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Año 8, n.º 15, diciembre de 2003

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ESTUDIO SEMIÓTICO DE LA RELACIÓN ENTREESTILO DE COMUNICACIÓN Y LIDERAZGO:El caso del presidente Alejandro Toledo*

Ofelia Brown GutiérrezMAGÍSTER EN ADMINISTRACIÓN DE ESAN

LICENCIADA EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN

ResumenA través del análisis semiótico, es posible conocer la simbología que un sujeto realizade su interpretación de las relaciones con el universo. Este estudio es una primera aproxi-mación al análisis del mundo simbólico de Alejandro Toledo, expresado en su lenguajeverbal y no verbal. Se ha buscado establecer las relaciones entre liderazgo y estilo decomunicación, así como el rol que cumple el lenguaje administrativo en el ejercicio dela autoridad y el poder. Para ello se han analizado fragmentos de los discursos del man-datario, desde la fase preelectoral hasta julio de 2003, y de las constantes encontradasse ha podido deducir su simbología e identificar aquellos aspectos que afectan la per-cepción que de él tiene la ciudadanía.

Introducción

Este trabajo busca analizar la relación queexiste entre el liderazgo ejercido y el esti-lo de comunicación del líder. El caso deestudio es el del actual Presidente de laRepública, doctor Alejandro Toledo, aca-démico cuya trayectoria política se ve en-sombrecida por una muy baja puntuación

* Trabajo presentado a la 38 asamblea anual delConsejo Latinoamericano de Escuelas de Ad-ministración, Cladea, llevada a cabo en Limadel 21 al 24 de octubre de 2003 con el título«Gerencia: retos y nuevos paradigmas».

en las encuestas de opinión sobre su ges-tión gubernamental1. El análisis se aplicatanto a los discursos verbales como a losmensajes de tipo no verbal y usa la meto-dología proporcionada por la semiótica.

Para la interpretación preliminar, se haseleccionado materiales de diferente na-turaleza significante, manifestados por elsujeto desde la etapa preelectoral hasta suposición actual.

1. Ver anexo 1: Aprobación de Alejandro Toledocomo presidente de la República (encuesta).


62 esan-cuadernos de difusión

El marco conceptual que despertó elinterés por este trabajo es el modelo utili-zado por H. Broms y H. Gahmberg enSemiotics of Management 2 y por H.Gahmberg en Symbols and Values of Stra-tegic Managers. A Semiotic Approach3

–por extensión, también el aporte de A. J.Greimas, que sustenta al anterior–.

En cuanto a la relación existente entreadministración y lenguaje, el estudio seapoya en la propuesta de Eric Landowskien El Lenguaje Administrativo4. Segúneste autor: «... ninguna práctica institucio-nal puede ser neutra desde el punto devista de la producción de significaciones.Esto implica en particular que todas lasactividades administrativas tienen el es-tatuto de prácticas ‘significantes’ ». Den-tro de este amplio marco, las materiassignificantes analizables son de una di-versidad suficiente como para elegiraquellas de mayor impacto en la masagobernada.

La interpretación del impacto, sobre lamasa gobernada, de los mensajes emiti-dos por el presidente Toledo a lo largo desu trayectoria política se basa en lasencuestas de Apoyo Opinión y MercadosS. A., conocida empresa de investigaciónde mercados.

1. El estilo de comunicación

La semiótica es la disciplina que estudialos signos, cualquiera sea la materia sig-nificante, al punto que se realiza semióti-ca de la publicidad, del cine, de la arqui-tectura, de la música. Signo es cualquierobjeto perceptible que puede referir a otroobjeto. La semiótica se ocupa de estudiarel proceso de significación, es decir, dedescubrir las formas como un signo seconvierte en un símbolo de otro objeto.

Desde que Ferdinand de Saussure5 yCharles S. Peirce6 sentaron las bases parael análisis del signo y la significación, lasemiología o semiótica ha ido abriéndo-se paso para ganarse el derecho de serdisciplina científica. Dada la amplitud delconcepto de signo, la semiótica no tieneun campo perfectamente delimitado, loque ha dado como resultado su caráctercontradictorio y denso. La metodologíaque más rigurosidad ofrece es la desarro-llada por A. J. Greimas7 y su escuela,pues ofrece una discriminación de nive-les de análisis que permite descender delplano de la expresión (aspectos fonoló-gicos) al nivel profundo del plano delcontenido. El presente análisis se basa enla metodología greimasiana para el aná-lisis de textos.

«Corpus» es el texto o conjunto de tex-tos posibles de ser analizados. El corpuspuede ser un texto naturalmente cerrado,con su propio inicio y fin, o un texto (frag-mento) cerrado artificialmente mediante2. H. Broms y Henrik Gahmberg. Semiotics of Ma-

nagemet . Helsinski: 1987.3. Henrik Gahmberg. Symbols and Values of Stra-

tegic Managers. Helsinki: The Helsinski Schoolof Management, 1986.

4. Eric Landowski. El lenguaje administrativo.Cuadernos de Semiótica Jurídica, Venezuela.Versión castellana de Le Langage administra-tif en J. Sallois Ed, L´Administration, París,1974.

5. Curso de lingüística general. Edición original:París: Payot, 1916.

6. Selected Writings. New York: Dover Publica-tions, 1958. Collected Papers. Cambridge,Massachusetts: Harvard University Press, 1965.

7. A. J. Greimas. Semántica estructurada. Ma-drid: Editorial Gredos, 1987.


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mecanismos de aislamiento decididos porel analista. Se puede optar por delimitarsólo la estructura inmanente, que restrin-girá el análisis a las relaciones existentesal interior, en el plano del contenido, orealizar el análisis de la estructura tras-cendente, incorporando variables del con-texto en que el mensaje es producido (si-tuación, condición social, interlocutores).

Algunos de los corpus que han sidoescogidos para el análisis provienen demomentos clave en el devenir político delsujeto, como la Marcha de los Cuatro Su-yos (julio 2000) y su elección como pre-sidente (julio 2001). Otros han sido selec-cionados sin referencia a hecho resaltan-te alguno, sólo como acciones propias delejercicio diario de las funciones del jefede Estado.

