etude sur le revenu et les investissements des producteurs
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Agrisystems Consortium
Contrat-cadre BĂ©nĂ©ficiares â Lot 1 DĂ©veloppement rural et sĂ©curitĂ© alimentaire
Demande nÂș 2007/143835 â Version finale
Etude sur le revenu et les investissements des producteurs de café et de cacao
en CĂŽte dâIvoire
Rapport final
Mai 2008
Préparé par:
Cardno Agrisystems Limited â Lead Member of Agrisystems Consortium
Consultants: François Ruf et Jean-Luc Agkpo
Projet financĂ© par lâUnion EuropĂ©enne Agrisystems Consortium comprenant: Cardno Agrisystems Ltd â Lead Company; Agri-Livestock Consultants Ltd; Megapesca Lda; Sogreah; VVMZ Spol SRO; World Development Consultants
Ce rapport est réalisé pour le compte du Gouvernement de la CÎte d'Ivoire, sur financement de la Commission Européenne (Stabex 99/2). Toutefois ce rapport, les opinions et les analyses qui y sont formulées, ne sauraient engager la responsabilité du Gouvernement de la CÎte d'Ivoire ou de la Commission européenne.
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Etude sur Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final Mai 2008
SOMMAIRE RESUME DE LâETUDE .......................................................................................................... 1
INTRODUCTION .................................................................................................................... 7
1 APERĂU METHODOLOGIQUE ............................................................................... 11
2 PRESENTATION DE LâECHANTILLON .................................................................. 15
3 EVOLUTION DES PRIX ET DU POUVOR DâACHAT DU CACAO : 1960-2008 ..... 21
4 DYNAMIQUE DES PLANTATIONS EN COTE DâIVOIRE ET PREMIER APERĂU DU ROLE DES PRIX ................................................................................................ 27
4.1 Concept et acquis bibliographiques .......................................................................... 27 4.2 Evolution en 2007 ..................................................................................................... 29 4.3 Influence des prix au producteur............................................................................... 29 4.4 Le poids spécifique du prix relatif café/cacao ........................................................... 31 4.5 Conclusion partielle : les leçons du prix relatif .......................................................... 33 5 ANALYSE DES COUTS DE PRODUCTION............................................................ 35 5.1 Approche par le rapport Abusan ............................................................................... 35
5.1.1 La pertinence de lâindicateur abusan............................................................. 35 5.1.2 Les cas de partage en abugnon, Ă 50%, sur cacao ...................................... 38 5.1.3 Les « adaptateurs » de coĂ»ts : « primes » et «charges» pour lâabusan....... 41 5.1.4 Estimation des coĂ»ts et des rentabilitĂ©s ........................................................ 41
5.2 Approche par les budgets ......................................................................................... 44 5.2.1 Pour une exploitation « moyenne » ............................................................... 44 5.2.2 Approche gĂ©ographique, par dĂ©partements .................................................. 45 5.2.3 Approche selon lâorigine des planteurs : le dualisme autochtones/migrants . 48 5.2.4 Approche selon la dimension des exploitations et le niveau de revenus ..... 49
5.3 Conclusion partielle................................................................................................... 50 6 LES APPUIS AUX PRODUCTEURS........................................................................ 51 6.1 Le crédit .................................................................................................................... 51
6.1.1 Le systÚme bancaire ..................................................................................... 52 6.1.2 Les micro crédits (IMF).................................................................................. 53 6.1.3 Les crédits de la profession........................................................................... 53 6.1.4 Les crédits informels ..................................................................................... 54 6.1.5 Conclusion partielle ....................................................................................... 54
6.2 Les intrants................................................................................................................ 55 6.2.1 Le matériel végétal ........................................................................................ 55 6.2.2 Les produits phytosanitaires.......................................................................... 56 6.2.3 Les engrais.................................................................................................... 60 6.2.4 Les fongicides ............................................................................................... 61
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6.3 Le conseil agricole et le renforcement des capacités des producteurs..................... 62 6.3.1 Conseil agricole............................................................................................. 62 6.3.2 Renforcement des capacités des producteurs .............................................. 62
6.4 Les coopératives ....................................................................................................... 63 6.5 Conclusion partielle................................................................................................... 63 7 LES VARIATIONS DE PRIX DU CAFE ET LEUR IMPACT SELON LES
PLANTEURS ............................................................................................................ 65 7.1 La chute du prix......................................................................................................... 65
7.1.1 Approche bibliographique.............................................................................. 65 7.1.2 Les annĂ©es 2000 en CĂŽte dâIvoire................................................................. 70
7.2 La remontée du prix du café ..................................................................................... 72 7.2.1 Un impact reconnu par la majorité des planteurs .......................................... 72 7.2.2 Un impact récusé par une minorité de planteurs........................................... 74
7.3 Retour aux faits : impact du prix sur les abandons de caféiÚres............................... 74 7.4 En conclusion partielle .............................................................................................. 76 8 LES STRATEGIES DES PLANTEURS FACE AUX FLUCTUATIONS DES PRIX
DU CACAO............................................................................................................... 79 8.1 Cas de la hausse des prix......................................................................................... 79 8.2 Cas de la baisse des prix ......................................................................................... 82 8.3 LâindiffĂ©rence dâune minoritĂ© de planteurs Ă une hausse ou une baisse des prix
du cacao.................................................................................................................... 84 8.4 Conclusion partielle................................................................................................... 85 9 LE POINT DE VUE DES PLANTEURS SUR LâINSTABILITE DES PRIX ............... 87
10 LA PLACE DU BINOME CACAO/CAFE DANS LES REVENUS ............................ 89 10.1 Cacao et pauvretĂ©..................................................................................................... 89 10.2 La place encore prĂ©pondĂ©rante du binĂŽme cacao/cafĂ© ........................................... 90 10.3 En corollaire, un impact encore limitĂ© du palmier et de lâhĂ©vĂ©a ? ............................. 90 10.4 Une flexibilitĂ© rĂ©duite sur les cultures vivriĂšres ......................................................... 91 10.5 Les « autres revenus ».............................................................................................. 93 CONCLUSION...................................................................................................................... 97
RECOMMANDATIONS ........................................................................................................ 99
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................................... 101 Annexe Annexe 1. Termes de rĂ©fĂ©rence Annexe 2. Zones EnquĂȘtĂ©es Annexe 3. DĂ©tails sur les structures dâĂąge des vergers
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RESUME DE LâETUDE
La notion de prix rĂ©munĂ©rateurs est au cĆur de la problĂ©matique de la durabilitĂ© dans le secteur du cafĂ© et du cacao. Les prix aux producteurs fluctuent fortement en relation avec le prix international et ne sont pas parfois suffisamment attrayants pour inciter les producteurs Ă planter et replanter des cacaoyers. Ne vont-ils pas trouver dâautres moyens pour maintenir leur exploitation et assurer des conditions de vie dĂ©centes Ă leurs familles? De plus, le dĂ©veloppement des cultures de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire s'est fait au dĂ©triment de la forĂȘt primaire qui est passĂ©e de 12 millions d'hectares en 1960 Ă moins de 2 millions aujourd'hui. Face Ă une baisse de la productivitĂ© liĂ©e Ă la perte de la rente forĂȘt et au vieillissement des plantations, voire des changements climatiques, bien des plantations sont soit abandonnĂ©es soit reçoivent de moins en moins dâentretien. De nouveaux fronts pionniers sont crĂ©Ă©s (en particulier dans le sud-ouest avec un retour partiel vers lâEst), mais juste Ă quand ? Les consĂ©quences Ă©cologiques sont inquiĂ©tantes. MalgrĂ© sa position de premier producteur mondial, la CĂŽte dâIvoire a un besoin urgent de politique publique en faveur des planteurs de cafĂ© et cacao. Le pays risque de supporter un coĂ»t trĂšs Ă©levĂ© liĂ© Ă la baisse de la productivitĂ© puis Ă l'abandon partiel de la culture de cafĂ© et de cacao par des milliers de planteurs. Face Ă ce contexte plein dâincertitudes pour lâavenir de la cacaoculture, le MinistĂšre dâAgriculture a initiĂ© la prĂ©sente rĂ©flexion sur le rĂŽle des prix et des revenus dans les stratĂ©gies de consommation et dâinvestissement des producteurs. L'objectif global est d'analyser la formation des revenus, la capacitĂ© dâĂ©pargne et les stratĂ©gies dâinvestissement des producteurs de cafĂ© et de cacao et surtout lâinfluence des prix aux producteurs sur ces stratĂ©gies. Cette Ă©tude sâappuie, outre la revue de la documentation existante, sur une enquĂȘte effectuĂ©e en 6 semaines auprĂšs de 435 producteurs de cafĂ© et de cacao. Ces planteurs sont rĂ©partis dans les principaux dĂ©partements de la zone de production de cafĂ© et de cacao de la CĂŽte dâIvoire. Les principaux rĂ©sultats et conclusions de lâĂ©tude sont prĂ©sentĂ©s comme suit : La chute du pouvoir dâachat des producteurs de cacao LâĂ©tude montre clairement la baisse structurelle du pouvoir dâachat des producteurs de plus de 50% sur les vingt (20) derniĂšres annĂ©es. Certes, cette baisse importante du prix constant tarde Ă affecter la production qui continue dâaugmenter depuis les annĂ©es 90 et se maintient encore relativement bien dans les annĂ©es 2000. Lâexplication rĂ©side en partie dans la capacitĂ© de lâagriculture familiale Ă sâadapter aux baisses de prix, notamment en continuant Ă planter, grĂące Ă sa force de travail familial qui accepte dâĂȘtre peu ou pas rĂ©munĂ©rĂ©e. Dans le cas de la CĂŽte dâIvoire, ce principe est renforcĂ© par les migrations des populations depuis les zones de savane relativement plus pauvres. La place du binĂŽme cacao/cafĂ© dans les revenus des mĂ©nages Lâapproche des revenus des mĂ©nages permet de confirmer lâappauvrissement des planteurs dans des exploitations de cacao et cafĂ©. On aurait pu imaginer quâils tentent dâĂ©chapper Ă la chute de leurs revenus cacao et cafĂ© par un report des facteurs de production sur les cultures vivriĂšres. Câest parfois le cas localement, sous certaines conditions de proximitĂ© dâAbidjan, parfois avec une spĂ©cialisation des exploitations. Certains producteurs peuvent
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dĂ©laisser le cacao et cafĂ© pour se concentrer sur les vivriers, notamment le maraĂźchage. Mais sur lâensemble des exploitations de cacao et cafĂ©, la capacitĂ© des exploitations familiales Ă mettre des surplus vivriers de base (cĂ©rĂ©ales, tubercules, banane) sur le marchĂ© sâest considĂ©rablement affaiblie avec la rarĂ©faction des terres et lâaugmentation de la taille des familles. Les autres revenus, tirĂ©s du commerce, de lâartisanat, des petits mĂ©tiers, mais aussi des pensions des retraitĂ©s venant sâinstaller au village, ainsi que les locations de terres, jouent un rĂŽle plus important que les vivriers. Budgets et coĂ»ts de production Une analyse des systĂšmes de production et des ressources financiĂšres des producteurs a Ă©tĂ© effectuĂ©e. Pour lâestimation des dĂ©penses monĂ©taires des producteurs, deux approches ont Ă©tĂ© retenues, dâune part celles ne retenant que les dĂ©penses monĂ©taires, dâautre part lâapproche par le contrat de pseudo mĂ©tayage, type Abusan/Abugnan. Ces approches permettent de montrer que la composante financiĂšre du coĂ»t de production est relativement limitĂ©e. Certes, le travail familial reste le plus important mais tout se passe comme si cette main dâĆuvre familiale Ă©tait encore plus exploitĂ©e que la main d âoeuvre dite salariĂ©e ou payĂ©e selon un contrat abusan. Il en rĂ©sulte un coĂ»t monĂ©taire, relativement faible. Ce coĂ»t obtenu dans la prĂ©sente Ă©tude nâest donc quâune composante du coĂ»t de production car il ne prend pas en compte la valorisation du travail familial mais son faible niveau explique en partie la rĂ©sistance des exploitations face dâune baisse structurelle du prix aux producteurs. On peut considĂ©rer que ce coĂ»t monĂ©taire est proche dâun « coĂ»t de survie ». Pendant un certain temps (qui reste Ă dĂ©fini et dĂ©pendamment alternatives Ă©conomiques), les exploitations peuvent supporter une trĂšs faible rĂ©munĂ©ration de leur main dâĆuvre familiale. Le niveau des dĂ©penses monĂ©taires des producteurs oscille en moyenne entre 100 Fcfa/kg et 200 Fcfa/kg et 150 Fcfa/kg et 250 Fcfa/kg respectivement pour le cafĂ© et le cacao. Les variations de prix et lâimpact sur les investissements dans les plantations LâĂ©tude met en Ă©vidence la capacitĂ© des planteurs Ă maintenir des investissements dans les plantations en pĂ©riode de prix dĂ©favorable mais aussi leur propension Ă augmenter ces investissements lorsquâils disposent dâun revenu supplĂ©mentaire. Le maintien des investissements en pĂ©riode de prix dĂ©favorable sâexplique par deux grands mĂ©canismes : - dâune part, lâagriculture familiale peut rĂ©sister avec son faible « coĂ»t de survie », la
mobilisation du travail familial et le maintien dâune production alimentaire (cĂ©rĂ©ales, tubercules, maraĂźchage) en attendant des jours meilleurs.
- dâautre part, une situation de prix encore plus dĂ©favorable pour une autre culture peut tempĂ©rer les impacts. Câest le cas du cacao qui bĂ©nĂ©ficie depuis longtemps dâune situation encore plus dĂ©favorable sur le cafĂ©. Câest une des explications Ă la croissance du cacao dans un contexte de prix affaibli et incertain.
Mais comme pour le cafĂ©, cette situation est en pleine Ă©volution pour le cacao. La prĂ©fĂ©rence des planteurs sâoriente de plus en plus, vers lâhĂ©vĂ©a, en raison de la rapide progression des cours et de la rĂ©gularitĂ© des revenus au cours de lâannĂ©e. La baisse ou la stagnation des prix du cacao va donc avoir un effet encore plus sensible sur lâinvestissement vers dâautres cultures pĂ©rennes, tel lâhĂ©vĂ©a.
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Ajustements aux prix sur lâentretien des plantations... et des dĂ©penses familiales LâĂ©tude confirme que les producteurs sont trĂšs sensibles aux fluctuations des prix. Plus de 80% des producteurs interrogĂ©s affirment avoir ajustĂ© soit la hausse ou la baisse les dĂ©penses dâexploitation mais aussi des dĂ©penses familiales face Ă une hausse ou une baisse des prix du cacao. Seulement 20% se dĂ©clarent « indiffĂ©rents » aux fluctuations de prix dans leur comportement Ă cour terme. Face Ă une hausse des prix, les planteurs rĂ©agissent prioritairement par une amĂ©lioration des conditions de vie du mĂ©nage Ă travers une augmentation des dĂ©penses du mĂ©nage et des dĂ©penses sociales. Au plan directement productif, lâutilisation des produits phytosanitaires est fortement corrĂ©lĂ©e au prix et au revenu. Dans tous les compartiments de leur vie, les planteurs sont donc trĂšs sensibles aux fluctuations des prix du cacao. SymĂ©triquement, en cas de baisse, lâajustement au prix se fait dâabord par la rĂ©duction du train de vie, par une compression des dĂ©penses du mĂ©nage, donc par un affaiblissement de la qualitĂ© de lâalimentation, de la nutrition, de lâhabilement, de la scolarisation. Il y a donc bien « ajustement » et « rĂ©sistance » des exploitations familiales, en parie sur les taux de rĂ©colte, dâentretien et sur les intrants au dĂ©triment malheureusement de la qualitĂ© de vie des familles, de leur alimentation, de leur santĂ© et de la scolarisation des enfants. La rĂ©munĂ©ration des femmes baisse trĂšs significativement. En cas de baisse prolongĂ©e, et en cas dâalternative Ă©conomique, la baisse dâentretien et de traitements des plantations peut aller jusquâĂ lâabandon au moins provisoire des parcelles. Depuis les annĂ©es 80 (avec une accĂ©lĂ©ration dans les annĂ©es 2000), câest ce qui se produit sur les cafĂ©iĂšres : abandon des cafĂ©iĂšres et report du travail sur les cacaoyĂšres. Toutefois, Ă partir des annĂ©es 2000, ce modĂšle pourrait fort bien se reproduire, cette fois aux dĂ©pens aussi bien du cacaoyer que du cafĂ©ier et au profit du palmier, et encore plus de lâhĂ©vĂ©a, en plein boum dans le pays. Ajustement de la consommation dâintrants et des investissements aux variations des prix LâĂ©tude confirme et contribue Ă montrer que les planteurs rĂ©ajustent trĂšs leur niveau de consommation dâintrants face aux changements de prix du cacao ou du cafĂ©. Les temps de rĂ©ponse aux hausses de prix sont logiquement un peu plus longs pour lâengrais et pour la crĂ©ation de nouvelle plantation. Dans un contexte de revenu trĂšs faible, s'il faut faire un arbitrage entre un produit anti-miride et lâengrais, le choix porte logiquement sur le premier intrant. Au moment oĂč les cours mondiaux de lâengrais augmentent rapidement, câest dâailleurs bien un des dangers pour la cacaoculture ivoirienne, un danger auquel les pouvoirs publics devraient porter la plus grande attention. Par ailleurs, compte tenu de la baisse relative des ressources en terre et probablement en travail, on peut faire lâhypothĂšse dâun rĂŽle croissant des intrants dans la production de cacao. Le processus a dâailleurs dĂ©jĂ commencĂ© avec lâadoption de lâengrais. On peut en effet souligner la formidable innovation sur lâengrais et considĂ©rer que ces taux dâadoption dâintrants restent presque Ă©levĂ©s compte tenu des services dĂ©ficients et des prix du cacao trĂšs faibles depuis 1999 (Ă lâexception de 2002 et 2003).
