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Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Edificio Murillo Toro, Carrera 8a, entre calles 12 y 13 Código Postal: 111711 . Bogotá, Colombia T: +57 (1) 3443460 Fax: 57 (1) 344 2248 www.mintic.gov.co - www.vivedigital.gov.co

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ESTUDIO DE MERCADO PARA CONVERTIR EL DESARROLLO GENERADO POR EL CENTRO

DE INNOVACIÓN EN BLOCKCHAIN EN UNA SOLUCIÓN GENÉRICA CON UN DEMO DIGITAL QUE APORTE A LA AUTENTICIDAD DE DOCUMENTOS

Bogotá D.C. Señores Proponentes Ciudad Asunto: Solicitud cotización Apreciados señores: El Centro de Innovación Pública Digital del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones se encuentra interesado en recibir cotizaciones con el fin de adelantar el respectivo estudio de mercado que soporte el proceso de selección cuyo objeto consistirá en convertir el desarrollo generado por el Centro de Innovación en blockchain en una solución genérica con un demo digital que aporte a la autenticidad de documentos. La cotización debe incluir el valor desagregado por cada uno de los productos requeridos, de acuerdo con el anexo 1 (al final de este documento). Adicionalmente deberá incluir una descripción de experiencias similares (de acuerdo con la experiencia solicitada), el brochure de productos relacionados, la metodología propuesta, los recursos, el equipo de trabajo y las herramientas propuestas para el desarrollo de la orden de servicio. Se recibirán cotizaciones a través del correo electrónico [email protected] en el formato definido para esto (Anexo 1) hasta el domingo 26 de agosto de 2018.

mailto:[email protected]


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Antecedentes Desde agosto de 2013, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones -MINTIC, el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas -UNDESA y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, vienen desarrollando el proyecto Centro de Innovación, que actualmente tiene como objetivo, fortalecer y dinamizar el ecosistema de innovación pública, de forma tal que se disponga tanto de herramientas, como de una comunidad de actores comprometidos con la sostenibilidad en la producción de innovaciones para resolver las problemáticas públicas. El 18 de noviembre de 2015, se suscribió un nuevo convenio de cooperación internacional (convenio 647 de 2015), entre el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas –UNDESA (representado por PNUD) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD, con el propósito de implementar los objetivos del Centro de Innovación previamente mencionados. Para los últimos años, y ante a la necesidad que enfrentan las Entidades del Estado de proveer más y mejores trámites y servicios, proporcionar espacios de participación efectiva para los ciudadanos en la toma de decisiones e implementar procesos de modernización en la gestión pública, han surgido grandes retos, en donde el uso y apropiación de la tecnología y la innovación proporciona herramientas de solución a sus problemas. En este sentido, el Centro de Innovación pretende aportar elementos dinamizadores para resolver retos que hasta el momento no tienen solución, entregar cada vez más valor a las entidades y ciudadanos, mejorar la oferta de productos y servicios para la sociedad y por último, mantenerse competitivo dentro del entorno. El Centro de Innovación pretende aportar elementos dinamizadores al ecosistema de innovación pública digital, para promover conexiones entre actores del sector privado, público, academia y organizaciones de la sociedad civil con el fin de desarrollar soluciones basadas en tecnologías digitales a problemáticas públicas, gestionar conocimiento, y promover la cultura de innovación. La innovación pública digital, se entiende como la generación colaborativa de nuevas soluciones basadas en tecnologías digitales para el mejoramiento o la resolución de


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problemáticas públicas en busca del mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo sostenible. Para lograrlo, el Centro de Innovación Pública Digital, como parte de MINTIC y PNUD y a través de su línea de Laboratorio, que tiene como misión principal la producción y generación de soluciones públicas digitales, ha identificado como estratégico el acercamiento de las tecnologías emergentes, como los libros de contabilidad distribuidos (blockchain y similares), a las entidades públicas y/o ciudadanos con el fin de que puedan experimentar con ellas, conociendo de primera mano sus beneficios, limitaciones y requerimientos, que a su vez les permita identificar posibles casos de uso que puedan ser aprovechados para la optimización de sus procesos en función de la generación de valor público. Necesidad Como resultado del trabajo de cada una de las líneas misionales del Centro de Innovación, la innovación pública digital se ha materializado en diversas herramientas/prototipos/soluciones/aplicaciones que se han implementado en las entidades para las cuales se han desarrollado, a medida de sus necesidades y las necesidades de sus usuarios finales. Con el fin de aprovechar estos desarrollos de una manera más amplia y aumentar su replicabilidad, se desea explorar la posibilidad de ampliar su uso por parte de otras entidades diferentes o por parte de otros ciudadanos u organizaciones que tengan retos, problemáticas u oportunidades similares, generando soluciones digitales genéricas que les permitan acercarse, experimentar y conocer de primera mano los beneficios, limitaciones, requerimientos y posibles casos de uso de las tecnologías emergentes, como los libros de contabilidad distribuidos (blockchain y similares). Para esto se requiere el apoyo de un aliado tecnológico que cuente con la capacidad de convertir la solución desarrollada por el Centro de Innovación en blockchain en un desarrollo genérico que materialice la puesta en funcionamiento de este tipo de tecnología, sus conceptos básicos y servicios diseñados de manera que puedan ser aprovechados por las entidades, organizaciones y/o ciudadanos que lo requieran.


