etİmesgut beledİyesİ 2014 faalİyet raporu
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
-
2014
2014 F A A L Y E TR A P O R U
FAAL
YET
RA
PO
RU
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
ETM
ESG
UT B
ELEDY
E B
AKA
NLI
I
H i b i r M ir a s
Z e n g i n D e i l d i r . . .D r s
t l k K a d ar
-
ETMESGUT BELEDYE BAKANLIISTRATEJK PLANLAMA YAYIN NO:17
Etimesgut Belediye Bakanl 2014 Mali Yl Faaliyet Raporu Mali Hizmetler Mdrl koordinatrlnde aadaki ekip tarafndan hazrlanmtr.
1. Recai UAR : Bakan Yardmcs2 Hamit YAVUZ : Bakan Danman 3. Mcahit SAYILI : Mali Hizmetler Mdr 4. Mustafa MURAT : Stratejik Planlama Danman5. Alparslan COKUN : ye6. Hseyin TATAN : ye
-
Recep Tayyip ERDOANCumhurbakan
-
Prof. Dr. Ahmet DavutoluBabakan
-
. Melih GKEKAnkara Bykehir Belediye Bakan
-
Enver DemirelEtimesgut Belediye Bakan
-
SunumHizmet anlaymzn
esasn oluturan TEMZ SYASET, TEMZ YNETM, TEMZ TOPLUM lks, vazgeilmez ilkemiz olmutur.
-
Saygdeer Etimesgutlu Hemehrilerim,
Hizmet anlaymzn esasn oluturan Temiz
Siyaset, Temiz Ynetim, Temiz Toplum lks,
yapm olduumuz hizmetlerin, planlanmasndan
projelendirilmesine ve uygulanmasna kadar her
safhasnda vazgeilmez ilkemiz olmutur. Bu yak-lam; hizmet ve faaliyetlerin yrtlmesinde kay-naklarmzn etkin ve verimli kullanlmasna, israf ve
usulszln nne geilmesine, daha az kaynak-la daha fazla ve nitelikli hizmet retilmesine zemin
oluturmutur.
Zorunlu belediye hizmetlerinin tesinde; heme-rilerimizin ayn milletin bir ferdi olmaktan gurur du-yaca, ayrmay deil btnlemeyi, farkllamay
deil kucaklamay, kutuplamay deil kaynamay
salayacak, toplumsal btnlmz pekitirecek
dini, milli ve kltrel deerlerimizi yaatan, tantan
bir ok bilimsel, kltrel ve sanatsal etkinlikler b-yk bir akla gerekletirilmitir.
Deerli Meclis yeleri;
Bykehir Belediye Yasasnda yaplan son d-zenlemeler ile ilemiz snrlar, buna bal olarak hiz-met alanlarmz yaklak iki katna km olup; yeni
balanan yerleim alanlarmz hizmet kervanmza
eklenmitir.
Belediyemizin tm imkanlarn kullanarak vatan-dalarmzn beklentilerini karlama, ihtiyalarn
en iyi ekilde giderme hususunda almalarmz
planladk ve hzl bir ekilde hayata geirmekteyiz.
Bu sayede ilemiz, sadece Ankarann deil, tm
Trkiyenin ilgi oda olmutur.
Sayn Meclis yeleri, Kymetli Hemehrilerim;
ada, modern, yapsal mekanlar ile, sosyal,
kltrel, sanatsal faaliyetlerin en st dzeyde ger-ekletirilmesi Etimesgutumuzun Ankaramzda
hatta lke genelinde bir cazibe merkezi haline d-nmesini salam dolaysiyle ilemiz tercih edilen,
g alan bir yerleim birimi haline dnmtr.
Ynetim anlaymzn temelini oluturan ilke-ler dorultusunda, hizmet ve faaliyetlerimizi ieren
2014 Faaliyet Raporu; vatandalarmzn hizmetlerin
nasl yrd, kamu kaynaklarnn ne ekilde kul-lanld ve kurumsal performans dzeyinin hangi
kriterlerle izlendii konusunda gvenilir, gereki
bilgi edinme ve hesap sorma hakknn etkin kullan-mn salayacak temel bir denetim aracdr.
Hemehrilerimizin ve siz deerli meclis yelerimi-
zin takdirine sunulan 2014 Faaliyet Raporu, hesap
verebilirlik ve effaflk ilkelerini gerekletirecek e-
kilde hazrlanmtr. Sz konusu raporun hazrlanma-
snda emei geen tm alma arkadalarmza ve
siz meclis yelerimize katklarndan dolay teekkr
eder, baarlar dilerim.
lemiz gelecee hazrlanyor...mitle, Azimle, Sevgiyle...
Enver DEMRELEtimesgut Belediye Bakan
-
Belediye Ynetimi
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
15
Cemal SATILMI Alaattin SONAT
Enver DEMREL
Belediye Bakan
Bakan Yardmcs
Bakan Yardmcs
Bakan Yardmcs
Bakan Yardmcs
Bakan Yardmcs
Bakan YardmcsAyhan NAL
Fikret KARADAVUT
Recai UAR Halil AHNGZ
-
16
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Belediye Meclis yelerimiz
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
17
Milliyeti Hareket Partisi
mdat BABLEN
Cemalettin DNMetin EVRMArif ELK
limdar BOZDACemal SATILMIFikret KARADAVUTAli METN
Ahmet BIYIK
lyas ERCAN Cennet ZCAN inasi DNDAR
-
18
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Servet KAPLANElif ZAYYaar GKTA
Hatice SELbrahim ULUTANecmi BULUTMesut AHNGZ
Zeynep KAYAEyp GZGEAli YURTHilmi ZER
Adalet ve Kalknma Partisi
Abdullah ZAYDIN
Ali DOAN Fuat YILDIRIM Mustafa TN Zekai ARSLAN
Birol MERMER
evket YETER
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
19
Sleyman DOANAli KARAAM
Tugay SANCARNizam YETR
Cumhuriyet Halk Partisi
Nazlgl AKTA
Ayten AKPINAR
Gnal US
-
20
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
BRM MDRLERMZ
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
21
BRM MDRLERMZ
-
indekiler
Genel Bilgiler
Ama ve Hedefler
Faaliyetlere l ikin Bilgi Ve Deerlendirmeler
24
56
66
-
Kurumsal Kabiliyet veKapasitenin Deerlendirilmesi
Ekler
252
256
-
ETMESGUT20141 Genel BilgilerA. Misyon ve VizyonB. Yetki Grev ve SorumluluklarC. dareye likin Genel Bilgiler
-
ETMESGUT2014Genel Bilgiler
-
Ynetim asndan:lemizi engelsiz, estetik ve esenlik
kenti haline getirecek belediye hizmetlerini, etkin, effaf ve verimlilii
salayacak ekilde sunmak.
Kurumsal leyi asndanMill ve mnevi deerlerimizi n plana alan ynetim anlay iinde ekip ruhu
ile gl kurumsal yapya nem vererek planl ve srekli geliimi esas
alan bir kurum olmak.
MSYONUMUZMSYONUMUZ
-
VZYONUMUZVZYONUMUZ
lemizi,insanlarn huzur ve
mutluluk iinde yaad,
(3E) kenti haline getiren bir belediye olmak.
ENGELSZESTETK
ESENLK
-
Gerekilik ve Gvenilirlik
Sosyal Sorumluluk ve nsana Sayg
Kltrel Milli ve Manevi
Deerlere Ballk
Etik Deerlere Ballk
Farkndalk ve Kalclk
Hesap Verebilirlik ve effaflk
Verimlilik ve Sreklilik
Doaya ve evreye Duyarllk
DEERLERMZDEERLERMZ
-
Kltrel mill ve mnevi dinamiklerimize sahip klmal ve gelecek nesillere aktarlmaldr.
Hesap verebilir ve effaf bir ynetim anlay benimsenmelidir.
Sosyal sorumluluk ve katlmclk anlay iinde vatandalarmza sayg gsterilmelidir.
Evrensel etik deerlere titizlikle bal kalnarak deiim ve geliime ak olunmaldr.
Hizmet sunumunda gereki ve gvenilir, deerlere bal kalnmaldr.
le gereksinimlerinin farknda olunmal ve sunulan hizmetlerin kalcl salanmaldr.
Faaliyetlerin verimlilii ve srekliliinin salanmas esas alnmaldr.
Doal denge korunmal ve evreye duyarl kalnmaldr.
LKELERMZLKELERMZ
-
KALTE POLTKAMIZKALTE POLTKAMIZ
-
Teknolojiden etkin biimde yararlanarak,
kurumsal geliime nem veren bir ynetim anlay tesis etmek,
hemehrilerimizin birlik ve beraberliini pekitirerek
marka bir ehir oluturmak ve toplumsal huzurun salanmas iin
alan bir belediye olmak kalite politikamzdr.
-
32
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
YETK, GREV VE SORUMLULUKLAR
Belediyelerin grev, yetki ve sorumluluklar 5393
sayl Belediye Kanununun 14. ve 15. maddelerin-de dzenlenmitir.
Buna gre,
Etimesgut Belediye Bakanlnn Grev ve
Sorumluluklar unlardr:
1. mar, kentsel alt yap, coraf ve kent bilgi sis-temleri, evre ve evre sal, temizlik ve kat
atk, zabta, defin ve mezarlklar, aalandrma,
park ve yeil alanlar, konut, kltr ve sanat,
turizm ve tantm, genlik ve spor, sosyal hiz-met ve yardm, nikh, meslek ve beceri kazan-drma, kadnlar ve ocuklar iin konukevleri
ama, ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hiz-metlerini yapar veya yaptrr.
2. Devlete ait her derecedeki okul binalarnn
inaat ile bakm ve onarmn yapabilir veya
yaptrabilir, her trl ara, gere ve malzeme
ihtiyalarn karlayabilir, salkla ilgili her trl
tesisi aabilir ve iletebilir, mabetlerin yapm,
bakm, onarmn yapabilir, kltr ve tabiat var-lklar ile tarih dokunun ve kent tarihi bakmn-dan nem tayan meknlarn ve ilevlerinin
korunmasn salayabilir, bu amala bakm ve
onarmn yapabilir, korunmas mmkn olma-yanlar aslna uygun olarak yeniden ina ede-bilir. Gerektiinde, sporu tevik etmek amacy-la genlere spor malzemesi verir, amatr spor
kulplerine ayni ve nakd yardm yapar ve ge-rekli destei salar, her trl amatr spor kar-lamalar dzenler, yurt ii ve yurt d msa-bakalarda stn baar gsteren veya derece
alan rencilere, sporculara, teknik ynetici-lere ve antrenrlere belediye meclisi kararyla
dl verebilir. Gda bankacl yapabilir.
Etimesgut Belediye Bakanlnn Yetki ve
mtiyazlar ise unlardr:
1. Belde sakinlerinin mahall mterek nitelikteki
ihtiyalarn karlamak amacyla her trl faali-yet ve giriimde bulunmak.
2. Kanunlarn belediyeye verdii yetki ereve-sinde ynetmelik karmak, belediye yasaklar
koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen
cezalar vermek.
3. Gerek ve tzel kiilerin faaliyetleri ile ilgili ola-rak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsat ver-mek.
4. zel kanunlar gereince belediyeye ait vergi,
resim, har, katk ve katlma paylarnn tarh, ta-hakkuk ve tahsilini yapmak.
5. Kat atklarn toplanmas, tanmas, ayrtrl-mas, geri kazanm, ortadan kaldrlmas ve
depolanmas ile ilgili btn hizmetleri yapmak
ve yaptrmak.
6. Mahall mterek nitelikteki hizmetlerin yerine
getirilmesi amacyla, belediye ve mcavir alan
snrlar ierisinde tanmaz almak, kamulatr-mak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek,
trampa etmek, tahsis etmek, bunlar zerinde
snrl ayn hak tesis etmek.
7. Bor almak, ba kabul etmek.
8. Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava ko-nusu uyumazlklarn anlamayla tasfiyesine
karar vermek.
9. Gayrishh messeseler ile umuma ak isti-rahat ve elence yerlerini ruhsatlandrmak ve
denetlemek.
B
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
33
10. Beldede ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi ve
kayt altna alnmas amacyla izinsiz sat ya-pan seyyar satclar faaliyetten men etmek,
izinsiz sat yapan seyyar satclarn faaliyetten
men edilmesi sonucu, cezas denmeyerek iki
gn iinde geri alnmayan gda maddelerini
gda bankalarna, cezas denmeyerek otuz
gn iinde geri alnmayan gda d mallar
yoksullara vermek.
11. Reklam panolar ve tantc tabelalar konusun-da standartlar getirmek.
12. Gayrishh iyerlerini, elence yerlerini, halk
salna ve evreye etkisi olan dier iyerle-rini kentin belirli yerlerinde toplamak, hafriyat
topra ve moloz dkm alanlarn, inaat mal-zemeleri, odun, kmr ve hurda depolama
alanlar ve sat yerlerini belirlemek, bu alan ve
yerler ile tamalarda evre kirlilii olumamas
iin gereken tedbirleri almak.
13. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetle-riyle ilgili gr ve dncelerini tespit etmek
amacyla kamuoyu yoklamas ve aratrmas
yapabilir.
