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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES
CALVENSES” ETAPA II
1
Ing. Xavier Espinosa Pachar Dirección: Av. Pío Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci
CONSULTOR AMBIENTAL Teléfono 07 2548641 Celular 0986702083
E-mail: [email protected]
LOJA - ECUADOR
PROPONENTE:
ASOCIACIÓN DE MIGRANTES
CALVENSES
RESPONSABLE
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. PROF. MAE -174-CI
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL DEL PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES
CALVENSES” ETAPA II
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1. ÍNDICE
1. ÍNDICE ....................................................................................................................................... 2
2. FICHA TÉCNICA ...................................................................................................................... 5
3. SIGLAS Y ABREVIATURAS ....................................................................................................... 8
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ...................................................................................... 9
4.1. Marco Legal ............................................................................................................................ 9
4.1.1. Constitución de la República del Ecuador ........................................................................ 9
4.1.2. Ley de Gestión Ambiental – LGA .................................................................................... 13
4.1.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental .................................... 14
4.1.4. Código de la Salud ............................................................................................................. 15
4.1.5. Ley de Aguas ...................................................................................................................... 15
4.1.6. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización ....... 15
4.1.7. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente .................. 16
4.1.8. Reglamento sobre Participación Social ........................................................................... 17
4.1.9. Reglamento del IESS para la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales ............. 17
4.1.10. Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo ................... 17
4.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo ..................................................................................................................... 18
4.1.12. Acuerdo Ministerial 066. . ................................................................................................ 21
4.1.13. Acuerdo Ministerial 112. . .................................................................................................. 24
4.1.14. Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y
Señales de Seguridad ....................................................................................................................... 25
4.1.15. Reforma a la Ordenanza Municipal de Ornato y Línea de Fábrica de los Inmuebles a
construirse y de los Construidos dentro de las Parroquias Urbanas y Rurales del Cantón
Calvas ………………………………………………………………………………………………………………………………………25
4.1.16. Proyecto de Ordenanza Municipal de Desechos Sólidos para el Cantón Calvas de la
Provincia de Loja ............................................................................................................................. 26
4.2. Marco Institucional .............................................................................................................. 27
4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador .............................................................................. 27
4.2.2. Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales .................................................... 27
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL .............................................................................. 27
6. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO
(LÍNEA BASE) .................................................................................................................................. 27
6.1. Caracterización socio ambiental ......................................................................................... 27
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6.1.1. Medio Físico ........................................................................................................................ 27
6.1.2. Medio Biótico ..................................................................................................................... 39
6.1.3. Aspectos socio-económicos y culturales de la población .............................................. 49
6.1.4. Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación ............................. 55
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD .................................................. 55
7.1. Actividades del Proyecto ..................................................................................................... 58
7.1.1. Fase de Construcción ......................................................................................................... 59
7.1.2. Fase de Operación - Mantenimiento ............................................................................... 62
7.1.3. Fase de Cierre o Abandono .............................................................................................. 62
7.1.4. Flujograma de Actividades ................................................................................................ 63
8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ............................................................................................... 66
9. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
…………………………………………………………………………………………………………………………………….………67
9.1. Identificación de Impactos Ambientales ............................................................................ 67
9.2. Factores Ambientales Evaluados ........................................................................................ 67
9.3. Actividades del Proyecto Evaluadas .................................................................................. 68
9.4. Criterios de Valoración........................................................................................................ 69
10. ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................... 82
10.1. Factores de Riesgo ............................................................................................................... 82
10.1.1. Riesgos internos .................................................................................................................. 83
10.1.2. Riesgos Externos (Exógenos o Naturales) ........................................................................ 86
11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN ................................... 87
11.1. Área de Influencia o de Gestión ......................................................................................... 87
11.2. Área de Influencia Directa ................................................................................................... 87
11.3. Área de Influencia Indirecta ................................................................................................ 88
11.4. Áreas Sensibles ...................................................................................................................... 89
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................................... 91
12.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos ................................................................. 92
12.2. Plan de Manejo de Desechos.............................................................................................. 97
12.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental ..................................... 102
12.4. Plan de relaciones comunitarias ....................................................................................... 106
12.5. Plan de Contingencias ....................................................................................................... 109
Acciones de Contingencia ............................................................................................................ 111
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12.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo .......................................................................... 113
12.7. Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................... 127
12.8. Plan de abandono y entrega del área ............................................................................. 129
12.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas ........................................................................ 130
13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) ............ 132
14. GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................. 138
15. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 140
16. FIRMA DE RESPONSABILIDAD .......................................................................................... 141
17. ANEXOS ................................................................................................................................ 142
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2. FICHA TÉCNICA
Situación geográfica, política y
administrativa:
Provincia Loja
Cantón Calvas
Parroquia Cariamanga
Sector Ahuaca Agua Dulce
Fase de Desarrollo: Construcción, Operación y Mantenimiento.
Superficie del Proyecto: 16,85 hectáreas
Ubicación Cartográfica:
Coordenadas UTM WGS 84, Zona
17 Sur.
Punto X Y
1 660847,2 9525310
2 660861,5 9525318
3 660868,4 9525324
4 660872,9 9525322
5 660879,5 9525323
6 660919,7 9525330
7 660936,3 9525330
8 660949,7 9525350
9 660962,2 9525357
10 660973,9 9525373
11 661159,8 9525571
12 661154 9525588
13 661144,8 9525616
14 661140,3 9525629
15 661135,1 9525636
16 661114,4 9525654
17 661112,2 9525659
18 661116,7 9525668
19 661116,9 9525687
20 661124,3 9525697
21 661121,6 9525714
22 661125,3 9525724
23 661127 9525730
24 661126,7 9525737
25 661133,5 9525755
26 661141,8 9525780
27 661146,4 9525804
28 661151,2 9525826
29 661153,9 9525833
30 661154,6 9525849
31 661153,7 9525853
32 661151,2 9525854
33 661142,6 9525853
34 661133,7 9525850
35 661104,9 9525846
36 661076,2 9525854
37 661054,1 9525865
38 661033,3 9525877
39 661022,7 9525874
40 661010,5 9525879
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41 660982,3 9525875
42 660923,2 9525861
43 660901,6 9525869
44 660884,5 9525860
45 660885,3 9525844
46 660886 9525820
47 660881,2 9525806
48 660868,6 9525789
49 660851,7 9525768
50 660847,9 9525760
51 660839,5 9525746
52 660822,8 9525717
53 660807,3 9525699
54 660791,4 9525682
55 660794,2 9525668
56 660783,1 9525639
57 660771,8 9525587
58 660769,5 9525553
59 660747 9525543
60 660735,4 9525538
61 660707,6 9525533
62 660688,8 9525523
63 660683 9525515
64 660700,7 9525490
65 660708,7 9525480
66 660717,1 9525473
67 660724,1 9525461
68 660721,5 9525449
69 660730,7 9525439
70 660739,9 9525437
71 660755,1 9525418
72 660760,4 9525401
73 660771,7 9525375
74 660777,1 9525358
75 660777,5 9525342
76 660776,5 9525321
77 660776,1 9525304
78 660775,9 9525292
79 660778,2 9525280
80 660779,5 9525272
81 660784,3 9525264
82 660794,7 9525288
83 660821,9 9525299
84 660840,2 9525308
85 660846,1 9525312
Nombre o Razón Social del Sujeto
de Control:
Asociación “Migrantes Calvenses”
Nro. RUC: 119174591001
Representante Legal: Sr. Segundo Klimer Molina Chuquimarca
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Dirección y teléfono del Sujeto de
Control:
Calles: Daniel Ojeda s/n intersección con la calle González
Suárez
Teléfono: 072688611/072881180
Email: [email protected]
Nombre del Consultor
Responsable:
Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL
REG. PROF. MAE-174-CI
EQUIPO TÉCNICO
Nombre Componente Experiencia laboral
Xavier Espinosa
Ing. en Manejo y Conservación del
Medio Ambiente
Identificación y Valoración
de Impactos Ambientales y
PMA)
Profesional en el campo ambiental,
especializado en la Universidad de
Trujillo en Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional, actualmente cursa por la
maestría en Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional en la Universidad de
Piura, cuenta con experiencia laboral
en el campo de recursos hídricos, y
Consultoría en el campo Minero y a
nivel de las municipalidades de Loja,
Zamora Chinchipe, El Oro y Morona
Santiago
Jackson Romero
Ing. en Manejo y Conservación del
Medio Ambiente
Componente Biótico:
Flora, Fauna
Ha laborado como parte del equipo
consultor para la elaboración de EsIA y
Fichas Ambientales en la provincia de
Loja y Zamora Chinchipe.
María Fernanda González
Ing. en Manejo y Conservación del
Medio Ambiente
Sistemas de Información
Geográfica (Cartografía
base y temática)
Plan de Manejo Ambiental
Ha laborado como técnica en SIG en el
Gobierno Provincial de Loja. En la
ASOGOPAL ha trabajado como técnica
en planificación territorial. Ha formado
parte del equipo consultor para la
elaboración de Evaluaciones de
Impacto Ambiental en las provincias de
Loja, Zamora Chinchipe y El Oro.
Actualmente forma parte del equipo
técnico de la consultora minera y
ambiental Espinosa Golden.
Luis Espinosa
Ing. en Electromecánica
Análisis de Riesgos
Se encuentra cursando una Maestría en
Ingeniería Ambiental y Seguridad
Industrial auspiciada por la Universidad
de Piura. Ha formado parte del equipo
consultor para la elaboración de
Evaluaciones de Impacto Ambiental en
las provincias de Loja, Zamora
Chinchipe y El Oro.
Soledad Zapata
Lic. en Trabajo Social
Estudio socio-económico
Ha trabajado en proyectos de
desarrollo comunitario.
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3. SIGLAS Y ABREVIATURAS
COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
LGA: Ley de Gestión Ambiental
NTE: Norma Técnica Ecuatoriana
INEN: Instituto Ecuatoriano de Normalización
ISO: Organización Internacional de Normalización
PMA: Plan de Manejo Ambiental
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
PEA: Población Económicamente Activa
UICN: Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
GAD: Gobierno Autónomo Descentralizado
MAE: Ministerio de Ambiente del Ecuador
OAE: Organismo de Acreditación Ecuatoriano
PROMSA: Programa de Modernización de los Servicios Agropecuarios
CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre
INEC: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
IRA: Infección Respiratoria Aguda
EDA: Enfermedad Diarreica Aguda
WGS: Sistema Geodésico Mundial
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4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1. Marco Legal
El marco jurídico – ambiental aplicable, está constituido por una serie de leyes, normas,
reglamentos y ordenanzas que tienen vigencia a escala nacional, regional y local; para el
Estudio de Declaratoria de Impacto Ambiental, se debe tomar en cuenta el orden
jerárquico de superioridad de la Ley y así poder establecer el orden normativo legal de
protección ambiental, que son los siguientes:
• Constitución Política de la República del Ecuador.
• Los Tratados Internacionales Vigentes, aprobados y ratificados por el Ecuador.
• Leyes Orgánicas.
• Leyes Ordinarias.
• Reglamentos.
• Decretos Ejecutivos.
• Acuerdos Ministeriales.
• Ordenanzas.
4.1.1. Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial Nº 449 del 20 de octubre
de 2008)
La Constitución Política del Ecuador en su TITULO II DERECHOS, de los Elementos
Constitutivos del Estado, Capítulo II, Principio de aplicación de los Derechos en el Art 10,
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de
derechos garantizados en la constitución y en los instrumentos internacionales, la
naturaleza será sujetos de aquellos derechos que le reconozcan la constitución.
En el Capítulo 2, sección segunda, Ambiente sano, en el Art. 14. Se reconoce el derecho a
la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Declarando de interés público la preservación
del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad, la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados.
La constitución es clara al señalar el derecho que tenemos todos los ecuatorianos al vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, que nos garantice el buen vivir; para lo
cual utiliza una serie de mecanismos, Leyes e Instituciones que garanticen este derecho
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como el Ministerio del Ambiente, en calidad de Autoridad Ambiental de este país, y
Autoridades Ambientales a nivel de las provincias, como es el caso de la provincia de Loja
que la Autoridad Ambiental es el Gobierno Provincial de Loja, instituciones encargadas
precisamente de velar por el cumplimiento de este derecho; a través de políticas,
ordenanzas, directrices, programas, planes, proyectos de conservación, protección,
prevención de daño ambiental y recuperación de espacios naturales degradados.
En el Capítulo séptimo, Derechos de la Naturaleza, de los Arts. 71 al 73, se habla de los
derechos de la Naturaleza; y establece entre otras cosas el derecho de la naturaleza a su
restitución y restauración, al respeto, al mantenimiento de sus ciclos vitales, el derecho a la
aplicación de medidas de precaución y restricción de actividades que estén o pudieran
causar daño, y al beneficio que tienen las comunidades de aprovechar racionalmente los
recursos que produce la naturaleza.
En el Titulo II, Capítulo V, Derechos de Participación, Todos los ecuatorianos y
ecuatorianas tenemos derechos a:
Literal 3, presentar proyectos de iniciativa propia normativa, de esta forma garantiza el
libre trabajo en proyectos familiares o individuales.
En el Titulo II, Capítulo VI, Derechos de Libertad
Literal 2, El derecho a una vida digna, que asegure la salud la alimentación y nutrición,
agua potable, vivienda, saneamiento Ambiental, educación, TRABAJO, EMPLEO, descanso
y ocio, cultura física, vestido, seguridad social, y otros servicios sociales necesarios.
Literal 15, El derecho a desarrollar actividades económicas en forma individual o colectiva,
conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y Ambiental.
Literal 27, El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de
contaminación y en armonía con la naturaleza
En el Titulo II, Capitulo VII, Derechos de la Naturaleza
Art. 71 La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura y funciones evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la Autoridad Publica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observan los principios establecidos en la constitución en lo que proceda.
Siendo el Estado el que incentivará a las personas naturales, Jurídicas y a los colectivos para
que protejan la naturaleza y promoverá el respeto a todos los elementos que constituyan el
ecosistema.
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Art. 72 La naturaleza tiene derecho a la restauración, siendo esta restauración
independiente de la obligación que tiene el Estado y las personas naturales y jurídicas de
indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los recursos naturales.
En los casos de Impacto Ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración y adoptará las medidas adecuadas para eliminar y
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73 El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Con la finalidad de que las personas asuman responsabilidades de tipo Ambiental en la
actualidad se está sometiendo a la regularización de todo tipo de actividad, obra o
proyecto que implique acciones que atenten contra los recursos naturales.
En el Titulo II, Capitulo IX, Responsabilidades
Art. 83 Son deberes y Responsabilidades de las ecuatorianas y ecuatorianos, sin perjuicio de
otros previstos en la constitución y la Ley:
Literal 6, Respetar los derechos de la Naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los
recursos naturales de modo racional sustentable y sostenible-
En el Título V, ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO, Capitulo IV, Régimen de
competencias. Art. 54 menciona las competencias exclusivas que tienen los municipios de
todo el territorio ecuatoriano, sin perjuicio de otras que permita la Ley.
El literal que compete al marco legal de la ficha ambiental de este proyecto es:
4.- prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento Ambiental y aquellos
que establezca la Ley.
Con este inciso se denota que la municipalidad tiene la obligación de prestar ciertos
servicios a las comunidades donde tiene influencia su gobernanza, sin embargo es
obligación de las personas o grupos propender a contribuir con las municipalidades en
cuanto se refiere al cuidado ambiental, tal es el caso de las lavadoras y lubricadoras,
mecánicas automotrices e industriales que se encuentran sujetos a control ambiental.
En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Capítulo V, Sectores Estratégicos y Empresas
públicas
Art. 313.El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
sectores estratégicos de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental,
precaución, prevención y eficiencia.
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En el Titulo VI, REGIMEN DE DESARROLLO, Sección III formas de trabajo y su retribución.
Art. 325. El Estado garantizará el derecho al trabajo, se reconocen todas las modalidades
de trabajo, en relación de dependencia o autónomas con inclusión de labores de
autosustento y cuidado humano y como actores sociales productivos a todos y todas las
trabajadoras.
Si bien es cierto todas las personas necesitan de un trabajo digno que sea el sustento
económico de su hogar, sin embargo este deberá procurar ser lo menos contaminante
posible, ya que el resto de personas estamos amparados en la constitución en su Art. 14
necesitamos vivir en un ambiente sano y libre de contaminación.
En el Titulo VII, REGIMEN DEL BUEN VIVIR, Capítulo I, sección novena, Gestión de
Riesgo.
Art. 389. El Estado protegerá a las personas, la colectividad y a la naturaleza frente a los
negativos de los desastres ya sean naturales o antrópicos, a través de la prevención contra
el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y mejoramiento de las condiciones
sociales, económicas y ambientales, con el objeto de minimizar la vulnerabilidad.
Dentro de las siete funciones principales que debería cumplir sistema nacional
descentralizado de riesgos para el presente proyecto sería el siguiente literal:
5.- Articular a las instituciones para que coordinen acciones a fin prevenir, mitigar los
riesgos, así como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
El mismo Título, Capítulo II, Biodiversidad y Recursos Naturales, Sección primera,
naturaleza y Ambiente Arts. 395 al 415, se habla sobre los principios ambientales, sobre los
medios y medidas que tienen los ciudadanos ecuatorianos para reclamar el cumplimiento
de los derechos de la naturaleza; la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará
con responsabilidad intergeneracional; se señala que el patrimonio natural y los ecosistemas
del país comprende las formaciones físicas, biológicas y geológicas, cuyo valor desde el
punto de vista económico, social, científico, cultural o paisajístico, exige su conservación;
también se señala que es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo,
en especial de la capa fértil, el estado brindará a los agricultores todo el apoyo para la
conservación y restauración del suelo, así como se garantiza la conservación, recuperación
y manejo integral del agua.
Es muy importante señalar lo establecido en la sección séptima de este capítulo, que se
refiere a la Biosfera, ecología urbana y energías alternativas, donde se manifiesta en el
Artículo 415, que el estado y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso de suelo, que
permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes; así mismo la obligatoriedad que tienen estos organismos
para desarrollar programas de saneamiento ambiental básico y el tratamiento adecuado de
desechos sólidos. Sin lugar a duda aspectos muy importantes a ser tomados en cuenta por
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parte de los gobiernos locales y por parte de los ciudadanos, asociaciones y empresarios
que deseen emprender en proyectos de urbanización, edificación o vivienda dentro de la
jurisdicción de su territorio.
4.1.2. Ley de Gestión Ambiental – LGA (Registro Oficial Nº 245 del 30 de julio de 1999)
Establece un esquema de administración ambiental por parte del Estado a través de un
manejo horizontal presidido por el Ministerio de Medio Ambiente y conformado por
todos los ministerios e instituciones del Estado con competencia ambiental; este mecanismo
se denomina Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental.
TITULO I
AMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY
Art. 1.-La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos,
utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las
culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios universales del
Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de Janeiro de 1992, sobre
Medio Ambiente y Desarrollo.
En el Título III, Capítulo 2 se habla sobre la Evaluación de Impactos Ambiental y el Control
Ambiental y del Artículo 19 al 21 se señala:
Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Art. 21.- Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del
impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y
planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos. El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente”.
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Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que requieran estudios de
impacto ambiental y en las actividades para las que se hubiere otorgado licencia
ambiental, podrán ser evaluados en cualquier momento, a solicitud del Ministerio del
ramo o de las personas afectadas.
La evaluación del cumplimiento de los planes de manejo ambiental aprobados se le
realizará mediante la auditoría ambiental, practicada por consultores previamente
calificados por el Ministerio del ramo, a fin de establecer los correctivos que deban
hacerse.
Con la Ley de Gestión Ambiental, se regula todos los procesos o actividades capaces de
causar impactos Ambientales, y se obliga evaluar los riesgos antes de que estos sucedan,
para implantar un Plan de manejo que los prevenga o los mitigue en caso de que estos se
dieran.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que
componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Como se puede notar, respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la
ley determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión públicos
o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser calificados previamente a
su ejecución por los organismos descentralizados de control, de conformidad al Sistema
Único de Manejo Ambiental, así mismo La ley establece la estructura básica y contenidos
mínimos que deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar
los mismos en cualquier momento.
Respecto a los mecanismos de participación social, la Ley determina la existencia de éstos,
como las consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado, concediéndose acción popular para
denunciar a quienes violen esta garantía, constituyendo el incumplimiento a estas normas
causal de nulidad de los contratos respectivos.
4.1.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Decreto Supremo
374, Nº 97 del 21 de mayo de 1976. Registro Oficial No. 97 del 31 de Mayo de
1996)
Esta Ley rige la prevención y control de la contaminación ambiental; la protección de los
recursos aire, agua y suelo; y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente.
En su Capítulo IV designa a los organismos Ejecutivos encargados de su control y
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cumplimiento entre lo que destacan el MSP, IEOS, MAG, INERHI, Ministerio de Recursos
Naturales y Energéticos, CEEA, entre otras.
Esta ley de carácter especial fue promulgada en el año de 1976, a partir de la ratificación y
aprobación del Convenio Internacional de Estocolmo por parte del Ecuador, en el
transcurso del tiempo ha sufrido una serie de modificaciones y codificaciones pero que aún
se mantiene vigente, y entre sus principales aspectos debemos señalar los siguientes:
En cuanto a la prevención y control de la contaminación de las aguas, esta ley es clara en
decir que las descargas de agua doméstica e industrial se la deben hacer bajo cumplimiento
de normas técnicas y sus distintas regulaciones así como el cumplimiento de otras normas y
reglamentos especiales creados para el efecto. Como se puede observar esta ley lo que
pretende es salvaguardar la salud humana en cuanto a calidad del agua superficial, del aire
y del suelo, como factores ambientales importantes para el desarrollo humano.
4.1.4. Código de la Salud
El Código de la Salud centraliza sus objetivos en la gestión de la salud pública y tiene
algunas disposiciones relativas a la contaminación ambiental que básicamente determinan
la prohibición de contaminar el aire, el suelo y el agua según el Art. 12; así como la
obligación de proteger las fuentes de agua y cuencas hidrográficas según lo Codificación
publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de Julio de 1999. Publicada en el Registro
Oficial No. 158 del 08 de febrero de 1971. Lo señala el Art.16; y la prohibición de descargar
sustancias nocivas al agua como se manifiesta en el Art. 17 de este cuerpo legal.
4.1.5. Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369. Registro Oficial No. 69 del 30 de mayo
de 1972, codificada en el 2004)
En este cuerpo legal, se determina la intencionalidad de establecer en forma real y
definitiva la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo,
relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico.
Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido
víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que
alimentan los ríos y facilitando las inundaciones de localidades bajas.
Respecto a acciones que deterioren la calidad del agua, la ley expresamente determina una
prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
4.1.6. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-
COOTAD (Registro Oficial No. 303 del 19 de Octubre de 2010)
Capítulo III
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
Sección Primera
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Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones
Artículo 53.- Naturaleza jurídica.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales
son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera. Estarán integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y
fiscalización: y, ejecutiva previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y
competencias que le corresponden.
Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal
las siguientes:
c) Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para los cual determinará las
condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de
fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes
para zonas verdes y áreas comunales.
Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.-
Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley.
4.1.7. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)
(Decreto Ejecutivo No. 3399, publicado en el Registro Oficial No. 725 de 16 de
diciembre de 2002)
La promulgación del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), que es una recopilación, ordenamiento y conjunción de varias Leyes
ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el
país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión
ambiental, a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello
asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un medio ambiente sano ecológicamente
equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado se señala que el Ministerio del
Ambiente será el organismo que liderara el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental (SNDGA).
