproximadamente se encuentra dentro de la población

en edad de trabajar, y de todos ellos solo el 62 % puede considerarse como parte de la población

económicamente activa, puesto que el 38 % restante se encuentra dentro del segmento de la población

económicamente inactiva. El segmento de la población ocupada se encuentra representada por el 44 %

del total de habitantes.

Los desocupados del departamento llegan al 6 %. El sector de las subocupaciones conforma el 7,82 %

de la población.

Otro factor ampliamente desarrollado en la región es el de servicios, que absorbe alrededor del 70 % de

la población económicamente activa ocupada en el Departamento.

ESTADISTICA DEPARTAMENTAL

Cuadro Nº: 2

16


10.1.3.9 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y USO DE LA TIERRA

17

Población

Departamento

DistritoTotalUrbanaRural

T

Ambos sexosVaronesMujeresAmbos sexosVaronesMujeresAmbos sexosVaronesMujeresTotal

país5.183.0802.627.8312.555.2492.940.6601.437.9501.502.7092.242.42111898811.052.540Asunción510.910239.480271.430510

.910239.480271.430000Dpto. Canindeyú1.362.651672.291690.3601.173.780575.120598.660188.87097.17091.700

Área de residenciaNacimiento registradoCedula de

identidadUrbana1.138.030943.109Rural182.826132.395Total1.320.8561.075.504

Población Departamental por grupos de edad

Infantil (hasta 14b años)Juvenil (15 a 29 años)Adulta ( 30 a 59 años)Adulta mayor (60 años y

mas)

m

Habitantes%Habitantes%Habitantes%Habitantes%

H

47389334,838399728,242069830,9840626,1

4

Proporción de ocupados –

población económicamente activa (PEA)

Distribución por sector Población CantidadPrimarioSecundarioTerciarioOtrosTotal PEA5564114,2

%24,5%66,5%4,8%Ocupados510.225Desocupados46.180Tasa de ocupación91,7Tasa de

desocupación8,3

Vivienda y Servicios

Fuente de aguaServicios de la vivienda

F

Dpto. Distrito áreaViviendas particularesPoblación en viviendas

particularesEssap/Senasa

/red privada

%Pozo con y sin bombaVivienda c/energía eléctricaRecolección publicaQuema

%

Total

pais1098820514433852,6

1

Urbana644880291123073,721,197,255,635,7

6

Rural453940223310822,665,077,82,680,7

4

Asu

nción11497049645796,31,099,387,86,0

1

Central294000135675077,420,097,450,140,8

2

Villeta

VV


Con relación al uso actual de la tierra, las actividades económicas consisten principalmente en la

agricultura y agroindustria.

Por todo esto se ha considerado de importancia traer a colación lo siguiente: el uso de la tierra se

corresponde con la influencia de las actividades económicas en la cuenca.. En términos de ocupación y

uso actual de la tierra el MAG a través de la DOA realizo en 1996 (luego en 1999), la caracterización

especial del uso del suelo en la cuenca, del cual resulto que el 98,8 % es de uso urbano; el 13,32 % es

bosque residual; el 44,63 % es de uso agropecuario y el 22,32 % es pradera inundable; el 2,9 %

corresponde a pradera inundable y el 1,55 % es pastura natural.

La producción física agrícola representa apenas el 3,6% de la del subsector al nivel de la Región, pero

es muy relevante dada su situación geográfica en el área más poblada del país. El área dedicada, sin

embargo, ha disminuido al 3% anual

10.1.3.10 BOSQUES

Abarcan apenas 5.431 ha (2,1% del área departamental), correspondiendo enteramente a Bosques Altos Degradados.

11. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

11.1 Medio Físico

11.1.1 Topografía

El relieve en general es plano y regular notándose algunas capas de sedimentación productos de

rellenos de terrenos bajos..

La zona exhibe valores de cota del orden de 85 a 150 metros sobre el nivel del mar.

11.2.1.2 Geología

18


La Geología de la zona afectada se caracteriza por sedimentos modernos, productos de la erosión de las

rocas sedimentarias silurianas constituidas por granulaciones finas friables y poco cementados de color

amarillento y rozado, conteniendo minerales de feldespato.

11.2.2 Medio Biótico

11.2.2.1 Flora

Es irrelevante la flora existente en el predio. Los pocos árboles de mediano porte cumplen una función

meramente de sombra. En cuanto a los alrededores, también existe poca cobertura forestal.

