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ESTUDIO DE IMPACTO Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL
PROYECTO ex – ante:
REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE
TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
PROPONENTE:
JUDY ANN CARVALHAL DE CAMBRA
RUC: 1707396790001
PREPARADO POR:
SCT – SERVICIO DE CONSULTORÍA TÉCNICA C. LTDA.
CONSULTORA RESPONSABLE:
MARÍA BELÉN CASTILLO CASTAÑEDA
REGISTRO: MAE-954-CI
ECUADOR, 2018
II
RESUMEN EJECUTIVO
El presente Estudio de Impacto Ambiental Ex – ante para el proyecto “REEMPLAZO
DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE
EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA
MARINA DE GALÁPAGOS” se ha desarrollado en base a lo estipulado en al Art. 34
del A.M. 061 publicado en el R.O. el lunes 4 de mayo del 2015 y como resulta se ha
elaborado el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
Para realizar el Estudio de Impacto Ambiental ex - ante fue necesario identificar
toda la legislación nacional e internacional vigente y ajustarla para las
embarcaciones de menos de 20 pasajeros, siendo las de mayor relevancia por su
aplicación directa al caso: el Texto Unificado de la Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente (TULSMA), para lo que respecta a Gestión Ambiental y
procedimientos de licenciamiento; AFS Convetion para el control de intoxicación
del medio marino por uso de pinturas; Convenio SOLAS, relativo a la Gestión de
Calidad Operacional de los buques y la seguridad de la vida humana en el mar,
prevención de la contaminación y protección de la propiedad; Convenio MARPOL
73/78 para la prevención de la contaminación por fuentes específicas de los
buques (Anexos 1, 4, 5, y 6); Resolución No. 0000050 del Parque Nacional
Galápagos en aquello referente a los Estándares Ambientales para la operación de
embarcaciones de turismo en las áreas protegidas del Archipiélago de Galápagos y
Decreto Ejecutivo 1040 para llevar a cabo los procesos de participación social.
El proyecto consiste en el ingreso a la RMG de una embarcación de reemplazo para
un buque que salió de operación en septiembre del 2017, la actividad a realizar
dentro de la Reserva es de tour navegable para menos de 20 pasajeros. Tomando
en consideración que el buque CACHALOTE EXPLORER fue adquirido en Canadá y
había sido construido en 1988, las siguientes etapas: Operación - mantenimiento y
Cierre o Abandono.
El levantamiento de la línea base se realizó por medio de recopilación de
información primaria y secundaria obtenida de diversas fuentes bibliográficas, en
especial de aquella suministrada por el Parque y la Estación Científica Charles
Darwin. Debido ala extensión de desplazamiento del buque, no se hizo un
levantamiento de línea base primaria puesto que se convertiría en un estudio
netamente científico, con altos costos y larga duración.
III
El análisis cualitativo y cuantitativo de los impactos se realizó mediante la
metodología de matrices comparativas de Leopold, con su respectiva calificación
referente a la Metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) obteniendo
92 interacciones (Actividad/Factor Ambiental) con posibles impactos ambientales
de los cuáles 21 interacciones (8 Críticos, 4 severos, 9 moderados) generaron
impactos que requirieron medidas mitigatorias en el Plan de Manejo Ambiental.
Los riesgos ambientales fueron calificados de acuerdo a su carácter, es decir, se
determinaron los posibles riesgos exógenos y endógenos, (3 y 7 riesgos
identificados respectivamente) y se evaluaron en función de su severidad y
probabilidad de ocurrencia obteniendo como promedio un riesgo total para el
proyecto de 4 que es considerado en la escala como un riesgo bajo.
En concusión se determinó que el impacto que la operación del buque causa en el
área de influencia correspondiente es de moderado a leve para la mayoría de las
actividades asociadas al proyecto y que tiene un impacto positivo en el área
socioeconómica ya que es un generador directo e indirecto de empleo. El buen
desempeño ambiental de este proyecto se debe básicamente a que para el caso de
la operación de los buques desde hace muchos años se han implementado normas
específicas para precautelar la vida humana en el mar, la protección del medio
marino y la propiedad.
El Plan de Manejo Ambiental fue orientado para prevenir, mitigar, minimizar,
evitar o eliminar los impactos identificados. Cuenta con los siguientes planes y
subplanes:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Programa de Gestión Operacional
Programa de control de emisiones atmosféricas
Programa de Prevención de contaminación por efuentes
Programa de Prevención de derrames
Plan de Manejo de Desechos
Programa de Manejo de Desechos Sólidos
Programa de Manejo de Desechos Líquidos
Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y/o Especiales
Plan de Contingencias
Programa de Respuesta a emergencias
Programa de Prevención de riesgos
IV
Plan de Capacitación.
Programa de Capacitación General
Programa Social-informativo
Plan de Relaciones Comunitarias.
Programa de oferta laboral
Programa de Comunicación y apoyo a la comunidad
Plan de salud y seguridad industrial.
Programa de Seguridad ocupacional
Programa de salud
Programa de riesgos laborales
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Programa de Prevención de daños
Programa de ocurrencia
Plan de Cierre o entrega de área
Programa de carenamiento o salida extraordinaria
Programa de cese definitivo
Programa de atención a accidentes
Plan de Monitoreo
Programa de Seguimiento
Programa de Monitoreo
V
ÍNDICE GENERAL
ÍNDICE DE FIGURAS ............................................................................................................................. VIII
ÍNDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................................................. XI
GLOSARIO.................................................................................................................................................. XIV
ABREVIATURAS .................................................................................................................................. XVIII
2 FICHA TÉCNICA – AMBIENTAL ............................................................................................... 13
3 EQUIPO CONSULTOR MULTIDISCIPLINARIO .................................................................. 15
4 OBJETIVOS ......................................................................................................................................... 16
4.1 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ex - ante . 16
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ex –
ante: 16
5 INTRODUCCIÓN: ............................................................................................................................. 16
6 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: .................................................................................. 17
6.1 PLANO DE IMPLANTACIÓN ............................................................................................. 19
6.2 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN ...................................................................... 19
7 MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 21
7.1 LEGISLACIÓN VIGENTE PARA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL ECUADOR .. 21
7.2 LEGISLACIÓN VIGENTE EN ECUADOR TENDENTE A LA OPERACIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL A BORDO DE
EMBARCACIONES ............................................................................................................................... 30
8 LÍNEA BASE AMBIENTAL ........................................................................................................... 33
8.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS ........................................................................................ 34
8.1.1 COMPONENTE FÍSICO ............................................................................................... 34
8.1.2 COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................... 35
8.1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ........................................ 35
8.2 ANÁLISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL DE LAS ISLAS
GALÁPAGOS ........................................................................................................................................... 35
8.2.1 MEDIO FÍSICO ................................................................................................................ 35
8.2.2 MEDIO BIÓTICO ............................................................................................................ 65
8.2.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES ......................................... 72
8.3 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE
CONTAMINACIÓN ............................................................................................................................... 85
8.3.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
86
VI
9 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO ................................................ 86
9.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ........................................................................ 86
9.2 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE DISEÑO ....................................................... 88
9.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO .................................................................................... 93
9.4 CRONOGRAMA DE ACTVIDADES DEL PROYECTO ............................................... 94
9.5 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA ... 94
9.5.1 OPERACIÓN .................................................................................................................... 95
9.5.2 CIERRE O ABANDONO DEL PROYECTO ............................................................ 96
9.6 MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ..................................... 96
9.6.1 INSUMOS REQUERIDOS ............................................................................................ 96
9.6.2 MANO DE OBRA REQUERIDA ................................................................................ 96
9.7 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ........................................................................................... 97
9.7.1 SISTEMA DE PROPULSIÓN: MÁQUINAS PRINCIPALES Y
GENERADORES ............................................................................................................................... 97
9.7.2 INSTALACIÓN ELÉCTRICA, EQUIPOS DEL SISTEMA Y LUCES DE
NAVEGACIÓN ................................................................................................................................... 98
9.7.3 EQUIPOS NECESARIOS PARA MANIOBRA DE TRABAJO .......................... 99
9.7.4 EQUIPOS DE ACHIQUE Y CONTRAINCENDIOS .............................................. 99
9.7.5 EQUIPO DE AMARRE Y FONDEO .......................................................................... 99
9.7.6 EQUIPO DE SALVATAJE ............................................................................................ 99
9.7.7 EQUIPO DE AYUDA A LA NAVEGACION Y COMUNICACIONES .............. 99
9.7.8 EQUIPOS Y SISTEMAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN .......... 100
10 DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ... 105
10.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .................................................................... 107
10.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)................................................................. 107
11 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................. 108
11.1 METODOLOGÍA .................................................................................................................... 108
11.2 DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ........................ 109
11.3 COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................ 110
11.4 RESULTADOS: ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ........................... 110
12 IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS ...................................................... 111
12.1 INDICADORES AMBIENTALES Y METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE
IMPACTOS ............................................................................................................................................ 111
VII
12.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS IMPACTOS CAUSADOS POR EL
PROYECTO............................................................................................................................................ 115
12.3 DESARROLLO DE LAS MATRICES DE LEOPOLD .................................................. 121
12.3.1 RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE IMPACTOS ................................................ 113
13 ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................... 116
13.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ..................................................................................... 118
13.1.1 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS EXÓGENOS .......................................................... 119
13.1.2 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS ENDÓGENOS ...................................................... 120
13.1.3 RESULTADOS ............................................................................................................... 121
14 RESULTADO DEL PROTOCOLO DE PRUEBAS ............................................................ 122
14.1 ANTECEDENTES .................................................................................................................. 122
14.2 PROTOCOLOS DE PRUEBAS ........................................................................................... 122
14.3 RESUMEN DEL PROGRAMA DE PRUEBAS .............................................................. 124
14.4 PARÁMETROS PERMISIBLES A SER CONSIDERADOS ..................................... 124
15 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................... 125
16 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................................ 125
16.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS ...................... 128
16.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ............................................................................... 132
16.3 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................... 137
16.4 PLAN DE CAPACITACIÓN. ............................................................................................... 140
16.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. ............................................................... 142
16.6 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL. ...................................................... 144
16.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ........................................ 146
16.8 PLAN DE CIERRE O ABANDONO.................................................................................. 148
16.9 PLAN DE MONITOREO .................................................................................................... 150
17 BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................................... 154
VIII
ÍNDICE DE FIGURAS
FIG. 1: CORRIENTES QUE INFLUENCIAN GALÁPAGOS........................................................ 38
FIG. 2: TEMPERATURA SUPERFICIAL DE GALÁPAGOS 2010 – 2013 ........................... 38
FIG. 3: TEMPERATURA SUPERFICIAL EL MAR JULIO 2018 .............................................. 39
FIG. 4: PRECIPITACIÓN Y HUMEDAD RELATIVA DE GALÁPAGOS 2010 – 2013 ... 40
FIG. 5: ZONAS VEGETALES DE GALÁPAGOS ............................................................................. 40
FIG. 6: TEMPERATURA MEDIA DEL AIRE EN GALÁPAGOS (2010 – 2013) ............... 41
FIG. 7: UBICACIÓN DE LA ISLA GENOVESA ............................................................................... 43
FIG. 8: UBICACIÓN Y PAISAJE DE EL BARRANCO ................................................................... 43
FIG. 9: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA DARWIN ................................................................ 43
FIG. 10: UBICACIÓN ISLA ESPAÑOLA ........................................................................................... 44
FIG. 11: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA GARDNER .......................................................... 44
FIG. 12: UBICACIÓN Y PAISAJE DE ISLOTE GARDNER ......................................................... 45
FIG. 13: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUNTA SUAREZ ............................................................. 45
FIG. 14: UBICACIÓN DE LA ISLA SANTA CRUZ ........................................................................ 46
FIG. 15: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CENTRO DE CRIANZA FAUSTO LLERENA ........ 47
FIG. 16: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CALETA TORTUGA NEGRA ....................................... 47
FIG. 17: UBICACIÓN Y PAISAJE DE LOS GEMELOS ................................................................. 48
FIG. 18: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CERRO DRAGÓN ............................................................ 48
FIG. 19: UBICACIÓN Y PAISAJE DE LA RESERVA EL CHATO ............................................. 49
FIG. 20: UBICACIÓN DE LA ISLA FLOREANA ............................................................................ 49
FIG. 21: UBICACIÓN Y PAISAJE DE ASILO DE PAZ ................................................................. 50
FIG. 22: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CORONA DEL DIABLO................................................. 50
FIG. 23: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUNTA CORMORANT .................................................. 51
FIG. 24: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA POST OFFICE .................................................... 51
FIG. 25: UBICACIÓN Y PAISAJE MIRADOR DE LA BARONESA .......................................... 52
FIG. 26: UBICACIÓN DE LA ISLA SANTA FE ............................................................................... 52
FIG. 27: UBICACIÓN DE LA ISLA PLAZAS SUR ......................................................................... 53
FIG. 28: UBICACIÓN DE LA ISLA BARTOLOMÉ ....................................................................... 53
FIG. 29: UBICACIÓN DE LA ISLA SEYMOUR NORTE .............................................................. 54
FIG. 30: UBICACIÓN DE LA ISLA SANTIAGO ............................................................................ 54
FIG. 31: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA SULLIVAN .......................................................... 55
FIG. 32: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUERTO EGAS ................................................................. 55
FIG. 33: UBICACIÓN DE LA ISLA ISABELA ................................................................................. 56
FIG. 34: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CENTRO DE CRIANZA ARNALDO TUPIZA ........ 56
FIG. 35: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA ELIZABETH ....................................................... 57
FIG. 36: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUNTA MORENO ........................................................... 57
IX
FIG. 37: UBICACIÓN Y PAISAJE DE LAS TINTORERAS ......................................................... 58
FIG. 38: UBICACIÓN Y PAISAJE DE VOLCÁN CHICO Y VOLCÁN SIERRA NEGRA ..... 59
FIG. 39: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUNTA VICENTE ROCA .............................................. 59
FIG. 40: UBICACIÓN Y PAISAJE DE BAHÍA URBINA ............................................................... 60
FIG. 41: UBICACIÓN Y PAISAJE DE LA ISLA RÁBIDA ............................................................. 61
FIG. 42: UBICACIÓN Y PAISAJE ISLA SAN CRISTÓBAL ......................................................... 61
FIG. 43: UBICACIÓN Y PAISAJE DE LA LAGUNA EL JUNCO ................................................ 62
FIG. 44: UBICACIÓN Y PAISAJE DEL LEÓN DORMIDO .......................................................... 62
FIG. 45: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CERRO BRUJO ................................................................. 63
FIG. 46: UBICACIÓN Y PAISAJE DE CENTRO DE CRIANZA DE TORTUGAS JACINTO
GORDILLO ......................................................................................................................................... 63
FIG. 47: UBICACIÓN Y PAISAJE DEL CENTRO DE INTERPRETACIÓN .......................... 64
FIG. 48: UBICACIÓN DE LA ISLA FERNANDINA ...................................................................... 64
FIG. 49: UBICACIÓN Y PAISAJE DE PUNTA ESPINOZA ......................................................... 65
FIG. 50: UBICACIÓN Y PAISAJE DEL ISLOTE SOMBRERO CHINO ................................... 65
FIG. 51: AFLORAMIENTO EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS ......................... 71
FIG. 52: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE GALÁPAGOS EL 28 DE NOV. 2010.
................................................................................................................................................................ 74
FIG. 53: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA ALTA MAR DE GALÁPAGOS EL
28 DE NOV. 2010. .......................................................................................................................... 75
FIG. 54: VISTA EXTERIOR BUQUE CACHALOTE EXPLORER (EX PACIFIC COASTER)
................................................................................................................................................................ 86
FIG. 55: DISTRIBUCIÓN GENERAL DEL BUQUE CACHALOTE EXPLORER (EX
PACIFIC COASTER) ....................................................................................................................... 89
FIG. 56: CABINAS DE PASAJEROS DEL BUQUE CACHALOTE EXPLORER
FIG. 57: PAÑOL DE BASURAS ................................................................................................. 90
FIG. 58: SALÓN PRINCIPAL
FIG. 59: COCINA............................................................................................................................. 90
FIG. 60: TRITURADOR DE ALIMENTOS INSTALADO
FIG. 61: EQUIPO DESALINIZADORA .................................................................................... 91
FIG. 62: ÁREA SOCIAL TECHADA.................................................................................................... 91
FIG. 63: UNA CABINA BAJO CUBIERTA DEL BUQUE CACHALOTE EXPLORER ........ 91
FIG. 64: DISTRIBUCIÓN DE TANQUES EN EL FONDO .......................................................... 93
FIG. 65: MOTOR PRINCIPAL .......... FIG. 66: GENERADOR IZUZU 55KW
97
FIG. 67: GENERADOR IZUZU CON SILENCIADORES.............................................................. 98
FIG. 68: LUCES EXTERIORES ............................................................................................................ 98
FIG. 69: PURGA PARA TOMA DE MUESTRA ............................................................................ 100
X
FIG. 70: PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS SUCIAS ................................................. 101
FIG. 71: EQUIPO DE FILTROS PARA AGUAS DE SENTINA ................................................ 102
FIG. 72: TRITURADOR DE ALIMENTOS INSTALADO A BORDO..................................... 103
FIG. 73: MATERIAL UTILIZADO PARA EL AISLAMIENTO EN SALA DE MÁQUINAS
.............................................................................................................................................................. 104
FIG. 74: PAÑOS ADSORBENTES DE HIDROCARBUROS ..................................................... 105
FIG. 75: EQUIPO DESALINIZADOR DE AGUA .......................................................................... 105
XI
ÍNDICE DE GRÁFICOS
GRAF. 1: AUTOIDENTIFICACIÓN RACIAL DE GALÁPAGOS. .............................................. 74
GRAF. 2:TIEMPO DE LLEGADA DE LOS RESIDENTES NO NACIDOS EN GALÁPAGOS,
AÑO 2001. ......................................................................................................................................... 75
GRAF. 3: TIEMPO DE LLEGADA DE LOS RESIDENTES NO NACIDOS EN
GALÁPAGOS, AÑO 2010. ............................................................................................................ 76
GRAF. 4: TRABAJOS DE LOS GALAPAQUEÑOS. ........................................................................ 78
GRAF. 5: ASEGURAMIENTO SOCIAL EN GALÁPAGOS. ......................................................... 78
GRAF. 6: NIVELES DE ESCOLARIDAD EN GALÁPAGOS. ...................................................... 79
GRAF. 7 TENDENCIA DE VIVIENDA EN GALÁPAGOS. .......................................................... 79
GRAF. 8 TIPOS DE VIVIENDA EN GALÁPAGOS. ....................................................................... 79
GRAF. 9: COCINA EN GALÁPAGOS. ................................................................................................ 80
GRAF. 10:: AGUA DE CONSUMO EN LOS HOGARES DE GALÁPAGOS. ........................... 80
GRAF. 11: : SERVICIOS BÁSICOS EN GALÁPAGOS. ................................................................. 81
GRAF. 12: DISPONIBILIDAD DE AGUA POR CANTONES. .................................................... 82
GRAF. 13: POBREZA POR LÍNEAS DE POBREZA A NIVELES DESAGREGADOS. ....... 84
GRAF. 14: AFECTACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES .......................................... 113
GRAF. 15: VIA – IMPORTANCIA ..................................................................................................... 114
GRAF. 16: SEVERIDAD TOTAL DELOS IMPACTOS ............................................................... 114
GRAF. 17: SEVERIDAD SEGÚN EL FACTOR AMBIENTAL ................................................. 115
XII
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1: FICHA TÉCNICA – AMBIENTAL DEL PROYECTO ................................................ 13
TABLA 2: EXPERTICIA DEL EQUIPO CONSULTOR PARA ELABORACIÓN DE EIA EX -
ANTE Y PMA ..................................................................................................................................... 15
TABLA 3: ESPECIES EXTRACTIVAS DE PECES EN LA RESERVA MARINA DE
GALÁPAGOS ..................................................................................................................................... 67
TABLA 4: ESPECIES NO EXTRACTIVAS EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS
................................................................................................................................................................ 68
TABLA 5: FAUNA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN ........................................................................ 70
TABLA 6: FLORA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN ......................................................................... 72
TABLA 7: DISTRIBUCIÓN DE LAS ZONAS URBANAS DE GALÁPAGOS .......................... 72
TABLA 8:: TABLA DE DISTRIBUCIÓN DE LA EMIGRACIÓN EN GALÁPAGO AÑOS
2001 - 2010. ..................................................................................................................................... 77
TABLA 9: TABLA DEL NBI DE GALÁPAGOS. ............................................................................... 83
TABLA 10: TABLA DEL NBI DE GALÁPAGOS POR CANTONES. ........................................ 84
TABLA 11: CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL BUQUE CACHALOTE EXPLORER
(EX PACIFIC COASTER) .............................................................................................................. 87
TABLA 12: CUBICAJE BUQUE CACHALOTE EXPLORER (EX PACIFIC COASTER) .... 92
TABLA 13: CRONOGRAMA DEL PROYECTO ............................................................................... 94
TABLA 14: MAQUINARIA .................................................................................................................... 97
TABLA 15: PARÁMETROS QUE CUMPLE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES .................................................................................................................................. 102
TABLA 16: CALIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PLANTENADAS .......................... 110
TABLA 17: FACTORES AMBIENTALES ....................................................................................... 111
TABLA 18: ACTIVIDADES DEL BUQUE ....................................................................................... 112
TABLA 19: ESCALA DE VALORACIÓN: EXTENSIÓN CRI .................................................... 113
TABLA 20: ESCALA DE VALORACIÓN: DURACIÓN CRI ...................................................... 113
TABLA 21: ESCALA DE VALORACIÓN: REVERSIBILIDAD CRI ........................................ 114
TABLA 22: ESCALA DE VALORACIÓN: RIESGO CRI .............................................................. 114
TABLA 23: ESCALA DE CLASIFICACIÓN DEL VIA .................................................................. 115
TABLA 24: MATRIZ DE INTERACCIÓN ....................................................................................... 103
TABLA 25: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – CARÁCTER ..................................................... 104
TABLA 26: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – INTENSIDAD (I) ........................................... 105
TABLA 27: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – EXTENSIÓN (E) ............................................ 106
TABLA 28: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – DURACIÓN (D) .............................................. 107
TABLA 29: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – MAGNITUD ..................................................... 108
TABLA 30: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – REVERSIBILIDAD (R) ................................ 109
XIII
TABLA 31: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – RIESGO (RG) .................................................. 110
TABLA 32: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – VALOR DE ÍNDICE AMBIENTAL (VIA)
.............................................................................................................................................................. 111
TABLA 33: MATRIZ DE IMPACTOS (CRI) – SEVERIDAD (S) ............................................. 112
TABLA 34: RESUMEN DE CATEGORIZACIÓN DE IMPACTOS QUE REQUIEREN
MEDIDAS EN PMA ....................................................................................................................... 115
TABLA 35: CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS: SEVERIDAD ........................... 116
TABLA 36: CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE RIESGOS: PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA ................................................................................................................................. 117
TABLA 37: ANÁLISIS DE RESULTADOS: RIESGO ................................................................... 118
TABLA 38: SIGNIFICADO ................................................................................................................... 118
TABLA 39: EVALUACIÓN DE RIESGOS ........................................................................................ 119
XIV
GLOSARIO
Autoridad Ambiental Competente (AAC): Son competentes para llevar los
procesos de prevención, control seguimiento de la contaminación ambiental, en
primer lugar el ministerio del Ambiente y por delegación, los gobiernos autónomos
descentralizados provinciales, metropolitanos y/o municipales acreditados.
Autoridad Ambiental Nacional (ANN): el Ministerio del Ambiente y sus
dependencias desconcentradas a nivel nacional.
Babor: sección izquierda del buque vista de popa a proa.
Basalto: es una roca ígnea volcánica de color oscuro y composición máfica —rica
en silicatos de magnesio y hierro y bajo contenido en sílice—, que constituye una
de las rocas más abundantes en la corteza terrestre.
Cabrestante: torno vertical para hacer mucha fuerza al levar anclas, cobrar
amarras y otras maniobras. Puede ser movido a mano, a vapor, hidráulica o
eléctrica.
Calado: Distancia vertical entre la quilla y la superficie del agua en el punto
considerado. El de proa es la inmersión de la roda y el de popa la de codaste del
buque. La semisuma de ambos caldos es el calado medio.
Carenar: Hacer la reparación del casco de un barco en un dique u otro lugar
parecido, tumbando la embarcación para que quede el casco hacia arriba.
Catálogo de proyectos, obras o actividades: listado y clasificación de los
proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las
características particulares de éstos y de la magnitud de los impactos negativos
que causan al ambiente.
Certificado de intersección: el certificado de intersección, es el documento
generado a partir de las coordenadas UTM en el que se indica c precisión si el
proyecto, obra o actividad propuestos intersecan o no, con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal
del Estado, zonas intangibles y zonas de amortiguamiento.
XV
Contaminación: la presencia en el medio de uno o más contaminantes o al
combinación de ellos, en concentraciones tales y con un tiempo de permanencia
tal, que causen en este condiciones negativas para la vida humana, la salud, el
bienestar el hombre, la flora, la fauna, los ecosistemas o que produzcan en el
hábitat de los seres vivos, el aire, el agua, los suelos, los paisajes o los recursos
naturales en general, un deterioro importante.
Contaminante: Cualquier elemento, compuesto, sustancia derivado químico o
biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos o combinaciones de ellos, que
causa un efecto adverso al aire, agua, suelo, flora, fauna, seres humanos, a su
interrelación o al ambiente en general.
Cuerpo de agua: es todo río, lago, laguna, aguas subterráneas, cauce, depósito e
agua, corriente, zona marina, estuario.
Daño ambiental: es el impacto ambiental negativo irreversible en las condiciones
ambientales presentes en un espacio y tiempo determinado, ocasionado durante el
desarrollo de proyectos o actividades, que conducen en un corto, mediano o largo
plazo a un desequilibrio n las funciones de los ecosistemas y que altera el
suministro de servicios y bienes que ales ecosistemas aportan a la sociedad.
Ecosistema: Sistema biológico constituido por una comunidad de seres vivos y el
medio natural en que viven.
Estribor: sección derecha del buque vista de popa a proa.
Estudios ambientales: consisten en una estimación predictiva o una
identificación presente de los daños o alteraciones ambientales, con el fin de
establecer las medidas preventivas, las actividades de mitigación y las medidas de
rehabilitación de impactos ambientales producidos por una probable o efectiva
ejecución de un proyecto de cualquiera de las fases, las mismas que constituirán
herramientas técnicas para la regularización, control y seguimiento ambiental de
una obra, proyecto o actividad que suponga riesgo ambiental.
Impacto Ambiental: Son todas las alteraciones, positivas, negativas, neutras,
directas, indirectas, generadas por una actividad económica, obra, proyecto
público o privado, que por efecto acumulativo o retardado, generan cambios
XVI
medibles y demostrables sobre el ambiente, sus componentes, sus interacciones y
relaciones y otras características intrínsecas al sistema natural.
Licencia ambiental: es el permiso ambiental que otorga la Autoridad Ambiental
Competente a una persona natural o jurídica para la ejecución de un proyecto, obra
o actividad. En ella se establece la obligatoriedad de cumplimiento de la normativa
ambiental aplicable por parte el regulado para prevenir, mitigar o corregir los
efectos indeseables que el proyecto, obra o actividad autorizada pueda causar en el
ambiente.
Lluvias orográficas: lluvias producidas por el ascenso de una columna de aire
húmedo al encontrarse con un obstáculo orográfico, como una montaña.
Mamparo estanco: un mamparo es un tabique transversal o longitudinal con que
se divide en compartimentos el interior del buque. Se trata de un mamparo estanco
cuando este no permite el paso de agua.
Máquina auxiliar: es el elemento asociado al movimiento del buque para generar
energía, como los generadores.
Máquina principal: llamada Motor principal, es el elemento encargado de generar
la energía necesaria para desplazar el buque. Esta energía es transmitida a través
de un eje a una o más hélices que transformarán esa energía en fuerza de empuje.
Método Radiomético: procedimiento técnico empleado para determinar la edad
absoluta e las rocas, minerales y restos orgánicos, se basan en la transformación
radiactiva de un isótopo inestable denominado padre, en otro llamado hijo, que
puede ser estable o inestable. Si se determinan las concentraciones de esos dos
isótopos, padre e hijo, en la muestra en estudio y se conoce el valor de la constante
de desintegración del isótopo original, se puede calcular el tiempo transcurrido
desde la formación de esa muestra (edad) hasta el presente. Estas técnicas son, con
excepción del carbono catorce, más comunes en geocronología que en arqueología.
Peak de proa o popa: es el último compartimento (sea de popa o proa) que están
vacíos.
Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden
cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar controlar,
corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos o acentuar los
XVII
impactos positivos causaos en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo
general, el Plan de Manejo Ambiental consiste en varios sub-planes, dependiendo
de las características de la actividad o proyecto.
Pescantes: nombre genérico de las armaduras o aparatos que en los buques se
usan para suspender botes o mover pesos.
Popa: sección posterior del buque
Proa: sección anterior del buque.
Regularización ambiental: es el proceso mediante el cual el promotor de un
proyecto, obra o actividad, presenta ante la Autoridad Ambienta la información
sistematizada que permite oficializar los impactos socio-ambientales que su
proyecto, obra o actividad genera, y busca definir las acciones de gestión de esos
impactos bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable.
Resiliencia: en ecología, es la capacidad de las comunidades de soportar,
adaptarse y recuperarse a perturbaciones ambientales adquiriendo nuevas
herramientas.
Roca extrusiva: llamadas también volcánicas, se forman cuando el magma hace
erupción o fluye hacia la superficie de la tierra y se enfría formando rocas.
Sentina: en los buques de madera pare inferior donde se depositan las aguas
filtradas por los costados y cubiertas, y donde las extraen las bombas. En los
buques metálicos son espacios entre la plancha de margen y el pantoque, que
ahora suelen disponerse en el centro del doble fondo, y su achique se efectúa por
medio de bombas en la cámara de máquinas, movidas por la propulsora o por el
motor independiente.
XVIII
ABREVIATURAS
AM Acuerdo Ministerial
AAA Autoridd Ambiental de Aplicación
Aac Auditoría Ambiental de Cumplimiento
AAN Autoridad Ambiental Nacional
AAr Autoridad Ambiental Responsable
ABG Agencia de Bioseguridad de Galápagos
AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo
AFS Antifouling System (Convenio Internacional para el Control de los Sistemas
Antiincrustantes Perjudiciales de los Buques)
Art. Artículo
C. Carácter
CGG Consejo de Gobierno de Galápagos
CIMAG Centro de Investigaciones Marina de Galápagos
DE Decreto Ejecutivo
DGA Dirección de Gestión Ambiental
DOC Document of Compliance - Documento de Cumplimiento
DPNG Dirección del Parque Nacional Galápagos
C Conformidad
CITES Convención sobre el Comercio Internacional de Especies de Fauna y Flora
Amenazadas
CRI Criterios Relevantes Integrados
D. Duración
E. Extensión
ECCD Estación Científica Charles Darwin
EIA Estudio de Impacto Ambiental
EIAPP Engine International Air Pollution Prevention Certificate - Certificado
Internacional de la Prevención de Contaminación del aire desde una Máquina
FCD Fundación Charles Darwin
GPS Global Positioning system - Sistema global de Posicionamiento
ha Hectáreas
HF High Frequency - Frecuencia alta
HP Horse Power - Caballos de fuerza
Hz. Hertz
I. Intensidad
INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
XIX
INOCAR instituo Oceanográfico de la Armada
ISM o IGS International Safety Management - Código Internacional de Gestión
de Seguridad
km. Kilómetros
LA Licencia Ambiental
M. Magnitud
m. metros
MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador
MARPOL The International Convention for the Prevention of Pollution from
Ships - Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación del Medio Marino
por la Operación de los Buques
MEPC Comité para Protección del Medio Marino
MTOP Ministerio de Transportes y Obras Públicas
mm Milímetros
NA No aplica
NAVTEX Navigational Text Messages
NBI Necesidades Básicas Insatisfechas.
NC+ No Conformidad Mayor
NC- No Conformidad Menor
NESDIS National Environmental Satellite Data and Information Service
NOAA National Oceanic and Atmospheric Administration - Adminsitración
Nacional Oceánica y Atmosférica
OMI Organización Marítima Internacional
ONG Organización No Gubernamental
ONU Organización de las Naciones Unidas
P. Programa
PM Plan de Manejo
PMA Plan de Manejo Ambiental
PNG Parque Nacional Galápagos
R. Reversibilidad
RETANP Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas
RG. Riesgos
RMG Reserva Marina Galápagos
RPM Revoluciones por Minuto
SMC Safety Management Certificate - Certificado de Manejo de Seguridad
SP. Sub-programa
SOLAS Safety of Life at Sea - Convenio Internacional sobre la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar
XX
SPTMF Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial
TRB Tonelaje de Registro Bruto
TRN Tonelaje de Registro Neto
TULSMA Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente
UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y
Cultura
UTM Universal Transverse Mercator - Sistema de coordenadas Unviersal
Transversal de Mercator
VAC o VCA Voltaje de Correinte Alterna
VHF Very High Frequency - Frecuencia muy elevada
VIA Valor de Índice Ambiental
WWF World Wildlife Foundation (Fondo Mundial para la Naturaleza)
ZIA Zona de Influencia
ZID Zona de Influencia Directa
ZII Zona de Influencia Indirecta
13
1 FICHA TÉCNICA – AMBIENTAL
Tabla 1: FICHA TÉCNICA – AMBIENTAL DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE
EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE
GALÁPAGOS”
TIPO DE ACTIVIDAD Tour Navegable
DOCUMENTO AMBIENTAL Borrador EIA ex – ante y PMA
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE (AAC)
Dirección del Parque Nacional Galápagos
ÁREA DE ESTUDIO Marítima – Reserva Marina de Galápagos
COORDENADA UTM WGS-84, Zona 15 Sur
PUNTO x (m) y (m)
Cerro Brujo -560988,58 9941027,98
Sombrero Chino -571015,59 9958925,6
Tintoreras -613749,04 9890844,7
Bahía Elizabeth -628904,87 9933029,4
Bahía Urbina -644111,22 9955217,8
Puerto Egas -602526,61 9973148,1
León Dormido -451557,65 9913051,5
El Junco -447144,21 9899983,7
Asilo de la Paz -554985,36 9853440,6
Mirador de la Baronesa -555231,88 9862694
Bartolomé -568477,29 9968560,5
Seymour Norte -538364,77 9955081,5
Caleta Tortuga Negra -542425,6 9944638,4
El Barranco -500158,6 10033982
Bahía Darwin -501008,85 10034213
Bahía Sullivan -583740,03 9979626,6
Rábida -585769,03 9955298,1
C. C. Fausto Llerena -539726,24 9916765,9
El Chato -552933,03 9923352,2
Cerro Dragón -560988,58 9941028
Bahía Post Office -555060,84 9862153,7
Punta Cormorant -553754,99 9862794
Corona del Diablo -553130,96 9863824,4
Continúa Tabla 1…
14
Punto Suarez -465885,6 9849410,2
Islote Gardner -539025,97 9851415
Islote Osborn -464476,6 9849844,3
C. c. Jacinto Gordillo -615657,48 9893704,3
Santa Fe -510066,67 9910273,6
Plaza Sur -523650,99 9934821,2
Los Gemelos -548257,27 9930750
V. Chico/V Sierra Negra -631836,97 9912342,5
C. C. Arnaldo Tupiza -615076,32 9892670,4
Punta Moreno -655748,56 9919496,8
Caleta Tagus -660449,47 9970616,3
Punta Espinoza -668682,21 9970238,9
Punta Vicente Roca -682700,88 9994012
PROPONENTE Judy Ann Carvalhal de Cambra
RUC 1707396790001 (Anexo 1)
DIRECCION Chalrles Bonford S/N y Juan Montalvo
TELEFONO 05 - 2526294
E-MAIL [email protected]
FIRMA DEL PROPONENTE
CONSULTORA SCT – SERVICIO DE CONSULTORÍA TÉCNICA C.