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AccĂšs au crĂ©dit Multiples et variĂ©s, les besoins des producteurs en crĂ©dit se sont accrus face Ă la paupĂ©risation grandissante dans les zones rurales. Il sâagit de besoins en financements pour crĂ©er de nouvelles plantations mais Ă©galement pour couvrir des dĂ©penses sociales dans lâurgence. Malheureusement, mis Ă part des crĂ©dits informels aux taux dâintĂ©rĂȘt prohibitifs, les enfermant dans une spirale de rĂ©cession, les producteurs de cafĂ© et cacao nâont accĂšs Ă aucune source de crĂ©dit leur permettant de satisfaire ces besoins. Les diffĂ©rentes formes de crĂ©dit formel existantes sont inadaptĂ©es Ă la situation actuelle de lâagriculture et Ă celle de la filiĂšre cafĂ© et cacao en particulier. Appui Ă lâĂ©pargne En amont du crĂ©dit, la capacitĂ© dâĂ©pargne des producteurs susceptible de soutenir leurs investissements est quasiment annihilĂ©e par la prĂ©caritĂ© dans laquelle vivent la majoritĂ© des producteurs, sans oublier les fluctuations incessantes des prix. Les opportunitĂ©s du systĂšme bancaire se sont un peu Ă©largies ces derniĂšres annĂ©es, ce qui constitue un progrĂšs potentiel, mais encore trĂšs peu utilisĂ©s par les planteurs de cacao et cafĂ©, faute de capacitĂ© dâĂ©pargne. Sauf pour quelques trĂšs gros producteurs et quelques nouveaux ayant des charges de famille encore trĂšs rĂ©duites, le cacao ne permet plus dâĂ©pargner. LâĂ©tude met en Ă©vidence la capacitĂ© des producteurs Ă Ă©pargner une faible partie de leurs revenus en pĂ©riode de conjoncture favorable des prix. Toutefois, cette Ă©pargne, encore trĂšs faible, est trĂšs vite Ă©prouvĂ©e par les fluctuations des prix et ne peut intervenir comme rĂ©gulateur des revenus des producteurs. Conseil agricole et utilisation du matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© Le taux dĂ©risoire dâutilisation de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© sur le cacao est un indicateur de lâeffondrement de la vulgarisation au service des producteurs de cacao. Le verger cafĂ©ier et cacaoyer de la CĂŽte dâIvoire est caractĂ©risĂ© par une faible utilisation de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©. LâĂ©tude de 2006 sur le peuplement vĂ©gĂ©tal, par les mĂȘmes auteurs, avait dĂ©jĂ montrĂ© que seulement 17% des planteurs utilisaient du matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© pour les crĂ©ations de parcelles de cacao, dont lâessentiel dans le passĂ©, avant les annĂ©es 90. Le matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© provient soit des services de vulgarisation (ex SATMACI et ANADER) soit du CNRA. En 2007, la prĂ©sente Ă©tude confirme le piĂštre rĂ©sultat pour le cacao : selon les dĂ©clarations des planteurs, 12% seulement des parcelles ont Ă©tĂ© plantĂ©es avec du matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© et 79% du tout venant. Le reste est dâorigine « incertaine». Le prix du cacao nâest pas la seule variable en cause. Plusieurs raisons sont avancĂ©es par les producteurs pour justifier la sous utilisation de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© dont trois principales qui sont : - le manque de moyens pour lâacquĂ©rir, cette raison est Ă©voquĂ©e par 30% des non
adoptants. En effet, pour ceux-ci, le coĂ»t dâacquisition des cabosses sĂ©lectionnĂ©es, qui est aujourdâhui de 25 000 FCFA/ha (50 cabosses), est encore Ă©levĂ©. Aussi, se tournent t-ils vers le tout venant quâils obtiennent gĂ©nĂ©ralement gratuitement.
- le manque dâinformation sur la disponibilitĂ© et les dispositions Ă prendre pour se procurer le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal : 26% des producteurs non adoptants.
- enfin, 13% des producteurs Ă©voquent lâabsence dâune structure spĂ©cialisĂ©e qui centraliserait les fonctions de promotion et de fourniture du matĂ©riel. Les producteurs ont Ă©tĂ© habituĂ©s Ă un encadrement de proximitĂ© du type SATMACI et ne parviennent pas Ă sâadapter au nouveau contexte.
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Lâincontournable stabilisation des revenus LâĂ©tude met en relief le fort dĂ©sir de stabilisation des prix exprimĂ© par les producteurs. En effet, prĂšs de 80% des producteurs interrogĂ©s affirment prĂ©fĂ©rer un prix stabilisĂ© Ă des prix fluctuants. 18% prĂ©fĂšrent la situation dâun prix minimum garanti et la possibilitĂ© de pouvoir profiter au cours de lâannĂ©e des hausses de prix Ă©ventuelles. Le systĂšme de vente spot actuel basĂ© sur un simple enregistrement des ventes a montrĂ© ses limites quant Ă la sĂ©curisation des prix aux producteurs notamment face Ă une conjoncture dĂ©favorable des prix sur le marchĂ©. En effet, le risque de prix est entiĂšrement supportĂ© par les producteurs et les fluctuations des cours sur les marchĂ©s mondiaux sont directement rĂ©percutĂ©es sur les producteurs. Les prix offerts aux producteurs sont des prix rĂ©siduels c'est Ă dire payĂ©s aux producteurs aprĂšs que tous les acteurs situĂ©s en aval se soient rĂ©tribuĂ©s. Il serait possible de mettre en place des mĂ©canismes permettant de garantir un revenu minimum aux producteurs comme ils le souhaitent massivement. Le levier serait Ă©videmment de jouer sur une taxation plus souple et adaptĂ©e au prix. Elle aurait un prix Ă court terme mais elle serait politiquement payante et il y va de lâavenir du pays. La place du binĂŽme cacao/cafĂ© dans les revenus des mĂ©nages Lâapproche des revenus des mĂ©nages permet de confirmer lâappauvrissement des planteurs dans des exploitations de cacao et cafĂ©. On aurait pu imaginer quâils tentent dâĂ©chapper Ă la chute de leurs revenus cacao et cafĂ© par un report des facteurs de production sur les cultures vivriĂšres. Câest parfois le cas localement, sous certaines conditions de proximitĂ© dâAbidjan, souvent grĂące aux femmes, parfois avec une spĂ©cialisation des exploitations. Certains producteurs peuvent dĂ©laisser le cacao et cafĂ© pour se concentrer sur les vivriers, notamment le maraĂźchage. Mais ce nâest pas la rĂšgle gĂ©nĂ©rale. sur lâensemble des exploitations de cacao et cafĂ©, la capacitĂ© des exploitations familiales Ă mettre des surplus vivriers de base (cĂ©rĂ©ales, tubercules, banane) sur le marchĂ© sâest considĂ©rablement affaiblie avec la rarĂ©faction des terres et lâaugmentation de la taille des familles. A lâexception possible du maraĂźchage, et sauf Ă abandonner le cacao et le cafĂ©, la rĂ©ponse par les vivriers Ă une chute des prix du cacao et cafĂ© est dĂ©sormais faible. Les autres revenus, tirĂ©s du commerce, de lâartisanat, des petits mĂ©tiers, mais aussi des pensions des retraitĂ©s venant sâinstaller au village, ainsi que les locations de terres, jouent un rĂŽle plus important que les vivriers. Ils reflĂštent en partie lâeffort des planteurs de cacao et cafĂ© pour maintenir des revenus. Conclusions et recommandations principales Depuis presque 20 ans, Ă travers la chute des prix et la quasi absence des services rendus aux planteurs, lâappauvrissement structurel des planteurs de cacao est continu et drastique. Quant au cafĂ©, Ă lâexception de rĂ©gions oĂč on ne peut pas cultiver le cacao, on ne peut pratiquement plus trouver de planteurs de cafĂ©. Jusque dans les annĂ©es 2000, la chute du cafĂ© a contribuĂ© Ă maintenir le cacao. Mais dans un contexte de rarĂ©faction des ressources en forĂȘt, en terre, en travail et Ă©galement en capital, du moins chez les paysans, cet appauvrissement est potentiellement grave de consĂ©quences pour :
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- lâalimentation, la santĂ© et lâĂ©ducation de la population, et donc pour la nouvelle gĂ©nĂ©ration dans ce pays
- et pour lâavenir de la cacaoculture dans le pays. On assiste Ă une perte de confiance des planteurs dans « leur cacao ». Les cultures de « diversification » comme le palmier et surtout lâhĂ©vĂ©a vont donc prendre une part de plus en plus importante des ressources en terre, travail et capital. Leur succĂšs prĂ©visible (le boum du caoutchouc attendu et dĂ©jĂ en cours de rĂ©alisation), est certainement une bonne chose pour la CĂŽte dâIvoire, mais les politiques publiques devraient se pencher attentivement sur le prix Ă payer en termes de production et de revenus du cacao pour la CĂŽte dâIvoire. Sans une hausse rapide du prix au producteur, la CĂŽte dâIvoire peut probablement sâattendre Ă un dĂ©clin de sa production, ce qui aura certainement un impact favorable sur le cours mondial mais les pays concurrents en profiteront plus que la CĂŽte dâIvoire. La recommandation la plus importante dâune Ă©tude sur le rĂŽle des prix et des revenus tourne logiquement autour du prix au producteur. Une hausse du prix au producteur est un Ă©lĂ©ment incontournable de regain de la confiance et de lâespĂ©rance des planteurs dans le cacao. Cette recommandation peut paraĂźtre simpliste mais elle est profonde, Ă©mergeant de ce diagnostic sĂ©vĂšre de la perte de confiance des planteurs dans le cacao, au moment oĂč ils dĂ©couvrent de nouvelles alternatives comme lâhĂ©vĂ©a. En fĂ©vrier, lors de la prĂ©sentation du rapport provisoire, il avait Ă©tĂ© recommandĂ© de ne plus laisser le prix redescendre en dessous du seuil de 500 F/kg atteint Ă cette pĂ©riode (notamment en relation avec ce besoin de stabilitĂ© des prix exprimĂ© par la majoritĂ© des planteurs). AprĂšs une baisse sĂ©vĂšre en dĂ©but de petite traite, le prix se rapproche aujourdâhui de ce seuil, ce qui va dans la bonne direction. Conjoncturellement, depuis fĂ©vrier, le cours mondial a gagnĂ© 300 US $ par tonne, probablement en relation partielle avec une anticipation de dĂ©clin de production en CĂŽte dâIvoire. MĂȘme avec un Euro et donc un Franc CFA fort, cette Ă©volution devrait favoriser une hausse de prix au producteur. Structurellement, lâEtat pourrait sans doute revoir sa politique de taxation. Avec un doublement des prix de lâengrais, lequel va devenir de plus en plus incontournable, le seuil de regain de confiance dans le cacao va rapidement approcher un minimum de 600 Ă 700 F/kg. ParallĂšlement Ă cette hausse du prix au producteur, toutes les actions et services susceptibles dây contribuer seront Ă©galement trĂšs importants, du conseil technique au crĂ©dit, en passant surtout par un effort sur la rĂ©habilitation de pistes, dont lâĂ©tat pĂšse parfois lourdement sur les prix payĂ©s aux producteurs.
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INTRODUCTION
1980 : « Le cacao, câest lâargent » Dans les annĂ©es 1980, cette brĂšve affirmation, nous lâavons entendu des milliers de fois, de la part de planteurs enthousiastes. Elle rĂ©sume et illustre lâimmense rĂŽle Ă©conomique et social du cacao en CĂŽte dâIvoire. Pour des centaines de milliers de familles, le cacao devient la voie dâaccĂšs quasi exclusive au marchĂ© international. En retour, le cacao finance lâĂ©cole, les maisons au village, les projets. 1990 : «DĂźtes au PrĂ©sident que lâon va retourner en savane faire du coton» En 1988/89, la caisse de stabilisation ne peut jouer son rĂŽle de stabilisation. Nâayant pas Ă©pargnĂ©, elle ne peut rien contre la chute du cours mondial, rien restituer aux planteurs, rien assurer de son rĂŽle thĂ©orique dâĂ©pargne et de rĂ©gulation. La tentative de rĂ©tention du cacao par la CĂŽte dâIvoire Ă©choue. Le prix au producteur sâĂ©croule. La production marque le pas. Les revenus des planteurs Ă©tablis de longue date chutent de 60% : câest la « malĂ©diction cacaoyĂšre » (Ruf 1991). Les migrants BaoulĂ©, les grands vainqueurs de la course Ă la terre des annĂ©es 70 et 80, sont dĂ©sespĂ©rĂ©s. Ils nâappliqueront jamais leur menace de « retour en savane ». Les revenus du coton restent encore bien infĂ©rieurs Ă ceux du cacao. Petit Ă petit, un mĂ©lange de rĂ©signation et dâoptimisme renaĂźt. En 1994, le pays connaĂźt une autre rupture, celle de la dĂ©valuation de 50% du Fcfa, qui est gĂ©nĂ©ralement considĂ©rĂ©e comme un succĂšs. De fait, elle semble jouer un rĂŽle dans la croissance de la production nationale, mais lâeffet sur les revenus des planteurs de cacao a Ă©tĂ© peu ou pas Ă©tudiĂ©. 2000 : «Lâargent ne suffit plus». 2008 : «En 2002, avec une tonne, on avait 800.000 F. Actuellement une tonne
fait 400.000F : voilĂ la diffĂ©rence » De 2000 Ă 2008, malgrĂ© le soubresaut du cours mondial et du prix en producteur en 2002/03, câest surtout cette complainte sur lâinsuffisance du prix et de revenus qui ressort des discours des planteurs. Au plan de la production nationale de cacao, elle ne cesse de croĂźtre dans les annĂ©es 90, passant du record de 800.000 tonnes atteint en 1988/89 un nouveau record de 1.400.000 tonnes en 1999/00. En 2003/04, en tenant compte des exportations « informelles » de cacao via le Ghana et le Togo, les planteurs de CĂŽte dâIvoire ont peut-ĂȘtre mĂȘme franchit le seuil de 1.500.000 tonnes. Depuis, la production semble osciller autour de 1.300.000 tonnes, maintenant la CĂŽte dâIvoire au rang de premier producteur mondial, avec une production encore deux fois supĂ©rieure Ă celle du Ghana. Ainsi, sur la pĂ©riode allant de 1989 Ă 2007, face aux plaintes des planteurs sur leurs prix et leurs revenus, la tendance dominante de la production est une forte croissance suivie dâune stabilisation relative. MĂȘme pour une culture pĂ©renne qui connaĂźt nĂ©cessairement un dĂ©calage entre les changements de prix et les effets sur production, du fait des annĂ©es dâattente avant la plantation et lâentrĂ©e en production, cette Ă©volution parait relativement Ă©loignĂ©e des thĂ©ories Ă©conomiques de base. Les planteurs de CĂŽte dâIvoire seraient-ils si peu sensibles aux prix ? Au-delĂ de la crise de 1988/89, lâappauvrissement des planteurs de cacao est-il bien une rĂ©alitĂ© ? Seraient-ils sans rĂ©ponse face Ă leur appauvrissement ?
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Quels sont les impacts dâune baisse mais aussi dâune hausse des prix et des revenus des planteurs de cafĂ© et cacao sur leur niveau et choix dâinvestissement ? Si le prix baisse, quels ajustements font les planteurs ? Sur quels postes diminuent-ils leurs dĂ©penses ? Quel est lâarbitrage des planteurs entre consommation et investissement ? La variable « production » restant difficile Ă maĂźtriser par les planteurs et a fortiori par les pouvoirs publics, (production notamment sujette Ă des alĂ©as climatiques dâune annĂ©e sur lâautre, travail de recherche et vulgarisation jouant plus sur le long terme), le prix au producteur reste la variable la plus efficace sur laquelle les pouvoirs publics peuvent jouer pour augmenter les revenus des planteurs. De fait, la majoritĂ© des Ă©conomistes pensent que le prix, en particulier le prix anticipĂ© par les planteurs Ă un moment donnĂ©, est bien la variable la plus dĂ©terminante sur la dĂ©cision dâinvestir. Ainsi en terme de politique Ă©conomique, les questions centrales deviennent : Pour la CĂŽte dâIvoire, quelles sont les consĂ©quences de plusieurs annĂ©es de bas prix du cafĂ© et du cacao ? Dans les annĂ©es 50/60, les experts Ă©taient convaincus de la faible rĂ©ponse au prix, ce qui avait contribuĂ© Ă la crĂ©ation des caisses de stabilisation dans les pays africains producteurs de cacao et cafĂ©. Quâen est-il en 2008 ? Les politiques publiques peuvent-elle se permettre de continuer Ă taxer lourdement la filiĂšre cacao ? Quelle serait lâefficacitĂ© Ă©conomique et sociale dâune augmentation du prix du cacao ou du cafĂ© au producteur Ă partir de 2008 ? A notre connaissance, la littĂ©rature Ă©conomique abonde dâĂ©tudes sur lâimpact des prix dans les annĂ©es 70 et 80, (SEDES 1983, Ruf 1981, Ruf et Stessels 1986, Colin 1987, 1990). On bĂ©nĂ©ficie Ă©galement de donnĂ©es au dĂ©but des annĂ©es 90 (Hanak Freud et al, 2000, LĂ©onard et Vimard 2005). Quelques Ă©tudes intĂ©grant la variable prix sont encore rĂ©alisĂ©es entre 1999 et 2002 (Aguilar et al, 2003, Ruf 2001, 2004). Mais peu de collecte de donnĂ©es de terrain sâeffectue depuis 2003. Les effets de lâeffondrement du prix du cafĂ© depuis 2000 et la rapide retombĂ©e du prix du cacao aprĂšs lâintermĂšde de 2002/03 restent donc peu analysĂ©s dans la littĂ©rature Ă©conomique. Ils sont approchĂ©s dans une Ă©tude rĂ©alisĂ©e par les mĂȘmes consultants en 2006, dĂ©jĂ pour le compte de lâUnion EuropĂ©enne, mais le sujet principal portait non pas sur les prix mais sur une stratĂ©gie dâamĂ©lioration du peuplement vĂ©gĂ©tal (Ruf et Agkpo 2007). AprĂšs un bref aperçu de la mĂ©thodologie, ce rapport traite ce sujet Ă travers diffĂ©rents chapitres
- La prĂ©sentation de lâĂ©chantillon : elle permet de rappeler la structure de base des exploitations de cacao et cafĂ© en CĂŽte dâIvoire, construites par la rencontre entre autochtones et migrants et dâintroduire quelques questions spĂ©cifiques telles que les performances Ă©conomiques selon les types dâexploitations ou la place des cultures vivriĂšres dans les systĂšmes Ă base de cacaoyers et cafĂ©iers (section 2)
- LâĂ©volution des prix et des revenus du cacao : face aux interrogations sur les prix et
sur les revenus, lâenquĂȘte sur les stratĂ©gies des producteurs ne peut sâanalyser sans un point prĂ©alable sur lâĂ©volution des prix et du pouvoir dâachat des planteurs, au cĆur du sujet traitĂ© : on va vĂ©rifier la vĂ©ritable cassure en 1989, confirmant la complainte des planteurs et donnant un premier signal dâalerte (section 3)
- La dynamique des crĂ©ations de plantation en CĂŽte dâIvoire : le premier apport de
lâenquĂȘte est dâĂ©valuer la structure dâĂąge des plantations, et donc un premier aperçu de lâimpact des prix et des revenus sur les investissements dans les plantations, pas seulement de cacaoyers et cafĂ©iers, mais aussi de palmiers et hĂ©vĂ©as. Les
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tendances donnent un second signal dâalerte pour lâavenir du cacao en CĂŽte dâIvoire (section 4)
- Lâanalyse des coĂ»ts de production : les approches du coĂ»t de production, et de la
notion de « seuil de survie », contribuent à expliquer pourquoi la production de cacao a pu continuer à croßtre dans les années 90, malgré la chute des prix et des revenus (section 5)
- Les appuis aux producteurs : épargne, crédit, intrants, conseils, manquent
terriblement aux planteurs de cacao, et ce manque constitue un autre signal dâalerte (section 6)
- Lâimpact de la chute du prix du cafĂ©, et de la lĂ©gĂšre reprise, du point de vue des
planteurs, leurs rĂ©ponses se focalisant sur les ajustements sur les dĂ©penses familiales, et des les charges dâexploitation (travail, intrants) (section 7)
- La démarche équivalente pour le cacao (section 8). Ces approches sur le café et le
cacao confirment Ă la fois le dĂ©clin du cafĂ©, les risques sur le cacao, et lâappauvrissement des planteurs de cacao et cafĂ©.