11.2.2.2 Fauna

Consistente en aves passeriformes que aprovechan los escasos árboles para utilizarlos como hábitat.

11.2.3 COMPONENTES SOCIOECONOMICOS

11.2.3.1. Población y Vivienda

El área está totalmente urbanizada, dado que el emprendimiento está asentado a la orilla de la ciudad

de Saltos del Guairá sobre Río Paraná. .

En cuanto a las características edilicias del área, en su mayoría son construcciones de material cocido

(mampostería) así como también es notoria la presencia de algunas viviendas precarias

El incremento de la población y el acelerado desarrollo urbano es un factor que incide en la vida

económica y social de la zona y de todo el Departamento por el hecho de generar una enorme y

creciente presión sobre la demanda de empleos, vivienda, educación, salud y servicios básicos

12. MARCO POLÍTICO, LEGAL Y ADMINISTRATIVO DEL PAIS

19


Es importante destacar la jurisdicción de aplicación de las Leyes precedentes, por lo que la continuidad

o no del proyecto puede estar supeditada al cumplimiento de las mismas.

A todo ello debe agregarse que, tanto las autoridades municipales como departamentales han emitido

sus respectivas certificaciones, de tal forma a permitir el emprendimiento en cuestión.

Es de aclarar que dentro de este estudio no se establecen la adecuación o no de las actividades a las

normas o legislaciones competentes en cada caso en particular, sin embargo se hace un comentario o

análisis breve, relativo al ámbito jurídico de competencia de las actividades mencionadas.

Teniendo en cuenta la actividad que ocupa al proyecto se hará una descripción de las leyes vigentes en

términos ambientales pero cabe resaltar que no existen leyes que traten en forma particular a cada rubro

sino en forma general.

La administración y el cumplimiento de las leyes ambientales de nuestro país, tradicionalmente han

tenido muchas dificultades en su aplicación, debido fundamentalmente a la falta de reglamentación de

algunas de ellas, a la incapacidad operativa de las instituciones responsables de aplicarlas y a la escasez

de recursos económicos, humanos y técnicos para el efecto.

A lo anterior, se debe agregar la ausencia o imprecisión en la definición de los parámetros e indicadores

ambientales, lo cual no permite fijar los patrones a los cuales deben ajustarse los usuarios por un lado y

que deben ser controlados por las autoridades pertinentes por otra parte.

Asimismo, la legislación nacional no cuenta con normativas específicas por daños al ambiente y las

respectivas penalizaciones, exceptuando algunas leyes muy particulares como la Ley N° 42/90 que

prohíbe la importación de residuos tóxicos, la Ley N° 716/95 del Delito Ecológico y el Código Penal.

Un avance importante en materia de legislación ambiental, lo constituye la inclusión dentro de lo

articulado de la CONSTITUCIÓN NACIONAL, de mandatos específicos referentes al cuidado y el uso

sustentable de los recursos naturales y de proporcionar a la población nacional de un ambiente

saludable. De la propia Constitución Nacional se desprenden una serie de normativas y leyes en materia

ambiental, lo cual ha ubicado al Paraguay, entre los países que viene cumpliendo con los mandatos de

la Cumbre de la Tierra, realizada en el año 1992, en Río de Janeiro, Brasil; en la cual los países del

mundo se han comprometido a reformular el marco legal y la política nacional, hacia una mayor

protección del medio ambiente global

Las principales normas y legislación en materia de protección ambiental han recaído en la Secretaría

20


del Ambiente (Ley N° 1.561/00 de la creación de la SEAM y su Decreto Reglamentario N°: 10.579);

con el propósito de centralizar toda la temática ambiental en una sola institución encargada del control

y seguimiento de este tipo de actividades, a nivel nacional y mantener los Convenios Internacionales en

vigencia, a través de los puntos focales.

La citada Ley, contempla la creación del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo

Nacional del Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM); cuyo principal objetivo se

halla descrito en al Art. 1°, crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la

elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión ambiental

nacional.

En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las atribuciones y funciones que se

le confiere por esta ley, a fin de mejorar el control ambiental y la conservación de los recursos

naturales, a los órganos y entidades públicas de los gobiernos departamentales y municipales que

actúan en materia ambiental. Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos Órganos

y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y transferencia de tecnología, las

que deberán establecerse en cada caso a través de convenios.