El análisis semiótico de un texto en elplano de su contenido8 busca encontrar lasrelaciones de sentido al interior del textoy permite discriminar a su vez dos nive-les: el nivel superficial, en el cual se pue-de distinguir los componentes figurativoy narrativo, y el nivel profundo, en el cualse desciende a analizar las unidades mí-nimas de sentido (semas) y la conforma-ción de la estructura elemental de la sig-nificación.

Se ha mencionado la posibilidad deencontrar dos componentes en el nivelsuperficial del plano del contenido: el fi-gurativo y el narrativo. El componente fi-gurativo de un texto es el que hace posi-ble que se manifieste la narratividad, brin-dando la estructura «actorial» de soporte.

Los «actores» o personajes del texto sonentidades discriminables, antropomorfaso zoomorfas, animadas e individuales, losque ejecutan los «roles temáticos». Entrelos roles típicos están: el bueno, el malo,el rico, el pobre, el ladrón, el creador, elsalvador. El actor es un individuo que pue-de asumir uno o varios roles.

El componente narrativo, soportadosobre la estructura figurativa, permite elanálisis bajo el enfoque actancial, por elcual es posible identificar a los «actantes».Se utilizará la terminología de Greimaspara su fácil identificación:

En el eje del deseo, en el cual la rela-ción está dada entre un sujeto (agente) yun objeto de deseo, la articulación semán-tica es la del querer y los actantes seránSujeto (S) y Objeto (O).

En el eje de la comunicación, la rela-ción está dada entre dos sujetos y un ob-jeto. El primer actante Destinador (Dor)envía un Objeto (O) a un segundo actanteDestinatario (Drio). La articulación se-mántica es la del saber.

En el eje de la participación, la rela-ción está dada por los actantes Ayudante(A) y Oponente (Op). La articulación se-mántica es la del poder.

El Sujeto desea estar conjunto con elObjeto del deseo. En su esfuerzo, recibeun don (mensaje, fuerza, poder) del Des-tinador para que sea entregado al Desti-natario final. Durante la narratividad reci-be apoyo de uno o más Ayudantes y tieneque luchar contra uno o más Oponentes.

Esta estructura simplificada sirve debase para la interpretación semiótica dela narrativa inmersa en los enunciados del

Estudio semiótico de la relación entre estilo de comunicación y liderazgo

8. El plano del contenido se opone al plano de laexpresión. Este último se ocupa del estudio delos aspectos fonológicos (sílabas, fonemas, fe-mas).



«corpus» que será analizado y ayudará adescubrir el universo simbólico del sujeto,en este caso del señor Alejandro Toledo.

«La narratividad, en su forma en ex-tremo simplificada, aparece como un en-cadenamiento sintagmático de realizacio-nes y virtualizaciones»9, esto es una o va-rias trasformaciones de conjunción adisyunción entre sujetos y objetos. Un pro-grama narrativo es una secuencia con lacual el sujeto operador busca alcanzar sufin de conjunción con el objeto del deseo,pero estos programas pueden incluir situa-ciones diversas. Programas narrativos pa-ralelos de otros sujetos pueden oponerseal del sujeto principal y, por lo tanto, pro-vocar la aparición de pugnas entre el su-jeto y un antisujeto.

Éste es el caso que se observa en elprograma narrativo que es posible extraerde los mensajes en el momento políticode julio de 2000, cuando Alejandro Tole-

9. Greimas, citado por Desiderio Blanco y RaúlBueno. Metodología del análisis semiótico.Lima: Universidad de Lima, 1983, pág. 82.

do encabezó el movimiento de rechazo ala reelección del entonces presidente Al-berto Fujimori Fujimori.

El análisis del programa narrativo per-mite identificar que el sujeto se autocon-ceptúa como el sujeto operador (S) de estahistoria, y el objeto de deseo es la conse-cución de la democracia. Para que el pue-blo gobernado (Drio) logre alcanzar lademocracia, el sujeto tiene que luchar con-tra su oponente (Alberto Fujimori). Susayudantes son los personajes políticos ydel mundo cultural que lo acompañaron yle brindaron su respaldo. Su rol temático,según estos textos, sería entonces el de sercabeza de un movimiento de rechazo y decambio: el salvador.

En la entrevista que el sujeto en estu-dio concedió 20 horas después de saberseganador de las elecciones presidenciales,se observa otro componente de su auto-concepción.

10. Fragmentos del discurso de Alejandro Toledoen el mitin del 20 de julio de 2000, ante 20 milpersonas, antesala de la Marcha de los CuatroSuyos. Extraídos de El Nuevo Herald. 28 dejulio de 2000.

Corpus 1: Marcha de los Cuatro Suyos10

«Sólo estoy acá para dedicarme con zapatos y todo a la lucha por la restauración dela democracia».

«Escuche, señor Fujimori, los peruanos que aman este país no permitirán que ustedse quede cinco años más en el gobierno».

«Acabamos de constituir el Frente Democrático Nacional por la Unidad».

«Ha llegado el momento de elegir a nuestras autoridades, esto no depende del go-bierno (porque), está en nuestras manos».

«Hemos vencido el miedo contra la dictadura y el poder prepotente».


65Estudio semiótico de la relación entre estilo de comunicación y liderazgo

Corpus 2: Presidente recién electo (julio 2001)11

«Yo quiero ser un constructor. A mí me han dicho un elogio absolutamente inmere-cido. No lo acepto. Me dicen Pachacútec. Ya quisiera yo tener un milímetro de laestatura de Pachacútec. Pero quiero ser un constructor, eso fue él. Él integró, élconstruyó. Yo quiero ser, a través de la concertación, un presidente que une, quieroser un presidente de todas las sangres, como decía José María Arguedas».

«Es difícil para muchos digerir la posibilidad, ahora hecho consumado, de que unapersona con mi procedencia étnica pueda llegar a ser presidente del Perú».

«Segundo, no me perdonan el haber liderado movilizaciones a lo largo y ancho delPerú que se han simbolizado en la Marcha de los Cuatro Suyos, que permitió tum-bar la dictadura y ver cuán corrupta era. Eso me lo han mandado decir seis vecespor lo menos; no me perdonan».