Belediye Meclisinin Yetki, Grev ve
Sorumluluklar unlardr:
1. Stratejik plan ile yatrm ve alma programla-rn, belediye faaliyetlerinin ve personelinin per-formans ltlerini grmek ve kabul etmek.
2. Bte ve kesin hesab kabul etmek, btede
kurumsal kodlama yaplan birimler ile fonksiyo-nel snflandrmann birinci dzeyleri arasnda
aktarma yapmak.
3. Belediyenin imar planlarn grmek ve onay-lamak, Bykehir ve il belediyelerinde il evre
dzeni plann kabul etmek.
4. Borlanmaya karar vermek.
5. Tanmaz mal almna, satmna, takasna, tah-sisine, tahsis eklinin deitirilmesine veya
tahsisli bir tanmazn kamu hizmetinde ihtiya
duyulmamas halinde tahsisin kaldrlmasna,
yldan fazla kiralanmasna ve sresi otuz yl
gememek kaydyla bunlar zerinde snrl ayni
hak tesisine karar vermek.
6. Kanunlarda vergi, resim, har ve katlma pay
konusu yaplmayan ve ilgililerin isteine bal
hizmetler iin uygulanacak cret tarifesini belir-lemek.
7. artl balar kabul etmek.
8. Vergi, resim ve harlar dnda kalan ve miktar
Be bin TLden fazla dava konusu olan belediye
uyumazlklarn sulh ile tasfiyeye, kabul ve fera-gate karar vermek.
9. Bte ii iletme ile 6762 sayl Trk Ticaret
Kanununa tabi ortaklklar kurulmasna veya bu
ortaklklardan ayrlmaya, sermaye artna ve
gayrimenkul yatrm ortakl kurulmasna karar
vermek.Belediye adna imtiyaz verilmesine ve
belediye yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-
devret modeli ile yaplmasna, belediyeye ait
irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine
karar vermek.
10. Meclis Bakanlk divann ve encmen yeleri
ile ihtisas komisyonlar yelerini semek.
11. Norm kadro erevesinde belediyenin ve bal
kurulularnn kadrolarnn ihdas, iptal ve dei-tirilmesine karar vermek.
12. Belediye tarafndan karlacak ynetmelikleri
kabul etmek.
13. Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerle-rine ad vermek, mahalle kurulmas, kaldrlma-s, birletirilmesi, adlaryla snrlarnn tespiti ve
deitirilmesine karar vermek, beldeyi tantc
amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek.
-
34
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
14. Dier mahalli idarelerle birlik kurulmasna, ku-rulmu birliklere katlmaya veya ayrlmaya karar vermek.
15. Yurt iindeki ve ileri Bakanlnn izniyle yurt dndaki belediyeler ve mahalli idare birlikleriy-le karlkl i birlii yaplmasna, karde kent ili-kileri kurulmasna, ekonomik ve sosyal ilikileri gelitirmek amacyla kltr, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet ve projeler gerekletirilmesi-ne, bu erevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptrma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek.
16. Fahri hemerilik payesi ve berat vermek.17. Belediye bakanyla encmen arasndaki anla-
mazlklar karara balamak.18. Mcavir alanlara belediye hizmetlerinin gtrl-
mesine karar vermek.19. mar planlarna uygun ekilde hazrlanm bele-
diye imar programlarn grerek kabul etmek.
Belediye Encmeninin Yetki, Grev ve Sorumluluklar unlardr:
Belediye meclisinin her yl kendi yeleri arasndan bir yl iin gizli oyla seecei ye, mali hizmetler birim amiri ve belediye bakannn birim amirleri ara-sndan bir yl iin seecei iki ye olmak zere yedi kiiden oluur.
Belediye Bakannn katlamad toplantlarda, be-lediye bakannn grevlendirecei bakan yardm-cs veya encmen yesi, encmene bakanlk eder. Encmen toplantlarna gndemdeki konularla ilgili olarak ilgili birim amirleri, belediye bakan tarafn-dan oy hakk olmakszn grleri alnmak zere arabilir.
1. Stratejik plan ve yllk alma program ile bt-e ve kesin hesab inceleyip belediye meclisine gr bildirmek.
2. Yllk alma programna alnan ilerle ilgili ka-mulatrma kararlarn almak ve uygulamak.
3. ngrlmeyen giderler deneinin harcama yerlerini belirlemek.
4. Btede fonksiyonel snflandrmann ikinci d-zeyleri arasnda aktarma yapmak.
5. Kanunlarda ngrlen cezalar vermek.6. Vergi, resim ve harlar dnda kalan dava konu-
su olan belediye uyumazlklarnn anlama ile tasfiyesine karar vermek.
7. Tanmaz mal satmna, trampasna ve tahsisine ilikin meclis kararlarn uygulamak, sresi yl gememek zere kiralanmasna karar ver-mek.
8. Umuma ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemek.
9. Dier kanunlarda belediye encmenine verilen grevleri yerine getirmek.
Belediye Bakannn Yetki, Grev ve Sorumluluklar unlardr:
Belediye Bakan, grevinin devam sresince siya-si partilerin ynetim ve denetim organlarnda grev alamaz, profesyonel spor kulplerinin bakanln yapamaz ve ynetiminde bulunamaz.
1. Belediye tekilatnn en st amiri olarak belediye tekilatn sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
2. Belediyeyi stratejik plana uygun olarak ynet-mek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluturmak, bu stratejilere uygun olarak bte-yi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin per-formans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek ve deerlendirmek, bunlarla ilgili rapor-lar meclise sunmak.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
35
3. Belediyeyi devlet dairelerinde ve trenlerde, da-vac veya daval olarak da yarg yerlerinde tem-sil etmek veya vekil tayin etmek.
4. Meclise ve encmene bakanlk etmek.
5. Belediyenin tanr ve tanmaz mallarn idare
etmek.
6. Belediyenin gelir ve alacaklarn takip ve tahsil
etmek.
7. Yetkili organlarn kararn almak artyla szle-
me yapmak.
8. Meclis ve encmen kararlarn uygulamak.
9. Bteyi uygulamak, btede meclis ve enc-men yetkisi dndaki aktarmalara onay vermek.
10. Belediye personelini atamak.
11. Belediye ve bal kurulular ile iletmelerini de-netlemek.
12. artsz balar kabul etmek.
13. Belde halknn huzur, esenlik, salk ve mutlulu-u iin gereken nlemleri almak.
14. Btede yoksul ve muhtalar iin ayrlan de-nei kullanmak, zrllere ynelik hizmetleri
yrtmek ve zrller merkezini oluturmak.
15. Temsil ve arlama giderleri iin ayrlan denei
kullanmak.
16. Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye mec-lisi veya belediye encmeni kararn gerektirme-yen grevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
Belediye Bakan Vekilinin Yetki, Grev ve
Sorumluluklar unlardr:
5393 Sayl Belediye Kanununun 40. maddesi ile,
Belediye Bakannn izin, hastalk veya baka bir
sebeple grev banda bulunmad hallerde, bu
sre iinde kendisine vekalet etmek zere, belediye
meclisi yeleri arasndan birini Bakan Vekili olarak
grevlendirilir.
Bakan Vekili, Bakann tm yetkilerine sahiptir.
-
36
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
C DAREYE LKN BLGLER
1. FZKSEL YAPI
Bakanlk ve Ana Hizmet Binas
Hizmetlerin kalitesi, kaynaklarn kalitesi ile doru
orantldr. Kaliteli bir yaam, modern bir ehir ve
huzurlu bir hayat, kaliteli hizmetlerin karlnda
meydana gelmektedir.
Teknolojik alt yapnn gelimesi ve genilemesiyle,
hizmet sunma anlaymz da gelimi ve genile-mitir. Belediye hizmet binamz, kurum ii iletiim
ve etkileimi doru ve hzl salayacak, d hizmet
birimleri hari btn birimleri ile bir arada hizmet
verecek ekilde dzenlenmitir.
Belediyemiz ynetim binas, ana hizmet binas ve
ek hizmet binalarndan olumaktadr. Belediyemiz-de fiziksel kaynaklarn yeterlilii ve niteliine byk
nem verilmektedir.
Belediyemiz ynetim binas bnyesinde bakanlk
makam, bakan yardmclar Bakan Danmanla-r, siyasi parti grup odalar ve meclis toplant salonu
bulunmaktadr.
Ana hizmet binamzda ise, kolay ulalabilir olmas
ve gelen vatandalarmzn dilek, ihtiya ve sorun-larn tek merkezde zebilmesi iin tm dier hiz-met birimleri bulunmaktadr.
Belediye hizmet birimlerimiz yerleim durumu aa-daki gibidir
Ynetim Binas Hizmet Birimi
Giri Kat Denetim / Tefti Kurulu / Siyasi Parti Grup Odalar
1. Kat Bakan Yardmclar / Meclis Toplant Salonu
2. Kat Bakan Yardmclar
3. Kat Bakanlk Makam / zel Kalem Mdrl
4. Kat Bakan Danman / Bakanlk Toplant Salonu
Ana Hizmet Binas Hizmet Birimi
Giri KatGenel Evrak
Sosyal Yardm leri Mdrl
Zemin KatSalk leri Mdrl
Veteriner leri Mdrl
1. Kat Mali Hizmetler Mdrl
2. Kat
Emlak ve stimlk Mdrl
Zabta Mdrl
Ruhsat ve Denetim Mdrl
3. Kat mar ve ehircilik Mdrl
4. KatKltr ve Sosyal iler Mdrl
Bilgi lem Mdrl
5. KatFen leri Mdrl
Basn, Yayn ve Halkla likiler Mdrl
6. KatHukuk leri Mdrl
Plan Proje Mdrl
7. Kat
Yaz leri Mdrl
Sivil Savunma Uzmanl
Destek Hizmetleri Mdrl
nsan Kaynaklar Mdrl
8. KatMali Hizmetler Mdrl Arivi
mar ve ehircilik Mdrl Arivi
9. Kat
Strateji Gelitirme Mdrl
letme tirakler Mdrl
Yemekhane/Lokal
Genel Ariv
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
37
Belediyemiz ana hizmet binas dnda, Temizlik
leri Mdrl ile Park ve Baheler Mdrl,
Balca mevkiinde Fen leri Kompleksi ierisinde
hizmet vermektedir. Ayrca;
Etimesgut Belediyesi Halk Ekmek Fabrikas, Belediye Oteli, Mevlana Kltr Merkezi, A. Trke Park kafeterya Binas, Etimesgut Merkez Yar Olimpik Yzme Havuzu, 30 Austos Mahallesi Emekli Dinlenme Evi, Fen leri Merkez Bakm Onarm Tesisleri, Etimesgut Belediyesi (Orhan Tan) Huzurevi, Etimesgut Belediyesi evkat Evi, 30 Austos Mahallesi etiSEM Merkez Binas, Yunus Emre Park Engelliler Hizmet Binas, Atatrk Stadyumu ve Ynetim Hizmet Binas,
Kent Konseyi Hizmet Binas, Trk Beyleri Kent Meydan, Korkut Ata Kongre ve Kltr Merkezi, Atakent Sosyal Tesisleri, Baheli Park Emekli Kona ve ay Bahesi, Temizlik leri - Park Baheler Hizmet Tesisleri, Belediye Konuk Evi, Tura Park Kafeterya Binas,
Gktrk Aile Yaam ve Eitim Merkezi, Zbeyde Hanm Gndz Bakm ve Kre Evi, Eryaman Emekli Kona ve ay Bahesi, M. Akif Ersoy Sosyal Tesisleri (Grand Park Dn Salonlar ve Kafeterya Binas), Eryaman Evcil Hayvanlar Barna ve Klinii, Yunus Emre Kltr ve Spor Merkezi, Ziya Gkalp Sosyal Tesisleri, Aile Akademisi Binas, Eryaman 3. Etap etiSEM ve Gndz Bakm-
Kre Evi, Eryaman Ek Hizmet Binas, Saltuk Bura Han Eitim Merkezi Binas, amaz Hayvan Barna, Yaprack Mahallesi Hizmet Birimi (Makine Park) binalarmz mevcuttur.
Makineleri ve Aralar
Belediyemiz bnyesinde toplam 159 adet i maki-nesi ve ara bulunmaktadr. Tm ara-gere ve i
makinelerinin tamir, bakm ve onarmlar Fen leri
Mdrlmzce yaplmaktadr.