- Toujours du point de vue des planteurs, le point est fait sur lâimpact de lâinstabilitĂ©
intra et interannuelle des prix (section 9)
- Un peu en consolidation des autres approches, la derniÚre partie du rapport aborde les revenus des ménages : au-delà des revenus cacao et café, comment les ménages réorganisent leurs sources de revenus aprÚs plusieurs années de baisse des revenus café/cacao ? (section 10)
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1 APERĂU METHODOLOGIQUE
Une dĂ©marche classique a Ă©tĂ© suivie pour la rĂ©alisation de lâĂ©tude :
- revue de la documentation existante ; - conception dâun questionnaire et rĂ©alisation dâenquĂȘtes de terrain ; - mise en Ă©vidence et analyse des appuis apportĂ©s par les pouvoirs publics ou la
profession aux producteurs ; - estimation des dĂ©penses monĂ©taires engagĂ©es par les producteurs ; - analyse des stratĂ©gies dâajustement des producteurs face aux variations des prix.
Revue documentaire
La revue documentaire a Ă©tĂ© faite en interaction avec les Ă©tudes de terrain et ne fait pas lâobjet dâun chapitre spĂ©cifique. Chaque section intĂšgre les rĂ©fĂ©rences aux documents utilise sur le sujet, occasionnellement sous forme dâencadrĂ©s, tel lâencadrĂ© 1, donnĂ© ici en exemple. EncadrĂ© 1 : Principaux apports de lâĂ©tude BCC (septembre 2002) Cette Ă©tude a Ă©tĂ© commanditĂ©e par la Bourse du CafĂ© et du Cacao de CĂŽte dâIvoire et rĂ©alisĂ©e par le CIRES en septembre 2002.
Lâobjectif de lâĂ©tude Ă©tait dâĂ©valuer un revenu minimum aux producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire. Le champ de lâĂ©tude sâest limitĂ© aux 22 premiers dĂ©partements cumulant plus de 80% de la population des producteurs de CĂŽte dâIvoire. LâenquĂȘte a Ă©tĂ© effectuĂ©e sur 9 rĂ©gions administratives (Moyen ComoĂ©, Agneby et Lagunes, Sud-Bandama, Bas-Sassandra, Haut-Sassandra, Fromager, MarahouĂ©, Moyen Cavally, 18 Montagnes).
La mĂ©thode statistique de lâAnalyse en Composante Principale (ACP) utilisĂ©e pour les analyses a Ă©tĂ© appliquĂ©e aux donnĂ©es collectĂ©es sur une population de 1200 paysans statistiquement reprĂ©sentatifs et rĂ©partis dans 120 villages des dĂ©partements visitĂ©s.
Cette mĂ©thode a permis dâidentifier les systĂšmes de production reprĂ©sentatifs du pays en se rĂ©fĂ©rant aux variables dâintensification. Ces variables, au nombre de huit, sâappuient sur les variables dâintensification notamment sur la quantitĂ© de main dâĆuvre, la quantitĂ© de produits agro pharmaceutiques, le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal et lâĂ©quipement de lâexploitation. A partir de ces variables, lâAnalyse en Composante Principale (ACPš) a permis dâidentifier quatre systĂšmes de production pour le cacao et cinq pour le cafĂ©. Le systĂšme traditionnel de production caractĂ©risĂ© par une utilisation intensive de la main dâĆuvre familiale, une faible utilisation des produits agro pharmaceutiques et un faible niveau dâĂ©quipement est le plus dominant aussi bien au niveau national que dans les diffĂ©rentes rĂ©gions administratives. Ce qui a conduit Ă des coĂ»ts relativement faibles pour ce systĂšme. En sâappuyant sur la notion du revenu minimum qui permet aux paysans de faire face Ă leurs charges dâexploitation, on trouve pour le cacao un revenu oscillant de 88551 FCFA Ă 127 150 FCFA en fonction de lâintensification du systĂšme de production. Le revenu minimum national sâĂ©tablit Ă 105 473 FCFA.
Quant au cafĂ©, le revenu minimum de ce produit se situe dans la tranche de 113 000 F CFA Ă 153 000 F CFA. Au niveau national, il est de 135 649 F CFA. La diffĂ©rence de revenu entre les deux produits provient essentiellement des temps de travaux plus importants pour la production du cafĂ©. Le prix, principal instrument de la mise en place du revenu minimum, est dans la tranche de 156 Ă 210 F CFA/kg pour le cafĂ© et de 198 F CFA/kg Ă 376 FCFA/ kg pour le cacao. Au niveau national, lâĂ©tude prĂ©conise au moins un prix de 189 F CFA/ kg pour le cafĂ© et 266 F CFA pour le cacao. Ce prix moyen au niveau national nâencourage pas lâintensification et dĂ©favorise certaines rĂ©gions qui en gĂ©nĂ©ral, ne sont pas des zones ayant un climat favorable pour cette culture.
Ces rĂ©sultats signifient quâil est difficile de mettre en place un revenu unique pour le cafĂ© et pour le cacao au niveau national dans la mesure oĂč les rĂ©gions font face Ă des rĂ©alitĂ©s Ă©conomiques (immigrations, projets de dĂ©veloppement), Ă©cologiques (qualitĂ© du sol) et climatiques (niveau de pluviomĂ©trie) diffĂ©rentes.
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Les missions dâenquĂȘtes de terrain AprĂšs deux phases tests successives des questionnaires d'enquĂȘte, Ă Agboville et Daloa, la phase d'enquĂȘte nationale s'est dĂ©roulĂ©e sur une pĂ©riode dâun mois de novembre Ă dĂ©cembre 2007. Outre la caractĂ©risation de l'exploitation et de l'exploitant, le questionnaire a portĂ© sur les investissements rĂ©alisĂ©s au cours de ces derniĂšres annĂ©es par les producteurs (produits phytosanitaires, engrais, fongicides, matĂ©riel vĂ©gĂ©tal, crĂ©ation de nouvelles parcelles, etc.), une Ă©valuation sommaire des dĂ©penses du mĂ©nage et l'impact des changements des prix du cafĂ© et du cacao sur leurs revenus et leur emploi. Le cacao et le cafĂ© sont significativement prĂ©sents dans 13 rĂ©gions administratives (Sud ComoĂ©, Moyen ComoĂ©, Agneby, Lagunes, pharmaceutiques, Bas-Sassandra, Haut-Sassandra, Fromager, MarahouĂ©, Moyen Cavally, 18 Montagnes, Lacs, NâZi ComoĂ©) et 24 dĂ©partements. Compte tenu des contraintes de budget et de temps, les consultants ont retenu 8 rĂ©gions administratives, 12 dĂ©partements villages de la zone de production du cafĂ© et du cacao, et ont rencontrĂ© 435 exploitations. Les critĂšres dâĂ©chantillonnage nâont retenu que les exploitations familiales et les enquĂȘteurs nâont pu toucher que des chefs dâexploitation prĂ©sents au village. Par consĂ©quent, lâĂ©tude nâintĂšgre pas les planteurs « absentĂ©istes », vivant en ville. Par ailleurs, le sujet de lâĂ©tude a logiquement conduit Ă privilĂ©gier les exploitations de cacao et cafĂ©. En dâautres termes, les exploitations familiales spĂ©cialisĂ©es dans lâhĂ©vĂ©a et/ou le palmier nâont pas Ă©tĂ© retenues, mĂȘme si la spĂ©cialisation vers lâhĂ©vĂ©a sâest rĂ©alisĂ©e par abandon ou abattage des cacaoyers ou cafĂ©iers. Par ce choix, nous sous-estimons quelque peu le poids de ces deux cultures pĂ©rennes dans le paysage de la CĂŽte dâIvoire, et dans les revenus du milieu rural, mais nous restons plus proches de la rĂ©alitĂ© des planteurs de cacao et cafĂ©. De mĂȘme, les exploitations qui ont pu se spĂ©cialiser sur les cultures vivriĂšres comme le manioc ou le maraĂźchage, nâayant pas ou plus de cultures pĂ©rennes, ne font pas partie de lâĂ©chantillon. La proportion dâexploitations de migrants a Ă©tĂ© inĂ©vitablement minorĂ©e. Aucune enquĂȘte Ă seul passage, du moins rĂ©alisĂ©e dans un temps limitĂ©, ne peut vraiment y Ă©chapper. Les « campements », souvent de gros villages, oĂč vivent ne majoritĂ© de migrants, ainsi que les pistes dĂ©gradĂ©es, limitent le nombre dâenquĂȘtes rĂ©alisables avec les « allochtones » et les « allogĂšnes ». Par ailleurs, un certain sentiment dâinquiĂ©tude ou de prudence freine lâacceptation des enquĂȘtes parmi les allogĂšnes. Enfin, on peut Ă©voquer une stratĂ©gie occasionnelle des autochtones Ă limiter lâaccĂšs des enquĂȘteurs vers les campements de migrants. Les enquĂȘtes se sont dĂ©roulĂ©es avec la forte participation de lâONG « Agriculture et Cycle de Vie ». La mission dâenquĂȘte a par ailleurs bĂ©nĂ©ficiĂ© du concours trĂšs apprĂ©ciable des Directions rĂ©gionales et dĂ©partementales du MinistĂšre de l'Agriculture des zones visitĂ©es. Diagnostic des appuis apportĂ©s aux producteurs par les pouvoirs publics et la profession Il sâest agit dans cette partie de mettre en Ă©vidence et analyser les appuis aux producteurs fournis aussi bien par les pouvoirs publics que par la profession. Lâobjectif Ă©tait de dĂ©crire lâenvironnement institutionnel et socioĂ©conomique des producteurs de cafĂ© et de cacao.
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Les appuis identifiĂ©s dans lâĂ©tude ont concernĂ© lâaccĂšs au crĂ©dit, lâaccĂšs au matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©, lâutilisation des intrants (produits phytosanitaires, engrais, fongicides), le conseil agricole et le renforcement des capacitĂ©s des producteurs. Estimation des charges dâexploitation pour la production de cafĂ© et cacao Deux approches sont utilisĂ©es pour estimer le niveau des dĂ©penses monĂ©taires engagĂ©es dans la production du cafĂ© et du cacao. La premiĂšre approche ou mĂ©thode Abugnon/Abusan : les contrats entre le propriĂ©taire de lâexploitation et le manĆuvre dits contrat de mĂ©tayage et les taux de partage des rĂ©coltes qui y sont associĂ©s nous donnent une hypothĂšse de travail. Ils pourraient sâavĂ©rer de bons indicateurs des coĂ»ts de production. Si le propriĂ©taire de la plantation concĂšde la moitiĂ© de sa rĂ©colte au lieu du tiers, le coĂ»t de production monte significativement. La deuxiĂšme ou approche par les budgets a consistĂ© Ă analyser les coĂ»ts monĂ©taires, lâargent effectivement dĂ©pensĂ©, affectĂ© au binĂŽme cacao/cafĂ©. Le travail familial nâest donc pas comptabilisĂ©. Analyse des stratĂ©gies des producteurs face aux variations des prix
Il sâest agit dâanalyser la façon dont les producteurs ajustent lâutilisation de leur revenu, lorsque celui-ci varie, en distinguant notamment les dĂ©penses relatives Ă lâinvestissement productif, lâachat de biens durables, la consommation courante, lâĂ©pargne, lâĂ©ducation ou encore les dĂ©penses sociales. Dans ces stratĂ©gies, le rĂŽle dĂ©terminant du niveau des prix, du revenu et de lâĂ©pargne des producteurs a Ă©tĂ© mis en Ă©vidence. LâenquĂȘte Ă©tant ponctuelle, rĂ©troactive sur seulement 2 Ă 3 ans, pĂ©riode pendant laquelle les prix du cacao sont restĂ©s bas, aucune quantification mathĂ©matique (tels des calculs dâĂ©lasticitĂ© prix) n'a Ă©tĂ© tentĂ©e. NĂ©anmoins lâanalyse qualitative des rĂ©actions des planteurs aux chutes et hausses de prix permet dâĂ©valuer ce qui se passe en terme de revenus et de production, en termes de dĂ©cisions dâinvestissement ou dĂ©sinvestissement des planteurs, si le prix du cacao stagne ou descend. SymĂ©triquement, lâĂ©tude permet dâapprĂ©hender ce le pays peut espĂ©rer pour lâavenir de sa cacaoculture si le prix au producteur remonte rapidement.
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2 PRESENTATION DE LâECHANTILLON
ConformĂ©ment aux termes de rĂ©fĂ©rence (Annexe 1), le rapport dâĂ©tude repose donc principalement sur une enquĂȘte rĂ©alisĂ©e en novembre 2007, sur un Ă©chantillon de 435 exploitations, rĂ©parties sur 12 dĂ©partements, eux-mĂȘmes rĂ©partis sur 8 rĂ©gions et environ 70 villages (Annexe 2). Pour une partie des analyses, 4 exploitations ont Ă©tĂ© Ă©liminĂ©es pour cause dâincohĂ©rences trop marquĂ©es, dâoĂč un Ă©chantillon global de 431 exploitations (tableau No 2.1 et 2.2). Dans chaque dĂ©partement, 30 Ă 40 exploitations ont Ă©tĂ© enquĂȘtĂ©es, dâoĂč une fourchette de 33 Ă 38 exploitations dans les rĂ©gions oĂč nous avons retenu un seul dĂ©partement et 66 Ă 78 exploitations dans les rĂ©gions avec 2 dĂ©partements Ă©tudiĂ©s Lâorigine des planteurs La classification en trois groupes, «autochtones », « allochtones » (dĂ©finis comme des migrants dâorigine du centre et Nord de la CĂŽte dâIvoire), et les « allogĂšnes » (venus en principe des pays limitrophes) est certes discutable. Il ne sâagit pas ici de rentrer dans un dĂ©bat sur la nationalitĂ© mais simplement de caractĂ©riser les statuts des planteurs. La littĂ©rature Ă©conomique dĂ©montre que cette histoire de lâĂ©conomie de plantation, caractĂ©risĂ©e par la rencontre entre autochtones et migrants, se retrouve encore dans la caractĂ©risation Ă©conomique des exploitations. Nous le vĂ©rifierons encore dans cette Ă©tude. Comme Ă©voquĂ© dans lâaperçu mĂ©thodologique, la proportion dâexploitations autochtones a Ă©tĂ© inĂ©vitablement majorĂ©e. Câest le lot de toute enquĂȘte Ă seul passage. En effet, Ă la fois pour des raisons de distance de nombreux campements, de pistes dĂ©gradĂ©es, mais aussi du fait de la stratĂ©gie occasionnelle des autochtones Ă limiter lâaccĂšs des enquĂȘteurs vers les campements de migrants, il est souvent difficile de garder une parfaite reprĂ©sentativitĂ© des planteurs de cacao et cafĂ© (Tableau 2.1). Tableau No 2.1. RĂ©partition des planteurs enquĂȘtĂ©s selon leur rĂ©gion de rĂ©sidence et leur origine
"Autochtones" "Allochtones" "AllogĂšnes" Total %
Moyen Comoe 24 9 4 37 9%Sud Comoe 32 1 5 38 9%Agneby 58 4 4 66 15%Haut-Sassandra 30 29 19 78 18%Sud bandama 21 13 34 8%Cavaly 44 16 16 76 18%Fromager 19 7 7 33 8%Bas Sassandra 29 20 20 69 16%
Ensemble 257 99 75 43160% 23% 17% 100% 100%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 De ses cultures pĂ©rennes, cette population de 431 exploitations gĂ©nĂšre des revenus qui ne suivent pas une parfaite courbe de Gauss. Plus de la moitiĂ© se concentre dans une classe de petits revenus, infĂ©rieurs Ă 600.000 Fcfa annuels (classe 0 Ă 6 sur la figure 2.1).