De estos textos, se puede deducir laautoconcepción de Alejandro Toledocomo sujeto operador de un programa na-rrativo en el cual él logrará «integrar yconstruir» después de haber derrotado alOponente. Su referente, «Pachacútec»13,indica su deseo de convertirse en un granarquitecto del nuevo sistema, pero se sien-

11. Fuente: Entrevista de Agencia Perú, julio 2001.12. Discurso de inauguración de una subestación

eléctrica. Chimbote, 22 de abril de 2003. Fuen-te: El Comercio, 23 de abril de 2003.

13. Pachacútec (1438-1471) es considerado el or-ganizador definitivo del imperio incaico; sunombre significa «el que transforma la tierra».Gran guerrero, sometió a los enemigos más

Corpus 3: Los oponentes12

«... la corrupción y la mafia no pasarán en mi gobierno, cueste lo que me cueste».

«Yo soy respetuoso de los periodistas demócratas que discrepan de nuestras deci-siones, pero no caigan en el juego de la mafia. Esa mafia está vivita y coleando, ytiene un complot contra una nación que está tratando de recomponerse».

poderosos del imperio y constituyó el Tahuan-tinsuyo (que significa «centro de las cuatro re-giones»). Se le reconoce haber construido mag-níficas fortalezas (Sacsayhuamán y Machu Pic-chu) y caminos, organizado los sistemas pro-ductivos, reordenado el sistema socio-cultural-religioso, etc.

te amenazado por enemigos ocultos quetratarán de evitar que logre el fin para elcual está «predestinado».

El programa narrativo continúa. Seperciben enemigos contra los que hay queluchar, pues son oponentes a la consecu-ción del fin. El sujeto operador de este



Corpus 4: Personalismo 14

«No voy a ceder a las presiones políticas para entrar al populismo».

«Hubiéramos violado nuestra disciplina fiscal. Ahora tendríamos quizá doce regio-nes, pero yo decidí no hacerlo. Sé que hay gente impaciente en las calles. Ahora nosestamos recuperando y estamos mostrando algunos resultados».


«El Gobierno obtendrá un crédito de cien millones de soles que comenzará a des-embolsar este mes a las regiones [...]. Para fortalecer la capacidad institucional ygerencial de los gobiernos regionales gestionaremos un crédito ante el Banco Inte-ramericano de Desarrollo y personalmente voy a pedir al presidente de esa entidadque acelere el proceso para que los recursos puedan estar disponibles».


«Trabajen con sus congresistas. Ustedes son mis socios. En ustedes confío, pues enustedes confiaron los ciudadanos que los eligieron. La descentralización es una víasin retorno y la regionalización es parte de la descentralización. No dejen que laregionalización impida la descentralización».

programa narrativo de cambio no aparecetodavía como sujeto instaurado; es decir,como aquel que ya logró su objetivo (con-junción).

Continuando con el análisis del estilocomunicativo, se ha encontrado, como unaconstante, el hacer referencia a una isoto-pía personalista, interiorizadora de la fuen-te del poder.

14. Discurso inaugural del Foro de CooperaciónAsia-Pacífico. Lima, 3 de marzo 2003, hotelLos Delfines. Asistieron más de 100 empresa-rios de 21 países miembros del APEC.

15. Reunión del jefe de Estado con los presidentes

Conceptualmente, los mensajes queson emitidos por el líder en el ejerciciode sus funciones directivas o de gobiernoson interpretados por la masa gobernadacomo el lenguaje de la autoridad, el len-guaje del poder. Se espera que estos men-sajes expresen en su trasfondo la base delas relaciones entre el líder y la masa go-bernada. Los tres corpus seleccionadosson suficientes para interpretar que el su-

regionales y ministros, 9 de abril de 2003. Fuen-te: El Comercio, 10 de abril de 2003.

16. Ceremonia de promulgación de la nueva LeyOrgánica de Municipalidades. Lima, Palacio deGobierno, 26 de mayo de 2003. Fuente: El Co-mercio, 27 de mayo de 2003.



jeto en estudio concibe que el poder emer-ge de su interior como individuo y no desu investidura como presidente. La basede esta afirmación es el énfasis puesto, quesubraya que es él quien decide y hace, esdecir, quien posee la competencia del «sa-ber hacer».

«No voy a ceder», «yo decidí hacer-lo», «personalmente voy a pedir al presi-dente de...», «ustedes son mis socios».Estos enunciados dejan entrever su auto-concepción en el rol temático de «arqui-tecto» del cambio, que ya se vislumbró en

el análisis de los mensajes durante las fa-ses preelectoral y de elección presidencial.

Otra característica encontrada en elestilo comunicativo es una inconsistenciao variación de los contenidos, lo que po-dría explicar que en las encuestas sea per-cibido como No Creíble (anexo 2). Cuan-do los mensajes percibidos por los recep-tores no mantienen coherencia entre sí, sedeteriora el flujo de comunicación porcrearse barreras psicológicas en los recep-tores basadas en la desconfianza a la inte-gridad del emisor.

Corpus 7: Mensajes ambivalentes17

«No quiero ser pretencioso, pero pensé que iba a ser más difícil gobernar» (primeraquincena de agosto de 2001).

«Derrotar a la dictadura es más fácil que gobernar en democracia» (primera quince-na de septiembre de 2001).

Corpus 8: Mensajes ambivalentes18

«Mi gobierno reconoce en las mujeres no sólo este día sino todos los días, su laborabnegada. Yo tuve una madre y yo tengo una hija, es mujer...».

Nota del periodista: «Esto provocó la airada protesta del público femenino [...] legritaban que eran dos hijas...».

«Ayer hemos debatido en el Consejo de Ministros y he promulgado la ley contra elacoso sexual en las instituciones públicas y el sector privado».

Nota del periodista: «Pero fue público que el jueves 27 de febrero se publicó en ElPeruano la Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual, que el mismoToledo dijo que la había promulgado el día anterior. Al parecer, quiso decir quedebatieron y aprobaron el reglamento de esta ley».

17. Fuente: Apoyo Consultoría. Informe Especial,El Primer Año de Gobierno. Agosto de 2002.

18. Discurso en el homenaje por el Día Internacio-

nal de la Mujer. Lima, 6 de marzo de 2003. Sa-lón Dorado del Palacio de Gobierno. Fuente:El Comercio, 7 de marzo de 2003.