El TULSMA, en el Libro VI, Título I, Artículo 1, reglamenta el Sistema Único de Manejo
Ambiental, referente a: marco institucional, mecanismos de coordinación interinstitucional
y los elementos del subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales, el proceso de
Evaluación de Impactos Ambientales, así como los procedimientos de impugnación,
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suspensión, revocatoria y registro de licencias ambientales; y los mecanismos de
participación ciudadana; que serán analizados en párrafos subsiguientes.
4.1.8. Reglamento sobre Participación Social (Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en
el Registro Oficial No. 315 del 12 de mayo del 2008)
Este reglamento regula la aplicación de los Arts. 28, 29 de la Ley de Gestión Ambiental, sus
disposiciones son los parámetros básicos que deben acatar todas las instituciones del Estado
que integran el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, así como sus
delegatarios y concesionarios.
El reglamento de participación ciudadana, es claro en manifestar que los criterios de la
comunidad son la base para la gobernabilidad y el desarrollo de la gestión ambiental en el
país para así transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a las comunidades y sociedad el acceso a la información disponible.
Este cuerpo legal determina que la participación social se efectuará de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor
de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación de un estudio de impacto
ambiental, para lo cual se utilizará como mecanismos de participación social, las audiencias,
reuniones informativas, asambleas, foros, mesas de diálogo, talleres, campañas de difusión,
comisiones ciudadanas, reparto de documentos públicos, página web, centros de
información pública, y otros mecanismos que se establezcan para el efecto.
4.1.9. Reglamento del IESS para la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales
Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
1. Toda persona tendrá a desarrollar sus actividades en un ambiente adecuado y propicio
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
6. Toda persona rehabilitada después de un accidente de trabajo o enfermedad tendrá que
ser reintegrada al trabajo y a mantener una relación laboral de acuerdo con la ley.
Art.369.- El seguro Universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad,
maternidad, paternidad, riesgos del trabajo, cesantía, desempleo, vejez, invalidez,
discapacidad, muerte y aquellas que defina la Ley.
Art. 370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad Autónoma regulada por la
Ley, será responsable de la prestación de las contingencias de seguro universal obligatorio a
sus afiliados.
4.1.10. Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (Resolución
957)
Art. 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los
riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse para el logro de este objetivo, en
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directrices de gestión de la seguridad y Salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial.
Todas las empresas deberán implementar un sistema de gestión de riesgos laborales, donde
se prevenga los accidentes y si los hubiese estos deberán ser notificados al departamento de
gestión de Riesgos Del IESS, para que este tome las medidas precautelatorias necesarias que
evitaran futuros accidentes y obligue al representante legal la implementación de un sistema
de seguridad industrial y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del ambiente de
trabajo.
4.1.11. Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo (Decreto No. 2393, publicado en el Registro Oficial No.
249 del 3 de febrero de 1998)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 1. ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Las disposiciones del presente Reglamento se aplicarán a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención,
disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente
de trabajo.
Art. 4. DEL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE
OBRAS SANITARIAS.- Son funciones del Ministerio de Salud Pública, relacionadas con la
Seguridad e Higiene del Trabajo, las siguientes:
1. Participar como miembro en el Comité Interinstitucional, por intermedio de la
Dirección Nacional de Control Ambiental del Instituto Ecuatoriano de Obras Sanitarias.
2. Coordinar a través del Comité Interinstitucional las acciones en materia de prevención
de riesgos, control y prevención de la contaminación ambiental.
3. Definir normas sobre la seguridad e higiene del trabajo en el proyecto y en la
instalación de futuras empresas.
4. Recopilar datos sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que aportará
al Comité Interinstitucional.
5. Realizar estudios epidemiológicos referentes a enfermedades profesionales.
Art. 5. DEL INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL.- El Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social, por intermedio de las dependencias de Riesgos del Trabajo, tendrá las
siguientes funciones generales:
1. Ser miembro nato del Comité Interinstitucional.
2. Vigilar el mejoramiento del medio ambiente laboral y de la legislación relativa a
prevención de riesgos profesionales, utilizando los medios necesarios y siguiendo las
directrices que imparta el Comité Interinstitucional.
3. Realizar estudios e investigaciones sobre prevención de riesgos y mejoramiento del
medio ambiente laboral.
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4. Promover la formación en todos los niveles de personal técnico en estas materias,
particularmente en el perfeccionamiento de prevención de riesgos.
5. Informar e instruir a empresas y trabajadores sobre prevención de siniestros, riesgos de
trabajo y mejoramiento del medio ambiente.
6. Mantener contactos e informaciones técnicas con los organismos pertinentes, tanto
nacionales como internacionales.
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar
a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamentos de Seguridad,
con sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente, cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de
los respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o
del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá
ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin
mengua a su remuneración.
8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
riesgos de trabajo.
9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos
para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
10. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
11. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad e Higiene, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
12. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación
en el ámbito de la empresa. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
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Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de
dicha entrega.
13. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
14. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
15. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban
respecto a la prevención de riesgos.
Art. 13.- OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES.
1. Participar en el control de desastres, prevención de riesgos y mantenimiento de
la higiene en los locales de trabajo cumpliendo las normas vigentes.
2. Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevención de riesgos, salvamento y
socorrismo programados por la empresa u organismos especializados del sector
público.
3. Usar correctamente los medios de protección personal y colectiva proporcionados por
la empresa y cuidar de su conservación.
4. Informar al empleador de las averías y riesgos que puedan ocasionar accidentes de
trabajo. Si éste no adoptase las medidas pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral
competente a fin de que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
5. Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de enfermedades y someterse
a los reconocimientos médicos periódicos programados por la empresa.
6. No introducir bebidas alcohólicas ni otras substancias tóxicas a los centros de trabajo,
ni presentarse o permanecer en los mismos en estado de embriaguez o bajo los efectos
de dichas substancias.
7. Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los que
tengan conocimiento.
8. (Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar en concordancia
con el Art. 11, numeral siete del presente Reglamento las indicaciones contenidas en los
dictámenes emitidos por la Comisión de Evaluación de las Incapacidades del IESS,
sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o actividades que pueden agravar las
lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.
Analizando los artículos 11 y 13 del IESS, indica las obligaciones a las que se verá sometido
el empleador el momento de implementar un sistema de Seguridad Laboral, pero así
mismo denota los derechos y los deberes de los empleados.
Este cuerpo legal determina en su artículo 46 que todos los centros de trabajo dispondrán
de un botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios a los trabajadores
durante la jornada de trabajo, y una vez prestados los primeros auxilios se procederá en los
casos necesarios, a los rápidos y correctos traslados del accidentado o enfermo al centro
asistencial, en que deba proseguirse el tratamiento, esto establecido en su artículo 48.
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En lo que respecta al Medio Ambiente y Riesgos Laborales por Factores Físicos, en este
decreto ejecutivo establece en su artículo 53, las condiciones generales ambientales:
ventilación, temperatura, en los cuales los locales de trabajo y sus anexos, se procurará
mantener, por medios naturales o artificiales, condiciones atmosféricas que asegure un
ambiente cómodo y saludable para los trabajadores. Además se fijan como límites máximos
de temperatura ºC de bulbo seco y húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico
indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los locales de trabajo dentro de
tales límites, siempre que el proceso de fabricación y demás condiciones lo permitan.
En el artículo 56, se establece que todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar
dotados de suficiente iluminación natural o artificial, para el que el trabajador pueda
efectuar sus labores con seguridad y sin daño para los ojos. A demás determina que las
zonas de trabajo con mayor peligro de incendio se aislarán o separarán de las restantes,
mediante muros, corta fuegos, placas de materiales incombustibles o cortinas de agua, si no
estuviera contraindicada para la extensión del fuego por su causa u origen.
Todos los pasillos, corredores, puertas y ventanas, deberán estar siempre libre de
obstáculos y serán de fácil apertura. En el caso de las áreas de trabajo donde sea posible
incendio de rápida propagación, existirán al menos dos puertas de salida en direcciones
opuestas.
En el artículo 153 se determina que, todos los trabajadores deberán conocer las medidas de
actuación en caso de incendio, para lo cual serán instruidos de modo convenientes y
dispondrán de los medios y elementos de protección necesaria. A demás manifiesta que el
material destinado al control de incendios no podrá ser utilizado para otros fines y su
emplazamiento, libre de obstáculos, será conocido por las personas que deban emplearlo,
debiendo existir una señalización adecuada de todos los elementos de control, con
indicación clara de normas y operaciones a realizar.
En lo referente a disposiciones generales, en su artículo 175, manifiesta que la utilización de
los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los siguientes casos:
Cuando no sea viable o posible el empleo de métodos de protección colectiva, a
suministrar al trabajador los medios de uso obligatorio para protegerlos de los riesgos
profesionales inherentes al trabajo que desempeñan, se deberá realizar la selección de los
medios de protección primando el criterio técnico, proporcionar a sus trabajadores los
accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección personal o
disponer de un servicio encargada de la mencionada conservación y mantenimiento,
renovar oportunamente los medios de protección personal o sus componentes de acuerdo
con sus respectivas características y necesidades, instruir a los trabajadores sobre el correcto
uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento
preciso y dándoles a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
4.1.12. Acuerdo Ministerial 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040,
publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
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Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo institucional en el
que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de
posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre
los impactos socio- ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la
finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios e incorporar aquellas que
sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo
Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el Marco de la Licencia Ambiental
del proyecto. De esta manera se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del
derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas.
Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos
los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3. El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de
los Procesos Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como
autoridad competente. De existir Autoridades de Aplicación Responsable debidamente
acreditadas, estas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.
SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL PPS
Art. 9.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el Facilitador
Socio-ambiental o técnico asignado para el Proceso de Participación Social (PPS) de manera
obligatoria realizará una visita previa al Área de Influencia Directa (AID) del proyecto
definida en el borrados del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con la finalidad de
identificar las condiciones socio-comunicacionales locales y establecer los Mecanismos de
Participación Social (MPS) más adecuados en función de las características sociales locales,
de manera tal que se asegure un Proceso de Participación Social (PPS) oportuna y
suficientemente convocado e informado. El proceso de visita previa consiste en:
1. Verificar en campo la lista de actores sociales y organizacionales que son parte del área
de influencia social, directa e indirecta del proyecto y que tendrán que ser convocados
al Proceso de Participación Social (PPS).
2. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos socio-ambientales que podrían ser
motivo de tratamiento durante el proceso de diálogo social del Proceso de
Participación Social (PPS).
3. Identificar a las organizaciones de la sociedad civil de género, y de los pueblos y
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, presentes en el área de
influencia del proyecto, para verificar su inclusión en la lista de actores a ser invitados
al Proceso de Participación Social (PPS).
4. Determinar los medios de comunicación locales a ser utilizados para la convocatoria al
Proceso de Participación Social (PPS) y para la difusión del borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente.
5. Programar en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios, autoridades
locales y comunidad en general, el lugar, fecha y hora tentativas para la aplicación de
los Mecanismos de Participación Social (MPS). Se debe asegurar que el escenario, fecha
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y hora de la Presentación Pública o su Mecanismo de Participación Social equivalente
responda al principio de libre accesibilidad.
Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador
del Estudio de Impacto Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios
medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e
Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión y otros mecanismos complementarios de
información y comunicación. Para asegurar los principios de información, consulta y libre
accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e invitaciones colectivas,
institucionales y personales, se especificará y precisará:
a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información
Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA.
b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o
proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente.
c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al
documento.
d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los
Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y
e) La fecha límite de recepción de criterios.
Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de
la respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de
Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La
publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de
información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambienta o su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del
proyecto.
Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las
convocatorias en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener
disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia
Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía.
Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego
de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública
deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de
la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, o su equivalente. Concluido este periodo de recepción y registro de las
observaciones de la población posterior a la Asamblea Pública o su equivalente, se dará por
concluido el Proceso de Participación Social.
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4.1.13. Acuerdo Ministerial 112. Instructivo al Reglamento de aplicaciones de los
mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.
Art. 1.- La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el
reglamento se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que
requieran de licenciamiento ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargará de la organización, desarrollo y aplicación
de los mecanismos de participación social de aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir autoridades ambientales de aplicación
responsable debidamente acreditadas, serán estas las encargadas de aplicar el presente
instructivo.
Art. 3.- El procedimiento para la aplicación de la participación social será el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artículo 18 del reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participación social se realizarán por uno o varios medios de amplia
difusión pública. En dicha convocatoria se precisarán las fechas en que estará disponible el
borrador del EsIA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede consultar el
documento; dirección electrónica de recepción de comentarios; página web donde estará
disponible la versión digital del borrador del EsIA; la fecha en que se realizará el
mecanismo de participación social seleccionado y la fecha límite de recepción de criterios.
El texto de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva
autoridad competente, la cual proveerá el formato final de publicación, la misma que
correrá a cuenta del promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera
licenciamiento ambiental;
b) Una vez realizada la publicación, se deberán mantener disponibles para revisión por
parte de la ciudadanía, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental, en las dependencias correspondientes por un plazo de 7 días;
c) La autoridad competente dispondrá la aplicación de manera complementaria de
cualquier otro mecanismo de participación social para interactuar con la comunidad del
área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause
impacto ambiental, en el plazo de 7 días;
d) En el plazo de 7 días contados a partir de la fecha de aplicación del mecanismo
complementario, se receptarán los criterios y observaciones de la comunidad, respecto del
proyecto y del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo
Ambiental, luego de lo cual se dará por concluido el proceso de participación social; y,
e) La sistematización de la participación social de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 9 y
19 del reglamento, deberá ser ingresada por el promotor del proyecto junto al EsIA a la
autoridad competente.
Art. 4.- Para la sistematización del proceso de participación social, el Ministerio del
Ambiente a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental establecerá una base de datos
de facilitadores que acrediten experiencia en procesos participativos, de participación
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ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias, los cuales deberán ser
considerados por las autoridades competentes en los proyectos o actividades que requieran
licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no será parte del equipo
multidisciplinario que elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo
Ambiental ni promotor o ejecutor del proyecto asignado.
4.1.14. Norma NTE INEN-ISO 3864-1:2013. Símbolos Gráficos. Colores de Seguridad y
Señales de Seguridad
Esta norma reemplaza a la NTE INEN 439:1984 colores, señales y símbolos de seguridad.
ISO 3864 consiste de las siguientes partes, bajo el título general Símbolos gráficos-Colores
de seguridad y señales de seguridad:
-Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de seguridad
-Parte 2: Principios de diseño para etiquetas de seguridad para productos.
-Parte 3: Principios de diseño para símbolos gráficos utilizados en señales de seguridad
-Parte 4: Propiedades colorimétricas y fotométricas de materiales para señales de seguridad
Esta parte de la Norma ISO 3864 establece los colores de identificación de seguridad y los
principios de diseño para las señales de seguridad e indicaciones de seguridad a ser
utilizadas en lugares de trabajo y áreas públicas con fines de prevenir accidentes, protección
contra incendios, información sobre riesgos a la salud y evacuación de emergencias. De
igual manera, establece los principios básicos a ser aplicados al elaborar las normas que
contengan señales de seguridad.
4.1.15. Reforma a la Ordenanza Municipal de Ornato y Línea de Fábrica de los Inmuebles
a construirse y de los Construidos dentro de las Parroquias Urbanas y Rurales del
Cantón Calvas
Art. 1. - Toda persona natural o jurídica propietaria de un predio o edificación dentro de la
jurisdicción del Cantón Calvas, está obligada a obtener de la Municipalidad la
correspondiente línea de fábrica o informe de regulación urbana y rural previo a realizar
trabajos de urbanización, construcción, ampliación, reparación y cerramientos dentro del
espacio físico de su predio o edificación. La línea de fábrica tiene un período de validez de
dos años, contados a partir de la fecha de su expedición.
En casos no previstos, la Dirección de Planificación elaborará un informe para
conocimiento de la Comisión de Planificación y resolución del Concejo.
La línea de fábrica es un documento que se sujetará siempre a lo dispuesto y regulado en el
Programa de Ordenamiento Físico Espacial de la Cabecera Cantonal.
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Art. 2. - Toda urbanización, construcción, ampliación remodelación o reparación de
edificios, así como la construcción de muros y cerramientos deberá efectuarse con la
autorización de la Municipalidad en forma obligatoria, quien concederá la respectiva línea
de fábrica, el permiso correspondiente que deberán ser respetados bajo prevenciones de
demolición en casos de desatención a dicha línea, guardando además las medidas
adecuadas de higiene y salubridad en lo referente a las instalaciones de los conductos de
agua potable y alcantarillado.
Art. 4. - Todas las construcciones señaladas en el Art. 2 que se efectúen dentro del
perímetro urbano de la ciudad de Cariamanga y de las cabeceras Urbano-Parroquiales y
rurales del cantón, deberán sujetarse a las siguientes disposiciones:
Deberán respetar la línea de fábrica y se cumplirá con la altura mínima de la construcción
dispuesta en línea de fábrica, de acuerdo con la zonificación correspondiente a cada sector,
dando cumplimiento a las disposiciones del Código de Arquitectura y Urbanismo.
Art. 5. - Toda persona que desee edificar, ampliar, remodelar, etc., un edificio o vivienda
presentará la solicitud dirigida al Alcalde del Municipio, la misma que deberá ser llenada y
presentada en el formulario respectivo.
Art. 16. - Cualquier persona natural o jurídica que tratare de urbanizar terrenos de su
propiedad ubicados dentro del perímetro urbano y rural de las Parroquias Urbanas y
rurales del Cantón Calvas, deberá previamente someter dicho proyecto a estudio y
aprobación de la Ilustre Municipalidad de Calvas, el mismo que lo hará mediante la
respectiva Ordenanza.
4.1.16. Proyecto de Ordenanza Municipal de Desechos Sólidos para el Cantón Calvas de
la Provincia de Loja
Art. 6.- Transporte de tierras, escombros y otros productos. Los vehículos que transporten
tierras, escombros, estiércoles, cal, yeso, carbón, hormigón, virutas, aserrín o cualquier otro
producto susceptible de causar molestias al público llevarán la carga debidamente
acondicionada y cubierta a fin de evitar que se rieguen o despidan mal olor.
Así mismo deberán llevar un letrero o cartel, en un lugar visible, indicativo del nombre de
la empresa y su localización.
En el Art 24 se establece la obligatoriedad de por parte del Municipio la prestación de los
siguientes incisos:
a) Recolección de residuos sólidos de viviendas.
Art. 35.- Urbanizaciones y condominios.- En urbanizaciones y condominios con calles
interiores en la que no se permita la circulación rodada de vehículos pesados, el servicio de
recolección se efectuará desde los inmuebles cuya entrada se abra a calles exteriores.
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Los residuos de los restantes, se depositarán por sus moradores, en contenedores o
recipientes plásticos, según el volumen a evacuar a menos de 10 metros de las calles que
permitan la circulación.
4.2. Marco Institucional
4.2.1. Ministerio del Ambiente del Ecuador
La Ley de Gestión Ambiental en su Art. 8., señala que, la autoridad ambiental nacional será
ejercida por el Ministerio del Ambiente, que actuará como instancia rectora, coordinadora
y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de
otras competencias de las demás instituciones del Estado. Le corresponde dictar las políticas,
normas e instrumentos de fomento y control, a fin de lograr el uso sustentable y la
conservación de los recursos naturales encaminados a asegurar el derecho de los habitantes
a vivir en un ambiente sano y apoyar el desarrollo del país.
4.2.2. Gobiernos Autónomos Descentralizados Cantonales
Los municipios son la sociedad política autónoma subordinada al orden jurídico
constitucional del Estado, cuya finalidad es el bien común local y, dentro de éste y en
forma primordial, la atención de las necesidades de la ciudad, del área urbana y de las
parroquias rurales de la respectiva jurisdicción. El territorio de cada cantón comprende
parroquias urbanas cuyo conjunto constituye una ciudad y parroquias rurales, y las
competencias son las determinadas en la Constitución y las leyes.
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA REFERENCIAL
El área del proyecto está definida por las coordenadas geográficas que definen las 16,85 ha
de la lotización y su ubicación político – administrativa. Bajo estos criterios el área
referencial para el presente proyecto es la parroquia urbana Cariamanga y el cantón
Calvas.
6. CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL ÁREA REFERENCIAL DEL PROYECTO
(LÍNEA BASE)
6.1. Caracterización socio ambiental
A continuación se presenta la descripción de los componentes físico, biótico y antrópico del
área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses”:
6.1.1. Medio Físico
Geología
Para la caracterización de la geología del área de influencia, se utilizó el mapa geológico
del Ecuador a escala 1:100 000 e información secundaria disponible en el Plan de
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Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas del año 2011. Los resultados
obtenidos se describe a continuación:
La Cordillera de los andes divide la parte Continental del Ecuador en tres Regiones
geológicas y geomorfológicas distintas. La región Litoral constituida por un basamento
basáltico oceánico; los Andes que atraviesan el País de Norte a Sur forman dos cinturones
montañosos: el primero en la parte occidental establecido por rocas volcano-sedimentarias;
el segundo conforma la cordillera Central y Oriental con un basamento metamórfico de
edad Paleozoico (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).
Al Sur del Ecuador las elevaciones constituidas por rocas eminentemente volcánicas parecen
haber sido formadas subrealmente con depósitos parciales del Mesozoico. En el cuadro 5 y
figura 3, se muestra las formaciones que presenta el cantón Calvas:
Cuadro 1. Formaciones geológicas correspondientes para el cantón Calvas.
Nº FORMACIÓN GEOLÓGICA
1 Formación Sacapalca
2 Granito-Granodiorita
Formación Sacapalca (Paleoceno).- Se consideraba restringida al graben Cariamanga, sin
embargo, continua hacia el norte y forma parte substancial del afloramiento previamente
mapeado como Formación Saraguro. La unidad comprende lavas andesíticas, brechas
tobáceas, aglomerados, lutitas lacustres y tobas dacíticas esparcidas.
Batolito de Tangula (granito-granodiorita).- Se encuentra constituido principalmente de
granodioritas-biotítica con facies de tonalitas-horblenda-biotiota; se ubican también
pequeños plutones de granito y diorita horbléndica; dataciones radiométricas determinan
una edad aptiense. Este cuerpo intruye a rocas de la formación Sacapalca al Oeste de
Cariamanga. Este cuerpo se encuentra fracturado en los afloramientos observados tanto en
la carretera Cariamanga-Macará (Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).
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Figura 1. Mapa de Geología de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Geomorfología
Las unidades geomorfológicas consideradas para el cantón Calvas corresponden al sector
sierra, las cuales son las siguientes:
a. Vertiente Montañosa moderadamente empinada a Escarpada (Vs2-e)
Gran vertiente montañosa, generalmente más de 1000 m. incluye localmente pequeñas
superficies de erosión y fondo de valle llano y de acumulación coluvial y aluvial. El centro
poblado que se localiza en esta vertiente Cariamanga (Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).
b. Vertiente Allanada a Disectada (Vso-c)
Superficie de erosión local en fondo de valle interandino y vertiente montañosa con
pendiente predominante de 4 a 15%. Corresponde a la cordillera Occidental, Cordillera
Central o Real (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Calvas, 2011).
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Figura 2. Mapa de Geomorfología de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Caracterización del Suelo
Determinación de los puntos de muestreo
Se realizó un recorrido por toda el área del proyecto para identificar un lugar
representativo para la toma de las muestras. Los puntos de muestreo fueron ubicados con
ayuda de un GPS calibrado en el sistema de coordenadas geográficas WGS 84, 17 Sur.