Makinesi Ve Aralar
Tatn Cinsi Say Tatn Cinsi Say
Binek Ara 20 Greyder 3
Minibs 7 Tanker 6
Hasta Nakil Arac 1 Vin 1
Cenaze Arac 7 ekici 3
Otobs 4 Asfalt Finisheri 1
Kamyon 30 Beko Loder 4
Kamyonet 43 Kepe 9
Dorse 2 Bobcat 2
Asfalt Distribitr 2 Ekskavatr / Ykleyici 2
Traktr 2 Forklift 1
Silindir 7
Dozer 2
TOPLAM 127 32
-
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
BELEDYE BAKANI
ZEL KALEM
TEFT KURULU
DENET
BAKAN DANIMANLARI
BAKAN YARDIMCISI BAKAN YARDIMCISI BAKAN YARDIMCISI BAKAN YARDIMCISI BAKAN YARDIMCISI BAKAN YARDIMCISI
nsan Kaynaklar ve Eitim Mdrl
Kltr ve Sosyal ler Mdrl
letme ve tirakler Mdrl
Mali Hizmetler Mdrl
Emlak ve stimlak Mdrl
Strateji Gelitirme Mdrl
Hukuk leri Mdrl
Yaz leri Mdrl Bilgi lem MdrlPlan ve Proje
MdrlSosyal Yardm leri
Mdrl
Fen leri MdrlSivil Savunma
Uzmanlmar ve ehircilik
MdrlBasn Yayn ve Halkla
likiler Mdrl
Temizlik leri Mdrl
Salk leri Mdrl Zabta Mdrl
Veteriner leri Mdrl
Park ve Baheler Mdrl
Ruhsat ve Denetim Mdrl
Destek Hizmetleri Mdrl
2. TEKLAT YAPISI
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
39
3. BLG VE TEKNOLOJK KAYNAKLAR
Teknolojik alt yapnn gelimesi ve genilemesiyle,
hizmet sunma anlaymzda ayn olgu ile btnle-erek gelimi ve genilemitir. lkemizde son yl-larda bu konuda ciddi bir aba harcayarak dn-m almalarna balamtr. nsanlarmz bilgiyi
ve bilgiye ulaabilecekleri teknolojileri etkin olarak
kullanmaya balamtr.
leri bilgi teknolojileri ve ada ynetim teknolojile-ri kullanm ile salam bir bilgi teknoloji altyapsnn
oluturulmas, hizmet kalitesi ve kurumsal etkinlik
dzeyinin gelitirilmesi bakmndan byk nem
arz etmektedir.
Teknolojik gelimeler dorultusunda ihtiya duyu-lan yazlm ve donanmlar tespit edilmekte ve bele-diyemiz bilgi ilem merkezi tarafndan gerekli sis-temler kurulmaktadr.
Belediyemizin mevcut www.etimesgut.bel.tr adre-si ile kullanclarn belediye hizmet ve faaliyetlerine
eriim kolayl salanmtr. Web sayfamz birimle-rimiz tarafndan gerekletirilen her faaliyet, orga-nizasyon, etkinlik vs. ile srekli gncellenmektedir.
Belediyemizin eitli mdrlkleri ile entegre al-malar Akll Kent Otomasyon Sistemi erevesinde
devam etmektedir. Akos servisi ve bilgi ilem per-soneli tarafndan mdrlklere destek ve eitim ve-rilmektedir.
Akos Uygulama Merkezi;
Belediyemizin eitli mdrlklerinde kullanl-mak zeri mahalle, ada, parsel, cadde, sokak,
bina, numarataj, imar plan, ile snr, yap yak-lama vb. bilgilerin koordinatl olarak sisteme
izilmesi salanmtr.
Belediyemizin eitli birimlerinden veya d kurumlardan gelen eitli tematik harita, kt,
raporlama ve analiz talepleri karlanmas (Ge-rektii durumlarda, AKOS Veri Taban zerinde
detayl SQL sorgu ve analizler yaplarak AKOS
karar destek rapor ve analizlerinin retilmesi )
salanmtr.
Belediyemizde entegre olarak kullanlmakta olan AKOS Uygulama Yazlmlarnn aktif olarak
altrlmas iin ilgili birimlere destek olunmas
ve srelerinin takip edilmesi salanmaktadr.
Yeni program, modl ve komutlarn testlerinin yaplmas, eitimlerinin verilmesi ve bu hizmet
ile yerinde veya uzaktan destek vererek, servis-lerin verimli almas hedeflenmitir.
Birimlerin istek ve ikyetlerinin CRM kanalyla yazlmc irkete ulatrlmas salanmtr.
Saha Tespit almalar, Sistemde alan binalarn yerinde kontrol edil-
mesi salanmtr.
Bina resmi ekilmesi (naat bitmi binalarn resmi ekilip bu sayede gncelleme yaplarak,
mkellefin verdii bilgilerin doruluunun re-sim zerinden teyidi alnr. Binann oturulabilir
durumda olup olmad mkellefe sahadan ge-len bilgilerin haricinde resim yoluyla da ispatla-narak vergilendirilir. )
-
40
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Binann zellikleri yerinde tespit edilerek, nu-marataj kontrol yaplabilmektedir.
Bina kaplarnn hangi cadde veya sokaa al-d tespit edilebilmektedir.
Cadde ve sokaklarn resmi ekilerek sokak-larla ilgili ihtiyalar resimlerden tespit edilebil-mektedir.
Vatandatan gelen ikyetler resimden bakla-rak cevaplandrlabilmektedir.
Tanmaz servisine gelen mkelleflerin verdii bilgilerin doru olup olmad yerinde kontrol
edilebilmektedir.
Eksik binalarn tespiti (zellikle fabrikalarn be-yanda bulunmad binalarn tespit edilmesi)
yaplmaktadr.
AKOS erevesinde birimlerde yaplan alma-lar unlardr;
Sicil Takibi lemleri, Bte ve Muhasebe lemleri, Tanr Mal Ynetim lemleri, Tahakkuk Tahsilat ilemleri, (Belediye gelirleri-
nin tmne ait tahakkuklar otomasyon zerin-den hazrlanmakta, internet zerinden tahsilat,
kredi kart ile tahsilat, posta eki ile tahsilat ve
Banka araclyla tahsilat sayesinde vergi de-me ilemleri olaylatrlmtr.)
Ara Bakm ve Stok Takibi ilemleri, Dava Takip ilemleri, Poliklinik takip ilemleri, ( AKOS program ile
gelen hastalarn muayene ve randevu ilemleri
sistem zerinden gerekletirilirken, kurumlara
yaplan faturalama ilemleri MEDULA sistemi
zerinden gerekletirilmektedir.)
Veterinerlik ilemleri,
Encmen ve meclis kararlar, i ve memur zlk ilemleri, i ve memur maa ilemleri, yeri ama ruhsat ilemleri, (sicil ve numarata-
ja bal olarak allmaktadr)
Zabta faaliyetleri ve cezalar, Pazaryerleri ve tezgh takibi, Hafta tatil ve dier ruhsat ilemleri, Evlendirme takibi (MERNS) ilemleri, Sistem yneticisi ilemleri, Bilgisayar arza takibi ve sarf malzemeleri taki-
bi ilemleri,
Adres, etiket ilemleri ve sosyal yardm talep-leri,
stekler ve ikyetler ile bilgi edinme bavu-rular web sayfasndan yaplmakta olup, taki-bi, kaytlarn tutulmas ve raporlanmas sistem
zerinden gerekletirilmektedir.
e-Devlet almalar kapsamnda nemli bir yere
sahipolan MERNS projesi kamu kurum ve kuru-lularnn ortak kullanmna almtr. Belediyemiz-de 2007 ylndan itibaren kullanlmaya balanm
ve entegrasyonlar devam etmektedir. Vatandala-rn herhangi bir kurumda sadece TC Kimlik numa-ras (ileriki yllarda Vatandalk kart) ile ilemlerini
gerekletirebilmesinin nemli birbasama olan
TC kimlik numarasnn bilinmesidir.
Belediyemiz ncelikli e-Devlet projelerinden biri
olan,Belediyelerde e-Vergi projesinde pilot beledi-yedir. Buproje ile TAKBS (Tapu Kadastro Sistemi),
NV(Nfus Vatandalk leri), GB (Gelir daresi
Bakanl) ve SGK (Sosyal Gvenlik Kurumu) ile
online entegrasyon salanacaktr.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
41
Vatandalarmz belediyeye gelmeden emlak, ev-re temizlik, ilan reklam gibi vergilere ait beyanname
ve bildirimlerini verebilecek, deme yapabilecektir.
Belediyemizin yapm olduu yatrmlar netice-sindeyeni spor ve kltr merkezleri, Kent Konse-yi binas, yzme havuzu, huzurevi gibi ek hizmet
noktalar olumutur. Bu merkezlerin gerek dona-nm gerekseyazlm ihtiyalar imknlar lsnde
karlanmaktadr.
Bu merkezler ile dier belediye hizmet noktalar
merkezbinamza online bal hale getirilmitir. Ger-ekletirilen projelerin bir dier aya ise vatanda-larmza sunulan elektronik hizmetlerdir. Bunlardan
biride basit ancak ok etkili ve Trkiyede beledi-yeler arasnda ilk olan e-hatrlat projesidir. Bu proje
bnyesinde vergi mkelleflerimizin ortak veritaba-nmzda kaytl cep telefonu numaralar ve e-posta
adreslerine vergi dnemlerinde borcu veson de-me tarihini bildiren hatrlatma mesajlar gnderil-mekte ve birok vatandamzdan olumlu cevaplar
alnmaktadr. Bu ve benzeri almalar sistemanla-yna sahip bir ynetimin varln vatandalarm-za gstermektedir.
Vatandalarmzn belediye ile ilgili bir ksm ilem-leriniinternet zerinden gerekletirebilmeleri iin
e-belediye uygulamalarmz mevcuttur.
nteraktif Uygulamalar
t-Belediye Uygulamas: Teknolojik belediye-cilikte ilkleri uygulamaya koyan belediyemiz
t-belediyecilik kapsamnda vatandalarmza 0312
244 44 33 numaras ile hizmet vermektedir. Bu sis-tem, vergi mkelleflerinin belediyeye gelmeden 7
gn 24 saat herhangi bir yerden telefon ile de-meleri gereken vergi miktarn renebilmelerini
salamaktadr. Sistem, vergi bilgilerini mkellefe
okumakta veya istee bal olarak faks veya SMS
ile de vergi dkm vatandaa gnderilmektedir.
s-Belediye Uygulamas: Sistem vergi mkellefle-rinin belediyeye gelmeden 7 gn 24 saat herhangi
bir yerden cep telefonu ile demeleri gereken vergi
miktarn renebilmelerini salamaktadr. Sistem,
vergi bilgilerini mkellefe SMS ile gndermektedir.
S-Belediye servisine (4730) SMS gnderen vatan-dalar SMS yoluyla vergi borcunu renebilmek-tedir.
Kamera Takip Sistemi: Ana hizmet binamzda,
park bahe gibi kamusal alanlarda ve belediyemi-zin ihtiya bulunan dier hizmet birimlerinde kame-ral takip sistemi aralksz biimde kullanlmaktadr.
Bu sistem ile srekli gvenlik ve gzetim salan-maktadr. Bu kapsamda ana hizmet binamzda 68
adet ve dier birimlerimizde 170 adet gvenlik ka-meras bulunmaktadr. 6360 sayl yasa ile deien
belediye snrlarmzda ihtiya duyulan yeni gven-lik kameras konulma ilemleri devam etmektedir.
-
42
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
ntranet : Resimli telefon defteri gncellenerek personellerin gncel bilgileri kullanmalar salan-mtr. Resmi belgeler, mevzuatlar ve bilgi ilem
virs verileri kullanclarn bilgisine sunulmutur.
Personelin lm, doum ve hastalk haberleri, sen-dika bilgileri, yemek listesi, eitli ilan ve duyurular
gncel ekilde yaynlanmaya devam etmektedir.
e-imar : Vatandalarn, ihtiya duyduklar mar Plan bilgileri harita destekli olarak web tabanl
platformda internet zerinden yaynlanarak, bu
bilgiler zerinden eitli sorgulamalar yapmalar-n salanmtr. Ada, Pafta, Parsele gre aramalar
gerekletirerek elektronik olarak mar Durumunu
PDF dosya formatnda alnmasn salayan sistem
Mdrlmz tarafndan srekli gncel ve iler
halde tutulmaktadr.
e-Hatrlat: Belediyemizin duyurularnn ve vergi
borlarnn SMS ya da e-posta yoluyla iletilmesini
salayan sistem uygulamaya gemitir.
e-Belediye: E-belediye uygu-lamas ile tahakkuk, tahsilat
ve bor bilgileri renilebil-mekte, yazcdan rnek k-tlar alnabilmekte, internet
zerinden kredi kartyla
128 bit ifreleme ile gecik-mi borlar dahil internet- ten gvenli bir ekilde
denebilmektedir.
2 Boyutlu Detayl Kent Rehberi
2 Boyutlu Kent Rehberi, Akll Kent Otomasyonu
(AKOS) projesiyle Etimesgut le snrlarndan top-lanan veriler kullanlarak hazrlanmtr. Yksek -znrlkl uydu grnts alnarak entegre edil-mitir. Cadde sokak, bina ve parselasyon bilgileri,
nemli yerler internet zerinden 2 boyutlu olarak
sunulmaktadr.
Yazc ve Tarayc Bilgisayar
Mdrlkler 253 455
Bal Birimler 65 282
TOPLAM 318 737
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
43
4. NSAN KAYNAKLARI
nsan kaynaklar, ncelikle, profesyonel ve bilim-sel yntemlerle kuruma, iin niteliklerine gre ele-man seme ve ie yerletirme, alann hizmetii
eitimi, i analizi, performans deerlendirme, a-lanlarn kariyer ve kiisel geliimlerinin gerek-letirilmesi, srekli hizmet ii eitim ihtiyalarnn
belirlenmesi, zaman ynetimi, toplant ynetimi ve
ekip almas konularnda yneticileri eitme ve
gelitirme iini gerekletiren entegre bir sosyal
disiplindir.
nsan, verimlilie (krlla) en fazla katks olan bir
faktrdr. Bu nedenledir ki En deerli yatrm in-sana yaplan yatrmdr sz kurum yneticilerimiz
tarafndan ska sylenmektedir.