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Fig. 2.1
Distribution des revenusdes cultures pérennes
-
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80
Classes de revenus
Nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 A partir de cette distribution, nous avons Ă©tabli 3 classes de revenus de cultures pĂ©rennes, formĂ©s bien sur par les revenus de cafĂ© et de cacao mais aussi ceux de rĂ©gimes (ou huile) de palme et le caoutchouc, voire plus exceptionnellement de colatiers, fruitiers, etc.
Tableau No 2.2. RĂ©partition des planteurs enquĂȘtĂ©s selon leur niveau de revenus de cultures pĂ©rennes (toute culture pĂ©renne confondue)
Classes de revenus d'exploitations Effectif Pourcentage1 0 Ă 600.000 F 238 55%2 600.000 Ă 1.600.000 F 132 31%3 > 1.600.000 F 61 14%
Ensemble 431 100%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Les grandes caractĂ©ristiques des exploitations La distribution de la production de cacao et cafĂ© confirme quelques rĂ©sultats connus et en rĂ©vĂšle dâautres moins Ă©tablis par la littĂ©rature. Une rapide prĂ©sentation permet dâintroduire simultanĂ©ment les rĂ©sultats de lâenquĂȘte et ses limites (tableaux No 2.3 Ă 2.5).
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Tableau No 2.3. Production de cacao et café par exploitation, selon les régions Régions Production par exploitation
cacao (kg) cafĂ© (kg)Moyen Comoe 3 052 681 Sud Comoe 1 081 849 Agneby 1 450 360 Haut Sassandra 1 322 811 Sud Bandama 1 218 199 Cavaly 1 753 1 448 Fromager 2 068 498 Bas Sassandra 2 261 268 Moyenne 1 748 669 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 2.4. Production de cacao et cafĂ© par exploitation, selon lâorigine du planteur
Origine du planteur Production par exploitation cacao (kg) café (kg)
"autochtones" 1 537 526 "allochtones" 2 122 605 "allogĂšnes" 1 975 1 254 Moyenne 1 748 669 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 2.5. Production de cacao et café par exploitation, selon le niveau de revenu tiré des
cultures pérennes
Classes de revenus Production par exploitation (Fcfa) cacao (kg) cafĂ© (kg)0-600.000 625 265 600.000-1600.000 2 004 633 > 1.600.000 5 459 2 280 Moyenne 1 748 669 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Cacao En ce qui concerne le cacao, on retrouve sans surprise le Moyen Comoe et le Bas Sassandra comme des rĂ©gions oĂč se sont dĂ©veloppĂ©es des unitĂ©s de production de cacao supĂ©rieures Ă la moyenne nationale. A lâopposĂ©, le Sud Comoe, sous lâemprise dâune diversification dĂ©jĂ bien avancĂ©e, en particulier vers le palmier, est logiquement une des rĂ©gions avec les plus petites unitĂ©s de production de cacao. Toujours sans surprise, on retrouve des chiffres bien connus de production de cacao plus Ă©levĂ©e chez les migrants que chez les autochtones. Les allogĂšnes progressent mais ce nâest pas nouveau (Ruf 1988, 1996, Chauveau 1995, 2000). Enfin, le cacao semble encore la base des « grandes exploitations », celles gĂ©nĂ©rant plus de 1.600.000 Fcfa annuels de leurs cultures pĂ©rennes. Elles concentrent de gros tonnages.
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Café
GĂ©ographiquement, la production se dĂ©localise. Autrefois abondante Ă lâEst et au centre du pays, se dĂ©plaçant ensuite vers le Sud Bandama puis le Bas Sassandra. Au cours des annĂ©es 1990 et 2000, la production de cafĂ© devient secondaire ou marginale dans ces dĂ©partements. On retrouve dĂ©sormais le cafĂ© dans le Haut-Sassandra, principalement Ă Vavoua, oĂč le stock de cafĂ©iers vieillissant mais encore important, probablement du fait dâune Ă©cologie moins favorable, Ă la limite des zones de savane. De façon plus innovante, on le trouve aussi Ă DuekouĂ©, sous forme de plantations plus jeunes, probablement sous lâinfluence de la remontĂ©e du prix du cafĂ© Ă la fin des annĂ©es 90 (voir section 2) et du projet cafĂ© financĂ© par la BAD dans les annĂ©es 90, localisĂ© dans le grand ouest. Combien de temps les planteurs les garderont-ils? DâaprĂšs les donnĂ©es de lâĂ©tude, le cafĂ© se concentre parmi les exploitations les plus « riches », y compris chez les allogĂšnes, notamment Ă Guiglo. Compte tenu de la pĂ©nibilitĂ© du travail sur cafĂ© (voir section 2), une premiĂšre explication rĂ©side peut-ĂȘtre dans la plus grande disponibilitĂ© en main dâĆuvre de certaines grandes exploitations, notamment chez les allogĂšnes. Une explication complĂ©mentaire rĂ©siderait dans une « efficacitĂ© » un peu plus grande des exploitations les plus « riches » et des planteurs dâorigine allogĂšne avec des rendements un peu plus Ă©levĂ©s que la moyenne (tableaux No 2.6 et 2.7). (Dans le cas du cacao, on retrouverait cette « efficacitĂ© » un peu supĂ©rieure selon le gradient de revenus de cultures pĂ©rennes, beaucoup moins selon lâorigine du planteur).
Tableau No 2.6
Classes de revenus Rendement Rendement (Fcfa) cafĂ© (kg/ha) cacao (kg/ha)0-600.000 397 313 600.000-1600.000 519 487 > 1.600.000 642 613 Moyenne 489 417 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 2.7
Origine du planteur Rendement Rendement café (kg/ha) cacao (kg/ha)
"autochtones" 470 391 "allochtones" 467 462 "allogĂšnes" 571 442 Moyenne 489 417 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Restons nĂ©anmoins prudent sur lâinterprĂ©tation de cette « efficacitĂ© ». En Ă©conomie de plantation, « efficacitĂ© » rime souvent avec « rĂ©cemment plantĂ© ». Le cycle de vie de plantation reste un dĂ©terminant essentiel des rendements. De fait, pour continuer avec le cas du cafĂ©, les dĂ©partements oĂč lâon trouve les meilleurs rendements, Divo et DuekouĂ©, sont aussi ceux des moyennes dâĂąge des cafĂ©iers les plus favorables (tableau No 2.8).
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Tableau No 2.8
Rendement Age moyen café (kg/ha) caféiers
Abengourou 426 25Aboisso 315 18Adzopé 409 20Agboville 535 20Daloa 541 27Divo 890 15Duékué 599 13Gagnoa 498 18Guiglo 474 17San Pedro 313 22Soubré 424 19Vavoua 578 26 Ensemble 489 20
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Certes, lâĂąge des vergers nâexplique pas tout. A Vavoua, certaines zones sont trop limites pour y cultiver le cacao, et les planteurs ont alors lâobligation de maintenir leurs cafĂ©iers.1 A Divo, de façon plus intĂ©ressante, en cohĂ©rence avec lâĂ©tude sur le peuplement vĂ©gĂ©tal, on peut probablement voir un effet de voisinage positif de la station CNRA de Divo. Cette station dispose dâun trĂšs bon matĂ©riel vĂ©gĂ©tal cafĂ©ier, qui contribue Ă ramener quelques planteurs vers le cafĂ©. Une comparaison des profils de rendement sur cafĂ© et cacao ouvre une hypothĂšse intĂ©ressante. Avec le cacao, on pourrait avoir un seuil de rupture dans la distribution des rendements. Pour la majoritĂ© des exploitations enquĂȘtĂ©es, il parait difficile de maintenir le cap au-dessus de 500 kg/ha. Le profil semble plus progressif dans le cas du cafĂ©. (Fig.2.2 et 2.3). Une explication possible est la plus grande dĂ©pendance du cacao vis-Ă -vis des intrants. Le prix du cacao offert au planteur aurait donc un effet de seuil sur la consommation dâintrants et donc sur leurs rendements. La place des vivriers dans les exploitations de cacao et cafĂ© MalgrĂ© la saturation fonciĂšre en cours, la majoritĂ© des exploitations de cacao et cafĂ© sont aussi productrices de vivriers. Câest une des forces de lâagriculture familiale en CĂŽte dâIvoire. Tous les travaux de recherche des annĂ©es 70 et 80 montrent que les cultures vivriĂšres font partie intĂ©grale du systĂšme de plantation de cafĂ© et de cacao, avec des dĂ©frichements de forĂȘt renouvelĂ©s, permettant dâassocier ces cultures vivriĂšres aux jeunes plants de cacao : plutĂŽt le riz chez les autochtones de lâouest, plutĂŽt le maĂŻs chez les migrants venus du nord du pays et des pays voisins, plutĂŽt le bananier plantain, lâigname, et le taro ou macabo, piments, pour les planteurs du groupe Akan, notamment les migrants BaoulĂ©. (ORSTOM 1977, Lena 1979, ChalĂ©ard 1979, Gastellu 1980, Ruf 1979, et bien dâautres). Cette association est structurelle, et quasi-indĂ©pendante du prix du cacao et du cafĂ©, voire indĂ©pendante des prix des vivriers. En phase de saturation fonciĂšre et dĂ©gradation du milieu naturel, les Ă©volutions sont variĂ©es, avec des changements de cultures. Par exemple, dĂšs le dĂ©but des annĂ©es 80, J.F. Foucher montre que les planteurs BaoulĂ© ayant migrĂ© dans les annĂ©es 50 dans la rĂ©gion dâAboisso sâadaptent Ă la rĂ©duction des temps de jachĂšre en passant de lâigname au manioc (Foucher 1983). Dans lâensemble, malgrĂ© la saturation 1 Bien que dans plusieurs villages de la rĂ©gion de Vavoua, le coton soit abandonnĂ© au profit du cacaoâŠ
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fonciĂšre, la production vivriĂšre resterait assez dynamique en CĂŽte dâIvoire, rĂ©pondant Ă lâappel du marchĂ©, liĂ©s Ă lâaccroissement dĂ©mographique dans les villes (ChalĂ©ard 1996, 1997). On reviendra sur cette analyse, notamment Ă travers le poids des revenus vivriers dans les budgets des exploitations et des mĂ©nages (section 10) : dans une perspective dâajustement Ă la chute des prix du cafĂ© et du cacao, nous verrons si les exploitations de cafĂ© et de cacao peuvent compenser les faibles rendements en cacao et cafĂ© et leurs baisses de revenus par un redĂ©ploiement sur les vivriers.
Fig.2.2
Distribution des exploitations selon leur rendement en café
05
10152025303540
0-10
0
100-
200
200-
300
300-
400
400-
500
500-
600
600-
700
700-
800
800-
900
900-
1000
1000
-110
0
1100
-120
0
1200
-130
0
1300
-140
0
1400
-150
0
1500
-160
0
1600
-170
0
1700
-180
0
1800
-190
0
1900
-200
0
classes de rendement (kg/ha)
Nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Fig.2.3
Distribution des exploitations selon leur rendement en cacao
010203040506070
0-10
0
100-
200
200-
300
300-
400
400-
500
500-
600
600-
700
700-
800
800-
900
900-
1000
1000
-110
0
1100
-120
0
1200
-130
0
1300
-140
0
1400
-150
0
1500
-160
0
1600
-170
0
1700
-180
0
1800
-190
0
1900
-200
0
classes de rendement (kg/ha)
Nom
bre
d'ex
ploi
tatio
ns
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
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3 EVOLUTION DES PRIX ET DU POUVOR DâACHAT DU CACAO : 1960-2008
Au plan mondial, la baisse structurelle du cours mondial depuis le pic de 1977, mais aussi lâĂ©cart croissant entre le prix du cacao et celui de la tablette de chocolat dans les pays dĂ©veloppĂ©s, au moins dans les annĂ©es 2000, est un premier facteur dâappauvrissement (Dorin 2003). Au plan des politiques nationales, les Ă©conomistes de Clermont-Ferrand soulignent lâimpact de la libĂ©ralisation de la filiĂšre sur lâappauvrissement des planteurs et leur rĂ©duction des dĂ©penses, notamment de scolaritĂ© (Araujo-Bonjean et al, 2001). EncadrĂ© 3.1. Echecs de marchĂ© et pauvretĂ© : lâexemple de la filiĂšre cacao en CĂŽte dâIvoire, (Aurojo Bonjean et al, 2001, rĂ©sumĂ©). Deux ans aprĂšs la libĂ©ralisation, la question posĂ©e ici est de savoir si le dĂ©sengagement de lâEtat ivoirien de la filiĂšre cacao a conduit Ă une amĂ©lioration du bien-ĂȘtre des planteursâŠUne consĂ©quence importante de la libĂ©ralisation est dâavoir entraĂźnĂ© la quasi disparition de toute transaction en diffĂ©rĂ©, sur le marchĂ© international, et entre planteurs et opĂ©rateurs commerciaux. Il en rĂ©sulte une plus grande vulnĂ©rabilitĂ© des paysans. Du fait de leur faible capacitĂ© dâĂ©pargne et en lâabsence de mĂ©canismes dâassurance et dâun systĂšme de crĂ©dit dĂ©veloppĂ©, les mĂ©nages ont Ă©tĂ© contraints de rĂ©duire leurs dĂ©pensesâŠ. Dâautres chercheurs montrent quâun peu plus tĂŽt, la dĂ©valuation de 1994, appauvrit les planteurs (Oswald 1997). Mais le premier grand dĂ©terminant de la paupĂ©risation des planteurs de cacao remonte Ă 1988 (Ruf 1991). Il convient de reprendre lâenvironnement de prix des planteurs de CĂŽte dâIvoire dans la longue durĂ©e, au moins depuis lâindĂ©pendance. De 1960 a 1988, la politique cacao de la CĂŽte dâIvoire sâexprime par un prix courant en augmentation rĂ©guliĂšre, insufflant une grande confiance des planteurs dans la culture. Le prix est stable sur une campagne, garanti dans tout le pays, et pendant ces « 30 glorieuses », tout se passe comme sâil ne pouvait jamais baisser. Les trois derniĂšres annĂ©es de cette Ă©poque, 1986 Ă 1988, au seuil de 400 Fcfa/kg, restent gravĂ©es dans les mĂ©moires des planteurs. Toute cette Ă©poque de stabilitĂ© des prix et des revenus a donc jouĂ© un rĂŽle considĂ©rable dans la croissance de la production. Dâune part, tous les investissements rĂ©alisĂ©s dans les plantations au cours de la dĂ©cennie 1980 apportent leurs meilleurs fruits au cours de la dĂ©cennie 90. Câest la premiĂšre explication Ă la montĂ©e de la production dans les annĂ©es 90. Dâautre part, une telle confiance dans le cacao construite en 30 ans ne peut pas ĂȘtre anĂ©antie en quelques annĂ©es, mĂȘme par lâamplitude du choc de 1988/89. Câest la seconde explication Ă la poursuite de la croissance de lâoffre : en se fondant sur lâexpĂ©rience du passĂ©, les planteurs anticipent une amĂ©lioration. En 1988/89, vient donc cette chute historique du prix, de plus de 50%. Ensuite, les planteurs de CĂŽte dâIvoire connaissent quatre annĂ©es terribles, jusquâen 1993. Puis une reprise du cours mondial et la dĂ©valuation du Franc Cfa permet de remonter le prix en francs courants, payĂ© au producteur. Cette remontĂ©e est progressive, jusquâau pic de 1998, qui dĂ©passe pour la premiĂšre fois le seuil psychologique de 400 F/kg. Une certaine joie revient dans les campements, et se traduit par une croissance de la consommation des pesticides et le dĂ©but du dĂ©collage de lâengrais, au moins dans la rĂ©gion de SoubrĂ© (Ruf 1998, 1999). En 2002/03, pĂ©riode traversĂ©e par la crise politique, la hausse du prix courant, prĂ©cisĂ©ment liĂ©e Ă la crise, faisant dĂ©passer le seuil de 700 F/kg aide Ă maintenir le moral des planteurs dĂ©stabilisĂ©s par les Ă©vĂšnements, et les aide notamment Ă tripler leurs achats dâengrais, et ce en dĂ©pit de toutes les incertitudes sociales du moment.
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Cette brĂšve description de lâĂ©volution des prix courants et de leurs premiers effets sur les pratiques des planteurs rappelle donc lâimportance du prix sur leurs dĂ©cisions de production. Elle fait apparaĂźtre aussi que le « prix courant », dans une Ă©conomie Ă inflation contenue, influence fortement les dĂ©cisions de production. Contrairement Ă ce que croient de nombreux Ă©conomistes ne raisonnant quâen termes de « prix constants », le prix courant reste donc une des variables clefs pour expliquer lâĂ©volution de la production. Le prix courant reste une variable pertinente, en partie parce que les indices dâinflation nationaux, servant Ă Ă©valuer le coĂ»t du panier de la mĂ©nagĂšre, sont Ă©tablis dans les villes, pour des modes de consommation urbains. Or les modes de vie dans les campagnes, mĂȘme sâils se rapprochent progressivement des modes de vie urbains (par exemple avec le dĂ©veloppement des installations dâeau et dâĂ©lectricitĂ©) restent encore spĂ©cifiques. Câest une troisiĂšme explication Ă la croissance de la production dans un contexte de prix constants en dĂ©clin. En mĂȘme temps, au-delĂ dâun certain seuil dâinflation, le prix constant devient le seul rĂ©fĂ©rentiel possible, y compris pour les producteurs. La notion de prix constant, dĂ©finissant le pouvoir dâachat dâun kilogramme de cacao sur la longue pĂ©riode, reste bien sur un indicateur fondamental du revenu et du bien ĂȘtre des planteurs. En CĂŽte dâIvoire, la dĂ©valuation brutale, de 50%, en 1994, ne peut ĂȘtre apprĂ©hendĂ©e quâen combinant les analyses dâimpact du prix courant et du prix constant. MĂȘme si le dĂ©flateur utilisĂ© sâadresse plutĂŽt au mode de vie du consommateur urbain, et prĂ©cisĂ©ment Ă cause de ce mode de calcul, un dĂ©clin Ă©ventuel du prix constant reprĂ©sente un appauvrissement du monde rural dans lâabsolu, mais aussi en valeur relative en regard de la population urbaine. De fait, dans lâanalyse du secteur cacao en CĂŽte dâIvoire, le prix constant est bien une variable clef pour dĂ©montrer la cassure historique de 1988/89. ExprimĂ©s en Francs Cfa de 1994, lâannĂ©e de la dĂ©valuation, les prix aux producteurs sont presque en symĂ©trie, en miroir, de part et dâautre de 1988/89. Avant cette date, le prix moyen du kilogramme tourne autour de 600 Fcfa 1994. AprĂšs, il est Ă peine Ă 300 F (Fig. 3.1 et 3.2).