Cuadro 2. Ubicación de los puntos de muestreo de suelo
PUNTO
MAPA
UBICACIÓN
COORDENADAS
UTM CÓDIGO
REGISTRO FOTOGRÁFICO
X Y
MC-S1
Parte norte del
área del
proyecto
660959 9525842
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MC-S2
Parte sur del
área del
proyecto
660869 9525529
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Figura 3. Mapa de ubicación de los puntos de muestreo de suelo de la Urbanización “Migrantes
Calvenses” Etapa II
Metodología de muestreo
Se realizaron dos calicatas de 30 x 30 x 30 cm donde se tomó aproximadamente 1000
gramos de suelo y se los colocó en doble funda plástica, una con las muestras y la otra por
fuera con la etiqueta para evitar que las muestras entren en contacto con el membrete de la
identificación, luego fueron selladas para ser transportadas al laboratorio para su análisis y
posterior interpretación. El análisis se realizó en el laboratorio GRUENTEC, mismo que está
acreditado ante el Organismos de Acreditación Ecuatoriano (OAE).
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Parámetros a analizar
Se establecieron los parámetros en base a los criterios de Calidad del Suelo descritos en la
Tabla 2 del Libro VI. Anexo 2 del TULSMA.
Textura
pH
Materia orgánica
Conductividad eléctrica
Calcio
Magnesio
Fósforo
Potasio
Sodio
Trabajo de oficina
El trabajo en oficina consistió en interpretar y analizar los resultados obtenidos del análisis
de laboratorio de la muestra de suelo para determinar sus propiedades físicas y químicas.
Resultados
Según la información cartográfica del Programa de Modernización de los Servicios
Agropecuarios (PROMSA) del año 2002, la lotización se ubica en el tipo de suelo
correspondiente a los órdenes Inceptisol e Inceptisol+Entisol. Los suelos del orden
inceptisol son aquellos que están empezando a mostrar el desarrollo de los horizontes
puesto que son suelos bastante jóvenes todavía en evolución.
Cuadro 3. Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo
Parámetros Unidades Muestra 1 Muestra 2
Límites
permisible
TULSMA
Textura Franco
arcillosa
Franco
arcillosa
pH 6,2 6,5 6 a 8
Humedad % 28,5 29,5
Materia Orgánica % 11,2 9,9
Conductividad
eléctrica
µS/cm
10 29 2
Calcio mg/kg <500 1079
Magnesio % 0,1 0,1
Fósforo % 0,1 0,04
Potasio % 0,01 0,01
Sodio % <0,01 <0,01
*TULSMA, Libro VI, Anexo 2 – Tabla 2
Fuente: Laboratorio GRUENTEC, 2014
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Elaboración: Equipo consultor, 2014
Resultados de laboratorio
El pH es uno de los parámetros que mayor importancia tiene en las propiedades del suelo,
ya que básicamente todos los procesos biológicos están influenciados por este parámetro. A
valores de pH menores que 5,5 la actividad de las bacterias y actomicetos es mínima; ésta
aumenta progresivamente con la neutralidad y alcalinidad. Los hongos generalmente son
más adaptables y se desarrollan en un ámbito de pH más amplio. En suelos neutros y
alcalinos se incrementa la actividad de la materia orgánica, la aminización, amonificación,
nitrificación, oxidación sulfúrica y disponibilidad de sulfatos orgánicos y reduce la fijación
de nitrógeno (Fassbender 1975, Black 1975).
En referencia a los resultados obtenidos, al realizar una comparación con la reacción de
acidez-alcalinidad de la Tabla 4. del Anexo 2 del TULSMA, los resultados de las dos
muestras indican que son suelos ligeramente ácidos, valores que indican que en los suelos
del área de implementación del proyecto el pH está dentro de los estándares establecidos.
El contenido de humedad en el suelo está relacionado con su capacidad para retener agua,
la textura del suelo y el contenido de materia orgánica son importantes en determinar la
cantidad de agua que los suelos pueden almacenar. En el caso de las muestras colectadas en
el área del proyecto, el contenido de humedad puede estar influenciado por la textura del
suelo; ya que en la clase textural franco-arcillosa predominan las partículas finas que
favorecen la retención de agua. En lo referente al contenido de materia orgánica, puede
estar influenciado por la presencia de vegetación en descomposición.
Los niveles de conductividad eléctrica son altos en relación a la norma establecida, es decir
que en los suelos existe un alto contenido de sales, esto podría suceder por la presencia de
materiales ricos en sales.
El calcio no es considerado como un elemento tóxico para las plantas, sin embargo afecta
la absorción de otros macro elementos como el fósforo, potasio, sodio y magnesio. Los
resultados de los análisis determinan que el calcio tiene un valor de <500 y 1079 para las
muestras 1 y 2 respectivamente, por lo que se recomienda que al realizar la siembra de
plantas ornamentales y nativas, del área verde de la urbanización, se adicione un
fertilizante que mejore las cantidad de estos elementos en el suelo.
Caracterización Climática
La descripción de las características climáticas se realizó en base a la información de los
Anuarios Meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAHMI),
de donde se tomó como referencia los datos de la estación meteorológica de Cariamanga
ubicada en las coordenadas 04°20’00” S; 79°33’16” W y una altitud de 1850 m s.n.m.
La caracterización climática se realizó en base a un periodo de 10 años del 2000 al 2009.
Según la clasificación climática realizada por el Doctor Pierre Pourrut (investigador de la ex
Orstom) el área del proyecto corresponde a la siguiente zona climática:
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Ecuatorial Mesotérmino Semi-Húmedo
Es el clima más característico de la zona interandina pues, salvo en los valles abrigados y las
zonas situadas por encima de los 3200 m s.n.m. ocupa la mayor extensión. Las
temperaturas medias anuales están comprendidas generalmente entre 12 y 20ºC pero
pueden en ocasiones ser inferiores en las vertientes menos expuestas al sol; las temperaturas
mínimas descienden rara vez menos de los 0ºC y las máximas no superan los 30ºC.
Variando en función de la altura y de la exposición, la humedad relativa tiene valores
comprendidos entre el 65 y el 85% y la duración de la insolación puede ir de 1000 a 2000
horas anuales. Las precipitaciones anuales fluctúan entre 700 y 2000 mm y están repartidas
en dos estaciones lluviosas, de febrero a mayo y en octubre a noviembre. La estación seca
principal, de junio a septiembre, es generalmente muy marcada; en cuanto a la segunda, su
duración y localización en el tiempo son mucho más aleatorias, aunque se puede adelantar
que es por lo general inferior a tres semanas y se sitúa a fines de diciembre, razón por la
que se llama “veranillo del Niño”. La vegetación natural de esta zona ha sido ampliamente
sustituida por pastizales y cultivos (principalmente cereales, maíz y papa) (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja, 2011).
Elementos climáticos
Los elementos climáticos fundamentales considerados para el presente estudio son:
temperatura y precipitación, ya que existen valores de estos dos factores existen valores
para su análisis.
Cuadro 4. Temperaturas medias mensuales y anuales de la estación meteorológica
Cariamanga- código M140, periodo 2000-2009
TEMPERATURA MEDIA ESTACIÓN (CARIAMANGA)
Meses
PERIODO DE 10 AÑOS (2000-2009) Promedio
plurianual
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Enero 17,6 16,5 17,8 18,0 17,5 18,6 17,7 18,9 18,0 15,9 17,65
Febrero 16,3 17,6 18,3 18,9 18,1 17,4 17,2 18,8 17,6 16,7 17,69
Marzo 16,9 17,4 18,5 17,9 19,1 17,2 17,8 18,7 18,3 16,6 17,84
Abril 17,7 18,4 17,8 17,9 18,1 18,8 18,7 18,7 18,0 16,5 18,06
Mayo 17,9 17,7 18,0 18,4 18,3 18,5 18,7 18,7 18,1 17,4 18,17
Junio 17,8 17,3 17,5 17,8 18,4 18,4 18,3 18,6 17,8 17,6 17,95
Julio 17,5 18,0 17,9 17,6 18,3 18,0 18,5 17,6 17,7 17,7 17,88
Agosto 17,8 18,0 18,3 18,2 18,5 18,2 18,6 18,2 17,6 18,1 18,15
Septiembre 17,6 18,3 17,9 18,2 17,8 18,5 18,6 18,4 17,8 18,5 18,16
Octubre 18,1 18,5 18,2 18,1 17,8 18,2 18,3 18,1 17,6 18,6 18,15
Noviembre 17,7 18,3 17,9 18,5 18,5 18,5 18,2 18,3 17,2 18,1 18,12
Diciembre 17,5 18,2 17,8 18,3 18,5 17,4 18,4 17,2 17,4 18,0 17,87
Promedio
Anual 17,5 17,9 18,0 18,2 18,2 18,1 18,3 18,4 17,8 17,5 17,99
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Fuente: Anuarios Meteorológicos del INAHMI, periodo 2000-2010
Elaboración: Equipo consultor, 2011
Según los datos presentados en el Cuadro 4. el valor promedio de temperatura de 10 años
es de 17,99 °C, siendo el año 2007 el que presenta el mayor valor con 18,4 °C. El mes de mayo
en promedio es el de mayor temperatura con 18,17 °C.
Isotermas
La lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II conforme se observa en el mapa de isotermas,
está localizado entre las isolíneas con un valor de temperatura de 18 y 19 °C.
Figura 4. Mapa de Isotermas de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Cuadro 5. Precipitación media y mensual de la estación meteorológica Cariamanga –
código M140, período 2000-2009
PRECIPITACIÓN (CARIAMANGA)
Meses 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Promedio
plurianual
Enero 152,7 267,4 55,5 82,5 132,7 57,8 199,3 245,8 237,0 499,7 193,04
Febrero 239,7 337,7 209,8 154,5 111,2 315,3 439,2 100,8 458,6 300,8 266,76
Marzo 542,2 416,3 431,2 255,0 43,7 531,1 439,1 384,2 400,7 228,2 367,17
Abril 266,8 135,7 328,6 164,8 199,0 106,8 403,1 317,8 440,3 155,6 251,85
Mayo 120,2 62,5 59,7 38,8 55,9 64,4 0,0 136,3 95,1 167,1 80,00
Junio 20,9 0,0 5,8 28,0 1,6 33,2 80,3 0,6 14,8 15,4 20,06
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Julio 0,3 0,0 8,8 13,3 23,4 2,3 41,0 4,5 15,9 21,6 13,11
Agosto 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,7 0,6 17,0 4,8 2,44
Septiembre 64,4 6,7 6,2 10,3 44,7 0,0 7,6 1,7 24,0 0,0 16,56
Octubre 17,0 13,3 113,6 20,6 38,5 31,7 8,7 41,8 121,1 15,7 42,20
Noviembre 2,3 139,6 156,5 114,0 87,7 32,4 144,7 120,8 127,0 48,0 97,30
Diciembre 139,7 125,1 133,0 82,6 159,3 122,5 218,6 119,0 30,7 139,2 126,97
Promedio
anual 1566,5 1504,3 1508,7 964,4 897,7 1297,5 1983,3 1473,9 1982,2 1596,1
Total
=1477,46
Fuente: Anuarios Meteorológicos del INAHMI, periodo 2000-2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Según los datos presentados, el año 2008 es el que presenta la mayor precipitación con
1982,2 mm, mientras que el mayor promedio de precipitación mensual es 266,76 mm que
corresponde al mes de Febrero.
Isoyetas
En el mapa de isoyetas presentado a continuación se puede observar que el proyecto está
ubicado entre las isoyetas con un valor de precipitación de 1060 y 1080 mm/anuales.
Figura 5. Mapa de isoyetas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Hidrología
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En el cantón Calvas existe una gran cantidad de quebradas, cuya mayoría de lechos
contienen abundantes corrientes sólo en la época invernal.
Además el cantón está en torno a las cuencas del Catamayo al norte con sus afluentes
principales: Bella María, Samanamaca y La Palanca; y Calvas al sur, con sus afluentes
principales: Espíndola, Amaluza y Pindo. Los dos sistemas fluyen al Pacífico formando
primero el Macará (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas,
2011).
La lotización se ubica en la microcuenca de la Quebrada Bella María, misma que pertenece
a la cuenca hidrográfica Catamayo-Chira.
Calidad del Aire
Debida a la escasa industrialización y a la falta de agricultura intensiva que utilice grandes
cantidades de químicos fertilizantes u otras sustancias nocivas, el aire se mantiene en buenas
condiciones. La principal fuente de contaminación se debe a la circulación vehicular que
generan emisiones gaseosas y material particulado aunque en bajas intensidades, debido a
las condiciones físicas de la zona que permiten la circulación del aire. El polvo se genera
debido a las malas condiciones de la vía principalmente en épocas secas.
Paisaje Natural
Conceptualmente se define al paisaje como una parte del espacio sobre la superficie
terrestre que comprende un estudio de las relaciones de los ecosistemas presentes y
constituye una entidad reconocible.
La evaluación del paisaje no sólo comprende la interacción de los elementos naturales sino
su relación con los elementos antrópicos. El paisaje es un elemento dinámico, que
permanece en continua evolución y trasformación aunque esta no sea perceptible. Su
característica dinámica depende de procesos naturales del medio biótico, abiótico y
procesos antrópicos, considerando al hombre como un componente elemental de la
naturaleza. A pesar de esta influencia, las dinámicas a largo plazo tienden a restaurar el
equilibrio causado por cambios bruscos y llevar el conjunto a fases más estables (C.Troll-
1971; Zonneveld-1979).
El propósito de este análisis es lograr una recopilación de todos los componentes físicos,
biológicos y culturales en el área de estudio. Estos componentes incluyen: geología,
geomorfología, hidrología, vegetación, fauna y cultura.
La metodología utilizada es la de Canter (Environmental Impact Assessment, 1996, Capítulo
13, Predicción y estudios de impactos visuales), que se basa en información colectada en
campo, a la cual se le da una valoración de 3 = alta, 2 = media, 1 = baja 0 = ninguna, y
analizando los siguientes componentes:
Estado Natural
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Esta es una medida que evalúa la cercanía de cada componente al estado natural, sin
cambios antropogénicos. Cualitativamente, una calificación sería:
Escasez
Esta es una medida que evalúa la rareza de un componente estético dentro del contexto
del ambiente donde ocurra.
Estética
Es una medida que evalúa la apreciación y las consideraciones sobre la calidad sensorial del
componente (sentidos), especialmente la capacidad de agrado hacia el observador. Es
importante decir que la cuantificación de esta variable es subjetiva ya que dependerá del
criterio y conocimiento que tenga el observador sobre el área analizada.
Importancia para la Conservación
Es una medida que evalúa la importancia para la conservación de la zona, incluyendo su
relevancia: turística, histórica, arqueológica, ecológica o de interés arquitectónico.
Resultados
Evaluación del paisaje del área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Estado Natural
Alta Implica que no existen cambios antrópicos significativos
Media Que hay evidencia de algunos cambios significativos; y
Baja Que el componente ha sido visiblemente alterado.
Alta Significa que el componente estético no es común en la Provincia
de Loja
Media Significa que el componente estético está presente y no es raro.
Baja Significa que el componente estético es común.
Alta Significa que el valor visual es considerado muy atractivo
Media Significa que el valor visual es considerado atractivo.
Baja Significa que el valor visual no tiene una significancia especial para el
observador.
Alta Significa que es un área muy importante para la conservación (como parques
nacionales, reservas, bosques protectores).
Media Significa que es un área importante para la conservación (como pantanos y bosques
maduros).
Baja Significa que son áreas intervenidas.
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El estado natural del paisaje puede verse afectado debido a la alteración de sus
componentes naturales o la inclusión de elementos ajenos al carácter paisajístico de la zona
como el tráfico de volquetas, maquinaria, etc.
El ruido, vibraciones y la generación de polvo producidas por estas actividades son
importantes de evaluar por el impacto sobre las viviendas aledañas al área del proyecto. La
circulación de maquinaria, podría causar trastornos en las poblaciones locales, generando
ruidos, pérdida de seguridad vial y posibles daños a la infraestructura vial. En el área de
influencia se encuentran algunas viviendas dispersas.
Escasez
El paisaje de esta zona es el predominante y típico paisaje montañoso característico de la
región sur de la sierra ecuatoriana, por lo tanto se caracteriza por ser un paisaje común.
Estética
El área de influencia del proyecto no se constituye en una zona visualmente importante,
por cuanto se localiza en un área intervenida.
Importancia para la conservación
El área no presenta importancia para la conservación debido a que es una zona intervenida
y no se ha identificado la presencia de especies importantes.
6.1.2. Medio Biótico
Flora
Para este estudio se recopiló toda la información secundaria existente del área como: bases
de datos digitales en formato CAD, shapefile y la respectiva literatura.
Se aplicaron los procedimientos que se detallan a continuación:
Determinación de los Ecosistemas Terrestres.- Para determinar los ecosistemas terrestres, se
utilizaron las zonas de vida propuestas por Holdridge (Cañadas, 1983), con datos de
temperatura, precipitación y las formaciones vegetales con criterios fisionómicos, bióticos,
ambientales y topográficos (Sierra, 1999) del área del proyecto. Se consultó y analizó la
base de datos digital en formato shapefile, que dispone el CINFA de la Universidad
Nacional de Loja.
Caracterización de la Cobertura Vegetal.- Se procedió a realizar un recorrido in situ
por toda el área del proyecto, con la finalidad de realizar el reconocimiento
florístico y caracterizar la vegetación existente en cada tipo de cobertura; además
este recorrido sirvió para realizar la evaluación del estado de conservación de los
ecosistemas determinados, de acuerdo a la aplicación de criterios y parámetros
técnicos.
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El tipo de inventario utilizado se basó en la aplicación de transectos el cual se describe a
continuación:
Transectos.- Se consideró como referencia la metodología de Censo de Especies Vegetales –
Método de Transectos (Parra Casanova, 2007), donde se recomienda que es conveniente
seleccionar un lugar poco perturbado.
Se realizaron 12 transectos como puntos de muestreo de 150 m2
cada uno, ubicados
estratégicamente para tratar de caracterizar todos los tipos de cobertura vegetal;
posteriormente se inició con la observación e identificación de especies, registrándolas a
estas en una hoja de campo, en donde consta el número de muestra y nombre vulgar en
caso de existir. También se tomaron fotografías de los diferentes paisajes, especímenes
botánicos y se recolectaron muestras botánicas para su identificación científica.
Fase de laboratorio y oficina.- Las muestras botánicas colectadas, fueron llevadas al
Herbario “Reinaldo Espinosa” de la Universidad Nacional de Loja, para su respectiva
identificación. Los nombres comunes y científicos que se registraron en el campo fueron
verificados con el Catálogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen & León, 1999) y la
base de datos del Herbario de la UNL.
Evaluación del Estado de Conservación: Se revisó el libro rojo de las plantas endémicas del
Ecuador (León-Yánez, Valencia, et al)) para verificar el estado de conservación de las
especies identificadas.
Diversidad de Especies: La diversidad fue calculada a partir de los valores de riqueza y
abundancia relativa, aplicándose el Índice de Shannon-Weaver (H’). Este índice se obtiene a
partir de la siguiente fórmula:
Donde:
H’- Índice de Shannon
S – número de especies (la riqueza de especies)
Pi – proporción de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir
la abundancia relativa de la especie i)
Ln – logaritmo natural
Según Magurran (1987), para el índice de Shannon, los valores inferiores a 1,5 se
consideran como diversidad Baja, los valores entre 1,6 a 3,4 se consideran como diversidad
Media y los valores iguales o superiores a 3,5 se consideran como diversidad Alta.
Caracterización Florística
Ecosistemas Terrestres
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La clasificación propuesta por Sierra (1999a), combina tanto factores ecofisiológicos como
fisonómicos, lo cual resulta en un sistema jerárquico de la clasificación de la vegetación
compuesto por tres niveles: formación tipo (definido por factores fisonómicos), clases de
vegetación (definidas por la estructura y fenología de la vegetación) y tipos de vegetación
o formaciones naturales (determinados por la variación altitudinal, las relaciones con los
elementos del paisaje – ríos, lagunas y océanos – y diferencias biogeográficas).
De acuerdo a estos criterios la urbanización “Migrantes Calvenses” Etapa II, se localiza en la
siguiente formación vegetal:
Matorral seco montano de los Andes del Sur
Esta formación de la Sierra, presente al norte, centro y sur de los valles interandinos,
corresponde a los valles secos ubicados entre 1400 y 2500 m. El estrato arbóreo es
disperso, con árboles que alcanzan un máximo de 8 a 10 m de altura y poseen tallos
sinuosos. En esta formación, parte de la vegetación, sin llegar a dominar, puede ser
espinosa. Aguirre y colaboradores (2006) definen al matorral seco montano como parte
del bosque seco interandino del sur (Muriel, P. 2008).
Cobertura Vegetal
Figura 6. Mapa de cobertura vegetal la lotización “Migrantes Lotización” Etapa II
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Las categorías de cobertura vegetal identificadas en la lotización conforme se observa en el
mapa de cobertura vegetal son pasto natural y matorral húmedo alto. Las características de
estas categorías de cobertura vegetal se describen a continuación:
Pasto natural
Vegetación dominada por especies herbáceas que se desarrollan de forma natural y
espontánea, luego de alteraciones de la vegetación original, sin recibir ningún tipo de
cuidado, es característica en zonas con poca precipitación, sean estos sitios bajos o de altura
(Cueva, J. y Chalán, L., 2010).
En el área del proyecto esta formación ocupa el 66,20% que corresponde a 11,13 ha. Aquí
existe la combinación entre especies arbóreas o arbustivas como Jacaranda copaia (Aubl.)
D. Don (Arabisco), Graffenrieda emarginata Ruiz & Pav. Triana, Acacia macracantha Humb.
& Bonpl. ex Willd. (Faique) con pastos como el Axonopus scoparius (Flüggé) Kuhlm.
(Gramalote) y Setaria geniculata P. Beauv. (Mekeron), conocidos como silvopasturas.
Además se puede evidenciar otras especies tanto arbustivas y herbáceas inmersas en este
tipo de cobertura tales como Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers. (chilca), Pteridium
aquilinum (L.) Kuhn (Llashipa), Cortaderia jubata (Lemoine) Stapf (Sig sig), Rubus roseus
Poir. (Mora), entre las más comunes.
Matorral Húmedo Alto
Es la vegetación arbustiva, que no posee un fuste definido y que mantiene el verdor de sus
hojas en forma constante; se incluye vegetación en recuperación cuya altura no es superior
a los 6 m (Cueva, J. y Chalán, L., 2010). Ocupa el 33,80% de la superficie de la lotización
lo cual corresponde a 5,67 ha. Las especies identificadas en este tipo de cobertura vegetal
se describen a continuación:
Cuadro 6. Especies arbóreas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización
“Migrantes Calvenses” Etapa II
FAMILIA NOMBRE
CIENTIFICO
NOMBRE
COMUN DAP FR AB DR DMR IVI CATEGORÍA
MIMOSACEAE
Acacia macracantha
Humb. & Bonpl. ex
Willd.
Faique 0,79 7 1,54 38,89 19,5 58,4
BIGNONIACEAE Jacaranda copaia
(Aubl.) D. Don Arabisco 0,63 5 0,98 27,78 12,4 40,2
JUGLANDACEAE Juglans neotropica
Diels. Nogal 0,98 2 2,37 11,11 30,0 41,1
SAPOTACEAE
Pouteria lucuma
(Ruiz & Pav.)
Kuntze
Luma 0,87 1 1,87 5,56 23,6 29,2
MIMOSACEAE Inga edulis Mart Guabo 0,68 3 1,14 16,67 14,4 31,1
18 7,90 100,00 100,0 200,0
Fuente: Investigación de campo, 2014
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Elaboración: Equipo consultor, 2014
En el área de influencia del proyecto se pudieron identificar cinco especies arbóreas, de las
cuales Acacia macracantha Humb. & Bonpl. ex Willd. (faique) es la especie de mayor
densidad relativa con el 38,89%, mientras que la especie Juglans neotropica Diels es la de
mayor dominancia con el 30% y la especie ecológicamente más importante es Acacia
macracantha Humb. & Bonpl. ex Willd.