Alejandro Toledo reconoció mesesantes de este mensaje del corpus 8 la pa-ternidad de Zaraí Toledo, con lo que acep-tó tener dos hijas. La no-claridad en espe-cificar cuál fue la real actividad realizadaen la víspera sobre el tema de acoso sexuales difícil de entender en quien realmenteha participado en un debate sobre esetema. Éstos son dos ejemplos de las mu-chas circunstancias en las que el sujeto haemitido mensajes contradictorios, lo cualno contribuye a fortalecer su liderazgo.

La alta investidura de jefe de Estadogenera en la masa gobernada una imagenpersonal del individuo que ejerce el rol,imagen acorde con el estereotipo. En ellenguaje verbal, específicamente en lo quese refiere a escogencia de vocabulario, seencuentra dos estilos de comunicación:uno sencillo/jovial y otro racional/formal,los cuales utiliza en forma alternada, deacuerdo con el contexto en el que se en-cuentre, pero predomina el primero deellos.

Corpus 9: Tono sencillo/jovial19

«Recuerdo vívidamente aquel partido memorable entre el Perú y Escocia en el Mun-dial de Argentina, en 1978, cuando íbamos perdiendo por un gol a cero, anotado porJordan George. A los 14 minutos todos estábamos desanimados, desalentados. Elmarcador nos era adverso. Pensábamos que habíamos perdido el partido, pero ocu-rrió algo extraordinario. A los 43 minutos, justo antes de terminar el primer tiempo,César Cueto anotó el gol que cambió la historia. Luego Teófilo Cubillas se encargóde anotar dos goles más y el Perú estalló en una gran fiesta».

«Al igual que hace 25 años, hoy el Perú está desalentado, como si estuviéramosnuevamente con el score en contra y a mí me patean, me jalan la camiseta, mecodean, me ponen cabes permanentemente, y creen que estoy lesionado, pero no mevan a detener».

«César [Cueto], siguiendo tu ejemplo, yo les digo a todos que vamos a voltear elmarcador. Les vamos a cambiar nuevamente la historia y los goles serán hechos decabeza y de corazón. Voy a seguir en la cancha y juntos meteremos goles».

«El partido tiene 90 minutos y lo vamos a ganar. No se desanimen. Sé que algunosno juegan limpio, dicen que son deportistas y te jalan la camiseta cuando vas ade-lante, te ponen cabes, te patean las canillas y utilizan todos los instrumentos. ¡Jue-guen limpio!».

«Digan si les gusta el deporte o no! ¡Digan si quieren que los jóvenes tengan educa-ción, salud! ¡Cuando entren a la cancha no le mientan al pueblo! ¡Jueguen limpio!Juntos sí podemos. Este partido es de todos los peruanos. No le hagamos trampa alPerú. ¡No seamos hipócritas! Yo he jugado fútbol y he metido goles y todavía no heterminado. El partido que jugamos es del Perú».

19. Ceremonia de inauguración de un campo de-portivo para la comunidad. Lima, San Juan de

Miraflores, 19 de junio de 2003. Fuente: El Co-mercio, 20 de junio de 2003.



En el estilo sencillo/jovial, el sujetoprefiere utilizar un vocabulario informal,verbos de tipo coloquial, metáforas quehacen referencia a situaciones corrientes(el fútbol, ver ejemplo). Busca, con ello,crear un acercamiento a la gran masa go-bernada, proveniente de los segmentossocioeconómicos C y D.

En el lado opuesto, el estilo racional/formal, que utiliza preferentemente cuan-do se dirige a auditorios técnicos o extran-jeros, es elegante, el vocabulario incluyemayor número de verbos no pertenecien-tes al lenguaje coloquial e incluso jergatécnica. Asimismo, cuando se expresa enidioma inglés, adopta el estilo racional/formal y muestra una fluidez que contri-

buye a crear una imagen de profesionalrespetable.

Otro aspecto del análisis es el paralen-guaje, que comprende aquellas herramien-tas que rodean a la palabra y la comple-mentan para dar lugar al mensaje en sí,como el tono de voz, el ritmo o cadenciaal hablar, la velocidad, la vocalización,entre otros. Si se analiza este componen-te en el estilo comunicacional del sujetoen estudio, se encuentra un tono enérgicoe impositivo, una cadencia o ritmo máspropio de anglohablantes, una vocaliza-ción que muestra influencia de idiomasextranjeros. Estos componentes puedeninfluir sobre la masa gobernada y generaren los individuos percepciones positivaso negativas al respecto.

Corpus 10: Tono racional/formal20

«... las cifras macroeconómicas son alentadoras y vamos a persistir en el manejoresponsable de la economía, aunque ello tenga un precio alto. La estabilidad jurídi-ca es prioridad en mi gobierno».

«Ustedes conocen las cifras macroeconómicas del 2002 y las del primer trimestrede este año. Digo con modestia que son bastante alentadoras, pero tenemos quepersistir en esto. Aunque tenga un precio político para este presidente, persistire-mos en el manejo responsable de la economía. Le puedo asegurar que el tema de laestabilidad jurídica es prioridad en nuestro gobierno».

«Las inversiones están alrededor de los 214 millones de dólares, pero la voluntadpolítica de nuestro gobierno nos exige que seamos aún más ambiciosos».

«Pueden estar absolutamente seguros de que mi gobierno tiene el firme compromi-so de mantener la estabilidad macroeconómica, manejar la economía con responsa-bilidad, hacer que la inversión privada continúe creciendo. No es suficiente, pero latendencia se ha revertido considerablemente».

20. Ceremonia de suscripción de la Declaración deIntención entre Perú y Suiza, y del Protocolode Entendimiento sobre Cooperación entre

ProInversión y Swiss Organization for Facili-ting Investments. Salón Dorado de Palacio deGobierno, 9 de junio de 2003.



El tono enérgico e impositivo, perso-nalista, invoca a percibir como fuente depoder al propio sujeto. Landowski hacenotar que todo mensaje de carácter admi-nistrativo u oficial, si bien incluye el apor-te del propio individuo, es el lenguaje dela autoridad. El paralenguaje del sujetopone énfasis en una posición personalis-ta, contraria a la que se espera como pro-veniente de la autoridad, cuando, másbien, debería ser formal, respetuoso, im-personal. En este caso, en el discurso po-lítico del sujeto no se escucha la voz delEstado, sino la voz de la persona.