LTDA
RUC 0991284141001
DIRECCIÓN Ilanes #702 entre Ave. Víctor Emilio Estrada y
Acacias (Guayaquil)
TELÉFONO 04 – 4548914
E - MAIL [email protected]
REPRESENTANTE LEGAL Esthela Castañeda Calderón
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
CONSULTORA
RESPONSABLE María Belén Castillo Castañeda
Registro: MAE-954-CI
RUC 0923002265001
FIRMA DE LA CONSULTORA
15
2 EQUIPO CONSULTOR MULTIDISCIPLINARIO
Tabla 2: Experticia del Equipo consultor para Elaboración de EIA ex -
ante y PMA
16
3 OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ex - ante
Cumplir con las disposiciones nacionales correspondientes al
licenciamiento ambiental obligatorio para aquellos proyectos que operen
dentro de la Reserva Marina de Galápagos.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ex –
ante:
Determinar las normas de cumplimientos para el control de la
contaminación del medio marino del MARPOL 73/78 y del Parque Nacional
Galápagos, para favorecer la sustentabilidad de la línea base existente en los
aspectos físicos, bióticos y sociales presentes en los sitios de operación del
buque CACHALOTE EXPLORER, en contraste con los aspectos inalterables
del medio.
Establecer medidas preventivas para las fuentes de posibles contaminantes
identificadas.
Establecer un Plan de Manejo Ambiental en función de los resultados
obtenidos del Estudio de Impacto Ambiental ex – ante.
Proteger el ecosistema del Parque Nacional Galápagos, según el plan de
monitoreo, a través del control de las fuentes contaminantes que pueda
producir la operación del Buque CACHALOTE EXPLORER.
Asegurar que la operación del Buque de Pasajeros CACHALOTE EXPLORER
sea ambientalmente viable y sustentable en el tiempo, sin afectar
significativamente, ya que el impacto siempre va a existir, al medio natural
y social.
4 INTRODUCCIÓN:
En el mes de Septiembre del año 2017, al Buque de pasajeros CACHALOTE,
durante labores de mantenimiento menor, se le produjo una vía de agua que
ocasionó el hundimiento. La armadora Sra. Judy Ann Carvalhal de Cambra, resolvió
adquirir una embarcación construida (en el año 1988) para suplir el cupo de
operación. Actualmente el buque de reemplazo se encuentra en Panamá y tiene
planificado zarpar hacia Ecuador continental a mediados de Julio del 2018. El
17
buque lleva el nombre PACIFIC COASTER; previo al ingreso a la RMG se lo
renombrará como CACHALOTE EXPLORER.
Para la elaboración del EIA ex – ante se considerará la legislación nacional vigente
en cuanto a prevención de la contaminación por la operación de los buques surgida
de los Convenios Internacionales que Ecuador ha ratificado en el seno de la
Asamblea de la OMl, así como las reglamentaciones que para tal efecto ha emitido
la Autoridad Marítima Nacional, la Resolución 050 de la DPNG y las directrices
proporcionada por el MAE.
5 DEFINICIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO:
El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER ex PACIFIC COASTER se encuentra
en etapa de adecuación en el Playa Flamingo, localizado en Ciudad de Panamá y
tiene previsto ingresar a la RMG en el mes de septiembre del 2018; sin embargo
esto está sujeto al progreso de los trabajos. El varadero se rige bajo las leyes
panameñas, por lo que, la disposición de desechos, cumplimiento de medidas de
seguridad y demás detalles para esta etapa inicial del proyecto se encuentran
contemplados como responsabilidad conjunta entre todos los involucrados y al ser
realizado fuera de los límites ecuatorianos, no serán tomados en consideración
para la elaboración del PMA.
A mediados de julio del 2018 el buque zarpará desde Panamá a Puerto Hondo y
una vez cumplidas las gestiones legales de autorización, el buque zarpará hacia la
Reserva Marina de Galápagos (RMG) con el objetivo de suplir el cupo de operación
de la embarcación CACHALOTE, realizando la actividad de transporte de turistas
hospedados a bordo por un período de tiempo específico, a esto se lo conoce como
tour de crucero.
En lo que respecta a las etapas de operación y cierre de operaciones, en un
contexto general, el área de estudio es toda la extensión de la RMG debido al
desplazamiento entre los 36 puntos de visita autorizados en la Patente de
Operación (Anexo 2), es así que para lograr la caracterización se hará una
recopilación de información secundaria.
Los cruceros que realizará el buque, obedecerán a un itinerario fijo que está
previamente asignado y aprobado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos
(DPNG). Para la obtención del Certificado de Intersección (Anexos 3.1 y 3.2) del
proyecto se registraron todos los puntos de visita que constan en la Patente de
Operación vigente del buque CACHALOTE, provisionalmente hasta que se emita la
nueva patente bajo el nombre de CACHALOTE EXPLORER. Cada crucero significará
18
el cumplimiento de un itinerario completo (15 días), el mismo que se repite
secuencial y sistemáticamente.
El desplazamiento entre puntos de visita dentro de la RMG, es decir la ruta de
navegación, es elegida por el Capitán del buque y normalmente se mantienen, salvo
condiciones técnicas y climatológicas del momento que pudieren afectar la
navegación. Dentro del Sistema de Gestión de Seguridad (SGS) se establece la
obligatoriedad de registrar el plan de viaje de cada crucero.
Durante el viaje, una vez que se arriba a cada punto de visita, el fondeo se realiza
en zonas que cumplan con las condiciones adecuadas y que no signifiquen riesgos
para turistas, tripulantes y/o la propia embarcación. Existen ocasiones en que las
condiciones ambientales no permiten el desembarque de pasajeros, por lo que esto
se deberá registrar en la Bitácora de Navegación (o Diario de Navegación).
Los cambios de itinerario solo son concedidos por la Dirección del Parque Nacional
Galápagos luego del análisis correspondiente y en cualquier caso no implica un
cambio en las emisiones producidas por la operación del buque ni en las medidas
de mitigación que deben aplicarse.
Tomando en consideración el desplazamiento que realizará el buque en la RMG el
área de influencia directa física serían el agua y aire circundante al buque, respecto
a los puntos de visita en tierra, en estos el proyecto no tiene mayor relevancia para
el presente EIA, ya que son los turistas los que acuden a los mismos y son sitios que
ya han sido regularizados por la DPNG y cuentan con indicadores de presión,
capacidad de carga, etc.
El guía naturalista encargado del grupo será el responsable del cumplimiento de
las reglas de los visitantes en tierra. La oficina administrativa del proyecto se
encuentra ubicada en Puerto Ayora, Isla Santa Cruz, Provincia de Galápagos en
Barrio Las Ninfas, Ave. Charles Darwin S/N, atrás del Supermercado PROINSULAR.
En lo que respecta al componente social la población directamente afectada será
de la Isla Santa Cruz, ya que es el lugar dónde se desarrollan las actividades
administrativas y recepción de los turistas.
El proyecto obtuvo el Certificado de Viabilidad para el desarrollo del EIA ex – ante
por medio de oficio No. MAE/DPNG-DE- 2018-0100-O del 23 de abril del 2018.
(Anexo 4).
19
5.1 PLANO DE IMPLANTACIÓN
La armadora del buque Juddy Ann Carvalhal de Cambra solicitó el reemplazo del
buque CACHALOTE a la Dirección del Parque Nacional Galápagos por medio del
oficio MAE-DPNG/DAF/GA/DA-2018-0449-E el 14 de agosto del 2013, recibiendo
el oficio MAE-DPNG/DUP-2018-0058-Odel 20 de noviembre del 2013, en cual se
aprueba la solicitud. (Anexo 5)
El buque CACHALOTE EXPLORER antes llamado PACIFIC COASTER fue construido
en 1988 como barco de pesca y luego transformado a barco de placer para operar
alrededor de Vancouver Island – Canadá. Fue adquirido por la Sra. Juddy Ann
Carvahal de Cambra en el año 2018 (Anexo 6). El cambio de nombre en el casco de
la embarcación se hará una vez que se realice la pintura final y registro en el
Puerto nacional.
Actualmente el buque se encuentra en etapa de modificación para que su
capacidad de alojamiento sea de 24 personas: 16 pasajeros, 7 tripulantes y 1 guía
naturalista. La embarcación cumplirá con un itinerario de 15 días para lo cual
contará con la autonomía necesaria, el recorrido se limitará únicamente entre y a
través de las islas del Archipiélago, además de la travesía Archipiélago/Ecuador
Continental cuando requiera mantenimiento rutinario. Todas las modificaciones de
la embarcación se las están realizando fuera de territorio ecuatoriano, en Ciudad
de Panamá, y su ingreso a la Reserva Marina de Galápagos será en condiciones
óptimas de operación.
El proyecto es marítimo y depende de la ruta que cumpla para llegar a los puntos
de visita autorizados en la patente, por lo tanto no hay un “plano de implantación”
por lo que se adjunta los planos de distribución de la embarcación para referencia
de la infraestructura (Anexo 7); sin embargo en lo que respecta al espacio físico de
desplazamiento, dependerá de las condiciones físicas para la selección de la ruta de
navegación más conveniente. En el anexo 3.1 se incluye el Mapa del Certificado de
intersección en el que se encuentra localizados todos los puntos en los que el
buque fondeará. Con fecha lunes 25 de junio del 2018, se hizo la visita previa al
ingreso del Estudio de Impacto ambiental, para reflejar el estado actual del buque.
(Anexo 8)
5.2 JUSTIFICACIÓN DE LA LOCALIZACIÓN
Las Islas Galápagos han sido consideradas durante años como un atractivo
turístico de alto reconocimiento nacional e internacional; sin embargo, el turismo
20
como tal en el Archipiélago comenzó su desarrollo en la década de los setenta, aún
sin la infraestructura hotelera necesaria en tierra, para el año de 1981, la flota de
embarcaciones turísticas de Galápagos daba cabida a 600 pasajeros en 40 navíos y
para 1991 se contaba con 67, este crecimiento no se detuvo y para 1996 se contó
con 90 naves. A fines de 1997 se permitió el incremento de personas a bordo de las
embarcaciones para poder cubrir la demanda que se ha mantenido durante los
últimos 15 años.
Para el 2006 el número de turistas se incrementó 8 ½ veces (140.000) y se suplió
esta demanda aumentando el número de días de navegación y el promedio de
ocupación de cada buque, así, se obtuvo un aumento del 150% en el número total
de noches-pasajero a bordo; de145.408 en 1991 a 363.226 en 2006. (EPLER, 2007)
Entre el 2001 al 2006 el turismo en Galápagos se incrementó en un 51%. Entre el
año 2008 al 2010 se registró que el promedio de noches pasadas a bordo por los
turistas es de 6,4. (MAE, CGG, FCD, PNG, 2010)
El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER será parte de la flota de
embarcaciones de turismo que suple la alta, para esto, se preparará un Plan de
Manejo Ambiental en que se considere todos los requerimientos que una nave de
este tipo debe cumplir, tales como:
Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación del Medio Marino
aprobado en el año de 1973 por la Organización Marítima Internacional (OMI)
cuyo objetivo es: identificar, prevenir, eliminar, minimizar o mitigar, según
corresponda, los impactos que los efluentes producto de la operación de los
buques pueda ocasionar a los ecosistemas marinos. Este convenio fue ratificado y
modificado por el protocolo de 1978 (MARPOL 73/78). Ecuador ha ratificado este
convenio, según se explica en la sección correspondiente al Marco Legal vigente y
por lo tanto al constituirse en ley nacional se torna de obligatorio cumplimiento.
A la luz de este Convenio, cada estado a través de sus respectivas administraciones
se ha comprometido al cumplimiento de las disposiciones contenidas en él. En
Ecuador el control por la aplicación de estas normas la ha ejercido la Autoridad
Marítima Ecuatoriana (Dirección Nacional de Espacios Acuáticos ex Dirección
General de la Marina Mercante y del Litoral) y a la fecha de elaboración de este
documento por el Decreto Ejecutivo No. 1087, las competencias han pasado a ser
21
desempeñadas por la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial,
del Ministerio de Transportes y Obras Públicas.
Es necesario indicar que aunque la aplicación es obligatoria para buques de tráfico
internacional, sin embargo, por el carácter sensible del Archipiélago de Galápagos,
siempre la Autoridad Marítima Ecuatoriana, ha dispuesto la aplicación de los
requerimientos del Convenio MARPOL 73/78 para los buques de pasajeros que
operan dentro de la Reserva Marina de Galápagos, más aún con la declaratoria
establecida a través de la Resolución MEPC.135 (53) de la Organización Marítima
Internacional.
Adicional a lo antes indicado, la Dirección del Parque Nacional Galápagos, como
organismo competente por el control del manejo ambiental del PNG ha emitido la
resolución No. 050 del 22 de mayo del 2013, sobre “Estándares ambientales para
la operación de embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos (RMG), las
mismas que son afines con las normas establecidas en los Anexos del Convenio
MARPOL 73/78.
6 MARCO LEGAL
En la presente sección se detallan los cuerpos legales aplicables, tanto para la
realización del estudio de impacto ambiental ex – ante como para la prevención de
la contaminación desde embarcaciones.
6.1 LEGISLACIÓN VIGENTE PARA GESTIÓN AMBIENTAL EN EL ECUADOR
La Constitución Política de la República del Ecuador (2008): vigente
desde septiembre del 2008. Es la Ley constitutiva que rige a la República del
Ecuador, bajo la cuál se acogen todos sus ciudadanos y por lo tanto las
actividades que ellos realizan. En la sección segunda del capítulo dos,
correspondiente al título dos, declara el compromiso del estado ecuatoriano
con relación al medio ambiente, lo cual es ratificado en el capítulo sexto
acerca de los Derechos de Libertad, en el punto 27 del Art. 66 y en el Art. 83
numeral 6 del capítulo noveno acerca de las Responsabilidades. Adicional a
esto en el Art. 258 determina las condiciones especiales para la
administración de la Provincia de Galápagos.
22
En el numeral 13 del artículo 416, correspondiente al capítulo uno del título
octavo, declara el compromiso del estado con relación a la vigencia de los
convenios internacionales.
Ley de Gestión Ambiental, Registro Oficial 418 Publicado el 10 de
Septiembre del 2004: La Ley de Gestión Ambiental establece las normas,
obligaciones, responsabilidades, derechos ambientales, control, gestión,
sanciones y participación pública y privada respecto al medio natural.
Promueve el desarrollo sustentable y regula la evaluación y control
ambiental.
Codificación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal: Publicada en el
Registro Oficial Suplemento 159 de 5 de Diciembre del 2005. Establece las
competencias y autonomías de los gobiernos municipales y su compromiso
con la gestión ambiental amigable.
Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del
Ambiente (TULSMA): Acuerdo Ministerial 061 publicado en la Edición
Especial del Registro Oficial No. 270 del 13 de febrero del 2015:
Compendio de normas relativas a la Gestión Ambiental en el Ecuador, son
dictadas en apego a la Ley de Gestión Ambiental y su reglamento, es
obligatoria y rige en todo el territorio nacional. Consta de Nueve libros a
través de los cuales se cubre las necesidades legislativas relativas al buen
uso del ambiente. El Libro VI contiene los siguientes anexos que fueron
expedidos por medio del A.M. 097-A del 30 de julio del 2015:
Anexo I.- Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes:
Determina los límites permisibles y prohibiciones para descarga de
aguas, así como los criterios de la calidad de agua y los métodos y
procedimiento ante los posibles contaminantes para evitar la
contaminación de flora y fauna de todo tipo de cuerpos de agua.
Anexo II.- Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediación para Suelos Contaminados: Determina la
calidad y medios de remediación de suelos bajo presión contaminante.
Su objetivo es preservar la calidad de los ecosistemas terrestres y el
ambiente en general.
23
Anexo III.- Norma de Emisiones al Aire desde fuentes fijas de
combustión: Determina límites permisibles, disposiciones y
prohibiciones para emisiones de fuentes fijas de combustibles para
prevenir la contaminación de personas, ambiente y los ecosistemas por
exposición a emisiones.
Anexo IV.- Norma de Calidad del Aire Ambiente: Determina los
métodos, procedimientos y la prevención para la contaminación del Aire
Ambiente y las concentraciones en el medio. Su objetivo es preservar la
salud, calidad del aire ambiente y ecosistema.
Anexo V.- Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para
Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y para Vibraciones: Determina los
niveles permisibles de ruido emitidos por vehículos automotores y
maquinarias y vibraciones en el ambiente producida por edificaciones.
Establece métodos y procedimientos para preservar la salud y calidad
del Ambiente de la contaminación por ruido.
Anexo VI.- Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y
Disposición Final de Desechos Sólidos No Peligrosos: Determina los
criterios, procedimientos, normas generales de manejo, prohibiciones,
recolección, transferencia, tratamiento, saneamiento y otros métodos
adecuados para el manejo de sólidos no peligrosos hasta su disposición
final.
Anexo VII.- Listados Nacionales de Productos Químicos Prohibidos,
Peligrosos y de Uso Severamente Restringido que se utilicen en el
Ecuador: determina las sustancias que se consideran como productos
químicos peligrosos sujetos de control por el Ministerio del Ambiente y
que deberán cumplir en forma estricta los reglamentos y las Normas
INEN que regulen su gestión adecuada.
Estos anexos no son de aplicación específicamente para la operación de
buques y en particular los de turismo que operan en el PNG, por esta
razón es que las normas del Convenio MARPOL y la Resolución 050 del
Parque Nacional Galápagos se constituyen en el marco legal más idóneo
para la Auditoría.
24
Los Títulos I y IV del Libro VI del TULSMA, han sido reformados por el
Acuerdo Ministerial 006 publicado en el Registro Oficial Edición Especial
No. 128 del 29 de abril del 2014.
Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente: publicado en
el R.O. 85 del 21 de diciembre del 2012, establece el Listado Nacional de
Sustancias Químicas Peligrosos, Desechos peligrosos y Especiales, que para
el caso del presente proyecto correspondería al Listado de Desechos
Peligrosos por Fuente no Específica.
Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD): aprobado por la Asamblea Nacional, consta
de 611 artículos y potenciará la descentralización en el país, así como el
trabajo de los GADS (Gobiernos Autónomos Descentralizados). Relacionado
exclusivamente en cuanto a la participación de los gobiernos locales y sus
competencias.
Acuerdo Ministerial 026 del Ministerio del Ambiente: publicado en el
Registro Oficial 334 del 12 de mayo del 2008, “expídase el procedimiento
para registro de generador de desechos peligrosos y gestión de desechos
peligrosos, previo al licenciamiento ambiental y para el transporte de
materiales peligrosos”, siempre y cuando esté de acuerdo a lo establecido
en el alcance 2.2 del anexo A, es decir que, el proyecto genere desechos
peligrosos que se encuentren en el Listado Nacional de Desechos Peligrosos
y rebasen las cantidades mínimas definidas en la Guía del Listado Nacional
de Desechos Peligrosos.
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre: Ley
No. 74 Codificación 17, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de
Septiembre del 2004. Se fusionó el Instituto Ecuatoriano Forestal de Áreas
Naturales y Vida Silvestre (INEFAN), al Ministerio del Medio Ambiente
con lo cual las facultades, atribuciones y funciones asignadas al INEFAN,
mediante su Ley de Creación, promulgada en el Registro Oficial No. 27 de
16 de septiembre de 1992, serán ejercidas y cumplidas por el Ministerio
del Ambiente.
Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos: Acuerdo Ministerial No.
162 publicado en la Edición Especial del Registro Oficial No. 153 del 22 de
25
julio del 2014 es el instrumento técnico y de planificación que rige y fusiona
la gestión ambiental de las áreas protegidas del Parque Nacional Galápagos
y de la Reserva Marina de Galápagos, que contiene los principios, directrices
y normas para alcanzar la coexistencia armónica entre el uso racional de los
recursos, bienes y servicios ambientales que generan, y garantizan la
conservación de los procesos ecológicos que determinan la funcionalidad de
los ecosistemas inmersos en las áreas protegidas, visión resultante de
conceptualizar a Galápagos como un sistema socio ecológico base y sustento
del Buen Vivir de la población local.
Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas
(RETANP): Publicado en el Decreto Ejecutivo 827 del Registro Oficial
Suplemento 672 del 19 de Enero del 2016. Documento oficial por el cual se
norma el régimen para la actividad turística, a fin de propender el uso
sustentable de los recursos. Se controla y delimita el otorgamiento de
autorizaciones y permisos de operación turística para áreas protegidas. El
Capítulo VI, Del Turismo en la Provincia de Galápagos, comprende las
normas bajo las cuáles se deben regir los diferentes medios de turismo para
ejecutar las visitas, así como las prohibiciones y las zonificaciones de
acuerdo a las actividades que se realicen. Actualmente todas las
embarcaciones de turismo que operan en la Provincia de Galápagos
cumplen con esta normativa.
Plan Regional para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de
Galápagos: Corresponde al Título I del Libro VII del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria – TULAS, publicado en la Edición Especial
2 del 31 de marzo de 2003.La Reserva Marina de Galápagos fue creada a
partir de la vigencia de la Ley de Régimen Especial de Galápagos en 1998 y
comprende una zona de 40 millas náuticas circundantes a la línea base
costera. Prácticamente desde su creación se ha aplicado un plan de manejo
debidamente aprobado y consensuado, en el que, el esquema participativo
de los usuarios y entes de control de la reserva ha marcado un hito histórico
en el manejo de la misma. Está constituido por programas que, en la parte
pertinente a este proyecto, tiene como objetivo principal asociar la
conservación con la explotación de recursos turísticos, involucrando a los
usuarios en todos los procesos de decisión.
26
Convenio de Bonn sobre Conservación de Especies Migratorias:
Registro Oficial 903 del 14 de octubre del 2003. El Convenio o Convención
de Bonn fue firmada en 1979 y entró en vigor en 1983. El principal objetivo
es proteger estrictamente con restauración, control y obstáculos, a los
animales de especies migratorias (terrestres, marinos y aves) que se
encuentran en los Apéndices de la Convención.
Convenio de Diversidad Biológica (CDB): ratificado por Ecuador en los
Registros Oficiales No. 109 del 18 de enero de 1993 y el 146 del 16 de
marzo de 1993. Es un tratado internacional que fue firmado el el 5 de junio
de 1992 en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro, y entró en
vigor el 29 de diciembre de 1993. Su objetivo principal es regular la
conservación y utilización sustentable de la biodiversidad y sus
componentes, y establece la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos
asociados, reconociendo el derecho soberano que ejercen los Estados sobre
sus recursos biológicos
Convenio para la Protección de Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas
Naturales de los Países de América: firmado en Washington el 12 de
Octubre de 1940 y fue ratificado por Ecuador en el Decreto Ejecutivo 1720,
Registro Oficial 990 de 17 de Diciembre de 1943. En este convenio se emite
un listado de especies de flora y fauna que son objeto de protección urgente.
El objetivo de esto es conservar y proteger los paisajes de incomparable
belleza, las formaciones geológicas extraordinarias, las regiones y los
objetos naturales de interés estético o valor histórico o científico, y los
lugares donde existen condiciones primitivas.
Convenio sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Flora y Fauna Silvestres (CITES): es un cuerdo internacional que Ecuador
ratificó el 27 de enero de 1975, mediante Decreto No. 77, publicado en el
Registro Oficial No. 739 de 7 de febrero de 1975. Su principal objetivo es
Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de especímenes
de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza para su
supervivencia.
Protocolo para la conservación y Administración de las Áreas Marinas
y Costeras Protegidas del Pacífico Sudeste: Ratificado por Ecuador en el
27
Registro Oficial 540, del 4 de Octubre de 1994. Su objetivo es proteger y
preservar el área marítima del Pacífico Sudeste (200 millas de las Altas
Partes Contratantes) de la contaminación radiactiva, evitando vertimientos
y/enterramientos de estos desechos al mar, lecho y/o subsuelo.
Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las
Tortugas Marinas: Registro Oficial 529, de 7 de Marzo de 2002. El ámbito
de aplicación abarca el territorio terrestre de cada una de las Partes (Países
que han ratificado el convenio) en el continente americano, así como las
áreas marítimas del Océano Atlántico, el Mar Caribe y el Océano Pacífico,
respecto a los cuales cada una de las Partes ejerce soberanía, derechos de
soberanía o jurisdicción sobre los recursos marinos vivos, de acuerdo con el
derecho internacional, tal como se refleja en la Convención de las Naciones
Unidas sobre el Derecho del Mar. El principal objetivo es promover la
protección, conservación y recuperación de las poblaciones de tortugas
marinas y de los hábitats de los cuales dependen, basándose en los datos
científicos más fidedignos disponibles y considerando las características
ambientales, socioeconómicas y culturales de las Partes.
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento
del Medio Ambiente de Trabajo: Decreto ejecutivo No. 2393 del 17 de
Noviembre de 1986. R.O. 565 17 de noviembre de 1986. El objetivo de este
reglamento es la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. Las disposiciones de este
Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación
de los riesgos del trabajo.
Cabe indicar que en Ecuador no existe a la fecha ninguna reglamentación de
trabajo y salud ocupacional relativa al trabajo a bordo de los buques. El
Convenio STCW, del cual Ecuador es signatario, trata exclusivamente de las
competencias para la gente de mar.
Ordenanzas Municipales: Con relación a la operación de los buques y a fin
de complementar las acciones que se adoptan a bordo para la mitigación del
impacto ambiental por los efluentes que se originan y ser condescendientes
con las disposiciones del convenio MARPOL, en lo relativo a las
instalaciones de recepción, los municipios de los centros poblados de
28
Galápagos han emitido las ordenanzas correspondientes para el destino de
los desechos sólidos que se generan a bordo y los residuos oleosos.
Ley Orgánica de Régimen Especial de Galápagos (LOREG): Publicada en
el Registro oficial No. 520 Segundo Suplemento del 11 de junio del 2015.
Calificada con jerarquía y carácter de Ley Orgánica, dado por Resolución En
general el objetivo de la LOREG es establecer el régimen jurídico
administrativo de organismos respecto a los asentamientos humanos y sus
actividades relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios
básicos, entre otros; las actividades de conservación y desarrollo
sustentable de la provincia de Galápagos y el área que constituye la Reserva
Marina de Galápagos. Esta Ley regula todo el Patrimonio Nacional de Área
Protegida de Galápagos que incluye la Reserva Marina y EL Parque Nacional
Galápagos.
Ley de Turismo: Ley No. 97. RO/ Sup. 733 de 27 de Diciembre del 2002. El
Artículo 20 del Capítulo VI referente a las Áreas Turísticas Protegidas,
determina la legislación para un turismo sostenible y sustentable que
represente preservación de los sitios de visita y el bienestar del turista.
Código Orgánico Integral Penal, Capítulo IV: Delitos contra el ambiente y
la Naturaleza o Pacha Mama. Publicada en Registro Oficial S. 180 publicado
el 10 de febrero del 2014. Corresponde a la penalización y multas de actos
que generen impactos ambientales negativos.
Acuerdo Ministerial 268 publicado en el Registro Oficial 359 del 22 de
octubre el 2014: deléganse a los directores/as provinciales ambientales y
director/a del Parque Nacional Galápagos la emisión y suscripción de
licencias ambientales.
Acuerdo Ministerial 100 publicado en Registro Oficial 250 del 4 de
agosto del 2010: referente a la obtención de póliza de fiel cumplimiento
del PMA como única garantía.
Reglamento de Control de Especies Introducidas de la Provincia de
Galápagos publicada en el Registro Oficial No. 168 del 12 de
septiembre del 2007: tendente a proporcionar los lineamientos para
evitar los riesgos de introducción de especies foráneas al Archipiélago.
29
Código de Trabajo publicado en el Registro Oficial Suplemento 167 –
Codificación 17 del 16 de diciembre del 2005, última revisión 26 de
septiembre el 2012: contiene todas las leyes referentes a contratación de
personal, movimientos dentro del ambiente de trabajo, beneficios,
restricciones, etc.
Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2013 Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos”
publicado en el Registro Oficial No. 881 – Segunda revisión) del 129 de
enero del 2013: Dentro de esta norma se encuentran todos los
lineamientos para el caso de manejo de sustancias peligrosos, sin embargo,
es importante indicar que las embarcaciones no transportan ni almacenan
por tiempo mayor a 5 días sustancias peligrosas, sino desechos por
operación y/o mantenimiento a bordo. La Norma deberá ser acogida bajo
condiciones especiales propias de la actividad.
Agencia de Regulación y Control de la Bioseguridad y Cuarentena para
Galápagos del Decreto Ejecutivo No. 1319 del 5 de octubre del 2012,
publicado en el Suplemento II del Registro Oficial No. 814 del 17 de
octubre del 2012: entidad técnica de derecho público, adscrita al
Ministerio del Ambiente, con personería jurídica, con autonomía
administrativa, financiera, técnica y operativa, con sede en Puerto Ayora,
cantón Santa Cruz , provincia de Galápagos.
Código Orgánico del Ambiente: proyecto de ley aprobado el 21 de
diciembre del 2016 y entrará en vigencia dos meses después de su
publicación en el Registro Oficial Ecuatoriano.
Tiene como fin normar todos los puntos relativos al medio ambiente dentro
del territorio ecuatoriano, de tal forma que se asegure el bienestar y derecho
a vivir en un país sano y conservado. Con la entrada en vigor de esta Ley se
derogan la Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, la Ley de Prevención
y Control de la Contaminación Ambiental, la Codificación de la Ley que
Protege a la Biodiversidad en el Ecuador, la Codificación de la Ley para la
preservación de Zonas de Resera y Parques Nacionales, Artículos de la Ley
Orgánica de la Salud, la Codificación de la Ley Forestal y Conservación de
30
Áreas Naturales y Vida Silvestre. y parte de un artículo de la Ley de
Hidrocarburos.
6.2 LEGISLACIÓN VIGENTE EN ECUADOR TENDENTE A LA OPERACIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL A BORDO DE
EMBARCACIONES
AFS CONVENTION, ratificada por el Ecuador: Adoptada el 5 de octubre
del 2001, entró en vigor, a nivel internacional, el 17 de septiembre del 2008.
La AFS CONVENTION, da las normas para el control de intoxicación del
medio marino por uso de pinturas no amigables con el ecosistema. Las
pinturas utilizadas en la obra viva de los buques para evitar que se adhieran
organismos sésiles como moluscos o algas, son conocidas como “anti-
fouling” (antiincrustantes).
Para esto, inicialmente se utilizaba químicos (metales) muy efectivos para
su fin pero de alto riesgo contaminante, compuestos que al liberarse con el
agua causaban la muerte de la vida marina e incluso tenían la capacidad de
persistir. Es así que se recurre a la elaboración de regulaciones para este
tipo de pinturas, actualmente, se requiere que el “anti-fouling” utilizado en
la obra viva de las embarcaciones, cumpla con la AFS CONVENTION.
Capítulo IX del Convenio SOLAS, relativo a la Gestión de Calidad
Operacional de los Buques: SOLAS es el convenio internacional para la
seguridad de la vida humana en el mar, aprobado en el seno de la OMI el 17
de junio de 1960, entrando en vigor el 26 de mayo de 1965. El 1 de
noviembre de 1974 se aprobó la segunda versión, la cuál entró en vigor el
25 de mayo de 1980. En Ecuador se ratificó esta última versión por el Reg.
Oficial Nº 242; 13 de Mayo de 1982.
Su objetivo principal es normar sobre la construcción; equipos y operación
de los buques para que garanticen la seguridad de la vida humana y la
propiedad. Cada estado se asegura de que sus buques cumplan
estrictamente con el Convenio, lo cuál se comprueba por la emisión de
certificados. La relación con el estudio ambiental ex – post, radica en la
gestión de calidad operacional, herramienta que será potenciada para
sustentabilidad del plan de manejo ambiental.
31
El Convenio MARPOL 73/78: Compilación de técnicas para prevenir la
contaminación por fuentes específicas de los buques. Consta de 6 anexos
cada uno relativo a una fuente de contaminación. MARPOL 73 se aprobó el 2
de noviembre de 1973 por la OMI, considera los aspectos técnicos respecto
al vertimiento de desechos en el mar. El 17 de febrero de 1978 se
introducen modificaciones al Anexos I e introdujo reglas más rigurosas para
reconocimiento y certificación de buques petroleros, así se produce
MARPOL 73/78 que entró en vigor el 2 de octubre del 1983 y fue ratificado
por Ecuador en el Reg. Oficial Nº 411; 05 de Abril de 1990.
Los anexos del MARPOL son específicos para la operación de los Buques y
no se contraponen ni al TULAS ni a la Resolución 050 descrita adelante.
El Anexo 1 relativo a la contaminación por hidrocarburos, el Anexo 2
relativo a la contaminación por sustancias nocivas líquidas, el Anexo 3
aplicable a la contaminación por sustancias perjudiciales, el Anexo 4 para
prevenir la contaminación por aguas sucias, el anexo 5 relativo a la
contaminación por basuras y el Anexo 6 para prevenir la contaminación
atmosférica. De los anexos antes señalados, el Anexo 1 aplica al presente
proyecto en cuanto al manejo de aguas oleosas de sentinas, ya que por ser
un buque de pasajeros no transporta hidrocarburos al granel. Los Anexos 2
y 3 no aplican para este proyecto y los Anexos 4, 5 y 6 son aplicables en
función del tamaño y tráfico del buque.
Resolución No. 0000050 del Parque Nacional Galápagos: Emitida el 22
de mayo del 2013, establece los estándares ambientales para la operación
de las embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos. Esta resolución
derogó la Resolución 028 que fue emitida el 7 de abril del año 2008 y es
concomitante con las disposiciones del convenio MARPOL 73/78.
Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial: decreto Supremo No. 98.
RO/ 406 de 1 de Febrero de 1972 por el Doctor José María Velasco Ibarra.
Delimita competencias en el manejo del transporte Marítimo, crea el
Departamento Técnico como ejecutor de los procedimientos establecidos
por la Autoridad Marítima, en materia de seguridad y prevención de la
contaminación. Si bien es cierto este cuerpo legal está vigente, no dicta
32
requerimientos técnicos aplicables para el control de la contaminación por
la operación de los buques.
Cabe indicar que el Departamento Técnico actualmente no ejecuta los
controles sobre seguridad y prevención de la contaminación, más si
continúa bajo tutela la Autoridad Marítima.
Reglas de Bandera de Ecuador versión Galápagos: Conjunto de
disposiciones, relativas a la seguridad y prevención de la
contaminación, discutidas en el seno de una comisión conformada por un
representante de la Autoridad Marítima y los armadores de las
embarcaciones de pasajeros de Galápagos (Puerto Ayora, 2006). No ha sido
elevada a resolución o reglamentación oficial, ni ha sido publicada en el
registro oficial, por lo que carece de validez legal para su aplicación.
Convenio sobre Trabajo Marítimo MLC-2006: Convenio internacional
adoptado por la conferencia internacional número 94 de la OIT
(Organización Internacional del Trabajo) de febrero del 2006. Aún no entra
en vigencia a nivel internacional porque no ha sido ratificada por todos los
estados miembros de la conferencia. No aplica a nivel nacional para los
buques de transporte de pasajeros de Galápagos.
Reglamento para el transporte de cargas peligrosas a la provincia
Insular de Galápagos y viceversa: Resolución 312/011 del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, publicada en el R.O 510 del 10 de agosto del
2011. El objetivo de este reglamento es prevenir los potenciales daños que
pueden ocasionar la movilización de sustancias o productos tóxicos en el
sector de las 40 millas de Reserva Marina, para evitar el daño del
ecosistema y afectar la calidad del agua. Esta resolución no aplica al
proyecto ya que el Buque de Pasajeros CACHALOTE EXPLORER no
transportará carga peligrosa.
Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Mar
(CONVEMAR): La convención está vigente desde el 24 de octubre del 2014
y Ecuador se adhirió a la misma y forma parte de la legislación nacional
luego de su publicación en el Registro Oficial 857 del 26 de diciembre del
mismo año. El objetivo general de este tratado internacional es regular
todas las actividades humanas en el mar y los océanos.
33
7 LÍNEA BASE AMBIENTAL
El proyecto “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA
EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR
NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS” desarrolla sus actividades
dentro de una Reserva Marina siguiendo un estricto itinerario previamente
aprobado por la Autoridad Ambiental Responsable (Dirección del Parque Nacional
Galápagos-DPNG).
Para la designación de los cupos de navegación, la Autoridad ha realizado todos los
estudios pertinentes los cuáles han resultado en el Plan de Manejo y Zonificación
de la Reserva Marina de Galápagos, por lo tanto los tours de crucero navegable
están contemplados dentro de las actividades de servicio recreativo permitidas y
que se vienen realizando desde hace más de 3 décadas. Esto quiere decir que el
buque se desplaza en zonas que ya han sido intervenidas durante años y las cuáles
son debidamente monitoreadas como parte de las responsabilidades de la
Autoridad Ambiental Responsable.