Cuadro 7. Especies arbustivas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización
“Migrantes Calvenses” Etapa II
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE
COMUN FREC.
ENDÉMICA
ECUADOR
CATEGORÍAS DE
AMENAZA
LIBRO
ROJO CITES
DENNSTAEDTIACEAE Pteridium aquilinum (L.) Llashipa 6 - - -
ASTERACEAE
Vernonanthura patens
(Kunth) H. Rob.
Laritaco
13 - - -
CACTACEAE
Opuntia ficus – indica (L.)
Mill.
Tuna 4 - - -
AGAVACEAE Agave americana L. Penco 3 - - -
ROSACEAE Rubus roseus Poir. Mora 1 - - -
ASTERACEAE
Baccharis latifolia (Ruiz &
Pav.) Pers.
Chilca 8 - - -
TOTAL 35
Fuente: Investigación de campo, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2014
De la especies arbustivas identificadas las de mayor frecuencia son Vernonanthura patens
(Kunth) H. Rob. (Laritaco) con 13 individuos y Baccharis latifolia (Ruiz & Pav.) Pers. con 8
individuos.
Cuadro 8. Especies herbáceas identificadas en el matorral húmedo alto de la lotización
“Migrantes Calvenses” Etapa II
FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE
COMUN FREC.
ENDÉMICA
ECUADOR
CATEGORÍAS DE
AMENAZA
LIBRO
ROJO CITES
POACEAE
Axonopus scoparius
(Flüggé) Kuhlm.
Gramalote 11 - - -
POACEAE Brachiaria sp. Braquiaria 3 - - -
POACEAE Cortaderia jubata Sig-Sig 8 - - -
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(Lemoine ex Carrière)
Stapf.
POACEAE
Pennisetum clandestinum
Hochst. ex Chiov.
Kikuyo 9 - - -
PAPAVERACEAE Argemone mexicana L. Flor de espina 3 - - -
POACEAE Panicum maximum Jacq. Chilena 5 - - -
FABACEAE Trifolium pratense L. Trébol 7 - - -
TOTAL 46
Fuente: Investigación de campo, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2014
En el estrato herbáceo por el número de individuos se destaca la presencia de especies
como Axonopus scoparius (Flüggé) Kuhlm con 11 individuos, Pennisetum clandestinum
Hochst. ex Chiov con 9 individuos y la de menor frecuencia son Brachiaria sp. y Argemone
mexicana L. con tres individuos cada una.
Cuadro 9. Especies, familias, índice de Shannon e Interpretación del Índice del matorral
húmedo alto de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Número de
Especies
Número de
Familias
Índice de
Shannon
Interpretación
18 12 2,71 Diversidad Media
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Diversidad y Composición Florística: En los muestreos realizados se pudieron identificar 18
especies diferentes de árboles, arbustos y hierbas, pertenecientes a 12 familias. En el estrato
arbóreo predomina la familia MIMOSACEAE con dos especies, mientras que en el estrato
arbustivo predomina la familia ASTERACEA y en el estrato herbáceo la familia POACEAE es
la más común con 7 especies diferentes.
Fauna
Avifauna
Para la obtención de datos de la avifauna, se inició con la recopilación de metodologías e
información bibliográfica secundaria y la desarrollada en estudios anteriores por
instituciones y personas vinculadas en el área.
Los registros de aves se obtuvieron mediante la metodología de Evaluación Ecológica
Rápida (Sobrevila y Bath, 1992), se aplicó las observaciones directas y entrevistas a los
moradores del área de influencia.
Para las identificaciones de las especies se utilizaron las guías de Dunning, J. (1982); Ridgely
& Greenfield (2001) y Hilty & Brown (1986).
Además se efectuaron entrevistas a los moradores del sector, sobre la presencia,
importancia y la utilización de las aves, utilizando fotografías del libro Aves del Ecuador.
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Volumen I. Guía de Campo (Ridgely y Greenfield, 2006), para que ellos logren reconocer a
que especie corresponde. El estudio fue complementado con la respectiva información
bibliográfica. Finalmente con la información recopilada se elaboró el listado de las
principales especies registradas en la zona de implementación del presente proyecto.
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Cuadro 10. Lista de aves identificadas en el área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ENDEMISMO
ECUADOR
AMENAZA FORMA DE
REGISTRO UICN CITES LIBRO
ROJO
Apodiformes Trochilidae Amazilia amazilia Amazilia Ventrirrufa LC Entrevista
Coeligena iris Colibrí LC Visual
Passeriformes
Hirundinidae Notiochelidon cyanoleuca Golondrina azul y blanca LC Entrevista
Furnariidae Furnarius cinnamomeus Hornero del pacífico Entrevista
Troglodytidae Campylorhynchus fasciatus Sotorrey Ondeado LC Entrevista
Troglodytes aedon Sotorrey Criollo LC Entrevista
Icteridae Dives warszewiczi Negro Matorralero LC Entrevista
Icterus mesomelas Bolsero coliamarillo LC Entrevista
Emberizidae Zonotrichia capensis Chingolo LC Entrevista
Cicoiiniformes Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo Negro LC Visual
Columbiformes Columbidae
Columba livia Paloma Doméstica LC Visual
Leptotila verreauxi Paloma Apical LC Entrevista
Columba livia Paloma Doméstica LC Visual
Strigiformes Tytonidae Tyto alba Lechuza LC Entrevista
Cuculiformes Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Piquiestriado LC Entrevista
Estado de Conservación: CITES (2008): Apéndices I, II, III
Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios
científicos)
Apéndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de las especies; Apéndice I =
Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios científicos)
Apéndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las
mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados
UICN: Extinto (EX), En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupación Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)
Fuente: Investigación de campo, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2014
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Cuadro 11. Especies, familias, órdenes, Índice de Shannon e Interpretación del Índice de la
Avifauna del área de estudio
Número de
Especies
Número de
Familias
Número de
Órdenes
Índice de
Shannon
Interpretación
15 10 6 2,65 Diversidad media
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Se registraron un total de 15 especies de aves, pertenecientes a 10 familias y 6 órdenes. Estas
especies representan el 0,92% del total de aves registradas para el Ecuador Continental
(n=1616. Ridgely, et al., 1998).
La familia Passeriformes es la de mayor representatividad con cinco especies registradas, las
cuales representan 33,33% de la avifauna registrada en esa área de estudio (n=15).
Endemismo: Según los registros analizados no se identificaron especies endémicas en el área
de influencia de la lotización.
Estado de Conservación: Todas las especies registradas en el área del proyecto, se
encuentran en la categoría de Preocupación Menor (LC) según la UICN (Unión
Internacional para la Conservación de la Naturaleza) del año 2013. De igual manera en el
Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) y en el listado del CITES no
existen especies.
Uso del recurso: Mediante las entrevistas y encuestas realizadas a los habitantes de la zona,
se ha determinado que ninguna de las especies registradas en el presente estudio son
utilizadas con fines comerciales o alimenticios.
Muestreo Mastozoológico
El grupo de los mamíferos no fue representativo en la zona de implementación del
presente proyecto, puesto que en los recorridos de campo no se encontró ningún registro,
tanto directo (presencia del animal), como indirecto (huellas, fecas, arañazos en árboles,
pelo, nidos, madrigueras, comederos, cadáveres), por lo que se recurrió principalmente a
las encuestas y conversaciones con los pobladores del sector, que reconocieron las
principales especies de mamíferos presentes en esta zona. A continuación se describen los
principales órdenes, familias, géneros, especies y estado de conservación de los mamíferos
registrados en el área de estudio mediante una lista.
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Cuadro 12. Lista de Mamíferos identificados en el área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ENDEMISMO
ECUADOR
CATEGORÍA DE AMENAZA
FORMA DE
REGISTRO
UICN CITES
LIBRO ROJO
RODENTIA
Echimyidae Mesomys hispidus Rata LC LC Entrevista
Muridae Mus musculus Ratón común LC Entrevista
Sciuridae Sciurus sp. Ardilla Entrevista
DIDELPHIMORPHIA Didelphidae Didelphis marsupialis Guanchaca/
Zarigüeya común
LC LC Entrevista
LAGOMORPHA Leporidae Sylvilagus brasiliensis Conejo silvestre LC LC Entrevista
RODENTIA Dasyproctidae Dasyprocta fuliginosa Guatusa
ARTIODACTYLA Cervidae Mazama sp
Venado
Estado de Conservación: CITES (2008): Apéndices I, II, III
Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales
(estudios científicos)
Apéndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de las especies;
Apéndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal
de las mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados
UICN: Extinto (EX), En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupación Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)
Fuente: Investigación de campo, 2014
Elaboración: Equipo consultor, 2014
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Cuadro 13. Especies, familias, órdenes, Índice de Shannon e Interpretación del Índice de la
mastofauna del área de estudio
Número de
Especies
Número de
Familias
Número de
Órdenes
Índice de
Shannon
Interpretación
5 5 3 1,60 Diversidad media
Elaboración: Equipo consultor, 2014
De acuerdo a las entrevistas realizadas a habitantes de la zona (con especies fáciles de
identificar) y a las observaciones indirectas se identificó un total de cinco especies, lo cual
representa el 1,23% del total de especies de mamíferos registrados en el Ecuador (n=407 –
Tirira 2011); y el 4,17% de mamíferos identificados para el Piso Tropical Suroccidental
(n=120 – Tirira 2007).
Endemismo: Según la lista de especies de mamíferos de Ecuador disponible en:
http://web.ambiente.gob.ec/sites/default/files/users/jloartefls/VS_Lista%20de%20Mamifero
s.pdf. en el área del proyecto no se identificaron especies endémicas.
Estado de conservación: Dentro de las especies registradas en el área de estudio, según la
UICN y para la Lista Roja de Ecuador (Tirira (ed) 2011) se encuentran en la categoría de
Preocupación Menor (LC).
6.1.3. Aspectos socio-económicos y culturales de la población
Para caracterizar el componente socioeconómico, se obtuvo información de fuentes
secundarias que permitieron conocer las características más relevantes de la población del
área referencial. Las fuentes utilizadas son las siguientes:
VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC 2010.
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, 2010.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas del año 2011.
Los datos que a continuación se presentan son tomados del SIISE 2010 a nivel parroquial.
Cuadro 14. Indicadores Sociales de la parroquia urbana Cariamanga
Sector / Indicador Medida Valor
EDUCACIÓN - POBLACIÓN
Analfabetismo %(15 años y más) 4,5
Analfabetismo funcional %(15 años y más) 13,4
Escolaridad Años de escolaridad 10,1
Primaria completa %(12 años y más) 89,4
Educación Básica Completa %(15 años y más) 51,7
Bachillerato completo %(18 años y más) 42,1
Instrucción superior completa %(24 años y más) 24
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VIVIENDA
Casas, villas o departamentos %(viviendas) 91,4
Agua entubada por red pública dentro de vivienda %(viviendas) 56,0
Red de alcantarillado %(viviendas) 57,8
Servicio eléctrico %(viviendas) 97
Servicio telefónico convencional %(viviendas) 26,6
Medios de eliminación de basura %(viviendas) 64,1
Vivienda propia %(hogares) 61,5
Hacinamiento %(hogares) 18,6
Fuente: SIISE, 2012
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Perfil Demográfico
Distribución de la población según rangos de edad y sexo
De acuerdo al Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC en el año 2010, en la
parroquia urbana Cariamanga predomina la población comprendida en el rango de edad
de 14 y 64 años con el 58,07%, es decir 21301, la población de 0 a 14 años corresponde al
31,13% es decir a 6632 personas, mientras que el grupo de edad de 65 años y más
denominados de la tercera edad, representa el 10,80%
Cuadro 15. Población de la parroquia urbana Cariamanga según grupos de edad
Grupos de edad Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 3308 3324 6632
De 14 a 64 años 5982 6387 12369
De 65 años y más 1112 1188 2300
Total 10402 10899 21301
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Figura 7. Población de la parroquia urbana Cariamanga según Grupos de Edad
Fuente: INEC, 2010
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
De 0 a 14 años De 14 a 64años
De 65 años ymás
31,13% 58,07%
10,80%
PO
BLA
CIÓ
N
GRUPOS DE EDAD
Población Según Grupos de Edad
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Migración
Según los datos del Censo de Población y Vivienda del 2010, la migración en la parroquia
urbana Cariamanga ha disminuido considerablemente en un periodo de 10 años, puesto
que para el año 2001 según el INEC, los migrantes alcanzaban un total de 2044 personas
mientras que para el 2010 es tan solo 698 persona. La principal causa ha sido la recesión
económica a nivel mundial que ha limitado las plazas de trabajo en el exterior,
especialmente en España que es ha sido el lugar de destino más frecuente.
Población económicamente activa (PEA)
Conceptualmente la PEA está conformada por las personas de 10 años y más que
trabajaron al menos una hora en la semana de referencia, o aunque no trabajaron,
tuvieron trabajo (ocupados), o bien aquellas personas que no tenían empleo pero estaban
disponibles para trabajar y buscan empleo (desocupados) (Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).
En la parroquia urbana Cariamanga la Población Económicamente Activa corresponde a
6036 personas de las cuales el 24,6% es decir 1486 son mujeres y el restante 75,4%
equivalente a 4550 son hombres.
Grupos Sociales del Cantón Calvas
En el cuadro siguiente se muestras las principales organizaciones presentes en el cantón
Calvas.
Cuadro 16. Organizaciones locales del cantón Calvas
NATURALEZA TIPO JERARQUÍA FINALIDAD No.
No. DE
MIEMBROS INFLUENCIA
Territoriales
de base
Comunas Primer grado
Cuidar los intereses de cada
organización ligados al uso y
tenencia de la tierra.
3 250 Moderada
Comités
barriales Primer grado
Cuidar los intereses de los
barrios, relacionados con
infraestructuras y
equipamiento comunal.
Baja
Funcionales
de base
Usuarios/as
del Seguro
Social
Campesino.
Primer grado Reivindicar la calidad de los
servicios públicos de Salud. 4 11000 Media
Gremiales,
esp. de
agricultores y
ganaderos.
Primer grado Defensa de intereses
gremiales. 4 235
Gremiales Segundo
grado 1 Media
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Clubes
sociales y
deportivos.
Primer grado
Promover (eventualmente) la
competencia deportiva en el
ámbito cantonal.
9 225
Ciudadana Segundo
grado
Cogestión y seguimiento del
desarrollo local 1
Indetermi-
nados Media
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Cariamanga
Vivienda
Según los datos mostrados en el Cuadro 17. en la parroquia urbana Cariamanga predomina
el tipo de vivienda Casa/villa con el 82,1%, los restantes tipos de viviendas alcanzan
porcentajes bajos menores al 10%.
Cuadro 17. Tipos de vivienda de la parroquia urbana Cariamanga
AREA CARIAMANGA
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 5379 82,1
Departamento en casa o edificio 494 7,54
Cuarto(s) en casa de inquilinato 332 5,07
Mediagua 214 3,27
Rancho 24 0,37
Covacha 52 0,79
Choza 20 0,31
Otra vivienda particular 22 0,34
Hotel, pensión, residencial u hostal 6 0,09
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 3 0,05
Hospital, clínica, etc. 3 0,05
Convento o institución religiosa 2 0,03
Asilo de ancianos u orfanato 1 0,02
Total 6552 100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Factores Sociales
Salud
El cantón Calvas es el cuarto cantón con mejor índice de salud de la provincia de Loja, con
48,24%; al mismo tiempo cuentan con 3 Subcentros de salud, 6 Dispensarios médicos y 1
establecimiento público que es el Hospital José Miguel Rosillo; existen 65 personas
capacitadas entre médicos, enfermeras y auxiliares para atender estos establecimientos; lo
que indica 2,18 médicos por cada 1000 habitantes.
Las principales causas de mortalidad en el cantón son las siguientes: IRA sin Neumonía,
Parasitosis; y EDA sin deshidratación (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Calvas, 2011).
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Educación
El cantón Calvas tienen 51,78 puntos; lo que revela que es uno de los cantones, con mayor
deficiencia en el desarrollo educativo, el mismo que va aumentando en su deficiencia,
mientras más se va alejando de las cabeceras cantonales o de las áreas urbanas (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).
Actividades Productivas
Producción Agrícola
La agricultura y la ganadería constituyen la base de la economía del cantón Calvas, pues
concentra al 32,63 % de la población económicamente activa, siendo el sector
agropecuario la segunda fuente de ocupación laboral. El 50,11 % de las tierras se destinan a
la actividad agropecuaria, es decir 2,30 % a la agricultura y 47,82 % a la ganadería, el
48.56 % para montes y bosques y para otros usos el 1,33 %, de acuerdo al uso actual del
territorio.
Según el III Censo Nacional Agropecuario, (2000) la agricultura en Calvas combina los
cultivos transitorios con los permanentes y además se práctica la asociación de cultivos y
rotación de los mismos. Los principales productos del cantón Calvas son: frejol con 1612
has, maíz 211 has, banano 1485 has y café 1475 has (Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Calvas, 2011).
Producción ganadera
En el cantón Calvas existen muy pocas áreas de pastizales, pero se dan principalmente en
las vegas de los ríos y bajo el canal de riego Chiriyacu-Lucero (principalmente pasto
chileno) que sustentan una ganadería de mejor rentabilidad que los cultivos agrícolas
debido especialmente a menores costos y esfuerzos que demanda su producción (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).
Servicios Básicos
Agua Potable
En cuanto a la procedencia del agua, el área urbana es la que se ve más beneficiada en
cuanto a este servicio, pues, el 74% de los casos recibe el agua de la red pública, el 19.3%
de vertiente, río o canal, el 5.6 de pozo y el 0.7 de otros medios (Plan de desarrollo y
Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Calvas,
2011).
Cuadro 18. Procedencia principal del agua en la parroquia urbana Cariamanga
AREA CARIAMANGA
Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 3772 74.2
De pozo 287 5.6
De río, vertiente, acequia o canal 983 19.3
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De carro repartidor 6 0.1
Otro (Agua lluvia/albarrada) 33 0.6
Total 5081 100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Alcantarillado
En cuanto al servicio de alcantarillado, el 92.83% de la población recibe este servicio,
sobretodo en el área urbana de la ciudad de Cariamanga. Anteriormente el alcantarillado
iba a desembocar a canales, por lo que se está realizando cambios de tubería (Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).
Cuadro 19. Disposición de Excretas en la parroquia urbana Cariamanga
AREA CARIAMANGA
Tipo de servicio higiénico o
escusado Casos %
Conectado a red pública de
alcantarillado 2936 57.8
Conectado a pozo séptico 697 13.7
Conectado a pozo ciego 386 7.6
Con descarga directa al mar, río,
lago o quebrada
38 0.7
Letrina 324 6.4
No tiene 700 13.8
Total 5081 100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Recolección de Residuos Sólidos
En cuanto al servicio de recolección de basura por carro recolector, en el área urbana el
63.5% de la población recibe este servicio, mientras que en las áreas rurales elevados
porcentajes de la población la arrojan en terreno baldío o quebrada y en menores
porcentajes la queman o la entierran (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Calvas, 2011).
Cuadro 20. Formas de eliminación de la basura en la parroquia urbana Cariamanga
AREA CARIAMANGA
Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 3227 63.5
La arrojan en terreno baldío
o quebrada 880 17.3
La queman 666 13.1
La entierran 208 4.1
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La arrojan al río, acequia o
canal 59 1.2
De otra forma 41 0.8
Total 5081 100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Energía Eléctrica
En cuanto al servicio eléctrico, casi la totalidad de la población recibe este servicio, los
porcentajes son elevados tanto en el área urbana como rural. Más grandes porcentajes de
la población en el área rural demanda el servicio de alumbrado público (Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del Cantón Calvas, 2011).
Cuadro 21. Procedencia de la luz eléctrica en la parroquia urbana Cariamanga
AREA CARIAMANGA
Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de servicio
público
4927 96.9
Otro 3 0.1
No tiene 151 3
Total 5081 100
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Infraestructura Vial
El cantón Calvas, presenta una Carretera Intercantonal asfaltada de dos carriles, que une
también las principales cabeceras parroquiales y se desprenden los caminos y senderos que
conducen a los barrios rurales del Cantón (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
del Cantón Calvas, 2011).
6.1.4. Identificación de Sitios contaminados o fuentes de contaminación
En el área de implementación del proyecto no se identificaron sitios contaminados, por
cuanto no existen actividades antrópicas significativas que puedan ocasionar impactos al
entorno.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II se encuentra ubicado en el Cantón
Calvas provincia de Loja- Ecuador en el sector Ahuaca Agua Dulce.
Geográficamente el área de implantación del proyecto está definida por los vértices, cuyas
coordenadas UTM, referenciados al DATUM WGS-84 y a la zona geográfica 17 Sur son:
Cuadro 22. Ubicación geográfica del proyecto
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Punto X Y
1 660847,2 9525310
2 660861,5 9525318
3 660868,4 9525324
4 660872,9 9525322
5 660879,5 9525323
6 660919,7 9525330
7 660936,3 9525330
8 660949,7 9525350
9 660962,2 9525357
10 660973,9 9525373
11 661159,8 9525571
12 661154 9525588
13 661144,8 9525616
14 661140,3 9525629
15 661135,1 9525636
16 661114,4 9525654
17 661112,2 9525659
18 661116,7 9525668
19 661116,9 9525687
20 661124,3 9525697
21 661121,6 9525714
22 661125,3 9525724
23 661127 9525730
24 661126,7 9525737
25 661133,5 9525755
26 661141,8 9525780
27 661146,4 9525804
28 661151,2 9525826
29 661153,9 9525833
30 661154,6 9525849
31 661153,7 9525853
32 661151,2 9525854
33 661142,6 9525853
34 661133,7 9525850
35 661104,9 9525846
36 661076,2 9525854
37 661054,1 9525865
38 661033,3 9525877
39 661022,7 9525874
40 661010,5 9525879
41 660982,3 9525875
42 660923,2 9525861
43 660901,6 9525869
44 660884,5 9525860
45 660885,3 9525844
46 660886 9525820
47 660881,2 9525806
48 660868,6 9525789
49 660851,7 9525768
50 660847,9 9525760
51 660839,5 9525746
52 660822,8 9525717
53 660807,3 9525699
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CONSULTOR AMBIENTAL Teléfono 07 2548641 Celular 0986702083 E-mail: [email protected]
54 660791,4 9525682
55 660794,2 9525668
56 660783,1 9525639
57 660771,8 9525587
58 660769,5 9525553
59 660747 9525543
60 660735,4 9525538
61 660707,6 9525533
62 660688,8 9525523
63 660683 9525515
64 660700,7 9525490
65 660708,7 9525480
66 660717,1 9525473
67 660724,1 9525461
68 660721,5 9525449
69 660730,7 9525439
70 660739,9 9525437
71 660755,1 9525418
72 660760,4 9525401
73 660771,7 9525375
74 660777,1 9525358
75 660777,5 9525342
76 660776,5 9525321
77 660776,1 9525304
78 660775,9 9525292
79 660778,2 9525280
80 660779,5 9525272
81 660784,3 9525264
82 660794,7 9525288
83 660821,9 9525299
84 660840,2 9525308
85 660846,1 9525312
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Figura 8. Mapa de ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
7.1. Actividades del Proyecto
Este proyecto contempla tres fases, mismas que se describen a continuación:
Cuadro 23. Actividades del proyecto lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
Fase de Construcción
Limpieza y desbroce del terreno
Excavación, nivelación y movimiento de tierras
Apertura de vías internas
Construcción de bodegas
Construcción de aceras y bordillos
Construcción de viviendas
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial
Construcción del sistema de agua potable
Instalación de tendido eléctrico y telefónico
Asfaltado de vías
Transporte de escombros
Implementación de áreas verdes y jardines
Fase de Operación-Mantenimiento
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Ocupación de viviendas
Mantenimiento de áreas verdes y jardines
Circulación vehicular interna
Generación de desechos sólidos
Generación de desechos líquidos
Fase de cierre y abandono al concluir la fase construcción del proyecto
El desmantelamiento de las instalaciones provisionales
El retiro de equipos y maquinaria
Retiro del personal de obra
Elaboración: Equipo consultor, 2014
7.1.1. Fase de Construcción
Limpieza y desbroce del terreno
Consistirá en eliminar la cobertura vegetal que impida los trabajos con la maquinaria
pesada.