El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de las siguientes

leyes:

a) 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio Internacional de Especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”.

b) 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos calificados como

residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas correspondientes a su

incumplimiento”. Y su decreto reglamentario Nº 18.969 (1997)

c) 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva natural del

bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea del río Jejui, suscrito entre el Gobierno de la República del

Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundación Moisés Bertoni

para la Conservación de la Naturaleza

d) 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono; y

la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”.

e) 96/92 “De la Vida Silvestre”.

f) 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación técnica en materia de

mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”.

G) 9.251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante la Conferencia de

las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo Cumbre de la Tierra celebrado en la ciudad

de Río de Janeiro, Brasil”.

h) 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado durante la Conferencia

de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Cumbre de la Tierra celebrado en la

ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.

i). 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la 345/94 y su Decreto

21


reglamentario.

j). 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia internacional,

especialmente como hábitat de aves acuáticas

k). 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.

1) 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación,

en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en África”.

m) 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de

Animales Silvestres”.

n) 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; y

o). todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas,

resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental.

A continuación, se enumeran las principales leyes con contenido ambiental y se destacan algunos

artículos relacionados con la implementación de este proyecto:

a. Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, reglamentada por el Decreto N° 14.281/96,

establece en su Art. 7°, que requerirá de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental para

proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:

a. Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo.

El Art. 9° de la mencionada Ley, prescribe que las reglamentaciones de la Ley establecerán las

características que deberán reunir las obras o actividades mencionadas en el Art. 7° de la Ley, y los

estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales estas no serán exigibles. Al respecto, el Art. 5°

del Decreto N° 14.281/96 establece que son actividades sujetas a la EvIA y consecuente presentación

del EIA y su respectivo RIMA, como requisito indispensable para su ejecución, entre otras, las

siguientes:

b. Los complejos y unidades industriales y de servicios:

Los complejos y unidades industriales y de servicios serán calificados por la SEAM, la cual analizará

caso por caso la necesidad o no de exigir la presentación del EIA. Esta institución tomará su

determinación de acuerdo al contenido del Apéndice 1, el cual fue elaborado en base a la Clasificación

Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas.

c. Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE, establece,

entre otros:

Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes ordenen,

ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el

equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida humana.

Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500 (quinientos) a 1.500

(mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas:

22


d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto

ambiental o en procesos destinados a la fijación de estándares oficiales;

e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de impacto ambiental o

ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o protegidas, serán castigados

con seis meses a dos años de penitenciaría y multa de 200 (doscientos) a 800 (ochocientos) jornales

mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art.12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo en las rutas,

caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000

(mil) jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.

Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los militares y

policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la presente Ley, sufrirán,

además de la pena que les corresponde por su responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y

la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos por diez años.

Ley 836/80 o “Código Sanitario”: Esta Ley es de competencia del M.S.P. y B.S. y la autoridad de

aplicación de la Ley es el “SENASA” (Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental).

En la resolución N°: 548, se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de desechos

sólidos y en esta resolución se denomina “Desechos sólidos” como los residuos sólidos o semi sólidos,

putrescibles o no con excepción de las excretas de origen humano.

El Art. 66 de la misma ley dice: “Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,

disminuyendo su calidad, tomándolo riesgoso para la salud.

El Art. 70 de la constitución Nacional apunta que toda persona tiene derecho a habitar un medio

ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

Ley 294/93 y su decreto reglamentario N0 14281/96 del M.A.G. y cuya autoridad de aplicación es

Secretaria del Ambiente.

El Art. 7 de dicha Ley en los incisos b y s se refieren a las actividades que requieren el Estudio de

Impacto Ambiental.

El Art. 7 dice: Se requerirá Evaluación de Impacto ambiental para los siguientes Proyectos de obras o

actividades públicas o privadas.

23


Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;

s) cualquier otra actividad que por sus dimensiones o intensidad sean susceptibles de causar

impactos Ambientales.

j) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales

q) Producción, comercialización y transporte de substancias peligrosas;

ANEXO 1 CATEGORIA DE RESIDUOS

Tipos genéricos de residuos

Residuo peligroso: Cualquier residuo que contenga cantidades significativas de una sustancia que

puede presentar peligro: a) para la vida o la salud de los organismos vivos cuando se libera al medio

ambiente; b) para la seguridad de los seres humanos o el equipo en las plantas de vertido si se manipula

incorrectamente.