Deerlilik duygusu, gven duygusu, kariyer gelii-mi, kiisel geliim, kurum etiketialanlarn altk-lar kurumlardaki motivasyon ve memnuniyetlerine
ilikin en nemli gstergelerindendir. Birey sadece
iini yapmakla kurumuna katkda bulunmamakta-dr. Kendisine deer verildiini hisseden alan,
kendi konumuyla ilgili risklere ramen kurumun
vizyonuna katkda bulunmaya alacaktr. Beledi-yemiz bu ynyle rnek ve nc almalarn de-vam ettirmektedir.
5393 sayl Belediye Kanunu, 657 sayl Devlet
Memurlar kanunu, 4857 sayl Kanunu ve ilgili
personel mevzuatnn belirledii grev yetki ve so-rumluluk erevesinde olmak zere memur ve ii
personellerimizin zlk haklar ve maa ilemleri
nsan Kaynaklar ve Eitim Mdrlmzce ger-ekletirilmektedir.
Belediyemiz bnyesinde 23 adetBirim Mdrl,
Sivil Savunma Uzmanl ile Denetim Birimi yer
almaktadr. Bu Mdrlklerde 2015 yl ubat ay
itibariyle grev yapan 657 sayl Kanuna tabi 346
adet memur, 4857 sayl Kanuna tabi 101 adet da-imi ii, 5393 sayl yasann 49. maddesine gre
alnm olan 33 adet szlemeli personel olmak
zere toplam 480 adet personel bulunmaktadr.
Belediyemiz eitli birimlerinde almakta olan ir-ket iilerinin hizmet alm ihalesi Destek Hizmetleri,
Temizlik leri, Park ve Baheler Mdrlkleri ile Si-vil Savunma Uzmanlnca yaplmaktadr.
-
44
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Personelin Eitim Durumu
Eitim Durumu Memur Szlemeli i TOPLAM
lkokul 2 - 32 34
Ortaokul 17 - 25 42
Lise - Meslek Lise 138 8 32 178
nlisans 59 1 6 66
Yksek Okul (Lisans) 130 24 6 160
TOPLAM 346 33 101 480
Mevcut Personel Durumu
alan Memur Szlemeli Personel alan i Engelli i Eski Hkml i TOPLAM
346 33 89 9 3 480
alanMemur
SzlemeliPersonel
alani
Engellii
EskiHkml
i
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
45
Personelin Ya Gruplarna Gre Durumu
Ya Grubu Memur Szlemeli i TOPLAM
23-28 Ya 61 19 2 82
29-34 Ya 74 8 7 89
35-40 Ya 58 3 31 92
41-46 Ya 78 2 57 137
47-52 Ya 67 1 4 72
53 ve zeri 8 - - 8
TOPLAM 346 33 101 480
Personelin Hizmet Yllarna Gre Durumu
Hizmet Yl Memur Szlemeli i TOPLAM
0-5 Yl 113 30 1 144
6-10 Yl 34 1 18 53
11-15 Yl 34 1 - 35
16-20 Yl 66 75 141
21-25 Yl 68 1 7 76
26- 31 - 31
TOPLAM 346 33 101 480
-
46
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Personelin stihdam Durumu ve Mdrlklere Gre Dalm
Birim Memur i Szlemeli Toplam
zel Kalem Mdrl 9 2 - 11
nsan Kaynaklar ve Eitim Mdrl 9 - - 9
Yaz leri Mdrl 6 2 - 8
Fen leri Mdrl 28 63 2 93
mar ve ehircilik Mdrl 25 6 8 39
Mali Hizmetler Mdrl 39 7 3 49
Park ve Baheler Mdrl 16 5 4 25
Kltr ve Sosyal ler Mdrl 16 2 4 22
Basn Yayn ve Halkla likiler Md. 5 1 - 6
Strateji Gelitirme Mdrl 2 - - 2
Bilgi lem Mdrl 3 3 6
Emlak ve stimlak Mdrl 3 2 - 5
Salk leri Mdrl 13 2 2 17
Veteriner leri Mdrl 5 1 - 6
Temizlik leri Mdrl 4 - - 4
Destek Hizmetleri Mdrl 8 3 - 11
Zabta Mdrl 108 - - 108
Sivil Savunma Uzmanl 1 1 - 2
Hukuk leri Mdrl 7 1 3 11
Tefti Kurulu Mdrl 7 - - 7
Denetiler 2 - - 2
Ruhsat ve Denetim Mdrl 7 - - 7
Plan ve Proje Mdrl 13 2 - 15
Sosyal Yardm leri Mdrl 3 1 1 5
letme ve tirakler Mdrl 7 - 3 10
TOPLAM 346 101 33 480
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
47
lemiz gelecee
hazrlanyor...mitle, Azimle,Sevgiyle...
-
48
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
5. YNETM VE KONTROL SSTEM
Etimesgut Belediyesi olarak kontrol standartla-r, ynetim anlaymzda kurumsal geliimin arac
olarak deerlendirilmektedir.
Bata entelektel sermayemiz olan beyin gc ile
insan kaynaklarndan en st seviyede faydalanl-mtr. Alt yap, ekipman vb. kaynaklarmzn etkin
kullanmnda proaktif ynetim yaklamn risk y-netimi ile uygulamalara yanstlmtr. Hassas var-lklarn ve grevlerin belirlenmesi ile risk ynetimi
yntemlerinin birlikte deerlendirilmesi, daha n
grlebilir bir gelecek planlamas yaplmtr.
Kontrol, sadece kontrol faaliyetlerini deil, s-relerin her aamasn kapsayan ve idare alan-larnn tamamnn rol ald sretir.
Kontrol, kurumumuzun mali ve mali olmayan
tm srelerinin iyiletirilmesi, vatandaa hizmet
sunumunda kalite kltrnn yaam biimine
dnmesine imkan veren metodolojiler iermek-tedir. Ynetim srelerinde tanmlama, lme ve
iyiletirme trendini srekli hale getirilmesi ama-lanm ve uygulanmtr. yiletirmenin gerei olan
geri bildirim mekanizmas ile dzenli izleme yapl-m, zamannda nlem alnp gerekli dzeltmele-rin yaplmas salanmtr.
Mevzuata uygunluk, saydamlk, hesap verebilirlik,
ekonomiklik, etkililik, verimlilik gibi mali ynetim
ilkeleri esas alnmas da yine i kontrol sisteminin
gereklerindendir.
kontrol, idarede ayr bir birim veya grev olma-yp, ynetim ileviyle birlikte mevcut sistemlerin
ayrlmaz bir paras niteliindedir. Kontrol Sis-temi, idarenin ama ve hedeflerinin birimlerde-ki izdmlerinde tmden gelim ve tme varm
yaklamn birlikte ele alan btnleik entegre bir
sistem olarak btn birimlerimizde uygulanmtr.
Kurumsallkta ilklere ve yeniliklere ak olan Bele-diyemizde, alanlarmzn etkin sre ynetimi,
yksek motivasyonun en yksek hz, optimum
maliyet ve yksek kalite hedeflerine ulamada
Kontrol etkin bir ynetim arac olarak uygulanma-ya devam edilecektir.
1. Kontrol Sisteminin Kazanmlar
Kontrol Standartlar,
Belediyemiz kurumsal tekilat yapsnn ana hizmet srelerine uyumlu tasarlanmas,
darenin ama ve hedeflerinin dikkate alnd sre yaklamnn alma hayatnda uygu-lanmas,
nsan kaynaklar ynetimi politikasndan sre-ce dayal organizasyon, organizasyona dayal
grev, yetki ve sorumluluklarn tanmlanmas,
Srekli iyileme hedefine ynelik i yapma tarzlarnda yeniliklerin ynetim srelerine ka-tlmna olanak salamas,
Analitik dnmenin gelitirilmesi, perfor-mans kavramnn (hz, maliyet ve kalite) un-surlarn dikkate alnarak srekli iyilemenin
alma hayatna kazandrlmas,
Grevlerde yetkinlik, yeterlilik, bilgi, bilin, motivasyon iin hizmet ii eitim ihtiyalarnn
doru belirlenmesiyle i gc kapasitesinin
artrlmas,
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
49
Tanmlama lme ve izlenebilirlik kltrnn gelitirilmesi kurumsal hafzann glendiril-mesi,
Risk deerlendirme politikalaryla olas riskle-rin meydana getirecei maliyete kar nlem
alnmas,
Bilgi retimi, bilgiye eriim, bilginin etkin kul-lanm, bilginin muhafazasnn sistematik yn-temlerle yaplmas,
Biliim teknolojilerinin tm srelerde etkin kullanmnn salanmas,
letiimin ve iletiim aralarnn sistematik ve etkin kullanm,
Kurumun ama ve hedeflerine engel tekil eden riskleri kontrol edilebilmesi, risklerle ba
edebilmenin bilimsel yntemlerle maliyetlerin
minimize edilmesi gibi artlarn yerine gelme-sine imkan salayan bir sistemdir.
2. Kontrol Standartlar Eylem Plan
Kamu Kontrol Standartlar teblii yaynlandktan
sonra kurumlardan bu standartlarn gerekleri olan
artlarn nasl yerine getirileceinin planlanmasnn
yaplmas genelge ile duyurulmutur.
Eylem plannda Kontrol Standartlar Tebliinde
n grlen her standardn, hangi takvime gre,
hangi birimlerde ne tr almalar yaplaca de-tayl olarak belirlenmi, dokmante edilmitir.
Etimesgut Belediyesi olarak Kontrol Standart-lar Uygulama Eylem plan hazrlanm ve Maliye
Bakanlna bildirilmitir.
kontrol Eylem Plannda beyan edilen takvim ve i
plan gz nne alnarak planda n grlen uygu-lamalar iin Kontrol Standartlarnn oluturulmas
almalar bir proje konsepti iinde ele alnmtr.
3. Eylem Plannn Uygulanmas ve Kontrol
Sisteminin Kurulmas
Eylem plannda n grlen yaplacaklar proje an-laynda belirlenen yol haritasna gre bir takvim
hazrlanarak, uzun soluklu bir sre olan standart
artlarn gerekleri olan dzenlemeler Kamu
Kontrol Standartlar Tebliinde belirtilen ekline
uygun gerekletirilmitir.
4. Kontrol alma Ekibinin Belirlenmesi
Belediyemizde kontrol almalar, yalnz belirli
ekibin sorumluunda bir konu olmayp tm perso-nelin grevinin bir paras olduu kabul edilmi,
kurumda alan herkes Kontrol sisteminin ha-yata geirilmesinde rol oynamtr.
Kontrol alma ekibinin grevi srecin gerektir-dii, koordinasyon, yerine getirilmesi n grlen
almalarda, iletiim, dokmantasyon hazrlklar,
kayt, dosyalama, ariv, eitim planlamalar gibi ko-nularn takibi ve srecin kesintisiz yrtlmesinin
salanmas iin oluturulmutur.
Belediyemiz birimlerinde yrtlen Kontrol
Standartlar Oluturma almalar kapsamnda,
Kontrol alma ekibinin belirlenmesi Mali Hiz-metler Birimin koordinatrlnde Bakanlk ma-kamnn onay ile belediyemiz birimlerine genelge
ile duyurulmutur.
-
50
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
almalarnn kesintisiz srdrlmesi iin her bi-rim yneticileri ile birlikte 1 asil, 1 yedek personeli
belirleyerek, kontrol alma ekibi oluturul-mutur.
Oluturulan ekip, Kontrol Standartlar ve alma
metodolojisi konusunda bilgilendirilmi birimlerde
yaplacak almalarn ekil, formatnda kavram
birlii salanmtr.
5. Kamu Kontrol Standartlarnn Temel Bile-enlerine Uyumlu alma Plan
Kamu Kontrol Standartlar Tebliinde yer alan
ana bileenler ve ieriindeki standart artlarn ge-rekleri Kontrol Eylem Plan erevesinde yerine
getirilmektedir.
5.1. Kontrol Standartlar ana bileenler,
Kontrol Ortam Standartlar Risk Deerlendirme Standartlar Kontrol Faaliyetleri Standartlar Bilgi ve iletiim Standartlar zleme Standartlardr Bu be ana bileende 18 Standart balk ve 78 art
ile gereklilikler tanmlanmtr.
Eylem plannda yer alan faaliyetlerle ilgili olarak
ncelikle tm birimlerde Mali Hizmetler Mdrl
koordinatrlnde hazrlanm ve bununla ilgili
hizmet ii eitimler gerekletirilmitir.
Bu artlarn gereklerinin belirli bir takvimde yerine
getirilmesi balamnda bir yol haritas yaplm,
belirlenen yol haritas dikkate alnarak eylem plan
dokmante edilmitir.
Eylem plan, standartlar, zaman, eylem ngrlen
ktlar parametrelerin yer ald sistematik matris
tablo halinde hazrlanarak ilgili mercilere sunul-mutur.
6. Kontrol Standartlarnn Oluturulmas Uy-gulamalar
st ynetimin onay ve Kontrol zleme ve Koor-dinasyon Kurulunun oluturulmas ile standartlarn
oluturulmasna balanmtr.
almalarn takibi, iletiim, dokman kayt dosya
ve ariv ilerinde kesintisiz yrtlmesi iin her bi-rimden en az bir personelin katlm art ile alma
ekipleri oluturulmutur.
alma ekibine ve birim alanlarna Kontrol
Standartlarnn gereklilikleri konusunda bilgilendir-me eitimleri verilmitir.