Fig.3.1
Prix du cacao au producteur en CĂŽte d'Ivoire1960 Ă 2007
0100200300400500600700800900
1000
60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06
Années (60 = 1960/61)
Fcfa
/kg
Prix courant Prix constant 1994
Cassure en 1988 / 89
DĂ©valuation en 1994
Sources : 1960 a 1999 : données Freud et al, 2000. 1997 à 2007 : Suivi des prix et calage des séries par les auteurs
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La complainte des planteurs de cacao sur leur appauvrissement est indĂ©niablement confirmĂ©e. Elle est mĂȘme dĂ©passĂ©e par la rĂ©alitĂ© dâune cassure profonde et trĂšs grave. Cette cassure sâexplique Ă la fois par lâĂ©volution du cours mondial, mais aussi par un degrĂ© de taxation qui est restĂ© Ă©levĂ© en valeur absolue, et donc dâautant plus fort en valeur relative par rapport au cours mondial et au prix au producteur. La comparaison avec le pays voisin, le Ghana, est aussi riche dâenseignements. Dans ce pays, le cycle de politique de prix est dĂ©calĂ©. Pour reprendre une expression de Bateman, au cours des annĂ©es 70, la politique cacaoyĂšre de ce pays Ă©tait sur le point de tuer la filiĂšre cacao de lâancien premier producteur mondial (Bateman, 1990). Les campagnes du Ghana avaient alors atteint un niveau de misĂšre Ă©pouvantable, qui ont contribuĂ© Ă dĂ©clencher des Ă©migrations massives hors du Ghana. Mais une politique de prix plus favorable, rĂ©duisant progressivement le niveau de taxation, reprends depuis 1985 (Fig. 3.3). Au Ghana, le cacao joue Ă nouveau en faveur de la rĂ©duction de la pauvretĂ© (Bresinger et al, 2007). En CĂŽte dâIvoire, ce nâest plus le cas. La comparaison entre les deux pays est trĂšs illustrative du dĂ©calage des politiques cacaoyĂšres chez les deux voisins. Et mĂȘme si le prix joue sur la production en interaction avec dâautres facteurs, Ă©cologiques et sociaux (Ruf 2007, 2008), il est difficile de ne pas conclure Ă un impact direct de ces politiques cacaoyĂšres sur lâĂ©volution des revenus des planteurs, et sur les productions nationales (Fig. 3.4) En dâautres termes, Ă ce stade, avant mĂȘme de commencer lâanalyse des rĂ©sultats dâenquĂȘte, il est dĂ©jĂ permis de poser la question de lâavenir du cacao en CĂŽte dâIvoire. Tout en rappelant que les prix nâagissent pas seuls, si rien ne change dans les politiques cacaoyĂšres des deux pays, le premier producteur mondial de cacao devrait perdre rapidement des parts de marchĂ© au profit du second. La question de la remontĂ©e du Ghana Ă la place de premier producteur mondial nâest plus complĂštement Ă©vacuable. Dans la mesure oĂč la notion de revenu (Ă lâĂ©chelle du pays et du producteur) prime sur celle de production et de part de marchĂ©, rien ne dit Ă lâavance quâune baisse de la production de cacao en CĂŽte dâIvoire soit nĂ©cessairement nĂ©gative pour le pays, qui a de toute façon besoin de diversifier ses revenus. A ce stade, on peut faire lâhypothĂšse quâune partie des ressources mobilisĂ©es sur le secteur cacao est rĂ©employĂ©e dans dâautres secteurs au moins aussi rĂ©munĂ©rateurs pour le pays et les producteurs. LâenquĂȘte va contribuer Ă faire le point sur cette hypothĂšse. Mais Ă ce stade, les autoritĂ©s de la CĂŽte dâIvoire peuvent dĂ©jĂ mesurer le paradoxe et lâampleur de lâenjeu : mĂȘme premier producteur mondial, mĂȘme avec une production encore deux fois supĂ©rieure Ă celle du voisin au cours de ces derniĂšres annĂ©es, et malgrĂ© toutes les explications trouvĂ©es Ă la croissance des annĂ©es 90, le secteur cacao de la CĂŽte dâIvoire se fragilise. Sans modification de la politique cacaoyĂšre, la fragilisation risque de sâamplifier.
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Fig. 3.2
Prix du cacao au producteur en CĂŽte d'Ivoire1960 Ă 2007
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
100060 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06
Années
Fcfa
199
4 / k
g
Prix constant 1994 Polynomial (Prix constant 1994)
Cassure en 1988/89
Sources : idem que 3.1, adapté.
Fig. 3.3
Prix du cacao au producteur au Ghana1960 Ă 2007
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02 05
Années
Ced
is 1
994
/ kg
Prix constant 1994 Polynomial (Prix constant 1994)
Sources, Ruf 2007, 2008c, Prix courant: Cocobod. DĂ©flateur : MinistĂšre des Finances du Ghana
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Fig. 3.4
Productions nationales de cacao en CĂŽte d'Ivoire et au Ghana
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
60 63 66 69 72 75 78 81 84 87 90 93 96 99 02 05 08
Années
Mill
iers
de
tonn
es
CĂŽte d'Ivoire GhanaPolynomial (CĂŽte d'Ivoire) Polynomial (Ghana)
Sources : données brutes ICCO
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4 DYNAMIQUE DES PLANTATIONS EN COTE DâIVOIRE ET PREMIER APERĂU DU ROLE DES PRIX
4.1 Concept et acquis bibliographiques
Quel est le stock dâarbres et quel est son Ăąge ? Câest la question fondamentale que se pose tout grand opĂ©rateur dâune filiĂšre de production vĂ©gĂ©tale dont la plante est un arbre. La structure dâĂąge des arbres constitue la caractĂ©ristique fondamentale de toute Ă©conomie de plantation. Câest la variable la plus dĂ©terminante du potentiel et du devenir de la production. Dans le secteur cacao, les « compteurs de cabosse », travaillant sur des Ă©chantillons reprĂ©sentatifs de stocks dâarbres, constituent ainsi de vĂ©ritables petites entreprises au service des gĂ©ants du secteur. Aucun opĂ©rateur majeur ne peut se permettre dâavoir moins dâinformations que son concurrent sur lâĂ©volution de la production Ă Ă©chĂ©ance de la prochaine campagne. Cette information de base contribue Ă dĂ©terminer la politique dâapprovisionnement de chaque entreprise. Câest aussi la variable la plus significative des dĂ©cisions du producteur dans son environnement, notamment celui des fluctuations de prix. Comme beaucoup de variables en agriculture familiale, la donnĂ©e « age des arbres » est beaucoup plus complexe quâil nây paraĂźt. Une plantation nâest pas toujours homogĂšne. Ainsi au fil des annĂ©es 2000, la replantation de jeunes cacaoyers sous vieux cacaoyers vient compliquer le concept de « plantation ». Autre exemple, la plantation sur jachĂšre dĂ©gradĂ©e entraĂźnant de fortes mortalitĂ©s, les producteurs ont souvent besoin de 3 Ă 4 ans pour complĂ©ter un hectare de plantation. La « date de plantation » devient lĂ aussi complexe. Dernier exemple, celui de la rĂ©gĂ©nĂ©ration : lorsquâun pied-mĂšre laisse la place Ă un nouveau gourmand, de façon spontanĂ©e ou provoquĂ©e, «lâĂąge de la plantation » devient lĂ encore sujet Ă dĂ©bat et Ă interprĂ©tation. Enfin et surtout, dans une enquĂȘte Ă un seul passage, sans visite des plantations, les estimations sont forcĂ©ment approximatives. Probablement du fait de ces incertitudes, probablement du fait de leur coĂ»t relativement Ă©levĂ© pour prĂ©tendre Ă une certaine reprĂ©sentativitĂ©, la littĂ©rature Ă©conomique offre peu dâinformations sur les stocks dâarbres et les structures dâĂąge des vergers. Quelques Ă©tudes dans les annĂ©es 90 signalent nĂ©anmoins un nouveau mouvement de replantations cacaoyĂšres et donc dâun relatif rajeunissement des plantations de cacao, notamment Ă lâEst du pays (Ruf 1998, Aguilar et al, 2003, Haidara 2001, Ruf et Konan 2001). Ce mouvement a Ă©tĂ© nettement confirmĂ© dans les annĂ©es 2000 par lâĂ©tude sur le peuplement vĂ©gĂ©tal, laquelle annonce aussi un boum de lâhĂ©vĂ©aculture (Fig.4.1). Cette enquĂȘte rĂ©alisĂ©e au 1er trimestre 2006 ayant portĂ© sur un Ă©chantillon plus important, de lâordre de 1100 exploitations, elle peut en mĂȘme temps servir de cadrage pour la prĂ©sente Ă©tude, sâappuyant sur une enquĂȘte auprĂšs de 435 exploitations, en novembre 2007. Avec toute la prudence requise dans lâanalyse de donnĂ©es collectĂ©es en un seul passage, quelles informations attendre de cette Ă©tude rĂ©alisĂ©e en novembre 2007 ?
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Fig. 4.1
Evolution de plantations annuelles en zone forestiĂšre de CĂŽte d'Ivoire
Diagnostic en 2006
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
< 1960 1960-69 1970-79 1980-89 1990-99 2000-06
PĂ©riodes de plantation
Hec
tare
s .
Cacaoyer Caféier Palmier Cocotier Hévéa autres
Sources : enquĂȘtes CIRAD / A&C Vie, FĂ©vrier 2006 (Ruf et Agkpo, 2007)
Fig.4.2
Evolution des plantations annuelles, 1980-2007 Diagnostic 2007 et projection sur 2010
0
50
100
150
200
250
300
350
1980-84 1985-89 1990-94 1995-99 2000-04 2005-09années
Surfa
ce p
lant
Ă©e (h
a)
cacaoyers Caféiers Palmiers
Hévéas Logarithmique (cacaoyers) Polynomial (Caféiers)Polynomial (Hévéas)
Sources: enquĂȘtes consultants, Nov 2007
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4.2 Evolution en 2007
Une analyse dĂ©taillĂ©e du nombre dâexploitations crĂ©Ă©es, tel quâil peut ĂȘtre estimĂ© par une enquĂȘte ponctuelle, donc sollicitant fortement la mĂ©moire des planteurs, est reportĂ©e en annexe 3. Ici, en rĂ©sumĂ©, sur une pĂ©riode plus restreinte, donc fiable, de 1990 Ă 2007, les tendances sont les suivantes (Fig. 4.2) : - maintien relatif de lâinvestissement cacao ; - dĂ©clin drastique des investissements du cafĂ© ; - stagnation Ă des niveaux assez faibles sur le palmier ; - boum, croissance exponentielle des investissements dans lâhĂ©vĂ©a. Le diagnostic de 2007 confirme donc largement celui de 2006. Tous les experts de lâĂ©conomie de plantation de CĂŽte dâIvoire savent que les mouvements de prix du cacao, du cafĂ©, des rĂ©gimes de palme et du caoutchouc jouent un rĂŽle dans ces Ă©volutions, Ă des degrĂ©s divers et variables. 4.3 Influence des prix au producteur
Palmier: lâĂ©tude portant sur les secteurs cacao/cafĂ©, le nombre dâexploitations intĂ©grant des palmiers et des hĂ©vĂ©as nâa pas Ă©tĂ© surreprĂ©sentĂ© dans lâĂ©chantillon. Le nombre dâobservations sur palmiers, trĂšs rĂ©duit, incite Ă la prudence mais on peut nĂ©anmoins esquisser une tendance. Comme pour dâautres cultures, lâaugmentation du prix courant aprĂšs la dĂ©valuation de 1994 semble avoir favorisĂ© les investissements, avec mĂȘme un regain dâintĂ©rĂȘt au tout dĂ©but des annĂ©es 2000. Puis la stagnation du prix face Ă lâaugmentation des coĂ»ts sous lâeffet de la libĂ©ralisation et de lâarrĂȘt des services aux planteurs a fortement perturbĂ© les investissements (Fig.4.3)
Fig. 4.3 Superficies plantées en palmier et fluctuations des prix des régimes
Prix des régimes de palme et évolution des surfaces plantées en palmier. 1994-2007
05
10152025303540
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
années
Surf
ace
plan
tée
(ha)
0510152025303540
Prix
(Fcf
a/kg
)
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 HĂ©vĂ©a: la remontĂ©e du prix du caoutchouc, Ă partir de 1999, sur plusieurs annĂ©es, contribue largement Ă la fiĂšvre du caoutchouc (Fig. 4.4). DâaprĂšs nos observations conduites en 2006/07 dans le cadre dâautres Ă©tudes, la puissante remontĂ©e du prix a jouĂ© Ă plein via
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lâeffet dâimitation : les planteurs Ă©tablis, disposant dĂ©jĂ dâhĂ©vĂ©as en production, ont dĂ©montrĂ© lâimpact trĂšs positif de leurs investissements : ils ont Ă©tĂ© parmi les rares planteurs Ă pouvoir envoyer leurs enfants Ă lâĂ©cole sans recourir au crĂ©dit. Certains ont mĂȘme pu sâacheter des paraboles satellitaires dont lâinstallation devient un signe de rĂ©ussite sans prĂ©cĂ©dent dans les villages. La fiĂšvre du caoutchouc gagne toutes les rĂ©gions (Ruf 2008 a et d).
Fig. 4.4
Prix du caoutchouc et évolution des surfaces plantées en hévéas. 1994-2007
0
10
20
30
40
50
60
70
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
années
Sur
face
pla
ntée
(ha)
0
50100150
200
250300
350
400
Prix
(Fcf
a/kg
)
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 CafĂ©iers: Lâimage se passe de longs commentaires. Le dĂ©clin du prix du cafĂ© Ă partir de 2000 est un des facteurs fatals de la chute des investissements (Fig. 4.5)
Fig. 4.5
Prix du café et évolution des superfices plantées en caféiers. 1994-2007
0102030405060
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
années
Sur
face
pla
ntée
(h
a)
0100200300400500600700800
Prix
(Fcf
a/kg
)
plantations de café Prix du café
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 La chute de la confiance des planteurs dans le cafĂ© avait dâailleurs atteint un tel stade en 2005/06 quâils ne trouvaient plus de dĂ©cortiqueuses en Ă©tat dans les villages. Au moment oĂč la remontĂ©e du prix en incitait quelques-uns uns Ă reprendre un peu la rĂ©colte, le dispositif
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de dĂ©corticage ne suivait plus. Apres 2 annĂ©es de remontĂ©e du prix, on a donc un peu de reprise de rĂ©colte et dâentretien de parcelles nĂ©gligĂ©es mais encore trĂšs peu dâinvestissements (Fig.4.5). Cacaoyers: La hausse subite du prix du cacao en 2002/03 en pleine crise sociopolitique a eu le mĂ©rite de contribuer Ă une reprise des investissements cacao, et ce dĂšs 2003, ce qui Ă©tait loin dâĂȘtre Ă©crit Ă lâavance (Fig. 4.6). Ce rĂ©sultat peut ĂȘtre considĂ©rĂ© comme trĂšs fiable puisquâil confirme ceux de lâĂ©tude de 2006. Câest un des signes de la vigueur de lâagriculture familiale en CĂŽte dâIvoire. Rien ne garantit cependant lâĂ©volution Ă la fin des annĂ©es 2000, notamment sous lâinfluence de lâaugmentation des prix des engrais. Une consolidation du prix du cacao serait un facteur favorable.
Fig. 4.6
Prix du cacao et évolution des superficies plantées en cacao. 1994-2007
0
20
40
60
80
100
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
années
Sur
face
pla
ntée
(h
a)
0100200300400500600700800
Prix
(Fcf
a/kg
)plantations de cacao Prix du cacao
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 4.4 Le poids spĂ©cifique du prix relatif cafĂ©/cacao
Si le palmier hybride et lâhĂ©vĂ©a clonal reprĂ©sentent de vĂ©ritables cultures de diversification pour les planteurs de CĂŽte dâIvoire, lâhistoire du cafĂ© et du cacao est tellement imbriquĂ©e que lâon peut parle facilement de « binĂŽme cafĂ©/cacao » (Boni 1978). NĂ©anmoins, au tournant des annĂ©es 60 et 70, pour de nombreux planteurs, le cacaoyer apparaĂźt comme une culture nouvelle, une diversification, par rapport Ă celle quâils connaissaient Ă lâĂ©poque, le cafĂ©. Par exemple les projets de rĂ©installation de planteurs dâorigine baoulĂ© par lâAVB, lors de la construction du barrage de Kossou, ont Ă©tĂ© une occasion dâinformer et former les planteurs sur le cacao. Cette politique « tout cacao » des annĂ©es 70 et 80 se matĂ©rialise aussi par une politique de prix relatifs trĂšs favorable au cacao Ă partir de 1973, aux dĂ©pens du cafĂ© (Ruf 1995). Dans les annĂ©es 90, un rebond du cours mondial du cafĂ© permet dâinverser briĂšvement la tendance, avec un effet immĂ©diat, dans le sens de la reprise des investissements cafĂ©, mais tout aussi brĂšve (Fig.4.7 et 4.8).