Es importante considerar actualmente, existe levantamiento de línea base de flora
y fauna de la Reserva Marina de Galápagos, por lo que se torna poco práctica la
realización de estudios primarios como parte del presente proyecto.
Por lo antes expresado, en concordancia con los “Términos de Referencia Estándar
para Estudios de impacto Ambiental: Otros Sectores” se torna poco práctico y
significaría una fuerte inversión la caracterización de la línea base ambiental de
todo el recorrido que cumple el buque dentro de una Reserva Natural que cuenta
con toda esta información disponible. Es por esto que a continuación se hará una
descripción integral del área de influencia en todos sus factores (flora, fauna y
social) con información secundaria disponible de distintas fuentes que serán
detalladas de acuerdo a cada componente.
Debido a la naturaleza dinámica del proyecto, el impacto no es en puntos fijos; es
por esto que la información disponible en la Línea Base del PNG permitirá tener
una visión general del medio y por lo tanto se podrá basar en ella los resultados
esperados del Plan de Manejo para que sean positivos respecto a la sostenibilidad
global del ecosistema. Otro justificativo importante para la inaplicabilidad del
levantamiento de información primaria es que existe una flota de más de 70
buques en Galápagos, lo que implica que el análisis aislado de uno de estas
34
embarcaciones no revelará datos significativos. Será responsabilidad de la
Autoridad Ambiental determinar los indicadores y parámetros que deberán ser
analizados en la Reserva para determinar la influencia de la actividad de toda la
flota sobre el área. Por lo antes expuesto no se ingresará información primaria.
Se citará las fuentes pertinentes en la sección “Bibliografía”.
7.1 CRITERIOS METODOLÓGICOS
7.1.1 COMPONENTE FÍSICO
El Medio Físico representa todos aquellos aspectos del ecosistema que no poseen
vida pero que albergan y proveen al componente vivo todos sus requerimientos,
por lo tanto es de suma importancia su calidad y que su sistema no se vea alterado
de forma significativa, en líneas subsiguientes se describirá cada uno de estos
componentes.
La información para cada uno de los componentes será obtenida de los datos
disponibles en los medios web de la Estación Científica Charles Darwin, del Parque
Nacional Galápagos, del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI,
del Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR), de la NOAA, entre otras
instituciones de investigación.
El paisaje en la actualidad es considerado un recurso no renovable importante y es
necesario referirse a los componentes físicos y biológicos.
Con respecto al ruido, para las embarcaciones de las características técnicas del
buque CACHALOTE EXPLORER no es considerado un factor relevante puesto que
su navegación se realiza siempre en mar abierto y sus máquinas al momento de
fondear en los puntos de visita se encuentran apagadas siendo vibraciones
mínimas las emitidas que no perturban al ecosistema. La OMI, no contempla
normativas acerca de este aspecto y Ecuador no presenta leyes para límites
permisibles de niveles de ruidos para el caso de transporte marítimo y fluvial; sin
embargo la resolución 0050 del Parque Nacional Galápagos en el Art.- 19 estable el
parámetro mínimo. Para los componentes de agua, aire y temperatura superficial
del mar se utilizarán los datos proporcionados por la Base de datos de la Estación
Científica Charles Darwin.
35
Es importante indicar que como parte del Plan de Manejo Ambiental se
contemplará la verificación de la calidad y parámetros físicos y químicos del agua
resultante de los sistemas de tratamiento (aguas de sentina y aguas sucias)
semestralmente. El análisis de agua lo realizará un laboratorio acreditado y se
medirán los parámetros de índice de coliformes fecales, fosforo total, nitrógeno
total, hidrocarburos totales, entre otros.
La operación del buque CACHALOTE EXPLORER no compromete el suelo en sus
componentes físico o químico, de forma directa o indirecta en niveles
significativos; pues no existe un contacto inmediato con este factor, por lo tanto no
es necesario tomar en consideración.
7.1.2 COMPONENTE BIÓTICO
La información con respecto a la flora y fauna existentes en el Archipiélago se
obtendrá de publicaciones y estudios científicos realizadas y/o aprobados por el
Parque Nacional Galápagos o Fundación Charles Darwin y textos referentes a la
flora, fauna e islas oceánicas en la zona biogeográfica Neo tropical, como lo
establece Russell Wallace (1880). En el Anexo 9 consta el documento solicitado por
la plataforma SUIA referente al factor biótico.
7.1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL
Se utilizarán los datos del CENSO poblacional y de Vivienda 2010 proporcionados
por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, para la toma de datos como:
actividades económicas, servicios básicos disponibles, salud, educación, entre
otros. Además se hará uso de los Informes Anuales de Galápagos, realizados por el
Ministerio del Ambiente, Consejo de Gobierno de Galápagos, Fundación Charles
Darwin y Parque Nacional Galápagos.
7.2 ANÁLISIS DETALLADO DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL DE LAS ISLAS
GALÁPAGOS
7.2.1 MEDIO FÍSICO
El medio físico, como se ha descrito antes, es el espacio en el cual se encuentran los
seres vivos o que proveen los requerimientos necesarios para mantenerlos, por lo
tanto su calidad es de suma importancia.
36
SUELO
La descripción que se dará acerca de este aspecto ambiental será general dado que
el proyecto no lo compromete directa o significativamente.
El Archipiélago de Galápagos es de origen y emergió hace aproximadamente cinco
millones de años (MAE, Ministerio del Ambiente del Ecuador; INGALA, Instituto
Nacional de Galápagos;, 2002). La formación de las islas es basáltica, constituida
por una fuente de magma (pluma) bajo la corteza terrestre, la cual al moverse las
capas, produce erupciones que se acumular formando islas. Existe una zona de
fractura al Este del Levantamiento del Pacífico que separó - hace unos 25–30
millones de años - la placa de Cocos al Norte y la de Nazca al Sur (FCD & DPNG,
2002), estos movimientos han generado las islas al alejarse de la pluma y se
considera que el Archipiélago aún continúa en formación. Las Islas más grandes y
jóvenes son las que se encuentran al Occidente del Archipiélago, inclusive estas
tienen erupciones bastante recientes, las del Oriente son más antiguas. (FCD,
Fundación Charles Darwin; WWF;, 2002)
Estudios geológicos recientes han revelado, por medio de métodos radiométricos,
que las islas no pudieron existir antes de 10 millones de años. Las islas más
antiguas, San Cristóbal y Española, se originaron en los últimos 2,8 a 5,6 millones
de años (Geist, 1996), según los estudios realizados, las islas Galápagos es una de
las zonas volcánicas más activas del mundo, poseedora de los volcanes los volcanes
Wolf, Darwin, Alcedo, Cerro Azul, Sierra Negra en la isla Isabela y el volcán
Fernandina, en la Isla del mismo nombre. Fernandina e Isabela, tienen menos de
un millón de años, de hecho Fernandina podría tener tan poco como 60000 años
(Geist, 1996), ambas se desplazan desde el Oeste lentamente hacia el Este (Cox,
1983).
En lo que respecta a erupciones volcánicas, la última registrada está siendo
monitoreada, pues el volcán Sierra Negra inició proceso de erupción en junio del
presente año (2018), previo a esto en días anteriores del mismo mes en la Isla
Fernandina se reportó actividad volcánica. De las observaciones y mediciones
efectuadas por el IG en 2003 y 2004, en los volcanes Darwin (1,326 m.s.n.m.),
Marchena (343.5 m.s.n.m.), Ecuador (808 m.s.n.m.), Santiago (909 m.s.n.m.), no
presentan anomalías térmicas ni evidencias que indiquen una mayor actividad en
los mismos. (IGEPN, 2018)
37
La lava que está formando las Islas Galápagos puede ser clasificada de la siguiente
manera por su estructura:
Lavas cordadas (tipo pahoehoe). Tienen una apariencia externa de una
colada extendida sobre la superficie; se presentan someramente sin mayor
grado de asperezas.
Lavas de textura en bloques o escoriácea (tipo AA): Son las más comunes en
ciertas zonas volcánicas de Galápagos, se presentan con una textura como
una masa de cascote en movimiento, con rugosidades y de superficie
áspera. Cuando su enfriamiento ha sido rápido presenta escorias con
textura vítrea y porosa.
El Archipiélago de Galápagos está formado en un 70% por rocas desprovistas de
suelos y vegetación, el suelo es superficial, sin embargo en “Las Partes Altas” (Zona
Húmeda) de las Islas puede alcanzar profundidades de 3 metros.
El suelo en general está formado proporciones moderadas de nitrógeno y baja
cantidad de fósforo y potasio, siendo el más apto para cultivos el de la Isla
Floreana, seguido por San Cristóbal, Santa Cruz posee los suelos más pobres e
Isabela a pesar de tener mayor extensión de zona húmeda, no soporta prácticas
agropecuarias. (MAE, Ministerio del Ambiente del Ecuador; INGALA, Instituto
Nacional de Galápagos;, 2002)
HIDROLOGÍA:
El Archipiélago de Galápagos se ve influenciado principalmente por tres corrientes:
dos de ellas convergen en el Norte, la corriente cálida de El Niño y las aguas frías
de Perú, que más al sur confluencian; la segunda de estas, pasa por las islas
durante casi todo el año. Además la corriente cálida de Cromwell o Contra-
Corriente Ecuatorial o fluye desde el Este y cubre a todo lo largo del Ecuador,
golpeando directamente a Isabela y generando “afloramientos” de nutrientes, lo
que hace de Galápagos una zona importante de pesca. En la Fig. 1 se observa las
corrientes que afectan al Archipiélago de Galápagos.
38
Fig. 1: Corrientes que influencian Galápagos
FUENTE: www.canodros.com
Respecto a la temperatura superficial oceánica, históricamente se puede notar una
tendencia clara, para determinarlo, se tabuló tres años consecutivos de los
promedios mensuales, de acuerdo a la Base de Datos de la Fundación Charles
Darwin (FCD, Fundación Charles Darwin;, 2013):
Fig. 2: Temperatura Superficial de Galápagos 2010 – 2013
El INOCAR ofrece una proyección semanal de la temperatura superficial, que es
por-procesada de los datos de temperatura superficial del mar (TSM) fueron
provistos por el Servicio Meteorológico del Reino Unido (UKMO), y corresponden
al Sistema de Análisis de Temperatura Superficial del Mar y Hielo Marino (OSTIA),
que parte del set de datos del proyecto GHRSST-PP (Proyecto Piloto de
Temperatura Superficial del Mar de Alta Resolución del GODAE). (INOCAR, 2018)
39
Fig. 3: Temperatura superficial el mar julio 2018
Agua dulce y pluviosidad:
Las Islas Galápagos se caracterizan por tener un pico de pluviosidad al año, es
decir, presentan regularidad interanual pluviométrica, en la cual se registran
datos de 500 mm/año, estas lluvias son las responsables del reservorio de agua
dulce de las islas, el cual no es muy extenso y están en mayor proporción en forma
de acuíferos subterráneos generados por la escorrentía que aflora a lo largo de la
costa. En las partes altas o húmedas se mantienen las precipitaciones constantes
debido a las lluvias orográficas que mantienen la recarga de aguas subterráneas,
estas lluvias generan una zona húmeda y la parte baja árida. (FCD, Fundación
Charles Darwin;, 2013)
La Zona de Convergencia Inter-Tropical (ITCZ por sus siglas en inglés) es
provocada por la conversión de vientos (será explicado en la siguiente sección de
esta línea base) y por ser un cinturón cercano al sol, debido a la forma elíptica del
planeta, existe una evaporación incrementada por lo que hay un amplio cinturón
de nubes conocido por producir las lluvias tropicales, las mismas que caen en las
Islas entre diciembre y abril con altos niveles de precipitación; sin embargo en la
estación seca se registra una llovizna conocida como “garúa” que es constante.
Según la Fundación Científica Charles Darwin las precipitaciones pluviométricas
hasta 100 mm ocurren en los meses de junio, julio, agosto y septiembre, y de 300
mm en los meses de diciembre, enero y febrero, considerados los más lluviosos;
marzo, abril, mayo, octubre y noviembre son meses secos.
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Respecto a la humedad relativa y pluviosidad registrada en el Archipiélago para
tres años consecutivos (2010 hasta septiembre 2013) se pueden rescatar
promedios mensuales correspondientes a la Base de Datos de la Fundación Charles
Darwin, correspondientes de la Estación de Puerto Ayora (nivel del mar), los
cuales se pueden resumir en la siguiente gráfica:
Fig. 4: Precipitación y Humedad relativa de Galápagos 2010 – 2013
AIRE: CLIMA Y VIENTOS
Todas las Islas que forman el Archipiélago son de clima sub-tropical; sin embargo
pueden diferenciarse zonas con microclimas de acuerdo a las alturas e influencia
de los vientos (Fig. 5). Es así que en los bordes litorales de 100 metros sobre el
nivel del mar se registran ambientes áridos, semihúmedos y húmedos a medida
que aumenta la altura. Según la Fundación Charles Darwin, las Islas Galápagos
presentan una temperatura mmedia mensual que oscila entre los 20oC y 25oC.
Fig. 5: Zonas vegetales de Galápagos
FUENTE: www.galapagoscruceros.ec
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Respecto a la temperatura media del aire (diferencia entre la máxima y mínima
diaria) registrada en el Archipiélago para tres años consecutivos (2010 hasta
septiembre 2013) se pueden rescatar promedios mensuales correspondientes a la
Base de Datos de la Fundación Charles Darwin, de la Estación de Puerto Ayora
(nivel del mar), los cuales se pueden resumir en la siguiente gráfica:
Fig. 6: Temperatura media del aire en Galápagos (2010 – 2013)
FUENTE: Charles Darwin Foundation (2012). CDF Meteorological Database
El clima del Archipiélago de Galápagos, como es natural en las islas oceánicas, está
influenciado directamente por las aguas circundantes y por lo tanto por las
corrientes que han sido descritas, este sistema de corrientes cálidas y frías genera
dos épocas:
Fría y seca: de junio a diciembre, con temperaturas oceánicas y del aire que
disminuyen notablemente de la media y nubosidad con ligeras garúas. Hay
vientos fuertes desde el Suroeste
Cálida y húmeda: que va de enero a mayo con elevadas temperaturas
oceánicas y atmosféricas. Las temperaturas van de 23 a 37°C. Es en esta en
la que se presenta el fenómeno de El Niño con cierta periodicidad.
Respecto a los vientos, estos provienen del Sureste debido a diferencia de
presiones, de baja a alta, entre Indonesia y Pacífico Sur, hacia el norte los vientos
Alisios del Sureste y Noreste convergen hacia arriba para formar las corrientes
convectivas de Hadley del Sur y del Norte, formando un cinturón que es conocido
como Zona de Convergencia Inter-Tropical (ITCZ por sus siglas en inglés).
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El Niño Oscilación del Sur (ENOS), es una actividad meteorológica natural que
influencia directamente a las Islas, el cual genera eventos cíclicos y de intensidad
variable conocidos como:
Fenómeno de El Niño: es cálido. Las temperaturas aumentan (superficial del
mar y del aire) generando mayor evaporación y lluvias intensas, siendo
positivo para la vida terrestre; sin embargo, la productividad primaria
oceánica disminuye. Según la base de datos de la Estación Científica Charles
Darwin, la precipitación máxima anual durante el evento de “El Niño” del
año 1983 fue 2769mm, este fue de los eventos más fuertes registrados junto
con el del año 1997-1998.
Fenómeno de La Niña: al contrario del fenómeno de “El Niño”, este evento
se caracteriza por ser frío, es decir, bajas temperaturas del aire y océano,
por lo cual las precipitaciones disminuyen. Las bajas temperaturas
favorecen a la proliferación marina. Según la base de datos de la Estación
Científica Charles Darwin, la precipitación durante el evento de “La Niña”
del año 1984 fue 64mm.
PAISAJE NATURAL:
El Buque de Pasajeros CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) cumplirá
con un itinerario aprobado por el Parque Nacional Galápagos, itinerario en el cual
constan los puntos registrados para valorar los impactos, en este caso la
responsabilidad del proyecto se limita al transporte de los turistas, desde y hacia
los sitios de visita. A continuación se detalla cada uno de acuerdo a la Isla a la que
pertenece, estas descripciones fueron extraídas principalmente de la página web
del Parque Nacional Galápagos
www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html. (Galápagos, 2009)
Es importante recalcar que los puntos de visita terrestres son definidos por la
DPNG y en ellos se cuenta con senderos, los cuales deben ser usados por los guías
naturistas y los turistas en todo momento.
Isla Genovesa: es una Isla que se ha mantenido inalterada por parte del hombre
gracias a su aislamiento geográfico y la falta de agua dulce.
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Fig. 7: Ubicación de la Isla Genovesa
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
El Barranco: ubicada al sur de la Bahía Darwin. La zona está formada
básicamente por roca volcánica y es un área joven. Los acantilados se
forman por lava muy frágil y son ideales para la anidación de golondrinas
de tormenta. Es importante considerar que el segundo tramo del sendero es
delicado.
Fig. 8: Ubicación y Paisaje de El Barranco
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Darwin: está formada por el cráter del volcán tipo escudo, este cráter
posee unos 600 metros de ancho en el borde y una profundidad de 60
metros. En este se encuentra un sendero de aproximadamente 1.500
metros. Parte del sendero es de arena coralina y otra parte es planchonada
de lava.
Fig. 9: Ubicación y Paisaje de Bahía Darwin
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
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Isla Española: es una de las islas más pequeñas, con una extensión de 60km2 se
calcula que tiene 300 millones de años desde su origen, es hogar para varias
especies de aves ya que es una isla de su predilección para anidar. Esta Isla aloja a
una especie endémica de ave llamada sinsonte de Española (Nesomimus
macdonaldi), la cual no se la encuentra en ningún otro punto de Galápagos.
Española tiene un alto nivel de endemismo al encontrase distante de otras Islas y
no recibir mayor intercambio genético. Es una de las Islas en la cual se encuentran
erradicados los chivos.
Fig. 10: Ubicación Isla Española
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Gardner: está ubicada en la costa norte de la isla Española. El área de
visita está definida por dos playas las mismas que tienes una longitud total
de 1300 m. La arena es blanca y aguas tranquilas permitiendo practicar
snorkeling en las rocas cercanas e incluso son buenos sitios para buceo. Se
pueden observar lobos marinos (Zalophus wollebaki), tortugas marinas
(Chelonia mydas) que visitan el lugar para anidar, iguanas marinas y aves
playeras o marinas. Respecto a las tortugas terrestres, se consideraban casi
extintas en el año 1965 pero luego de varios monitoreos y el programa de
Conservación de la Fundación charles Darwin, se registraron nacimientos
en estado natural en 1991.
Fig. 11: Ubicación y Paisaje de Bahía Gardner
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
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Islote Gardner: Es un sitio de visita marino. Se puede realizar snorkeling,
buceo y observación desde la embarcación. El fondo marino cercano a este
islote está formado por roca y arena, a unos 10m de profundidad existe una
cueva. Hacia el Este la profundidad aumenta hasta casi 20m con presencia
de bloques grandes de roca basáltica. Es muy común observar Lobos
marinos, Pez Mariposa Barbero, rayas, Tranbillito bravo y Algas Rojas,
Ascidias, Balano, Briozoo, Erizos Lapiceros.
Fig. 12: Ubicación y Paisaje de Islote Gardner
FUENTE: Google Earth
Punta Suarez: ubicada al oeste de la Isla. El recorrido es de
aproximadamente 1670 metros (2 horas). La formación rocosa que se
observa es basáltica. Fauna: el albatros (Diomedea irrorata) es endémico de
la isla Española (abril a diciembre), pero ha sido también reportado en la
Isla de la Plata (Parque Nacional Machalilla). Además, en el mar y orillas se
observan una subespecie de iguana marina que tiene coloración roja y
verde, lagartijas de lava, piñones y el cucube más grande de Galápagos. Este
es un sitio con una belleza y tranquilidad que contrastan con uno de sus
puntos más característicos conocido como El Soplador, un acantilado dónde
el agua, por el golpe de olas, sube hasta 25 m. de altura
Fig. 13: Ubicación y Paisaje de Punta Suarez
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
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Isla Santa Cruz – Isla Baltra: ubicada en la sección céntrica del Archipiélago, es la
segunda isla más grande, con un área de 986 km2, es un volcán durmiente desde
hace 1 millón de años. Actualmente, cuenta con el mayor número de
pobladores. Además de su importancia como motor económico, tiene historia que
data de 1942, cuando EEUU construyó una base aérea en una de las islas, Baltra,
para proteger y defender el Canal de Panamá. Después de la segunda Guerra
Mundial, los Estados Unidos devolvieron esta base y su pista de aterrizaje al
Ecuador. En Santa Cruz se encuentran las oficinas principales del Parque Nacional
Galápagos, así como la Estación Científica Charles Darwin. En infraestructura
turística es la que cuenta con mayor cantidad de hoteles económicos y de lujo. Para
poder llegar al poblado es necesario atravesar todas las zonas de vegetación que
van desde la zona costera, zona árida, zona de transición, zona de escalecias, zona
de miconias y la pampa. El pueblo de la parte baja se llama Puerto Ayora y aloja
15393 personas
Fig. 14: Ubicación de la Isla Santa Cruz
Centro de Crianza Fausto Llerena: Las visitas comprenden el Servicio del
Parque Nacional Galápagos, el sendero sigue hacia el centro de
interpretación Van Straelen, luego hacia el centro de crianza y desde ahí
inicia un sendero circular elevado, hecho de madera, desde donde se podía
observar al Solitario George y otras tortugas; a continuación, las
instalaciones de la ECCD y de ahí sigue hacia el pueblo de Puerto Ayora. Es
aquí donde se realiza el programa para reintroducir y reestablecer las
poblaciones de tortugas gigantes en cada una de las islas, el cual es
totalmente exitoso y así mismo, se crían iguanas terrestres Conolophus
subcristatus, de Santa Cruz e Isabela
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Fig. 15: Ubicación y Paisaje de Centro de Crianza Fausto Llerena
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Caleta Tortuga Negra: es un estuario de manglares en la costa norte de la
Isla. Es uno de los ambientes prístinos de Galápagos y para conversarlo las
visitas son en pangas con motores apagados. Entre la fauna que se puede
apreciar están: rayas, tortugas marinas, pelícanos y otros animales salvajes
que viven en los manglares.
Fig. 16: Ubicación y Paisaje de Caleta Tortuga Negra
FUENTE: www.starfish.ch
Los Gemelos: es un lugar perfecto para apreciar la parte alta de la Isla; sin
embargo es una zona altamente intervenida por esto, se pide a los guías que
utilicen únicamente el sendero. Son dos cráteres contiguos que no fueron
formados por actividad volcánica, sino más bien por colapso de capas
superficiales. En esta zona se puede observar aves y flora a más de 300
m.s.n.m. y en especial Escalecias (Scalesia pedunculata) especie endémica de
todas las islas. El clima de la época de lluvias es bastante húmedo y frío
mientras que en la época seca, aún se mantiene las garúas y es muy fresco.
Se pueden observar tortugas terrestres en estado natural con mucha
facilidad.
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Fig. 17: Ubicación y Paisaje de Los Gemelos
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Cerro Dragón: sitio abierto al turismo desde 1993, está ubicado al noroeste
de la Isla de Santa Cruz y está constituido por un sendero que discurre por
tres diferentes ambientes en apenas 1.600 m de longitud. Es el lugar dónde
se inició el programa de conservación de tortugas terrestres (Conolophus
subcristatus) ya que fue el lugar dónde se encontraron iguanas en estado
saludable (1975) a pesar de los perros salvajes que habían en la época, en
la actualidad no los hay. Una población de flamingos muy grandes que se
nutren en las lagunas salinas de Artemia salina, aunque en época lluviosa la
salinidad disminuye y escasean las aves. La playa es muy rocosa. En marea
alta es un lindo sitio para realizar buceo superficial. En Cerro Dragón se
puede encontrar vegetación típica de la zona intermareal y de la zona seca.
Fig. 18: Ubicación y Paisaje de Cerro Dragón
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html y http://www.travelblog.org
Reserva El Chato: inicialmente era una zona agrícola hasta que se la declaró
Reserva e incluye dos zonas, la Caseta y Cerro Chato, tiene un sendero
natural de 3 a 4 horas de caminata durante la cual se pueden observar aves
como: Pinzones arbóreos y de tierra, pájaros brujos y garzas bueyeras, en
ocasiones se ha visto pachay. Es un sitio de visita abierto, sin embargo se
recomienda ir con un guía. Su principal atractivo es que se pueden ver a las
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tortugas gigantes Galápagos en estado natural. En época de lluvia el paisaje
es húmedo, lodoso y mohoso. Es un sector con problema de poblaciones de
chivos, chancos y perros. La vegetación es la típica de la parte alta húmeda
de Galápagos (400 a 600 msnm): escalecias, miconias, barbas de viejo,
ciertos cactus y arbustos pequeños.
Fig. 19: Ubicación y Paisaje de la Reserva El Chato
FUENTE: ARQGis y http://www.travelblog.org
Isla Floreana: su nombre se debe al ex presidente Juan José Flores, ya que durante
su gobierno, Ecuador tomó posesión de Galápagos. Es la sexta isla más grande por
extensión en km2 del archipiélago, mide 18 km de largo por 16 de ancho, tiene una
superficie de 173 km² y una altitud de 640 metros (Cerro Pajas). Fue la primera
Isla habitada, sin embargo en la actualidad es la que tiene menor número de
habitantes. Fauna: Flamencos rosados (Phoenicopterus ruber) y tortugas marinas
anidan entre diciembre y mayo y una pequeña de pingüinos de Galápagos.
Fig. 20: Ubicación de la Isla Floreana
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Asilo de Paz: es un cerro de 450 m de altura que se encuentra atrás del
Cerro Pajas (zona de anidación más significativa del petrel pata pegada
Pterodroma phaeopygia) en la zona agrícola de la Isla. Los atractivos
principales son de tipo histórico: uno es la cueva de los piratas y el otro es la
vertiente de agua dulce, ambos en la base del cerro, sin embargo estos
puntos son propiedad privada, es propiedad del Parque un bosque de
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Scalesia pedunculata en buen estado. La zona agrícola de Floreana es
conocida por sus árboles frutales de especies introducidas como: ciruelos,
tamarindo y especialmente, cítricos. La cueva fue guarida provisional para
los primeros pobladores de las Islas: Patrick Watkins, después el Dr. Ritter y
su compañera Dora Strauch y luego la familia Wittmer.
Fig. 21: Ubicación y Paisaje de Asilo de Paz
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Corona del Diablo: es un cono volcánico sumergido, con interesantes
formaciones coralinas. Es un sitio exclusivo para snorkelling, aunque hay
grupos especiales de buceo, sin embargo no se permite el desembarque
terrestre en el punto. Se pueden observar lobos marinos, tiburones de
punta blanca, rayas y varias especies de peces pequeños coralinos.
Fig. 22: Ubicación y Paisaje de Corona del Diablo
FUENTE: Google Maps
Punta Cormorant: se encuentra en la costa norte de la Isla Floreana, es un
punto para realizar caminatas guiadas, el sendero tiene un recorrido
aproximado de 720 m., el mismo que pasa por una laguna, miradores y una
playa mediana de arena fina. Desde el momento de desembarque la
experiencia paisajística es única, ya que la arena es de color verde debido a
la olivina (formación en el magma tipo cristalina que cae en la playa por
acción del viento). Además existe otra playa de arena muy fina formada de
coral hermatípico pulido. En Punta Cormorant se encuentran dos especies
de plantas endémicas: Scalesia vellosa y Lecocarpus pinaffitidus. Entre la
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fauna destacada se encuentra: flamingos (Phoenicopterus ruber), rayas y un
área de anidación de tortugas marinas (Chelonia midas).
Fig. 23: Ubicación y Paisaje de Punta Cormorant
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Post Office: desde el siglo XVII los balleneros y piratas usaban un
barril a manera de oficina de correos para que las cartas pudieran ser
recogidas y entregadas principalmente en Europa y los Estados Unidos por
los barcos que estuvieran en viaje de retorno y este sitio se ha mantenido en
la Isla Floreana. Se permite a los turistas dejar cartas o postales para que
otros turistas, en caso de encontrar alguna que quede cercana a su
residencia puedan hacerla llegar. La vista de la Bahía es amplia y hermosa y
se puede nadar en la orilla rocosa
Fig. 24: Ubicación y Paisaje de Bahía Post Office
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Mirador de la Baronesa: Ubicada al Norte de la Isla Floreana,
específicamente en la Bahía la Olla, debe su nombre a la Baronesa Eloísa
Von Warner quién gustaba mucho de este lugar, pasaba horas ahí, ya que
posee una vista amplia de la Isla. Se puede realizar un recorrido en panga
para apreciar especies marinas tales como rayas águila dorada, tortugas
marina, lobos marinos, lisas y pingüinos de Galápagos, para acceder al
sendero es fácil y se ha construido unas gradas en la parte más empinada.
Aquí se puede encontrar mangle rojo y Cordia leucophyctis, Lantana
peduncularis, Plumbago scandens entre otras.
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Fig. 25: Ubicación Y Paisaje Mirador De La Baronesa
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Santa Fe: tiene una extensión de 24km2 y una altitud de 259m. El sitio de visita
se localiza al Noreste de la Isla y comprende un sendero a través de un bosque de
Cactus Opuntia echios gigantes y palo santo, dónde se observan a las iguanas
terrestres pálidas Conolophus pallidus, que solo habitan en esta Isla, es el mismo
caso el de la rata endémica Oryzomis bauri. Los chivos están erradicados y las
tortugas gigantes están extintas. Fauna: se encuentra una colonia importante de
lobos marinos muy agresivos por razones desconocidas, en los barrancos costeros
se encuentran gran cantidad de aves, principalmente Gaviotas de Galápagos y
Petreles.
Fig. 26: Ubicación de la Isla Santa Fe
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Plazas Sur: son dos Islas pequeñas muy cercanas al Este de la Isla Santa Cruz la
Isla Plaza Sur posee una extensión de 13 hectáreas y una altura de 25m. Es uno de
los lugares de predilección de las iguanas terrestres Conolophus subcristatus ya que
tienen a su disposición gran cantidad de alimento, es decir, la planta Portulaca
oleracea y además Sesuvium edmonstonei. Un dato interesante acerca de estos
reptiles, es que es en la única Isla dónde se observan híbridos de iguana marina
con terrestre. Desde el desembarque en la isla se puede observar lobos marinos
Zalophus wollebaeki con una extensa población de más de 1000 individuos y
además, los chivos han sido erradicados. Desde los puntos más altos de la Isla se
puede observar el paisaje marino e incluso la Isla Plaza Norte.
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Fig. 27: Ubicación de la Isla Plazas Sur
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Bartolomé: es una Isla pequeña famosa por su mirador que permite apreciar
una formación rocosa en forma de pico al borde del Océano, la cual es reconocida a
nivel mundial como un ícono galapagueño llamada Roca Pináculo. Tiene una
superficie de 1,2 km² y una altitud máxima de 114 metros. Posee una bahía con
una playa muy tranquila en la que se puede nadar y a pocos metros de esta se
puede observar tiburones de punta blanca y pingüinos.
Fig. 28: Ubicación de la Isla Bartolomé
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Seymour Norte: se encuentra al norte de Baltra (o Seymour Sur). Tiene una
superficie de 1,9 km² y una altitud de 28 m., el recorrido total del sendero es de 2
km que permite apreciar la costa rocosa. Geológicamente se formó por el
levantamiento de lavas volcánicas submarinas. La vegetación que cubre toda la
Isla es baja y tupida (arbustiva) y alberga la colonia de anidación más grande de
Fragata real en Galápagos. Fauna: lobos marinos, Fragata común, piqueros patas
azules e iguanas terrestres (Conolophus subcristatus), producto de un programa de
repatriación luego de que en la 2da Guerra Mundial, esta especie dejó de existir
aquí.
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Fig. 29:
Ubicación de la Isla Seymour Norte
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Santiago: es la cuarta isla más extensa (585 km²), la altura máxima es de
907metros, dominada por un domo volcánico, rodeado de pequeños conos, incluso
su paisaje permite observar una capa reciente de lava tipo pahoehoe. Tiene una
flora muy rica por su alta humedad relativa aunque está muy amenazada por los
chicos y chanchos salvajes. La fauna característica comprende iguanas marinas,
Pinzones de Darwin, halcones de Galápagos lobos marinos, tortugas terrestres y
marinas, flamingos, delfines y tiburones.
Fig. 30: Ubicación de la Isla Santiago
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Sullivan: ubicado al sur-este de la Isla, el desembarco se lo puede
realizar tanto en la orilla rocosa (desembarco seco) o en la playa de arena
blanca (desembarco mojado). Hay un sendero de 1,5 Km aproximadamente.
La zona está cubierta por flujos de lavas tipo Pahohoe quebrado, debido a
erupciones pasadas, la lava es de color negro y hay cerros de color amarillo
rojizo (conos de toba formando pequeños volcanes u hornitos) cerca al mar
y al lado derecho del Cerro Rojo. A 150m del inicio del sendero se pueden
encontrar moldes de algunos árboles y existen moldes de vegetación que
fue quemada por las erupciones.
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Fig. 31: Ubicación y Paisaje de Bahía Sullivan
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Puerto Egas: es una playa de arena negra ubicada en el lado oeste de Bahía
James en el noroeste de la Isla Santiago. En el sur de la Playa está ubicado el
Volcán Pan de Azúcar, que favorece a la formación de la arena (lava
triturada). El Cráter ubicado al norte de este sitio, tiene una laguna de agua
salada, la misma que en época de verano se seca y se convierte en una mina
de sal, la cual se explotó por última vez en el año 1964 a manos de la
Compañía de Héctor Egas, de quién toma el nombre. La actividad fracasó y
solo quedó la infraestructura.
Fig. 32: Ubicación y Paisaje de Puerto Egas
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Isabela: Es la Isla más extensa del Archipiélago (60% de la superficie) con
4588 km2, siendo 2256 habitantes hasta el último Centro Nacional 2010. Su
orografía está formada por 6 volcanes (Ecuador, Wolf, Darwin, Alcedo, Sierra
Negra y Cerro Azul), 5 de ellos en actividad y siendo el más alto el Volcán Wolf con
1707 m.s.n.m. La fauna típica de la Isla comprende: pingüinos, cormorant no
voladores, iguanas marinas, piqueros, pelícanos, lobos marinos, abundantes
zayapas, pinzones, flamencos, halcones de Galápagos, palomas de Galápagos. La
zona poblada se encuentra en la parte Sur de la Isla y es muy pequeña en extensión
y está inmediatamente seguida por una extensa playa.
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Fig. 33: Ubicación de la Isla Isabela
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Centro de Crianza de Tortugas Arnaldo Tupiza: localizado a 1,5 Km. de
Puerto Villamil. En este Centro de Crianza se están reproduciendo en
cautiverio Galápagos de las poblaciones de Isabela Sur (Volcanes Sierra
Negra y Cerro Azul): De la población de Cerro Paloma se tienen 4 galápagos
machos y dos hembras, las cuales, hasta el momento, son las únicas
sobrevivientes, una hembra es infértil y la otra en 1998 anidó y ahora se
cuenta con 9 galapaguitos. El Centro de Crianza tiene hermosos jardines
compuestos por plantas nativas, como manzanillo (Hippomane mancinella),
algarrobo (Prosopis juliflora), tunas (Opuntia spp), palo santo (Bursera
graveolens), espino (Scutia pauciflora), chala (Croton scouleri), rodilla de
caballo (Clerodendrum molle), algodón (Gossypium barbadense), lechoso
(Scalesia affinis), muyuyo (Cordia lutea), espuela de gallo (Chiococca alba),
arrayán (Maytenus octogona), chililica (Caesalpinia bonduc) y margarita de
Galápagos (Darwiniothamnus spp).
Fig. 34: Ubicación y Paisaje de Centro de Crianza Arnaldo Tupiza
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Elizabeth: es un punto de buceo o para paseos en panga en la costa
este de la Isla, en el Istmo de Perry, las aguas de esta entrada de mar son
calmadas y se puede observar un bosque de mangle muy alto y vistoso, que
contrasta con la lava. La fauna más representativa de la zona comprende:
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lobos marinos, tortugas, rayas y tiburones juveniles en el agua, en los
alrededores se ven cormoranes no voladores, pingüinos, iguanas marinas,
piqueros de patas azules, piqueros enmascarados y gaviotas. Bahía
Elizabeth es un sitio de visita donde no está permitido desembarcar, aquí se
realiza únicamente paseos en panga observando la vida silvestre.