7. Kontrol Standartlar Bilgilendirme Eitimle-ri Konu Balklar
Kontrol Sistemi alma ekibi ve birim alanla-rna bilgilendirme eitimlerinde,
Kontrol sistemi nedir? Kazanmlar nelerdir? kontroln yasal dayanaklar, lgili yasa ve mevzuat hangileridir? Ynetim anlayna kazandrd yeni yaklam-
lar,
Kurumsallk yapsnda srece dayal yatay or-ganizasyon,
Kaynaklarn etkin kullanlmasnda yeni yakla-mlar,
nsan kaynaklar ynetiminde performans kri-terlerinin uygulanmas,
Risk ynetimi ve ynetimde proaktif yaklam,
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
51
Risklerin tespiti, analizi ve deerlendirilmesi, Risklere kar dzeltici nleyici kontrol faaliyet-
lerinin tasarm,
Bilgi ve iletiim ynetiminin gncellenmesi, Biliim teknolojileri nasl etkin kullanlr? Bilgi Gvenlii kavram ve kurum gvenlii iin
sistematik yaklam,
zleme standartlar, i denetim sreleri, d denetime hazrlk,
gibi konularn belediyemizde nasl uyarlanaca
konusunda deneyimli uzmanlar tarafndan bilgilen-dirmeler yaplmtr.
Ayrca birimlerimizde n grlen almalar rnek-lerle uygulamal olarak gerekletirilmitir. Genel
ve birim baznda yaplan eitim almalar sonra-snda alma ekibi yeleri tarafndan oluturulan
dokmanlar, danman uzmanlar tarafndan gz-den geirilip son ekilleri verilmitir.
8. Standartlarn Oluturulmasnda ve Gerek-letirilmesinde Yol Haritas
Kurumun durum analizinin yaplmas, Vizyon ve Misyonun yeniden belirlenmesi, Ama ve hedeflerin gzden geirilip gncel-
lenmesi,
Etik deerlerin kurumsal politika olarak belir-lenmesi,
Organizasyon emas, Grev yetki ve sorumluklar, Yetki devri ve grev ayrlklar, yapma tarznn yeniden tanmlanmas ve ta-
sarlanmas,
Sre ve alt sre admlarnn tanm ve ak emalar,
Risklerin tespit, analiz ve deerlendirilmesi, Riske kar alnacak nlemlerin belirlenmesi, Srelerin sreklilii iin kontrol faaliyetleri, Bilgi ynetimi sisteminin kurulmas,
Bilgi belge, kayt ve ariv sisteminin gncellen-mesi,
zleme sistematii ve srelerinin tanm,
Kontrol Standartlarnn gereklilikleri olan be ana
bileen ve on sekiz standart artn her bir maddesi
iin n grlen yaplacaklar konusunda i plan ve
uygulama takvimi yaplmtr.
8.1. SWOT ( GZFT) analizi yaplmas
Kurumlarda her birimin gl ve zayf ynlerinin,
frsat ve tehditlerinin tanmlanmas kurum ii ve
kurum d faktrlerin llmesi bakmndan ok
nemlidir. Genel anlamda GZFT, kuruluun ken-disinin ve kuruluu etkileyen koullarn sistematik
olarak incelendii bir yntemdir. Bu kapsamda,
kuruluun gl ve zayf ynleri ile kurulu dnda
oluabilecek frsatlar ve tehditler belirlenir.
GZFTanalizine bavurulmasnda, zayf ynlerden
ve tehditlerden saknlmas veya bunlarn azaltl-mas gerektii hatrlatlmtr. Zayf ynler, gl
ynlere dntrlebilecek bir bak asyla de-erlendirilmelidir. Benzer ekilde, tehditler frsatla-ra dntrlmeye allmaldr. Son olarak, gl
ynler ile frsatlar birimin potansiyelinin gerekle-tirilmesi ynnde eletirilmelidir. Bu dorultuda
GZFTnin uygulanmas birim iin kaldra etkisi
yapacaktr.
Stratejik Plan ve Performans Programnda yaplan
kurumun genel durum analizine ek olarak genel
durumun ierik ve detaylarn oluturan birimlere
durum analizi yaplmtr.
Durum analizi, alma ekibi grevlilerinin takibi ile
tm birim alanlarn katlm, anket, gzlem, be-yin frtnas gibi bilimsel yntemlerle yaplmtr.
-
52
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
GZFT analizinin birimlerde mmkn olan en geni
katlm ve paylamla yaplmas konusu alma
ekibi yelerine aklanm, ok sayda nerilerden
eleme yoluyla son ekli verilmitir.
alma ekibi birimlerinde bu almalar yapmas
srasnda yz yze grmelerle nasl yaplaca
hususu uygulamal rneklerle anlatlarak, birimler
baznda risk tespit analiz ve deerlendirmelerine
de veri oluturabilecek durum analizi konsolide
edilerek dokmante edilmitir.
8.2. Misyon ve vizyon bildirimlerin belirlenmesi
Misyon ve Vizyon bir kuruluun kurumsal kimliine
katkda bulunan elerdir.
Misyon, bir kuruluun varlk sebebidir. Kuruluun
ne yaptn, nasl yaptn ve kimin iin yaptn
aka ifade eder. Misyon bildirimi, kuruluun sun-duu tm hizmet ve faaliyetleri kapsayan bir em-siye kavramdr.
Vizyon, kuruluun gelecekte olmak istei ideal ye-rin tasavvuru ve tanmlanmasdr. Kuruluun uzun
vadede neleri yapmak istediini anlatan, farkl bi-rimler arasnda birletirici bir unsurdur. Bundan do-lay, birok ilevi yerine getiren kurulularda daha
da nemli bir role sahiptir. Vizyon bildirimi kurulu-un ulamay arzu ettii gelecein iddial ve ger-eki bir ifadesidir.
Etimesgut Belediyesi Kontrol almalar kapsa-mnda tm harcama birimlerinin misyon ve vizyon
bildirimlerinin ilgili tm birim baznda belirlenmesi
salanmtr.
8.3. Etik deerlerin belirlenmesi
Kamu grevlilerinin grev alanlar ile ilgili her trl
hizmet ve faaliyeti, yasa ve bireysel ahlaki deerle-ri bir potada eriterek yerine getirmesi etik deerler
olarak tanmlanabilir. Kamu grevlileri, ynetmelik-te belirtilen etik davran ilkelerine uymakla ykm-ldrler.
Etik lkeler, iyi davranta bulunma ve kt davra-nlardan kanma konusunda, kamu grevlilerine
rehberlik ederler. Devlete olan gveni artrrlar ve
kamu rgtlerindeki ynetsel davran standartlar-n ykseltir, karar vericilere yol gsterirler.
Etik Deerleri Benimsemi Bir Kamu Ynetimi Sis-teminin;
Yolsuzluk ve usulszlklerin nlenmesinde, Kamu hizmetinin niteliinin artrlmasnda, alanlarn ve tm bireylerin devlete ve kamu
kurumlarna gven duymasnn salanmasnda,
Toplumumuzun daha iyi bir yaam standard-na kavumasnda, ok nemli katklar olaca
bir gerektir.
Etimesgut Belediyesinde yrtlen Kontrol al-malar kapsamnda, her Birim Mdrl ile gr-lerek, Etik deerlerin birim baznda oluturulma-s salanmtr.
8.4. Organizasyon emalarnn oluturulmasEtimesgut Belediyesi tekilat emas, harcama bi-rimleri ve bal efliklerine kadar grlmektedir.Srelerin operasyonel boyutu ve izlenmesinde mdrlkler uygulama alanna daha yakn dur-maktadr. Sre yaklam ve srelerin iyiletiril-mesinde uygulamann doasna uygun yaplanma gerei vardr. Srecin doasna uygun organizas-yon yapsn oluturabilmek Kontrol Standartlar-nn gerekleri arasnda yer almaktadr.
Organizasyon emalar Kontrol Standartlar olu-turulmas balamnda en alt birimlere yansmasn salamak amacyla mdrlklere bal alt birimleri de ierecek ekilde ve fiili ileyi dikkate alnarak izilmitir.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
53
9. Grev Tanmlarnn Organizasyon Yapsna Uyumlu Yaplmas
Organizasyon emasna paralel olarak her unvan
ve pozisyonun emadaki yeri, bal st, kendine
bal alt birimlerin, grevin gerektirdii yeterlilikler,
yrrlkte olan yasal mevzuatn erevesi iinde
mmkn olan en kk detay grevi ierecek e-kilde belirli bir formatta ayr ayr hazrlanmas sa-lanmtr.
Grev tanmlarnda insan kaynaklar ynetiminin
gerekleri, ie yeni balayanlarn oryantasyon ei-timi, ie intibak, performans kriterlerinin llebilir
olarak belirlenmesine veri oluturabilmesine imkan
salamas amalanmtr.
alanlardan beklentilerin saysal llebilir pa-rametrelerle llp deerlendirilmesi adalet ve
hakkaniyet ilkesine uyumu mmkn klaca d-nlmtr.
Grev tanmnda ayrca yetki devri, vekalet tanmla-malar ematik tablo olarak belirlenmitir. Standar-dn gerekliliklerinden olan Grevler Ayrl, Yetki
Devri ve Vekalet Sistemi uygulamalar belirli ve
tanml olmas saland. Her dokmann olduu
gibi her unvan iin dzenlenen Grev Tanmlar
aadaki balk ve ierikte dzenlenmitir.
Birimlerin yetki ve sorumluluklar unvan, mevcut
insan kaynaklar potansiyeli dikkate alnarak spe-sifik, ie odakl tanmlanmas amalanm ve ger-ekletirilmi, grevin gereklilikleri, yetkinlik ve ye-terlik asndan ele alarak entelektel sermayeden
en st dzeyde yararlanabilme imkan salanmas
hedeflenmitir.
Grev tanmlarnn her pozisyona gre yaplmas
belirsizlikten kaynaklanabilecek ilerin kesintiye uramasna kar riskler asgariye inmesi mmkn
olacaktr.
10. Tanmlar ve Ak emalar
kontroln amac kaynaklarn etkin kullanlmasn-da srelerin iyiletirilmesi aracnn iletilmesidir.
tanmlar srecin operasyon ynnn belirlen-mesi ve dokmante edilmesidir. Srecin gerei
olan eylemin girdileri ile balayp beklenen ktya
kadar kaynaklarn kullanmnda gerekli ynetim ve
kontrol srelerinin emasdr. Dier bir deyimle i
yapma tarznn resmidir. yapma tarznn resim-lenmesi ie yeni balayan alann ksa srede
ii renmesi ve ie uyum salanmas mmkn
olmaktadr.
ve ilemlerde hatalarn nlenmesi, kalite anlay-nn gerei, ilk defasnda ve her defasnda doru
yapma hedefini gerekletirme amacna ynelik
dzenlenmitir.
yapma tarzn gelitirme, kaliteyi srekli klmak,
zaman etkin kullanmak, rutin tekrar ilemlerde
evrim sresini ksaltarak maliyeti drmekle en
yksek performans hedefine ulamak amalan-maktadr.
tanmnda, i ve ilemlerin sras ve admlar mad-deler halinde yazlmas esas alnmakta, ilemin ak- ayrca standart sre ak sembolleriyle emas
karlmaktadr.
Metnin maddeler halinde yazlmas ierik bakmn-
-
54
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
dan ema ise ilem srasnn doru belirlenmesini
gvenceye almakta, i yapma tarznda inovasyon,
yeni tasarm yapabilmeyi mmkn klaca deer-lendirilmektedir.
Yeni tasarmda kalite, maliyet, hz parametreleri bir-likte dikkate alnarak sre bazl performans yne-timi esas alnmaktadr.
11.Temel Srelerin Prosedrlerinin
Oluturulmas
Kamu Kontrol Standartlar tebliinin 8. Madde-sinde, dareler, faaliyetleri ile mali karar ve ilemle-ri iin gerekli yazl prosedrleri ve bu alanlara ili-kin dzenlemeleri hazrlamal, gncellemeli ve ilgili
personelin eriimine sunmaldr denilmektedir.
Girdilerin ktlara dnm olarak tanmlanan
sre yaklamnda gelien ve deien artlara
uyumlu srelerin yeniden tasarm ve gncellen-mesi gerekmektedir.
Dier bir deyimle Yapma Tarz nn da ematik
aklamas olarak da ifade edilebilen sreleri, Pro-sedrler, Tanmlar ve Ak emalarnn karl-mas ilk planda i analizinin sonularnn deerlen-dirilmesinden en uygun eklin belirlenmesidir.
Srelerin iyiletirilebilmesi iin mevcut ileyiin
sre haritalarndan yola karak inovatif/yeniliki
bir yaklamla yeniden tasarlanmas n grlm-tr. Yeni sre tasarmnda ama, rutin ilemlerde
evrim sresini ksaltmak, maliyetleri asgariye in-dirmek, kaliteyi kalc hale getirmek mmkn ola-caktr.