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Fig. 4.7
Plantations de Caféiers et Cacaoyers et prix relatif café/cacao. 1994-2007
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Années
hect
ares
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Prix
caf
Ă© / p
rix
caca
o
Plantations de cacao Plantations de café Prix relatif Café/cacao
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Lâeffet de la hausse de prix du cafĂ© sur un Ă deux ans est trĂšs logiquement de courte durĂ©e. DĂšs que le prix relatif sâinverse Ă nouveau, en faveur du cacao, les dĂ©cisions dâinvestissement se rĂ©orientent massivement vers le cacao. Mais en corollaire, on comprend bien pourquoi lâeffondrement du prix constant du cacao (voir section 3), ne se traduit pas par un dĂ©clin des investissements et de la production dans les annĂ©es 90 : la seule alternative, le cafĂ©, Ă©volue encore plus mal. Dans une Ă©conomie Ă deux alternatives, le prix relatif entre les deux produits est bien le dĂ©terminant clef des choix dâinvestissement.
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Fig. 4.8
Prix relatif café/cacao et évolution des superficies plantées en caféiers et cacaoyers. 1994-2007
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
10019
94
1995
1996
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1998
1999
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2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
années
Sur
face
pla
ntée
(ha)
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Prix
caf
Ă© / P
rix c
acao
Plantations de cacao Plantations de café Prix relatif café/cacao
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 4.5 Conclusion partielle : les leçons du prix relatif
En 2007/08, en premiĂšre lecture, au vu des rĂ©sultats dâenquĂȘte, en dĂ©pit des difficultĂ©s du pays et des difficultĂ©s spĂ©cifiques des planteurs de cacao et cafĂ©, et malgrĂ© le dĂ©veloppement exponentiel de lâhĂ©vĂ©a qui prĂ©lĂšve sur les ressources en terre, en travail et en capital, le secteur cacao de CĂŽte dâIvoire semble rester en relative bonne forme, avec des renouvellements dâinvestissement. Mais cette image apparemment favorable, plusieurs signes, moins favorables, soulĂšvent lâinquiĂ©tude, et mĂ©ritent un suivi attentif, une deuxiĂšme lecture. Ce maintien apparent du secteur cacao se paie par un Ă©croulement des investissements dans le cafĂ©, ce qui nâest pas trĂšs bon pour le pays. La flambĂ©e des cours des matiĂšres premiĂšres sur le marchĂ© mondial touche en prioritĂ© les secteurs huile de palme et caoutchouc, bien avant le cacao et le cafĂ©, du moins pour lâinstant. On peut donc sâattendre Ă une accĂ©lĂ©ration des investissements des paysans dans lâhĂ©vĂ©a et une reprise dâactivitĂ© dans le palmier. Le secteur cacao finira par en pĂątir. Une baisse de production de cacao en CĂŽte dâIvoire ne serait pas une catastrophe mais les baisses structurelles sont toujours trĂšs difficiles Ă contrĂŽler.
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La cacaoculture de CĂŽte dâIvoire se modernise progressivement. Les planteurs trouvent des solutions pour combattre le dĂ©clin des rendements et la mortalitĂ© des cacaoyĂšres, en particulier grĂące Ă une adoption spectaculaire de lâengrais Ă partir de la fin des annĂ©es 90 (Ruf 1998, 2001). Mais en corollaire, cette Ă©volution implique une dĂ©pendance accrue du secteur vis-Ă -vis du prix du cacao. InĂ©vitablement, la relance des investissements dans le cacao tout autant que le combat contre la pauvretĂ© passe par une hausse rapide du prix du cacao. Le niveau de 500 F/kg atteint en fĂ©vrier 2008, au moins par les exploitations les mieux placĂ©es par rapport au marchĂ©, parait un minimum quâil faudra vite dĂ©passer. Dans le cas contraire, le dĂ©sespoir des planteurs, ayant cette fois une lueur dâespoir avec une « nouvelle culture », une nouvelle alternative, lâhĂ©vĂ©a, la seule qui peut les aider Ă sortir quelque peu de la pauvretĂ© dans les conditions actuelles, le scĂ©nario le plus probable est un report massif des investissements des planteurs de cacaoyers vers lâhĂ©vĂ©a. Telles sont les leçons de lâeffet du prix relatif « cafĂ©/cacao », sâappliquant au nouveau « binĂŽme Cacao/caoutchouc». (Ruf 2008d). Ainsi, aprĂšs le bilan de lâappauvrissement des planteurs de cacao (section 3) et cette analyse de la structure des plantations (section 4), lâĂ©tude sur les revenus et les investissements des planteurs de cacao arrive dĂ©jĂ Ă un rĂ©sultat et une conclusion essentielle, appelant une action des politiques publiques, en prioritĂ© sur le prix du cacao au producteur. A partir de ce premier rĂ©sultat, lâĂ©tude va donc se complĂ©ter conformĂ©ment aux termes de rĂ©fĂ©rence, lesquels nous demandent de nous intĂ©resser aux coĂ»ts de production. La dĂ©marche est cohĂ©rente : tout entrepreneur prend ses dĂ©cisions dâinvestissement en fonction des prix et revenus espĂ©rĂ©s, fondĂ©s sur ceux des mois et annĂ©es passĂ©s, et sur les coĂ»ts.
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5 ANALYSE DES COUTS DE PRODUCTION
La littĂ©rature Ă©conomique propose de multiples approches du coĂ»t de production et aboutit Ă un tel Ă©ventail de coĂ»ts et marges nettes que lâon peut parfois douter de la pertinence des calculs et des estimations (Losch 1990, Ruf et Agkpo 2006). Un coĂ»t de production nâest jamais une donnĂ©e objective. Par exemple les coĂ»ts calculĂ©s sur des estimations de temps de travaux sont toujours porteurs de dangers Ă lâinterprĂ©tation tant il est difficile de mesurer ces temps de travaux. La question des coĂ»ts dâopportunitĂ© Ă affecter au travail familial est aussi une question pour laquelle les arbitrages faits par lâauteur peuvent modifier complĂštement la nature des rĂ©sultats. Par ailleurs, les coĂ»ts Ă©voluent dans le temps, tendent Ă augmenter avec lâavancement en Ăąge des plantations, avec la dĂ©gradation de lâenvironnement forestier, Ă la replantation (Ruf 1981, 1995, 1998, Colin 1990, Oswald 1997, Hanak-Freud et al, 1996, 2000). Il est toujours extrĂȘmement difficile de formaliser ces Ă©volutions dans le temps car il faudrait des observations sur plusieurs annĂ©es. Ceux qui le tentent doivent toujours faire plusieurs hypothĂšses et relĂšvent plus du modĂšle que de la rĂ©alitĂ©, ou bien au contraire ils sâapprochent tant de la rĂ©alitĂ© Ă lâĂ©chelle de quelques parcelles et dâune petite rĂ©gion que se pose la question de leur reprĂ©sentativitĂ©. Dans le cadre dâune Ă©tude Ă un seul passage, il convient de trouver des mĂ©thodes relativement lĂ©gĂšres et qui puissent approcher une certaine reprĂ©sentativitĂ©, par rapport Ă des critĂšres tels que la zone gĂ©ographique ou la taille de lâexploitation. 5.1 Approche par le rapport Abusan
Toutes les Ă©conomies de plantations familiales inventent ou rĂ©inventent des formes de contrat de travail par partage de la rĂ©colte. Ce sont souvent des formes de pseudo mĂ©tayage plus que de mĂ©tayage. TrĂšs souvent le « mĂ©tayer » et le « propriĂ©taire » nĂ©gocient un contrat annuel, sans renouvellement, du moins jamais garanti. Par ailleurs, le propriĂ©taire reste en principe le « patron » et prend les dĂ©cisions essentielles. NĂ©anmoins, ces contrats dits de mĂ©tayage et les taux de partage des rĂ©coltes qui y sont associĂ©s nous donnent une hypothĂšse de travail. Ils pourraient sâavĂ©rer de bons indicateurs des coĂ»ts de production. Si le propriĂ©taire de la plantation concĂšde la moitiĂ© de sa rĂ©colte (contrat Agnon) au lieu du tiers (contrat Abusan), le coĂ»t de production monte significativement. Ce serait un moyen Ă©lĂ©gant dâĂ©valuer le coĂ»t du travail tout en Ă©vitant un calcul toujours douteux et compliquĂ© de temps de travaux, de toute façon impossible, ici, dans les temps impartis Ă lâenquĂȘte. Encore faut-il que la proportion des parcelles en contrat Abusan/abugnon soit suffisante pour constituer un indicateur valable. Est-ce le cas ? 5.1.1 La pertinence de lâindicateur abusan
Sur un ensemble de 431 planteurs de cafĂ© et cacao2, 183 dâentre eux, soit 43% des planteurs ont au moins une de leurs parcelles en abusan. 32% nâont que le seul mode de partage au tiers. 11% ont au moins une parcelle en abugnon (partage Ă 50%), mais peuvent avoir une autre parcelle en abusan, au partage au tiers.
2 Ici, 2 Ă 3 exploitations ont Ă©tĂ© Ă©liminĂ©es de lâĂ©chantillon pour cause de donnĂ©es incohĂ©rentes. Par ailleurs les
3% de cas classĂ© « provisoirement aucune rĂ©colte » se rĂ©fĂšrent Ă la rĂ©gion du Cavaly oĂč certains planteurs nâont pas pu encore reprendre leurs rĂ©coltes.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
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Ces chiffres sont Ă lâĂ©chelle de lâexploitation et intĂšgrent donc aussi le palmier mais les exploitations ayant un contrat abusan uniquement sur palmier, (donc sans contrat abusan sur cafĂ© ou cacao) ne concerne que 3 exploitations.
Tableau No 5.1. Mode de faire valoir dans les exploitations de cafĂ© et taux de partage le plus dĂ©favorable prĂ©sent sur lâexploitation
Café Cacao Café et TotalCacao
Abugnon: taux de 0,50 17 9 19 45 11%Abusan: taux de 0,33 4 94 37 135 32%En faire valoir direct 237 55%Provisoirement aucune récolte 11 3%Total 21 103 55 428 100%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
A lâĂ©chelle des parcelles, isolant ici le cafĂ© et le cacao, le poids de lâabusan est toutefois deux fois moindre. En effet, un planteur de cacao a souvent une parcelle de cacao en faire valoir direct, travaillĂ©e par lui et/ou ses enfants, Ă©ventuellement un manĆuvre annuel (payĂ© Ă lâannĂ©e) et une autre parcelle en abusan. En gĂ©nĂ©ral la stratĂ©gie est de confier la plantation en production Ă un abusan pour reporter la force de travail familiale sur la crĂ©ation dâune nouvelle parcelle. Ainsi, sur un total de 854 plantations de cacao et cafĂ©, 243 sont en contrat abusan, soit 28% (tableau No 5.2). Cependant, 189 de ces parcelles sont au partage au tiers. Il ne reste que 22% en partage Ă moitiĂ© : il sâagit le plus souvent du cafĂ©.
Tableau No 5.2. Taux de partage des récoltes de café et cacao, à la parcelle
Taux de partage50% 33% Total
Café 35 44 79Cacao 19 145 164
Total 54 189 243 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Au total, 28% des parcelles et surtout 43% des planteurs concernĂ©s par le rapport Abusan semblent des chiffres suffisamment Ă©levĂ©s pour considĂ©rer que les coĂ»ts de production Ă©valuĂ©s par cette mĂ©thode dĂ©gagent une certaine pertinence. Certes les variations de prix du cacao nâont pas nĂ©cessairement le mĂȘme impact sur les coĂ»ts, puisque les variations sont en partie absorbĂ©es par le manĆuvre en contrat de partage. Mais sans le dĂ©montrer ici, on peut admettre un phĂ©nomĂšne de flexibilitĂ© voisine avec dâautres formes de travail, Ă commencer par le travail familial : si le prix diminue, la rĂ©munĂ©ration du travail familial flĂ©chit simultanĂ©ment. Par ailleurs, la prĂ©sentation des rĂ©sultats par parcelles plutĂŽt que par contrat permet de mettre en Ă©vidence une stratĂ©gie classique de planteurs : malgrĂ© la chute du prix du cafĂ© dans les annĂ©es 2000, quelques-uns parviennent encore Ă garder des abusan « cafĂ© », c'est-Ă -dire imposer un partage au tiers sur le cafĂ©. La recette ? Associer une parcelle de cacao et une parcelle de cafĂ© dans le mĂȘme contrat. Mais si seule une parcelle de cafĂ© est en jeu, il est dĂ©sormais trĂšs difficile de la faire accepter en contrat de « mĂ©tayage ». Au mieux, le partage sera Ă moitiĂ©s Ă©gales.
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Ce nâest pas un rĂ©sultat nouveau. La tendance Ă concĂ©der un partage Ă moitiĂ© sur le cafĂ© date des annĂ©es 80 (Ruf 1988). Elle sâexplique par le lourd travail de nettoyage et de rĂ©colte comparativement au cacao. En revanche, un regard plus approfondi Ă lâĂ©chelle du dĂ©partement donne quelques rĂ©sultats neufs. Sur cafĂ©, et plus Ă©tonnant sur le cacao, le partage Ă 50% se concentre dans le dĂ©partement dâAboisso et dans une moindre mesure Ă DuekuĂ© (tableaux No 5.3 Ă 5.5). Comment expliquer ces spĂ©cificitĂ©s de dĂ©partements opposĂ©s gĂ©ographiquement ?
Tableau No 5.3. Taux de partage des récoltes pour les abusan ayant une parcelle de café
Taux de partage50% 33% Total
Abengourou 1 4 5Aboisso 10 0 10Adzope 0 0 0Agbovile 0 0 0Daloa 3 1 4Divo 0 0 0Duékué 5 2 7Gagnoa 0 3 3Guiglo 5 3 8San Pedro 0 1 1Soubré 0 2 2Vavoua 1 0 1
Total 25 16 41 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 5.4. Taux de partage des récoltes pour les abusan ayant une parcelle de cacao
Taux de partage50% 33% 50% et 33% Total
Abengourou 0 13 0 13Aboisso 11 1 0 12Adzope 0 4 0 4Agboville 0 9 0 9Daloa 0 8 0 8Divo 0 11 0 11Duékué 4 9 0 13Gagona 1 7 0 8Guiglo 0 6 1 7San Pedro 1 13 0 14Soubré 0 20 0 20Vavoua 1 8 0 9
Total 18 109 1 128 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
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Tableau No 5.5. Taux de partage des récoltes pour les abusan ayant une parcelle de cacao et une parcelle de café
Abengourou 0 16 1 17Aboisso 5 2 1 8Adzope 0 5 0 5Agboville 0 0 0 0Daloa 0 0 0 0Divo 0 1 0 1Duekué 0 0 2 2Gagnoa 0 0 0 0Guiglo 1 1 0 2San Pedro 0 0 0 0Soubré 0 0 0 0Vavoua 0 3 0 3
Total 6 28 4 38 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 5.1.2 Les cas de partage en abugnon, Ă 50%, sur cacao
A DuekuĂ©, une Ă©cologie relativement peu favorable au cacao peut Ă©ventuellement jouer en faveur dâun partage moins favorable au propriĂ©taire, mais le problĂšme dâinsĂ©curitĂ© en brousse apparaĂźt comme le premier facteur. Les autochtones doivent trouver des arguments financiers pour confier leurs plantations sous contrat abusan. A Aboisso, les facteurs sont plus complexes. MĂȘme sâil sâagit dâune spĂ©cificitĂ© sans grande signification au niveau national, elle mĂ©rite dĂ©tour pour mieux comprendre la formation des coĂ»ts et leur Ă©volution dans le temps. Câest aussi une introduction Ă la comparaison entre rĂ©gions. Manque de main dâĆuvre ? A peu prĂšs la moitiĂ© des planteurs se plaint du manque de main dâĆuvre depuis le dĂ©but des conflits de 2002/03, les mettant en situation de faiblesse pour nĂ©gocier les taux de partage. Certains Ă©voquent aussi les flux de main dâoeuvre captĂ©s par les planteurs migrants. Lâautre moitiĂ© affirme que lâon trouve encore facilement la main dâĆuvre si lâemployeur les respecte et les traite bien. Finalement, malgrĂ© la proximitĂ© de la frontiĂšre qui devrait ĂȘtre un atout pour capter la main dâĆuvre (comme câest le cas Ă Abengourou), les problĂšmes de main dâoeuvre semblent devenir sĂ©rieux. DĂ©gradation des parcelles et des rendements en cacao: Les mauvais rendements des cacaoyĂšres, soit vielles et dĂ©gradĂ©es, soit encore trĂšs jeunes, toujours sensibles Ă la pourriture brune, pourrait ĂȘtre une bonne raison de ne pas trouver facilement des manĆuvres acceptant le contrat abusan. MĂȘme sâil faut prendre les moyennes de rendements par dĂ©partement avec prudence, Aboisso et AdzopĂ© apparaissent assez justement comme les mauvais Ă©lĂšves sur le critĂšre rendement cacao (tableau No 5.6). Ces donnĂ©es semblent cohĂ©rentes avec la marginalitĂ© des abusan cacao Ă AdzopĂ© (tableau No 5.4) et la concession au partage a 50% Ă Aboisso.
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Tableau No 5.6. Moyenne des rendements en cacao par département
Abengourou 421Aboisso 339Adzope 248Agboville 457Daloa 385Divo 401Duekué 396Gagnoa 437Guiglo 466San Pedro 554Soubré 448Vavoua 500Total 417
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 La maladie de la pourriture brune est prĂ©sente depuis des dĂ©cennies Ă Aboisso, ce qui y explique en partie le dĂ©veloppement du cafĂ© dans les annĂ©es 50 Ă 70. Câest aussi un des deux dĂ©partements oĂč les planteurs utilisent des fongicides.