Fig. 35: Ubicación y Paisaje de Bahía Elizabeth
Punto Moreno: ubicada en la costa norte de la Isla Isabela entre el volcán
Sierra Negra y el volcán Cerro Azul. El recorrido del sendero es de
aproximadamente 2.1 km, el mismo que conduce por un flujo de lava
Pahohoe (Lava solidificada en forma ondulada o de acordeón) hacia un
complejo de lagunas costeras. La flora es escasa pero resalta los 3 géneros
de cactáceas que hay en las Islas. El paisaje desde la zona de lagunas es
imponente pues se pueden observar los tres volcanes más activos de
Galápagos: Sierra Negra y Cerro Azul de la Isla Isabela y La Cumbre de la
Isla Fernandina; además de ser un sitio perfecto para avistamiento de aves,
entre las especies principales los flamencos.
Fig. 36: Ubicación y Paisaje de Punta Moreno
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Las Tintoreras: es un Islote a 10 minutos al sur de Puerto Villamil y se
necesita una panga. Desde el pequeño muelle para desembarque se observa
una pequeña bahía de aguas tranquilas de color turquesa, donde se pueden
apreciar lobos marinos, tortugas marinas, iguanas marinas, rayas, etc., está
comunicada a una grieta de aguas cristalinas, de poca profundidad y cuando
58
la marea está baja, se cierra la entrada aquí se puede ver cómo nadan las
tintoreras. El sendero está formado por lava de tipo AA cubierta de
fragmentos corales blancos que fueron arrastrados durante el último
Fenómeno de El Niño. Hay dos playas de arena blanca (con grandes colonias
de lobos y anidación de iguanas marinas) y una de piedras negras. Lo más
característico es su flora poco común: Nolana galapageia, una planta
endémica muy poco común en la zona. La segunda playa está rodeada en su
totalidad por manglar, existiendo mangle jelí (Conocarpus erectus) y mangle
blanco (Laguncularia racemosa).
Fig. 37: Ubicación y Paisaje de Las Tintoreras
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Volcán Chico y Volcán Sierra Negra: son dos puntos de visita terrestre muy
cercanos. Existe un sendero peatonal y un sendero para acceder a caballo
claramente señalizados. Volcán Chico está ubicado al noreste del Volcán
Sierra Negra a una altitud aproximada de 860 m.s.n.m. Volcán Chico es una
fisura (última erupción en nov. de 1979) de algunos conos parásitos,
compuestos de escoria y lava al noroeste de la caldera. Por erupciones
anteriores se perdió gran cantidad de vegetación, es una zona no afectada
por la garúa que siempre se precipita en el sector sudeste de las islas altas.
En condiciones climáticas soleadas y despejadas se puede observar todo
Volcán Chico. El Volcán Sierra Negra es considerado el más antiguo de los
volcanes de Isabela. La caldera de Sierra Negra tiene 10 Km. de diámetro y
es la segunda más grande del mundo. Actualmente, este punto de visita se
encuentra restringido a la visita bajo ciertas condiciones debido a la
reciente erupción sucedida en Junio del 2018.
59
Fig. 38: Ubicación y Paisaje de Volcán Chico y Volcán Sierra Negra
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Punta Vicente Roca: este es un punto para realizar buceo de superficie y
profundidad, y visitas en panga. Situada en la costa norte-occidental
permite observar un acantilado pronunciado que contrasta con las aguas
claras. La fauna característica de este punto comprende: Pingüinos,
piqueros de patas azules, golondrinas de mar, piqueros de nazca, leones
marinos; tortugas marinas, mantarrayas y pez globo, incluso existen
registros de pez Mola Mola o pez sol.
Fig. 39: Ubicación y Paisaje de Punta Vicente Roca
FUENTE: Google Earth y www.galapagosislands.com
Caleta Tagus: ubicado al oeste del volcán Darwin en la Isla Isabela. Su valor
histórico radica en que era el sitio preferido por piratas y balleneros,
incluso se encuentra una cueva con inscripciones que datan del año 1800. El
sendero de gravilla es de aproximadamente 1.8 km bordeando la laguna de
agua salada Darwin, la cual no alberga vida y se encuentra dentro de un
cono de toba, en sus al rededores se puede observar diversas aves
terrestres y pingüinos, y destaca la característica de la zona árida. Al final
de la caminata se observan los campos de lava del volcán Darwin. El paisaje
60
se ve adornado por diversas formaciones volcánicas debido a las
erupciones, entre las más comunes están unas bolitas de forma casi esférica
conocidas con el nombre de "lapilli" o lluvia petrificada. Durante la época
lluviosa se puede ver gran cantidad de vegetación típica como cactus
jóvenes y arbusto de la zona baja de Galápagos.
Fig 37: Ubicación y Paisaje de la Caleta Tagus
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Bahía Urbina: Ubicado en la base este del volcán Alcedo. El sendero de
aprox. 3.2 km inicia en la playa donde se realiza un desembarque mojado; al
llegar a tierra atraviesa sustratos de arena, piedra pómez, lava, corales y
formaciones vegetales en un área de la costa que sufrió un levantamiento;
además se puede apreciar madrigueras de iguanas terrestres. Hay un área
en donde existe riolita (roca ígnea que se produce por la violenta salida al
exterior de la tierra) en este sitio donde no crece vegetación por la acidez
que presenta este tipo de substrato. Esta roca extrusiva se forma cuando un
magma de la misma estructura química que el granito, magma ácido o
félsico, llega a la superficie terrestre. Es un sitio ideal para observar
langosta roja (Panulirus penicillatus) y la azul (Panulirus gracilis).
Fig. 40: Ubicación y Paisaje de Bahía Urbina
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Rábida: es una isla pequeña y su sitio de visita está ubicado en la costa este, el
paisaje ofrece playa abierta de arena roja, una laguna costera detrás de la playa y
un sendero a manera de circuito (1,1 Km.). La flora comprende vegetación de la
zona árida y especies nativas y endémicas. Respecto a la fauna, es un lugar de
61
predilección para anidación de pelícanos, hay lobos marinos de dos pelos,
flamingos y otras aves marinas. No hay presencia de chivos desde 1975.
Fig. 41: Ubicación y Paisaje de la Isla Rábida
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla San Cristóbal: Ubicada al Sur-Este d la Isla Santiago, se puede desembarcar en
roca o en arena, el sendero tiene 1,5Km de recorrido, que este recubierto por lava
del tipo pahohoe,donde se pueden observar cerros de color amarillo rojizo que
sobresalen ,al igual que las burbujas de lava de cristal (hornitos) que son muy
frágiles.
Fig. 42: Ubicación y paisaje Isla San Cristóbal
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Laguna El Junco: toma su nombre de una planta común del sector: el
"junco" (Eleocharis mutataes) comprende un recorrido alrededor de una
laguna en la parte alta de San Cristóbal. Durante el invierno (enero a abril)
muchas veces se dan fuertes lluvias. En época de garúa puede haber
neblina. El área de El Junco tiene límites establecidos, sin embargo es
frecuente encontrar ganado en áreas del Parque. La flora endémica como
Miconia robinsoniana y Melastomatacea se encuentra fuertemente
amenazada por la guayaba introducida y mora (Rubus nívea). La Laguna de
El Junco tiene una superficie de 60.000 m2 y su volumen de 360.000 m3. Su
diámetro es de 270 m. y su máxima profundidad es de 6 m. Está alimentada
62
solamente con las aguas de lluvia, en el tiempo de sequía decrece hasta un 1
m. y cuando se presentan lluvias fuertes aumenta su nivel hasta rebosarse
formando un riachuelo. En el año 1978, aumentó hasta arrojar 5.400
galones por hora. La laguna se encuentra a 19 kilómetros del Puerto dentro
de un pequeño cráter que a su vez se ubica dentro de la caldera de un
volcán grande. La laguna presenta peces, una especie de lisa que se asume
fueron introducidas.
Fig. 43: Ubicación y Paisaje de la Laguna El Junco
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
León Dormido: Ubicado al Noreste del Puerto Baquerizo Moreno en un
viaje de 2 horas en bote, este islote del formación volcánico se eleva 144m
en medio del mar, es ideal para practicar buceo ya que posee una variedad
de especies marinas como tiburones martillo tiburón de arrecife de aleta
blanca y, tiburón galápagos, entre otras como barracuda pez arco iris,
tortugas marinas, rayas y lobos marinos.
Fig. 44: Ubicación y paisaje del León Dormido
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Cerro Brujo: Ubicado al Norte de la Isla San Cristobal ,su principal atractivo
e la playa de arena coralina que se puede recorrer en 3 horas incluyendo el
viaje en panga, se observa aves lacustres y costeras. Ofrece una vista
excelente entre esta el león dormido.
63
Fig. 45: Ubicación y paisaje de Cerro Brujo
FUENTE: www.glapagospark.org
Centro de Crianza de Tortugas Jacinto Gordillo: fue inaugurado en el año
2004 ubicándose en la Galapaguera de Cerro Colorado, con el objetivo de
cuidar a las tortugas más pequeñas de esa isla. En 2008 comenzó el
programa de reproducción en esa isla con el nacimiento de la primera
tortuguita en cautiverio. Al igual que los otros Centros de Crianza sus
corrales están hechos de piedras volcánicas y alojan tortugas gigantes para
el proyecto de reproducción en ambientes que han sido adecuados para su
correcto desarrollo, incluyendo pozas artificiales para que se puedan
refrescar. Los turistas pueden tener acceso a los corrales siempre que no se
contamine el área de alimentación de las tortugas.
Fig. 46: Ubicación y Paisaje de Centro de Crianza de Tortugas Jacinto Gordillo
FUENTE: ARQGis y www.galapagos.gob.ec
Centro De Interpretación: El centro nos ofrece la oportunidad de conocer la
historia de las islas, y lo fascinante de su formación, ubicación geográfica, y
descubrimiento, el centro pertenece al “Plan de Interpretación y Educación
Ambiental para las Islas Galapagos” financiado por (AECID) en colaboración
del PNG y fundación charles Darwin
64
Fig. 47: Ubicación y paisaje del Centro de Interpretación
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Isla Fernandina: situada al suroeste de la isla de San Cristóbal, es la tercera Isla
más grande del Archipiélago con una superficie 642 km2 y altura máxima de 1494
metros. Posee uno de los volcanes más activos del mundo llamado La Cumbre
(cráter de 6,5km) y es donde se han registrado las mayores erupciones en
Galápagos, toma su nombre en honor al rey español Fernando el Católico.1 No hay
mucha flora debido a la reciente erupción (año 1995) y su paisaje es más bien
grisáceo.
Fig. 48: Ubicación de la Isla Fernandina
FUENTE: www.eturismoviajes.com y www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Punta Espinoza: es una estrecha saliente de lava y arena que se extiende
desde la base del volcán hasta el mar donde centenares de iguanas marinas
se reúnen en grandes grupos. Solo se puede desembarcar durante la marea
alta. La fauna es uno de sus atractivos principales, pues tiene especies
únicas: cormoránt no volador, pingüinos, el gavilán de Galápagos, la culebra
de Galápagos, pelícanos y lobos marinos. El paisaje ofrece diversos tipos de
flujos de lava así como áreas de manglar, además, a pesar de la poca flora
del lugar se puede observar cactus de lava (Brachycerus nesioticus)
1 FRANCO, César; BUCHANAN, Christy; Independent traveler Galápagos Handbook; Flying Fish Publications; Diciembre 2000; Guayaquil – Ecuador.
65
Fig. 49: Ubicación y Paisaje de Punta Espinoza
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
Islote Sombrero Chino: Es un islote en la costa sur-oeste de Santiago, visto de lejos
tiene la forma de un sombrero chino, presenta oportunidad para estudiar aspectos
geológicos y flujos de lava, ya que está compuesto por un cono tipo
"Salpicadura" (lava expulsada en forma de gotas y que cae cerca de donde salió, lo
cual forma un cono inclinado) que conforma la cumbre y muchos tubos de lava que
bajan hacia la costa. En la parte oeste se encuentran cabezas de corales sobre la
lava, lo que revela que son formaciones empujadas desde el mar. Tiene un sendero
de 700 m.
Fig. 50: Ubicación y Paisaje del Islote Sombrero Chino
FUENTE: www.carlospi.com/galapagospark/sitiosdevisita/index.html
7.2.2 MEDIO BIÓTICO
El Archipiélago de Galápagos se caracteriza por ser un grupo de islas con alto
endemismo, es decir, posee especies que están limitados tan solo al espacio
geográfico de Galápagos. La biodiversidad es alta en la sección marina más que la
terrestre, las cuales se han adaptado tras un largo proceso evolutivo, lo que revela
una gran importancia biológica. Al momento se han reportado más de 2.900
66
especies marinas existentes, de las cuales un 18.2% es endémica, aunque en
promedio por grupo biótico el endemismo supera al 25%.
Galápagos posee fauna terrestre y marina muy diversa e impresionante como: las
iguanas marinas y terrestres, lobo de dos pelos, gavilán de Galápagos, garza de
lava, iguana terrestre de Santa Fe, gaviotas de cola bifurcada y de lava, albatros de
Galápagos, culebra, fragatas real y común, tortuga gigante, pinzones de Darwin,
murciélago de Galápagos, pachay, ballena jorobada, papamoscas, cormorán no
volador, el cucuve, rata endémica, ratón de Galápagos, pelícano, flamingo, pájaro
tropical, pingüino de Galápagos, salamanquesa, petrel hawaiano, paloma, piqueros
enmascarados, piqueros de patas rojas y azules, lagartija de lava y la golondrina.
El plan de manejo del PNG establece que la biodiversidad faunística totaliza 137
especies animales de las cuales 108 son de aves, 12 de mamíferos y 17 de reptiles.
En Galápagos no hay anfibios. Sin embargo, estos datos serán tratados de manera
general y se profundizará en la biodiversidad de la Reserva Marina de Galápagos
dado que es ahí específicamente dónde desarrollarán las actividades de la
embarcación CACHALOTE EXPLORER, no obstante, es importante recalcar que
toda actividad turística marina tendrá influencia ya sea mayor o menor en las
demás especies.
Respecto a la biodiversidad de la RMG, el Plan de Manejo (2002) promulga:
Los estudios de las comunidades de organismos sésiles del
submareal rocoso somero revelaron que no hay zonas o regiones
en la RMG que presentan una riqueza de taxa mayor; los valores
promedio de diversidad de taxa fueron similares en todas las islas
del Archipiélago. A diferencia, el número de mesoinvertebrados
móviles fue significativamente mayor, y fueron más abundantes,
sólo en la región oeste de la RMG. Se registraron 175 especies de
peces (17 endémicas), y 47 especies de macroinvertebrados
móviles (2 endémicas). La mayor riqueza específica de peces - el
número de especies registradas por área de transecto investigada
- se registró fuera de las islas Darwin y Wolf en el lejano norte
(más de 20 especies por 500 m2), con alta representación de
especies de las regiones del Indo-Pacífico y de Panamá. La riqueza
de peces más baja se determinó en Fernandina, Santa Cruz y bahía
Elizabeth (al oeste de Isabela). (Pág. 3)
67
Tabla 3: Especies extractivas de peces en la Reserva Marina de Galápagos
Nombre
Común Nombre Científico
Pesca total
(2000 a
2001)*
Distribución y
densidad
Bacalao de
Galápagos Mycteroperca olfax 25,9 t
Amplia distribución en
todo el Archipiélago
Lisa rabo
negro Xenomugil thoburni 395 t (74% rabo
negro; 26%
rabo amarillo)
Todo el Archipiélago,
mayor población en
Santa Cruz Lisa rabo
amarillo M. galapagensis
Pepino de
mar Stichopus fuscus
8,3 millones de
pepinos en 60
días
Isabela Oeste registra el
61% de captura
Langosta
espinosa roja
Panulirus
penicillatus
Año 2000: 85 t
de colas en 4
meses
Año 2001: 66 t
de colas en 4
meses
Todo el Archipiélago y
mayor población en
Wolf y Genovesa
Langosta
espinosa
verde
Panulirus gracilis,
Todo el Archipiélago en
menor abundancia que
la Roja
Langostinos Scyllarides astori 1,37 t
Islote Albany y Punta
Espinoza al sur de
Fernandina tiene
mayor abundancia.
Canchalaguas
Chiton goodallii Extracción
tradicional, han
disminuido en
tallas
Solo se ha monitoreado
Santa Cruz e Islote
Caamaño Chiton sulcatus
Churo blanco Hexaplex princeps
23 t
Todo el Archipiélago,
mayor población en
Floreana y más baja en
Isabella
Churo rojo Pleuroploca
princeps
Baja en todo el
Archipiélago
Pulpo Octopus oculifer 48 t 40 individuos por 500
transectos FUENTE: Plan de Manejo de la Reserva Marina (2002)
ELABORADO POR: SCT C. Lrda.
Además, el PDM-RMG especifica que los valores promedios de los individuos de las
especies difieren según la época del año, siendo la época fría en la que se
encuentran mayor cantidad de individuos para la mayoría de las especies. En las
68
siguientes tablas se detalla las especies registradas en el PDM – RMG (2002) de
acuerdo a su condición de extraíbles o no extraíbles
Tabla 4: Especies no extractivas en la Reserva Marina de Galápagos
Nombre
común Nombre Científico
Distribución y
Abundancia
(2002)
Estado de
Conservación
Lobo de
Galápagos Z. wollebaeki
13 colonias.
14000 y 16000
individuos
UICN:
Vulnerable
Lobo peletero Arctocephalus
galapagoensis
6000 a 8000
individuos
UICN:
Vulnerable
CITES: Apéndice
II
Ballena azul Balaenoptera musculus UICN: Peligro de
extinción
Ballena
jorobada Megaptera novaeangliae
UICN:
Vulnerable
Cachalote Physeter macrocephalus UICN:
Vulnerable
Ballena Minke Balaenoptera
acutorostrata
UICN: Casi
amenazada
Delfín de
hocico corto Delphinus delphis
UICN: Casi
amenazada
Calderón de
aletas cortas
Globicephala
macrorhynchus
UICN: Casi
amenazada
Delfín
manchado Stenella attenuata
UICN: Casi
amenazada
17 especies
de cetáceos
Datos
insuficientes
Tortuga verde C. mydas
Se ha marcado
2867 (2000 a
2002)
UICN: Peligro de
extinción
CITES: apéndice
I
Tortuga Laúd Dermochelys coriacea
Tortuga
golfina Lepidochelys olivacea
Tortuga Carey Eretmochelys imbricata
Petrel de
Galápagos Pterodroma phaeopygia
Población en
declive. 200.000
parejas en
Genovesa
Endémico
UICN y Libro
Rojo: peligro
crítico
Pingüino de Spheniscus mendiculus Desde 1999 su Endémico
69
Galápagos población
aumentó en un
24%
UICN y Libro
Rojo: peligro
Albatros de
Galápagos Phoebastria irrorata
Endémico
UICN y Libro
Rojo: peligro
Cormorán no
volador Phalacrocorax harrisi
Para el año 2002
eran 1312
individuos
Endémico
UICN y Libro
Rojo: peligro
Gaviota de
lava Larus fuliginosus
Endémico
UICN y Libro
Rojo: vulnerable
Tiburón
ballena Rhincodon typus Lejano norte UICN: vulnerable
Tintorera de
Galápagos Triaenodon obesus
No hay
información solo
los decomisos de
pesca ilegal
UICN: riesgo
menor
Tiburón
martillo Sphyrna lewini
No hay
información solo
los decomisos de
pesca ilegal
UICN: riesgo
menor
26 especies
de tiburones
48% en la Lista
Roja de Especies
Amenazadas
UICN
Coral negro
de Galápagos Antipathes galapagensis
Gran amplitud y
distribución en
la RMG
Endémica
UICN: Libro rojo
CITES: Apéndice
II
Coral negro
de Panamá Antipathes panamensis
Población
desconocida
UICN: Libro rojo
CITES: Apéndice
II
Erizo lapicero E. thouarsii Población
desconocida
Erizo verde L. semituberculatus Población
desconocida
Erizo blanco T. depressus Población
desconocida
Erizo en flor Toxopneustes roseus Población
desconocida
Erizo
coronado
Centrostephanus
coronatus
Población
desconocida
Erizo diadema Diadema mexicanum Población
70
desconocida
Erizo morado Echinometra vanbrunti Población
desconocida
FUENTE: Plan de Manejo de la Reserva Marina (2002)
ELABORADO POR: SCT C. Ltda.
A continuación se detalla un listado con las especies que catalogadas “En Peligro de
Extinción”:
Tabla 5: Fauna en Peligro de Extinción
Nombre Común Nombre Científico
Pinzón de manglar Camarhynchus heliobates
Albatros de Galápagos Phoebastria irrorata
Pingüino de Galápagos Spheniscus mendiculus
Petrel de Galápagos Pterodroma phaeopygia
Tortuga de la Isla Pinta Geochelone abingdoni
Iguana Terrestre de la Isla Santa
Fe
Conolophus subcristatus y Conolophus
pallidus
Ratas endémicas Oryzomys y Nesoryzomys spp
Caracoles terrestres Bulimulus spp
Pepinos de Mar Isostichopus fuscus, Stichopus horrens, y
Holothuria spp
Tiburón Martillo Sphyrna species
Tiburón Nariz Puntiaguda Carcharinus galapagensis
Tiburón de seda C. falciformis
FUENTE: UICN
ELABORADO POR: SCT C. Lrda.
La extinción más reciente sucedió con la muerte de la última tortuga de la especie
Chelonoidis abingdonii en junio del 2012.
Respecto al zooplancton que se encuentra en las aguas de la RMG, la Guía del
Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas del Ecuador del MAE registra crustáceos
planctónicos como el krill (herbívoros) y son el principal alimento para ciertas
ballenas, peces, entre otros. Además, Galápagos presenta zonas específicas de
afloramientos de fitoplancton en las cuales el zooplancton encuentra mejores
medios para reproducirse, es importante recalcar que este último comprende
además: bacterias, larvas, huevos de peces, huevos de crustáceos, entre otros.
(Coloma Santos, 2007)
71
Los afloramientos son el resultado del choque de la Corriente de Cromwell con la
Isla Fernandina e Isabela. La cual al ser una corriente fría favorece a la producción
de algas (producción primaria) para alimentos de los invertebrados más pequeños,
base de la cadena alimenticia.
Fig. 51: Afloramiento en la Reserva Marina de Galápagos
FUENTE: Guía del Patrimonio de Áreas Naturales Protegidas del Ecuador - Infografía: Nacho Quintana-GrafNews.
Las macroalgas son organismos que se encuentran pegados al sustrato y se
desarrollan en el litoral, sin embargo existen aquellas que floran a la deriva, para el
año 2007, se identificó 316 especies de macroalgas con un endemismo del 29%, sin
embargo, las investigaciones se deben extender hasta la parte norte del
Archipiélago para contar con poblaciones más exactas. La importancia de estos
vegetales es que influyen en las comunidades, brindando refugio a animales
pequeños o sirviendo de “guardería” para neonatos, además sirven de alimentos
(Carr 1991 cit. por Garske 2002)
La flora y fauna endémicas evolucionaron extraordinariamente ante la ausencia de
elementos extraños y sin mayores depredadores, es por eso que su manejo prioriza
el control de la introducción y propagación de especies foráneas. Las especies
endémicas, comprenden una población faunística de 77 tipos de aves y 60 de
72
peces, y 233 del reino vegetal. La flora abarca un total de 932 especies, siete
maderables y 925 no maderables.
Entre las especies vegetales más comunes de esta zona insular se puede identificar
al monte salado, cactus de lava, palo santo, crotón, muyuyo, manzanillo, cactus,
miconia, lechoso y varias clases de mangle como el rojo, jelí y blanco. Además las
especies en peligro de extinción se detallan en la Tabla 6.
Tabla 6: Flora en Peligro de Extinción
Nombre Común Nombre Científico
Árboles y arbustos de Escalesia Camarhynchus heliobates
Cactus de opuntias Opuntia spp.
Plantas e Calandrina Calandrina galapagosa
FUENTE: UICN
ELABORADO POR: SCT C. Ltda.
7.2.3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y CULTURALES
Según el último Censo de Población y Vivienda 2010, en la Provincia de Galápagos
residen 25.124 personas, con respecto al País, la población de Galápagos
representa el 1%. La mayoría de personas de la provincia (15.393 – 61,3%) vive en
la Isla Santa Cruz. La población de Galápagos vive sobre todo en las ciudades
costeras de sus cuatro islas pobladas: San Cristóbal, Santa Cruz, Isabela y Floreana,
las 3 primeras son cantones y la última se considera Parroquia Rural de San
Cristóbal. Las cabeceras cantonales son: Puerto Baquerizo Moreno, Puerto Ayora y
Puerto Villamil respectivamente, además de las cabeceras o parroquias urbanas,
cada cantón se conforma por al menos una parroquia rural: El Progreso y la isla
Santa María o Floreana en San Cristóbal; Bellavista, Santa Rosa y la isla Baltra en
Santa Cruz; y Tomás de Berlanga en Isabela. El 85% de la población vive en zonas
urbanas distribuida de acuerdo a la Tabla 7.
En Galápagos todavía viven más hombres que mujeres. En efecto, el índice de
masculinidad (número de hombres/número de mujeres x 100) es de 107.8. En el
año 2001, el índice de masculinidad de Galápagos fue de 125. La edad promedio de
la población es de 29 años, es decir es adulta y está en edad productiva. De las
mujeres censadas, 6982 se encuentran en edad reproductiva (15 a 49 años de
edad).
Tabla 7: Distribución de las zonas urbanas de Galápagos
73
Cantidad Porcentaje del total
de Hab. en Glps. (%)
HABITANTES POR GENERO:
Hombres 13021 51,8
Mujeres: 12103 48,2
HABITANTES POR CANTONES:
SANTA CRUZ 15393 61,3
Hombres 7832 31,2
Mujeres 7561 30,1
SAN CRISTOBAL 7475 29,8
Hombres 3987 15,9
Mujeres 3488 13,9
ISABELA: 2256 9,0
Hombres 1202 4,8
Mujeres 1054 4,2
GRUPOS POR EDAD:
GALÁPAGOS 25124 100,0
Menores de 19 años 9027 35,9
De 20 a 39 años 9083 36,2
De 40 a 64 años 6013 23,9
De 65 años y más 1001 4,0
FUENTE: INEC, 2010
ELABORADO POR: SCT. C. Ltda.
El Censo realizado en el año 2010 permitió a los Galapagueños autoidentificarse
dependiendo a cual raza o grupo étnico consideraba que pertenecía, de acuerdo a
su cultura y costumbres, obteniendo los siguientes resultados detallados en la Graf.
4 que revelan que la población de Galápagos se considera en su mayoría mestiza
(más del 70%).
74
Graf. 1: Autoidentificación racial de Galápagos.
FUENTE Y ELABORADO POR: INEC, 2010.
7.2.3.1 POBLACIÓN FLOTANTE Y POBLACIÓN RESIDENTE
La población total se conforma por residentes habituales (viven o planean
quedarse por lo menos 6 meses en un lugar) y población flotante (población de
vacaciones, diligencias, atención médica, visita familiar, etc, con estancia menor a 6
meses). Para un sector altamente turístico como Galápagos, es importante hacer
esta aclaración ya que los resultados del Censo 2009 – 2010, no contemplan
distinción entre “Residencia Permanente” o “Residencia Temporal” que da el
Consejo de Gobierno de Galápagos (CGREG), al ser la única provincia con régimen
especial según la Constitución (Granda León & Chóez Salazar, 2014). En la Fig. 44
se detalla la distribución de la población galapagueña durante el Censo 2010,
realizado el 28 de noviembre.
Fig. 52: Distribución de la población de Galápagos el 28 de nov. 2010.
EXTRAÍDO DE: GRANDA M., CHÓEZ G., 2013, Población y migración en Galápagos
75
Además, el mismo día del Censo se registraron personas que se encontraban en
cruceros y estas personas eran habitantes que laboran en las embarcaciones y
turistas, la Fig. 45 detalla la distribución de esta población.
Fig. 53: Distribución de la población en la alta mar de Galápagos el 28 de nov. 2010.
EXTRAÍDO DE: GRANDA M., CHÓEZ G., 2013, Población y migración en Galápagos
7.2.3.2 INMIGRACIÓN BRUTA (2001 – 2010)
Según los datos obtenidos del Censo 2010 del INEC, Galápagos presenta, para los
años 2001 - 2010, una población nacida en otras provincias; pero que reside en
Galápagos del 65%.
Las Graf. 2 y 3 permiten comparar la cantidad de habitantes de Galápagos no
nacidos en las Islas del año 2001 y los 5 años anteriores a este Censo, así mismo
para el 2010. Claramente se observa que la variación en la inmigración reciente es
muy poca entre ambos años, aunque en el 2010 ha aumentado y esto no se ve
compensado por los nacimientos dentro de las Islas, ya que muchos nacimientos se
producen de madres con o sin carnet de residencia en el continente.
Graf. 2:Tiempo de llegada de los residentes no nacidos en Galápagos, año 2001.
EXTRAÍDO DE: GRANDA M., CHÓEZ G., 2013, Población y migración en Galápagos. FUENTE: CENSO INEC, 2001.
76
Graf. 3: Tiempo de llegada de los residentes no nacidos en Galápagos, año 2010.
EXTRAÍDO DE: GRANDA M., CHÓEZ G., 2013, Población y migración en Galápagos. FUENTE: CENSO INEC, 2010
7.2.3.3 EMIGRACIÓN (2001 – 2010)
La emigración depende de aquellas personas nacidas en Galápagos; pero se
encuentran residiendo en otro lugar. Según los datos del INEC en los Censos 2001 y
2010, se puede determinar que en relación al año 2001, para el año 2010 se ha
duplicado la emigración hacia las mismas provincias con mayor incidencia de
inmigración revisadas en el numeral anterior Tabla 8 (A) y (B). Además, la salida
de las Islas no es solo hacia otras provincias, sino al exterior en menor grado Tabla
8 (C).
(A) Tabla de residencia habitual en provincias del continente de nacidos en Galápago
años 2001 - 2010.
(B) Tabla de residencia habitual reciente de nacidos en Galápagos (emigrantes de los
últimos 5 años)
77
(C) Emigración de Galápagos al exterior por sexo durante los años: 1990 – 2001 y
2001 – 2010.
Tabla 8:: Tabla de distribución de la emigración en Galápago años 2001 - 2010.
FUENTE: CENSO INEC, 2001 – 2010 EXTRAÍDO DE: GRANDA M., CHÓEZ G., 2013, Población y migración en Galápagos
7.2.3.4 ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EDUCACIÓN
La mayoría de la población galapagueña es joven por lo tanto se espera que se
encuentren dentro de la población económicamente activa. Sin embargo gran
cantidad de los adultos jóvenes (19 a 28 años) suelen encontrarse fuera de las Islas
realizando estudios de diferentes niveles académicos debido a la falta de
instituciones de instrucción Superior en las Islas. Incluso existen familias que han
decido enviar a sus hijos a las escuelas del Continente, todos estos pobladores
pasan a ser parte de la población flotante Galapagueña.
Respecto a los trabajos desempeñados por los galapagueños el Graf. 4 se detalla
claramente que el mercado más importante para esta región es el Turismo y todas
las actividades que implican el desarrollo del mismo. Las labores principalmente
realizadas por las personas, tanto hombres como mujeres de Galápagos son
relativas a servicios, los cuales fácilmente se puede asumir que son dirigidos al
turismo, esto es importante para el caso del presente Estudio.
78
Graf. 4: Trabajos de los Galapaqueños.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
De aquellos que son económicamente activos, se consultó acerca del
aseguramiento social obteniendo los resultados condensados en la Graf. 5, tanto en
hombres como mujeres, el 50% de la población total no aporta al seguro social.
Graf. 5: Aseguramiento social en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
Respecto a la educación en las Islas Galápagos se puede citar la tasa de
analfabetismo, que es del 1,3% para el año 2010, en personas de 15 años (que no
sepan leer ni escribir). Se ha visto una reducción ya que en el año 2001 el
analfabetismo tenía una incidencia del 2,7%. Los niveles de escolaridad nos
permiten conocer el nivel de educación de una población, el método de obtención
de este índice es la sumatoria de los años aprobados desde 1° de básica hasta el
último año que cursó cada integrante de un grupo de personas, para este caso el
grupo es la población de Galápagos, y se divide para el número total de individuos
del grupo. Este promedio se refleja en la Graf. 6. Esto quiere decir que los
pobladores de Galápagos en general, han cursado aproximadamente, 11,9 grados
de estudio, lo que corresponde hasta 3ero de bachillerato.
79
Graf. 6: Niveles de Escolaridad en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
7.2.3.5 CARACTERÍSTICAS DEL HOGAR Y LA VIVIENDA
La población de residencia habitual de las Islas tiene una tendencia a poseer
viviendas propias o arrendadas del tipo casa o departamento (Graf. 7 y Graf. 8)
encontrándose estas en su mayoría en las zonas costeras de las Islas, los ranchos
en las partes altas, son más bienes para paseo o distracción durante las fines de
semana o días festivos, mas no el lugar dónde desarrollan su vida cotidiana.
Graf. 7 Tendencia de vivienda en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
Graf. 8 Tipos de vivienda en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
80
Respecto a uno de los factores que determinan la calidad de vida de la población se
pueden considerar el agua de consumo y los requerimientos para cocinar. Como en
todo el país la tendencia en Galápagos es el uso de gas en cilindros (93,3%), siendo
cualquier otro método de cocina de menor significancia. (Graf. 9) El acceso a los
cilindros de gas para la población es un buen indicador, tomando en cuenta que se
trata de una Isla donde no existe producción y debe ser llevado desde el
continente, como es el caso de muchos de los productos consumidos por los
lugareños.
Graf. 9: Cocina en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
En el caso del agua de consumo humano, Galápagos cuenta con su propia planta
desalinizadora y purificadora de agua, que les permite producir el agua
embotellada para consumo interno, aunque existe el ingreso de una cantidad
importante de marcas de agua embotellada principalmente para consumo de los
turistas. Los pobladores, en general, prefieren en su mayoría comprar agua
purificada (61.0%) antes que hervir el agua que llega desde sus grifos, pues en el
caso de Santa Cruz e Isabela, esta agua es salobre, lo más probable es que la
población que se refleja en el 28.6% sea de San Cristóbal, dónde existe una reserva
de agua dulce natural, a pesar que esta no es tratada previo a la distribución.
Graf. 10:: Agua de consumo en los hogares de Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
81
7.2.3.6 SERVICIOS BÁSICOS
Los servicios básicos en Galápagos son uno de los principales problemas a nivel
social, ya que no son brindados satisfactoriamente debido a las características de
las Islas. Si se comparan los datos del penúltimo Censo 2001 con los datos del
Censo 2010 del INEC (Graf. 11) se puede notar que existe una mejora en los
servicios de: luz, teléfono, agua y recolección de basura; sin embargo, el
alcantarillado es bastante deficiente y en 10 años no ha existido mejora
considerable.
Graf. 11: : Servicios Básicos en Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
Los servicios con mejores índices para la población son la recolección de basura
(96,5%), el que, es importante recalcar, cumple con un estricto sistema de
clasificación y reciclaje, el cual es regularizado por el Municipio de cada Cantón,
incluso a la flota marina turística se le exige cumplir con todas las normas
establecidas previo al desembarque de los desechos sólidos a tierra dónde son
receptados por la respectiva entidad.
La red de alumbrado eléctrico en las Islas está bajo la supervisión y mantenimiento
de La Empresa Eléctrica Provincial Galápagos ELECGALAPAGOS, que tiene por
objeto generar, transportar, distribuir y comercializar energía eléctrica en la
provincia de Galápagos, el servicio de red eléctrica pública ha llegado al 99% de la
población, esto es favorable para las Islas pues hace unas décadas la situación era
crítica, al punto que debían racionalizar la energía dependiendo de la hora del día.
82
Además de la electricidad Galápagos cuenta con otros tipos de energía: energía
térmica (quema de combustibles), energía eólica (San Cristóbal) y energía
fotovoltaica (producida por paneles solares en Floreana). La suma total de estos
tipos de energía se constituye en energía neta que en el año 2008 fue de
29’524.123 kilovatios. La energía eólica para el año 2008 tuvo una participación
del 9,1%, registro mayor que en el 2007. La energía fotovoltaica para el año 2008
fue de 0,1% del total energético y alcanza para suplir las necesidades de Floreana.