Excavación, nivelación y movimiento de tierras
Se realizará el movimiento de tierras para nivelación y demarcación de espacios (lotes,
áreas de recreación y vías internas). Los trabajos de replanteo serán realizados con personal
capacitado y experimentado en la utilización de aparatos de precisión, tales como
teodolitos, niveles, cintas métricas, etc.
Todos los trabajos de nivelación y replanteo, deberán ejecutarse de acuerdo a la
propagación en las diferentes etapas. Sobre las plataformas se efectuará un trazado de los
ejes principales y de los centris de las columnas para lograr una perfecta correspondencia
entre un módulo y otro.
Las mediciones se realizarán de una a tres veces para lograr exactitud en los ejes y niveles
del proyecto.
Apertura de vías internas
Consistirá en la construcción de terraplenes para caminos por medio de la colocación de
materiales aprobados provenientes de cortes y de ser requerido de zonas de préstamo de
material adecuado para realizar la obra básica de las vías, se formarán capas debidamente
emparejadas, hidratadas u oreadas y compactadas.
Construcción de bodega
Se construirá una pequeña bodega de tabla para acopio de materiales e insumos utilizados
durante la fase de construcción, no se construirá campamento ya que se utilizará en medida
de lo posible mano de obra local.
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Construcción de aceras y bordillos
A lo largo y ancho de la lotización se construirán aceras y bordillos, para esta actividad se
requiere realizar acciones de construcción de encofrado y la preparación de hormigones;
estas actividades permitirán dejar definidas las cuadras o manzanas, además de delimitará
perfectamente las áreas de las vías internas.
Construcción de viviendas
El proyecto tiene previsto dejar a cada lote con todos los servicios básicos, luego vendrá la
segunda etapa de la construcción de las viviendas donde los propietarios de cada terreno
realizarán actividades típicas de construcción como excavación manual, cimentación,
hormigones, mampostería, acabados etc.
Construcción de alcantarillado sanitario y pluvial
Para la lotización se diseñará sistemas de redes de alcantarillado sanitario y pluvial teniendo
en cuenta que para la recolección de éstas aguas se ubicarán tuberías localizadas en los ejes
de las calles principales y secundarias; se ubicarán pozos de revisión en cada intersección de
cada eje de sistemas de alcantarillado con su respectiva pendiente; las conexiones
domiciliarias llevarán su respectiva caja de revisión; los sumideros estarán
convenientemente dispuestos a fin de evitar zonas inundables y una evacuación rápida.
Se realizarán excavaciones para sistema de alcantarillado y agua potable, incluye la acción
de mover tierra en sitios definidos para la colocación y anclaje de tubería con diámetros
diferentes tanto para alcantarillado y agua potable.
Construcción del sistema de agua potable
Para instalar la tubería de agua potable se realizará la excavación con el empleo de una
retroexcavadora o mediante la utilización de mano de obra no calificada. Luego de la
excavación se colocará los materiales, tales como la arena, grava, etc., para luego realizar la
colocación de la tubería y finalmente se procederá a colocar el material extraído de las
zanjas, para cubrir la tubería colocada.
Instalación de tendido eléctrico y telefónico
Para la infraestructura eléctrica se utilizará transformadores y red de distribución aérea
eléctrica, la cual se dividirá en red media tensión y red baja tensión. Para el alumbrado de
la lotización se usarán lámparas de sodio, con poste de hormigón encargadas de iluminar
urbanizaciones en los horarios nocturnos. La red media tensión es la red eléctrica aérea que
abastece de energía a la lotización, la cual constará de tres tipos de línea para una correcta
distribución de la electricidad. La red baja tensión es la red eléctrica que será la encargada
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de distribuir la electricidad desde el cableado aéreo hasta cada uno de los tomacorrientes
de las viviendas.
La instalación del servicio telefónico se realizará bajo los requerimientos del Consejo
Nacional de Telecomunicaciones, que es la empresa encargada de dotar de este servicio a
las viviendas.
Asfaltado de vías
En las calles internas se extenderán capas intermedias y de cubierta de asfalto, de tal forma
que sean capaces de soportar la carga y el flujo del tráfico, así como el efecto del clima y
los cambios de temperatura.
El asfalto que es un material bituminoso de color negro, constituido principalmente por
asfalténos, resinas y aceites, elementos que proporcionan características de consistencia,
aglutinación y ductilidad, es sólido o semisólido y tiene propiedades cemenantes a
temperaturas ambientales normales al calentarse se ablanda gradualmente hasta alcanzar
una consistencia líquida.
Transporte de escombros
El material sobrante resultante de las actividades de construcción de la lotización serán
transportados a los sitios de escombreras autorizados por el Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Calvas.
Implementación de áreas verdes
Dentro del área de la lotización se tienen destinados espacios que serán ocupados por
plantas que pueden tener diferentes usos, ya sea de cumplir con funciones de
esparcimiento, recreación, ornamentación, etc.
Es la adecuación de un área para recreación y siembra de árboles u otra vegetación que
realce la belleza escénica de la urbanización. Para la adecuación de estas áreas, se considera
las ordenanzas municipales, ya que allí se determina el área a ser ocupada para esta
actividad.
Tipos de Insumos y Desechos Generados
Insumos para la construcción civil:
Piedra, grava, arena
Cemento, hierro, materiales eléctricos, postes de hormigón, entre otros
Combustibles, aceites y lubricantes para maquinaria
Alimentos e insumos para preparación de comida a obreros y técnicos.
Desechos de la construcción civil:
Restos de madera resultante de encofrados y otras obras menores.
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Fundas de papel por el consumo de cemento
Desechos de alimentos, proveniente de los alimentos consumidos por los
trabajadores.
7.1.2. Fase de Operación - Mantenimiento
Dentro de la fase de Operación se realizarán las siguientes actividades:
Ocupación de viviendas
Cuando se concluya con la construcción de las viviendas y estas cuenten con todos los
servicios básicos podrán ser habitadas. En el caso de generarse desechos por el
mantenimiento, cada propietario deberá ser el encargado de disponer estos desechos en
sitios apropiados.
Mantenimiento de Áreas Verdes
Se refiere a las actividades de limpieza dentro de las áreas verdes con las que contará el
proyecto urbanístico, entre las actividades contempladas constan: retiro de residuos
orgánicos e inorgánicos, maleza, etc. Estas actividades se realizarán de acuerdo a las
necesidades, de tal forma que se mantenga la belleza escénica del proyecto.
Circulación vehicular interna
Consiste en la entrada y salida de vehículos ya sean estos livianos o pesados. De ser
necesario se deberá señalizar las zonas que así lo requieran para facilitar el flujo de
vehículos dentro de la urbanización.
Generación de desechos sólidos
La generación de residuos se dará principalmente por la actividad que se realice en cada
domicilio, estos desechos serán eliminados a través de la disposición final en el relleno
sanitario de la ciudad de Cariamanga.
7.1.3. Fase de Cierre o Abandono
Comprende las actividades de abandono al concluir la etapa de construcción, los
componentes en esta etapa incluyen:
El desmantelamiento de las instalaciones provisionales
El retiro de equipos y maquinaria
Retiro del personal de obra
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Luego de cada una de las labores específicas del abandono se retirarán los materiales
obtenidos, de tal forma que en la superficie de la urbanización no queden restos
remanentes como materiales de construcción y maquinarias.
7.1.4. Flujograma de Actividades
A continuación se presenta el diagrama de flujo de actividades constructivas del proyecto:
“Lotización Migrantes Calvenses” Etapa II
ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS
Emisiones gaseosas,
ruido, material
particulado
Emisiones gaseosas,
ruido, material
particulado
Emisiones gaseosas,
ruido, material
particulado
Pétreos, cemento, madera,
herramientas manuales
Pétreos, cemento, madera,
herramientas manuales
Construcción de bordillos
Combustible, herramientas
manuales
Combustible,
herramientas manuales Excavación, nivelación y
movimiento de tierras
Apertura de vías internas
Limpieza y desbroce del
terreno
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Figura 9. Diagrama de flujo de la fase de construcción del proyecto “Lotización Migrantes
Calvenses” Etapa II
ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS
Emisiones gaseosas, material
particulado, ruido
Emisiones gaseosas, material
particulado, ruido Combustibles, aceites y
lubricantes
Herramientas manuales
Herramientas manuals,
combustibles
Alimentos, productos de
limpieza, papel, plásticos,
vidrio, entre otros.
Disposición final
Generación de desechos
sólidos
Mantenimiento de Áreas
verdes y jardines
Circulación Vehicular Interna
Ocupación de viviendas
Desechos biodegradables y
no biodegradables
Restos vegetales,
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Figura 10. Diagrama de flujo de la fase de operación-mantenimiento del proyecto
“Lotización Migrantes Calvenses” Etapa II
ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS
Herramientas manuales
Emisiones gaseosas, material
particulado, ruido
Emisiones gaseosas, material
particulado, ruido
Combustibles, aceites y
lubricantes Retiro del personal de obra
Escombros
Combustibles, aceites y
lubricantes
Desmantelamiento de las
instalaciones provisionales
Retiro de equipos y maquinarias
Disposición final
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Figura 11. Diagrama de flujo de la fase de cierre o abandono del proyecto “Lotización
Migrantes Calvenses” Etapa II
Equipo y Maquinaria
La principal maquinaria pesada que se utilizará en el proceso de construcción de la
lotización será la siguiente:
Cuadro 24. Equipo, maquinaria, herramientas y recursos humanos necesarios
Equipo,
Maquinaria y
herramientas
Una retroexcavadora
Un rodillo
Una motoniveladora
Un tractor
Dos compactadores
Una concretera
Un vibrador de hormigón
Dos volquetas
Carretillas
Palas
Picos
Camioneta para usos generales
Recursos Humanos
1 Ingeniero fiscalizador
1 Ingeniero constructor
1 Operador
1 Cadenero
4 Choferes profesionales
8 Obreros
4 Maquinistas
Elaboración: Equipo consultor, 2014
El mantenimiento de la maquinaria que se utilizará para la construcción de la lotización se
realizará en talleres mecánicos de la ciudad de Cariamanga, por lo tanto en el área del
proyecto no habrá generación de desechos peligrosos.
8. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
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El presente proyecto carece de otra alternativa de ubicación, por cuanto el terreno
disponible ha sido adquirido por la Asociación “Migrantes Calvenses” con la finalidad
exclusiva de la construcción de la lotización. Las características del proyecto requieren de
una extensión apropiada de terreno y como es un proyecto urbanístico debe estar acorde a
las proyecciones de crecimiento, requisitos con los que cumple el proyecto.
Socialmente se considera que no existe otra alternativa por cuanto las necesidades de
vivienda de la población de Cariamanga hacen necesaria la construcción de la lotización.
9. IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El proyecto: Construcción, operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes
Calvenses” Etapa II, podría provocar efectos ambientales muy severos derivando cambios
físicos, químicos, biológicos y socio-económicos, razón por la cual es necesario identificar y
cuantificar los daños que podrían causar cada una de las actividades del presente proyecto
en el entorno.
Para la evaluación se considera todas aquellas actividades que sean fuente de provocar
alteraciones (contaminación), tanto al entorno o medio ambiente biofísico, así como
consideraciones dentro del orden socio-económico (empleo, salud y seguridad laboral).
Objetivos
Describir los posibles impactos generados en los componentes biótico, abiótico y
antrópico.
Identificar y cuantificar los impactos generados por el proyecto: Construcción,
operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II sobre
los factores físicos, bióticos y antrópicos.
9.1. Identificación de Impactos Ambientales
Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación causa-efecto se
definió las acciones del proyecto y se estableció los elementos ambientales propensos a ser
afectados durante la fase de construcción, mantenimiento y fase de abandono.
9.2. Factores Ambientales Evaluados
Se identificó los elementos afectados por las actividades del proyecto según
subcomponentes. En el Cuadro 25 se presentan las características ambientales, su
clasificación de acuerdo al componente al que pertenece y la descripción de los posibles
impactos.
Cuadro 25. Factores ambientales evaluados
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Componente Sub
Componente Factor Ambiental Posibles Impactos
ABIOTICO
Aire
Gases generados
por el uso de
maquinaria
Incremento de emisiones gaseosas por
combustión de fuentes móviles. El
funcionamiento de la maquinaria genera
gases nocivos como el monóxido de
carbono, dióxido de carbono,
hidrocarburos, óxidos de nitrógeno,
partículas de carbono, entre otros.
Ruido generado
por fuentes
móviles
Aumento de niveles de ruido por uso de
maquinaria que ocasiona molestias al
sistema auditivo principalmente de los
trabajadores.
Material
Particulado
Generación de material particulado que
afecta al sistema respiratorio de las
personas, a la vegetación y la fauna del
área de influencia.
Suelo
Características
físicas
Compactación e impermeabilización del
suelo por uso de maquinaria pesada.
Calidad del suelo
Contaminación del suelo por derrame de
combustibles utilizados para el
funcionamiento de la maquinaria.
Paisaje Alteración
paisajística
Alteración del paisaje urbano por efecto
del proyecto.
Mejoramiento del paisaje urbano del
proyecto
BIOTICO
Flora Cobertura
vegetal
Pérdida de especies vegetales del área de
influencia por las actividades de
construcción.
Fauna Aves, fauna
terrestre
Desplazamiento de aves y especies
terrestres a zonas aledañas al proyecto.
ANTROPICO
Empleo local Generación de
Empleo
Aumento de plazas de trabajo calificado y
no calificado.
Seguridad
Laboral
Riesgo laboral y
pérdidas
materiales
Riesgos laborales por falta de equipo de
seguridad, accidentes y contingencias
durante la realización de las actividades
del proyecto.
Salud e higiene Riesgo de salud
ocupacional
Alteración en la integridad física de los
trabajadores.
Elaboración: Equipo consultor, 2014
9.3. Actividades del Proyecto Evaluadas
A continuación se presentan las actividades evaluadas en el presente estudio para la fase de
explotación, operación-mantenimiento y abandono del proyecto.
Fase de Construcción
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Limpieza y desbroce del terreno.
Excavación, nivelación y movimiento de tierras.
Apertura de vías internas.
Construcción de aceras bordillos.
Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial.
Construcción del sistema de agua potable.
Instalación de tendido eléctrico y telefónico.
Asfaltado de vías.
Transporte de escombros.
Implementación de áreas verdes y jardines.
Fase de Operación-Mantenimiento
Ocupación de viviendas
Mantenimiento de áreas verdes y jardines
Circulación vehicular interna
Generación de desechos sólidos
Generación de desechos líquidos
Fase de Cierre y Abandono
El desmantelamiento de las instalaciones provisionales
El retiro de equipos y maquinaria
Retiro del personal de obra
9.4. Criterios de Valoración
Para la presente evaluación se propone medir el impacto en función del efecto que
quedará reflejado en la Importancia del Impacto, para esto se ha considerado los siguientes
factores: Naturaleza, Extensión, Intensidad, Persistencia, Momento, Reversibilidad, Sinergia,
Efecto, Acumulación, Periodicidad, Recuperabilidad e Importancia.
Cuadro 26. Criterios de valoración para la evaluación de impactos ambientales
CRITERIOS DE
VALORACION
DEFINICION VALORACIÓN
Naturaleza.
Determinará el carácter del
impacto.
beneficioso(+)
Perjudicial (-).
Intensidad.(I)
Grado de incidencia sobre el
factor ambiental.
Baja(1); Media(2); Alta(4)
Muy Alta (8); Total (12).
Extensión.(EX)
Área de influencia que tiene el
efecto.
Puntual(1); Parcial(2);
Extensa (4); Total (8).
Momento.(MO)
Plazo o tiempo de
manifestación del impacto.
Largo Plazo(1); Mediano
Plazo(2); Inmediato(4); Critico
(+4)
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Persistencia.(PE) Permanencia del efecto.
Fugaz (1); Temporal (2);
Permanente (4).
Reversibilidad.(RV)
Retorno a las condiciones
iníciales x medios naturales.
Corto Plazo (1); Mediano Plazo
(2); Largo Plazo (3); Irreversible
(4).
Recuperabilidad.(MC)
Retorno a las condiciones
iníciales x medios humanos.
Recup. Inmediata (1); Recup. A
mediano plazo (2); Mitigable (4);
Irrecuperable (8).
Sinergia.(SI)
Reforzamiento de 2 o más
efectos simples x acciones
simultaneas.
Simple (1).
Sinérgico (2).
Muy Sinérgico (4).
Acumulación.(AC)
Incremento del efecto cuando
la acción persiste en forma
reiterada.
Simple (1).
Acumulativo (4).
Efecto.(EF) Relación causa efecto
Indirecto (1).
Directo (4).
Periodicidad.(PR)
Regularidad de manifestación
del efecto.
Irregular (1).
Periódico (2).
Continuo (4).
Importancia.(Ip)
Valoración cualitativa basada
en el grado de incidencia o
alteración producida.
Consideramos la expresión
propuesta por V. Conesa Fdez –
Vitora:
Ip= +/- (3I+2EX+MO+PE+RV+MC+SI+AC+EF+PR)
La importancia del impacto, se representara por un número que se obtiene de la expresión
indicada, con valores entre 13 y 100 indicando los siguientes tipos de impacto:
CRITICOS: Valores de importancia mayores a 75.
SEVEROS: Valores de importancia entre 50 y 75.
MODERADOS: Valores de importancia entre 25 y 50.
IRRELEVANTES: Valores de importancia menores a 25.
A continuación se presentan los resultados de la evaluación de impactos de la Lotización
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Cuadro 27. Matriz de Identificación y Valoración de Impactos – Fase de Construcción
FASE DE CONSTRUCCIÓN
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
NA
TU
RA
LEZA
IN
TEN
SID
AD
(I)
EX
TEN
SIÓ
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MO
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EN
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REA
S V
ER
DES Y
JA
RD
IN
ES
FACTORES
ATMOSFÉRICOS
(AIRE)
GASES X X X
X X X X X
Incremento de emisiones gaseosas por
combustión de fuentes móviles. (-) 4 2 4 1 1 4 2 1 4 1 34 MODERADO
RUIDO (FUENTES
MÓVILES) X X X
X X X X X X
Aumento de niveles de ruido por uso de
maquinaria. (-) 4 2 4 1 1 1 1 1 4 2 31 MODERADO
MATERIAL
PARTICULADO X X X X X X X X X
Generación de material particulado que
afecta al sistema respiratorio de las
personas, a la vegetación y la fauna del
área de influencia
(-) 4 2 2 2 1 1 1 1 4 1 29 MODERADO
SUELO
CARACTERÍSTICAS
FÍSICAS X X X
Compactación e impermeabilización del
suelo por uso de maquinaria pesada. (-) 4 1 4 4 3 2 1 1 4 4 37 MODERADO
CALIDAD DEL SUELO X X X
X X X X X
Contaminación del suelo por derrame de
combustibles utilizados para el
funcionamiento de la maquinaria
(-) 4 2 4 2 3 4 2 4 4 2 41 MODERADO
PAISAJE ALTERACIÓN
PAISAJÍSTICA X X X
X X X X
Alteración del paisaje urbano por efecto
del proyecto (-) 1 1 2 4 4 2 1 1 4 4 27 MODERADO
FLORA COBERTURA VEGETAL X X
Pérdida de especies vegetales del área de
influencia por las actividades de
construcción
(-) 1 1 4 4 4 8 1 1 4 1 32 MODERADO
FAUNA AVES,FAUNA
TERRESTRE X X X
X X X X
Desplazamiento de aves y especies
terrestres a zonas aledañas al proyecto (-) 1 2 4 2 2 2 1 1 4 1 24 IRRELEVANTE
ANTRÓPICO
EMPLEO X X X X X X X X X X X Aumento de plazas de trabajo calificado
y no calificado. (+) 2 2 4 2 2 2 1 1 4 1 27 MODERADO
SEGURIDAD
INDUSTRIAL X X X X X X X X X X X
Riesgos laborales por falta de equipo de
seguridad, accidentes y contingencias
durante la realización de las actividades
del proyecto.
(-) 2 2 4 2 2 4 1 1 4 2 30 MODERADO
SALUD E HIGIENE X X X X X X X X X X X Alteración en la integridad física de los
trabajadores. (-) 2 2 2 2 3 4 1 1 4 2 29 MODERADO
Elaboración: Equipo consultor, 2014
FACTORES
AMBIENTALES
ACCIONES DEL
PROYECTO
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Análisis de Resultados
En la fase de construcción del proyecto: lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II se han
identificado un total de 86 interacciones, de la cuales 75 es decir el 87,21% son de
naturaleza negativa y las restantes 11 interacciones que corresponden al 12,79% son
positivas. Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan en la siguiente figura:
Figura 12. Impactos identificados en la etapa de construcción
Los potenciales impactos ambientales negativos no tienen nivel crítico ni severo; dentro
de la identificación y valoración predominaron los potenciales impactos moderados (10)
e irrelevantes (1), por lo que se facilita la implementación de medidas ambientales y
convierte a las actividades de construcción de la lotización en ambientalmente factibles.
La contaminación del suelo se podría producir por algún tipo de derrame de
hidrocarburos por accidente o descuido que pudieran ser potencialmente
contaminantes, adicionalmente durante la construcción de obras civiles se generarían
residuos sólidos que pudieran contaminar el suelo. También el uso de maquinaria podría
causar la compactación del suelo cuyo principal efecto es la disminución de la
permeabilidad de este componente.
La calidad del aire se vería afectada debido a los gases generados por la maquinaria, en
cuanto al material particulado, el impacto potencial sería debido al incremento de polvo
en el ambiente por el movimiento de maquinarias. Este incremento de partículas en
suspensión podría suponer un efecto negativo sobre los trabajadores y habitantes del
área de influencia. Sin embargo se trata de un impacto fácilmente mitigable con las
medidas correctoras oportunas, consistentes en regar aquellas zonas donde interese
evitar que se levante más polvo. En tanto que el ruido produce efectos puntuales que se
pueden controlar con el uso de equipos de protección adecuados y con la
implementación de programas apropiados de mantenimiento para la maquinaria.
Los riesgos laborales es otro de los impactos moderados con un valor de importancia de
(-30), ello se debe a los riesgos de accidentes a los que están expuestos los trabajadores
por el tipo de maquinaria a utilizar durante la construcción. Así mismo, la ejecución de
0
20
40
60
80
100
1 2
87,21% Impactos negativos
12,79% Impactos positivos
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estas actividades influye en la disminución de las condiciones de salud de los
trabajadores (impacto moderado -29), debido a las posibles afectaciones al sistema
respiratorio y auditivo por el material particulado y ruido que se generarán. Sin
embargo estos impactos se pueden disminuir significativamente con el uso adecuado de
los Equipos de Protección Personal durante las actividades constructivas.
La pérdida de especies de flora se constituye en un impacto moderado con una
valoración de -32, lo cual se debe a que este impacto sería irreversible, sin embargo la
especies afectadas no son de importancia ecológica. De igual manera no se identificaron
especies de fauna de significancia que podrán ser afectadas por las actividades de
construcción, por ello este impacto irrelevante que tiene un valor de -24.