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Este trabajo será realizado de la mano del equipo del Laboratorio del Centro de Innovación, que está desarrollando actualmente un entendimiento de las necesidades de los potenciales usuarios de este toolkit en Blockchain y estará encargado de vigilar que estas necesidades sean suplidas por lo que se desarrolle en el marco de esta orden de servicios. Además, el equipo del Laboratorio se encargará de apoyar el diseño del servicio centrado en el usuario (secuencia y experiencia) de manera que sea fácil de entender, usar y explorar. Objetivo General: Convertir el desarrollo generado por el Centro de Innovación en blockchain en una solución genérica con un demo digital que aporte a la autenticidad de documentos. Objetivos Específicos:

1. Necesidad: Realizar el entendimiento de las necesidades del Centro de Innovación como impulsor de esta iniciativa, su funcionamiento y objetivo del desarrollo de la solución digital genérica.

2. Entendimiento de la solución: Realizar el entendimiento de la solución de blockchain desarrollada por el Centro de Innovación para conocer el origen y desarrollo del concepto, estructura, principios y funcionalidades.

3. Metodología: Proponer y acordar la metodología y el plan de trabajo para el desarrollo de las soluciones digitales genéricas (Se sugiere el uso de metodologías ágiles que incluyan diseño, desarrollo y prueba).

4. Diseño: Diseñar de la mano del Centro de Innovación la solución digital genérica, esto implica el conocimiento del contexto y características de los desarrollos actuales, el planteamiento de la arquitectura y sus funciones principales. Esta labor se realizará de la mano del Centro de Innovación quienes en paralelo apoyarán en la definición de los casos de uso y con el entendimiento de los potenciales usuarios de las soluciones para que el resultado sea usable y replicable.

5. Desarrollo: Codificar la solución digital genérica de acuerdo con el diseño realizado llevándolo a la realidad e incluyendo las funcionalidades y los casos de uso definidos.

6. Prueba: Probar la solución digital genérica con usuarios potenciales implementando técnicas de diseño centrado en el usuario de tal forma que se


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llegue a un producto final que tenga sentido para el usuario e incorpore sus recomendaciones de usabilidad.

7. Documentación: Construir la respectiva documentación (manuales de instalación, mantenimiento y operación) de la solución digital genérica desarrollada. Esta documentación debe incluir toda la información del desarrollo a nivel técnico y de usuario. Se deberá entregar y publicar el código fuente con su respectiva documentación técnica de la solución digital genérica desarrollada.

8. Compilación: Compilar el desarrollo de forma tal que puedan ser distribuidos por el Centro de Innovación como un paquete o kit, que incluya todos los elementos necesarios para que una entidad y/o ciudadano pueda instalar y probar el prototipo (de forma plug and play). Se deberá asegurar que la herramienta pueda ser distribuida de dos formas:

a. En forma de demo: Publicado en entorno de desarrollo y experimentación en la nube (este espacio será suministrado por el Centro de Innovación)

b. En forma de paquete descargable: Paquete de archivos descargable con código fuente publicado en repositorio de código abierto/Portal de Software Público de Colombia.

Requerimientos

• El desarrollo genérico deberá ser 100% funcional

• Se deberá contemplar que el desarrollo sea parte de un toolkit más grande que contendrá al menos tres desarrollos similares.

• El desarrollo deberá permitir que los usuarios puedan conocer sobre la tecnología, acercarse y experimentar con ella, evidenciando de primera mano sus ventajas, limitaciones, requerimientos y posibles casos de uso para la generación de valor público.

• El desarrollo deberá permitir la replicación en caso de que se encuentre útil por parte de un ciudadano y/o entidad.

• Todo el código y la documentación del desarrollo deberá publicarse en repositorios públicos/portar de Software Público de Colombia

• El desarrollo deberá contemplar un nivel de “demostración” que deberá alojarse en los servidores de la nube que indique el Centro de Innovación.