El incremento de la población y flujo de turistas en Galápagos ha demostrado un
aumento en el uso de combustibles fósiles para la producción de energía térmica,
2’206.500 galones para el año 2008. (INGALA, 2009).
El agua potable es un factor que si bien no ha mejorado en los últimos años, se ha
mantenido con un alcance de más del 80% de la población, sin embargo esta red es
de agua salobre que, en el caso de Santa Cruz es extraída de la grieta natural que
desaliniza el agua de mar, existen además otros medios de obtención de agua
como: carros repartidores y aguas lluvias. (Graf. 12). El agua consumida en Isabela
de igual manera es salobre y en San Cristóbal existe una reserva de agua dulce
natural en la Laguna El Junco formada por las vertientes de Cerro Gato y El
Socavón, esta agua solo es clorada mas no potabilizada.
Graf. 12: Disponibilidad de agua por cantones.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010
7.2.3.7 NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI) Y NIVELES DE POBREZA
Las necesidades básicas insatisfechas es un método para identificar carencias
críticas en una población y poder caracterizar el nivel de pobreza de la misma,
siendo este un enfoque social. El INEC en el Censo de Población y vivienda 2010
define a este parámetro como “Número de personas que viven en condiciones de
83
"pobreza", expresados como porcentaje del total de la población en un determinado
año. Se considera “pobre” a una persona si pertenece a un hogar que presenta
carencias persistentes en la satisfacción de sus necesidades básicas incluyendo:
vivienda, salud, educación y empleo.”2
Por medio de este método el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; obtuvo los
datos que se resumen en la Graf. 16. Según el Informe Galápagos 2011 – 2012, en el
censo de 2010, Los cálculos de pobreza solo se realizaron para las personas que
viven en hogares, un total de 23 114, excluyendo los habitantes en viviendas
colectivas como hoteles, cruceros, cárceles, cuarteles militares, etc., que si son
considerados como parte de la población total (25124 personas) (Granda León &
Chóez Salazar, 2014). Esto revela que la población en Galápagos presenta, en
general, 52% en condiciones de pobreza porque presenta uno o más componentes
de pobreza. (Tabla 9) Si es más de un componente, se considera que la población
está en condiciones extremas de pobreza.
Tabla 9: Tabla del NBI de Galápagos.
FUENTE: INEC, 2010. ELBORADO POR: GRANDA M., GONZALEZ S., CALVOPINA V., 2013, Medición de la pobreza en Galápagos
En la Tabla 10 se observa los niveles de pobreza de acuerdo a cada cantón y sus
parroquias urbanas y rurales, en San Cristóbal se presenta el menor índice de
pobreza (42%) esto se puede interpretar como un nivel de vida mejor para esta
Isla en relación con Santa Cruz e Isabela, debido a la disponibilidad de agua dulce
para el sistema de agua potable en San Cristóbal y que carecen las demás Islas del
Archipiélago, sin embargo, no hay una variación considerable entre los niveles de
Pobreza, ya que todas las islas tienen deficientes condiciones sanitarias, siendo
este el factor más crítico para Galápagos.
2 Sistema integrado de indicadores Sociales del Ecuador, SIISE - Ficha de indicadores para Censo 2010 INEC. En línea, portal: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/POBREZA/ficpob_P05.htm. Última actualización 2011.
84
Tabla 10: Tabla del NBI de Galápagos por cantones.
FUENTE: INEC, 2010. ELABORADO POR: INEC, 2010.
La metodología de las Líneas de Pobreza permite conocer el índice de pobreza de
acuerdo a la falta de recursos monetarios para adquirir bienes o servicios, por lo
tanto se trata de la disponibilidad de recursos en el hogar sin considerar si la
inversión se realiza efectivamente. Sin embargo esto depende de las condiciones
económicas de cada región. En el caso de Galápagos, las líneas son el resultado del
cálculo del consumo per cápita de 87 artículos alimenticios, 25 bienes durables, 13
servicios básicos, 14 ítems referentes a educación y 72 referentes a varios que
incluyen cuidado personal, vestimenta y entretenimiento. 3
Graf. 13: Pobreza por Líneas de Pobreza a niveles desagregados.
3 Sistema integrado de indicadores Sociales del Ecuador, SIISE - Ficha de indicadores para Censo 2010 INEC. En línea, portal: http://www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/POBREZA/ficpob_P05.htm. Última actualización 2011.
85
FUENTE: Encuesta de Condiciones de Vida de Galápagos INEC y CGREG (2009-2010), resultados de Pobreza de Ecuador tomado
de INEC (2006). ELBORADO POR: GRANDA M., GONZALEZ S., CALVOPINA V., 2013, Medición de la pobreza en Galápagos.
La Graf. 13 (A) permite observar que en relación a la población total ecuatoriana,
no existe extrema pobreza en Galápagos a pesar que el 8,1 % no tiene los recursos
suficientes para cubrir las demandas básicas. La porción rural de Galápagos en
todas las Islas presenta mayor nivel de pobreza Graf. 13 (C). Para el caso de
Floreana, la cual es considerada una parroquia rural de San Cristóbal, de 145
habitantes, 32 personas presentan menor consumo de bienes o servicios básicos,
aunque para esta isla esto puede deberse a la menor cantidad de oferta por ser la
que posee menor comercio interno Graf. 13 (B).
7.3 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS O FUENTES DE
CONTAMINACIÓN
El funcionamiento del proyecto genera los siguientes efluentes:
Efluentes al medio marino: resultante de las aguas residuales de sentina
(aguas oleosas) y aguas sucias, mismas que previo a su liberación al mar
son tratadas por sistemas que aseguran su correcta desinfección y limpieza
bajo los estándares requeridos por el Anexo 1 y 5 del MARPOL,
respectivamente y que a su vez cumplen con los parámetros establecidos
por la Resolución 000050 del PNG.
Efluentes a la atmósfera: emisiones desde las máquinas de combustión
interna (máquinas principales y generadores) las cuáles cumplen con los
estándares establecidos por el Anexo 6 del Convenio MARPOL y la
Resolución 0000050 del PNG. Respecto a los niveles de ruido se cumple con
los parámetros establecidos en la Resolución 0000050 del PNG.
Desechos sólidos: de acuerdo a un Plan de Gestión implementado, son
retenidos estrictamente a bordo y entregados a un gestor autorizado en
tierra.
Desechos peligrosos y/o Especiales: se considerará un tratamiento especial
para los desechos generados por el buque que coincidan con el “Listado
Nacional de Sustancias Peligrosas y/o especiales (Acuerdo Ministerial 142 –
R.O. 85 del 21 de diciembre del 2012), estos procesos deberán acogerse al
A.M. 026 del Registro Oficial 334 del 12 de mayo del 2008.
86
Al no tratarse de un proyecto que comprometa la explotación directa de un recurso
natural, no justifica la utilización de la metodología para Valoración de los Pasivos
Ambientales; pero si el estricto cumplimiento de las normas que prevengan la
contaminación ambiental.
7.3.1 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES
El proyecto no realiza la explotación directa de ningún recurso natural, siendo
incluso prohibido realizar cualquier tipo de actividad extractiva al operar dentro
de la Reserva Marina de Galápagos (RMG).
El proyecto aprovecha la belleza de la flora y la fauna que ofrece el Archipiélago y
en la sección correspondiente al Análisis detallado de la Línea Base Ambiental, se
considera al Paisaje y la influencia del proyecto sobre el mismo, para su respectiva
valoración cuantitativa como parte del EIA, en caso de haber afectación, será parte
de las medidas a tomarse en el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
Adicional a esto es importante recalcar que los turistas no tienen acceso libre a los
puntos de visita, el itinerario ha sido aprobado por el PNG en función de Plan de
Manejo del Parque Nacional Galápagos, además es necesario estar acompañados
por un guía capacitado.
8 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
8.1 PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS
Fig. 54: Vista Exterior Buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER)
87
El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER es una embarcación de categoría de
tour navegable que operará dentro de la Reserva Marina del Parque Nacional
Galápagos reemplazando el cupo de operación de la embarcación CACHALOTE que
se encuentra fuera de funcionamiento desde el mes de septiembre del 2017.
Con el fin de brindar un servicio de calidad e ingresar un buque en condiciones
adecuadas para el servicio de turismo, la armadora Sra. Judy Ann Carvalhal de
Cambra, en el mes de Enero del 2018, adquirió el buque CACHALOTE EXPLORER
(ex PACIFIC COASTER) que fue construido en el año 1988, en Talleres navales
RIVTOW STRIATS LIMITED en Vancouver, BC, Canadá, con la finalidad de hacer las
modificaciones necesarias para ofrecer a sus pasajeros paquetes turísticos de 15
días que incluyen visitas a los puntos permitidos por la DPNG.
Tabla 11: Características Generales del Buque CACHALOTE
EXPLORER (ex PACIFIC COASTER)
Característica Descripción
Eslora total (mts.): 22,95
Manga total (mts.): 7,32
Puntal total (mts.): 3,75
TRB: 179,50
TRN: 134,63
Tipo de casco: Monocasco
Material del casco y superestructura Acero naval
Número de máquinas propulsoras: 1
Número de generadores: 3
Capacidad máxima de alojamiento: 22
El buque CACHALOTE EXPLORER tiene una capacidad de alojamiento de 22
personas; operará con 16 pasajeros, 4 (más 1) tripulantes y 1 guía naturista. Los
pasajeros son acomodados en cabinas que cuentan con aire acondicionado y baño
privado.
El control de la seguridad y prevención de la contaminación para los buques de
tráfico nacional, que operan en Galápagos, ha estado vigente, en el marco de los
convenios internacionales SOLAS y MARPOL desde hace más de 25 años,
iniciándose con el control de efluentes oleosos y a la fecha con el control de las
emisiones atmosféricas.
88
Por lo antes indicado, durante los trabajos de adecuación de la embarcación el
promotor ha tomado en consideración los convenios y ha implementado equipos,
alternativas y/o procedimientos para el control de las aguas oleosas, sucias,
basuras, emisiones a la atmósfera por las máquinas de combustión interna y
aplicación de pinturas no tóxicas. Lo necesario es establecer la idoneidad y
cumplimiento del sistema instalado en función de los requerimientos del marco
legal establecido. El dique se realizará fuera de la Reserva Marina de Galápagos,
normalmente en la ciudad de Guayaquil.
8.2 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE DISEÑO
El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) es una
embarcación diseñada para cruceros de placer. Cuenta con todas las facilidades
para alojar a 16 pasajeros en tours que pueden ser de 6, 8 o 15 días; sin embargo,
esto depende del paquete turístico que adquieran los visitantes,
independientemente de esto, el buque cuenta con la autonomía para realizar el
itinerario completo de manera continua.
El buque está distribuido en 3 cubiertas (Fig. 55) y el fondo, de la siguiente
manera:
Cubierta superior: puente de mando, 3 cabinas, área social abierta
Cubierta principal: salón, cocina, área social con techo, 2 cabinas para
tripulación;
Bajo cubierta principal: cuarto de máquina., 6 cabinas, bodegas;
En el fondo: todos los tanques de diesel y aguas;
89
Fig. 55: Distribución general del buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER)
La cubierta superior comprende el puente de mando en el cuál se encuentran
todos los equipos de navegación y timón para dirección de la embarcación. El
Capitán es el encargado de mantener el área y registros generados por la operación
del buque. Adicionalmente se encuentran tres cabinas: 1 de pasajeros con
capacidad para 3 personas (Fig. 56), 1 del Capitán y 1 para dos pasajero. Cada
cabina cuenta equipo sanitario y ducha, además del sistema de ventilación por
medio de acondicionador de aire central. Existe un área social descubierta, que
contará con facilidades para que los turistas puedan disfrutar del sol. Hacia el
90
frente del puente de mando se encuentran las secciones destinadas para pañoles
de basuras (Fig. 57)
Fig. 56: Cabinas de Pasajeros del buque CACHALOTE EXPLORER Fig. 57: Pañol de basuras
En la cubierta principal se encuentran las áreas sociales de pasajeros, que son:
Salón adecuado con mesas para servicio de alimentación, sillones,
biblioteca. (Fig. 58)
Cocina: cuenta con equipos para preparación de alimentos, la estufa es
eléctrica (Fig. 59). El drenaje del lavamanos cuenta con un triturador de
alimentos de tal forma que los desechos orgánicos puedan ser desalojados
directamente al mar cumpliendo con las normas del MARPOL 73/78 (Fig.
60). El agua utilizada para limpieza es desalinizada, lo cual, asegura el
aprovechamiento de agua dulce a bordo (Fig. 61), es importante indicar que
el equipo que realiza este proceso se encuentra en el cuarto de máquinas.
Área social techada: Es una zona en la cual los pasajeros pueden reunirse
para las explicaciones del guía naturalista, así como para servirse alimentos.
(Fig. 62)
Cabinas para tripulación: dos (2) adecuadas con literas para acomodar a
toda la dotación (6 personas) en literal de camas individuales. Cuenta con
baño con batería sanitaria y ducha.
Fig. 58: Salón Principal Fig. 59: Cocina
91
Fig. 60: Triturador de alimentos instalado Fig. 61: Equipo desalinizadora
Fig. 62: Área social techada
Bajo cubierta se encuentran las cabinas para los pasajeros, son 6 con capacidad
para 12 personas. Cada una cuenta con baño privado que cuenta con lavamanos,
servicio higiénico y ducha. (Fig. 63). El cuarto de máquinas está ubicado hacia
proa, en la sección correspondiente a “Insumos del proyecto” se detallarán los
equipos necesarios para la operación. Hacia popa se encuentra la bodega de
víveres.
Fig. 63: Una cabina bajo cubierta del buque CACHALOTE EXPLORER
En lo que respecta al fondo de la embarcación, ha sido destinado para la ubicación
de los diferentes tanques de almacenamiento de fluidos (Fig. 64), distribuidos de la
siguiente manera:
92
Tabla 12: Cubicaje buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER)
Tanque Cant. Ubicación Capacidad
(Galones)
No. en
Fig. 64
Agua Dulce 1 Peak de proa 1 700 19
Agua Dulce 1 Proa a estribor 416 12
Agua Dulce 1 Proa a babor 416 1
Agua Dulce 1 Bulbo en proa 170 6
Agua 1 Media del buque bajo fondo 416 17
Agua 1 Media del buque bajo fondo 416 18
Combustible #2 1 Sala de máquinas a babor 1 683 9
Combustible #3 1 Sala de máquinas a babor 443 11
Combustible Diario 1 Sala de Máquinas a Babor 521 14
Combustible #2 1 Sala de máquinas a estribor 1 683 13
Aceite hidráulico 1 Sala de Máquinas a estribor 466 10
Combustible #1 1 Popa a Babor 2463 8
Combustible #1 1 Popa a Estribor 2 463 7
Aguas Negras 2 1 en parte central del buque a
cada banda
400 cada
uno 4 y 5
Aguas grises 2 1 en parte central del buque a
cada banda
400 cada
uno 2 y 3
93
Fig. 64: Distribución de tanques en el fondo
8.3 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
Es importante indicar que por “ciclo de vida del proyecto” se considera a todas las
etapas del mismo, es decir que comprende desde su construcción hasta el cese
total de las operaciones.
El tiempo de vida útil es un factor importante para la descripción de este tópico; ya
que, se refiere exclusivamente a la eficiencia del proyecto en función de sus
equipos y estructura. La vida útil de una embarcación de acuerdo a las normas
internacionales es de 30 años, la misma que puede ser prolongada dependiendo
del grado de mantenimiento que se le brinde.
Al momento la embarcación CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) tiene
30 años de funcionamiento; pero tomando en consideración el permanente
mantenimiento preventivo que se le brindado y la actual modificación que está
siendo realizada en la Ciudad de Panamá, el tiempo de vida del proyecto puede
estar prolongado hasta en un 50%. Los trabajos actuales incluyen cambio de
maquinarias, inclusión de sistemas de tratamiento, modificación para aumentar la
capacidad de alojamiento, entre otros cambios de diseño.
94
El ingreso de la embarcación a territorio ecuatoriana está previsto para mediados
del mes de septiembre; sin embargo, aún no se cuenta con una fecha fija para el
arribo.
8.4 CRONOGRAMA DE ACTVIDADES DEL PROYECTO
Tabla 13: Cronograma del Proyecto
ACTIVIDAD MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA DE OPERACIÓN Ingreso -Permanencia
de la embarcación en
la RMG
Presencia de pasajeros
y tripulantes a bordo
Abastecimiento de
combustible
Abastecimiento de
víveres y agua
Embarque y
desembarque de
pasajeros
Visitas a los sitios
permitidos
Navegación
Carenamiento
Limpieza
Mantenimiento de
maquinaria y equipos
8.5 DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DE ACUERDO AL CICLO DE VIDA
Para el caso del proyecto “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE"
POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR
NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS””, no se considera la etapa
de construcción puesto que la embarcación fue construida en 1988 y todas las
modificaciones actuales se están llevando a cabo en ciudad de Panamá, de tal
forma que la embarcación arribe a Ecuador, dónde tendrá una breve parada en el
95
Puerto de Guayaquil y pueda estar listo para la operación dentro de la Reserva
Marina de Galápagos.
En consecuencia las etapas a considerar son: Operación-Mantenimiento y Cierre;
la etapa de operación consiste en todas las actividades que se llevan a cabo para el
correcto funcionamiento del buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC
COASTER) y el personal que para ellas se requiere. El mantenimiento se refiere a
todas las acciones necesarias para que el proyecto se mantenga vigente y la etapa
de cierre comprende el cese de las operaciones de la embarcación y por lo tanto las
medidas a tomarse una vez que esto ocurra.
Todas las etapas antes indicadas son consideradas para la elaboración del EIA, en
el marco del Sistema de Gestión de Calidad Operacional que el buque deberá tener
implementado a bordo, a fin de ser consistentes con el control documental y de
procedimientos.
El levantamiento de las actividades para el análisis de impactos se remiten a las
etapas antes especificadas.
8.5.1 OPERACIÓN
El buque CAHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) es una embarcación para
el transporte de pasajeros y realizará tour navegable entre Islas dentro de la
Reserva del Parque Nacional Galápagos.
Está diseñado con una capacidad máxima de 22 personas, teniendo áreas
separadas para los pasajeros y los tripulantes. Tiene suficiente autonomía para
cubrir el itinerario autorizado por la DPNG que corresponde a 15 días, con un
reabastecimiento intermedio de vituallas y víveres. La capacidad de combustible es
suficiente de manera tal que el reabastecimiento se lo realice aproximadamente
cada 8 días. El buque mantiene el itinerario de manera cíclica y sistemática.
La embarcación estará tripulada por gente de mar competente y debidamente
titulada de acuerdo a la legislación vigente y a fin de garantizar la operación
correcta y minimizar el error humano se ha implementado un Sistema de Gestión
de Seguridad operacional (SGS) en el marco del Código ISM, lo que le permite tener
plan de mantenimiento preventivo y correctivo, plan de capacitación y prácticas de
seguridad.
96
El mantenimiento general de la embarcación (dique o carenamiento), se lo realiza
en promedio anual o bianual, siendo ejecutado fuera de la RMG.
El buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) desde el inicio de sus
operaciones y en cumplimiento de la legislación nacional a través de la Autoridad
Marítima controlará los efluentes generados por medio de equipos que permitan el
tratamiento de las aguas previa a la liberación al mar. Así mismo, los equipos de
combustión interna utilizados para la propulsión de la nave cuentan con
certificaciones internacionales para las emisiones generadas.
8.5.2 CIERRE O ABANDONO DEL PROYECTO
La etapa de cierre comprende el cese de las operaciones de la embarcación y por lo
tanto las medidas a tomarse una vez que esto ocurra, sin embargo, como parte del
Plan de Manejo Ambiental se considerará actividades relativas a esta etapa, con la
finalidad de prevenir eventos fortuitos.
8.6 MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
8.6.1 INSUMOS REQUERIDOS
Agua dulce, diésel, víveres, materiales de limpieza, repuestos para mantenimiento
preventivo y correctivo, equipos de seguridad y control de contaminación de
acuerdo a las exigencias vigentes, talento humano.
8.6.2 MANO DE OBRA REQUERIDA
Toda embarcación que navega en aguas ecuatorianas debe esta tripulada por gente
de mar competente y debidamente titulada en el marco de los Convenios
Internacionales.
La tripulación del buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) cuenta
sus certificados y documentación al día la misma que es controlada a través de los
procedimientos del Sistema de Gestión de Seguridad y las verificaciones de la
Autoridad Marítima.
97
La dotación mínima autorizada para la operación es de 4 tripulantes, más un guía
naturalista que acompañe a los pasajeros hacia los puntos de visita.
Es importante recalcar que debido a que la embarcación fue adquirida construida y
las modificaciones actuales se las hicieron en la Ciudad de Panamá, esta etapa no
ha sido considerada para ninguna de las secciones del presente Estudio de impacto
Ambiental, así mismo en el Plan de Manejo no se incluyen medidas mitigatorias
con fin de atender a la construcción de la embarcación.
8.7 EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
La sala de máquinas se encuentra bajo la cubierta principal en la sección media, es
ahí dónde se localizan la máquina principal, generadores y otros equipos que
sirven para el funcionamiento de la embarcación.
8.7.1 SISTEMA DE PROPULSIÓN: MÁQUINAS PRINCIPALES Y GENERADORES
Fig. 65: Motor principal Fig. 66: Generador IZUZU 55Kw
Tabla 14: Maquinaria
Marca Descripción Tipo
1 Motor CATERPILLAR 591,15 HP Tiene controles de RPM,
temperatura de agua, presión de aceite y carga de
batería en el puente y en el cuarto de máquina.
(Fig. 65)
Principal
1 Generador IZUZU 15k-W (Fig. 66) Auxiliar
2 Generadores IZUZU 55kW cada uno (Fig. 67)
98
Fig. 67: Generador IZUZU con silenciadores
8.7.1.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE PROPULSIÓN
Hélice: marca MEKANORD – 1,88 metros de diámetro, pitch controlable en
una boquilla tipo 19 NAUTICAN
Eje de acero de 15.24 cm, atravesando dos rulimanes intermedios, el de
adelante tiene 5,08 cm. de ancho y el de atrás es de 15,24 cm. de ancho
8.7.2 INSTALACIÓN ELÉCTRICA, EQUIPOS DEL SISTEMA Y LUCES DE
NAVEGACIÓN
Corriente alterna 110/220. Iluminación de 120 voltios A.C. en toda la
embarcación, mayormente a través de bombillas LED; también existe una batería
de emergencia de 24 voltios D.C. en todo el barco. Se genera por medio de dos
generadores IZUZU de 55 kW cada uno y además uno de emergencia de la misma
marca pero de 15kW. La distribución se realiza por medio de paneles de
distribución eléctrica de 110 y 200 voltios controlado a través de breakers.
Las luces de navegación y posición son 9 en total: De fondeo; 2 rojas; 2 verdes; 2
estella o alcance; 2 blancas de navegación. (cuatro son de emergencia: roja, verde,
estella y blanca).
Fig. 68: Luces exteriores
99
8.7.3 EQUIPOS NECESARIOS PARA MANIOBRA DE TRABAJO
1 Pluma
2 botes CARIBE con motores fuera de bordo
4 pescantes
8.7.4 EQUIPOS DE ACHIQUE Y CONTRAINCENDIOS
1 Bomba eléctrica,
2 hidrantes,
3 Mangueras (3 mangueras)
Extintores y detectores de humo
1 bomba portátil contraincendio
3 hachas.
8.7.5 EQUIPO DE AMARRE Y FONDEO
Sistema hidráulico y mecánico, tiene 2 anclas, un cabrestante, un molinete y cables
y cadenas.
8.7.6 EQUIPO DE SALVATAJE
6 Aros
35 chalecos
Pirotécnicas
EPIB
SART
Luces de Bengala
8.7.7 EQUIPO DE AYUDA A LA NAVEGACION Y COMUNICACIONES
El Sistema de Gobierno es hidráulico se acciona por dos mandos desde el puente;
hay una rueda y un “joy stick”. Adicionalmente para navegación y comunicación en
el puente se cuenta con:
Radios: HF, 3 VHF FIJOS (ubicados en el puente, cabina de capitán y cocina)
y 4 VHF portátiles;
3 radares,
100
1 piloto automático, Cambio y acelerador de mandos del puente,
2 indicadores,
1 sonda,
2 computadores con GPS y cartas electrónicas,
Cartas, compás magnético,
AIS,
Respondedor de radar,
IPERB.
8.7.8 EQUIPOS Y SISTEMAS PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN
El buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) cuenta con una planta de
tratamiento para todas sus aguas sucias, tanto grises como negras, además tiene
un sistema de filtración de doble filtro para las aguas de sentinas (oleosas)
debidamente certificado. Para los desechos sólidos existe un sistema de
clasificación y evacuación de basuras (Plan de Gestión de Basuras), todos los
residuos de aceites se retendrán y entregarán a un gestor autorizado, según lo
determinan las normas vigentes. Adicionalmente, durante las labores de
modificación, se realizó el aislamiento adecuado en el cuarto de máquina para
evitar que el ruido se propague hacia el medio externo.
Es importante indicar, que en el caso de los equipos de tratamiento de efluentes
(aguas sucias y aguas oleosas) se considerará la toma de muestras semestrales
para análisis de laboratorio, el cual deberá ser certificado por el Organismo de
Acreditación Ecuatoriano (OAE), para lo cuál se ha solicitado al armador, disponer
la instalación de una purga previa salida al mar del agua tratada.
Fig. 69: Purga para toma de muestra
101
8.7.8.1 Planta de tratamiento de aguas sucias
Fig. 70: Planta de tratamiento de aguas sucias
Para el manejo de aguas sucias, el buque utiliza 1 planta de tratamiento de aguas
residuales HEADHUNTER Modelo TIDALWAVE HMX, es propia para uso de
sanitarios marítimos diseñada según normas internacionales, que permite liberar
agua tratada directamente al mar bajo estándares reconocidos a nivel mundial. Es
compatible con la OMI resolución MEPC. 227(64) y con una certificación tipo II de
la Guardia Costera de Estados Unidos en lo que respecta al mecanismo de acción
físico y biológico de desinfección.
La unidad funciona por medio de un flujo de agua hacia un biorreactor de aireación
extendida con un tanque de desinfección secundaria. El primer tanque tiene dos
cámaras, en una de ellas se convierte los residuos de los sanitarios en agua y
dióxido de carbono, al pasar a la segunda cámara se decanta la masa de agua y la
parte líquida pasa hacia el segundo tanque que donde se le distribuye la pastillas
de clorina e inyección de oxígeno para la desinfección.
Es importante que el papel higiénico que se use sea biodegradable o de fácil
disolución en agua (como el papel higiénico de una capa.)
El mantenimiento que recomienda el fabricante depende de la cada parte del
equipo y está contemplado en el Plan de Mantenimiento Preventivo del buque
CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER), el cuál comenzará a ser
implementado una vez que el buque inicie su operación regular.
102
De acuerdo al manual del usuario la planta de tratamiento libera aguas cumpliendo
los siguientes parámetros:
Tabla 15: Parámetros que cumple la planta de tratamiento de aguas residuales
Límite máximo
para
Certificado
Tipo I
Guardia
Costera U.S.
Certificado
Tipo II
Guardia
Costera U.S.
Grandes
lagos de
Canadá
IMO MARPOL
73/78
MEPC. 159(55)
Sólidos
suspendidos
(mg/L)
No visible 150 50 50 (en laboratorio)
100 (a bordo)
Coliformes
fecales
(parte en
100mL)
1000 200 200 250
DBO5
(mg/L)
No
especificado
No
especificado 50 50
Clorina residual
(mg/L)
No
especificado
No
especificado 0.5 a 10
Hasta grado
practicable
8.7.8.2 Sistema filtrador de aguas oleosas o de sentina
Fig. 71: Equipo de filtros para aguas de sentina
El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COSTER) cuenta con
un sistema BILGEKLEEN para separar las aguas oleosas con tecnología patentada
que comprende:
103
Cartuchos MYCELX (Matriz Removedora de Hidrocarburos – HRM por sus
siglas en inglés): remueve el aceite, gas, diésel y otros hidrocarburos de las
aguas de sentina para ser descargada. La tecnología MYCELX HRM está
ideada para trabajar en ambientes químicamente agresivos de temperatura
y presión.
Dos Cámaras para los filtros: contiene los filtros desechables.
Un Smart Pad (Paño Inteligente): se coloca en el sumidero de las aguas de
sentina para capturar los contaminantes dañinos que se forman.
Gracias a la alta tecnología del dispositivo con doble sistema de filtrado de las
aguas de sentina, se logra evacuar el agua con niveles inferiores a 15ppm de
hidrocarburos, ya que han sido diseñados para cumplir los requerimientos de la
Resolución MEPC 60(33) de US Clean Water Act, MARPOL 73/78 y el Canadian
Shipping Act (SOR/93-3).
Datos técnicos:
Velocidad de Flujo: rango operacional: 0,25-3gmp por 10” de longitud del cartucho.
Longitud del filtro: 10”, 20”, 30” y 40” Diámetro del filtro: 2 ½” Rango de temperatura operacional: 32F-200F
8.7.8.3 Triturador de desechos sólidos
Fig. 72: Triturador de alimentos instalado a bordo
Parte de los equipos para evitar la contaminación, es el triturador de desperdicios
de comida marca Insinkerator Modelo Badger 444, el cual permite hacer pedazos
104
pequeños los restos de comida para luego ser liberados al mar durante la marcha
de la embarcación.
El equipo está diseñado para tratar un mix homogéneo de alimentos y no en
unidades. Su instalación tan solo requiere de una conexión eléctrica 120 VAC -60 H.
El procedimiento de uso es sencillo: se abre el grifo de agua fría y se enciende el
switch del triturador, se coloca lentamente el mix de restos en el interior y se
espera a que el triturador trabaje, se lo apaga y se deja correr el agua por 15
segundos.
El mantenimiento o limpieza se realiza ya que se puede congestionar la vía, por lo
que se retira el sifón y con ayuda de un alambre resistente y flexible se retira el
material endurecido desde el sifón de freno hasta el canal principal. Asegurarse
que durante el proceso el triturador esté apagado.
8.7.8.4 Aislamiento de las paredes de sala de máquinas
Fig. 73: Material utilizado para el aislamiento en sala de máquinas
Todas las paredes del cuarto de máquinas fueron revestidas con una capa de
revestimiento aislante del proveedor BP, producido a partir de materiales
orgánicos no tóxicos y fibras de madera natural. Tiene una excelente
permeabilidad al vapor de agua que permite que el vapor de agua interior escape
al exterior y no quede atrapado dentro de la cavidad de la pared donde podría
causar daños.
Adicionalmente, tal como se observa en las Fig. 66 y 67, los generadores han sido
recubiertos con un panel aislante de sonido, para que se reduzca el ruido generado
en cuarto de máquinas.
105
8.7.8.5 Equipos en caso de derrame de combustible
A bordo se ha implementado equipos básicos para hacer frente a un posible
derrame menor de hidrocarburos. Como parte del PMA se ha planificado adquirir
un kit adecuado para derrames de mayor cantidad, considerando que el buque
realiza labores de reabastecimiento de combustible.
Fig. 74: Paños adsorbentes de hidrocarburos
8.7.8.6 Equipo desalinizador de agua
Fig. 75: Equipo desalinizador de agua
Se ha instalado a bordo un equipo desalinizador de agua con la finalidad de
aprovechar al máximo el agua marina disponible. El equipo procesa en promedio
480 Galones (US) por día, los cuáles son adecuados para procesos de limpieza y
aseo personal.
9 DETERMINACIÓN DE LAS ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES
El Impacto ambiental es definido como el efecto que produce un cambio en la
calidad ambiental este cambio puede ser positivo o negativo, entendiéndose por
106
calidad ambiental “…al mantenimiento de una estructura y función similar a la que
se encuentra en los ecosistemas naturales equivalentes”. (Garmendia 2005).
La interacción entre las actividades desarrolladas en un proyecto y los
componentes ambientales resulta en los impactos. El espacio físico donde se
desarrolla esta dinámica se denomina área de influencia.
En el caso de la RMG se consideran 3 zonas de acuerdo a espacios naturales
protegidos (PM-RMG):
Zona núcleo: ecosistemas más prístinos, con fuertes restricciones de uso;
Zona de amortiguamiento: área adyacente a la zona núcleo, cuya misión es
proteger a ésta de los impactos humanos; y,
Zona de transición: zona de cooperación con la población local, donde se
aplican modelos de desarrollo sostenible.
En base a esta zonificación, el Buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC
COASTER) está autorizado bajo el cupo de operación del buque CACHALOTE que
salió de funcionamiento en septiembre del 2017. Por lo tanto una vez que ingrese a
la Reserva Marina de Galápagos, el buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC
COASTER) va a funcionar en zonas, rutas y puntos específicos, debidamente
designados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, por lo tanto no hay
perturbación a la zonificación establecida en el Plan de Manejo de la Reserva
Marina de Galápagos y así mismo se consideran estas las zonas biogeográficas de
influencia.
Las áreas ecológicamente sensibles son lugares geográficos que han sido
declarados o son objeto de protección especial ya sea por razones científicas,
socioeconómicas o por su ecología, que estén propensos a sufrir daños por las
actividades antropogénicas, por lo tanto, tomando en consideración la zona de
endemismo que representa la Región Insular y su condición de Parque Nacional, la
operación del buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) en la
Reserva Marina es un factor de potencial impacto; sin embargo, como parte del
Plan de Manejo Ambiental del proyecto se considerarán todas las medidas
necesarias para mitigar y afrontar posibles situaciones fortuitas que puedan
generar impactos no deseados.
107
9.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Tomando en consideración el desplazamiento del buque CACHALOTE EXPLORER
(ex PACIFIC COASTER) por la Reserva Marina de Galápagos el AID física serían el
agua y aire circundante al buque.
Respecto a los puntos de visita en tierra no tiene mayor relevancia la influencia del
proyecto puesto que son los turistas los que acuden a los mismos, acompañados de
un guía naturalista que asegura que se cumplan las reglas emitidas por la DPNG
para los visitantes.
En lo que respecta al componente social la población directamente afectada será
de la Isla Santa Cruz, ya que es el lugar dónde se desarrollan las actividades
administrativas y recepción de los turistas y donde se localizan los proveedores del
buque. El centro poblado de la Isla San Cristóbal, Puerto Baquerizo Moreno; se lo
tomará como un área de influencia indirecta, puesto que, es considerado como un
punto de visita en tierra para efectos de las actividades del proyecto, en
consecuencia para el Proceso de Participación Social, no se considera necesario un
evento de Asamblea Pública para esta zona. Adicionalmente es importante
considerar que en Galápagos, los proyectos relativos a la actividad de cruceros
navegables, son ampliamente conocidos por la población, la aceptación es bastante
buena debido a la importancia para la dinámica económica del Archipiélago.
9.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Se toma en consideración la afectación a mediano y largo plazo, para esto, una vez
que se haya determinado la zona AID, se procederá a considerar la extensión
pertinente para la amortiguación o mitigación de los efectos ambientales que
pueda generar el proyecto. En consecuencia de esto se ha determinado las
siguientes zonas:
Zona de 16 m. a cada lado de la ruta marítima de operación del buque
CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) dentro de la Reserva
Marina de Galápagos;
Círculo de 16 m. alrededor del sitio de atraque del buque.
Zona de 200 m. de radio desde el buque en la rada de Puerto Ayora;
Zona de 200 m alrededor de los sitios de visita permitidos en las Islas; y,
108
El área urbana de Puerto Ayora, Puerto Villamil y Puerto Baquerizo Moreno.
10 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
10.1 METODOLOGÍA
La finalidad de realizar un análisis de alternativas es establecer el objetivo
principal del proyecto y alcanzarlo por medio de la opción más adecuada. La
orientación de las alternativas dependerán del tipo de estudio a realizarse. En el
caso de los análisis ambientales, se debe identificar las posibles soluciones del
problema ambiental que abordaría el proyecto.
La alternativa seleccionada determinará las características de la intervención y,
para todo efecto práctico, se constituirá en el proyecto mismo. Este paso
comprende dos procesos estrechamente relacionados: el análisis de objetivos y la
selección de alternativas.