Nótese que los materiales peligrosos también pueden referirse a sustancias que no son necesariamente

residuos, como los combustibles, productos químicos, pesticidas, etc. A los efectos de este reglamento

se considerará la lista de Residuos Peligrosos adoptado por la Convención de Basilea y que se incluye

en el Anexo 1.

Y2 Residuos procedentes de la producción y preparación de productos farmacéuticos

El Decreto Reglamentario de la misma Ley se refiere en su Art. 50 a las actividades que requieren la

EvIA.

Otras leyes y normativas consideradas de interés

Convenio Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo (1981) relacionadas a la seguridad e

higiene en el ejercicio de la profesión.

Ley 567 Que ratifica el convenio de Basilea sobre movimientos transfronterizo de desechos peligrosos

y su eliminación (1995)

Ley 1340 Que modifica y actualiza la Ley 357/72 que reprime el trafico ilícito de estupefacientes y

droga peligrosas y otros delitos afines.(1988)

24


Ley 1119 Que aprueba todo lo relativo a productos para la salud y otros. (1997).

Ley Nº 1100/97 de Prevención de la Polución Sonora. Art. 2 y 5

Decreto Nº 18.831 por el cual se establecen norma de protección al medio ambiente.(1986)

Ley Nº 1294/87 Orgánica Municipal que si bien no tiene un contenido ambiental específico, es

relevante en cuanto a la planificación física y urbanística del Municipio, y al saneamiento ambiental y

la salud de la comunidad.

El Art. 18°, establece que son funciones municipales, entre otras:

a. El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural, del Municipio;

b. La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la recolección y disposición de

residuos;

c.. La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción, nomenclatura de calles,

numeración de lotes y viviendas y ornato público;

ñ. La preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación de parques y reservas

forestales, y promoción y cooperación para proteger los recursos naturales.

También en sus artículos, 43, 63 les otorga el derecho de legislar en materia tales como suministro

de agua, alcantarillas, aguas recreativas y control de actividades industriales consideradas insalubres

y/o peligrosas, en lo que se refiere a la salud pública.

El Art. 67°, establece que en materia de obras públicas y particulares, la Intendencia tiene entre otras

cosas, las siguientes atribuciones:

a. Elaborar, actualizar y evaluar los planes, programas y proyectos de ordenamiento y desarrollo

urbano y rural del Municipio.

Decreto 17.723 Que aprueba el acuerdo que facilita el trasporte de mercancía peligrosa del

MERCOSUR.(1997)

Decreto Nº 14.390 por el cual se aprueba el reglamento general técnico de seguridad, higiene y

medicina en el trabajo,(1992).

Decreto Nº 17.057 por el cual e dispone la vigencia en la Rca. del Paraguay de las resoluciones

adoptadas por el Grupo Mercado Común del Sur –MERCOSUR- referente a reglamentos técnicos.

(1996)

Resolución SG Nº 585 por el cual se reglamenta el control de la calidad de los recursos hídricos

relacionada con el saneamiento ambiental (1995).

Resolución SG Nº 549 Por la cual se establecen normas técnicas que reglamenta el manejo de los

desechos sólidos (1996).

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (MJT), el Art. 50° de la Constitución Nacional establece el

25


derecho que toda persona tiene que ser protegida por el Estado en su vida, integridad física, su libertad,

su seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el Art. 93, el derecho que todos los

habitantes tienen la protección y promoción de la salud.

El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el

REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL

TRABAJO, creado por el Decreto Ley N° 14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo lo

referente a las condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador.

LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161° de la Constitución

Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la

consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura administrativa. En particular, la Gobernación

del Departamento central, cuenta con una Secretaría de Medio Ambiente y Turismo, la cual participa

activamente en los procesos de los estudios de EvIA, especialmente en la emisión de los Certificados

de Interés o de No Objeción Departamental.

LAS MUNICIPALIDADES: constituyen el Gobierno Local en el ámbito de su jurisdicción

administrativa y territorial, con autonomía política, administrativa y normativa. En el proceso de Ev.IA,

las mismas participan desde el inicio a través del otorgamiento de un Certificado de Localización

Municipal.

Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción, definición y operación - por varias

vías - de los emprendimientos cuya ubicación cae en su jurisdicción. Los Proyectos deberán estar

acordes con las políticas y planes de desarrollo físico y urbanístico (Plan Regulador), los cuales

deberán estar definidos por las autoridades del Municipio.