La cadencia y vocalización del hablardel sujeto, por otra parte, no son usualesen hispanohablantes latinoamericanos,sino en personas que han pasado largosperíodos influidos por idiomas extranje-ros. Éste es el caso de Alejandro Toledo,que residió en los Estados Unidos mien-tras duraron sus estudios. La influencia deestos elementos del paralenguaje en lapercepción de la masa gobernada podríaigualmente generar reacciones positivascomo negativas. Si la voz del líder máxi-

mo de la Nación es la voz del Estado, ca-bría preguntarse cuánto influye este aspec-to en la masa gobernada.

Por su parte, el lenguaje corporal, unode los canales por los cuales se transmitebuena parte del mensaje, podría motivaruna investigación específica, dado que losritos y protocolos son de gran importan-cia en el ambiente político. En forma su-perficial, se podría mencionar que el len-guaje corporal del presidente Toledo escoherente con su objetivo de comunica-ción y que, igualmente alterna entre unestilo sencillo/jovial y otro racional/for-mal, de acuerdo con la ocasión.

Las siguientes imágenes muestran ungesto que suele realizar en momentos cla-ve, como expresión de triunfo: abrir losbrazos en cruz. Este gesto refuerza la ima-gen del «salvador», rol temático que esuna constante en su discurso.

La percepción que la masa gobernadatiene del presidente Alejandro Toledo seaprecia en los resultados de las encuestas

Cusco, julio 2001 Diciembre 2001

… Cusco, junio 2003



21. New York: Addison Wesley, 1994, págs. 39-42.

de opinión realizadas por diversas empre-sas de investigación de mercado. Debemencionarse que la realización frecuentede estas encuestas y su publicación en losmedios de comunicación es una prácticacomún en el Perú, y se ha acrecentado araíz de la tendencia a la baja de los resul-tados obtenidos por el actual mandatario.

El ejercicio del liderazgo en momen-tos en los que es preciso dirigir implicaobligatoriamente la interrelación conaquellos sobre los que es necesario ejer-cerlo. Esta interrelación, mediante contac-tos verbales y no verbales, genera la ener-gía que logra influir sobre las opiniones yconductas.

En las encuestas realizadas en julio de2003, se observa (anexo 2) que el actualPresidente del Perú es catalogado comoun profesional preparado (76%), inteligen-te (59%) y trabajador (57%), pero que noejerce liderazgo (65%), es poco seguro desí mismo (71%), no es honesto (65%) nicreíble (79%).

2. Comunicación, liderazgo y poder

Esta percepción del líder fue la que moti-vó la presente investigación, que intentadeterminar qué factores asociados al esti-lo de comunicación podrían haber influi-do en la población.

2.1. Comunicación y liderazgo

En su obra On Becoming a Leader, WarrenBennis21 propone los ingredientes básicosdel liderazgo: visión, pasión, integridad,confianza, curiosidad y osadía. El ingre-diente de saberse ganar la «confianza» de

los demás implica una interrelación dellíder con sus potenciales seguidores sus-tentada sobre el intercambio de mensajes.Justamente el ingrediente en el que el su-jeto en estudio muestra carencias, pues espercibido por la población como no ho-nesto (65%) y no creíble (79%).

Burt Nanus22 propone entre las sietemegahabilidades de liderazgo, el «domi-nio de la interdependencia» y los «altosniveles de integridad». Dominar la inter-dependencia es descrita como aquella ha-bilidad de saber promover la comunica-ción, el intercambio entre sus seguidores,buscando generar soluciones en formacolaborativa. La habilidad de «altos nive-les de integridad» es descrita como hon-radez, honestidad, tolerancia, formalidad,cuidado, apertura, lealtad y compromisocon las mejores tradiciones del pasado.

En el sujeto en estudio, estas dos me-gahabilidades se perciben como bajas, alno ser él capaz de generar por su propiainfluencia el intercambio creativo gene-rador de soluciones a los problemas delpaís. Las encuestas muestran un alto gra-do de descontento asociado a la poca feen que la situación económica cambiarápor efecto de la labor del gobierno del pre-sidente Toledo. El 85% de la poblaciónmanifiesta que su situación económicafamiliar respecto a hace doce meses estáigual o peor, y el 71% cree que estará igualo peor en los próximos doce meses23.

22. Burt Nanus. The Leader´s Edge: The SevenKeys to Leadership in a Turbulent World .Nueva York: Contemporary Books, 1989. págs.81-97.

23. Encuesta encargada por el diario El Comercioy realizada por Apoyo Opinión y Mercado en-tre el 13 y el 14 de junio de 2003. Tamaño demuestra: 538 personas mayores de 18 años yde ambos sexos. Lugar y cobertura: 38 distri-tos de Lima metropolitana (95% de cobertura).



En las múltiples teorías centradas enlos rasgos del líder, se hallan muchas va-riantes de aquellas características o habi-lidades del líder asociadas con su interre-lación con los seguidores. Sin embargo,la capacidad de generarse seguidores talvez sea el único rasgo realmente comúnen la amplia gama de estilos de liderazgo.En este sentido, Peter Drucker, después demencionar que tuvo oportunidad de cono-cer líderes de las más diversas caracterís-ticas y rasgos, concluye: «El único rasgode la personalidad que tenían en comúntodos los líderes efectivos que conocí eracarisma»24. El carisma, rasgo que motivala identificación del seguidor con el lídery estimula la aceptación de éste, sería lacaracterística única que no falta en líderalguno, sea cual sea su personal estilo deser o vivir. Los seguidores son quienesotorgan al líder la potestad de guiar suspensamientos y sus acciones; y para ga-narse esta prerrogativa, el líder debe po-seer aquellas habilidades o característicasrespetadas por los seguidores potencialeso deseados, dada la coyuntura en la quese ejerce el liderazgo.

Por otro lado, Warren Blank25 postulaque el «liderazgo sucede igual que unacontecimiento»; en otras palabras, aun-que parece un fenómeno continuo duran-te el tiempo en que el líder desea serlo,realmente es una cadena de acontecimien-tos que ocurren como breves interaccio-nes entre el líder y sus seguidores.