La alteración paisajística se produciría principalmente por la remoción de la
cobertura vegetal, este es un impacto moderado con valor de -27 debido a que las
alteraciones generadas son irreversibles; además de que en el área de influencia existen
pocas viviendas por lo que la presencia de la lotización causaría un alto impacto visual
en la zona.
En cuanto a los impactos positivos, el aumento de las plazas de trabajo es el impacto de
mayor importancia con una valoración de +34, se debe al requerimiento de mano de
obra calificada y no calificada durante el tiempo que dure la construcción. Se considera
que es un impacto moderado debido a que el empleo se generaría únicamente durante
el tiempo que dure la construcción de la lotización.
En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos
ambientales para la fase de construcción:
Figura 13. Valoración de Impactos Ambientales
CONCLUSIONES:
La actividad que más impactos negativos al entorno es la excavación, nivelación
y movimiento de tierras debido principalmente a la alteración del medio físico,
-50
-40
-30
-20
-10
0
10
20
30
-34 -31 -29
-37 -41
-27 -32
-24
27
-30 -29
Valoración de Impactos Ambientales
Gases Ruido Material particulado
Suelo (compactación) Suelo (contaminación) Paisaje
Cobertura vegetal Aves Empleo
Seguridad industrial Salud e higiene
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además de la cantidad de ruido, emisiones y material particulado que se
producirían durante esta actividad.
El componente mayormente afectado sería la calidad del suelo debido a los
posibles derrames de combustibles que se puedan producir por la maquinaria.
La generación de empleo es el único impacto positivo en la etapa de
construcción debido a los requerimientos de mano de obra calificada y no
calificada.
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Cuadro 28. Matriz de Identificación y Valoración de Impactos – Fase de Operación
POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
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OS
FACTORES
ATMOSFÉRICOS
(AIRE)
GASES X X Incremento de emisiones gaseosas por combustión
de fuentes móviles. (-) 2 2 4 2 2 2 1 1 4 4 30 MODERADO
RUIDO (FUENTES
MÓVILES) X X
Aumento de niveles de ruido por la circulación
vehicular. (-) 2 2 4 1 1 1 1 1 4 4 27 MODERADO
MATERIAL
PARTICULADO X X
Generación de material particulado que afecta al
sistema respiratorio de las personas. (-) 1 2 4 1 1 1 2 1 4 4 25 MODERADO
SUELO CALIDAD DEL
SUELO X X X
Contaminación del suelo por derrame de
combustibles (-) 2 2 4 2 2 2 2 4 1 1 28 MODERADO
PAISAJE ALTERACIÓN
PAISAJÍSTICA X X X Mejoramiento del paisaje urbano del proyecto (+) 1 1 4 2 2 2 1 1 1 4 22 IRRELEVANTE
ANTRÓPICO
EMPLEO X X X X X Aumento de plazas de trabajo calificado y no
calificado. (+) 1 2 2 3 2 2 1 1 2 4 24 IRRELEVANTE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL X X X X X
Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad,
accidentes y contingencias durante las actividades
de mantenimiento.
(-) 1 1 2 2 2 3 4 1 1 1 21 IRRELEVANTE
SALUD E HIGIENE X X X X X Alteración en la integridad física de los trabajadores. (-) 1 1 2 2 2 4 2 1 4 2 24 IRRELEVANTE
CALIDAD DE VIDA X Mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes de la urbanización
(+) 1 2 2 2 2 2 2 1 4 4 26 MODERADO
Elaboración: Equipo consultor, 2014
ACCIONES
DEL
PROYECTO
FACTORES
AMBIENTALES
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Análisis de Resultados
En esta etapa se identificaron un total de 28 interacciones de las cuales 19 interacciones
que corresponden al 65% son negativas, mientras que 9 que equivalen al restante 35%
son interacciones positivas. Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan en la
siguiente figura:
Figura 14. Impactos identificados en la etapa de operación
En lo referente a los resultados de la valoración de impactos se puede concluir que de
los 9 impactos evaluados en esta etapa 5 son moderados y 4 son irrelevantes.
La calidad de suelo podría verse alterada por el derrame accidental de combustibles o
aceite de los vehículos que circularán por la lotización cuando ya se encuentre en
operación. La contaminación además se puede producir por el manejo inadecuado de
los desechos sólidos y líquidos que se generarán diariamente en cada vivienda. Este es
un impacto moderado con un valor de -28.
En esta etapa el aire se vería afectado por la circulación de vehículos dentro de la
lotización, esta es una actividad permanente durante la etapa operativa y por
consiguiente la generación de ruido, emisiones gaseosas y material particulado sería de
igual manera constante.
La generación de empleo (+26) es una actividad ocasional que se estaría produciendo
únicamente durante las actividades de mantenimiento. De igual manera los riesgos
laborales (-21) por la falta de equipo de seguridad, accidentes y contingencias y la
alteración en la integridad física de los trabajadores (-24) se estarían produciendo
durante las actividades de mantenimiento. Por ello se considera que estos impactos son
irrelevantes.
El mejoramiento de la calidad de vida es un impacto moderado positivo con un valor
de +26, esto se debería a que la limpieza constante de las áreas verdes y demás espacios
públicos evitaría la acumulación de desechos sólidos y por consiguiente la proliferación
de insectos y roedores que podrían afectar la salud de los habitantes de la urbanización.
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
1 2
67,86% Impactos negativos 32,14%
Impactos positivos
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La calidad de vida está influenciada además por la mayor oferta de viviendas en la
ciudad de Cariamanga
En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos
ambientales para la fase de operación-mantenimiento:
Figura 15. Valoración de los impactos ambientales en la fase de operación
CONCLUSIONES
La actividad que más impactos negativos genera al entorno es la circulación
vehicular debido a que será una actividad permanente durante el tiempo de vida
útil del proyecto.
El incremento de las emisiones gaseosas es el impacto moderado de mayor
valoración.
El incremento de las plazas de trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida
son los impactos positivos más importantes en esta etapa.
-30
-20
-10
0
10
20
30
-30 -27
-25 -28
28 24
-21 -24
26
Valoración de Impactos Ambientales
Gases Ruido Material particulado
Suelo (contaminación) Paisaje
Empleo Seguridad industrial Salud
Calidad de vida
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Cuadro 29. Identificación y Valoración de Impactos - Fase de Abandono
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POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
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FACTORES
ATMOSFÉRICOS
(AIRE).
GASES X X Incremento de emisiones gaseosas por
combustión de fuentes móviles. (-) 2 1 4 1 1 1 1 1 4 1 27 IRRELEVANTE
RUIDO (FUENTES
MÓVILES) X X
Aumento de niveles de ruido por uso de
maquinaria (-) 2 2 4 1 1 1 1 1 4 1 32 IRRELEVANTE
MATERIAL PARTICULADO X X X
Generación de material particulado que afecta al
sistema respiratorio de las personas, a la
vegetación y la fauna del área de influencia
(-) 1 2 4 1 1 1 1 1 4 1 28 IRRELEVANTE
SUELO CALIDAD DEL SUELO X X Contaminación del suelo por derrames de
combustibles (-) 2 1 2 4 2 2 1 1 1 2 23 IRRELEVANTE
PAISAJE ALTERACIÓN PAISAJÍSTICA X X
Mejoramiento del paisaje (+) 1 1 2 4 2 2 1 1 4 4 25 MODERADO
ANTRÓPICO
EMPLEO X X X Generación de empleo por mano de obra
calificada y no calificada (+) 2 1 4 1 1 1 1 1 4 1 22 IRRELEVANTE
SEGURIDAD INDUSTRIAL X Riesgos laborales por falta de equipo de
seguridad, accidentes y contingencias. (-) 1 1 4 2 2 1 1 1 4 1 21 IRRELEVANTE
SALUD E HIGIENE X X Alteración en la integridad física de los
trabajadores. (-) 1 1 4 2 2 2 1 1 1 4 22 IRRELEVANTE
Elaboración: Equipo consultor, 2014
ACCIONES DEL
PROYECTO
FACTORES
AMBIENTALES
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Análisis de Resultados
En la fase de cierre y abandono de la lotización se identificaron 17 interacciones de las
cuales 12 son interacciones negativas, es decir el 70,59% y las 5 restantes equivalentes al
20,41% son interacciones positivas.Gráficamente los resultados obtenidos se visualizan
en la siguiente figura:
Figura 16. Impactos identificados en la etapa de abandono
En cuanto a los resultados de la valoración de impactos se puede deducir que de los 8
impactos identificados 7 son irrelevantes y 1 es moderado.
El único impacto moderado en esta etapa es el mejoramiento del paisaje, esto se debe a
que la culminación de las actividades de construcción implica que ya no circule
maquinaria por la zona y por lo tanto se evita la generación de emisiones gaseosas,
ruido y material particulado. El impacto positivo sobre el paisaje también se debería al
retiro de infraestructura, equipos, etc. que alterarían la estética del lugar; este es un
impacto moderado con un valor de +25.
La calidad del aire se vería afectada por las emisiones gaseosas, ruido y material
particulado que se generaría durante el retiro de la maquinaria, equipo y trabajadores
del proyecto, sin embargo los impactos serían irrelevantes por cuanto la generación de
contaminantes se daría en bajas cantidades.
La contaminación del suelo se podría producir al igual que en las etapas anteriores, por
algún tipo de derrame de hidrocarburos por accidente o descuido que pudieran ser
potencialmente contaminantes. Este impacto se puede producir únicamente durante el
retiro de la maquinaria y del personal de obra, es por ello que este es un impacto
irrelevante con un valor de -23.
Los riesgos laborales y la disminución de las condiciones de salud se verían afectados en
las actividades en las que se tiene previsto el uso de maquinaria debido a los riesgos que
involucra su manejo.
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
80,00
1 2
70,59% Impactos negativos
20,41% Impactos postivos
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El aumento de las plazas de trabajo es un impacto positivo irrelevante por cuanto el
tiempo que se requiere de mano de obra calificada y no calificada es corto.
En el siguiente gráfico se representa los resultados de la valoración de los impactos
ambientales para la fase de cierre o abandono:
Figura 17. Valoración de Impactos Ambientales
Resultados de las Tres Fases del Proyecto
En el siguiente gráfico se resume el número de impactos ambientales identificados que se
pueden generar en las tres fases del proyecto:
Figura 18. Impactos ambientales de las tres fases del proyecto
Como se muestra en el siguiente cuadro el número de impactos identificados en todo el
proyecto es de 135 de los cuales 109 son negativos y 26 son positivos.
-30
-20
-10
0
10
20
30
-22 -24
-21 -23
25 22
-21 -22
Valoración de Impactos Ambientales
Gases Ruido
Material particulado Calidad del suelo
Paisaje Empleo
Seguridad Salud
0
20
40
60
80
100
120
140
Impactos Totales del Proyecto
Impactos negativos
Impactos positivos
Total
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Cuadro 30. Impactos totales del proyecto
Fase Impactos
negativos
Impactos
positivos Total
Construcción 75 11 86
Operación-Mantenimiento 19 9 28
Cierre o Abandono 12 5 17
TOTAL 106 25 131
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10. ANÁLISIS DE RIESGOS
Objetivo
Identificar, evaluar y jerarquizar los riesgos significativos relacionados directamente
con las actividades de construcción, operación y mantenimiento de la lotización
“Migrantes calvenses” Etapa II
Metodología
Para evaluar los riesgos del presente proyecto primeramente se identificaron los peligros
en cada fase, se analizaron las actividades a realizar, y finalmente se determinó los
posibles riesgos con sus consecuencias, para el efecto se ha considerado la matriz de
Walsh, que consiste en intersectar la probabilidad con la consecuencia, como lo indica el
siguiente cuadro:
Cuadro 31. Matriz de evaluación de riesgos
Para el análisis de riesgos se realizó un análisis de la relación existente entre:
El riesgo como causa de la ocurrencia de eventos no deseados como incidentes,
fallas operacionales, incendios, explosiones y otros.
Los sujetos de riesgo sobre los que podría tener impactos el evento así como la
población ubicada en el área de influencia directa del proyecto.
Las potenciales consecuencias directas e indirectas a corto, mediano y largo plazo
que podrían tener en cuenta lesiones y enfermedades con consecuencias poco
probables y probables.
10.1. Factores de Riesgo
Internos
CONSECUENCIAS
LIGERAMENTE
DAÑINO
DAÑINO
EXTREMADAMENTE
DAÑINO
PR
OB
AB
ILID
AD
BAJA
RIESGO
TRIVIAL
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
MEDIA
RIESGO
TOLERABLE
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
ALTA
RIESGO
MODERADO
RIESGO
IMPORTANTE
RIESGO
INTORELABLE
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Los factores de riesgo internos asociados con herramientas, equipos y maquinaria se
denominan mecánicos. Los riesgos para los trabajadores van desde lesiones pequeñas
como cortaduras o golpes, hasta lesiones graves que podrían incapacitar, dejándole
daños permanentes durante el resto de la vida.
Externos
Los riesgos externos están constituidos principalmente por factores naturales a los que
están expuestos los trabajadores como el viento, la lluvia, las tempestades y la radiación
solar. Los trabajadores expuestos sufren lesiones en la piel principalmente.
Como factores externos también se considera a los eventos naturales a los que está
expuesta el área como sismos, deslizamientos, movimientos en masa, precipitaciones
intensas y prolongadas, etc.
10.1.1. Riesgos internos
En el Cuadro 32 se presenta los resultados de la evaluación de los riesgos internos del
proyecto construcción, operación y mantenimiento de la lotización “Migrantes
Calvenses” etapa II.
Cuadro 32. Evaluación de riesgos internos del proyecto construcción, operación y
mantenimiento de la lotización “Migrantes Calvenses” etapa II
ACTIVIDADES PELIGROS RIESGOS CONSECUENCIA GRADO DE RIESGO
CONSTRUCCIÓN
Limpieza y desbroce
del terreno
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
Excavación,
nivelación y
movimiento de
tierras
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
Apertura de vías
internas
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
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Construcción de
aceras y bordillos
Operación con
concretera y
herramientas
manuales
Material
particulado,
vibraciones, ruido,
movimientos
bruscos, golpes,
caídas
Afecciones
respiratorias,
auditivas y visuales,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas, fracturas
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Media)S
Construcción de
viviendas
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales y
concretera
Material
particulado,
vibraciones, ruido,
movimientos
bruscos, golpes,
caídas
Afecciones
respiratorias,
auditivas y visuales,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas, fracturas
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
Construcción del
sistema de
alcantarillado
sanitario y pluvial
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
Construcción del
sistema de agua
potable
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
Instalación de
tendido eléctrico y
telefónico
Operación con
herramientas
manuales
Movimientos
bruscos, caídas,
golpes
Cortadura, lesiones,
hematomas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
Asfaltado de vías
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO TOLERABLE
(Probabilidad Baja)
Transporte de
escombros
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO MODERADO
(Probabilidad Media)
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Implementación de
áreas verdes y
jardines
Operación con
herramientas
manuales
Gases, material
particulado,
manejo
inadecuado de
equipos y
productos químicos
Afecciones
respiratorias y
visuales, lesiones,
cortaduras,
quemaduras,
accidentes laborales
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
OPERACIÓN-MANTENIMIENTO
Mantenimiento de
Áreas Verdes
Operación con
herramientas
manuales
Golpes
Cortadura, lesiones,
hematomas.
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Circulación vehicular
interna
Flujo de vehículos
Accidentes
vehiculares y de
peatones
Golpes, lesiones,
fracturas, hematomas
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
CIERRE O ABANDONO
Desmantelamiento
de instalaciones
provisionales
Operación con
herramientas
manuales
Caídas, golpes,
movimientos
bruscos
Lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas, fracturas
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Retiro de equipos y
maquinaria
Operación con
maquinaria y
herramientas
manuales
Ruido, gases,
vibraciones,
material
particulado,
golpes, caídas,
movimientos
bruscos.
Afecciones auditivas,
visuales y
respiratorias,
lesiones, torceduras,
cortaduras,
hematomas,
fracturas.
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Retiro del personal
de obra
Transporte en
vehículos
Accidentes
vehiculares, caída
de vehículos de
transporte de
personal
Golpes, hematomas,
torceduras, fracturas,
lesiones
RIESGO TRIVIAL
(Probabilidad Baja)
Elaboración: Equipo consultor, 2014
De la evaluación que se realizó a las actividades del proyecto se ha podido determinar
que existen riesgos triviales, tolerables y moderados, por los que se puede concluir que
existen afectaciones de bajo y mediano riesgo. Ante esto, a continuación se plantean
algunas recomendaciones de acuerdo al grado de afectación.
Cuadro 33. Recomendaciones de acuerdo a su grado de riesgo
RIESGOS RECOMENDACIONES
TRIVIAL No se requiere acción específica.
TOLERABLE
No se necesita mejorar las medidas de control, pero deben considerarse
soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones
periódicas para asegurar que el riesgo aun es tolerable.
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MODERADO
Se debe hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe
diseñarse un proyecto de mitigación o control. Como está asociado a
lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser de mayor
prioridad que el moderado con menores consecuencias.
Elaboración: Equipo consultor, 2014
Las principales causas para los riesgos internos antes descritos serían:
a. Errores humanos en las diversas actividades de construcción, operación y
abandono del área de la lotización como: riesgos de trabajo, manipulación
inadecuada de maquinaria, equipos y herramientas manuales, no utilizar prendas
de protección, entre otras.
b. Derrames por rotura de cañerías de combustibles y lubricantes de la maquinaria.
a. Incendios por circuitos eléctricos de la maquinaria.
b. Accidentes de tránsito durante el transporte de los escombros hasta el sitio de
disposición final.
10.1.2. Riesgos Externos (Exógenos o Naturales)
En referencia a los riesgos externos o exógenos, el proyecto se encuentra expuesto a lo
siguiente:
Fenómenos climáticos: Las condiciones climáticas podrán amenazar las actividades del
proyecto, tomando en cuenta que se podrían paralizar temporalmente las actividades a
causa de fenómenos climáticos extremos como por ejemplo las fuertes precipitaciones.
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11. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN
11.1. Área de Influencia o de Gestión
El área de influencia es aquella zona donde se manifestarán los impactos ambientales
(directa o indirectamente) producidos por el desarrollo de las actividades de
construcción, operación y mantenimiento de la lotización.
Metodología
La metodología para determinar el área de influencia o de gestión se basa en la
caracterización del área en sus diferentes componentes (línea base) y a la ubicación del
proyecto, para lo cual se consideraron criterios que están relacionados con el alcance
geográfico, duración y entorno, los mismos que se traducen en límites espaciales,
administrativos y ecológicos.
Se considera como área de influencia a toda la superficie de la lotización en donde se
implementarán las actividades de construcción y operación de la lotización “Migrantes
Calvenses” Etapa II
Objetivo
Describir los criterios considerados para estimar las áreas de influencia respecto a
las actividades de construcción y operación de la lotización.
11.2. Área de Influencia Directa
El Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona en la que se manifestarían de manera
directa, los impactos ocasionados por las actividades de construcción, operación y cierre.
Área de Influencia Directa Física
Existen dos criterios generales bajo los cuales se determinó el área de influencia de
influencia directa física, éstos son:
- Referente al suelo.- Se considera como AID a la superficie correspondiente a la
lotización, es decir las 16,85 ha.
- Referente al ruido.- El uso de maquinaria durante la construcción de la lotización
provocaría un efecto al ecosistema circundante, debido a que la retroexcavadora
y volquetas para su accionar cuentan con motores de combustión interna que
pueden generar niveles de presión sonora mayores a los establecidos en los
límites permisibles, por lo que se ha establecido como área de influencia directa
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100 m alrededor de los límites de la lotización ya que se considera que a esta
distancia podrían ser captadas las ondas sonoras.
Área de Influencia Directa Biótica
Considerando el desplazamiento que tendría la fauna terrestre tanto por pérdida de
cobertura vegetal como por la generación de ruido, corresponde esta zona al área de
implementación de la lotización y a los 100 m alrededor de esta.
Área de Influencia Directa Social
En términos sociales el área de influencia social no se limita al lugar exacto de
implementación del proyecto, sino que se extiende a los sitios de interacción
demandados por las actividades de construcción y operación de la lotización, por
ejemplo el requerimiento de mano de obra. Por lo tanto, las poblaciones en donde
ocurre dicha interacción corresponden también a las más cercanas a las más cercanas al
área del proyecto, bajo este criterio como área de influencia social directa se considera a
los barrios ubicados a un kilómetro de distancia del proyecto y a la ciudad de
Cariamanga.
11.3. Área de Influencia Indirecta
Es aquella que rodea al área de influencia directa donde se generan impactos indirectos.
Se considera como el área que puede ser impactada por el desarrollo de las actividades
del proyecto con un menor grado de afectación (positiva o negativa).
Área de Influencia Indirecta Física
Se considera como AII a la superficie de 50 m alrededor del área de influencia directa,
donde los impactos por el ruido principalmente serían en menor grado.
Área de Influencia Indirecta Biótica
Considerando la movilidad de las especies, el AII se amplía a 50 m alrededor del área de
influencia directa para este componente.
Área de Influencia Indirecta Social
Está relacionada con la división político administrativa, en este caso de acuerdo a la
ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II, corresponde a la parroquia
urbana Cariamanga.
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Figura 19. Mapa de Áreas de Influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
11.4. Áreas Sensibles
La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una
acción o un proyecto, que conlleva impactos, efectos y/o riesgos. La mayor o menor
sensibilidad, dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se va a
desarrollar dicho proyecto.
Cuadro 34. Rangos – Áreas sensibles
TIPO DE SENSIBILIDAD COLOR ASIGNADO
ALTA
MEDIA
BAJA
Fuente: Kaymanta consultores Cia. Ltda.
Sensibilidad Biótica
En relación al componente biótico, la sensibilidad mantiene relación con la presencia de
ecosistemas naturales que por sus características propias pueden verse afectados ante los
posibles impactos de un proyecto o determinada acción.
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Para determinar este componente se analizó el mapa de cobertura vegetal
correspondiente a la zona, así como el estado de conservación y grado de amenaza de
las especies botánicas identificadas.
Sensibilidad Biótica – Flora
En el área de la lotización la flora presenta una baja sensibilidad debido a que no se
identificaron especies endémicas o amenazadas.
Sensibilidad Biótica – Fauna
En las visitas de campo no se evidenciaron áreas ecológicamente sensibles como sitios de
anidación y/o madrigueras. Por tal razón, el área de sensibilidad biótica – fauna es baja
y las especies identificadas en la línea base son comunes y no presentan algún grado de
amenaza.
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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se lo elaboró en base a la identificación de las
principales actividades y los impactos ambientales generados por la lotización
“Migrantes Calvenses” Etapa II. Por lo cual se detallan los lineamientos que se deberán
aplicar con el fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar los componentes
ambientales, que podrían ser afectados a causa del proyecto. Además se plantea el
cronograma valorado necesario para la ejecución del mismo.
El PMA se constituye en una herramienta de gestión cuyo objetivo general, consiste en
establecer las acciones correctivas necesarias que permitan minimizar y controlar los
impactos ambientales negativos, directos e indirectos ocasionados en el ambiente para
garantizar que el proyecto preserve la calidad del entorno y por ende la calidad de vida
de los habitantes del área de influencia.
Las medidas propuestas, han sido determinadas y definidas en función de las actividades
identificadas como aquellas que podrían provocar algún tipo de impacto ambiental,
medidas que sea de forma individual o conjunta deberán ayudar a prevenir, controlar y
mitigar cada una de las alteraciones ambientales.