Uzun soluklu AR-GE bilincinde yrtlen sre
tasarmlar kaynaklarn etkin kullanmnn nemli
aralardr. Bu itibarla srecin tanm ve ak tasa-
rm bir defa yaplp i bitti denilecek bir eylem ol-mayp srekli iyileme amacnn canl kalmas ge-reken dinamik bir sretir.
12. Risk Ynetimi ve Risk Deerlendirme
kontrol sistem standartlarnn en nemli amac
ve bileeni olan risk deerlendirme standartlar ay-rca Kontrol Standartlarnn ikinci ana bileenidir.
Risk ynetimi, hizmetlerinin kesintisizliini gelece-e ynelik gvence altna alabilmenin sistematik
arac olduu deerlendirilmi, bilgilendirme ei-timleri yaplm, riskler tanmlanm, deerlendiril-me yntemleri belirlenmitir.
Risklerin deerlendirmeleri konsolide edilerek n-celiklere gre kategorize edilmitir.
Kontrol faaliyetleri, risk ynetiminin devam ve ta-mamlaycsdr. Riskleri karlama yntemlerinden,
dzeltici ve nleyici faaliyetler planlamas kontrol
faaliyetleri prosedrnde tanmlanmtr. Uygula-ma srasnda kontrol faaliyetleri srecinde kullan-lacak dokman format tasarlanmtr. Risk yne-timinde grev alacak risk koordinatrlerinin grev
ve sorumluluklar, risklerin gncellenmesi ve st
ynetime raporlanmas srelerinin ileyi biimi
tanmlanmtr.
13. Kontrol Faaliyetleri Standartlar Olarak
Planlanan almalar
Risklere kar olas gelimeler ve srelerin plan-land gibi ynetilmesi iin, i kontrol standartlar-nn gerei olarak birtakm kontrol enstrmanlarna
ihtiya vardr. Srelerin izlenmesi ve kontrol ya-nnda risk ynetimi erevesinde n grlen d-zeltici ve nleyici faaliyetlerin prosedr ve eklerinin
tasarlanp dokmante edilmesi salanmtr.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
55
Kontrol Faaliyetleri bal altnda yaplanlar,
Sre Ynetimi Prosedr letiim Ynetimi Prosedr Bilgi Ynetimi Prosedr Ariv Ynetimi Prosedr Hassas Grevler Prosedr neri Sistemi Prosedr dzenlenmi ve do-
kmante edilmitir.
Sre Ynetiminde, Srece dayal performans l-me ve lme yntemleri form olarak tasarlanp do-kmante edilmitir.
Kurum ii dikey ve yatay etkin iletiim aralarnn
kullanm yntemleri tanmlanm, veri taban olu-turulmu ve dokmante edilmitir.
Kontrol faaliyetleri prosedrleri ve bu prosedrn
hayata geirilmesinin eki olan Kontrol Faaliyetle-ri zleme Formu ile uygulamalara yanstlmas n
grlmektedir. Risk Deerlendirme ve buna bal
kontrol faaliyetleri idare geneli ve birimlere uyarlan-mtr.
14. Bilgi ve letiim Standartlar Uygulamalar
Bilgi a olarak da adlandrlan gnmzde ku-rulular bilgi teknolojilerini iletiim aralar olarak
etkin kullanlmas zorunlu hale gelmitir. an ge-rei evrensel apta gelimeleri izlenmi ve uyum
salanm, biliim teknolojilerini etkin kullanlma-sn n gren ynetim bilgi sistemlerinin sreleri
tanmlanm prosedr olarak dokmante edilmitir.
Bilgi Gvenlii, Biliim Sistemleri Gvenlii, Bilgi
Ynetim sistemlerinin ileyii, bilgiye eriimde s-nrlama, elektronik ortamda saldrlara kar nlem-lerin nasl alnaca prosedr olarak dzenlenmi
ve dokmante edilmitir. Bilgi Gvenliinde ulus-lararas normlarda tanmlanan nlemler dokman-tasyonda belirtilmitir.
15. zleme Standartlar ve Uygulamalar
kontrol standartlar tebliinde belirtilen be ana
blm, 18 standart ve 78 artn gerekleri, uygula-madaki karlklar birimlerin kendi iinde ve kurum
genelinde dzenli periyotlarda Gzden Geirme
lerin yaplmas Kamu Kontrol Standartlarnda en
az ylda bir yaplmas belirtilmitir.
Srecin Gzden Geirilmesi Prosedrnde i
denetim birimlerinin rehberlik ve danmanlk kon-septi iinde denetlemesi ilgili yasa ve mevzu ku-rulularn ve birimlerin gzden geirme toplantla-rnn dzenleme, gndem belirleme ve kararlarn
alnp uygulama esaslar belirlenmitir.
Gzden Geirme toplantlarnda ayrca i denetim
raporlar da ele alnp gerekli dzeltici ve nleyici
faaliyetlerin kararlarnn alnmas, Kurumlarda Gz-den Geirme Toplantlarnn ylda en az iki kez,
birimlerde ise aylk periyotlarda yaplmas, i
kontrol sisteminin tm srelerde uygulanmas n
grlmtr.
denetim birimleri kendi alma usl ve esaslar
erevesinde, izlemeleri belirli periyotlarda yapa-caklar i denetim raporlar ile st ynetime sun-mas n grlmektedir.
-
56
ETMESGUT BELEDYE BAKANLIIETMESGUT2014AMA ve HEDEFLER2
A. dareninAmaveHedefleriB. TemelPolit ikalarvencelikler
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
57
ETMESGUT2014AMA ve HEDEFLER
-
58
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
A DARENN AMA ve HEDEFLER
STRATEJK AMA-1. Belediyemizin kurumsal ynetim uygulamalarna aktif olarak katkda bulunmak.
zel Kalem Mdrl Yaz ileri Mdrl
STRATEJK HEDEF-1.1. Belediye Bakannn faaliyetlerini dzenlemek ve takip etmek.
STRATEJK HEDEF-1.2. Belediye organlarnn almalarn yrtmek ve idari faaliyetlere katkda bulun-mak.
STRATEJK AMA-2. Belediyemiz de kurumsal ynetim ilkelerinin etkin olarak benimsenmesini ve uygulanmasn salamak.nsan Kaynaklar ve Eitim
MdrlSTRATEJK HEDEF-2.1. Kurumsal bir yapnn tekil edilmesi iin faaliyetler yrtmek.
STRATEJK HEDEF-2.2. Belediye personelinin kiisel ve meslee ynelik niteliklerinin daha iyi bir dzeye karlmas amacyla tedbirler almak.
STRATEJK AMA-3. Kurumsal imajmz ykseltecek ve gelitirecek faaliyetleri gerekletirmek.Basn Yayn ve Halkla likiler
MdrlSTRATEJK HEDEF-3.1.Belediyemiz hizmetlerini tam ve doru olarak kamuoyuna duyurulmasn salamak, vatandalarmz ve Belediyemiz arasndaki iletiimi hzl ve etkin olarak srdrmek.
STRATEJK AMA-4. lemizde ki her ya grubundan vatandan memnuniyetini artracak sosyal ve kltrel etkinlikler dzenlemek. Kltr ve Sosyal ler Mdrl
letme ve tirakler Mdrl
STRATEJK HEDEF-4.1. Sosyal belediyecilii n plana karan faaliyetlerde bulunmak.
STRATEJK HEDEF-4.2. Kltrel ve sanatsal etkinlikler yoluyla halkn yaam kalitesini artrmak.
STRATEJK AMA -8 Kentsel geliime katkda bulunmak zere, ulam alt yap ve st yap projeleri gerekletirmek.
Fen leri MdrlSTRATEJK HEDEF-8.1. Kentsel ulam alt yapsnn tamamlanmasn salamak.
STRATEJK HEDEF-8.2. Kentsel yaplamaya katkda bulunacak ve eitli amalarla kullanlabilecek hizmet binalar yapmak.
STRATEJK AMA 9. lemizde yaanabilir bir evre yaratlmas ve yeil alanlar artrlmasna ynelik almalar yapmak.Park ve Baheler Mdrl
STRATEJK HEDEF-9.1.le de grsel ve mekansal gzellik yaratacak, Aalandrma, Park ve Re-kreasyon Alanlar tesis etmek ve bu alanlarn periyodik olarak bakm ve onarmn gerekletirmek.
STRATEJK AMA- 10 Salkl, temiz ve hijyenik bir evrenin olumasn salamak.Temizlik leri Mdrl
STRATEJK HEDEF-10.1. Kent yaamnn gerektirdii temizlik hizmetlerini etkin olarak sunmak ve halkn bilin dzeyini ykseltmek.
STRATEJK AMA-5 lemizde bulunan yardma muhta ya da gelir dzeyi dk insanlara ynelik sosyal yardmlarn gerekletirilmesini salamak. Sosyal Yardm leri MdrlSTRATEJK HEDEF-5.1. lemiz sakinlerinin yaam dzeylerinin artrlmasnn salamak.
STRATEJK AMA6. Kentsel dokuya uyumlu, estetik ve ada ehir yaamn salayacak hizmetleri sunmak.
mar ve ehircilik MdrlPlan ve Proje Mdrl
Emlak ve stimlk MdrlSTRATEJK HEDEF-6.1. ada kent yaamnn gerektirdii ehir planlamasn yapmak ve imar hizmetler-ini yrtmek
STRATEJK HEDEF-6.2 mar ve parselasyon planlar yapmak.
STRATEJK HEDEF-6.3 Belediye tanmazlarn en iyi biimde deerlendirmek ve kamulatrma yapmak.
STRATEJK AMA7 Etimesgut Belediyesi snrlar ierisinde ekonomik ve ticari hayatn dzenli ve salkl olmasn salamak. Ruhsat ve Denetim MdrlSTRATEJK HEDEF-7.1. yerlerinin kayt altnda tutulmasn salamak ve Belediyeye gelir salamak.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
59
STRATEJK AMA 11 Etkin, yaygn, ve nitelikli salk hizmeti sunmak.
Salk leri MdrlVeteriner leri MdrlSTRATEJK HEDEF-11.1.
Halkn salk gereksinimlerini en st dzeyde karlayacak nitelikte her trl tedbiri gerekletirmek.
STRATEJK HEDEF-11.2. Hayvan salna ynelik almalar yapmak ve kurban hizmeti salamak.
STRATEJK AMA-12 Gvenli, huzurlu, salkl ve hijyenik ehir yaamn salayacak zabta hizmetlerini sunmak.
Zabta MdrlSTRATEJK HEDEF-12.1. lemizde ki iyerlerinin ticari faaliyetlerinin ilgili kanun ve ynetmeliklere uygun yrtmelerini salamak.
STRATEJK HEDEF-12.2. mar, trafik, sosyal yardm ve asayi konularnda gerekli zabta hizmetlerini etkin olarak vermek.
STRATEJK AMA- 14 Belediye gelir ve giderlerinin saydam, hesap verilebilir, ekonomik ve etkin bir ekilde ynetilmesini salamak.
Mali Hizmetler MdrlSTRATEJK HEDEF-14.1. Belediye gelirlerinin ve giderlerinin etkin ve zamannda tahsilini salamak ve demek.
STRATEJK HEDEF-14.2. Stratejik ynetimin gerektirdii almalar etkin olarak yrtmek.
STRATEJK AMA- 19 Belediyemiz hizmetlerinin etkin ve gvenilir bir ortamda sunulmasn salayacak teknolojik alt yapy oluturmak.
Bilgi lem MdrlSTRATEJK HEDEF-19.1. Teknolojik yeniliklere uygun olarak kurum ii ve d iletiim kanallarnn ilerliini artrmak.
STRATEJK HEDEF-19.2 E-Belediyecilik ve T-belediyecilik hizmetlerini etkin olarak sunmak.
STRATEJK AMA-13 Belediye hizmetlerinin afet ve acil durumlarda etkin olarak yrtlmesini salamak.Sivil Savunma Uzmanl
STRATEJK HEDEF-13.1. Doal afet, sel, yangn vb olaanst gibi durumlara en hzl ekilde mdahale etmek ve faaliyetlerin etkin ekilde yrtlmesini salamak.
STRATEJK AMA- 15 Belediyemiz hizmetlerine ynelik olarak her trl konuda destek salamakDestek Hizmetleri Mdrl
STRATEJK HEDEF-15.1. Belediyemiz hizmetlerinin yerinde, zamannda ve etkin olarak yrtlmesini salamak.
STRATEJK AMA- 16 Hukuksal ilemlerde Belediyenin hak ve menfaatlerini korumak.
Hukuk leri MdrlSTRATEJK HEDEF-16.1.
Belediyemizce gerekletirilecek i ve ilemlerde hukuka uygun hareket etmek ve hukuksal olarak olumsuz sonular dourabilecek durumlarn engellenmesini salamak.
STRATEJK AMA- 17 Belediyenin ynetsel yapsnn etkileim iinde olduu faktrlerin belirlenip, gerekli almalarn gerekletirilmesini salamak.Strateji Gelitirme Mdrl
STRATEJK HEDEF-17.1. Belediyemizin ksa, orta ve uzun vadede belirledii hedeflerine ulamasn salamak.
STRATEJK AMA- 18 Belediye hizmetlerinin yrtlmesinde mevzuata uygunluu salamak.Tefti Kurulu Mdrl
STRATEJK HEDEF-18.1. Belediye hizmetlerinin yasal prosedrlere uygunluunu denetlemek.