Este postulado permite entender lo quese ha venido observando en el comporta-miento del sujeto de estudio. La percep-ción negativa de ciertos mensajes impac-ta rápidamente en la valoración de su apro-bación o desaprobación, tal como mues-tra la evolución de las encuestas. En elanexo 3, Variación de la Aprobación/Des-aprobación del presidente AlejandroTole-do, puede observarse cómo los sucesos/mensajes, sean positivos o negativos, im-pactan rápidamente en la percepción dela ciudadanía.

La coyuntura en la que se ejerce el li-derazgo sería un componente que afecta-ría la percepción que se tiene sobre el su-jeto. Se puede ser líder de un grupo y noserlo de otro. En la conjunción entre lasnecesidades de los seguidores y lo queofrece el sujeto residiría la razón que da-ría pie al reconocimiento del líder y a suseguimiento.

La coyuntura político-económico-so-cial en la cual el presidente Toledo asu-mió el mando era turbulenta y de crisis.Las diferencias de pensamiento al interiorde los subgrupos de la masa gobernadahacían difícil cualquier situación de lide-razgo único.

En julio del año 2002 la desaprobaciónde la gestión del presidente Toledo alcan-zó el 76%, y se ha mantenido fluctuanteentre 59% y 85% en los últimos doce me-ses. Al 28 de julio de 2003, la desaproba-ción alcanzó el 82%. Sólo 13 de cada 100peruanos consideró aprobatoria la gestióndel primer mandatario.

El sujeto en estudio alcanzó los ma-yores índices de popularidad, entendidaésta como aceptación por la población, enlos días previos a su asunción al mando,

Margen de error: aproximadamente 4,1%. Ni-vel de confianza: 95%.

24. Citado en Glenn Rifkin. Leadership: Can ItBe Learned? Forbes ASAP, 8 de abril, 1996.pág. 104.

25. Citado en Boyett y Boyett. Lo Mejor de los gu-rús. The Nine Natural Laws of Leadership.Amacom, 1995.


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durante la turbulenta situación política derechazo al entonces mandatario AlbertoFujimori. Un hecho que impactó fuerte-mente en la población fue la llamada«Marcha de los Cuatro Suyos», de juliode 2000, organizada principalmente porel propio Alejandro Toledo y otros ciuda-danos y en la cual su liderazgo logró unirlas voluntades de distintos grupos de lasociedad civil. La terminología «suyo»26

hace referencia al componente autóctono,sobre el cual el sujeto en estudio buscasustentar su liderazgo, dada la «diversi-dad» que caracteriza al Perú.

Toledo emitió mensajes a la masa go-bernada a través de discursos pronuncia-dos en tono imperativo y enérgico y conun lenguaje corporal coherente, con lo queconsiguió un impacto notorio y contribu-yó al objetivo de aunar esfuerzos. Logróser percibido como el reformador, el agen-te de cambio, «el salvador». Este posicio-namiento, válido para etapas turbulentasen las que debe fracturarse un régimenpolítico para generar una nueva forma degobierno, fue muy apropiado, tal como lomanifiestan las encuestas.

Una vez que Alejandro Toledo llegaal poder, los requerimientos de la masagobernada cambian, pues ya no se esperaal líder enérgico que rompe el sistema,sino al constructor que levanta los cimien-tos sólidos del nuevo gobierno.

Una de las mayores críticas que sehace a la gestión del anterior mandatario,Alberto Fujimori, es la corrupción quereinó en el aparato de gobierno, en todoslos niveles. Es de suponer, por ello, que sila masa gobernada espera un nuevo siste-

ma, éste deba generar confianza en que ellíder pueda ser probo, honesto y confia-ble. Es una necesidad que el sujeto en es-tudio no ha podido satisfacer, como tam-bién lo indican las encuestas.

2.2. El lenguaje de la administración

La comunicación humana parte, por unlado, de la necesidad de interrelación conel entorno –somos seres gregarios por na-turaleza y requerimos de otros para llevara cabo nuestros fines– y, por otro lado, deldesarrollo que el género humano logró, alo largo de su evolución, en su habilidadpara simbolizar la realidad, contenerla enobjetos diferentes de los referidos y trans-mitir éstos, de modo que a través de lapercepción de los receptores estos símbo-los puedan ser asimilados y procesados.

Estos pilares de la comunicación danlugar al intercambio infinito de símbolosque pueden ser contenidos en elementosde la más diversa naturaleza: verbo, ar-quitectura, imagen, sonido, gestos, movi-mientos corporales. En su sentido másamplio, toda manifestación humana quepueda ser percibida por los sentidos deotro ser humano puede ser convertida ensímbolo y contener, por tanto, un mensa-je. La voluntad del emisor de querer trans-mitir un mensaje, o la carencia de ella, esirrelevante para la captación del mensajepor el receptor. Al hablar de comunica-ción, entonces, se está hablando de laspercepciones que el receptor «recrea» ensu mente a partir de la interpretación quehace de los mensajes recibidos.

En el campo de la administración, en-tendido como el entorno de interrelacio-nes entre personas y organizaciones, larelación existente entre administración ylenguaje puede estudiarse como el inter-


26. Se conoce como «suyo» a las cuatro regionesen las que estuvo dividido el imperio incaico.



cambio de mensajes por el cual personasy organizaciones se interrelacionan parallevar a cabo sus fines haciendo uso ade-cuado de los recursos disponibles.

Eric Landowski27, en El lenguaje ad-ministrativo, propone que «ninguna prác-tica institucional puede ser neutra desdeel punto de vista de la producción de sig-nificaciones. Esto implica en particularque todas las actividades administrativastienen el estatuto de prácticas significan-tes». Dentro de este amplio marco, la ge-neración de mensajes por parte de la ad-ministración permite considerar comomateria significante cualquier manifes-tación que pueda ser analizada para me-dir su impacto o asimilación en la masagobernada.

La administración estudia los «hechosadministrativos» a la luz del interés porconocer el mejor modo de llevar a cabosus fines. Pero en su operativización, laadministración es transformada en un in-tercambio de mensajes a través de lengua-jes articulados y no articulados, actuacio-nes, procedimientos, publicidad, entreotros. Todo ello constituye un «corpus»diversificado cuya integración genera la«imagen de la organización».