Poseen autonomía en las decisiones que pudieran tomar en los distintos tópicos, como urbanismo,

ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia sanitaria y social; sin embargo, en el caso de

conflictos, las resoluciones deberán devenir de contravenciones a una Ley, o a una Ordenanza o

Resolución Municipal anteriores a la ocurrencia del hecho.

*****************************************

13. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

26


13.1 Metodología de Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Los criterios utilizados en la evaluación de los impactos ambientales han sido considerados a partir del conocimiento del proceso de implementación del proyecto así como de la tipificación e Interacción de las operaciones.

Inicialmente se realizo un reconocimiento de campo y de los recursos del área local y de Influencia del proyecto.

No se ha optado por una simple Identificación, sino que se procedido a una clasificación básica de los impactos. en cuanto a su valoración cualitativa, positiva o negativa, y a la determinación de considerar ciertos aspectos en cuanto a adopción de medidas de manejo adecuadas, sin las cuales los potenciales efectos pasarían a ser Impactos negativos.

La importancia, magnitud e intensidad de los impactos identificados se valoran como resultado de la

interrelación de los mismos, entre los medios físicos, biológicos y socioeconómicos mediante la matriz

que a continuación se presenta.

a) Escala de valoración de los impactos

Intensidad de los impactos

Positivo(+) Negativo(-) Importancia

5 Excelente Severo Muy importante

4 Bueno Fuerte Importante

3 Regular Moderado Medianamente importante

2 Ligero Ligero Poco importante

1 Débil Débil Muy poco importante

b) Temporalidad de los impactos

Duración Permanente (P): Es el impacto que permanece en el trascurso del tiempo.

Duración Temporal (T): Se refiere al tiempo que permanecería el efecto(temporal) desde su

aparición, y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas a la acción

por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctivas.

c) Magnitud de los impactos

Mag/Imp.= +/- (magnitud x intensidad)

27


d) Sentido del impacto

Impacto directo (D) cuando el impacto es de primer orden y la relación causa-efecto es de forma

directa

Impacto indirecto (I) Cuando la relación es indirecta

13.1.1 Evaluación de los impactos

13.1.2 Resultados de la valoración

Total de impactos positivos: 118 Numero de impactos negativos: (-) 10

Total de impactos negativos: (-) 51 Numero de impactos positivos: 6

Impactos permanentes: 4 Impactos temporales: 11

Desde el punto de vista del medio natural (físico-biótico), la mayoría de los impactos son negativos

La mayoría de los impactos negativos serán de media a baja magnitud sobre el medio físico,

considerando que los mismos son localizados en el área de influencia directa del proyecto. Así mismo

estos impactos serán de fácil mitigación

En lo que refiere al medio Socio-económico, la mayoría de los impactos son positivos tanto para el

ámbito local como regional considerando que la actividad y continuidad del proyecto redundara en

beneficio de la comunidad en cuanto a la captación de mano de obra y generación de fuentes de

ingresos; con relación a los riesgos de accidentes y salud operacional son poco significativo por el

efecto temporal de la actividad y la baja probabilidad de ocurrencia

14. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

14.1 Impactos Positivos

28


El proyecto está diseñado para cubrir las necesidades y exigencias que este tipo de actividad necesita

para su desarrollo.

El proyecto ayudara a incrementar las actividades al aire libre de la zona generando un aumento en la

mejoría en las condiciones de vida saludable.

14.2 Impactos Negativos:

Los generados por la implementación del proyecto serán atenuados mediante medidas correctoras que

el Municipio considere ser las más efectivas.

Como resultado del análisis de la matriz se verifica la importancia de los Impactos Ambientales

positivos en la etapa de construcción, así como la necesidad de intervenir con medidas apropiadas de

gestión y mitigación relacionadas a los distintos componentes ambientales, principalmente del medio

natural, e Indirectamente del medio social

No obstante existen potenciales impactos negativos de mayor o menor grado, mereciendo especial

atención los relacionados con los residuos productos de la actividad antropica.

A continuación se describen probables impactos a presentarse durante la operación del proyecto, de

acuerdo a las acciones consideradas:

Generación de Ruido

Área de Influencia Indirecta y Directa

El nivel sonoro continuo equivalente del área de emplazamiento se supone será bajo dado que se tratara

de una localización en zona semiurbanizada, especialmente puntuales generados por ruidos de la

actividad y movimiento de vehículos.