Para identificar 3 alternativas (incluyendo “no acción”) se realizó una reunión
entre el equipo consultor y la promotora para conocer su posición acerca de las
opciones adecuadas para el presupuesto existente. Posteriormente fueron
sometidas a los criterios a continuación enlistados, de tal forma en que se
identifique la viabilidad cualitativa y cuantativamente. Es importante indicar, que
el objetivo del presente estudio es determinar la pertinencia del proyecto para su
ejecución dentro de la Reserva Marina de Galápagos; respecto de la viabilidad
económica para toma de decisiones en modificaciones estructurales, adquisición
del bien, entre otras; serán responsabilidad directa del promotor.
Las alternativas se evalúan en términos de los impactos socio-ambientales
potenciales, se atribuirán valores económicos referenciales y se considerarán los
siguientes criterios (SAMEEP):
área afectada; propiedades a ser adquiridas;
población directamente afectada, por estrato social;
actividades productivas directamente afectadas y producción reducida, por
estrato social;
interferencias en las relaciones socioeconómicas prevalecientes;
compatibilidad con los planes de ordenamiento territorial;
109
sistemas de infraestructura y equipamientos sociales afectados;
daños a los ecosistemas frágiles y/o protegidos
interferencias con el patrimonio histórico, cultural y arqueológico.
Para la comparación de las alternativas se acogerá la cuantificación propuesta por
el Ente Nacional de Obras Hidrícas de Saneamiento del Ministerio del Interior,
Obras Públicas y Vivienda - Secretaría de Infraestructura Y Política Hídrica de la
República Argentina, el cuál propone una Matriz en la cuál se enlisten los criterios
a analizarse en una columna y en las siguientes se califique individualmente cada
alternativa bajo los siguientes parámetros: (0 =sin efecto; +1 = efecto positivo; -
1=Efecto negativo) para finalmente realizar una sumatoria final que determine la
totalidad de generación de impactos.
10.2 DETERMINACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Las alternativas que se describirán fueron analizadas previa adquisición del bien y
se inteligenció al promotor la aplicación de medidas de mitigación, corrección y/o
prevención en la formulación del proyecto. Se analizaron 2 alternativas de
ejecución y una de no acción (en total 3) y con los resultados obtenidos se
identificó que la alternativa de ejecución que causa menos impacot y es
económicamente más viable es con la que se desarrolló el presente Estudio de
impacto Ambiental.
Como se indica en varias ocasiones al o largo del documento del EIA, cualquier
intervención antropológica en un medio causará un impacto inevitable, por lo que
este impacto se determina por la diferencia entre la situación del medio
modificado como consecuencia de la acción, comparado con la evolución que se
hubiera tenida en ausencia del evento.
Alternativa 0 - No ingreso de la embarcación a la Reserva Marina de
Galápagos: En Galápagos existe un flota turística de más de 70 embarcación,
es por esto que, inclusive la alternativa de “No acción” no supone una
prevención para la perturbación del área, puesto que ya ha sido intervenida
hace más de 30 años. Claro está que se respeta las zonas de acuerdo al Plan
de Ordenamiento y de Manejo del Área Protegida.
Alternativa 1 - ingreso de embarcación con equipos mitigatorios para
posibles fuentes contaminantes al medio: Compra de embarcación en el
exterior y su posterior adecuación bajo la asesoría de consultores
110
navales/ambientales para cumplir con los requerimientos nacionales. Se
considerará el uso de: tecnología de saneamiento (plantas de tratamiento
de aguas, ya sea física, química, o mixtas; motores certificados, pinturas
certificadas, procedimientos preventivos, entre otros).
Alternativa 2 - Compra de embarcación existente dentro de la Reserva
Marina de Galápagos: Adquisición de una embarcación que ya se encuentra
dentro de la RMG; sin considerar mejoras en el equipamiento naval. La
embarcación adquirida debería contar con licencia ambiental existente; sin
embargo esta alternativa no considera modificaciones inmediatas.
10.3 COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS
Tabla 16: CALIFICACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PLANTENADAS
Criterio Alternativa
Alt. 0 Alt. 1 Alt. 2
Sistema Ambiental - Físico
Compatibilidad con Plan de Manejo de Reserva +1 +1 +1
Alteración de la calidad de agua circundante a la
embarcación. 0 0 0
Alternación de la calidad de aire circundante a la
embarcación. 0 0 0
Contaminación por desechos 0 -1 -1
Contaminación por falla de equipos a bordo 0 -1 -1
Ecológico
Intervención en corredores biológicos 0 0 0
Daño a sitios sensibles o de interés 0 -1 -1
Uso de recursos marinos 0 -1 -1
Socio – Económico
Generación de empleo 0 +1 +1
Compatibilidad con plan de organización territorial +1 +1 +1
Costos internos
Costos por modificaciones no contempladas 0 +1 -1
Contingencias
Cierre del proyecto por accidente endógeno +1 -1 -1
Cierre del proyecto por accidente exógeno +1 -1 -1
TOTAL +4 -2 -3
10.4 RESULTADOS: ANÁLISIS Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
La alternativa que causa mayores impactos positivos, es la asociada al no ingreso
de la embarcación a la Reserva Marina de Galápagos; sin embargo, como se
describió en secciones anteriores; aún sin la presencia de este buque CACHALOTE
111
EXPLORER (ex PACIFIC COASTER), existe una flota local que funciona
efectivamente desde hace más de 30 años.
Es por esto que, la adquisición de un buque en el exterior para ser modificado bajo
la normativa legal ambiental nacional se torna en la opción más idónea; puesto
que, inclusive adquirir un buque licenciado dentro de la Reserva Marina de
Galápagos, puede supone gastos imprevistos al promotor que no se ajustarían a su
presupuesto.
11 IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS
11.1 INDICADORES AMBIENTALES Y METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE
IMPACTOS
La identificación y valoración de impactos para este proyecto se realizará mediante
la Matriz de Leopold y con ella se conseguirá analizar los impactos y sus
interacciones. En la Matriz de Interacción se logrará determinar cuántos y cuáles
son los factores que deben considerarse para la evaluación cuantitativa.
Tabla 17: Factores Ambientales
Componente Item Subcomponente Factor Ambiental
Físico
A
Entorno
Modificación del paisaje
B Calidad visual
C Paisaje nocturno
D Aire
Emisiones gaseosas
E Nivel Sonoro
F Agua
Calidad del Agua - Efluentes
G Contaminación por desechos
H
Suelo
Calidad del Suelo - Contaminación
I Erosión
J Alteración del Fondo Marino
K Compactación
Biótico
L Flora
Cobertura vegetal terrestre
M Cobertura vegetal marina
N
Fauna
Alteración del ecosistema marino
O Desplazamiento de especies
P Perturbación de las especies
Q Incremento de la demanda de recursos marinos
Socioeconómico y Cultural
R Población
Calidad de Vida
S Empleo
112
Previo a la determinación de los criterios ambientales afectados se considera un
listado de factores ambientales y otro de actividades del buque CACHALOTE
EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER), (Tablas 1 y 2) para ser interrelacionados.
Estos listados son el resultado del análisis de la información proporcionada por el
promotor, por parte del equipo multidisciplinario.
Tabla 18: Actividades del Buque
Fase Item Factor Ambiental
Operación y Mantenimiento
1 Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
2 Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
3 Abastecimiento de combustible
4 Abastecimiento de víveres y agua
5 Navegación
6 Zarpes y arribos
7 Embarque y desembarque de pasajeros
8 Visitas a los sitios permitidos
9 Limpieza
10 Mantenimiento de maquinaria y equipos
Cierre o Abandono
11 Salida y re ingreso de y hacia la RMG
12 Remoción de la embarcación de la RMG
13 Cierre por accidente
Con los factores y actividades determinadas, se generará la Matriz de Interacción,
en la cual se colocará las actividades de la operación del buque CACHALOTE
EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) (filas) y los factores ambientales o elementos
del entorno que podrían afectarse (columnas) y si existe interacción entre ellas se
señala con una “X”. Para la definición de las actividades ambientales, como se
indicó anteriormente, se tomará en cuenta la: Operación - Mantenimiento y Cierre
o Abandono del proyecto.
Los aspectos ambientales analizados en la DIA Ex - Post serán evaluados según las
escalas de valoración de Criterios Relevantes Integrados (CRI), para obtener los
valores de: Carácter, Intensidad, Extensión, Duración, Magnitud, Reversibilidad,
Riesgo y Significado, de cada impacto identificando y si éste es positivo o negativo.
La metodología de Criterios Relevantes Integrados (CRI) consiste en la valoración
de los efectos a través de un índice de impacto ambiental, con esto se logrará
T Conflictos por el área de influencia
U Incremento en la dinámica económica
113
conocer en qué etapa del proyecto se genera un mayor impacto ambiental positivo
o negativo. Permitiendo diseñar medidas de mitigación.
La metodología de Criterios Relevantes Integrados (Buroz, Meneses y Gayoso,
1994-1995) ha sido ampliamente utilizada en el país para los Estudios de Impacto
Ambiental., para su desarrollo se analizan los siguientes criterios:
Carácter: consideración si el impacto es positivo o negativo respecto al
estado previo de la ejecución de cada actividad del proyecto. El impacto
sobre un componente ambiental puede ser beneficioso, si resulta en
mejoras; adverso si ocasiona daños.
Intensidad: Se refiere al vigor con que se manifiesta el cambio por las
acciones del proyecto y se analiza el cambio neto con y sin proyecto. Es una
calificación subjetiva y depende del conocimiento teórico sobre la gravedad
real de la acción. Se valora del entre 0 y 10.
Extensión o influencia espacial: Es la superficie afectada por las acciones del
proyecto tanto directa como indirectamente o el alcance global sobre el
componente ambiental. La escala de valoración es la siguiente:
Tabla 19: Escala de valoración: Extensión CRI Extensión Valoración
Generalizado o Regional (km2) 10 Local (decenas de m2) 5 Puntual (varios m2) 2
Fuente: FAO
Duración: Establece el período de tiempo durante el cual las acciones
propuestas involucran cambios ambientales. Se utilizará la siguiente pauta:
Tabla 20: Escala de valoración: Duración CRI Duración (Años) Plazo Valoración
>10 Largo 10 5-10 Mediano 5 1-5 Corto 2
Fuente: FAO
Magnitud: Es un indicador que sintetiza la intensidad, duración e influencia
espacial. Es un criterio integrado, cuya expresión matemática es la
siguiente:
Donde:
114
I = intensidad WI = peso del criterio intensidad E = extensión WE = peso del criterio extensión
D = duración WD = peso del criterio duración Mi = Índice de Magnitud del efecto i
WI + WE + WD = 1
Reversibilidad: Capacidad del sistema de retornar o regenerara una
situación de equilibrio similar o equivalente a la inicial de un ecosistema
perturbado. Se valora de acuerdo a la siguiente escala:
Tabla 21: Escala de valoración: Reversibilidad CRI Categoría Capacidad de reversibilidad Valoración
Irreversible Baja o irrecuperable. Impacto puede ser reversible a muy largo plazo (50 años o más)
10
Parcialmente reversible
Media. Impacto reversible a largo plazo 5
Reversible Alta. Impacto reversible a corto plazo (0 a 10 años)
2
Fuente: FAO
Riesgo: probabilidad de ocurrencia de impacto o no. Se valora según la
escala:
Tabla 22: Escala de valoración: Riesgo CRI Probabilidad Rango
(%) Valoración
Alta >50 10 Media 10-50 5 Bajo 1-10 2
Fuente: FAO
El índice integral de Impacto Ambiental (VIA) es resultado del acople matemático
de los valores obtenidos de la magnitud, reversibilidad y riesgo. Los pesos relativos
se establecen en relación directa con el grado o magnitud de la intervención. Su
formulación es la siguiente:
VIA = Σ(Riwr x RGiwrgxMiwm)
Donde: R : Reversibilidad RG: Riesgo M: Magnitud wr: peso del criterio reversibilidad wrg: peso del criterio riesgo wm: peso del criterio magnitud
115
VIA = Índice de impacto para el componente o variable i. Además wr + wrg + wm = 1 El VIA obtenido se lo debe comparar con la tabla que se describirá a continuación
para conocer la importancia relativa para evaluar el impacto.
Tabla 23: Escala de Clasificación del VIA Índice Nivel o significado > 8,0 MUY ALTO
6,0 - 8,0 ALTO 4,0 - 6,0 MEDIO 2,0 - 4,0 BAJO
< 2,0 MUY BAJO Fuente: FAO
Para generar los datos a analizarse se utilizará la plantilla de la Matriz de Leopold
para cada uno de los criterios.
11.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS IMPACTOS CAUSADOS POR EL
PROYECTO
A continuación se detallan los factores ambientales que interaccionan con las
diferentes actividades del proyecto y las consideraciones que se han tomado para
calificar los impactos en las matrices de Leopold. Es muy importante hacer estas
aclaraciones ya que existen particularidades para el caso de una embarcación de
pasajeros dedicada al turismo. Así mismo se ha incluido, para aquellos puntos que
sea necesario, especificaciones del buque CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC
COASTER).
MEDIO FÍSICO
Modificación del paisaje, Calidad Visual y Paisaje nocturno: Como fue definido
en la línea base, este ítem solo hace referencia al momento que la embarcación
fondea en un sitio de visita ya que durante la navegación pasa en mar abierto.
La modificación del paisaje por las diferentes actividades que realiza la
embarcación no es un factor altamente afectado, se debe considerar para evaluar
las interacciones correspondientes, que la embarcación solo fondea por tiempo
limitado y en sitios permitidos, inclusive algunas personas consideran que la
presencia de las embarcaciones realza la belleza de los paisajes. Sin embargo, al ser
este un punto que puede ser calificado de manera particular para cada persona
según sus preferencias, se le ha dado cierta importancia a los impactos que pueda
causar.
116
Respecto al paisaje nocturno, ya sea en navegación o al permanecer anclado en
algún sitio permitido de las Islas, utiliza las luces necesarias solo para la actividad
en todos los sectores externos de las cubiertas.
Emisiones gaseosas: Las emisiones gaseosas que son las que regularmente
generan la contaminación atmosférica, para el caso de las embarcaciones que
transitan en el RMG se encuentra regulada bajo el Anexo VI del MARPOL de la
Organización Marítima Internacional (OMI). Esta resolución contiene los
estándares permisibles para las máquinas de combustión interna a diesel de los
buques, por esto para certificar que estas se encuentran en las condiciones
adecuadas se les confiere un documento llamada Certificación E-IAPP (Engine
International Air Polution Prevention) para aquellos motores de más de 174 HP
cuya fecha de construcción o producción sea posterior al 1 de enero del 2000 y de
esta forma se puede asegurar que el equipo cumple con las emisiones exigidas en
el código NOx y SOx sin embargo si no se cumplen con las recomendaciones del
fabricante o se hace algún tipo de modificación a la maquinaria (el MARPOL
considera el tipo de modificaciones que deben ser consideradas como
“importantes”) podrían generar cambios en el cumplimiento de los parámetros
iniciales, para evitar estos inconvenientes se implementa el Plan de Mantenimiento
para las embarcaciones.
En caso de que las máquinas sean de fabricación anterior al 1 de enero del 2000, es
probable que los equipos sean de características inferiores a las requeridas en el
Código NOx, y SOx, por lo tanto se compensa esto con el uso de combustible de
buena calidad (porcentaje de azufre menor al 3.5%).
El armador de la embarcación CACHALOTE EXPLORER; deberá solicitar una
certificación de la casa CATERPILLAR que asegure el año de manufactura del
equipo y una vez que haya iniciado sus actividades, se realizarán monitoreos
anuales para asegurar que las emisiones no sobrepasen los límites permisibles en
la legislación ambiental vigente. Por tratarse de un área de influencia única y
especialmente importante para la ecología mundial, los impactos generados por
esta actividad se evaluaron estrictamente.
Sonoro: El buque CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER) solo
producirá perturbación importante por ruido cuando se encuentre en los sitios de
fondeo, ya que en mar abierto o navegación la contaminación por ruido es muy
baja.
117
En los sitios de fondeo las máquinas principales se apagan y solo se permite el
trabajo de uno de los generadores cuya potencia (21 HP y dos de 74HP), garantiza
que sea una fuente de ruido baja, sin embargo de esto el departamento de
máquinas está forrado por su interior con material aislante al ruido, con lo cual se
cumple lo establecido en el Art. 19 de la Resolución 0000050.
Calidad del Agua – Efluentes: Las únicas fuentes de efluente potencialmente
contaminante que genera el buque CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC
COASTER) son aguas de sentina (aguas oleosas), aguas sucias (inodoros) y aguas
jabonosas (lavaderos y duchas); para los 2 primeros casos se da cumplimiento a las
normas de los Anexos 1 y 4 del MARPOL y de la Resolución 0000050 del Parque
Nacional Galápagos, que exigen que las embarcaciones tengan a bordo un sistema
adecuado de tratamiento de estos efluentes según las necesidades y condiciones
físicas del buque. Para el caso de las aguas jabonosas se utilizan productos
desinfectante y de limpieza que sean biodegradables.
Para el caso de las aguas oleosas debe contarse con un equipo filtrador que solo
permita la descarga de efluentes con una concentración menor a 15ppm. El equipo
debe estar certificado y probado. El buque de pasajeros CACHALOTE EXPLLORER
(ex – PACIFIC COASTER) cumple plenamente con este requerimiento.
Para el caso de las aguas sucias se puede elegir entre 3 opciones, planta de
tratamiento, sistema de desmenuzado y desinfección o retención. El buque
CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER) tiene instalada a bordo 1 planta
de tratamiento para suplir el volumen de aguas generadas. Este equipo cuenta con
una certificación internacional.
Actualmente no existe registro del mantenimiento de los equipos de tratamiento
de aguas; sin embargo se comenzará a levantar el registro y se dará el un
mantenimiento general.
Contaminación por desechos: Todas las embarcaciones que transitan en la
Reserva Marina de Galápagos deben tener debidamente aprobado e implementado
un Plan de Gestión de Basuras, en el cuál se detallan los correctos procedimientos
para el manejo de todos los desechos sólidos generados por la embarcación, sus
tripulantes y pasajeros, incluyendo los desechos de alimentos. Además la estricta
gestión del Municipio de Puerto Ayora, o de un Gestor Autorizado, para la
clasificación y reciclaje en tierra de las basuras, obliga a que los buques realicen
118
esta actividad de la manera más adecuada, llevando registros de entrega de
basuras.
La basura a bordo se clasifica en: desechos reciclables, no reciclables, orgánicos y
desechos peligrosos. Los dos primeros son entregados en tierra para ser
dispuestos por el Municipio de Puerto Ayora. Los desechos peligrosos y residuos
de aceites usados actualmente son entregados a la empresa RELUGAL. Como parte
de los compromisos adquiridos con la Licencia Ambiental, consta la obtención del
Registro como Generador de Desechos Peligrosos y/o Especiales.
De acuerdo a las reglas del Anexo 5 del Convenio MARPOL los residuos
alimenticios que vayan a ser descargados al mar deben pasar por un triturador de
alimentos durante la navegación. El buque CACHALOTE EXPLORER (ex –PACIFIC
COASTER) cuenta con este equipo.
Por lo antes explicado el impacto importante que ha sido revelado por la
evaluación de impactos es para el caso de la etapa de cierre o abandono por
accidente, lo cual, obviamente resultaría en pérdida parcial o total de la
embarcación.
Calidad del Suelo – Contaminación, Erosión y Compactación: En la sección
correspondiente a la Línea Base Ambiental, se identificó que el componente
“Suelo” no está seriamente comprometido por actividades directas del proyecto;
sin embargo se lo ha considerado debido a que los visitantes bajan hacia los
puntos de visita terrestres. Es importante recalcar que los lugares que frecuentan
los pasajeros, están debidamente autorizados por la Dirección del Parque Nacional
Galápagos y por lo tanto, el impacto generado se encuentra considerado y
controlado, como consecuencia los impactos van a tener una calificación flexible, a
pesar de que Galápagos es un Parque Nacional, ya que son zonas que se encuentran
previamente intervenidas y controladas.
Alteración del Fondo Marino: En lo que respecta al fondo marino, si bien es
cierto, la Reserva Marina de Galápagos posee parches de coral y un fondo marino
rico, los sitios de fondeo para las embarcaciones de tour navegable han sido
previamente dispuestas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos y la
incidencia de esta actividad sobre el fondo es muy limitada ya que no existe
arrastre ni erosión importante.
119
MEDIO BIÓTICO
Cobertura vegetal terrestre: La flora de las Islas Galápagos es de suma
importancia en especial en zonas dónde por la aridez no se cuenta con mayor
cobertura, sin embargo, los senderos de caminata en los sitios de visita han sido
claramente delimitados por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, por lo
tanto, la labor de los Guías naturistas que trabajan en el buque de pasajeros
CACHALOTE EXPORER (ex PACIFIC COASTER), es mantener informados a los
pasajeros acerca de la restricción de movilizarse fuera de estos senderos. Por esta
razón el impacto generado por el proyecto es considerado como indirecto y
calificado cuantitativamente de manera flexible.
Cobertura vegetal marina y Alteración del ecosistema marino: El
desplazamiento del buque de pasajeros CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC
COASTER) por la Reserva Marina de Galápagos se cumple con un itinerario
aprobado por la Dirección del PNG, además de ser limitada, la ruta es
relativamente corta en comparación a la extensión de la RMG, por lo que el
impacto generado sobre la misma y sus componentes (cobertura vegetal marina)
no puede ser considerado alto. Si se considera los efluentes producidos, es
importante indicar la alta capacidad de difusión que tiene el agua marina, por lo
que las sustancias vertidas producto de la operación del buque no generan mayor
impacto ya que además, se encuentran debidamente controladas bajo estándares
internacionales dados por el Convenio MARPOL en sus anexos 1 y 4.
Desplazamiento de especies y perturbación de las especies: Las especies que
habitan en el PNG y RMG se encuentran en constante contacto con el ser humano,
por lo que su presencia no les es extraña.
La movilización del buque y las diferentes actividades o efluentes que puedan
generar el desplazamiento o perturbación de especies, es bajo, en condiciones
normales de funcionamiento, sin embargo, aunque la probabilidad de ocurrencia
es muy baja, podría darse un evento fortuito que ponga en riesgo la integridad
física de la embarcación, esto puede generar pérdida parcial o total de la misma y
sus restos podrían alojarse en lugares propios de las especies, solo en ese
momento las especies se encuentran en un verdadero riesgo.
En los sitios de fondeo aumenta el riesgo de movilización de especies, sin embargo
la DPNG ha emitido normas (Resolución 0000050) de obligatorio cumplimiento
120
para minimizar este impacto. Como parte del Plan de Manejo Ambiental se
incluirán actividades tendentes al control de especies, tales como uso de lámparas
atrapa insectos, limpieza de zapatos previa entrada y salida del buque, entre otras.
La embarcación CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER) cuenta con dos
tanques para aguas de lastre que en total tienen un volumen de 832 galones, para
el llenado se usará agua dulce que será retenida en los tanques durante toda la
operación dentro de la RMG, el cambio y limpieza de estos tanques se realizará
durante los diques (carenamientos) realizados en Continente.
Incremento demanda de recursos marinos: El uso de los recursos marinos para
el caso buque CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER) se asocia al
consumo de especies marinas para el menú de las comidas de los pasajeros, ya que
el consumo debe ser interno, por lo que se considera la compra que se realiza a los
pescadores artesanales. Además, aunque no es una actividad que se realice durante
el tour, en caso de que se implementara la actividad de pesca deportiva, esta se
encuentra debidamente regulada por la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
MEDIO SOCIO-ECONÓMICO Y CULTURAL
Calidad de vida, empleo e incremento en la dinámica económica: La Operación
del Buque CACHALOTE EXPLORER (ex – PACIFIC COASTER) compromete a varios
sectores del mercado interno de Galápagos, por lo que la presencia de la
embarcación dentro de la Reserva Marina significa que muchas personas se
beneficien con la compra y venta de sus productos o servicios, así como la
generación de empleo que el proyecto implica.
Conflictos por el área de influencia: A pesar de cumplir con las disposiciones de
desplazamiento por la Reserva Marina, podrían existir quienes cuestionen alguna
de las actividades o la zona en que se realizan, es por esto que en cumplimiento
con el A.M 1040, se cumplirá con el evento de Participación Social de tal forma en
que la población pueda emitir sus comentarios acerca del proyecto.
Adicionalmente, como parte de los compromisos con la comunidad, el promotor
mantendrá un vínculo que permita conocer permanentemente requerimientos,
observaciones y/o quejas acerca del desempeño ambiental del proyecto.
El carenamiento de la embarcación se realiza fuera de la Reserva Marina de
Galápagos, por lo que esta actividad no representa un impacto para las Islas.
121
11.3 DESARROLLO DE LAS MATRICES DE LEOPOLD
La identificación de impactos fue realizada por medio del consenso del equipo
consultor una vez analizadas todas las actividades requeridas para la Operación de
tours y crucero navegable a bordo del buque CACHALOTE EXPLORER (ec –
PACIFIC COASTER), respecto a la evaluación, se utilizó la metodología de los
Criterios Relevantes Integrados anteriormente. A continuación se encuentran las
10 tablas de datos, distribuidas de la siguiente manera:
Tabla 24 - Matriz de interacción: comprende la matriz de Leopold para
identificación de interacción impacto/factor ambiental.
Tabla 25 - Matriz de impactos (CRI) Carácter (C): calificación del impacto
negativo o positivo.
Tabla 26 - Matriz de impactos (CRI) Intensidad (I): calificación del vigor del
impacto.
Tabla 27 - Matriz de impactos (CRI) Extensión (E): calificación del espacio
físico que abarca el impacto
Tabla 28 - Matriz de impactos (CRI) Duración (D): calificación del tiempo en
el que las acciones involucran cambios ambientales.
Tabla 29 - Matriz de impactos (CRI) Magnitud: para realizar los cálculos de
la Matriz de Magnitud se ha considerado la siguiente fórmula:
WI + WE + WD = 1 → 0,25 + 0,29 + 0,46 = 1
Los valores de ponderación se estimaron mediante el criterio de representatividad
de cada variable: intensidad (I), extensión (E) y duración (D). Esto quiere decir que
se considera matemáticamente el peso que representa cada variable con respecto
al total ideal (Calificación máxima que es posible obtener según la escala propuesta
para cada variable) y se la pondera para el total real obtenido por medio de la
matriz de interacción (número de interacciones existentes para cada tabla).
Este mismo procedimiento se aplica para el caso de los pesos ponderados de la
reversibilidad (R) y riesgo (RG).
Tabla 30 - Matriz de impactos (CRI) Reversibilidad (R): calificación de la
capacidad del sistema para volver a su estado inicial luego del cese de las
actividades.
122
Tabla 31 - Matriz de impactos (CRI) Riesgo (RG): calificación de la
probabilidad de que ocurra un impacto o no debido a determinada
actividad.
Tabla 32 - Matriz de impactos (CRI) Índice del Valor Ambiental (VIA): Para
realizar los cálculos de la Matriz Índice Del Valor Ambiental se ha
considerado la fórmula:
VIA = Σ (Riwr x RGiwrgxMiwm)
Dónde:
wr + wrg + wm = 1 → 0,32 + 0,28 + 0,40 = 1
Tabla 33 - Matriz de impactos (CRI) Severidad: resultado de M x VIA, que
revela el nivel de impacto ocasionado sobre los factores ambientales.
103
Tabla 24: Matriz de Interacción
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
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s
Niv
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Cal
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Co
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Cal
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Su
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Alt
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Fo
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Co
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tura
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ter
rest
re
Co
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mar
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Alt
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eco
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ema
mar
ino
Des
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Per
turb
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Incr
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Mar
.
Cal
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Em
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Co
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el á
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cia
Incr
emen
to e
n la
din
ámic
a ec
on
óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
X
X X
X
X X
X
X
X
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
X X X X
X X X
X
Abastecimiento de combustible
X
X X X
X
Abastecimiento de víveres y agua
X
X X X
X
Navegación
X X X X X
X
X X
Zarpes y arribos X X
X X X X
X
X
Embarque y desembarque de pasajeros
X
Visitas a los sitios permitidos
X X
X
X X X
X X
X
X
Limpieza
X X X
X
Mantenimiento de maquinaria y equipos
X X X X X
Cie
rre
Salida de la RMG
X
X X
X
X X
X
X
X
Remoción de la embarcación de la RMG
X
X X
X
X X
X
X
X
Cierre por accidente
X X
X
X X
X
X X
X
X
X
104
Tabla 25: Matriz de Impactos (CRI) – Carácter F
ase
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
eosa
s
Niv
el S
on
oro
Cal
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del
Ag
ua
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Co
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Cal
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Su
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Ero
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Alt
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Fo
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Co
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Co
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veg
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ter
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Co
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mar
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Alt
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eco
sist
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mar
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Des
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Per
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Mar
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Cal
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cia
Incr
emen
to e
n la
din
ámic
a ec
on
óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
-
- -
-
- -
-
+
+
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
- - - -
- + +
+
Abastecimiento de combustible
-
- - -
+
Abastecimiento de víveres y agua
-
- + +
+
Navegación
- - - - -
-
+ -
Zarpes y arribos - -
- - - -
-
-
Embarque y desembarque de pasajeros
-
Visitas a los sitios permitidos
- -
-
- - -
- -
-
+
Limpieza
- - -
-
Mantenimiento de maquinaria y equipos
- - + + +
Cie
rre
Salida de la RMG
+
+ +
+
+ +
+
-
-
Remoción de la embarcación de la RMG
+ + + + + + + - -
Cierre por accidente
- -
+
- -
+
- +
+
-
-
105
Tabla 26: Matriz de Impactos (CRI) – Intensidad (I)
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
eosa
s
Niv
el S
on
oro
Cal
idad
del
Ag
ua
- E
flu
ente
s
Co
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or
des
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Cal
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del
Su
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- C
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tam
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ión
Ero
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n
Alt
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ión
del
Fo
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o M
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o
Co
mp
acta
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n
Co
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tura
veg
etal
ter
rest
re
Co
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mar
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Alt
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eco
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ema
mar
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Mar
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Cal
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Co
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to e
n la
din
ámic
a ec
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óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
5
4 1
1
1 1
1
7
8
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
5 3 4 1
6 8 7
8
Abastecimiento de combustible
2
1 1 1
3
Abastecimiento de víveres y agua
1
6 7 5
8
Navegación
1 5 2 4 1
1
7 2
Zarpes y arribos 1 1
5 2 4 1
2
1
Embarque y desembarque de pasajeros
1
Visitas a los sitios permitidos
1 1
2
1 2 2
2 1
2
5
Limpieza
1 2 1
1
Mantenimiento de maquinaria y equipos
1 1 1 4 6
Cie
rre
Salida de la RMG
5
4 1
1
1 1
1
7
8
Remoción de la embarcación de la RMG
6 5 2 2 2 2 2 8 8
Cierre por accidente
1 1
5
4 1
1
1 1
1
7
8
106
Tabla 27: Matriz de Impactos (CRI) – Extensión (E) F
ase
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
eosa
s
Niv
el S
on
oro
Cal
idad
del
Ag
ua
- E
flu
ente
s
Co
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min
ació
n p
or
des
ech
os
Cal
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del
Su
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- C
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tam
inac
ión
Ero
sió
n
Alt
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ión
del
Fo
nd
o M
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o
Co
mp
acta
ció
n
Co
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tura
veg
etal
ter
rest
re
Co
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tura
veg
etal
mar
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Alt
erac
ión
del
eco
sist
ema
mar
ino
Des
pla
zam
ien
to d
e es
pec
ies
Per
turb
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n d
e la
s es
pec
ies
Incr
emen
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rec.
Mar
.
Cal
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de
Vid
a
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o
Co
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icto
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n la
din
ámic
a ec
on
óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
5
2 2
2
2 2
2
10
10
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
2 2 2 2
5 10 10
10
Abastecimiento de combustible
2
2 2 2
2
Abastecimiento de víveres y agua
2
5 10 10
10
Navegación
2 2 2 2 2
2
5 2
Zarpes y arribos 2 2
2 2 2 2
2
2
Embarque y desembarque de pasajeros
2
Visitas a los sitios permitidos
2 2
2
2 2 2
2 2
2
2
Limpieza
2 2 2
2
Mantenimiento de maquinaria y equipos
2 2 5 5 5
Cie
rre
Salida de la RMG
2
2 2
2
2 2
2
10
10
Remoción de la embarcación de la RMG
2 2 2 2 2 2 2 10 10
Cierre por accidente
2 2
5
2 2
2
2 2
2
10
10
107
Tabla 28: Matriz de Impactos (CRI) – Duración (D)
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
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s
Niv
el S
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oro
Cal
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Ag
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Co
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del
Su
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Ero
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Alt
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del
Fo
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o
Co
mp
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ció
n
Co
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veg
etal
ter
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re
Co
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veg
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mar
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Alt
erac
ión
del
eco
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mar
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Mar
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to e
n la
din
ámic
a ec
on
óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
10
2 2
2
2 2
2
10
10
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
10 2 2 2
10 10 10
10
Abastecimiento de combustible
2
2 2 2
2
Abastecimiento de víveres y agua
2
2 10 10
10
Navegación
2 10 2 2 2
2
10 10
Zarpes y arribos 2 2
10 2 2 2
2
2
Embarque y desembarque de pasajeros
2
Visitas a los sitios permitidos
2 2
2
2 2 2
2 2
2
10
Limpieza
2 2 2
2
Mantenimiento de maquinaria y equipos
2 2 2 2 2
Cie
rre
Salida de la RMG
10
10 10
10
10 10
10
10
10
Remoción de la embarcación de la RMG
10 10 10 10 10 10 10 10 10
Cierre por accidente
5 5
10
5 5
10
2 10
10
10
10
108
Tabla 29: Matriz de Impactos (CRI) – Magnitud F
ase
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población M
od
ific
ació
n d
el p
aisa
je
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
ctu
rno
Em
isio
nes
gas
eosa
s
Niv
el S
on
oro
Cal
idad
del
Ag
ua
- E
flu
ente
s
Co
nta
min
ació
n p
or
des
ech
os
Cal
idad
del
Su
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- C
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tam
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ión
Ero
sió
n
Alt
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ión
del
Fo
nd
o M
arin
o
Co
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acta
ció
n
Co
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tura
veg
etal
ter
rest
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Co
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a ec
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óm
ica
Op
era
ció
n -
Ma
nte
nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
7,3 2,5 1,7 1,7 1,7 1,7 1,7 9,2 9,5
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
6,5 2,3 2,5 1,7 7,6 9,5 9,2 9,5
Abastecimiento de combustible
2 1,7 1,7 1,7 2,3
Abastecimiento de víveres y agua
1,7 3,9 9,2 8,7 9,5
Navegación 1,7 6,5 2 2,5 1,7 1,7 7,8 5,7
Zarpes y arribos 1,7 1,7
6,5 2 2,5 1,7 2 1,7
Embarque y desembarque de pasajeros
1,7
Visitas a los sitios permitidos
1,7 1,7
2 1,7 2 2 2 1,7 2 6,5
Limpieza
1,7 2 1,7 1,7
Mantenimiento de maquinaria y equipos
1,7 1,7 2,6 3,4 3,9
Cie
rre
Salida de la RMG
6,5 6,2 5,4 5,4 5,4 5,4 5,4 9,2 9,5
Remoción de la embarcación de la RMG
6,7 6,5 5,7 5,7 5,7 5,7 5,7 9,5 9,5
Cierre por accidente
3,1 3,1
7,3 3,9 3,1 5,4 1,7 5,4 5,4 9,2 9,5
109
Tabla 30: Matriz de Impactos (CRI) – Reversibilidad (R)
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
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del
pai
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Cal
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vis
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Pai
saje
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Op
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Ma
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ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
5
2 2
2
2 2
2
8
8
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
2 2 2 2
2 8 8
8
Abastecimiento de combustible
2
2 2 2
2
Abastecimiento de víveres y agua
2
2 8 8
8
Navegación
2 5 2 2 2
2
8 2
Zarpes y arribos 2 2
2 2 2 2
2
2
Embarque y desembarque de pasajeros
2
Visitas a los sitios permitidos
2 2
2
2 2 2
2 2
2
8
Limpieza
2 2 2
2
Mantenimiento de maquinaria y equipos
2 2 8 8 8
Cie
rre
Salida de la RMG
2
2 2
2
2 2
2
8
8
Remoción de la embarcación de la RMG
2 2 2 2 2 2 2 8 8
Cierre por accidente
5 5
2
5 5
2
2 5
2
8
8
110
Tabla 31: Matriz de Impactos (CRI) – Riesgo (RG)
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
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to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
10
5 2
2
2 2
2
2
2
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
10 2 5 2
2 2 2
2
Abastecimiento de combustible
5
5 5 5
2
Abastecimiento de víveres y agua
2
2 2 2
2
Navegación
2 10 2 5 2
2
2 2
Zarpes y arribos 2 2
10 2 5 2
2
2
Embarque y desembarque de pasajeros
2
Visitas a los sitios permitidos
2 2
2
2 2 2
2 2
2
2
Limpieza
2 2 2
2
Mantenimiento de maquinaria y equipos
2 2 2 2 2
Cie
rre
Salida de la RMG
2
2 2
2
2 2
2
2
2
Remoción de la embarcación de la RMG
2 2 2 2 2 2 2 10 5
Cierre por accidente
5 5
2
5 5
2
2 5
2
10
5
111
Tabla 32: Matriz de Impactos (CRI) – Valor de Índice Ambiental (VIA)
Fa
se
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social,
económico y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población
Mo
dif
icac
ión
del
pai
saje
Cal
idad
vis
ual
Pai
saje
no
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Ma
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nim
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to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
7,1 2,8 1,9 2 2 1,9 1,9 5,8 5,8
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
5 2,1 2,8 1,9 3,4 5,8 5,8 5,8
Abastecimiento de combustible
2,6 2,4 2,4 2,4 2,1
Abastecimiento de víveres y agua
1,9 2,6 5,8 5,6 5,8
Navegación 1,9 6,7 2 2,8 1,9 1,9 5,4 3
Zarpes y arribos 1,9 1,9 5 2 2,8 1,9 2 1,9
Embarque y desembarque de pasajeros
1,9
Visitas a los sitios permitidos
1,9 1,9 2 1,9 2 2 2 1,9 2 5
Limpieza 1,9 2 1,9 1,9
Mantenimiento de maquinaria y equipos
1,9 1,9 3,5 3,8 4,1
Cie
rre
Salida de la RMG 3,2 3,2 3 3 3 3 3 5,8 5,8
Remoción de la embarcación de la RMG
3,3 3,2 3 3 3 3 3 9,1 7,5
Cierre por accidente
4,1 4,1 3,4 4,5 4,1 3 2 5,2 3 9 7,5
112
Tabla 33: Matriz de Impactos (CRI) – Severidad (S) F
ase
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótico Social, económico
y cultural
Entorno Aire Agua Suelo Flora Fauna Población M
od
ific
ació
n d
el p
aisa
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Cal
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vis
ual
Pai
saje
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óm
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Op
era
ció
n -
Ma
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nim
ien
to
Salida, Ingreso y Permanencia de la embarcación en la RMG
-52 -7 -3 -3 -3 -3 -3 53 55
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
-32 -5 -7 -3 -26 55 53 55
Abastecimiento de combustible
-5 -4 -4 -4 4,7
Abastecimiento de víveres y agua
-3 -10 53 49 55
Navegación -3 -43 -4 -7 -3 -3 42 -17
Zarpes y arribos
-3 -3 -32 -4 -7 -3 -4 -3
Embarque y desembarque de pasajeros
-3
Visitas a los sitios permitidos
-3 -3 -4 -3 -4 -4 -4 -3 -4 32
Limpieza -3 -4 -3 -3
Mantenimiento de maquinaria y equipos
-3 -3 9 13 16
Cie
rre
Salida de la RMG
21 20 16 16 16 16 16 -
53 -55
Remoción de la embarcación de la RMG
22 21 17 17 17 17 17 -
87 -71
Cierre por accidente
-13 -13 25 -18 -13 16 -3 28 16 -
83 -71
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
113
11.3.1 RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE IMPACTOS
Según los resultados obtenidos en la evaluación de impactos por medio de la
metodología de los Criterios Relevantes Integrados (CRI) se desprenden las
siguientes conclusiones acerca del proyecto REEMPLAZO DEL BUQUE DE
PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER"
PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE
GALÁPAGOS”
La matriz de Interacción permitió identificar 92 interacciones de las cuales 60 son
interacciones negativas (65,2%) y 32 son positivas (34,8%). Respecto a las etapas
del proyecto se cuantificó 63 impactos para la etapa de Mantenimiento –
Operación y 29 para la Etapa de Abandono o cierre (entre positivos y negativos
para ambos casos).