-
60
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Stratejik Amalarn Hizmet Alanlarna Gre Dalm
KURUMSAL GELM ve BLM HZMETLER
SOSYAL ve KLTREL HZMETLER
S.A.1 : Belediyemizin kurumsal ynetim uygulamalarna aktif olarak katkda bulunmak
S.A.2 : Belediyemiz de kurumsal ynetim ilkelerinin etkin olarak benimsenmesini ve uygulanmasn salamak.
S.A.3 : Kurumsal imaj ykseltecek ve gelitirecek faaliyetleri gerekletirmek.
S.A.14 : Belediye gelir ve giderlerinin saydam, hesap verilebilir, ekonomik ve etkin bir ekilde ynetilmesini salamak
S.A.15 : Belediyemiz hizmetlerine ynelik olarak her trl konuda destek salamak.
S.A.16 : Hukuksal ilemlerde Belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. S.A.17 : Belediyenin ynetsel yapsnn etkileim iinde olduu faktrlerin
belirlenip, gerekli almalarn gerekletirilmesini salamak
S.A.18 : Belediye hizmetlerinin yrtlmesinde mevzuata uygunluu salamak
S.A.19 : Belediyemiz hizmetlerinin etkin ve gvenilir bir ortamda sunulmasn salayacak teknolojik alt yapy oluturmak.
S.A.4 : lemizde ki her ya grubundan vatandan memnuniyetini artracak sosyal ve kltrel etkinlikler dzenlemek.
S.A.5 : lemizde bulunan yardma muhta ya da gelir dzeyi dk insanla-ra ynelik sosyal yardmlarn gerekletirilmesini salamak.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
61
MAR ve EHRLEME HZMETLER
S.A.6 : Kentsel dokuya uyumlu, estetik ve ada ehir yaamn salayacak hizmetleri sunmak.
S.A.8 : Kentsel geliime katkda bulunmak zere, ulam alt yap ve st yap projeleri gerekletirmek.
EVRE ve NSAN SALII HZMETLER
S.A.7 :Etimesgut Belediyesi snrlar ierisinde ekonomik ve ticari hayatn d-zenli ve salkl olmasn salamak.
S.A.9 : lemizde yaanabilir bir evre yaratlmas ve yeil alanlarn artrlma-sna ynelik almalarn yaplmas.
S.A.10 : Salkl, temiz ve hijyenik bir evrenin olumasn salamak. S.A.11 : Etkin, yaygn ve nitelikli salk hizmeti sunmak ve cenaze hizmeti
vermek.
S.A.12 : Gvenli, huzurlu, salkl ve hijyenik ehir yaamn salayacak za-bta hizmetlerini sunmak.
S.A.13 : Belediye hizmetlerinin afet ve acil durumlarda etkin olarak yrtl-mesini salamak
-
62
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Kurumsal politikalarmzn oluturulmasnda Bele-diyemizin stratejik ama ve hedeflerinden, stratejik
ama ve hedeflerimiz oluturulurken ise st strateji
belgeleri esas alnmtr. Stratejik planlamada be-lirlenen vizyon ve amalara ulalabilmesi iin kul-lanlan yntemler belediyemizin temel politikalarn
oluturmaktadr.
Belediyemizin Strateji Planlama Kurulu tarafndan,
belediyemize ait 5 yllk Temel Politikalar ve nce-likler belirlenmi ve aada belirtilmitir.
1. Belediyemizin mali yaps ile uyumlu olarak
enerjide verimlilik ve tasarrufun salanmasna
dnk almalar yaplacaktr.
2. Kltrel mirasn korunmas, gelitirilmesi ve
toplumsal diyalogun glendirilmesi kapsa-mnda, kltrel hayatn canlandrlmas ve bi-limsel, kltrel, sosyal ve sportif faaliyetlerin
yaygnlatrlmasna nem verilecektir.
3. Hizmet ii eitime nem verilerek nsan Kay-naklarnn yetkinletirilmesi salanacaktr.
4. Kurumsal politika oluturma ve uygulama ka-pasitemiz gelitirilecektir.
5. Belediyemiz kaynaklarnn etkin ve verimli kul-lanlmas kapsamnda ncelikli faaliyetler be-lirlenecek, kaynaklarn etkili ve ekonomik bir
ekilde kullanlmas salanacaktr.
6. Belediyecilik faaliyetlerinin gelitirilmesi kap-samnda dnya belediyelerinin faaliyetleri iz-lenecek ve faaliyetlerin sunulmasnda nc ve
rnek olma esas benimsenecektir.
7. Ulusal ve uluslararas dzeyde projeler yapla-cak ve dl kazanmna nem verilecektir.
8. Gelir ve gider dengesi her art ve durumda g-zetilecek, gelirlerin zamannda ve tam olarak
tahsil edilmesi iin gerekli tedbirler alnacaktr.
9. e-devlet uygulamalarna nem verilecek, bilgi-sayar ve yazlm kullanm en st dzeyde ger-ekletirilecektir.
10. Esnek, kaliteli, etkili, hzl ve birlikte alabilir
nitelikte hizmet sunabilen, iyi ynetiim ilkeleri-nin benimsendii bir kurum olma yolunda aka-demik dzeydeki almalara arlk verilecek
ve vizyoner liderlik etkin hale getirilecektir.
11. Birimler aras koordinasyon ve iletiimde yaz-malarn elektronik ortamda yaplmas salana-caktr.
12. Tahsilt, bilgi sorgulama ve benzeri ilemlerin
internet zerinden yaplmas salanacaktr.
13. Sosyal ierikli yardmlara nem verilecek, okul-larmz ve rencilerimizi destekleyici tedbirler
alnacaktr.
14. Amatr spor kulpleri, sivil toplum rgtleri ve
kamu kurumlarnn dzenledikleri sportif faali-yetler desteklenecektir.
15. Etimesgut halknn modern ve ada usuller-le belediyemizdeki karar alma srelerine ka-tlmn, demokrasinin geleneksellemesine ve
gelimesine katk salayarak, her dzeydeki
vatandamzn bilgi ve bilin dzeyini artracak
KENT KONSEY almalar desteklenecektir.
16. Doal afetlerde belediye hizmetlerinin aksa-madan yrtlmesi salanacaktr.
B TEMEL POLTKA VE NCELKLER
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
63
a. Onuncu Be Yllk Kalknma Plan
Kurumsal Sorumluluklar
Merkezi hkmet tarafndan hazrlanpyrrle
giren Onuncu Be Yllk Kalknma Plan, belediye-miz ve dier mahalli idarelerin stratejik planlar iin
esas tekil etmektedir.
Plan Nitelikli nsan, Gl Toplum, Yeniliki
retim, stikrarl Yksek Byme, Yaanabilir
Mekanlar, Srdrlebilir evre ve Kalknma in
Uluslararas birlii eklinde drt ana balktan
olumaktadr. Bu balklar altnda da 2015-2019 yl-lar iin uygulanmas ngrlen makroekonomik,
sektrel ve blgesel ama, hedef ve politikalara
yer verilmitir.
Onuncu Kalknma Plannn 12inci paragrafnda
Onuncu Kalknma Plannn etkin uygulanmas
amacyla orta vadeli programlar, yllk program-lar, kurumsal stratejik planlar, blgesel gelime
ve sektr stratejileri, Kalknma Plan esas alnarak
hazrlanacaktr. Kamu kurulular politikalarn, ya-trmlarn, kurumsal ve hukuki dzenlemelerini bu
erevede tespit edeceklerdir. ifadesi yer almak-tadr.
Buna bal olarak, belediyemiz tarafndan uygu-lanacak politikalar ile alnacak kararlarn st poli-tika belgesi olan Kalknma Planna uygun olmas
ve belediyemizin faaliyetlerinin Kalknma Plannda
belirlenen politikalarla uyumlu olmas salanmtr.
Bu erevede, belediyemizin orta vadeli politika
nceliklerini ieren stratejik planmzda dikkate al-nan konular unlardr:
Kamuda stratejik ynetim srecinin tm aa-malarnn uyum ve btnlk ierisinde yrtl-mesi iin ynlendirmeden sorumlu kurumlar
arasndaki koordinasyon glendirilecektir.
Orta vadeli harcama erevesi glendirilecek ve st politika belgelerinin, stratejik plan ve
performans programlarn ynlendirme dzeyi
artrlacaktr.
Kamu idarelerinin btelerinin hizmet prog-ramlaryla ngrlen maliyet, kt ve sonu-larn kapsamas amacyla program bte sis-temine geilecek ve performans bilgisi bte
srecine entegre edilecektir.
Politika nceliklerine dayal bte talep, m-zakere, tahsis ve kullanm anlay glendiri-lecektir.
Bteler, kamu hizmet programlarnn perfor-mansn gsteren, daha sade, anlalabilir ve
vatanda tarafndan deerlendirilir belgelere
dntrlecektir.
Stratejik plan ve performans programlarnda-ki ama ve hedeflerin performans gstergeleri
zerinden llebilirlik dzeyi artrlacak, faa-liyet raporlarnn performans yanstma nitelii
glendirilecektir.
Bte uygulamalar ve performansnn izle-nebilirliini daha da artracak ekilde mevcut
deerlendirme ve raporlama sistemi gelitirile-cektir.
-
64
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
Tm kamu idarelerinde i kontrol sistemleri ve i denetim uygulamalarnn, stratejik ynetim
etkinliini artracak bir biimde hayata geiril-mesi salanacaktr.
Politika oluturma ve karar alma srelerini glendirme amacyla daha sistematik ve g-venilir veri, istatistik ve bilgi retimi salana-caktr.
Stratejik ynetim uygulamas, mahalli idarele-rin farkl nitelikleri dikkate alnarak, idare trne
zg modellerle iyiletirilecektir.
Kurumumuzda strateji gelitirme birimleri nite-lik ve nicelik ynnden glendirilecektir.
Hizmet kalitesi ve personel verimliliini yksel-tecek bir insan kayna ynetim modeli olu-turulacaktr.
e alm ve terfi sreci liyakat, effaflk, nesnel-lik, kuralllk temelinde iyiletirilecek, alanla-rn niteliklerine uygun kariyer planlamas yap-lacaktr.
Kariyer mesleklerde nitelikli insan gc istih-dam tevik edilecektir.
Personelinin verimliliinin artrlmas amacyla etkin bir performans sistemi oluturulacak ve
hizmet, personel, cret ilikisi daha salkl
hale getirilecektir.
Toplam kamu yatrmlar ierisinde zel sekt-rn retken faaliyetlerini destekleyecek nitelik-teki altyap yatrmlarna odaklanlacaktr.
Kamu yatrmlarnn ortalama tamamlanma s-resinde salanan iyileme, bu srenin halen
nispi olarak yksek olduu sektrlere odakla-nlarak srdrlecektir.
Mevcut sermaye stokundan azami fayday salamak iin idame-yenileme, bakm onarm
ve rehabilitasyon harcamalarna arlk verile-cektir.
Kamu yatrm projelerinin planlanmas, uygu-lanmas, izlenmesi ve deerlendirilmesi sreci
glendirilecek, bu kapsamda kurum kapasi-tesi gelitirilecektir.
Tarm ve ilenmi tarm rnlerinde gvenilirli-in denetimi etkinletirilecek, risk deerlendir-mesine dayal akredite bir kontrol ve denetim
sistemi oluturulacaktr. Genetii deitirilmi
organizma ierenler bata olmak zere ileri
teknoloji kullanlarak retilmi rnlere ynelik
biyogvenlik kriterleri etkin olarak uygulana-caktr.
Yap denetim sistemine ynelik mevzuat, sis-tem ve uygulamalar gzden geirilerek iyile-tirilecektir.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
65
Kat atk ynetimi etkinletirilerek atk azaltma, kaynakta ayrtrma, toplama, tama, geri ka-zanm ve bertaraf safhalar teknik ve mali yn-den bir btn olarak gelitirilecek, bilinlendir-menin ve kurumsal kapasitenin gelitirilmesine
ncelik verilecektir. Geri dntrlen malze-melerin retimde kullanlmas zendirilecektir.
Yaya ve bisiklet gibi alternatif ulam trlerine ynelik yatrm ve uygulamalar zendirilecektir.
Kentsel altyap sistemlerinin oluturulmas ve hizmetlerinin sunumunda vatanda memnuni-yetini, kalite ve verimlilii artrmak amacyla bil-gi ve iletiim teknolojilerinin kullanmna nem
verilecektir.
Mahalli idarelerin daha etkin, hzl ve nitelik-li hizmet sunabilen, katlmc, effaf, evreye
duyarl, dezavantajl kesimlerin ihtiyalarn
gzeten ve mali srdrlebilirlii salam bir
yapya kavuturulmas temel amatr.
Mahalli idarelerin temel hedefi, vatandalara sunulan hizmetlerden duyulan memnuniyeti
en st dzeye karmaktr.
Personelin uzmanlama dzeyi ykseltilecek, proje hazrlama, finansman, uygulama, izle-me ve deerlendirme, mali ynetim, katlmc
yntemler ve benzeri konularda kapasiteleri
artrlacaktr.