Sin embargo, el lenguaje no hace másque expresar decisiones profundas u ob-jetivos que buscan trascender hacia lasmetas y visión de los miembros de la or-ganización. Así, el lenguaje ocupa un lu-gar «secundario» en la jerarquía de obje-tivos y se convierte en una herramienta.

El lenguaje administrativo se distinguedel lenguaje común en que tiene por finno sólo informar, sino transferir la ima-

gen de la estructura de poder e influir enla conducta de los integrantes para alcan-zar los fines de la organización.

En el lenguaje del poder, el pueblo,como destinatario de los mensajes, reci-be, interpreta, asimila y reacciona. En losmodelos democráticos, en tanto que so-berano nominal, es consciente de la im-portancia de su poder para la aceptacióno rechazo de las propuestas.

Las cualidades requeridas por la prosaadministrativa –nobleza, dignidad, ci-vilidad, cortesía, fineza, seriedad– sepresentan como otros tantos atributospsicológicos de los que estaría inves-tida la administración, verdadero su-jeto colectivo antropomorfo, y que semanifestarían tal cual en su comporta-miento como en sus obras.(Landowski)28.

El tono esperado del mensaje adminis-trativo coincide con los valores «univer-sales» que contribuyen a una relación sanaentre gobernadores y gobernados.

A este modelo formal estandarizado,el emisor del mensaje añade componen-tes personales que le otorgan un estilo pro-pio, identificable.

El mensaje administrativo tiene su ori-gen en la gestión administrativa, la que asu vez responde a una misión, una visión,una estrategia y a planes de acción. Eldestinatario de los mensajes deduce deellos los significados, otorgando la acep-tación o rechazo al mensaje. En el discur-so organizacional esta aceptación es cie-ga, dada la relación de dependencia labo-ral; sin embargo, en el discurso político

27. Landowski. Op.cit ., pág. 21. 28. Landowski. Op. cit., pág .16.


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la aceptación del pueblo soberano está enfunción de otras variables.

«En lingüística, se llama acto ‘ilocu-cionario’ al acto por el cual el empleo dellenguaje tiene como primer efecto modi-ficar las relaciones entre interlocutores»29.En la comunicación de carácter político, ellenguaje trae implícito el objetivo de mo-dificar la relación entre gobernantes y masagobernada. Esto es sabido por ambos par-ticipantes, de allí que en gobiernos demo-cráticos la comunicación es una herramien-ta a través de la cual se ejerce el poder.

La administración hace uso constantedel efecto ilocucionario de la comunica-ción, con la finalidad de guiar los esfuer-zos hacia los fines de la organización, quese espera sean para el bien común. Igual-mente, en el mensaje político, el líder,como máximo administrador de la Nación,hace uso de este efecto en sus comunica-ciones, de las que se espera más que in-formación. La esperanza de obtener uncamino para los esfuerzos colectivos tie-ne como prerrequisito la confianza en ellíder. Esta confianza está basada, a su vez,en la imparcialidad, la nobleza y la ho-nestidad del líder.

Conclusiones

Como una primera aproximación al aná-lisis simbólico del discurso de AlejandroToledo, se ha identificado un programanarrativo por el cual el sujeto se autocon-ceptúa como sujeto operador de una bús-queda. En este esfuerzo, él debe lucharcontra oponentes a fin de entregar al pue-blo (como destinatario final) la democra-cia y el progreso. Su rol, según el análisis

del discurso, sería el de ser cabeza de unmovimiento de cambio y de rechazo a lacorrupción: el salvador.

Como parte del mismo programa na-rrativo, el sujeto se autoconceptúa comoel que «integra y construye», tomandocomo referente a Pachacútec, gran ar-quitecto del Tahuantinsuyo. Siente el re-chazo de algunos por su etnia y tieneoponentes que lo amenazan permanen-temente.

La isotopía más constante es la perso-nalista; en su discurso continuamente seencuentran términos que hacen referen-cia a sí mismo como fuente del poder yla autoridad. Siendo presidente de unanación, el poder que ejerce debería pro-venir de su investidura, de la instituciónmisma. Sin embargo, se observa que ensu modalidad narrativa él es el único queposee la competencia del «saber hacer».

Por otro lado, se observa la constanteemisión de mensajes ambivalentes, incon-sistentes y contradictorios, lo cual provo-ca en los receptores barreras psicológicasque deterioran el flujo de comunicaciónal producir desconfianza y falta de credi-bilidad.

El paralenguaje utilizado en los discur-sos se caracteriza por ser impositivo yenérgico, por una cadencia o ritmo máspropio de anglohablantes, por una vocali-zación que muestra haber estado influidapor idiomas extranjeros; característicasque invocan un tono personalista; se per-cibe cierto autoritarismo. Se observa dostonos de comunicación: un estilo senci-llo/jovial y otro racional/formal, los cua-les el sujeto alterna de acuerdo con la au-diencia y el contexto.


29. Landowski. Op.cit., pág. 28.



El lenguaje corporal del sujeto es co-herente con su objetivo de comunicacióny se alterna igualmente entre los dos esti-los: el sencillo/jovial y el racional/formal.Un gesto que Alejandro Toledo suele rea-lizar en momentos clave, como expresiónde triunfo, es colocar los brazos abiertosen cruz, lo cual refuerza la imagen de suautoconcepto como «líder salvador».

Ninguna práctica institucional puedeser neutra desde el punto de vista de laproducción de significaciones, según Lan-dowski. Las cualidades requeridas por laprosa administrativa –nobleza, dignidad,civilidad, cortesía, fineza, seriedad– sonexigidas a los mensajes administrativos,como valores «universales» que contribu-yen a la sana relación entre gobernadoresy gobernados. En la comunicación de ca-rácter político, el lenguaje trae implícitoel objetivo de modificar la relación entrelas partes, por lo que la comunicación esen sí misma una herramienta mediante lacual se ejerce el poder.

El líder, como máximo administradorde la Nación, hace uso del efecto ilocu-

cionario de la comunicación con la finali-dad de guiar los esfuerzos hacia los finesde la organización, el cual se espera seael bien común. La esperanza de obtenerun camino para los esfuerzos colectivostiene como prerrequisito la confianza enel líder, basada en la imparcialidad, no-bleza y honestidad de éste.

El caso de Alejandro Toledo es de granriqueza, pues permite estudiar no sólo losaspectos de la comunicación del indivi-duo, sino del gobierno como organizaciónantropomorfa, conformada por un conjun-to de individuos que se espera piensen enforma integrada y coherente.