Es necesario aclarar que en este nivel de análisis solamente podemos establecer el
grado de interacción de cada una de las etapas del proyecto y el factor ambiental
asociado. Aún no se puede concluir cual será el medio más afectado, ni cuál la
actividad más influyente ya que hasta este punto inclusive por el número de
actividades y el número de factores ambientales siempre habrá un peso aparente
más representativo hacia uno de los componentes. (Gráf. 14)
Graf. 14: Afectación de los factores ambientales
La valoración de los impactos se realizó por la obtención del Valor del Índice
Ambiental y la severidad. En el Gráf. 15 se puede observar la distribución de los
impactos totales según su importancia, es necesario indicar que en el VIA no se
discrimina si estos son positivos o negativos. Sin embargo se observa que los
impactos generados por el proyecto de manera general tienen una importancia
Baja (45%) y muy baja (27%).
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
114
Graf. 15: VIA – Importancia
En el Gráf. 16 se observa la cantidad de interacciones negativas (Leve, Moderado,
Severo y crítico) y positivas según el nivel de impacto que causa el proyecto
(Severidad). De manera general se puede determinar que el proyecto no genera
tantos impactos significativos, ya que la mayoría (en total 71 de 92 interacciones)
son Impactos leves (39 de 92) y positivos (32 de 92).
Graf. 16: Severidad total delos impactos
Una consideración muy importante previa a la categorización de los impactos, es
considerar qué factor ambiental ha sido más afectado, en el Gráf. 4, se puede
observar el conteo de los mismos según el nivel de afectación. Siendo el factor
socioeconómico el que tiene mayor cantidad de impactos positivos y al mismo
tiempo la mayor cantidad de impactos críticos negativos asociados a la etapa de
cierre del proyecto. En la Tabla 17 se detallan las actividades y factores
ambientales calificados como “Moderado”, “Severo” y Crítico” ya que son estas las
actividades que se considerarán para tomar medidas de mitigación en el Plan de
Manejo Ambiental, según lo estipula la metodología de los Criterios Relevantes
Integrados.
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
115
Graf. 17: Severidad según el factor ambiental
Tabla 34: Resumen de Categorización de Impactos que requieren medidas en PMA
Actividad
Factor Ambiental
Físico Biótic
o
Social, económico y
cultural
Fa
se
Mo
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eco
nó
mic
a
Ma
nte
n. y
Op
era
c. Salida, Ingreso y Permanencia
de la embarcación en la RMG -52 -7
Presencia de pasajeros y tripulantes a bordo
-32 -7 -26
Abastecimiento de víveres y agua
-10
Navegación -43 -7 -17
Zarpes y arribos -32 -7
Cie
rre
Salida de la RMG -53 -55
Remoción de la embarcación de la RMG
-87 -71
Cierre por accidente -13 -13 -18 -13 -83 -71
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
116
12 ANÁLISIS DE RIESGOS
Para poder ejecutar la identificación y evaluación de riesgos, en este proyecto, es
necesario definir lo siguiente: el riesgo es la posibilidad de ocurrencia de un evento
por la exposición a un peligro y peligro es la fuente del riesgo y se refiere a una
substancia o a una acción que puede causar daño, además el daño se percibe de
forma diferente dependiendo de quién es el afectado.
El objetivo del análisis de riesgos del proyecto es determinar los daños,
características, recurrencia y población afectada de forma personal o colectiva
para generar requerimientos mínimos de prevención que se incluirán en el Plan de
Manejo Ambiental. Para poder realizar este proceso es necesario considerar la
ocurrencia del evento y sus consecuencias.
Para el análisis de riesgo global se utilizó la metodología en la Matriz de Leopold
correspondiente, teniendo en cuenta exclusivamente factores de riesgo que
pueden suceder durante la operación turística y que sean propensos a causar daño
a los usuarios y/o al ambiente.
Tabla 35: Criterios de evaluación de riesgos: Severidad
Criterio: Severidad Escala Valor
Endógenos Exógenos
El accidente no causará un
daño significativo al
ambiente.
El evento no producirá
daños funcionales o lesiones
a los trabajadores
Baja 1
El accidente dañará al
ambiente en las AID y AII
del estudio.
El evento generará daños
mayores o lesiones al
personal, pudiendo
controlarse
Moderada 2
El accidente dañará al
ambiente a nivel regional
y/o resultará en un riesgo
inaceptable, se darán
acciones correctivas
inmediatas
El evento causará lesiones al
personas, daños sustanciales
o resultará en un riesgo
inaceptable, necesitando
acciones correctivas
inmediatas
Crítica 3
El accidente producirá
daños irreversibles en el
ambiente nivel nacional (
pérdida total)
Producirá daños
irreversibles resultando en
pérdida total, lesiones o
muertes.
Catastrófica 4
FUENTE: Ecuambiente Consulting Group (2012)
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
117
ELABORADO POR: SCT C. Ltda
El análisis de riesgos puntual, analiza los riesgos exógenos y endógenos, los cuáles
para el caso del Estudio de Impacto Ambiental Ex – ante del proyecto, se entienden
bajo el siguiente concepto:
Riesgos exógenos: son aquellos producidos desde el medio externo hacia el
proyecto. Pueden ser considerados todos aquellos eventos fortuitos
naturales.
Riesgos endógenos: son eventos fortuitos aquellos producidos del proyecto
hacia el medio externo.
Las medidas tomadas para enfrentar las consecuencias de los riesgos se detallarán
en el Subprograma de Contingencia y Rehabilitación de Áreas Afectadas del Plan de
Manejo Ambiental. El riesgo se evalúa considerando la severidad y la probabilidad
de ocurrencia, según los criterios detallados en la Tabla 35 y 36. (BVSDV, 2015)
Tabla 36: Criterios de evaluación de riesgos: Probabilidad de ocurrencia
Criterio: Probabilidad Escala Valor
Endógenos Exógenos
Podría ocurrir durante la
operación de buques de
pasajeros
Podría ocurrir en el área de
estudio Mínima 1
Ha ocurrido en los últimos
10 – 20 años durante la
operación de buques de
pasajeros
Ha ocurrido en los últimos
10 a 20 años en el área de
estudio
Rara 2
Ha ocurrido una vez en los
últimos 5 años en la
operación de buques de
pasajeros
Ha ocurrido una vez en los
últimos 5 años en el área de
estudio
Poca 3
Ha ocurrido varias veces en
los últimos 5 años en la
operación de buques de
pasajeros
Ha ocurrido varias veces en
los últimos 5 años en el área
de estudio
Creíble 4
Ocurre rutinariamente
durante la operación de
buques de pasajeros
Ocurre regularmente en el
área de estudio Media 5
Ocurre varias veces en
actividades evaluadas
durante la operación de
buques de pasajeros
Ocurre varias veces en los
últimos 2 años en el área de
estudio
Alta 6
FUENTE: Ecuambiente Consulting Group (2012)
ELABORADO POR: SCT C. Ltda
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
118
Posterior a la calificación de los riesgos ambientales de acuerdo a la probabilidad y
seriedad, utilizando la escala en la Tabla 37 relativa al Análisis de los Resultados,
se podrá determinar el nivel de significancia de cada riesgo, el cual puede ser
clasificado como bajo, medio o alto. (Tabla 38)
FUENTE: Ecuambiente Consulting Group (2012)
ELBORADO POR: Ecuambiente Consulting Group (2012)
FUENTE: Ecuambiente Consulting Group (2012)
ELBORADO POR: Ecuambiente Consulting Group (2012)
12.1 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Los eventos identificados como factores de riesgos para el proyecto fueron
determinados por el análisis del equipo consultor y considerando las condiciones
reales que pueden producirse en el sector dónde desarrolla sus actividades el
proyecto de acuerdo a la información recopilada previamente, en la Tabla 39 se
detallan los resultados cuantitativos del análisis de riesgos y a continuación se
Tabla 37: Análisis de resultados: Riesgo
Severidad
Probabilidad 1 2 3 4
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
4 4 8 12 16
5 5 10 15 20
6 6 12 18 24
Tabla 38: Significado
Color Criterio
Riesgo Bajo
Riesgo Medio
Riesgo Alto
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
119
proporciona la justificación técnica para la calificación de cada una de las
situaciones.
Tabla 39: Evaluación de Riesgos
Tip
o
Subtipo Evento Resultado Criterio
Ex
óg
en
o Marinos
Catástrofe por mar
gruesa 4 Bajo
Atmosférico Tsunami 4 Bajo
Social Accidente ocasionado
por terceros 4 Bajo
PROMEDIO PARCIAL 4 BAJO
En
dó
ge
no
s
Fallas
mecánicas
Daño del equipo filtrador
de aguas de sentina 2 Bajo
Daño de la planta de
tratamiento 4 Bajo
Falla de
operador
Falla en el sistema de
recolección y
clasificación de desechos
sólidos
2 Bajo
Salud Accidentes personales 4 Bajo
Accidente
Incendio 6 Medio
Colisión 2 Bajo
Varamiento 2 Bajo
Hundimiento 8 Medio
PROMEDIO PARCIAL 4 BAJO
PROMEDIO TOTAL 4 BAJO
12.1.1 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS EXÓGENOS
Catástrofe por mar gruesa: se refiere a todas las condiciones desfavorables
marinas que se pueden presentar por mal tiempo. El buque CACHALOTE
EXPLORER (ex –PACIFIC COASTER) tendrá implementado un Sistema de
Gestión de Calidad Operacional (Código IGS) que cubre la aplicación y
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práctica de los procedimientos necesarios para enfrentar la navegación
peligrosa, adicionalmente tiene instalado el receptor NAVTEX, que le
permite anticipar las condiciones climatológicas adversas y de esta forma
seleccionar la ruta más idónea para la navegación; además, es una orden
principal evitar el desembarque de pasajeros cuando las condiciones
puedan poner en peligro al personal, visitantes y/o integridad de la
embarcación. En estos casos se registrará y notificará.
Tsunami: se refiere al fenómeno natural de una serie de olas procedentes
del océano que en ocasiones alcanzan alturas de 30,5 metros hacia el
interior. Estos muros de agua pueden causar una destrucción generalizada
cuando golpean la costa. Son causadas normalmente por grandes
terremotos submarinos en los bordes de la placa tectónica. No se tiene
conocimiento de la ocurrencia de Tsunami en el área de influencia de
Galápagos y desde 1976 el Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR)
que ha realizado el monitoreo, tampoco lo reporta. Solo han existido 2
alertas de Tsunami en los últimos 20 años, registradas en Febrero del 2010
y Marzo 2011; por fuentes ocurridas en Chile y Japón respectivamente, por
lo que no se considera un riesgo de alta probabilidad. Sin embargo en el año
corriente (2015) se han detectado oportunamente aguajes fuertes con olas
costeras con hasta 4 metros de altura.
Accidente ocasionado por terceros: El buque CACHALOTE EXPLORER
tendrá implementado un Sistema de Gestión de Calidad Operacional
(Código IGS) que cubre la aplicación y práctica de los procedimientos
necesarios para enfrentar los accidentes, incluido el caso de colisión
producida por un tercero. No hay reporte de ocurrencia de este tipo de
accidente en la embarcación, por lo que se lo considera de riesgo bajo.
Puesto que al momento de realizar el EIA ex – ante, la embarcación se
encontraba en proceso de elaborar sus manuales, procedimientos y demás
documentación necesaria; como referencia se adjunta los procedimientos
que eran utilizados como parte del Manual del buque al cuál se reemplaza.
(Anexo 10)
12.1.2 ANÁLISIS DE LOS RIESGOS ENDÓGENOS
Daño del equipo separador de aguas de sentina, daño de la planta de
tratamiento de aguas sucias: Estos sucesos no son recurrentes y debido a la
capacidad disponible para retención previa al tratamiento, la tripulación
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posee el tiempo suficiente para solucionar el inconveniente que se presente.
Tan solo en situaciones dónde no se consiga el adecuado funcionamiento
del equipo se permite la liberación de aguas sucias a 12 millas náuticas de
las costas más próximas a régimen de navegación, de acuerdo al MARPOL
73/78.
Falla en el sistema de recolección y clasificación de desechos sólido: la
tripulación del buque tiene la obligación de asegurar la correcta disposición
de los desechos de acuerdo al Plan de Gestión de Basuras aprobado por la
autoridad Marítima.
Accidentes personales no se han registrado accidentes fatales en personal
que labora dentro de la flota turística de la RMG.
Incendio: Se registra un incendio dentro del os últimos 5 años dentro de la
RMG.
Colisión y varamiento: de acuerdo al trabajo de investigación “La
seguridad operacional en las embarcaciones de cabotaje que operan en el
Archipiélago de Galápagos” (Córdova Cristancho, 2014) la mayoría de los
accidentes son debidos a fallas humanas, por lo tanto contar con una
tripulación debidamente preparada es esencial para afrontar accidentes, es
por esto que el buque contará con una planificación anual de prácticas en
concordancia con los procedimientos propuestos en el Anexo 10.
Hundimiento: tomando como referencia que el buque al cuál se reemplaza
sufrió este siniestro durante labores de mantenimiento menor. Lo más
recomendable es poner principal atención para evitar que circunstancias
similares puedan suscitarse.
12.1.3 RESULTADOS
De acuerdo a la descripción cualitativa y calificación registrada para cada uno de
los posibles riesgos se determina que el proyecto” de manera general no
representa un riesgo significativo, ya que en promedio su calificación es de 4,
siendo esta una categorización baja. Sin embargo de esto, en el Plan de Acción,
Subprograma de Contingencia y Rehabilitación de Áreas afectadas se considerarán
estos eventos a fin de evitar que puedan generar daños al medio, tripulantes y/o
pasajeros.
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Los riesgos endógenos son los que deben tener principal atención; sine do las
mejores medidas preventivas las capacitaciones al personal; el mantenimiento de
los equipos y prácticas ante situaciones potencialmente peligrosas, con al debida
coordinación con la oficina administrativa.
13 RESULTADO DEL PROTOCOLO DE PRUEBAS
13.1 ANTECEDENTES
Debido a la característica ex –ante del proyecto “REEMPLAZO DEL BUQUE DE
PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER"
PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE
GALÁPAGOS”, los equipos se encontraban en etapa de instalación a bordo, por lo
tanto no ha sido posible realizar monitoreo de efluentes, emisiones y ruido puesto
que el buque aún no se encuentra operando.
13.2 PROTOCOLOS DE PRUEBAS
Como parte del Plan de Monitoreo y Seguimiento del plan de Manejo Ambiental se
incluirá las tomas de muestras para los siguientes equipos:
Efluentes: aguas resultantes del tratamiento del equipo de filtrado de aguas
de sentina.
Efluentes: aguas residuales tratadas resultantes de la plana de tratamiento.
Emisiones: máquina principal CATERPILLAR; Generador IZUSU principales
y Generador IZUSU auxiliar.
Ruido: fuera de sala de máquinas para monitorear los niveles de
propagación de ruido.
Las muestras deberán ser tomadas por un laboratorio debidamente avalado por el
Organismo de Acreditación Ecuatoriano de acuerdo al siguiente listado:
Analítica avanzada - asesoría y laboratorios ANAVANLAB Cía. Ltda.
AQLAB Laboratorios Acosta y Compañía
Centro de servicios ambientales y químicos CESAQ PUCE, Pontificia
Universidad Católica del Ecuador
Corporación Laboratorios Ambientales del Ecuador CORPLABEC S.A.
DEMAPA Desarrollo y Manejo de Proyectos Ambientales Cía. Ltda
DEPROIN S.A.
ELICROM CÍA. LTDA. sector Ensayos
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Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento ETAPA EP
HAVOC Laboratorio de Servicios Analíticos
INSPECTORATE del Ecuador S.A
International Water Services. Interagua Cía. Ltda.
IPGM Servicios Ambientales Cía. Ltda.
IPSOMARY S.A.
LABANNCY Cía. Ltda. (Laboratorio ANNCY)
Laboratorio ABRUS Ingeniería y Medio Ambiente Cía Ltda.
Laboratorio AMBIFORHEALTH SERVICES - AFH Cía Ltda.
Laboratorio AMBIGEST gestión ambiental Cía Ltda.
Laboratorio Calidad Ambiental CYAMBIENTE Cía. Ltda.
Laboratorio Central de Control de Calidad - Empresa Pública Metropolitana
de Agua Potable y Saneamiento “L3C – EPMAPS”
Laboratorio CHAVEZSOLUTIONS Ambientales Cía.Ltda.
Laboratorio del Centro de Servicios Técnicos y Transferencia Tecnológica
Ambiental CESTTA- ESPOCH
Laboratorio de la Secretaria del Ambiente del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito IAM-Q
Laboratorio de seguridad, salud y ambiente LABSSA de EP Petroecuador
Laboratorio del centro de investigaciones y control ambiental - CICAM,
Escuela Politécnica Nacional
Laboratorio del departamento de petróleos, energía y contaminación -
DPEC, Facultad de Ingeniería Química, Universidad Central del Ecuador
Laboratorio del grupo consultor CHEMENG Cía. Ltda.
Laboratorio GRUENTEC Cía. Ltda.
Laboratorio ECUDYVENG CIA. LTDA.
Laboratorio Mosquera - LAB-MOS
Laboratorio OSP, oferta de servicios y productos, Facultad de Ciencias
Químicas, Universidad Central del Ecuador
Laboratorio de servicios energéticos para la industria SENERIN Cía. Ltda.
Laboratorio UTPL de la Universidad Técnica Particular de Loja
Laboratorio VGM&S Cía. Ltda.
Productos y servicios industriales, Cía. Ltda., LAB-PSI
UMWELT Cía. Ltda.
INGEESTUDIOS
Laboratorio biotecnológico ambiental LAB-BIO-TEC S.A
El laboratorio estará encargado de preparar el protocolo de pruebas de acuerdo a
la Norma Técnica vigente. Será responsabilidad del promotor brindar todas las
facilidades para la adecuada toma de muestras y deberá registrar el evento, así
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tendrá que encontrase presente o designar a una persona que acompañe y asista al
personal del laboratorio.
13.3 RESUMEN DEL PROGRAMA DE PRUEBAS
Los análisis se realizarán con la siguiente periodicidad:
Efluentes - aguas tratadas sucias y de sentina: dos veces al año con un
intervalo semestral entre cada muestreo.
Emisiones: anuales.
Ruido: anuales
Se deberá considerar lo siguiente:
Todas las muestras tomadas deberán realizarse previo a la salida del
efluente/emisión al medio externo y posterior al paso del equipo de
tratamiento.
Los escapes húmedos no son viables para la toma de muestras de
emisiones, será necesaria la disposición de una purga en una de las tuberías
de escape en cuarto de máquinas.
La toma de muestra de ruidos debe ser realizada fuera de la sala de
máquinas y en las condiciones que esta funciona normalmente, es decir:
considerando cerramiento de escotillas, compuertas, equipos en
funcionamiento etc.
La toma de muestras de ruido dentro de sala de máquinas solo podrá ser
considerado como monitoreo para seguimiento de ruido laboral.
El promotor podrá disponer del análisis de otras muestras que considere
necesarias tales como: agua de consumo, agua desalinizada, ruido ambiente,
etc. Estas no son reglamentarias para fines ambientales.
13.4 PARÁMETROS PERMISIBLES A SER CONSIDERADOS
En concordancia con la legislación ambiental vigente, las posibles fuentes
contaminantes deberán cumplir con los límites permisibles establecidos en los
anexos de acuerdo al A.M. 97 A en lo que respecta a:
Aguas tratadas liberadas a cuerpos de agua dulce: de acuerdo a la actividad
realizada por la embarcación se han señalado en amarillo los criterios que
serán analizados(Anexo 11)
Emisiones de fuentes fijas de combustión interna (Anexo 12)
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Ruido por fuente fija: dado que en el A.M. 97A no se considera a los buques
como parte de las fuentes móviles; el límite permisible de referencia será el
Art. 19 de la Resolución 000050 emitida por la Dirección del Parque
Nacional Galápagos, que establece valores menores iguales a 85 decibeles.
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del análisis efectuado en las secciones anteriores se pueden concluir que la
alternativa más viable para la ejecución del proyecto es el ingreso de una
embarcación con adecuaciones que consideren todos los requerimientos
ambientales vigentes, este es el caso del buque CACHALOTE EXPLORER (ex
PACIFIC COASTER). En base a eso el análisis de impactos reveló que la ejecución
del proyecto generará, en el área de influencia correspondiente, un impacto de
moderado a leve para la mayoría de las actividades de operación y cierre o
abandono, por lo que el proyecto es viable para ser gestionado ambientalmente.
Exclusivamente alrededor del 8,7% se constituyen en impactos críticos, siendo el
más importante el relacionado con el componente socioeconómico ya que el
proyecto es una fuente directa e indirecta de empleo. El 77,2% de las interacciones
lo constituyen impactos leves y positivos, el 9,8% son impactos moderados y solo
el 4,3% impactos severos.
La distribución de impactos antes indicada permitirá establecer un plan de manejo
coherente que permita la sustentabilidad ambiental y socioeconómica del
proyecto. Tomando en consideración que el buque contará con un Sistema de
Gestión de Seguridad que contempla todos los procedimientos operativos y
detalles relativos a mantenimientos y registros. Solo se agregarán nuevos
procedimientos y/o registros para aquellas actividades que no hayan sido
consideradas en el Manual de dicho Sistema, con la finalidad de unificar la Gestión
asegurando la mejora continua para que se mantengan los niveles de control y se
mejore la eficacia de los procedimientos.
15 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es la herramienta que permite mantener de
manera sostenible las medidas preventivas o de mitigación, de ser el caso, que se
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deben implementar a fin de minimizar los impactos negativos que han sido
identificados de acuerdo al análisis realizado en el Estudio de Impacto Ambiental
ex - ante del proyecto “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE"
POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR
NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
El PMA está constituido por planes, cada uno de los cuales detallan las acciones
necesarias que se deben cumplirse para el sostenimiento amigable del proyecto
con el medio ambiente. El promotor del proyecto es el responsable final por el
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental descrito en esta sección, el mismo que
está constituido por los siguientes Planes y Programas:
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Programa de Gestión Operacional
Programa de control de emisiones atmosféricas
Programa de Prevención de contaminación por efuentes
Programa de Prevención de derrames
Plan de Manejo de Desechos
Programa de Manejo de Desechos Sólidos
Programa de Manejo de Desechos Líquidos
Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y/o Especiales
Plan de Contingencias
Programa de Respuesta a emergencias
Programa de Prevención de riesgos
Plan de Capacitación.
Programa de Capacitación General
Programa Social-informativo
Plan de Relaciones Comunitarias.
Programa de oferta laboral
Programa de Comunicación y apoyo a la comunidad
Plan de salud y seguridad industrial.
Programa de Seguridad ocupacional
Programa de salud
Programa de riesgos laborales
Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas
Programa de Prevención de daños
Programa de ocurrencia
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Plan de Cierre o entrega de área
Programa de carenamiento o salida extraordinaria
Programa de cese definitivo
Programa de atención a accidentes
Plan de Monitoreo
Programa de Seguimiento
Programa de Monitoreo
Es importante indicar que la planificación sugerida es de 12 meses, puesto que,
luego del primer año de gestión, deberá realizarse la Primera Auditoría Ambiental
de Cumplimiento, en la que se evaluará la gestión realizada y se determinará la
necesidad de actualizar el PMA.
El buque CACHALOTE EXPLORER (ex PACIFIC COASTER) contará con un Manual el
Código ISM que comprenderá todos los procedimientos operativos y detalles
relativos a mantenimientos y registros, el presente PMA está elaborado en
completa vinculación al Código ISM y solo se agregarán nuevos procedimientos y/o
registros para aquellas actividades que no consten en el Manual de Gestión de
Seguridad (MGS), en consecuencia, el costo para las actividades vinculantes, se
encuentra como parte del presupuesto operacional de la embarcación y por lo
tanto no deberían ser consideradas como parte del costo del PMA; indistintamente
del control y/o verificación ambiental del que puedan ser objeto. Sin embargo de
esto; por solicitud de la Autoridad Ambiental se otorgará valores simbólicos
referenciales, que no modifiquen de manera significativa al presupuesto real del
PMA. Las actividades afectadas con lo antes dispuesto han sido señaladas con un
asterisco (*) junto al número de la actividad (Columna “No.” de cada Matriz del
PMA).
Se ha preparado matrices individuales por Plan, en las que se detallan las
actividades específicas. En el acápite “frecuencia” se indica las veces que deberá ser
repetida una actividad durante los doce meses propuestos de gestión, así como se
indica el mes en que se planifica empezar cada actividad.
En lo que respecta al medio de verificación se debe señalar que debido a que el
proyecto es un “Reemplazo” y al momento buque CACHALOTE EXPORER (ex –
PACIFIC COASTER) se encuentra preparando todos los manuales pertinentes, es
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por esto que, para efectos identificar los formatos para llenado de registros, se ha
incluido los existentes del buque a ser reemplazo (CACHALOTE). Una ez que inice
la operación la embarcación CACHALOTE EXPLORER, se haya aprobado el Manual
de Gestión de Seguridad, como parte de los documentos para el seguimiento
ambiental, deberá incluirse los registros propios.
En la columna denominada “Encargado” al indicar “P. designada” se refiere a la
Persona Designada encargada de la correcta ejecución y seguimiento interno del
Manual del Código IGS (Manual de Gestión de Seguridad –MGS) de la embarcación.
El cronograma se inicia en el mes de Octubre debido a que es la fecha en que se
estima la aprobación del EIA ex - ante, las fechas de entrega de informes
semestrales se regirán por la fecha de emisión de la licencia ambiental. SE detalla
en una tabla independiente
15.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS
OBJETIVOS
Generar las medidas de prevención para los impactos identificados como parte del
análisis del EIA.
Establecer medidas de control para asegurar la eficaz operación del buque
CACHALOTE EXPLORER.
Determinar un mecanismo de compensación al eventual daño ambiental que
pudiera ocasionar la operación del buque CACHALOTE EXPLORER.
ALCANCE
El programa de prevención, control, mitigación y compensación de impactos
contendrá las acciones tendentes a evitar, compensar y minimizar los impactos
negativos que la operación del buque causará al ambiente, los cuales son:
Prevención de la contaminación atmosférica por emisiones de las
máquinas de combustión interna.
Prevención del deterioro de la calidad de agua por falla en la planta de
tratamiento.
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Uso de recursos locales (se asoció la actividad al Plan de Relaciones
Comunitarias)
Prevención para que no se genere el cierre no deseado del proyecto. (se
asoció al Plan de Cierre o Abandono)
Planificación previa de las salidas a carenamiento (se asoció al Plan de
Cierre o Abandono).
El Plan está conformado por los siguientes programas:
Programa de Gestión Operacional: con el objetivo de asegurar la calidad
operacional del proyecto y por lo tanto que no afecte al desempeño
ambiental.
Programa de control de emisiones atmosféricas: orientado a evitar que
se generen daños en los equipos.
Programa de Prevención de contaminación por efluentes: orientado a
evitar que se generen daños en los equipos.
Programa de Prevención de derrames: con el objetivo de evitar
derrames durante el procedimiento de abastecimiento de combustible.
RESPONSABLE DE APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
1 *Ma nte ne r vige nte la P a te nte de
Ope ra c ión
100%
doc ume ntos
e s ta tuta rios
Che que o a bordo /
ofic ina
Ca pitá n
P . de s igna da1 / Anua l 10,00$
2 *
Ma nte ne r vige nte la Ma tríc ula de
P e rsona l Ma rítimo de l pe rsona l de a
bordo
100% c a rne t
ha bie nte s
Ca rne t de la
Ma tríc ula
P e rsona l de
a bordo
Anua l de
a c ue rdo a
c a da
tripula nte
10,00$
3
Cumplir c on la fa milia riza c ión a los
pa sa je ros a l inic io de c a da c ruc e ro.
Re c ome nda ndo a lGuía que me nc ione la
e xis te nc ia de la Lic e nc ia Ambie nta l.
Re gis tros de
e je c uc ión
Ve rific a c ión de
re gis tros a bordo
Guía
Na tura lis ta
Al inic io de
c a da itine ra rio10,00$
4*
Cumplir c on e l pla n de a uditoría s inte rna s
de l s is te ma de ge s tión de se gurida d
imple me nta do a fin de ma nte ne r la
e fic a c ia de l mismo.
100% no
c onformida de s
c e rra da s
Ve rific a c ión de los
re porte s de
a uditoría c on la
ofic ina ,
c onfronta c ión a
bordo
P .de s igna da
De a c ue rdo a l
P la n de
Auditoría s
2018 - 2019
10,00$
5*Ma nte ne r vige nte s los c e rtific a dos DOC -
S MC. (Código IS M)
Ope ra c ión
Ge ne ra lCe rtific a dos
P romotor
P . de s igna daCa da 5 a ños 10,00$
6* Ma nte ne r vige nte s los e ndosos de l DOC.ope ra c ión
Ofic inaEndoso
P romotor
P . de s igna da1 / Anua l 10,00$
7* Ma nte ne r vige nte s los e ndosos de l S MC.Ope ra c ión
Emba rc a c iónEndoso
P romotor
P . de s igna da
Ca da 2 a ños y
me dio10,00$
8*
Ma nte ne r todos los re que rimie ntos pa ra
a proba r e l c he c k lis t a mbie nta l de la
Dire c c ión de l P a rque Na c iona l
Ga lá pa gos , que inc luye lo s iguie nte :
Ce rtific a do/Ca pa c ita c ión de l munic ipio
re fe re nte a l ma ne jo de de se c hos
c omune s ;c onte ne dore s a de c ua dos pa ra
la c la s ific a c ión de los de se c hos ;rótulos
e s e spa ñol/inglé s de prohibic ión de vota r
ba sura e n e l ma r,luc e s e xte rna s
a ma rilla s ;tra mpa s a tra pa inse c tos ;
c e rtific a dos de fumiga c ión y
de sra tiza c ión por una e mpre sa
a utoriza da por la ABG;c onta r c on
ma te ria le s pa ra c ontinge nc ia de de rra me
de hidroc a rburos ;c e rtific a do de
a plic a c ión pintura a nti- inc rus ta nte .
Re soluc ión
000050
Ce rtific a dos de la s
inspe c c ione s
té c nic a a mbie ntl
de l P NG.
P romotor 1 / S e me stra l 150,00$
2 0 18 2 0 19
Ta b la 4 0 : P LAN DE P REVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMP ACTOS
En c a rg a d o
Ge stión
Ope ra c iona l
No . Fre c u e n c iaP ro g ra ma Co s toAc tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió n
De a c ue rdo a la pla nific a c ión de l promotor
PROYECTO: “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS” CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
9
Obte ne r c e rtific a do e la c a sa fa bric a nte
de la Má quina pric ipa l CATERP ILLAR
dónde se indique e l a ño de ma nufa c tura
y e n c a so de se r pos te rior a Ene ro de l a ño
2000 solic ita r la Ce rtific a c ión EIAP P .
Equipo e n
func iona mie ntoCe rtific a c ión P romotor
Únic a
c e rtific a c ión
e s
pe rma ne nte
5,00$
10*
Ma nte ne r c onforme a la s
re c ome nda c ione s de l fa bric a nte los
motore s princ ipa le s y ge ne ra dore s . S e
lle na rá un forma to de re gis tro s imila r a l
propue s to e n e l Ane xo 13.
P la n de
ma nte nimie nto
Re gis tros de l P la n
de ma nte nimie nto
Ca pitá n
P . de s igna da
De a c ue rdo a l
P la n de
Ma nte mie nto
de l MGS .
10,00$
11*
Conta r c on la c e rtific a c ión inte rna c iona l
de l e quipo de tra ta mie nto de a gua s
re s idua le s .
Equipo e n
func iona mie nto
Doc ume nto
vige nte
P romotor
P .de s igna da
Únic a
c e rtific a c ión
e s
pe rma ne nte
180,00$
12*
S olic ita r c e rtific a c ión de los filtros
ins ta la dos e n e l e quipo filtra dor de a gua s
de se ntina .
P la n de
ma nte nimie nto
Ce rtific a do de
filtros c ompra dos
P romotor
P . de s igna da
De a c ue rdo a l
lote de
c ompra
180,00$
13
Imple me nta r un kit pa ra e l c a so de
de rra me de c ombustible s que c onte nga :
a se rrín, dispe rsa nte biode gra da ble ,
pa ños y sa lc hic a s pa ra c onte nc ión.