Mahalli idarelerin kaynaklarn, kamu mali y-netiminin temel ilke ve aralar erevesinde
stratejik nceliklere gre tahsis etmeleri sala-nacak, temsil ve karar alma srelerine katlm
mekanizmalar da gzetilerek hesap verebilir-lik glendirilecektir.
Mahalli idarelerin z gelirleri kentsel tanmaz-larn deer artlarn da kapsayacak ekilde
artrlacaktr.
Ekonomik ve sosyal gelime salanrken, top-lumun evre duyarll ve bilincinin artrlmas,
bugnn ve gelecek nesillerin kstl doal kay-naklardan faydalanmasn gvence altna ala-cak ekilde evrenin korunmas ve kalitesinin
ykseltilmesi temel amatr.
-
66
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
ETMESGUT2014FAALYETLERE LKN BLG VE DEERLENDRMELER
A. Mali Bilgiler B. Per formans Bilgileri
3
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
67
ETMESGUT2014
-
68
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
1. Bte Uygulama Sonular
Belediyemizin en gl ynlerinden biri olan Mali
Hizmetler Mdrlmzgelirlerimizi srekli olarak
artrma,kaynaklarmz etkin, ekonomik ve verimli
kullanlmak, mali i ve ilemlerde mevzuata uygun-luk esas alma ilkeleri ile etkili bir mali ynetim hiz-meti yrtmektedir.
Mali i ve ilemlerde etkin, verimli, gvenilir ve
profesyonel hizmetler sunan bir birim olmak viz-yonu ile kurumumuzda mali ynetimi gl bir bi-imde disiplinize edilmi, gelir ve giderlerin dengeli
bir biimde yrtlmesi salanmtr.
Her yl olduu gibi 2014 ylnda da, belediyemiz
mali tablolar incelendiinde gelir ve gider denklii
ve belediyemiz kaynak ihtiyac yeterli oranda sa-lanmtr.
Belediye gelir giderine dair denetimler, yasalar ve
mevzuatlara uygun bir biimde mali ilemlerde-ki srelere paralel olarak yrtlmektedir. Temel
srelerin ilemesini salayan muhasebe ilemle-rimizin yeterlilii ve dzenlilii denetlenerek olmas
muhtemel aksaklklarn nne geilmektedir. Faa-liyetlerimize ilikin tm mali belgelerimizin uygun
ekilde kayt ortamna alnp alnmad kontrol edi-
lerek muhasebe kaytlarnn yasalara uygun olup
olmad aratrlmaktadr. Mali Hizmetler Mdrl-mz tarafndan hazrlanan raporlar, istatistik ve-rileri, mali tablolar ve belgelerin hesap verilebilirlik,
effaflk ve verimlilik gibi temel ilke ve politikalar-mza uygun olarak hazrlanp hazrlanmad kont-rol edilerek belgelerin mevzuatlardaki standartlara
uygun olup olmad saptanmaktadr.
2. Temel Mali Tablolara likin Aklamalar
2014 mali ylna ait giderlerimizde kullanlmak ze-re belediyemize toplam 175.000.000,00 TL bte
ayrlmtr. 2014 yl sonunda 144.565.425,40 TL
gider gereklemesi olmutur. 2014 yl iin ng-rlen btemiz ile ylsonunda gerekleen giderle-rimize bakldndan %82,61 orannda bir gerek-leme saptanmtr.
2014 Ylnda belediyemiz iin hedeflenen toplam
gelir btemiz 175.000.000,00 TLdir. Yl sonunda
158.356.703,56 TL gelir elde edilerek, %90.48 ora-nnda bir gerekleme salanmtr.
Yl ierisinde yaplan mali denetim srecinde, mu-hasebe dzenimizin yeterlilii, mali ilemlerin do-ruluu, gelir ve gider ilemlerinin kanun tzk ve
ynetmeliklere uygunluu ortaya konmutur.
A MAL BLGLER
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
69
2014 MAL YILI GELR BTES
Toplam Bte Gerekleme Miktar Gerekleme Oran (%)
175.000.000,00 158.356.703,56 90,49
2014 MAL YILI GDER BTES
Toplam Bte Gerekleme Miktar Gerekleme Oran (%)
175.000.000,00 144.565.425,40 82,61
-
70
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
2014 MAL YILI GDER BTES
Btesi Gerekleme Miktar
Genel Bte ieri-sinde Gerekleme
Oran (%)
Personel Giderleri 28.330.775,00 22.635.397,20 12,93
SGK Dev. Prim. Giderleri 3.731.479,00 3.562.728,21 2,04
Mal ve hizmet Alm Giderleri 79.011.338,44 85.026.808,27 48,59
Faiz Giderleri 500.000,00 3.719.427,10 2,12
Cari transferler (Paylar) 13.815.407,56 3.795.454,42 2,17
Sermaye Giderleri (Yatrmlar) 37.111.000,00 25.825.610,20 14,76
Sermaye Trans-ferleri --- --- ---
Bor Verme --- --- ---
Yedek denek 12.500.000,00 --- ---
TOPLAM 175.000.000,00 144.565.425,40 82,61
12,93 2,04
48,59
2,122,17
14,76
Personel Giderleri
SGK Dev. Prim. Giderleri
Mal ve hizmet Alm Giderleri
Faiz Giderleri
Cari transferler (Paylar)
Sermaye Giderleri (Yatrmlar)
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
71
2014 MAL YILI GELR BTES
Btesi Gereklemem Miktar
Genel Bte ieri-sinde Gerekleme
Oran (%)
Vergi Gelirleri 78.405.000,00 63.940.530,41 36,54
Teebbs ve Ml-kiyet Gelirleri 9.308.000,00 7.170.689,09 4,10
Alnan Ba ve Yardmlar 300.000,00 --- ---
Dier Gelirler 82.982.000,00 85.339.396,56 48,77
Sermaye Gelirleri 4.004.000,00 1.906.087,50 1,09
Red ve adeler 1.000,00 --- ---
TOPLAM 175.000.000,00 158.356.703,56 90,49
Vergi Gelirleri
0
Alnan Ba ve Yardmlar
Dier Gelirler
Sermaye Gelirleri
Teebbs ve Mlkiyet
Gelirleri
-
72
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
FON
KS
YO
NE
L VE
EK
ON
OM
K S
INIF
LAN
DIR
MA
D
ZEY
ND
E 2
014
YILI
B
TE
GE
R
EK
LE
ME
S
Kod
A
klam
aPe
rson
el G
ider
leri
Sos
. Gv
. Kur
. Dev
P
rimi G
id.
Mal
ve
Hiz
met
Alm
G
ider
leri
Faiz
Gid
erle
riC
ari T
rans
ferle
rS
erm
aye
Gid
erle
riTO
PLA
M
1G
enel
Kam
u H
izm
etle
ri7.
623.
370,
6688
5.25
2,04
36.5
30.9
83,8
03.
719.
427,
103.
795.
454,
423.
445.
898,
8356
.000
.386
,85
2S
avun
ma
Hiz
met
leri
43.3
25,0
47.
750,
843.
764.
556,
69---
------
3.81
5.63
2,57
3K
amu
Dz
eni v
e G
ven
lik H
izm
etle
ri3.
004.
103,
6148
7.81
6,92
62.1
96,1
9---
------
3.55
4.11
6,72
4E
kono
mik
le
r ve
Hiz
met
ler
------
570.
511,
46---
------
570.
511,
46
5
evre
Kor
uma
Hiz
met
leri
207.
345,
4735
.274
,28
17.3
80.3
19,7
1---
------
17.6
22.9
39,4
6
6s
kn
ve T
oplu
m R
efah
Hiz
met
leri
10.8
88.0
74,7
12.
008.
229,
5422
.639
.731
,79
------
22.3
79.7
11,3
757
.915
.747
,41
7S
alk
Hiz
met
leri
869.
177,
7113
8.40
4,59
4.07
8.50
8,63
------
---5.
086.
090,
93
GE
NE
L TO
PLA
M22
.635
.397
,20
3.56
2.72
8,21
85.0
26.8
08,2
73.
719.
427,
103.
795.
454,
4225
.825
.610
,20
144.
565.
425,
40
2014
MA
L Y
ILI G
EL
R K
ES
N H
ES
AP
CE
TVE
L
GE
LR
N
KO
DU
A
IKLA
MA
Bt
e G
elir
i Ta
hmin
i
TAH
AK
KU
KTA
HS
L
T
I. D
zey
Ge
en Y
ldan
D
evre
den
Taha
k-ku
kY
l Ta
hakk
uku
Topl
am T
ahak
kuk
Yl
Tahs
ilt
Net
Tah
sil
t
01Ve
rgi G
elirl
eri
78.4
05.0
00,0
016
.005
.726
,12
65.6
65.7
91,3
281
.671
.517
,44
63.9
40.5
30,4
163
.940
.530
,41
03Te
ebb
s v
e M
lki
-ye
t Gel
irler
i9.
308.
000,
00---
7.17
0.68
9,09
7.17
0.68
9,09
7.17
0.68
9,09
7.17
0.68
9,09
04A
lnan
Ba
v
e Ya
rdm
lar
300.
000,
00---
------
------
05D
ier
Gel
irler
82.9
82.0
00,0
02.
833.
796,
7385
.336
.672
,28
88.1
70.4
69,0
185
.339
.396
,56
85.3
39.3
96,5
6
06S
erm
aye
Gel
irler
i4.
004.
000,
00---
1.90
6.08
7,50
1.90
6.08
7,50
1.90
6.08
7,50
1.90
6.08
7,50
09R
ed v
e a
dele
r1.
000,
00---
------
------
GE
NE
L TO
PLA
M17
5.00
0.00
0,00
18.8
39.5
22,8
516
0.07
9.24
0,19
178.
918.
763,
0415
8.35
6.70
3,56
158.
356.
703,
56
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
73
2014 YILI BRMLERE GRE BTE DAILIMI
Birimler Bte Harcanan Genel Bte indeki Oran %
zel Kalem Mdrl 1.735.100,00 1.531.786,78 0,88
Sivil Savunma Uzmanl 3.218.200,00 3.815.632,57 2,18
Destek Hizmetler Mdrl 22.421.075,00 25.248.730,16 14,43
nsan Kaynaklar ve Eitim Mdrl 5.558.375,00 1.373.745,64 0,79
Basn Yayn ve Halkla likiler Mdrl 1.055.500,00 809.213,15 0,46
Bilgi lem Mdrl 1.354.375,00 957.591,99 0,55
Yaz leri Mdrl 1.314.150,00 1.360.613,89 0,78
Tefti Kurulu Mdrl 387.150,00 235.941,64 0,13
Strateji Gelitirme Mdrlt 165.500,00 70.590,92 0,04
Hukuk leri Mdrl 1.706.150,00 531.524,26 0,30
Temizlik leri Mdrl 13.526.575,00 17.622.939,46 10,07
Kltr ve Sosyal ler Mdrl 6.845.650,00 7.896.997,19 4,51
Emlak ve stimlak Mdrl 7.611.575,00 3.516.516,14 2,01
Fen leri Mdrl 45.867.100,00 36.073.144,97 20,61
Mali Hizmetler Mdrl 22.338.971,00 8.786.916,50 5,02
mar ve ehircilik Mdrl 1.472.300,00 1.324.339,68 0,76
Park ve Baheler Mdrl 19.743.225,00 19.904.937,62 11,37
Salk leri Mdrl 7.521.650,00 4.587.139,21 2,62
Veteriner leri Mdrl 637.404,00 498.951,72 0,29
Zabta Mdrl 3.815.875,00 3.554.116,72 2,03
Sosyal Yardm leri Mdrl 2.547.500,00 1.510.333,65 0,86
Ruhsat Ve Denetim Mdrl 231.150,00 331.604,70 0,19
Plan ve Proje Mdrl 912.300,00 613.325,14 0,35
letme ve tirakler Mdrl 3.013.150,00 2.408.791,70 1,38
TOPLAM 175.000.000,00 144.565.425,40 82,61
-
74
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
KURUMSAL GELiiM ve BiLiiM HiZMETLERi
-
76
ETMESGUT BELEDYE BAKANLII
2014 yl ierisinde 3.373 iftimizin nikah ilemle-ri tamamlanarak nihalar kylmtr.
B
STRATEJK AM
A
- 1 -
Belediyemizin Kurumsal Ynetim Uygulamalarna Aktif Olarak Katkda Bulunmak.
Belediye Bakannn faaliyetlerini dzenlemek ve takip etmek.H
edef
1.1
B PERFORMANS BLGLER
1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 2014 yl ierisinde;
Bakanmz makamnda ziyaret eden misafir-lerimiz laykyla arlanm saygda kusur edil-memitir.
Belediye Bakanmza gelen randevu taleple-rinin kayda alnarak uygun tarihe randevularn
verilmitir. Randevu dnda gelen ziyaretile-rin bilgileri alnp Bakanla grmeleri salan-mtr.
Belediye hizmet binamzdaki birimlerden ge-len birim mdrleri ve teknik personelin Bele-diye Bakan ile grmeleri salanmtr.
nemli gn ve haftalar Belediye Bakanmz programna alnm ve katlmlar salanmtr.
Bakanmz 350 adet al, konferans ve toplantya katlmtr.
-
FAALYET RAPORU eeNGELSZe STETK e SENLK2014
77
BELEDYE MECLS 2014 YILI HTSAS
KOMSYONLARI
Belediye meclisince olutural ihtisas komi