Tableau No 5.7. Moyenne des achats de fongicides (en Fcfa) par département
Abengourou 4503Aboisso 3386Adzope 3010Agboville 1729Daloa 0Divo 176Duekué 0Gagnoa 1712Guiglo 862San Pedro 1206Soubré 257Vavoua 293Ensemble 1452
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 La concurrence du palmier et de ses revenus rĂ©guliers : dans une certaine mesure, la faible productivitĂ© des plantations de cacao Ă Aboisso est confirmĂ©e par la comparaison avec le palmier pour lesquelles le partage au tiers prĂ©domine. Tous les planteurs dâAboisso ayant une parcelle de palmier en abusan la nĂ©gocient au partage au tiers. Les 2/3 des planteurs ayant une parcelle de palmier en abusan ont aussi une parcelle de cafĂ© et/ou cacao en abugnon (partage Ă 50%). Toutefois, dâaprĂšs les entretiens avec les planteurs, ce nâest pas seulement le revenu global par hectare qui est en jeu. Câest surtout le revenu rĂ©gulier tirĂ© des palmiers qui attire les manĆuvres et qui met les planteurs dans un rapport de force plus favorable. Les manĆuvres prĂ©fĂšrent le palmier et sont prĂȘts Ă accepter un partage au tiers. En revanche, pour les attirer sur le cacao, dans le cas dâAboisso, il faut leur proposer un partage Ă moitiĂ©. Une compensation partielle par des prĂȘts de terre : la rĂ©gion du Sud Comoe apparaĂźt bien comme celle procurant le plus souvent une terre pour permettre aux abusan de produire leur nourriture (tableau No 5.8).
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Tableau No 5.8. Avantages divers reçus par lâabusan, par rĂ©gions. Analyze Ă lâĂ©chelle des parcelles
Moyen Sud Agneby Haut- Sud Cavaly Fromager Bas EnsembleComoe Comoe Sassadra Bandama Sassandra
PrĂȘt de terre pour les cultures vivriĂšres 14 20 2 0 4 7 4 7 58Machettes 4 1 1 0 0 0 4 0 10Don de petites sommes d'argent 0 1 1 0 3 5 1 4 15Nourriture 5 0 1 14 0 1 0 5 26Logement 0 0 0 0 0 3 0 0 3SantĂ© 0 2 0 0 0 0 0 0 2
Total 23 24 5 14 7 16 9 16 114 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Une compensation partielle par le partage du coĂ»t des intrants ? Aboisso semble aussi Ă contre courant dans lâarrangement des charges complĂ©mentaires incombant Ă lâabusan. En 2007, dans la grande majoritĂ© des dĂ©partements et des exploitations de CĂŽte dâIvoire, les intrants sont payĂ©s par le propriĂ©taire. Les cas de partage des coĂ»ts dâintrants avec lâabusan sont relativement rares. Ils sont plus frĂ©quents Ă Aboisso. Sur les 30 cas observĂ©s, 14 se concentrent Ă Aboisso, 8 pour les engrais, 6 pour les produits phytosanitaires (tableau No 5.6). Tableau No 5.9. Charges complĂ©mentaires prises en charge par lâabusan, par rĂ©gions. Analyse Ă
lâĂ©chelle des parcelles Moyen Sud Agneby Haut- Sud Cavaly Fromager Bas EnsembleComoe Comoe Sassadra Bandama Sassandra
Aide 1 fois par mois au champ de mais 1 1Aide de toute nature 1 2 1 4Location atomiseur 1 1Nettoyage parcelle autre que cafĂ© cacao 8 9 2 4 1 6 2 5 37Paiement des engrais 2 8 1 2 1 3 17Paiement des produits phytosanitaires 2 6 1 2 1 5 17Travail 1 fois par mois 1 1Travail supplĂ©mentaire par semaine 16 5 2 4 2 2 2 33Total 28 30 8 8 3 12 8 14 111 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Cet arrangement rĂ©duirait donc les coĂ»ts de production du point de vue du propriĂ©taire. Toutefois, cet arrangement est trĂšs liĂ© Ă la diversification palmier. La quasi-totalitĂ© des cas de contribution partielle ou totale de lâabusan aux achats dâintrants est associĂ©e Ă une parcelle de palmier, soit uniquement, soit combinĂ©e avec une parcelle de cacao et/ou cafĂ©. Autres facteurs pouvant jouer sur la spĂ©cificitĂ© Ă Aboisso. Relation de parentĂ© et phĂ©nomĂšne culturel, une habitude de pensĂ©e : les autochtones Agni, Ă dominante matrilinĂ©aire, sont habituĂ©s Ă confier une parcelle en partage a 50% Ă des neveux, des cousins. Cela a facilitĂ© lâextension du mode de partage sur des contrats sans lien de parentĂ©. LâactivitĂ© de pĂȘche Le lac du barrage dâAyamĂ© gĂ©nĂšre beaucoup dâactivitĂ© de pĂšche, prenant du temps aux chefs de famille. Cette activitĂ© peut aussi contribuer Ă une moindre attention aux plantations et donc au consentement au partage Ă 50%.
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5.1.3 Les « adaptateurs » de coĂ»ts : « primes » et «charges» pour lâabusan
Les charges complĂ©mentaires Pour ce qui concerne les intrants, on vient de voir que, mis Ă part Aboisso et la diversification vers le palmier, ils sont, de façon prĂ©dominante, payĂ©s par le propriĂ©taire de la plantation. Plus globalement, sur les 243 parcelles de cafĂ© et cacao, mĂȘme aprĂšs avoir Ă©liminĂ© quelques cas douteux, les 111 cas dâavantages dĂ©clarĂ©s, dont certains cumulĂ©s dans la mĂȘme exploitation, concernent moins de 40% des contrats. Il sâagit principalement dâun travail supplĂ©mentaire Ă effectuer hors de la parcelle sous contrat, soit le nettoyage dâune autre parcelle, soit un jour de travail par semaine du au propriĂ©taire (tableau No 5.8). Les avantages et les primes A travers lâĂ©tude du cas dâAboisso, on a vu que les divers avantages concĂ©dĂ©s aux abusan par les propriĂ©taires concernent aussi quelques 40% des contrats (tableau 2.8). Lâanalyse selon le taux de partage montre quâen proportion, le contrat abugnon bĂ©nĂ©ficie plus souvent dâun prĂȘt de terre pour les cultures vivriĂšres (tableau No 2.10). Il y a donc bien lĂ quelque chose de lâordre de la compensation dâun taux de partage dĂ©favorable. Il peut ĂȘtre chiffrĂ© autour de 7000 F, au prix de location annuelle dâun demi hectare de jachĂšre.
Tableau No 5.10. Avantages divers dont bĂ©nĂ©ficie lâabusan, selon le taux de partage Nature de la culture Taux de PrĂȘt Machettes Argent Nourriture SantĂ© Total Effectif %
partage terre logementCAFE seulement 50% 9 0 3 4 1 0 17 25 68%
33% 3 2 1 2 0 0 8 16 50%Total Café 12 2 4 6 1 0 25 41 61%CACAO seulement 50% 6 0 1 1 0 0 8 18 44%
33% 19 3 9 14 0 0 45 109 41%Total Cacao 25 3 10 15 0 0 53 127 42%CAFE et CACAO 50% 0 0 0 0 0 2 2 6 33%
33% 9 3 1 5 0 0 18 28 64%Total Café et cacao 9 3 1 5 0 2 20 34 59%
Total 46 8 15 26 1 2 98 202 49% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Mais dans lâensemble, la juxtaposition des avantages et des charges montre que les premiers compensent les secondes. Les rĂ©gions avec le plus fort taux dâavantages consentis sont aussi celles des charges supplĂ©mentaires demandĂ©es. Le jeu des avantages et des charges tend donc Ă sâannuler au plan de lâanalyse des coĂ»ts. 5.1.4 Estimation des coĂ»ts et des rentabilitĂ©s
Café versus Cacao La domination du contrat abugnon dans le café, si le café est le seul objet du contrat, rappelle et démontre la pénibilité du travail dans les caféiÚres. Aux rendements moyens de 470 kg/ha pour le café et 425 kg/ha pour le cacao, les taux de partage respectifs de 50% et 33% donnent un coût en produit de 235 kg/ha de café et 142 kg de cacao. En 2005/06, aux prix respectifs de 175 F/kg pour le café et 350 F/kg pour le
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cacao, les calculs illustrent et dĂ©montrent rapidement pourquoi ils abandonnent le cafĂ©. La culture rapporte alors presque 3 fois moins que celle du cacao, (pourtant Ă©galement bien mal payĂ©). Surtout la rĂ©munĂ©ration de la journĂ©e de travail tourne autour de 500 F, soit la moitiĂ© du salaire journalier, de lâordre de 1000 F (tableau No 5.11). Lâattribution Ă lâabusan dâune parcelle de jachĂšre peut ĂȘtre considĂ©rĂ©e comme un coĂ»t dâopportunitĂ© supplĂ©mentaire pour le propriĂ©taire, lequel aurait pu louer la terre autour de 15.000 F/ha. On estime ici le prĂȘt dâun demi hectare Ă 7000 F. Le cafĂ© devient encore moins intĂ©ressant pour le propriĂ©taire. Du point de vue de lâabusan, cela va un peu mieux. Lâoctroi dâun demi hectare de terre lui permet de passer le seuil de rentabilitĂ© au-dessus du coĂ»t dâune journĂ©e de travail (tableau No 5.12).
Tableau No 5.11. Estimation des coûts et des productivités moyennes du café et du cacao. Approches par le contrat abusan/Abugnon
Situation en 2005/06 Situation en 2007/08Café Cacao Café Cacao
Production par ha (kg) 470 425 470 425
Produit brut (Fcfa/ha) 94 000 148 750 199 750 191 250
PrelĂšvement par l'abusan (kg) 235 142 235 142
Prix du kg en 2005/06 200 350 425 450
Coût en main d'oeuvre 47 000 49 583 99 875 63 750
Pesticides 2 000 5 850 2 000 6 500 fongicides - 360 - 400 Engrais - 3 870 - 4 300 Location matériel et essence - 4 050 - 4 500 Ss total Estimation coût Intrants 2 000 14 130 2 000 15 700
Coût de décorticage 11 750 11 750
Cout total / ha 60 750 63 713 113 625 79 450 Coût/kg 129 150 242 187
Marge nette par hectare 33 250 85 037 86 125 111 800 Marge nette/kg 71 200 183 263
Estimation nombre de jours de travail - par tonne 140 100 140 100 - par production de 1 ha 66 43 66 43 Marge nette / jour de travail 505 2 001 1 309 2 631
Cout d'une journĂ©e de travail sur le marchĂ© 1 000 1 000 1 000 1 000 Estimation du profit / jour, hors amortissement 495 - 1 001 309 1 631 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
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Tableau No 5.12. Simulation de la prise en compte de lâavantage concĂ©dĂ© Ă lâabusan par le planteur : un demi hectare de terre prĂȘtĂ© pour les cultures vivriĂšres
Pour le propriétaire, coût d'opportunité 7 000 7 000 Nouveau revenu par hectare 26 250 79 125 Nouvelle marge nette / kg 56 168 Estimation marge nette / jour de travail 399 1 203 Estimation du profit / jour, hors amortissement 601 - 203
Pour l'abusan, forme de revenu d'opportunitĂ© /ha 7 000 7 000 Revenu abusan par hectare 40 250 93 125 Marge nette Abusan / kg 86 198 Estimation marge nette / jour de travail Abusan 612 1 415 Estimation du profit / jour, hors amortissement 388 - 415 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Indicateurs du coĂ»t du travail dans les cacaoyĂšres par rĂ©gions Le rendement moyen par rĂ©gion, croisĂ© par le taux de partage dominant dans la mĂȘme rĂ©gion, donne une estimation de la composante travail du coĂ»t de production. Selon cette approche, au moins en 2007, deux rĂ©gions, le Sud ComoĂ© et le Cavaly, auraient donc une composante travail du coĂ»t de production plus Ă©levĂ©e que la moyenne. 3
Tableau No 5.13. Indicateurs du coût du travail dans les cacaoyÚres par régions
Rendement Produit Taux de Estimation du coût du travail(kg/ha) brut/ha partage Fcfa/ha Fcfa / kg
400 F/kg dominantMoyen Comoe 421 168 575 0,33 55 630 132 Sud Comoe 339 135 593 0,50 67 797 200 Agneby 318 127 392 0,33 42 039 132 Haut-Sassandra 450 179 871 0,33 59 357 132 Sud Bandama 401 160 284 0,33 52 894 132 Cavaly 428 171 333 0,36 61 680 144 Fromager 437 174 764 0,33 57 672 132 Bas Sassandra 500 200 068 0,33 66 023 132 Total 417 166 632 0,36 59 154 142
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Indicateurs du coĂ»t du travail dans les cacaoyĂšres par origine du planteur En cohĂ©rence avec des rendements lĂ©gĂšrement infĂ©rieurs Ă ceux des migrants, les autochtones auraient une composante travail du coĂ»t de production un peu supĂ©rieure Ă celle des migrants. Toutefois, les faibles Ă©carts entre les 3 groupes, autochtones, allochtones et allogĂšnes, ainsi que le faible nombre dâallogĂšnes (ici Ă peine une quinzaine employant des abusan sur le cacao) ne permet guĂšre de conclure. Les rĂ©sultats sont donnĂ©s Ă titre indicatif (tableau No 5.14).
3 On aurait pu aussi tenter dâintĂ©grer les coĂ»ts dâintrants appliquĂ©s par les exploitations qui emploient des
abusan. Toutefois, sur une donnĂ©e aussi complexe que le coĂ»t de production, lâanalyse sur des sous-ensembles de 4 Ă 20 planteurs par rĂ©gion passe en dessous de la limite de la pertinence.
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Tableau No 5.14. Indicateurs du coĂ»t du travail dans les cacaoyĂšres selon lâorigine du planteur
Rendement Produit Taux de Coût en Coût en(kg/ha) brut/ha partage Fcfa/ha Fcfa / kg
400 F/kg moyen 400 F/kgAutochtones 391 156 376 0,37 58 622 150 Allochtones 462 184 662 0,35 64 243 139 AllogĂšnes 442 176 852 0,37 64 728 146 Total 417 166 632 0,37 60 987 146
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 5.2 Approche par les budgets
Sur les 430 exploitations enquĂȘtĂ©es, nous allons ici analyser les coĂ»ts monĂ©taires câest Ă dire lâargent effectivement dĂ©pensĂ© et affectĂ© au binĂŽme cacao/cafĂ©. Le travail familial nâest donc pas comptabilisĂ©. Cette approche permet notamment de rechercher les rĂ©gions ou les types dâexploitations qui seraient plus sensibles aux variations de prix. 5.2.1 Pour une exploitation « moyenne »
MĂȘme si « lâexploitation moyenne » nâexiste pas, un tableau synthĂ©tique des diffĂ©rents coĂ»ts, calculĂ©s sur lâensemble des exploitations enquĂȘtĂ©es donne dĂ©jĂ beaucoup dâinformations (tableau No 5.15)
Tableau No 5.15. Coûts de production du binÎme cacao/café
Terre 5 000 2%
TravailAnnuels 39 709 Abusan 169 193 Contrats 36 232 sous-total 245 133 79%
Matériel et transport 17 210 5%
Intrants cacao (et marginalement café)Pesticides 25 781 Fongicides 1 441 Engrais 16 615 sous-total 43 837 14%
Total 311 181 100%
Production moyenne de cacao (kg) 1723café (kg) 654Total cacao et café (kg) 2376
Coût de production moyen, en dépensesmonétaires, hors travail familial (F/kg) 131
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 En CĂŽte dâIvoire, sauf si une chute des prix dĂ©courage et conduit Ă lâabandon partiel des parcelles, comme câest le cas du cafĂ© depuis plusieurs annĂ©es, lâĂ©conomie familiale de plantation nâest plus une « Ă©conomie de cueillette ». Les dĂ©penses en pesticides sont bien rĂ©elles. Surtout, depuis quelques annĂ©es, le poste « engrais », quasi-inexistant jusque dans
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les annĂ©es 90, Ă©merge dans suffisamment de rĂ©gions et dâexploitations pour quâil devienne le 2e poste dâintrants pour le cacao. Pour autant, le poste travail reste totalement dominant, avec 245.000 F, soit prĂšs de 80% des dĂ©penses monĂ©taires, donc sans compter le travail familial. Le contrat abusan y est trĂšs dominant, avec quelques 170.000 F, laissant seulement 40.000 F aux contrats annuels (payĂ©s Ă lâannĂ©e) et 35.000 F aux contrats Ă la tĂąche et Ă la journĂ©e. Les coĂ»ts assimilables Ă la terre (achats de lâannĂ©e, location) ont Ă©tĂ© sous-estimĂ©s, intĂ©grant peu ou pas les sommes dâargent donnĂ©es par les migrants Ă leurs tuteurs autochtones, mais leur part semble bien rester encore marginale dans le coĂ»t de production. Les dĂ©penses de matĂ©riel (location dâatomiseurs, carburant, ..) et de transport sont ici en revanche un peu surestimĂ©es car elles incluent les locations de camions, voire plus exceptionnellement de tracteurs, qui sont plus frĂ©quentes pour le transport des rĂ©gimes de palme que pour le cacao. Au final, pour une production moyenne de 1723 kg de cacao et 654 kg de cafĂ© par exploitation, on arrive Ă un coĂ»t de production moyen du binĂŽme cacao/cafĂ©, hors travail familial, et hors amortissement, de lâordre de 130 F/kg 5.2.2 Approche gĂ©ographique, par dĂ©partements
LĂ encore, il convient de rester trĂšs prudent sur des moyennes de charges et de coĂ»ts lorsque la taille des sous Ă©chantillons est en dessous de 40 planteurs. Par exemple, Ă Guiglo, le hasard nous a fait tomber sur 2 ou 3 grands planteurs dont les performances gonflent les moyennes du « dĂ©partement ». Les rĂ©sultats sont donc indicatifs. NĂ©anmoins lâapproche permet de dĂ©gager quelques rĂ©sultats et interprĂ©tations (tableau No 2.16). Un coĂ»t trĂšs Ă©levĂ© Ă Aboisso On retrouve Ă Aboisso un coĂ»t de production nettement supĂ©rieur Ă la moyenne, ce qui est cohĂ©rent avec le large recours aux contrats abugnon mais aussi avec le processus de diversification vers le palmier, trĂšs avancĂ©. Soulignons cependant que la corrĂ©lation entre coĂ»t Ă©levĂ© du cacao et diversification avancĂ©e vers le palmier fonctionne dans les deux sens. Certes, des coĂ»ts Ă©levĂ©s dans le binĂŽme cacao/cafĂ© incite diversifier mais il nous semble aussi percevoir une forme de causalitĂ© inverse : lâattrait du palmier auprĂšs des manĆuvres pousse les coĂ»ts Ă la hausse. Des coĂ»ts logiquement Ă©levĂ©s Ă Abengourou Lâapproche des coĂ»ts de production par les dĂ©penses monĂ©taires, hors travail familial, aboutit nĂ©cessairement Ă des coĂ»ts Ă©levĂ©s dans les rĂ©gions et les exploitations les plus dĂ©pendantes du travail extĂ©rieur Ă la famille : câest le cas dâAbengourou. Un coĂ»t trĂšs compĂ©titif Ă Vavoua En 2007, dâaprĂšs ces rĂ©sultats, (encore une fois Ă prendre avec prudence), Vavoua serait le dĂ©partement le plus performant au plan du coĂ»t de production hors travail familial. De fait, malgrĂ© un recours limitĂ© au travail extĂ©rieur et aux intrants, les exploitations de Vavoua parviennent Ă un bon niveau de production. Plusieurs facteurs pourraient lâexpliquer.