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Punto de partida Se parte de un prototipo funcional desarrollado por el Centro de Innovación. En el Anexo 2 se presenta el detalle de las características del desarrollo realizado por el Centro de Innovación en blockchain, el cual será el punto de partida para el alcance del objeto contractual. Es importante tener en cuenta que la empresa seleccionada para apoyarnos con la necesidad planteada no partirá de cero para el desarrollo, contando con acceso 100% al código fuente de la herramienta realizada por el Centro de Innovación, con el fin de que pueda ser modificado y reestructurado sin inconvenientes.


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Productos mínimos a entregar

1. Planeación y entendimiento (objetivos específicos 1, 2 y 3): Alcance: Entender la necesidad y la solución digital desarrollada por el Centro de Innovación, y con base en esto, se deberá plantear la metodología más adecuada para realizar el desarrollo. Entregables: Documento donde se plantee la metodología, el plan de trabajo y el cronograma para el desarrollo de la solución digital genérica.

2. Sprints de diseño, desarrollo y pruebas: Incluye lo ciclos, iteraciones o sprints necesarios para llegar a un producto mínimo viable de acuerdo con las necesidades planteadas y probadas por los usuarios. Se sugiere un mínimo de 3 iteraciones.

• Diseño (objetivo específico 4): Alcance: Definir y diseñar en conjunto con el Centro de Innovación y a partir del entendimiento de la solución digital desarrollada, la arquitectura de la solución generalizada, sus funcionalidades, requerimientos y casos de uso, incluyendo su backend y su frontend. Esta labor se realizará de la mano del Centro de Innovación quienes en paralelo apoyarán en la definición de los casos de uso y con el entendimiento de los potenciales usuarios de las soluciones para que el resultado sea usable y replicable. Entregables: Documento que incluya el diseño, la arquitectura propuesta, las funcionalidades requeridas para la solución genérica a partir del cual se iniciará el desarrollo.

• Desarrollo (objetivo específico 5) Alcance: Desarrollar de manera ágil la solución de forma cocreada con los usuarios y utilizando metodologías ágiles para iterar rápidamente la solución incluyendo pruebas con usuarios en cada iteración Entregables: Documento que incluya el detalle de cada una de las iteraciones del desarrollo de la solución digital.

• Prueba (objetivo específico 6) Alcance: Probar la versión instalada en la entidad con los usuarios finales y realizar las pruebas necesarias para determinar su rendimiento. Debe


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incluir diseño de pruebas, ejecución de las pruebas, análisis de resultados y los ajustes necesarios dentro del prototipo. Entregables: Diseño de las pruebas, indicadores y resultados de las mismas, así como la implementación de los ajustes finales funcionales necesarios de esta última prueba.

3. Documentación (objetivo específico 7):

Alcance: Documentar la solución digital genérica en su estado final, incluyendo sus componentes técnicos (arquitectura, diseño lógico, requerimientos, infraestructura, interfaz, base de datos, algoritmos, etc.) y sus componentes funcionales (paso a paso del usuario, modo de uso, configuración, mantenimiento, operación, recomendaciones). Entregables: Documento del estado final de la herramienta a nivel de técnico y funcional de tal forma que el personal encargado pueda administrarla y sus usuarios puedan operarla sin problemas. Manuales técnicos y funcionales para la operación de la herramienta. Se deberá entregar y publicar el código fuente con su respectiva documentación técnica de cada uno de los prototipos desarrollados.

4. Compilación y distribución (objetivo específico 8): Alcance: Compilar cada uno de los desarrollos de forma tal que puedan ser distribuidos por el Centro de Innovación como un paquete o kit, que incluya todos los elementos necesarios para que una entidad y/o ciudadano pueda instalar y probar el prototipo (de forma plug and play). Entregables: Distribución en forma de demo publicada en la nube (este espacio será suministrado por el Centro de Innovación). Distribución en forma de paquete publicado en repositorio de código abierto/Portal de Software Público de Colombia. Esta distribución deberá contener los manuales, instructivos de instalación y la totalidad del código fuente del desarrollo.

Notas:

- Todos los documentos deberán estar revisados y validados por la entidad y por el Centro de Innovación Pública Digital para poder ser recibidos a satisfacción.

- Todo el código de la solución digital debe ser entregado.


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Documentos a presentar con la cotización En caso de que su empresa esté interesada la cotización, agradecemos entregar los siguientes documentos: 1. Anexo 1 diligenciado 2. Certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio

o Entidad competente según el caso, en el cual conste: inscripción, matrícula vigente, objeto social y facultades del representante legal. El objeto social debe permitir la actividad, gestión u operación que se solicita. El certificado debe tener antigüedad no superior a treinta (30) días. La duración de la persona jurídica debe ser igual al plazo del contrato y un año más.