Se estima que el nivel de ruido generado, en el interior del predio, alcanzara un valor promedio de 60

dB {A} y un máximo del orden de los 70 dB(A) durante las operaciones y en horario diurno.

El nivel de exposición de ruidos para la población asentada en el área, será puntual y de muy baja

frecuencia sonora principalmente en horario diurno, siendo prácticamente nulo en horario nocturno.

29


DECIBELIOS

Sierra mecánica 120 Margen de dolor

Bocina 100

Moto 80

Tráfico 70 Lluvia Margen de ruido

tolerable

Conversación

normal

60 croar

Llovizna 50 Radio baja

Hablar bajo 40 Piar

Susurro 30 Brisa

Batir de hojas 20 Tic tac reloj

Vuelo de

mosquito

10 Respiración

normal

pensar 0 Caída de pluma

15. DETERMINACION DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO

En la etapa de elaboración del proyecto se han considerado alternativas tecnológicas y de localización, teniendo en cuenta diversos aspectos tales como: Localización: se ha optado por el lugar que sobre la base de estudios elaborados posee características especiales en aspectos tales como:

∗ Condiciones en cuanto a la comunicación vial ( sobre ruta principal) ∗ Adecuación del espacio físico a las exigencias municipales para la implementación del Proyecto. ∗ Ccriterios de administración y comercialización:

a. Localización sin conflicto con otros usos de la tierra.b. Espacio verdesc. Cercanía a los sitios de consumo y conurbano.d. Ubicación sobre una ruta principal pavimentada.

16. LISTA DE REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

ATLAS AMBIENTAL, de la región oriental del Paraguay Volumen II, publicación financiada por la

cooperación técnica de la República Federal de Alemania (cif/fca/gtz). San Lorenzo Paraguay. febrero

1995.

30


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Washington.

INSTITUTO INTERNACIONAL PARA EL MEDIO AMBIENTE. (1985).”Perfil Ambiental del

Paraguay”- Asunción – Paraguay

RAIDAN. G., (1993). “ Legislación Ambiental”. Asunción.

CANTER, LARRY W. (1998). “Manual de Evaluación de impacto Ambiental: Técnicas para la

elaboración de los estudios de impactos” Mc. Graw Hill., Wachington DC.

CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, (2002). “Secretaría Técnica de Planificación. Presidencia

de la República”.

COMISIÓN NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE, (1996). “Metodología para la Caracterización de

la Calidad Ambiental” - Santiago, Chile.

DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. “Datos Meteorológicos”. Ministerio de Defensa

Nacional. Asunción.

GTZ-SURHEMA, (1992) "Manual de Evaluação de Impactos Ambientais”. Curitiba.

MAG, (1992). “ Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo”.

Informe de País. Asunción.

ORUÉ, DELIO, (1996). “Síntesis da Geología do Paraguai Oriental, com ênfase para o Magmatismo

Alcalino Associado”. Dissertação de Mestrado (Universidade de São Paulo-USP), São Paulo, Brasil.

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.OPS/OMS (2001) Análisis Sectorial de Residuos Sólidos- Paraguay

BARROS, R. T. de V. el allii.(1995). “Saneamento” Manual de saneamento e proteção ambiental para

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LOPEZ VALCÁRCEL. 1996 Seguridad y Salud en los trabajos de construcción en los Países de

América Latina. (CLASET/OIT)

LOPEZ VALCÁRCEL. 1996 El desarrollo de la Seguridad y Salud en el trabajo en el marco de la

globalización de la economía. Documento de trabajo Nº 26 (OIT, Lima)

MEZA SANCHEZ, Sergio, Higiene y seguridad industrial. Editorial ALFAOMEGA. Año 1998

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Medicina en el trabajo. Dirección de Higiene y Seguridad Ocupacional. Año 1992

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CIVIL. Perfil Nacional del Manejo de Sustancias Químicas en el Paraguay. Paraguay.- Año 1998

SECRETARIA TÉCNICA DE PLANIFICACIÓN/AOPS/OMS. Análisis Sectorial de residuos Sólidos

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……………………………….………… …..………….……………………..

ABOGADO JUAN DELVALLE PERA LIC. RAMON JESUS FERREIRA Cédula de Identidad Nº: 1.205.971 REG. SEAM I-807 PROPONENTE

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estudio de impacto ambiental preliminar...

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