La coyuntura política generada por labaja popularidad del presidente ha llegadoa poner en riesgo la democracia como sis-tema de gobierno. Un individuo que ejer-ce el poder máximo de una Nación nopuede olvidar que a través de su palabra,sus gestos, su imagen personal, se estáproyectando la imagen de los roles oinstituciones que soportan el sistema degobierno.


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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

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APRUEBA

DESAPRUEBA

Aprobación de Alejandro Toledo como

presidente de la República%

100

75

50

25

0A S O N D E F M A M J J A S O N D E F M A M J J

2001 2002 2003

59

5055 57

53

6265 66 69

7276 74 77 78

6662

5962

69

7781

85

16

24

36

42

3230 32 28

25 2622 21

18 16 1714

23 2630 28

21

15 1411

Anexo 1Nivel de aprobación de Alejandro Toledo como presidente

de la República (encuesta)

FICHA TÉCNICA

Encuesta realizada por Apoyo Opinión y Mercado S. A. por encargo deEl Comercio y los suscriptores del Informe de Opinión y Opinión Data,entre el 13 y 14 de junio de 2003 y aplicada a 538 personas mayores de18 años residentes en Lima Metropolitana.

El método de muestreo fue polietápico, estratificado por distritos yniveles socioeconómicos, con selección, por computadora, de manzanasy selección sistemática de viviendas al interior de cada manzana. El ta-maño de muestra y el diseño muestral aplicado permiten realizar estima-ciones con un margen de error máximo de ± 4,2 puntos porcentuales,asumiendo un nivel de confianza de 95%.

Opinión Data es un resumen de las encuestas a la opinión públicaefectuadas por Apoyo Opinión y Mercado S. A. Los resultados desagre-gados de las encuestas y sus series históricas se encuentran en el Informede Opinión que publica mensualmente Apoyo Opinión y Mercado S. A.



Anexo 2Percepciones de la población acerca de Alejandro Toledo

¿Usted diría que Alejandro Toledo es un hombre…?En porcentaje

Sí No No precisa

Preparado, que ha estudiado 76 19 5Inteligente 59 35 6Trabajador 57 35 8Respetable 46 50 4Sencillo, no es una persona sobrada 40 50 10Que conoce los problemas del país 39 55 6Que ejerce el liderazgo 29 65 6Responsable 26 67 7Seguro de sí mismo 23 71 6Honesto 21 65 14Austero, poco gastador 21 68 11Creíble 16 79 5Que es buen padre de familia 14 77 9

Fuente: Apoyo Opinión y Mercado. Diario El Comercio, Lima, 28 de julio de 2003.


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2002Julio

• El Gabinete en jaque luego de

la crisis de Arequipa.

• Ingresa Luis Solari a la Presi-

dencia del Consejo de Minis-

tros.

Agosto

• Se conoce que Eliane Karp re-

cibió 112 mil dólares por ase-

sorías del Banco Wiese.

Setiembre

• Se difunde video de la fiesta

con vedettes en el Pronaa.

Octubre (18)

• El despacho de la Primera

Dama gastó un millón 380 mil

soles en sueldos para su per-

sonal.

Octubre (19)

• El 17 el presidente reconoce

finalmente la paternidad de

Zaraí.

2003Enero

• El presidente critica al Poder

Judicial por exculpar a Mon-

tesinos en un caso.

• Cifras macroeconómicas son

favorables.

Febrero

• El minitro del Interior, Gino

Costa, renuncia por falta de res-

paldo.

Marzo

• Destituyen a César Gutiérrez

de Essalud.

• Toledo no menciona a Zaraí

en ceremonia por el Día de la

Mujer.

• Se incrementa el precio de los

combustibles.

• El Gobierno tiene mensajes

contradictorios sobre el tema

de la renta básica en telefonía

fija.

J

H

LAS ALTAS Y BAJAS ANTE LA OPINIÓN PÚBLICA

%

80

70

60

50

40

30

20

10

0

Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun.2002 2003

A B C D

G

I J L76 74 77 78

6966

6259

62 69

77

8185 82

1816 17

14

2326

3028

21

15

1411 13

EF

H

K

B

C

D

E

F

G

I K

L

AAbril

• Denuncian que oficialista co-

pan el CNI. César Almeyda

renuncia al organismo.

• Toledo niega presiones a Pa-

namericana Televisión. Su jefe

de prensa Rodolfo Pereyra re-

nuncia.

• Denuncian la colocación de

allegados al Gobierno en mi-

siones diplomáticas.

• Anuncian la transferencia de

recursos a las regiones.

• Toledo se renúne con el pre-

sidente de Brasil. Ambos ini-

cian gestiones para firmar un

acuerdo de libre comercio.

Mayo

• Convulsión social obliga al

presidente a declarar el Esta-

do de emergencia. En Puno

hay un muerto y 61 heridos.

• Cumbre presidencial del Gru-

po de Río culmina con firma

del Consenso del Cusco.

Junio

• Se ordena la separación de

Carolina Baquerizo del Mi-

nisterio del Interior.

• El presidente anuncia el res-

cate (no la liberación) de los

trabajadores de Techint.

• El Ejecutivo plantea un pa-

quete tributario. Congreso

propone incrementar el IGV.

• Toledo realiza un viaje priva-

do a la Universida de Stan-

ford en el avión presidencial.

• Reducción del sueldo presi-

dencial a S/. 29 400.

• Cambios en la Presidencia del

Consejo de Ministros. Entra

Beatriz Merino.

Julio

• Toledo dispone la renuncia de

Héctor Taco Tamo a la presi-

dencia de Petroperú.

• Beatriz Merino deja entrever

que no se promulgará el in-

cremento del IGV. Al día si-

guiente se publicó en el dia-

rio oficial.

• Toledo anuncia que se respe-

tará la exoneración del IGV a

los espectáculos culturales.

Anexo 3Variación de la Aprobación/Desaprobación del presidente Alejandro Toledo

Fuente: Apoyo Opinión y Mercado, Diario El Comercio, Lima 28 de julio de 2003.

estudio semiÓtico de la relaciÓn entre … · que más rigurosidad ofrece es la desarro-llada por...

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