Objetivos
Definir las acciones que permitirán prevenir, controlar, mitigar o compensar los
impactos físicos, biológicos y socio-ambientales identificados en el proceso de
evaluación ambiental del proyecto.
Plantear las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales
determinando los procesos operativos, costos, diseños y rubros.
Alcance
El Plan de Manejo Ambiental parte de la identificación de impactos del proyecto, lo cual
permitirá definir medidas pertinentes para prevenir, controlar, mitigar y compensar los
impactos ambientales identificados y que se encuentren acordes a las estipulaciones de la
normativa ambiental vigente en el país.
Responsabilidad de la Ejecución del Plan de Manejo Ambiental
El contratista conjuntamente con el representante legal de la Asociación “Migrantes
Calvenses” serán los responsables del cumplimiento del PMA. Es importante señalar que
este documento es de aplicación obligatoria para el personal que laborará en las
diferentes etapas del proyecto.
La asociación deberá destinar los recursos necesarios y asegurar que se efectúen las
actividades propuestas en Plan de Manejo Ambiental, dentro de las fechas establecidas.
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Estructura del Plan de Manejo Ambiental
Para el desarrollo del presente PMA se plantea elaborar planes enfocados a la ejecución
de acciones específicas para disminuir los efectos adversos que genera la purificadora y
envasadora de agua sobre los factores ambientales. El Plan de Manejo Ambiental
contempla los planes básicos establecidos en el TULSMA y en el Acuerdo Ministerial
006, estos planes son:
Plan de Análisis de Riesgos y Alternativas de Prevención
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Manejo de Desechos
Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Plan de Relaciones Comunitarias
Plan de Contingencias
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Plan de Abandono y Entrega del Área
Cada programa comprende los siguientes parámetros:
Código
• Nombre de la Medida
• Objetivos
• Lugar de aplicación
• Responsable
• Aspecto ambiental
• Impacto identificado
• Medidas propuestas
• Indicadores
• Medios de verificación
• Plazo (meses)
12.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Está compuesto por medidas enfocadas a advertir o evitar la ocurrencia de aquellos
impactos más severos, y atenuar o reducir las consecuencias que algunas actividades del
proyecto podrían generar sobre el ambiente.
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de Mantenimiento de la Maquinaria
OBJETIVOS:
Reducir o evitar la generación excesiva de ruido, emisiones gaseosas y vibraciones de la maquinaria que se utilizará para la
construcción de la lotización “Migrantes Clavenses” Etapa II .
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Aire
Suelo
Agua
Generación excesiva
de ruido, emisiones
gaseosas y
vibraciones.
El representante legal del proyecto deberá
verificar que la maquinaria a utilizar cuente con el
mantenimiento adecuado para garantizar el buen
estado de funcionamiento.
El proponente del proyecto deberá verificar que
la maquinaria a utilizar cuente con el
mantenimiento adecuado para garantizar el buen
estado de funcionamiento.
Los niveles de ruido, gases y vibraciones
generados durante la construcción deberán ser
El representante legal del
proyecto ha verificado
que la maquinaria se
encuentre en buen estado
de funcionamiento
durante la etapa de
construcción de la
lotización.
Constatación física
Facturas que
certifiquen el
mantenimiento en
talleres mecánicos
Facturas que
certifiquen la
compra de
repuestos
Durante la
construcci
ón
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controlados a fin de evitar perturbaciones a la
población del área de influencia del proyecto.
Los vehículos y maquinaria que se utilice, deberán
estar en buenas condiciones mecánicas para evitar
goteo de aceite o cualquier combustible, además
minimizar el ruido y los olores característicos de
vehículos mal calibrados o muy viejos. Además
deberá controlarse el uso de señales audibles
innecesarias como sirenas y bocinas.
La maquinaria cuyo funcionamiento genera
excesivos niveles de ruido (sobre los 75 dB)
deberá ser movilizada a los talleres de
mantenimiento en la ciudad de Loja para ser
reparados y deberán volver al área cuando los
niveles de ruido sean admisibles de acuerdo a los
estipulado en la ley de Prevención y Control de la
contaminación y el TULSMA en lo referente al
ruido.
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PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de Reducción de Polvo
OBJETIVOS:
Reducir la contaminación del aire por el material particulado.
Evitar enfermedades respiratorias a los trabajadores y de los pobladores que habitan en el área de influencia.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PPM-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Aire
Social
Generación excesiva
de material
particulado durante
la construcción de la
lotización.
Riego de las áreas del proyecto potencialmente
generadoras de material particulado.
Las áreas de almacenamiento temporal de
material pétreo, deben ser humedecidas al menos
cada tres días.
Todas las acciones que impliquen movimiento y
generación de partículas, deben realizarse en el
menor tiempo posible.
Las volquetas que transporten materiales hasta el
área del proyecto deben mantener la carga
Al final de la primera
semana de la fase de
construcción se ha
adquirido el 100% de
plásticos y lonas y han
sido utilizados para cubrir
los montículos de
materiales de
construcción y la carga de
las volquetas en la fase
de construcción y cierre o
Registros
fotográficos
fechados de los
montículos de
materiales de
construcción
cubiertos.
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
cobertores
Un mes
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protegida con una cubierta superior resistente y
adecuadamente sujetada al automotor (lona) y de
igual manera cuando se realice el transporte de
escombros se deberá mantener la carga protegida.
abandono del proyecto. plásticos y lonas.
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN
Programa de Reducción de la Contaminación del Suelo
OBJETIVOS:
Evitar la contaminación del recurso suelo, mediante el control de residuos sólidos y líquidos contaminados, durante las etapas de
transporte, almacenamiento, manipulación y disposición final de los mismos.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PPM-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo Contaminación del
suelo por la mala
disposición de
desechos
Se evitará la disposición temporal de desechos
sólidos orgánicos e inorgánicos así como de
residuos especiales, en forma desordenada y sin
tomar las medidas ambientales normadas por el
Libro VI, Anexo 6 del TULSMA, a fin de evitar la
contaminación de suelo superficial y la infiltración
Se ha manejado
adecuadamente el 100%
de desechos generados
durante la construcción
de la lotización.
Registro
fotográfico
Constatación física
Durante la
construcci
ón
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de agentes ajenos a sus capas subyacentes.
Los desechos residuales producto de la
construcción como: restos de madera, fundas de
papel de cemento, plástico resultante de envases de
hidrocarburos, aditivos, pintura y otros, envolturas
de refrigerio y basura generada por actividades de
construcción, deberá ser recolectada diariamente
por dos trabajadores, designados por el contratista,
que luego procederá a desecharla de acuerdo a lo
que se manifiesta en el Programa de Manejo de
Desechos del presente documento.
En la ejecución de las obras previstas para para dar
mejor estabilidad a los taludes de corte, el
Contratista reproducirá en pendientes y en la
forma, los rasgos naturales del entorno existente.
En los rellenos y terraplenes que tenga que hacerse,
se deberá respetar las formas naturales del terreno.
12.2. Plan de Manejo de Desechos
Establece las directrices para el adecuado manejo de todo tipo de residuo generado en las etapas de construcción, operación-mantenimiento y
abandono de la lotización.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de manejo de desechos comunes
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OBJETIVOS:
Disponer los desechos sólidos comunes generados durante la construcción, operación y mantenimiento de la lotización de manera
adecuada desde su generación hasta su disposición final.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PMD-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo
Contaminación del
suelo por la
generación de
desechos
Manejo inadecuado
de los desechos
sólidos comunes
Proliferación de
malos olores y
vectores de
enfermedades
El manejo de los desechos sólidos generados,
deberá ser realizado de la siguiente manera:
Clasificación en el origen
Los desechos generados se dispondrán
separadamente en recipientes de distintos colores
y deberán estar etiquetados según corresponda.
La separación, clasificación y disposición temporal
de los residuos sólidos se la realizará de acuerdo
al color del recipiente, y se establecerán puntos
estratégicos para la ubicación de estos recipientes.
Los colores de los recipientes se especifican en el
Cuadro 35.
Para cumplir con este fin se adquirirán y
Se ha manejado
adecuadamente el 100%
de desechos sólidos
comunes generados
durante la construcción
de la lotización.
Registro
fotográfico
Constatación
visual
Durante la
construcci
ón
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colocarán recipientes, preferentemente metálicos.
Almacenamiento
En la lotización se deberá mantener un área
destinada para la ubicación de los recipientes
contenedores de basura, mismo que deberá
cumplir con las siguientes características:
Tener facilidad de acceso y maniobra
No debe existir ninguna conexión a un
cuerpo de agua
Área cubierta
Buena ventilación
Los recipientes deben poseer tapa con el
fin de impedir la entrada de agua, insectos
o roedores.
Los recipientes deberán ser lavados con
frecuencia.
Disposición Final
Los residuos inorgánicos que por su origen,
composición o naturaleza puedan reciclarse o
reutilizarse podrán ser entregados a recicladores o
enviados al relleno sanitario más cercano, el cual
deberá contar con la autorización
correspondiente del Ministerio del Ambiente,
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previo conocimiento de los horarios de
recolección.
Los residuos orgánicos de igual forma deberán ser
enviados a un relleno sanitario autorizado.
Cuadro 35. Descripción de los recipientes para la disposición de los residuos sólidos
CLASE COLOR CARACTERISTICAS COMPOSICIÓN
ETAPA DEL
PROYECTO
A
Negro
Materiales
inorgánicos
-Papel
-Cartón
-Plásticos
-Envases metálicos y de
vidrio.
Construcción
Abandono
B
Verde
Materiales
Orgánicos
-Residuos de alimentos.
-Material vegetal
producto del desbroce
Construcción
Operación-
mantenimiento
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PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Programa de manejo de escombros
OBJETIVOS:
Prevenir la contaminación del suelo por desechos sólidos generados durante la construcción de la lotización y de las viviendas
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PMD-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo Contaminación del
suelo por el manejo
inadecuado de los
escombros
Durante la construcción de la lotización y de cada
vivienda, los desechos del tipo materiales de
construcción deberán ser acumulados
temporalmente en uno o varios sitios asignados
exclusivamente para el este efecto.
En el caso de los desechos de la construcción de
cada vivienda, serán acumulados temporalmente
dentro del respetivo terreno utilizado. Por lo
tanto, estará prohibido acumular en las calles de
la lotización los residuos de los materiales de
construcción. Los responsables del manejo de
escombros durante la construcción de las
Durante la fase de
construcción y la de
cierre, el representante
legal del proyecto se ha
encargado del transporte
del 100% de escombros
generados hasta el sitio
autorizado.
Verificación en
campo
Registro
fotográfico
Durante la
construcci
ón y
abandono
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CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LOTIZACIÓN “MIGRANTES
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viviendas serán los propietarios de las mismas.
Todos los residuos de los materiales de
construcción serán transportados periódicamente,
hasta el sitio de disposición final autorizado por el
Gobierno Municipal del Cantón Calvas. Se deberá
verificar que las volquetas encargadas de la
transportación de los escombros, cuenten con
lonas para resguardar los materiales en su traslado
al sitio de disposición final
Estará prohibido disponer los desechos de
materiales de construcción “escombros” o
materiales de desalojo en terrenos, vías, o cuerpos
hídricos.
Estará prohibido quemar los desechos de los
materiales de construcción.
12.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental
Este plan contribuirá a incrementar el nivel de conocimiento del personal que laborará en la fase de construcción de la lotización respecto a temas
específicos del presente Plan de Manejo Ambiental, de tal forma que se llegue a concienciar al personal para lograr un ambiente laboral seguro y
un entorno equilibrado.
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PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
Programa de capacitación
OBJETIVOS:
Impedir o disminuir el número de accidentes laborales
Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PCC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Desconocimiento de
las medidas del PMA
y de normas de
seguridad y salud
laboral.
Charlas de Capacitación
Las charlas deben ser dictadas por profesionales
con experiencia que proveerá el contratista. Los
temas a tratar deberán ser muy concretos, prácticos
y de fácil comprensión.
El propósito es que los trabajadores se encuentren
capacitados en el cumplimiento de actividades
específicas y así evitar cualquier emergencia que
podría suceder y afectar no solo al entorno
natural sino a su integridad física, además,
El 100% de los
trabajadores que labora
en la fase de construcción
y abandono de la
lotización han recibido
charlas de capacitación y
se encuentran
capacitados para realizar
sus actividades laborales
adecuadamente.
Factura emitida
por el Profesional
encargado de los
talleres de
capacitación
Grabación del
video de las
charlas dadas por
el capacitador
Material didáctico
utilizado en la
charla
Durante la
construcci
ón
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facilitará la realización de charlas trimestrales con
el personal, en las distintas temáticas tales como:
Uso y manejo de equipos y extintores.- Se
realizarán charlas sobre la necesidad del uso
permanente del equipo de protección personal
(guantes, mascarillas, chalecos reflectivos, etc.), a
fin de evitar posibles daños a la integridad física
del trabajador, durante el cumplimiento de sus
actividades.
Con respecto a la protección de oídos, cualquier
trabajador o empleado que estuviese expuesto a
ruidos mayores a 75 decibeles (fase de
construcción), deberán ser provistos de una
protección en los oídos (orejeras).
Primeros Auxilios - Salud Ocupacional e Higiene.-
Enfocado a abordar los temas referentes a la
instrucción del personal ante eventuales
accidentes (primeros auxilios), normas mínimas de
higiene, normas de aseo personal, manejo de
alimentos y agua, entre otros temas.
Educación Ambiental.- Se planificará la realización
de charlas a los trabajadores, para informar sobre
la necesidad de mantener un ambiente libre de
contaminantes.
Registro de
asistencia a las
charlas
Memoria técnica
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Además será necesario el instruir de manera
específica a los trabajadores sobre los
procedimientos operativos específicos y generales
establecidos en el PMA:
- Manejo de desechos (peligrosos, no
peligrosos, disposición final)
- Estrategia de contingencias
- Salud y seguridad laboral
- Legislación vigente y aplicable a las
actividades del proyecto
- Incidentes y accidentes
- Señalización
- Incidentes y accidentes ( diferencia, como
reportarlos, procedimientos)
- Relaciones humanas para mejorar el
comportamiento de los trabajadores con
los pobladores del sector.
- Inducción sobre el levantamiento de cargas
y material con exceso de peso (posiciones
ergonómicas)
- Otros, de acuerdo a los requerimientos
específicos una vez iniciada y en el avance
de la obra y a criterio del contratista.
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12.4. Plan de relaciones comunitarias
Este programa busca fortalecer la política de relaciones con la comunidad del área de influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” y de esta
manera desarrollar el proyecto con normalidad acorde a la planificación programada. Se deben implementar acciones que informen el alcance de
los trabajos de construcción, operación y abandono y las medidas para prevenir y mitigar los impactos ambientales que pudiesen generarse.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de compensación e indemnización
OBJETIVOS:
Mejorar las relaciones de los promotores del proyecto con los pobladores del área de influencia
Reducir los conflictos y oposición de la población por el desarrollo del proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PRC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Molestias a los
habitantes de las
áreas de influencia
por los trabajos de
construcción
El promotor del proyecto generará un
comportamiento socialmente aceptable con los
moradores de los barrios aledaños a la lotización,
por lo que deberá estar presto a dar una
colaboración a medida de sus posibilidades, en
temporadas de fiestas del barrio o algún evento
El promotor del proyecto
ha colaborado al 100%
con las peticiones
realizadas por los
moradores del área de
influencia durante las tres
Oficios solicitando
contribuciones
para el barrio.
Registro
fotográfico de la
Durante la
construcci
ón,
operación
y
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de solidaridad que se realice en beneficio de
alguna persona del sector que se encuentre
enferma o haya sufrido alguna desgracia.
La asociación deberá estar dispuesta a colaborar
en cualquier emergencia que se pudiera presentar,
dentro del sector donde se encuentra la
lotización; para lo cual pondrá a disposición el
equipo con que cuenta (vehículo, teléfono,
extinguidor, botiquín, herramientas, etc.).
La Asociación “Migrantes Calvenses” deberá
compensar por cualquier tipo de daños que se
pueda ocasionar a los moradores de la zona o la
infraestructura pública.
fases del proyecto y ha
compensado al 100% los
posibles daños
ocasionados durante la
construcción de la
lotización.
entrega de
contribuciones
abandono
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Programa de educación ambiental
OBJETIVOS:
Fomentar buenas prácticas ambientales en la población aledaña al proyecto
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
PRC-02
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RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Desconocimiento de
los pobladores del
área de influencia
acerca de las
actividades del
proyecto.
Molestias los
vecinos del sitio de
la obra por los
trabajos de
construcción
Integración del
proyecto y la
comunidad, para el
mejoramiento de la
calidad de vida de
sus habitantes.
El representante legal de la Asociación
“Migrantes Calvenses”, deberá organizar una
charla informativa dirigida a los habitantes de los
barrios aledaños a la lotización, dando a conocer
el cronograma de actividades de los trabajos a
realizarse, los inconvenientes temporales que ellos
tendrán por la apertura de las vías, ya sea por el
tránsito vehicular, transporte de materiales de
construcción, polvo, etc. También se podrán tratar
temas relacionados a la protección del medio
ambiente, principales impactos que generaría el
proyecto y sus medidas de mitigación o control,
beneficios sociales de la ejecución del proyecto,
etc.
El representante legal de
la Asociación “Migrantes
Calvenses” ha organizado
una charla informativa
dirigida a los pobladores
del área de influencia
antes del inicio de la
construcción de la
lotización.
Registro de
asistencia
Registro
fotográfico
Material didáctico
utilizado
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12.5. Plan de Contingencias
Contiene las medidas a ser adoptadas ante la posibilidad de que se produzcan accidentes que afecten las actividades del proyecto, ante lo cual se
debe contar con procedimientos de respuesta, definición de equipamiento mínimo y definición de responsables con la finalidad de enfrentar los
posibles siniestros y accidentes que se produjeren en el área del proyecto de una manera rápida y efectiva.
PLAN DE CONTINGENCIAS
Programa de contingencias y respuesta a emergencias
OBJETIVOS:
Brindar atención oportuna ante posibles accidentes e imprevistos naturales o provocados
Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes que eventualmente y de manera
inesperada pudieran ocurrir durante la ejecución del proyecto.
Tener una herramienta organizacional administrativa y operativa que permita responder a un evento grave.
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RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PDC-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Desconocimiento de
las acciones a
realizar para
enfrentar
Plan Estratégico
Es necesario disponer de una herramienta
organizacional y administrativa, operativa, que
permita responder a un evento de grave daño,
A finales del primer mes
de la fase de
construcción, el
promotor del proyecto
Registro
fotográfico de las
charlas
Reportes y
Un mes
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contingencias en el
área del proyecto
como incendios, accidentes de los trabajadores,
daños de las máquinas, evacuación del personal
en caso de incendios o explosión de una
maquinaria etc. y el cumplimiento de las medidas
a fin de optimizar la inmediata respuesta para
proteger el capital humano y las máquinas,
además de establecer procedimientos educativos-
operativos, para la inmediata convocatoria y
acciones de respuesta eficaz a las contingencias.
Organización
Existen tres posibilidades de contingencias:
a) Explosión e incendio de una máquina
b) Accidentes (caídas, quemaduras, golpes,
cortaduras, etc.)
c) Accidentes de tránsito
Estrategia de Comunicación y Cooperación
Para actuar organizadamente durante los casos de
emergencias, es imperativo que todo el personal
involucrado en el proyecto sea capacitado
previamente, para establecer roles,
responsabilidades y acciones inmediatas, como lo
establece el presente Programa de Contingencias.
ha formulado y
socializado al 100% entre
los trabajadores la
estrategia para enfrentar
las contingencias que se
puedan presentar durante
la construcción de la
lotización.
notificaciones de
los accidentes
laborales
Registro de las
instituciones de
auxilio y socorro
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Acciones de Contingencia
1. Se deberá designar a una persona en el frente
de trabajo para que sea la responsable de
coordinar y dirigir las actividades a realizar
en caso de emergencia.
2. Establecer responsabilidades a todos los
trabajadores para dar respuesta inmediata a
posibles emergencias (desastres naturales,
accidentes, etc.) que se puedan producir.
3. Las instrucciones a seguir en caso de
emergencias son las siguientes:
Avise al encargado del frente de trabajo
quien deberá determinar el grado y tipo de
emergencia (alerta o alarma).
Según el caso llame a Cruz Roja 131 -
Bomberos 102 - Policía 101 – Emergencia 911.
4. Hacer conocer al personal los lugares de
riesgo colocando en sitios clave la señalética
informativa o preventiva necesaria para evitar
accidentes laborales.
5. Familiarizar al personal con la información de
seguridad, colocando en lugares visibles los
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números telefónicos de: Bomberos 102 /
Policía 101 / Emergencia 911.
6. Notificación de accidentes laborales
Apenas ocurrido el accidente, el encargado
del frente de trabajo, deberá investigar dicho
suceso e informará a su inmediato superior
sobre lo ocurrido.
7. Elaboración de reportes
Concluida la emergencia se procederá a
elaborar el correspondiente reporte de
accidentes que contendrá al menos la
siguiente información: causa del accidente;
número de personas afectadas, tipos de
lesiones producidas, acciones emprendidas y
recomendaciones.
8. Se deberá mantener un registro actualizado
de instituciones de Auxilio y Socorro con las
direcciones y números telefónicos (Cruz Roja,
Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional,
Emergencias, Gestión de Riesgos, Hospitales y
Clínicas).
Social Contaminación del Respuesta en caso de derrames de combustible El 100% de los
trabajadores conoce el
Registro de
asistencia a charlas
Un mes
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Suelo suelo
Desconocimiento de
las medidas a tomar
en caso de derrames
de combustibles
y/o lubricantes
Los derrames de combustibles o lubricantes que se
podrían ocasionar en áreas secas, por algún
imprevisto deberán ser controlados mediante el uso
de adsorbentes (tierra, arena, aserrín) y mediante la
remoción del suelo. Para derrames mayores se debe
realizar un cerco de tierra, arena u otro material
absorbente alrededor del área contaminada.
Los derrames de combustibles o lubricantes que se
podrían ocasionar en áreas que contengan agua,
producto de una lluvia, como puede ser una zanja;
se utilizará un cordón absorbente.
Para el caso de los derrames de combustibles que se
ocasionen en la bodega por algún imprevisto, se
utilizarán paños absorbentes.
procedimiento a seguir
en caso de derrames de
combustibles.
de capacitación
12.6. Plan de seguridad y salud en el trabajo
Establece medidas precisas para asegurar que las condiciones del personal y del ambiente laboral se ajusten a la legislación nacional, para proteger
la integridad física y mental del trabajador, así como también del entorno del proyecto. El promotor del proyecto, debe procurar que todos sus
empleados y trabajadores estén saludables y físicamente hábiles, que no tengan impedimentos médicos que puedan implicar un riesgo para la
ejecución de sus actividades laborales.
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de salud ocupacional
OBJETIVOS:
Conocer el estado de salud de los trabajadores
Mejorar las condiciones de salud del personal
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PSS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social
Daños a la salud de
los trabajadores por
las actividades de
construcción y
abandono de la
lotización.
Implementación de un examen obligatorio
general a los trabajadores, incluido exámenes de
laboratorio para analizar el estado de salud en el
que se encuentran.
Al inicio de los trabajos
de construcción, el 100%
de los trabajadores se
habrán realizado
chequeos médicos con
exámenes de diagnóstico.
Certificaciones
médicas del
estado de salud
de los
trabajadores.
Análisis de
laboratorios,
resultados y
certificación
médica.
Un mes
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de afiliación de los trabajadores al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS)
OBJETIVOS:
Mejorar las condiciones de salud y seguridad laboral de los trabajadores
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PSS-02
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Falta de seguridad
laboral de los
trabajadores.