De be n e nc ontra rse e n un luga r rotula do
c omo S OP EP .
100% de e quipos
a bordoFotogra fía P romotor Únic a 100,00$
Re gis tros de
de rra me s14*
Conta r c on un proc e dimie nto re la tivo a l
a ba s te c imie nto de c ombustible . Ca da
a bs te c imie nto se rá re gis tra do e n e l libro
de hidroc a rburos P a rte I.
Hidroc a rburos
P roc e dimie nto
vige nte y Re gis tro
de l Libro de
hidroc a rburos
Ca pitá n 2 / Me nsua l 10,00$
705,00$
Control de
e mis ione s
a tmosfé ric a s
Continúa Tabla 40…
P ro g ra ma No . Ac tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o Fre c u e n c ia
2 0 18 2 0 19Co s to
TOTAL
P re ve nc ión de
c onta mina c ión
por e flue nte s
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
132
15.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS
Establecer planes de manejo y contingencia para los desechos sólidos y líquidos
generados por la operación del buque.
ALCANCE
Comprenderá las medidas y estrategias concretas a aplicarse en el proyecto para
una adecuada gestión de los desechos sólidos y líquidos. (Los procedimientos
estarán incluidos en el marco del capítulo IX del SOLAS). Estos procedimientos
incluyen los formatos o matrices que se utilizarán para los registros.
La embarcación CACHALOTE EXPLORER no realiza el transporte de sustancias
peligrosas o residuos peligrosos por lo tanto la Resolución 312/011 del Ministerio
de Transporte y Obras Públicas no es aplicable.
Con relación al Título V del Libro VI del TULAS “Reglamento para la prevención y
control de la contaminación por sustancias químicas peligrosas, desechos
peligrosos y especiales”, el buque CACHALOE EPLORER sería un generador de
desechos peligrosos solamente “en cuanto a la responsabilidad por el manejo de
los embalajes y desechos de producto o sustancia peligrosa” (glosario de términos)
ya que se producen exclusivamente por el uso y las cantidades son muy limitadas
(numeral 2.3 del anexo a AM 026).
El combustible que se usa a bordo es el Diesel que no está considerado dentro de
los listados del MAE, los aceites lubricantes usados y similares son rigurosamente
retenidos para entrega en puerto y los demás desechos son gestionados de
acuerdo a los procedimientos del Plan de Gestión de Basuras aprobado. Es
importante indicar que en Galápagos no existen gestores para los desechos, por lo
que el almacenamiento temporal es una opción viable.
Para la operación del buque CACHALOTE EXPLORER se utiliza agua dulce como
latre y la limpieza de tanques se hace exclusivamente durante trabajos de dique.
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133
El Plan está conformado por los siguientes programas:
Programa de Manejo de Desechos Sólidos: asociado completamente al
Plan de Gestión de Basuras que deberá estar aprobado por la Autoridad
Marítima con el objetivo de cumplir con la clasificación y reciclaje de
desechos comunes.
Programa de Manejo de Desechos Líquidos: evitar contaminación por
efluentes.
Programa de Manejo de Desechos Peligrosos y/o Especiales: con el
objetivo de cumplir con el requisito de la legislación ambiental vigente
por medio del registro como Generador de Desechos Peligrosos y/o
Especiales.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
PROYECTO: “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS” CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
134
OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
15*
Conta r c on un pla n de Ge s tión de
Ba sura s a proba do por la Autorida d
Ma rítima .
P la n de Ge s tión
de Ba sura s
Fotogra fía : ta c hos
a bordo, le tre ros
indic a tivos , uso de
funda s , e tc .
Ca pitá n
Tripula c ión
Es
pe rma ne nte a
me nos que se
re a lic e n
a c tua liza c ion
e s
10,00$
16*
Aplic a r a de c ua da me nte e l P la n de
Ge s tión de Ba sura s . Inc luye ndo e l
re gis tro de de sc a rga s de ba sura
orgá nic a a l ma r. Es te tipo de de se c hos
de be rá se r pic a do de ta l forma e n que
trozos gra nde s ta le s c omo: c á sc a ra s de
sa ndía , na ra nja s y otros de se c hos
ve ge ta le s s imila re s ) pue da n
de sc ompone rse c on ma yor fa c ilida d.
P la n de Ge s tión
de Ba sura s
Fotogra fía : ta c hos
a bordo, le tre ros
indic a tivos , uso de
funda s , e tc .
Ca pitá n
Tripula c iónP e rma ne nte 10,00$
17*Entre ga r la s ba sura s c la s ific a da s a un
Ge stor e n tie rra .
De se c hos
c la s ific a dos
Re gis tros forma to
Munic ipio y re c ibos
de e ntre ga
Ca pitá n
P . de s igna daP e rma ne nte 10,00$
18
Uso obliga torio de l tritura dor de a lime ntos
dura nte la ruta de na ve ga c ión. En c a so
de fa lla s re pone rlo a la bre ve da d pos ible .
La s se milla s de fruta s de be rá n se r
dispe nsa da s por me dio de l tritura dor.
De se c hos
orgá nic os
Re gis tro e n
bitá c ora de l
Ca pitá n e n c a so
de oc urre nc ia
Re gis tro de l pla n
de Ge s tión de
ba sura s
Ca pitá n
Coc ine roP e rma ne nte 150,00$
19
Inc luir e n e l Ma nua l de Ge s tión de
S e gurida d e l proc e dimie nto pa ra ma ne jo
de pla nta de tra ta mie nto de a gua s
re s idua le s , a s í c omo pa ra e l
ma nte nimie nto y re spue s ta e n c a so de
fa lla .
Equipo e n
func iona mie nto
P roc e dimie ntos e n
ma nua l a proba do
P romotor
P . De s igna daÚnic a . 10,00$
20*
Ma nte nimie nto c onforme a la s
re c ome nda c ione s de l fa bric a nte de l
e quipo de tra ta mie nto de a gua s suc ia s .
S e lle na rá un forma to de re gis tro s imila r a l
propue s to e n e l Ane xo 13.
P la n de
ma nte nimie nto
Re gis tros de l P la n
de ma nte nimie nto
Ca pitá n
P . de s igna da
De a c ue rdo a l
P la n de
Ma nte nimie nt
o
100,00$
21*
Ca mbio de los filtros de se ntina y
ma nte nimie nto de l e quipo de a c ue rdo a
la s re c ome nda c ione s de l fa bric a nte .
Ma nte ne r un re gis tro s imila r a l propue s to
e n e l Ane xo 14.
P la n de
ma nte nimie nto
Re gis tros de l P la n
de ma nte nimie nto
Ca pitá n
P . de s igna da
De a c ue rdo a l
P la n de
Ma nte nimie nt
o
50,00$
22
Inc luir e n e l Ma nua l de Ge s tión de
S e gurida d e l proc e dimie nto pa ra ma ne jo
de e quipo filtra dor de a gua s de se ntina ,
a s í c omo pa ra e l ma nte nimie nto y
re spue s ta e n c a so de fa lla .
Equipo e n
func iona mie nto
P roc e dimie ntos e n
ma nua l a proba do
P romotor
P . De s igna daÚnic a . 10,00$
Ma ne jo de
Eflue nte s
2 0 18 2 0 19No .P ro g ra ma
Ma ne jo de
De se c hos
S ólidos
Ta b la 4 1: P ROGRAMA DE MANEJO DE DES ECHOS
Co s toAc tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o Fre c u e n c ia
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OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JULAG
OS EP
23
Conta r c on rótulos y/o ma pa s que
indique n la de sc a rga e l ma r de a gua s
re s idua le s pre via me nte tra ta da s y fue ra
de la s 3MN.
De sc a rga de
e flue nte
Fotogra fía de
rótulosP romotor Únic a 10,00$
24*
De ntro de l libro de hidroc a rburos
ma nte ne r re gis tro de la s de sc a rga s
de sde e l e quipo filtra dor de a gua s de
se ntina .
Control a gua s
ole osa s
Libro de
hidroc a rburos
Ca pitá n
Ma quinis ta
De a c ue rdo a l
uso de l e quipo10,00$
25Obte ne r e l Re gis tro c omo Ge ne ra dor de
De se c hos pe ligrosos y/o Espe c ia le s .
Ma ne jo de
de se hc os
pe ligrosos
Ce rtific a do
Obte nido
P romotor
P .de s igna da
P or una sola
oc a c ión ya
que e s
pe rma ne nte
200,00$
26
Entre ga de a c e ite s que ma dos , ma te ria l
a dsorbe nte c onta mina do c on
hidroc a rburos a un Ge s tor Autoriza do
De se c hos
ole osos
Ma nifie s to Únic o y
re c ibos de Ge s torP romotor Quinc e na l 400,00$
27
En c a so de se r impre sc indible e l
a lma c e na mie nto te mpora l de los re s iduos
pe ligros y/o e spe c ia le s , no me nc iona dos
e n la a c tivida d a nte rior, ha s ta que e xis ta
un Ge stor Autoriza do o e nvío fue ra de la
RMG. Esto se re a liza rá de forma se gura
e n la s ins ta la c ione s que e l promotor
disponga . En c a so de c ons ide ra rlo
fa c tible , e l promotor podrá e ntre ga rlos a
un Ge stor Autoriza do que a se gure su
dispos ic ión fina l.
Alma c e na je
te mpora l
Confronta c ión de
re gis tros c on e l
ma ne jo de
re s iduos a bordo
P romotor
En c a so de se r
ne c e sa rio e l
a lma c e na mie
nto y ha s ta
que e xis ta e l
ge s tor o
e nvío.
200,00$
28
Re a liza r la De c la ra c ión Anua l de
De se c hos P e ligrosos y/o Espe c ia le s de
Ac ue rdo a l A.M 026 (RO. 334 de l 12 de
ma yo de l 2008)
Informe de
de se c hos
Forma to lle no
ingre sa do a la AAcP romotor 1 /Anua l 200,00$
29
Re a liza r un P la n de Minimiza c ión de
De se c hos P e ligrosos y/o e spe c ia le s , 90 -
120 día s de spué s de la a proba c ión de l
Re gis tro c omo Ge ne ra dor
Re duc c ión de
de se c hos
P la n a proba do por
la AAcP romotor
Ac tua liza c ión
c a da 2 a ños800,00$
2 .150,00$
Ma ne jo de
De se c hos
P e ligrosos y/o
e spe c ia le s
c ontinúa
Mane jo de
Eflue nte s
2 0 18 2 0 19
Continúa Tabla 41…
P ro g ra ma No . Ac tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o Fre c u e n c ia Co s to
TOTAL
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15.3 PLAN DE CONTINGENCIA
OBJETIVOS
Establecer procedimientos que permitan la recuperación de áreas que pudieran
resultar afectadas en el caso fortuito de un siniestro de la embarcación.
Generar procedimientos de mitigación para aquellos eventos fortuitos producto de
la operación del buque CACHALOTE EXPLORER.
ALCANCE
Por medio del plan se cubrirán los casos relativos a: derrame de combustible,
contaminación por: colisión, incendio, varamiento o hundimiento de la
embarcación. Los procedimientos estarán comprendidos dentro del Sistema de
Gestión de Calidad Operacional, en el marco del capítulo IX del SOLAS, los cuales se
ajustarán a la restauración integral, la garantía de no repetición y la información
veraz de los acontecimientos, dando cumplimiento a los criterios establecidos por
el Programa de Reparación Ambiental y Social del Ministerio del Ambiente, que
son concomitantes con los objetivos de la Gestión de Calidad Operacional
establecidos en el Capítulo IX del SOLAS.
El plan está compuesto por:
Programa de Respuesta a emergencias: cumplir con las prácticas para
que la tripulación se encuentre debidamente capacitada para enfrentar
situaciones fortuitas.
Programa de Prevención de riesgos: todos los riesgos sucedidos a bordo
deben ser registrados para retroalimentar a la tripulación durante las
reuniones.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
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138
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
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139
OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY J UN J UL AGO SEP
30*
Cumplir c on e l P la n Anua l de
Za fa rra nc hos (de a c ue rdo a l MGS )
a se gura ndo que la tripula c ión ma nte nga
un c onoc imie nto a de c ua do de la s ta re a s
a s igna da s e n la s c é dula s .
Re gis tro de
za fa rra nc hos
Ve rific a c ión de
re gis tros a bordo y
e n ofic ina
Ca pitá n
P . de s igna da
De a c ue rdo a l
P la n a nua l10,00$
31
Ma nte ne r vige nte la póliza de fie l
c umplimie nto de l P la n de Ma ne jo
Ambie nta l.
Afronta r
inc umplimie ntoP óliza vige nte P romotor 1 / Anua l 1.600,00$
P re ve nc ión de
Rie sgos32*
Ma nte ne r e l re gis tro (e n c a so de
oc urre nc ia ) c on los proc e dimie ntos
e s ta ble c idos pa ra e l tra ta mie nto de
inc umplimie ntos y a c c ide nte s de
a c ue rdo a l Ma nua l IS M.
Re gis tros de
e je c uc ión
Dia rio de
Na ve ga c ión y
Re gis tro de
a c ue rdo a l MGS
Ca pitá n
P . de s igna da
P e rma ne nte -
S e gún c a da
e ve nto
10,00$
1.620,00$
2 0 18 2 0 19No . Ac tivid a d In d ic a d o r
Me d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o Fre c u e n c ia
Ta b la 4 2 : P LAN DE CONTINGENCIA
P ro g ra ma
Re spue s ta a
e me rge nc ia s
TOTAL
Co s to
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140
15.4 PLAN DE CAPACITACIÓN.
OBJETIVOS
Preparar a la tripulación del buque para la correcta aplicación del Plan de Manejo
Ambiental.
ALCANCE
El personal que operará el buque será capacitado de modo tal que sean los
encargados de que el Plan de Manejo Ambiental sea cumplido cabalmente. (Este
plan de capacitación estará incluido dentro del Sistema de Gestión de Calidad
Operacional, en el marco del capítulo IX del SOLAS)
El plan está compuesto por:
Programa de Capacitación General: con el objetivo de mantener
actualizados los conocimientos de la gente de mar que operará la
embarcación en todos los ámbitos que deban desempeñarse: operación,
ambiental, seguridad, etc.
Programa Social-informativo: orientado a los pasajeros que se
encontrarán a bordo y la necesidad de difundir las normas a seguirse a
bordo del buque, así como cumplimiento de normas dentro de un área
natural.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
PROYECTO: “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
33*
Inc luir e n e l P la n Anua l de c a pa c ita c ión,
la s c a pa c ita c ione s sobre :
- P la n de Ma ne jo Ambie nta l
Re gis tros de
c a pa c ita c ione s
re a liza da s
P la n e la bora do y
a proba do por la P
de s igna da
P . de s igna da 1 / Anua l 10,00$
34*Cumpplir c on e l pla n a nua l de
c a pa c ita c ione s
100% de l
pe rsona l
c a pa c ita do
Re gis tro de
c a pa c ita c ione s
re a liza da s
P . de s igna da
De a c ue rdo a
la
pla nific a c ión
350,00$
35
Ma nte ne r inve nta rio de la bibliote c a
bordo pa ra la tripula c ión que c onte nga
todos los ma nua le s te nde nte s a la
ope ra c ión de la e mba rc a c ión,
inc luye ndo la a c tua liza c ión de l P MA.
No. de libros
e xis te nte s
Confronta c ión de l
inve nta rio a bordoP romotor 1/ Anua l 10,00$
36
Ma nte ne r inve nta rio de la bibliote c a
bordo que c onte nga bibliogra fía re la tiva
a l c a rá c te r se ns ible de l P NG y RMG.
No. de libros
e xis te nte s
Confronta c ión de l
inve nta rio a bordoP romotor 1/ Anua l 45,00$
37
Mostra r y pre se nta r la s re gla s de lP a rque
Na c iona l Ga lá pa gos e n luga re s vis ible s
de la Emba rc a c ión.
Conoc imie nto de
norma s de l P NG
por los vis ita nte s
Le tre ros a bordo
y/o c ua de rnillos e n
la s ha bita c ione s
P romotor Únic a 10,00$
415,00$
Ca pa c ita c ión
Ge ne ra l
2 0 18 2 0 19
No .
S oc ia l Informa tivo
P ro g ra ma
Ta b la 4 3 : P LAN DE CAP ACITACIÓN
Co s toFre c u e n c iaEn c a rg a d oMe d io s d e
Ve rific a c ió nIn d ic a d o rAc tivid a d
TOTAL
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
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142
15.5 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS.
OBJETIVO
Cumplir con las disposiciones especiales para Galápagos en cuanto al empleo de
recursos humanos e insumos nativos.
ALCANCE
Para la operación del buque se buscará siempre la participación armoniosa con los
habitantes de los centros poblados de las Islas Galápagos, buscando el beneficio
mutuo sin representar una afectación significativa al medio ambiente.
El plan se encuentra conformado por:
Programa de oferta laboral: con el objetivo de cumplir con la Ley
Especial de Galápagos se busca generar la oferta de trabajo para los
colonos tanto en trabajos de operación como para los abastecimientos.
Programa de comunicación y apoyo a la comunidad: el proyecto se
encuentra abierto a resolver las dudas acerca del manejo ambiental
propuesto, así como, fomentar el desarrollo comunitario en medida de
las posibilidades.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
PROYECTO: “REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS” CÓDIGO: MAE-RA-2018-353271
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
38*
Cumplir c on e l a ba s te c imie nto pa ra e l
buque , a pa rtir de insumos de
prove e dore s loc a le s .
% c ompra s
inte rna s
Fa c tura s o
c ontra tos
P romotor
P . de s igna da1 / Quinc e na l 10,00$
39*
P a ra a que llos a lime ntos que ingre sn
de sde c ontine nte obte ne r la s guía s de
ingre so de la ABG.
% c ompra s
e xte rna sGuía ABG P romotor
De pe ndie ndo
de la
ne c e s ida d de
a ba s te c imie nt
o
10,00$
40*
Cubrir la s pla za s de tra ba jo de l proye c to,
de ntro de lo pos ible c on re c urso huma no
loc a l.
De sa rrollo loc a lCa rne t de
re s ide nc ia
P romotor
P . de s igna da
S e gún
re que rimie nto
de pe rsona l
20,00$
41
Ma nte ne r un me dio de c omunic a c ión
a c tivo pa ra proporc iona r a yuda a la
c omunida d, de a c ue rdo a la s
pos ibilida de s de l promotor.
Me dio a c tivo Me dio a c tivo P romotor P e rma ne nte 50,00$
42
Evide nc ia r por me dio de un re gis tro de
c orre sponde nc ia re c ibida /e nvia da la s
a yuda s re a liza da s a la c omunida d de ntro
de la s pos ibilida de s de l propone nte .
(Ane xo 15)
% re que rimie ntos
y re spue s ta s
ofre c ida s .
Re gis tro c on
pe tic ione s y
re spue s ta s
(a c e pta c ión o
ne ga c ión)
P romotor
P e rma ne nte /
de pe nde de
c a da c a so de
solic itud
30,00$
43
Ma nte ne r public a dos ,e n e l me dio de
pre fe re nc ia de l promotor, la s me dida s
imple me nta da s pa ra e l ma ne jo a mbie nta l
y re soluc ión de duda s a c e rc a de l ma ne jo
a mbie nta l de la e mba rc a c ión.
No. de vis ita s o
pre gunta s
re c ibida s
Me dio a c tivo e
informa c ión
a c tua liza do
P romotor
P e rma ne nte /
de pe nde de la
e xis te nc ia de
doc ume ntos
a mbie nta le s
nue vos pa ra
public a r.
150,00$
270,00$
2 0 18 2 0 19No .
Me d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d oP ro g ra ma
Ofe rta La bora l
Ta b la 4 4 : P LAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
Comunic a c ión y
a poyo a la
c omunida d
Co s toAc tivid a d In d ic a d o r Fre c u e n c ia
TOTAL
PROYECTO: “ REEMPLAZO DEL BUQUE DE PASAJEROS "CACHALOTE" POR LA EMBARCACIÓN "CACHALOTE EXPLORER" PARA LA OPERACIÓN DE TOUR NAVEGABLE EN LA RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS”
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144
15.6 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL.
OBJETIVO
Establecer prácticas seguras para la tripulación y personal de tierra.
ALCANCE
El sistema de Gestión de Calidad Operacional del Buque contará con
procedimientos apegados a la higiene y seguridad industrial, sin embargo de esto,
si la evaluación descrita en secciones anteriores establece no conformidades sobre
este tema este programa eliminará las causas de ocurrencia.
El plan está formado por:
Programa de Seguridad Ocupacional: orientado a la reducción de
situaciones riesgosas durante las horas laborables y en busca del buen
desempeño del trabajador.
Programa de Salud: con el objetivo de prevenir enfermedades laborales,
se impartirán charlas ocupacionales coherentes con los planes estatales.
Programa de Riesgos laborales: orientado a evitar los posibles
accidentes en el lugar de trabajo y el debido registro e eventualidades
para análisis y prevención.
RESPONSABLE DE APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
44*Evide mc ia de e ntre ga de Re gla me nto
inte rno a tripula nte s
% e folle tos
e nntre ga dos
Firma de re gs itro
de e ntre ga de
re gla me nto inte rno
P romtoor
S e gún ingre so
de tripula nte a
la e mpre sa
45*
Re a liza r una re tra olime nta c ión c on la
tripua c ión a c e rc a de l Re gla me nto
inte rno, que a se gurre los c onoc imie nto
de los proc e sos que implic a . De be
ma nte ne rse un re gis tro que inc luya :
Fe c ha , pe rsona re sponsa ble , pe rsona s
a s is te nte s (nombre y firma ),
c onc lus ione s /duda s ge ne ra da s y
re sue lta s ; firma de l c a pitá n.
Entre vis ta s c on la
tripula c ión pa ra
ve rific a r
c onoc imie ntos
Re gis tro inte rno de
re troa lime nta c ione
s
P romotor 1 / S e me stra l 10,00$
46*Ma nte ne r la s obliga c ione s pa trona le s
e s ta ble c ida s e n la le gis la c ión na c iona l.
no. de
a te nc ione s
re c ibida s por los
tra ba jdore s
Ce rtific a do de l
IES SP romotor 1 / Me nsua l 5,00$
47*Ma nte ne r la fic ha mé dic a a c tua liza da de
todo e l pe rsona l de a bordo.Fic ha mé dic a
Re vis ión de la s
c a rpe ta s de l
pe rsona de a bordo
P . de s igna daS e gún c a da
c a so200,00$
Rie sgos
la bora tle s48*
Re a liza r la e va lua c ión de rie sgo se gún lo
e s ta ble c ido e n e l Código de Ge stión de
S e gurida d.Es ta de be inc luir e l ingre so de
la e ntre ga y/o e vide nc ia de la e xis te nc ia
de l Equipo de prote c c ión P e rsona l a
bordo.
Ma triz de Ge s tión
de Rie sgos
Re a liza r e l
le va nta mie nto
e s ta dís tic o de los
rie sgos oc urridos
Ca pitá n
P . de s igna da
De a c ue rdo a
la
pla nific a c ión
30,00$
245,00$
2 0 192 0 18No . Ac tivid a d
Ta b la 4 5 : P LAN DE S ALUD Y S EGURIDAD OP ERACIONAL
In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o Fre c u e n c iaP ro g ra ma
S e gurida d
oc upa c iona l
Co s to
S a lud
TOTAL
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15.7 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
OBJETIVOS
Generar procedimientos de mitigación para aquellos eventos fortuitos producto de
la operación del buque CACHALOTE EXPLORER
ALCANCE
El presente plan se ha incluido por indicación de la Autoridad Ambiental, puesto
que al no existir una remoción de área, ni etapa de construcción como parte del
proyecto, lo adecuado sería considerar un Plan de Contingencias para eventos
fortuitos; sin embargo, en el presente considera la cobertura económica en caso de
daños al medio por cese de operación.
El plan está compuesto por:
Programa de Prevención de daños: cobertura económica vigente para
enfrentar eventos fortuitos.
Programa de Ocurrencia: se ejecuta en caso de eventos inesperados.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
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OCT NOV DIC ENE FEBMA
RABR MAY J UN J UL AGO SEP
P re ve nc ión de
da ños49
Ma nte ne r a c tua liza da la póliza de se guro
pa ra c ubrir los c os tos que implique n la
re moc ión de e sc ombros y re me dia c ión
e n c a so de que lle ga se a oc urrir un
a c c ide nte .
P óliza obte nida
Ve rific a c ión de la
vige nc ia de la
póliza e n la ofic ina
P romotor
P . de s igna da1 / Anua l 63.000,00$
Oc urre nc ia 50*
S e guir los proc e sos de sc ritos c omo pa rte
de lMa nua l de IS M, e n c onc orda nc ia c on
la a c tivida d c orre spondie nte a lP rogra ma
de c ie rre o Entre ga de Áre a
Colis ión,
de rra me ,
inc e ndio,
va ra mie nto
Re gis tro e n c a so
de oc urre nc ia
P romotor
P . de s igna da
Tripula c ión
P e rma ne nte 10,00$
63.010,00$
2 0 18 2 0 19No .
En c a so de oc urre nc ia
In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o
Ta b la 4 6 : P LAN DE REHAB ILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS
P ro g ra ma
TOTAL
Co s toFre c u e n c iaAc tivid a d
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15.8 PLAN DE CIERRE O ABANDONO.
OBJETIVO
Establecer las medidas necesarias para que el cese de la operación del buque
CACHALOTE EXPLORER se produzca de manera amigable con el medio ambiente.
ALCANCE
Cuando se produzca el relevo, remplazo, suspensión temporal o cese definitivo de
la operación del buque se establecerán los procedimientos necesarios para evitar
que esta acción afecte al medio ambiente.
El plan comprende los siguiente programas:
Carenamiento o salida extraordinaria: el buque realiza un dique fuera
del Archipiélago cada 2 o 3 años y para el reingreso a la Reserva deberá
cumplir con la legislación vigente.
Salida por reemplazo o cese de actividades: Si la embarcación
CACHALOTE EXPLORER debe salir de la RMG por el cese de operación
definitivo o porque deba ser reemplazada, se lo hará de manera íntegra
de modo que no exista remanente alguno de ella que pueda afectar al
medio ambiente. El promotor obtendrá de la Autoridad Marítima y del
PNG los documentos que testifiquen la remoción total de la
embarcación.
Accidente: actividades a ser cumplidas en caso de accidente en alta mar
o en alguna de las radas.
RESPONSABLE DE LA APLICACIÓN
La responsabilidad de implementación recae sobre el promotor del proyecto quién
será el encargado de designar a los responsable inmediatos de cada actividad, no
obstante, todos los miembros de la organización deben brindar la colaboración
necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades descritas.
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Ca re na mie nto/S a
lida e xtra ordina ria51*
Inspe c c ión de AGROCALIDAD,
inspe c c ión DP NG, de s infe c c ión y
de sra tiza c ión de l buque , Inspe c c ión de
la polic ía y la gua rdia c os te ra .
P e rmiso de
za rpe , c e rtific a do
de fumiga c ión,
re porte de
inspe c c ión y
vis ita de la polic ía
y gua rdia c os te ra
Ma nte ne r
doc ume ntos
proba torios a
bordo
P . de s igna da
Ca pitá n
Ca da 1 o 3
a ños ,
de pe ndie ndo
de la de c is ión
de l a rma dor
150,00$
52
Ofic io de informa c ión a la s Autorida de s
a c e rc a e l c e se de ope ra c ione s , de be
c onte ne r, e l motivo, la fe c ha e s tima da y
de s tino fina l e la e mba rc a c ión. Así c omo
la de sc ontinuida d a l se guimie nto
a mbie nta l
Fe c ha pre via a l
c ie rre
Conte s ta c ión de
ofic ioP romotor No a plic a 5,00$
53*
Re tiro de la e mba rc a c ión de ma ne ra
ínte gra de modo que no e xis ta
re ma ne nte a lguno de e lla que pue da
a fe c ta r a l me dio a mbie nte .
P e rmiso de
za rpa ,
c e rtific a c ión de l
P NG y de la
Ca pita nía
Ma nte ne r
doc ume ntos
proba torios a
bordo
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
No a plic a $ 10,00
54* Eje c uc ión de la Auditoría de Cie rrere sulta dos de
a uditoría
Informe a proba do
por la AAcP romotor no a plic a $ 800,00
55*
Aplic a c ión inme dia ta dura nte e l s inie s tro
de los proc e dimie ntos e s ta ble c idos e n e l
Ma nua l de l S GS imple me nta do, se gún
se a e l c a so: va ra mie nto, a ba ndono,
inc e ndio, c olis ión.
Re gis tros de
c umplimie nto.
Comproba c ión de
los re gis tros y
a rc hivos re la tivos
a l a c c ide nte
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
No a plic a $ 10,00
56*
Coordina r oportuna me nte c on la
c ompa ñía de se guros pa ra la re moc ión
de todos los e sc ombros y de se c hos , de
se r pos ible y a plic a ble , de modo que se
e vite a l má ximo la c onta mina c ión.
Re gis tro de
e ntre ga de
de se c hos /
Ce rtific a c ión de
la c a pita nía .
Ve rific a c ión de lo
c e rtific a dos de
e ntre ga de
e sc ombros .
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
No a plic a $ 10,00
57 Eje c uc ión de Auditoría de Cie rrere sulta dos de
a uditoría
Informe a proba do
por la AAcP romotor No a plic a $ 800,00
1.785,00$
En c a so de oc urre nc ia .
Ce se de finitivo
S e pla nific a rá n la s fe c ha s e n c a so de de c is ión de c ie rre de
ope ra c ione s .Cubie rto por la póliza
S e pla nific a rá n la s fe c ha s e n c a so de de c is ión de c ie rre de
ope ra c ione s .
2 0 18 2 0 19No .
Ac c ide nte
En c a so de oc urre nc ia . Cubie rto por la póliza
S e pla nific a rá n la s fe c ha s de a c ue rdo a la pla nific a c ión pre via de l
promotor
Ta b la 4 7 : P ROGRAMA DE CIERRE O ENTREGA DE ÁREA
P ro g ra ma Co s toAc tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió nEn c a rg a d o
TOTAL
S e pla nific a rá n la s fe c ha s e n c a so de de c is ión de c ie rre de
ope ra c ione s .Cubie rto por la póliza
Fre c u e n c ia
En c a so de oc urre nc ia . Cubie rto por la póliza
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150
15.9 PLAN DE MONITOREO
OBJETIVO
Asegurar que el Plan de Manejo Ambiental sea cumplido según los programas, sub-
programas y plazos establecidos.
ALCANCE
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto y su aplicación deben ser verificables
para lo cual se utilizará como herramienta de seguimiento la Matriz de de
seguimiento propuesta en el Anexo 16, que incluirá las actividades, programas y en
general las medidas que hagan posible la aplicabilidad del Plan.
La verificación de cumplimiento se hará a través de auditorías de tercera parte, las
mismas que serán realizadas por la autoridad de control o su delegado.
APLICACIÓN Y RESPONSABILIDAD
La responsabilidad final por el cumplimiento de este Plan es del promotor del
proyecto. La aplicación estará a cargo de la persona designada y del Capitán del
buque quienes realizarán las verificaciones internas necesarias. Todos los
miembros de la organización deben brindar la colaboración necesaria para el cabal
cumplimiento de las actividades descritas.
La verificación externa o de tercera parte estará a cargo del Parque Nacional
Galápagos o su delegado.
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58*
S e guimie nto y c ontrol de l c umplimie nto
inte rno de l P MA, dura nte e lprime r a ño de
ge s tión. S e re c omie nda d e l uso de l
forma to de ta bla propue s to e n e l Ane xo
16.
Informa c ión
a mbie nta l inte rna
Informe de
Ca pa c ita c ión de l
P MA
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
P e rma ne nte 50,00$
59
Re a liza r informe s se me stra le s re la tivos a l
c umplimie nto de l P MA, ha s ta c ie rre de la s
a c tivida de s de l proye c to.
Re gis tros e n e l
informe
e la bora do
Ofic io de
c onformida d de l
informe por la AAr
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
1 / S e me stra l 600,00$
60P a go de ta sa s a dminis tra tiva s por
se guimie nto y c ontrol a mbie nta l% de l c os to Fa c tura de pa go P romotor 1 / a nua l 180,00$
61
Re a liza r a uditoría s a mbie nta le s de
a c ue rdo a la pe riodic ida d que disponga
la Autorida d Ambie nta l Re sponsa ble ,
pa ra la ve rific a c ión de l c umplimie nto de l
P MA.
Informe de P os t
a uditoría
a mbie nta l
Ofic io de
c onformida d de l
informe de la AAr.
P romotor
P . de s igna da
Te rc e ro
inde pe .
1 / Anua l 1.100,00$
62
Re a liza r 2 ve c e s a l a ño y c on un inte rva lo
de 6 me se s a ná lis is de a gua s tra ta da s
(a gua s de se ntina y a gua s suc ia s ) e n un
la bora torio a c re dita do, pa ra ve rific a r e l
c umplimie nto de la norma tiva a mbie nta l
vige nte .
a c e ite s y gra sa s ,
pH, c oliforme s ,
DBO, DQO.
Re porteP . de s igna da
Ca pitá n1 / S e me stra l 700,00$
63
Re a liza r 1 ve z a l a ño e l monitore o de la s
e mis ione s a tmosfé ric a s de sde la s
má quina s de c ombustión inte rna por un
la bora torio a c re dita do, pa ra ve rific a r e l
c umplimie nto de la norma tiv a mbie nta l
vige nte .
Nox, S Ox, CO, O, Re porte
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
1 / Anua l 450,00$
64
Re a liza r 1ve z a l a ño e lmonitore o de ruido
e n puntos e s tra té gic os de la
e mba rc a c ión, e n un la bora torio
a c re dita do, pa ra ve rific a r e l c umplimie nto
de la norma tiv a mbie nta l vige nte .
85 De c ibe le s
má ximoRe porte
P romotor
P . de s igna da
Ca pitá n
1/ Anua l 200,00$
65
Ma nte ne r a c tua liza dos los re porte s de
la bora torio solic ita dos a l prove e dor de
c ombustible s , pa ra a se gura r los
porc e nta je s de a zufre de l produc to.
3,5% a zufre Re porteP . de s igna da
Ca pitá n
de a c ue rdo a
c a da nue vo
lote de l que se
a dquie ra
c ombustible
10,00$
3 .290,00$
Co s to
Ta b la 4 8 : P ROGRAMA DE MONITOREO
P ro g ra ma Ac tivid a d In d ic a d o rMe d io s d e
Ve rific a c ió n
S e pla nific a rá c on 3 me se s de a ntic ipa c ión a l c umplimie nto de l prime r
a ño de obte nc ión de la lic e nc ia .
De a c ue rdo a l lote de c ombustible
2 0 18 2 0 19
S e re a liza rá c a da 6 me se s a pa rtir de l e mis ión de la lic e nc ia a mbie nta l
P re vio a la e ntre ga de l informe fina l de Auditoría Ambie nta l
Monitore o
TOTAL
S e guimie nto
No . En c a rg a d o Fre c u e n c ia
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PROGRAMACOSTO POR
PROGRAMACOSTO POR PLAN
Gestión Operacional 220,00$
Control de emisiones atmosféricas $ 10,00
Prevención de contaminación por efluentes 360,00$
Registros de derrames 10,00$
Manejo de desechos sólidos 180,00$
Manejo de efluentes 160,00$
Manejo de desechos peligros y/o especiales 1.800,00$
Respuesta a emergencia 1.610,00$
Prevención de riesgos 10,00$
Capacitación General 350,00$
Social-informativo 65,00$
Oferta Laboral 40,00$
Seguridad ocupacional 10,00$
Salud 205,00$
Riesgo laboral 30,00$
Prevención de daños 63.000,00$
Ocurrencia 10,00$
Carenamiento o salida extraordinaria 150,00$
Cese definitivo 10,00$
Accidente 20,00$
Monitoreo 1.360,00$
73.490,00$
Tabla 49: PRESUPUESTO TOTAL REFERENCIAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN
Salud y Seguridad Operacional 245,00$
Capacitación 415,00$
Comunicación y apoyo a la comunidad 230,00$ Relaciones Comunitarias 270,00$
Prevención y Mitigación de Impactos 705,00$
Manejo de Desechos 2.150,00$
Contingencia 1.620,00$
COSTO TOTAL
Rehabilitación de Áreas Afectadas 63.010,00$
Cierre o Entrega de Área 1.785,00$
Monitoreo y Seguimiento 3.290,00$ Seguimiento 1.930,00$
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