3. Registro tributario 4. Carta firmada por el Representante legal donde se manifieste el compromiso de la

empresa por el desarrollo de los productos cotizados y garantiza contar con: ● Los medios técnicos, administrativos y financieros para desarrollar adecuadamente

las actividades a entregar ● Cuenta con el equipo de trabajo que garantice la correcta ejecución de la orden de

servicio, para la entrega de productos físicos y digitales. ● Tiempo de validez de la cotización no inferior a 30 días

● Garantizar que el trabajo se desarrollará en 90 días y que la entrega de productos se realizará siguiendo las indicaciones del Centro de Innovación.

5. Adicionalmente deberá incluir una descripción de experiencias similares (de acuerdo con la experiencia solicitada), el brochure de productos relacionados, requerimientos especiales, metodología propuesta, los recursos, el equipo de trabajo y las herramientas propuestas para el desarrollo de la orden de servicio.

Es importante adicionalmente tener en cuenta que durante la ejecución de la orden de servicio se solicitará asistir a las reuniones (de manera presencial y/o virtual) que sean necesarias, con el fin de transmitir y discutir las ideas que tiene el Centro de Innovación sobre la contratación y los productos a entregar. Las reuniones se podrán realizar alternadamente en las instalaciones de MinTIC, en las instalaciones de la empresa, o en otro espacio que el Centro de Innovación determine.


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La Orden de Servicio tendrá una duración máxima de 90 días calendario (3 meses) a partir de la firma del acta de inicio de las labores y podrá tener hasta un máximo de 2 pagos atados a los entregables solicitados. El anexo 1 Cotización de los servicios, debe incluir todos los costos directos e indirectos que sean necesarios para al logro de los objetivos y entrega a satisfacción de cada uno de los productos definidos en la orden de servicio. Atentamente, SANTIAGO GARCIA DEVIS Coordinador del Centro de Innovación Pública Digital Gobierno Digital – Ministerio TIC [email protected] Tel. + (571) 344 2270 Edificio Murillo Toro - Cra. 8a entre calles 12 y 13 Código postal: 111711 - Bogotá D.C. - Colombia LA PRESENTE SOLICITUD NO OBLIGA A LA ENTIDAD A INICIAR Y DESARROLLAR EL PROCESO DE SELECCIÓN Y EXIME DE TOTAL RESPONSABILIDAD AL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES.

mailto:[email protected]


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ANEXO 1 EJEMPLO COTIZACIÓN DE LOS SERVICIOS La cotización debe tener en cuenta todos los costos directos e indirectos que implican el cumplimiento de las necesidades planteadas en la presente solicitud. Con el fin de hacer comparable las cotizaciones se solicita se entregue en siguiente cuadro y se contemple el desarrollo de los productos requeridos:

PRODUCTOS - OBJETIVOS Cantidad Unidades Valor unitario

VALOR TOTAL:

Planeación y entendimiento 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000

Diseño, desarrollo y pruebas 3* Sprints $ X.000.000 $ X.000.000

Documentación 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000

Compilación y distribución 1 Unidad $ X.000.000 $ X.000.000

*: Se plantea un mínimo de 3 sprints, pero en caso de que el proveedor desee incluir sprints adicionales podrán ser tenidos en cuenta. TOTAL DE LA PROPUESTA (INDICAR SI SE INCLUYE IVA): $______XX.000.000_______ FIRMA: ______________________________ Nombre empresa Nombre Representante Correo: Teléfono:

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ANEXO 2 FICHA DETALLE DE LA HERRAMIENTA DESARROLLADA - BLOCKCHAIN Descripción general:

- El prototipo construido tiene como objetivo garantizar la autenticidad de documentos, en este caso diplomas universitarios, a través de la tecnología blockchain, garantizando su integridad y autenticidad.

Entradas y salidas de parte del usuario:

- Entra: Documentos a validar - Sale: Respuesta de si el documento es válido o no (ha sufrido modificación)

Arquitectura:

- Geth-Solidity-Node.js-Web

Front end:

• HTLM 5 • CSS • JS

BackEnd

• Node.js

Lógica Blockchain

• Ethereum-Geth • Solidity-Remix

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Lenguaje y plataformas utilizadas: - Solidity, Ethereum, CSS,JS,HTML5

Link de prueba:

- https://peing.udistrital.edu.co

Link de documentación adicional:

- http://centrodeinnovacion.gobiernoenlinea.gov.co/es/investigaciones/mejoramiento-de-la-seguridad-de-los-servicios-del-estado-verificacion-de-identidad-e

Otras características importantes sobre el prototipo desarrollado:

https://peing.udistrital.edu.co/

http://centrodeinnovacion.gobiernoenlinea.gov.co/es/investigaciones/mejoramiento-de-la-seguridad-de-los-servicios-del-estado-verificacion-de-identidad-e

http://centrodeinnovacion.gobiernoenlinea.gov.co/es/investigaciones/mejoramiento-de-la-seguridad-de-los-servicios-del-estado-verificacion-de-identidad-e

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