Todos los trabajadores que laboren en la etapa de
construcción deberán ser afiliados al IESS de
manera obligatoria al inicio de sus actividades.
Al inicio de la
construcción de la
lotización, el 100% de
los trabajadores han sido
afiliados al IESS.
Registro de
afiliación en el
IESS
Aportes
mensuales al IESS
Informes
Un mes
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de dotación de equipos de protección personal
OBJETIVOS:
Reducir el número de accidentes y enfermedades laborales
Minimizar los riesgos para la salud y seguridad del personal involucrado en el proyecto.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista del proyecto
PSS-03
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social
Riesgos a la salud e
integridad física de
los trabajadores
Se deberá dotar al personal de trabajo del Equipo
de Protección Personal (EPP) para el buen
desempeño de sus funciones. Estos equipos
incluyen ropa adecuada, gafas, guantes,
mascarilla, calzado apropiado, chalecos
reflectivos, fajas lumbares para protección de la
columna, protección auditiva y cascos.
Disposiciones Generales
La utilización de los medios de protección
Al inicio de la
construcción de la
lotización, el 100% de
los trabajadores cuentan
con el EPP acorde a las
actividades a realizar y
no se producen
accidentes laborales.
Factura de
compra del
botiquín y
medicamentos
Fotografías
fechadas
Constatación física
Un mes
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personal tendrá carácter obligatorio
Sin perjuicio de su eficacia los EPP permitirán en
lo posible, la realización del trabajo sin molestias
innecesarias para quien lo ejecute y sin
disminución de su rendimiento.
El empleador estará obligado a:
Suministrar a sus trabajadores los medios de uso
obligatorio para protegerles de los riesgos
profesionales inherentes al trabajo que
desempeñan.
Proporcionar a sus trabajadores los accesorios
necesarios para la correcta conservación de los
medios de protección personal.
Renovar oportunamente los medios de
protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y
necesidades.
Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y
conservación de los medios de protección
personal, sometiéndose al entrenamiento preciso
y dándole a conocer sus aplicaciones y
limitaciones.
Determinar los lugares y puestos de trabajo en los
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que sea obligatorio el uso de algún medio de
protección personal.
Hacer cumplir con el uso y mantenimiento de los
EPP y vigilar su eficiente utilización y cuidado.
El trabajador está obligado a:
Utilizar en su trabajo los medios de protección
personal, conforme a las necesidades laborales.
Hacer uso correcto de los mismos, no
introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o
modificación.
El Equipo de Protección Personal constará de los
siguientes elementos:
- Botas de caucho punta de acero
- Zapatos punta de acero
- Gafa de protección
- Tapones auditivos
- Orejeras
- Mascarillas de cartucho
- Guantes de cuero
- Guantes de caucho
- Casco
- Chaleco reflectivo
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de dotación de equipos de primeros auxilios
OBJETIVOS:
Atención urgente a eventuales incidentes
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RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PSS-04
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social
Riesgos a la integridad
física de las personas.
Contingencias y
emergencias en el área
del proyecto
Para este proyecto se dotará de un equipo de
primeros auxilios que deberá estar siempre
disponible; consiste en un botiquín que contenga
los recursos básicos para proveer de primeros
auxilios a los trabajadores que lo necesiten. Este
deberá ubicarse en un lugar estratégico, en un sitio
seguro y revisarse mensualmente, observando que
las medicinas no hayan caducado (en el casillero de
costos se detallan los insumos médicos que debe
contener el botiquín). Si se considera apropiado
deberá colocarse este botiquitín en la bodega.
Los medicamentos siempre se guardarán junto
con su prospecto y se tendrá especial atención a
A finales de la primera
semana de la etapa de
construcción, la dotación
del equipo de primeros
auxilios debe estar
concluida en un 100%.
Factura de
compra del
botiquín y
medicamentos
Fotografías
fechadas
Constatación física
Un mes
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su fecha de caducidad, condiciones de uso y lugar
y condiciones de conservación.
Se desecharán del botiquín los medicamentos
caducados y los que hayan cambiado el color o su
consistencia.
Para evitar que se alteren los medicamentos, debe
procurarse que las botellas y cajas estén bien
cerradas y guardadas en sitio seco, fresco y
oscuro.
Los elementos esenciales de un botiquín de
primeros auxilios se pueden clasificar en:
Antisépticos.
Material de curas.
Instrumental y elementos adicionales.
Medicamentos.
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de implementación de señalización
OBJETIVOS:
Disminuir los accidentes laborales en la etapa de construcción.
PSS-05
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CALVENSES” ETAPA II
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Disminuir los accidentes de vehículos y peatones cuando se realicen las labores de mantenimiento.
Disminuir los riesgos e impactos necesarios
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ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social
Accidentes laborales
y riesgos a la
integridad física de
las personas
Durante la construcción de la lotización, el
constructor deberá implementar una adecuada
rotulación de carácter preventivo (atención,
cuidado, peligro, etc.) de prohibición (parada, no
entrar), de obligación (uso de EPP, etc.)
El diseño de la señalética (colores, símbolos,
medidas, etc.) deberá ser realizado de acuerdo a
la Norma INEN ISO – 3864-1:2013. Para el diseño
de las señales de seguridad se deberá tomar en
cuenta las consideraciones descritas en la Figura
20.
Diseño para señales de seguridad
Los colores se seguridad, colores de contraste y
figuras geométricas, deberán ser usados solamente
en las siguientes combinaciones para obtener los
A finales de la primera
semana de la etapa de
construcción, la
señalización en el
proyecto debe estar
concluida en un 100%.
Verificación en
campo
Registro
fotográfico
Facturas que
certifiquen la
compra de
materiales para la
señalética.
Un mes
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cinco tipo de señales de seguridad:
1. Señales de prohibición
La línea central de la barra diagonal deberá pasar
por el punto central de la señal de prohibición y
deberá cubrir el símbolo gráfico.
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: blanco
Banda circular y barra diagonal: rojas
Símbolo gráfico: negro
2. Señales de acción obligatoria
Deberán cumplir con los requerimientos de diseño
presentados en la siguiente figura:
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: azul
Símbolo gráfico: blanco
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El color de seguridad azul deberá cubrir por lo
menos el 50% del área de la señal.
3. Señales de precaución
Si b= 70 mm, entonces r= 2 mm.
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: amarillo
Banda triangular: negra
Símbolo gráfico: negro
El color amarillo deberá cubrir por lo menos el
50% del área de la señal.
4. Señales de condición segura
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Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: verde
Símbolo gráfico: blanco
El color de seguridad verde deberá cubrir por lo
menos el 50% del área de la señal
5. Señales de equipo contra incendio
Los colores de la señal deberán ser:
Color de fondo: rojo
Símbolo gráfico: blanco
El color de seguridad rojo deberá cubrir por lo
menos el 50% del área de la señal
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Figura 20. Diseño de la señalética
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PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Programa de instalación de agentes extintores
OBJETIVOS:
Atención preliminar a eventuales incendios
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PSS-06
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Social Incendios y daños a
la salud y seguridad
de los trabajadores
Daños materiales
por posibles
incendios
En este proyecto se identificó como posible
incendio o explosión, que se puede dar en una
maquinaria (volqueta, pala mecánica, vibrador,
etc.) por derrame de combustibles, ya que éste es
altamente inflamable y al actuar con una chispa
que se pueda dar (colilla de tabacos, fósforos,
cortocircuitos), provocará fuego; este accidente
afecta directamente al bien material y humano.
Para la prevención de incendios se deben adquirir
2 extintores de polvo químico seco de capacidad
de 20 lbs.
El personal será entrenado en el manejo y uso de
Al final de la primera
semana de la etapa de
construcción el promotor
del proyecto ha
adquirido el 100% de
equipos contra incendios.
Fotografías de
extintores
colocados
Factura de
compra de los
extintores contra
incendios
Constatación física
Un mes
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los extintores, así como también se mantendrán
informados de las medidas que deben cumplirse
para prevenir la ocurrencia de incendios, tal como
lo establece el Plan de Capacitación del presente
documento.
12.7. Plan de monitoreo y seguimiento
La función básica de este programa, es el establecimiento de un sistema de observación y monitoreo que garantice el cumplimiento de las medidas
propuestas en el presente Plan de Manejo Ambiental
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Programa de seguimiento ambiental
OBJETIVOS:
Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Agua
Aire
Suelo
Incumplimiento de
las medidas
planteadas en el
Este plan será ejecutado en la vigencia que tiene
el Plan de Manejo Ambiental y está orientado a
El representante legal de
la asociación “Migrantes
Matrices de
seguimiento
Tres meses
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Social Plan de Manejo
Ambiental
encaminar las acciones que no se estén
desarrollando de acuerdo a lo establecido en el
presente documento.
La intención es cumplir con las actividades,
cronogramas y medios de verificación, con los
que cuenta el Plan de manejo ambiental y
remediar en caso de incumplimientos.
Es necesario mantener registros sobre los casos de
incumplimientos involuntarios en la aplicación de
las medidas ambientales, así como de las
modificaciones que se implantaren, en aplicación
de las medidas, durante el desarrollo de las
actividades del proyecto. Con este fin, se deberá
realizar el seguimiento trimestral mediante la
aplicación del Cuadro 36.
Calvenses” mantiene un
registro trimestral del
nivel de cumplimiento de
las medidas planteadas
en el Plan de Manejo
Ambiental aprobado por
la autoridad ambiental.
Informes
ambientales de
cumplimiento
Cuadro 36. Parámetros para determinar el cumplimiento del PMA
Programa Actividad Medio de
Verificación
Nivel de Avance
% Observaciones
Programa a ser
evaluado
Actividad del
programa a ser
evaluada
Observación
directa
Facturas
Registros
fotográficos
Contratos
Videos
Porcentaje de la
actividad
ejecutada en
relación a lo
programado
Registro de
información
relevante con
respecto al nivel
de cumplimiento,
impedimentos,
problemas
suscitados, etc.
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12.8. Plan de abandono y entrega del área
Establece previsiones para el abandono gradual y planificado de las actividades de construcción de la lotización y la recuperación paulatina de las
áreas afectadas en caso de ser necesario, para tal efecto el proponente asumirá la ejecución de actividades de remediación que las circunstancias lo
ameriten.
PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
Programa de cierre del proyecto
OBJETIVOS:
Determinar los mecanismos apropiados para la recolección, manejo y disposición final de los escombros y demás desechos generados
en las actividades de construcción.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Contratista y representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo Impacto visual
Contaminación del
suelo por la mala
disposición de
residuos sólidos.
Al culminar la fase de construcción, se ejecutará la
limpieza del área de la lotización y el
desmantelamiento de la bodega y casa de
guardianía construida, así como el retiro de
materiales sobrantes si los hubiere al final.
La infraestructura construida, se desmantelará y se
procederá a limpiar el sitio, quedando establecido
Al final del primer mes de
culminadas las
actividades de
construcción de la
lotización, el
representante legal ha
retirado el 100% de
Registro
fotográfico
Verificación en
campo
Un mes a
partir de la
culminació
n de la
construcci
ón
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que el material de residuos sólidos o escombros,
sean dispuestos adecuadamente en el sitio
definido, en este caso el relleno sanitario de la
ciudad de Cariamanga y las escombreras
autorizadas por el Gobierno Autónomo
Descentralizado del cantón Calvas.
infraestructura,
escombros y desechos
generados por el
proyecto.
12.9. Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Establece las medidas a implementar para la recuperación de las áreas afectadas por la construcción de la lotización.
PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
Programa de recuperación ambiental
OBJETIVOS:
Recuperar las zonas afectadas por la construcción de la lotización.
LUGAR DE APLICACIÓN: Lotización “”Migrantes Calvenses” Etapa II
RESPONSABLE: Representante legal de la Asociación “Migrantes Calvenses”
PMS-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO
(meses)
Suelo Erosión hídrica y
eólica de las áreas
El material orgánico retirado producto de las
actividades del desbroce, si es factible, se
A finales del segundo mes
de concluir con la
Verificación en
campo
Dos meses
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degradadas
Impacto visual
conservará en sitios adecuados para su uso
posterior en obras de vegetación y recuperación
de las áreas alteradas.
Se deberá identificar y evaluar las áreas afectadas.
Se implementará un programa de revegetación o
reforestación en las áreas intervenidas que así lo
requieran.
En algunas áreas será conveniente la regeneración
natural, por lo que se recomienda crear las
condiciones necesarias para ello, educando a la
gente respecto a la importancia de no volver a
intervenir en estas zonas.
construcción de la
lotización “Migrantes
Calvenses” Etapa II, el
representante legal del
proyecto ha reforestado
y/o revegetado el 100%
de las áreas afectadas por
la ejecución del proyecto.
Registro
fotográfico
Facturas que
certifiquen la
compra de
plántulas y abono
orgánico.
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13. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
Cuadro 37. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental
Cód. MEDIDA Aspecto
Ambiental
Impacto
Identificado
Medios de
Verificación Responsable Descripción Unid Cant
Val
Unit Total
CRONOGRAMA
ANUAL/MES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
12.1. PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
PPM-
01
Programa de
mantenimient
o de la
maquinaria
Aire, suelo,
agua
Generación
excesiva de
ruido, emisiones
gaseosas y
vibraciones.
Constatación física
Facturas que
certifiquen el
mantenimiento en
talleres mecánicos
Facturas que
certifiquen la compra
de repuestos
Representante
legal y
contratista
Mantenimiento
de maquinaria* Global _ _ 2000
PPM-
02
Programa de
reducción de
polvo
Aire, social
Generación
excesiva de
material
particulado
durante la
construcción de
la lotización.
Registros fotográficos
fechados de los
montículos de
materiales de
construcción
cubiertos.
Facturas que
certifiquen la
adquisición de
cobertores plásticos y
lonas.
Adquisición de
lonas* Global 3 50 150
PPM-
03
Programa de
reducción de
la
contaminació
n del suelo
Suelo
Contaminación
del suelo por la
mala disposición
de desechos
Registro fotográfico
Constatación física
o
_ _ _ _ _
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12.2. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
PMD-
01
Programa de
manejo de
desechos
comunes
Suelo
Contaminación
del suelo por la
generación de
desechos
Manejo
inadecuado de
los desechos
sólidos comunes
Proliferación de
malos olores y
vectores de
enfermedades
Registro fotográfico
Constatación visual
Representante
legal y
contratista
Recipientes:
negro, verde,
rojo
U 2 15 30
Acondicionamie
nto de un área
para desechos
no peligrosos
U 1 50 50
PMD-
02
Programa de
manejo de
escombros
Suelo
Contaminación
del suelo por el
manejo
inadecuado de
los escombros
Verificación en campo
Registro fotográfico
Transporte de
escombros* _ _ _ 1000
12.3. PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
PCC-
01
Programa de
capacitación Social
Desconocimiento
de las medidas
del PMA y de
normas de
seguridad y salud
laboral.
Factura emitida por el
Profesional encargado
de los talleres de
capacitación
Grabación del video
de las charlas dadas
por el capacitador
Material didáctico
utilizado en la charla
Registro de asistencia
a las charlas
Memoria técnica
Representante
legal y
contratista
Charlas de
capacitación U 4 150 600
Trípticos U 50 2 100
12.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
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PRC-
01
Programa de
compensació
n e
indemnizació
n
Social
Molestias a los
habitantes de las
áreas de
influencia por los
trabajos de
construcción
Oficios solicitando
contribuciones para el
barrio.
Registro fotográfico
de la entrega de
contribuciones
Representante
legal y
contratista
Contribuciones Global _ _ 1000 Sin tiempo de implementación definido
PRC-
02
Programa de
educación
ambiental
Social
Desconocimiento
de los
pobladores del
área de
influencia acerca
de las
actividades del
proyecto.
Molestias los
vecinos del sitio
de la obra por
los trabajos de
construcción
Registro de asistencia
Registro fotográfico
Material didáctico
utilizado
Charla
informativa U 1 200 200
12.5. PLAN DE CONTINGENCIAS
PDC-
01
Programa de
contingencias
y respuesta a
emergencias
Social
Desconocimiento
de las acciones a
realizar para
enfrentar
contingencias en
el área del
proyecto
Registro fotográfico
de las charlas
Reportes y
notificaciones de los
accidentes laborales
Registro de las
instituciones de
auxilio y socorro
Representante
legal y
contratista
Diseño de
programa de
contingencias
U 1 100 100
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Social, suelo
Contaminación
del suelo
Desconocimiento
de las medidas a
tomar en caso de
derrames de
combustibles
Registro de asistencia
a charlas de
capacitación
Charla de
capacitación
Costo incluido en el Plan de
Comunicación, Capacitación y
Educación Ambiental
12.6. PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
PSS-
01
Programa de
Salud
Ocupacional
Social
Daños a la salud
de los
trabajadores por
las actividades
de construcción
y abandono de
la lotización.
Certificaciones
médicas del estado de
salud de los
trabajadores.
Análisis de
laboratorios,
resultados y
certificación médica.
Representante
legal y
contratista
Exámenes
médicos* U 5 60 300
PSS-
02
Programa de
afiliación de
los
trabajadores
al Instituto
Ecuatorian de
Seguridad
Social (IESS)
Social
Falta de
seguridad laboral
de los
trabajadores.
Registro de afiliación
en el IESS
Aportes mensuales al
IESS
Informes
Afiliación al
IESS* U 5 32,56
3907,
2
PSS-
03
Programa de
dotación de
equipos de
protección
personal
Social
Riesgos a la
salud e
integridad física
de los
trabajadores
Factura de compra del
botiquín y
medicamentos
Fotografías fechadas
Constatación física
Dotación de
EPP* U 20 6 1200
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PSS-
04
Programa de
dotación de
equipo de
primeros
auxilios
Social
Riesgos a la
integridad física
de las personas.
Contingencias y
emergencias en
el área del
proyecto
Factura de compra del
botiquín y
medicamentos
Fotografías fechadas
Constatación física
Botiquín de
primeros
auxilios
Global _ _ 150
PPS-
05
Programa de
implementaci
ón
señalización
Social
Accidentes
laborales y
riesgos a la
integridad física
de las personas
Verificación en campo
Registro fotográfico
Facturas que
certifiquen la compra
de materiales para la
señalética.
Adquisición de
materiales para
elaborar
señalética
Global _ _ 300
PPS-
06
Programa de
instalación de
agentes
extintores
Social
Incendios y
daños a la salud
y seguridad de
los trabajadores
Daños materiales
por posibles
incendios
Fotografías de
extintores colocados
Factura de compra de
los extintores contra
incendios
Constatación física
Equipos
extintores U 2 60 120
12.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
PMS-
01
Programa de
seguimiento
ambiental
Social
Incumplimientos
a las medidas
establecidas en el
Plan de Manejo
Ambiental
Matrices de
seguimiento
Informes ambientales
de cumplimiento
Representante
legal y
contratista
Seguimiento del
PMA U 4 50 200
12.8. PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA
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PCA-
01
Programa de
cierre o
abandono
Suelo
Impacto visual
Contaminación
del suelo por la
mala disposición
de residuos
sólidos.
Registro fotográfico
Verificación en campo
Representante
legal y
contratista
Desmantelamie
nto de
infraestructuras
Global _ _ 300
12.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
PRA-
01
Programa de
rehabilitación
de áreas
afectadas
Suelo Erosión hídrica y
eólica de las
áreas degradadas
Impacto visual
Verificación en campo
Registro fotográfico
Facturas que
certifiquen la compra
de plántulas y abono
orgánico.
Representante
legal y
contratista
Reforestación y
revegetación
Global
_ _ 300
4450 TOTAL
*Costo asumido por el contratista
Elaboración: Equipo consultor, 2014
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14. GLOSARIO DE TÉRMINOS
Áreas de Influencia.- Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por la ejecución del proyecto.
Contaminación.- Es un cambio perjudicial en la características químicas, físicas y
biológicas de un ambiente o entorno. Afecta o puede afectar la vida de los organismos y
en especial la humana.
Contaminación del suelo.- Es el depósito de desechos degradables o no degradables que
se convierten en fuentes contaminantes del suelo.
Contaminación atmosférica.- Es la presencia en el ambiente de cualquier sustancia
química, objetos, partículas, o microorganismos que alteran la calidad ambiental y la
posibilidad de vida. Las causas de la contaminación pueden ser naturales o producidas
por el hombre. Se debe principalmente a las fuentes de combustibles fósil y la emisión
de partículas y gases industriales. El problema de la contaminación atmosférica hace
relación a la densidad de partículas o gases y a la capacidad de dispersión de las mismas,
teniendo en cuenta la formación de lluvia ácida y sus posibles efectos sobre los
ecosistemas.
Contaminación sónica.- También llamada contaminación acústica. Más intangible pero
no menos importante en un análisis ambiental, es la medición en la contaminación por
ruido. Se produce más que todo en el espacio urbano.
Degradación de suelos.- Reducción o pérdida de la productividad biológica o económica
y la complejidad de las tierras agrícolas de secano, las tierras de cultivo de regadío, los
pastizales, los bosques y las tierras arboladas, ocasionada en zonas áridas, semiáridas y
semihúmedas secas, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una
combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de
poblamiento.
Desechos.- Denominación genérica de cualquier tipo de productos residuales o basuras
procedentes de las actividades humanas.
Disposición final.- Forma y/o sitio de almacenamiento definitivo o la forma de
destrucción de desechos.
Emisión.- Descarga de contaminantes hacia la atmósfera
Estudio de Impacto Ambiental.- Es el conjunto de información que se deberá presentar
ante la autoridad ambiental competente y la petición de la licencia ambiental.
Geomorfología.- Estudia las formas superficiales de la tierra, describiéndolas
(morfología), ordenándolas e investigando su origen y desarrollo (morfogénesis).
Licencia ambiental.- Es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente
para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficio de la
licencia, de los requisitos que la misma establezca, relacionadas con la prevención,
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mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o
actividad autorizada.
Límite permisible.- Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancias (s) en los
diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos estandarizados,
y reglamentado a través de instrumentos legales.
Monitoreo ambiental.- Seguimiento permanente y sistemático mediante registros
continuos, observaciones y/o mediciones, así como por evaluación de los datos que
tengan incidencia sobre la salud y el medio ambiente.
Impacto Ambiental.- Es la repercusión de las modificaciones en los factores del medio
ambiente, sobre la salud y bienestar humanos. Y es respecto al bienestar donde se evalúa
la calidad de vida, bienes y patrimonio cultural y concepciones estéticas, como
elementos de valoración del impacto.
Plan de Manejo Ambiental.- Es un instrumento de gestión cuya finalidad es servir como
guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir,
minimizar, mitigar y controlar los impactos y riesgos ambientales que se generan a causa
de la ejecución de un proyecto.
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15. REFERENCIAS O BIBLIOGRAFÍA
AGUIRRE; AGUIRRE. 1999. Guía práctica para realizar estudios de comunidades
vegetales UNL Departamento de Botánica y Ecología, Loja - Ecuador
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16. FIRMA DE RESPONSABILIDAD
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17. ANEXOS
ANEXO 1. DOCUMENTOS OFICIALES
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1.1 Certificado de Intersección de la Lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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1.2 Certificado de Aprobación de los Términos de Referencia
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ANEXO 2. MAPAS
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2.1 Mapa de Ubicación de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.2 Mapa de geología de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.3 Mapa de geomorfología de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.4 Mapa de Isotermas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.5 Mapa de Isoyetas de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.6 Mapa de ubicación de los puntos de muestreo en la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.7 Mapa de cobertura vegetal de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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2.8 Mapa de Áreas de Influencia de la lotización “Migrantes Calvenses” Etapa II
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ANEXO 3. RESULTADOS DE LABOARATORIO
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3.1 Resultados de laboratorio del análisis de las muestras de suelo
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