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Tableau No 5.16. Indications sur les charges opérationnelles et des coûts de production du binÎme cacao /café, par département Abengourou Aboisso (1) Adzope Agboville Daloa Divo Duékué Fromager Guiglo San Pedro Soubré Vavoua
Terre 2 500 2 000 - 26 818 8 108 6 344 278 3 100 2 900 3 125 3 000 25 610
TravailAnnuels 27 351 19 342 25 878 44 348 25 946 31 568 45 307 124 924 41 486 36 302 33 243 33 902 Abusan 429 180 271 530 53 585 211 522 55 279 246 961 166 725 124 022 169 604 197 695 202 086 90 915 Contrats 52 946 49 746 32 467 33 478 25 716 39 216 31 553 34 513 46 943 40 500 26 743 32 280 sous-total 509 477 340 618 111 929 289 348 106 941 317 745 243 584 283 459 258 033 274 497 262 073 157 098
Matériel et transport 23 977 11 623 9 255 11 413 8 709 5 460
Intrants cacao (et café)Pesticides 26 973 14 659 7 250 12 652 17 608 18 621 33 577 40 091 41 900 39 656 34 986 26 934 Fongicides 4 503 3 386 3 010 1 804 - 2 254 256 1 712 714 1 206 243 293 Engrais 9 351 9 140 - 24 783 595 10 621 22 333 22 485 74 900 14 172 27 297 1 073 sous-total 40 827 27 186 10 260 39 239 18 203 31 496 56 167 64 288 117 514 55 034 62 527 28 300
Total 576 782 381 426 131 444 366 818 141 962 361 045 300 029 350 847 378 447 332 657 327 600 211 007
Production moyenne de cacao (kg) 3 052 1 081 666 3 016 823 2 342 1 493 2 079 1 782 2 540 2 019 1 769 café (kg) 681 849 518 70 660 353 1 225 483 1 361 248 285 925 Total cacao et café (kg) 3 732 1 929 1 184 3 086 1 483 2 695 2 718 2 562 3 143 2 789 2 304 2 693
CoĂ»t de production (F/kg)en dĂ©penses monĂ©taires, 155 198 111 119 96 134 110 137 120 119 142 78 hors travail familial Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
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Lâeffet jeunesse des plantations : les exploitations ont entamĂ© rĂ©cemment leur reconversion du cafĂ© vers le cacao. Les plantations de cacao sont jeunes et productives.
Les exploitations sont de taille relativement modeste, donc reposent en grande partie
sur le travail familial.
Du fait de lâisolement, structurel et conjoncturel, de la zone, ces exploitations ont un accĂšs difficile aux intrants, et se replient donc en partie sur la qualitĂ© de lâentretien des plantations, en grande partie assurĂ© par le travail familial (encadrĂ© No 1).
A lâopposĂ©, du fait de la proximitĂ© avec le Burkina Faso et le Mali, les coĂ»ts unitaires de main dâĆuvre seraient infĂ©rieurs Ă la moyenne. Un annuel est payĂ© 140.000 Fcfa, ce qui est effectivement infĂ©rieur Ă la moyenne dâun dĂ©partement comme SoubrĂ©. SoubrĂ©, la boucle du cacao des annĂ©es 1990 et 2000 : un systĂšme fragile. DerriĂšre lâapparente puissante boucle du cacao du moment, le coĂ»t de 140 F/kg Ă SoubrĂ© Ă©voque une certaine fragilitĂ©. Le cacao Ă SoubrĂ© dĂ©pend dĂ©sormais des engrais. Mis Ă part le chiffre dissonant de consommation des engrais Ă Guiglo, probablement liĂ© Ă un effet dâĂ©chantillonnage insuffisant, SoubrĂ©, rĂ©gion aux sols gravillonnaires, tĂ©moigne dâune des plus fortes consommations dâengrais cacao dans le pays. Câest donc une zone particuliĂšrement sensible aux variations de prix du cacao, avec un enjeu de taille : lâengrais ne sert pas seulement Ă maintenir ou augmenter la production, mais aussi Ă rĂ©duire et ralentir la mortalitĂ© des cacaoyers. AdzopĂ©, un dĂ©partement Ă coĂ»t contenu mais une faible production. AdzopĂ© apparaĂźt comme un cas Ă part, surtout au plan de la production moyenne par exploitation, significativement infĂ©rieure Ă celle des autres dĂ©partements. Un certain arbitrage entre dĂ©penses en main dâĆuvre et en intrants. Au-delĂ des cas dâAbengourou, Aboisso et Vavoua, et peut-ĂȘtre SoubrĂ© et AdzopĂ©, il serait imprudent de vouloir interprĂ©ter les chiffres des autres dĂ©partements, notamment les coĂ»ts de production qui restent trĂšs voisins, dans une fourchette de 120 Ă 130 Fcfa/kg. Daloa serait peut-ĂȘtre un peu en dessous : câest probablement le signe dâun repli partiel sur la main dâĆuvre familiale; mais ce peut aussi ĂȘtre un effet dâĂ©chantillonnage insuffisant, car la production moyenne parait faible. NĂ©anmoins, la comparaison entre ces sous Ă©chantillons par dĂ©partements met sur la piste de phĂ©nomĂšnes dâarbitrage des planteurs dans leurs charges dâexploitations. Par exemple, les 3 sous Ă©chantillons dâAgboville, Guiglo et San Pedro donnent le mĂȘme coĂ»t de production moyen de 120 F/kg mais ils parviennent par des chemins diffĂ©rents. A Agboville, le poids porte sur le travail extĂ©rieur Ă la famille, notamment le contrat abusan. A Guiglo, lâaccent est mis sur les engrais. Entre le deux, San Pedro opĂšre un compromis. A propos de lâimpact du prix du cacao : du fait de lâeffet frontalier, les deux rĂ©gions qui bĂ©nĂ©ficient dâun prix du cacao un peu supĂ©rieur Ă celui des autres rĂ©gions, et dâun accĂšs Ă la main dâĆuvre un peu plus favorable, Abengourou et Vavoua se retrouvent presque aux extrĂȘmes de lâĂ©ventail des coĂ»ts de production hors travail familial. En termes de coĂ»t de production, ce qui oppose les deux dĂ©partements, notamment la dimension de lâexploitation et le recours aux intrants, semble lâemporter sur lâeffet du prix.
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5.2.3 Approche selon lâorigine des planteurs : le dualisme autochtones/migrants
La comparaison selon lâorigine du planteur, autochtone, allochtone et allogĂšne, donne des rĂ©sultats plus crĂ©dibles, du fait de la taille des 3 sous Ă©chantillons. Les rĂ©sultats sont peut-ĂȘtre aussi un peu plus neufs dans la mesure oĂč la littĂ©rature « dâexpertise » et les restitutions dâenquĂȘtes Ă lâĂ©chelon national offrent peu de formalisation des coĂ»ts selon lâorigine des planteurs. Ceci dit, la «littĂ©rature de recherche», (dĂ©finie comme Ă©tant publiĂ©e dans des revues scientifiques), a dĂ©jĂ largement dĂ©montrĂ© la signification Ă©conomique du dualisme autochtones/migrants. Globalement, les migrants rĂ©ussissent mieux que les autochtones (Chauveau et Richard 1977, LĂ©na 1979, Ruf 1980, 1988, LĂ©onard 1995, Chauveau et LĂ©onard 1996, LĂ©onard et Vimard 2005). Certes, il y a des Ă©volutions sensibles et des « cycles ethniques », avec certains groupes de migrants dont les exploitations cacaoyĂšres connaissent leur apogĂ©e Ă une certaine Ă©poque, avant de dĂ©cliner, dâautres pouvant prendre la relĂšve (Chauveau 1995, Ruf 1995). Mais globalement, au plan Ă©conomique, le dualisme migrants/autochtones reste en faveur des migrants. Cette enquĂȘte de 2007 rĂ©partie sur 12 dĂ©partements confirme donc des rĂ©sultats dĂ©jĂ connus, mĂȘme sâils ne sont pas toujours reconnus (tableau No 5.17).
Tableau No 5.17. CoĂ»ts de production du binĂŽme cacao/cafĂ©, selon lâorigine des planteurs Autochtones Allochtones AllogĂšnes
Terre - 9 895 15 205
TravailAnnuels 31 018 43 537 63 609 Abusan 190 082 161 323 106 370 Contrats 32 395 42 513 39 600 sous-total 253 495 247 373 209 579
Matériel et transport 14 936 10 387 33 677
Intrants cacao (et café)Pesticides 17 773 35 556 39 587 Fongicides 1 819 930 680 Engrais 7 477 29 424 30 393 sous-total 27 069 65 910 70 660
Total 295 500 333 565 329 121
Production moyenne de cacao (kg) 1 537 2 122 1 975 café (kg) 526 605 1 254 Total cacao et café (kg) 2 064 2 727 3 229
Coût de production (F/kg)en dépenses monétaires 143 122 102 hors travail familial
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 En recourant au mĂȘme niveau de main dâĆuvre extĂ©rieure, voire un peu moins, et en utilisant 2 Ă 3 fois plus dâintrants, les migrants parviennent Ă produire une production supĂ©rieure de 40% Ă 60%. Il en rĂ©sulte un coĂ»t de production « moyen » sensiblement infĂ©rieur pour les migrants, mais il convient aussitĂŽt de rappeler les deux conventions dans ce calcul
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Il ne comprend pas de frais dâamortissement, notamment des frais dâacquisition de la terre
Il nâintĂšgre pas le travail familial, a priori plus important en valeur absolue chez les
migrants, en particulier les planteurs allogĂšnes, mĂȘme si ceux-ci poussent de plus en plus dâun statut de groupe pourvoyeur de main dâoeuvre (leur statut principal dans les annĂ©es 70) Ă celui dâemployeur (au cours des annĂ©es 2000).
Accessoirement, on remarque le rĂŽle important des allogĂšnes dans la production de cafĂ©. Ce serait en partie grĂące Ă eux que le secteur cafĂ© de la CĂŽte dâIvoire ne sâeffondrerait pas complĂštement. Dans la mesure oĂč le cafĂ© tend Ă laminer la productivitĂ© moyenne, cette importance relative du cafĂ© rend dâautant plus intĂ©ressante leur performance moyenne sur le binĂŽme cacao/cafĂ©. 5.2.4 Approche selon la dimension des exploitations et le niveau de revenus
LâĂ©tude des charges et des coĂ»ts par classe de revenus dâexploitation confirme une rĂšgle quasi universelle dans les Ă©conomies cacaoyĂšres, lâabsence dâĂ©conomes dâĂ©chelle (Ruf 1993, Clarence Smith 2000). Le coĂ»t de production cacao/cafĂ©, du moins leur composante monĂ©taire, tend dâabord Ă augmenter puis Ă stagner avec les revenus culture pĂ©rennes (tableau 5.18).
Tableau No 5.18. Coûts de production du binÎme cacao/café selon les classes de revenus de cultures pérennes Classes de revenus des cultures pérennes0-600.000 F 600.000 à >1.600.000 F
1.600.000 F
Terre 2 955 10 530 7 000
TravailAnnuels 16 776 32 957 147 067 Abusan 33 375 189 906 653 157 Contrats 22 883 41 197 79 025 sous-total 73 033 264 059 879 248
Matériel et transport 7 712 27 020 33 264
Intrants cacao (et café)Pesticides 12 775 31 530 65 115 Fongicides 410 1 131 5 984 Engrais 4 294 16 020 65 803 sous-total 17 479 48 682 136 902
Total 101 179 350 291 1 056 414
Production moyenne de cacao (kg) 627 2 004 5 459 café (kg) 265 633 2 280 Total cacao et café (kg) 893 2 637 7 739
Coût de production (F/kg)en dépenses monétaires, 113 133 137 hors travail familial
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
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5.3 Conclusion partielle
1. Quelques dĂ©partements et rĂ©gions se distinguent par des coĂ»ts de production plus Ă©levĂ©s que la moyenne, principalement sous lâeffet dâune proportion encore forte en cafĂ©, dâun vieillissement des vergers et aussi de la concurrence dâautres cultures pĂ©rennes, telles que le palmier et lâhĂ©vĂ©a qui captent la main dâĆuvre plus facilement. Mais globalement les coĂ»ts sont relativement homogĂšnes. Au-delĂ des limites dâune enquĂȘte Ă un seul passage, une interprĂ©tation possible est le brassage des origines de planteurs. Par ailleurs, Ă des degrĂ©s divers, chaque dĂ©partement compense plus ou moins ses zones de vieillissement par ses propres zones de rajeunissement des plantations.
2. Le dualisme autochtones/migrants est confirmĂ© Ă travers lâĂ©tude des marges et des
coĂ»ts. Toutes choses Ă©gales par ailleurs, les migrants consacrent plus de travail familial que les autochtones au binĂŽme cafĂ©/cacao. Câest un phĂ©nomĂšne universel dans toutes les Ă©conomies accueillant des migrants. Câest encore relativement fort en CĂŽte dâIvoire, mĂȘme si les tendances peuvent Ă©voluer avec le changement de gĂ©nĂ©ration. En mĂȘme temps, les migrants dâorigine Ă©trangĂšre deviennent aussi de lus en plus employeurs de main dâĆuvre.
3. LâĂ©tude confirme lâabsence dâĂ©conomies dâĂ©chelle dans le secteur cacao/cafĂ© 4. Un coĂ»t moyen de 130 F/kg, en composante monĂ©taire, (auquel sâajoute le travail
familial et Ă©ventuellement lâamortissement de la plantation), relativement Ă©levĂ©, implique une sensibilitĂ© aux prix. Les ajustements par rapport Ă un prix Ă la hausse ou Ă la baisse semblent quasiment inĂ©vitables, soit sur les diffĂ©rents types de main dâĆuvre, soit sur les intrants.
5. Une des hypothĂšses « techniques » de lâĂ©tude, celle dâun effet favorable de la
remontĂ©e du prix du cacao et du cafĂ© sur un investissement dans les produits fongicides, pour faire face Ă la recrudescence des attaques de pourriture brune en 2007/08, est infirmĂ©e. Le taux dâutilisation des fongicides reste trĂšs faible. Les planteurs manquent encore massivement dâinformation et de connaissances sur la maladie et les moyens de la combattre. Ce constat rappelle, sâil en est besoin, que le prix du cacao ou du cafĂ© joue en interaction avec dâautres facteurs.
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6 LES APPUIS AUX PRODUCTEURS
Jusquâau dĂ©but des annĂ©es 90, lâEtat ivoirien jouait un rĂŽle de premier plan dans le dĂ©veloppement des filiĂšres agricoles en CĂŽte dâIvoire. Il intervenait directement aussi bien dans lâorganisation et la gestion de la production, la commercialisation que dans lâencadrement et le financement des activitĂ©s des producteurs, etc. Pour faire face Ă la crise Ă©conomique des annĂ©es 80, lâEtat sâest engagĂ© dans un processus de libĂ©ralisation de son Ă©conomie. Ce recentrage des fonctions de lâEtat a entraĂźnĂ© de profondes mutations au niveau de sa politique agricole en gĂ©nĂ©ral et de la politique dâencadrement de filiĂšres en particulier. ParallĂšlement, on a assistĂ© Ă lâĂ©mergence dâorganisations professionnelles et paysannes, et aussi Ă des initiatives privĂ©es qui contribuent plus ou moins au renforcement des capacitĂ©s des producteurs. Dans ce nouveau paysage, de nouveaux acteurs ont vu le jour et de nouveaux instruments ont Ă©tĂ© mis en place pour faire face aux besoins des producteurs, leur fournir des services pour le dĂ©veloppement de leurs activitĂ©s. Dans le cadre de la prĂ©sente Ă©tude, nous aborderons les questions de lâaccĂšs au crĂ©dit, de lâaccĂšs et de lâutilisation des intrants, du conseil agricole et du renforcement des capacitĂ©s des producteurs. 6.1 Le crĂ©dit
La problĂ©matique de lâaccĂšs au crĂ©dit des producteurs constitue un enjeu important pour le dĂ©veloppement de lâagriculture. En effet, le secteur agricole dans tous les pays sahĂ©liens occupe une place prĂ©pondĂ©rante en termes d'emplois et de crĂ©ation de richesse. Il reprĂ©sente environ 35% du PIB de la sous rĂ©gion et occupe selon les pays entre 75 et 90% de la population active. Les recettes d'exportations sont par ailleurs constituĂ©es de 60 Ă 80% des produits agricoles. Malheureusement, on constate que le secteur agricole reçoit de moins en moins d'investissements alors que l'ouverture Ă©conomique justifierait une modernisation accrue de ses structures de production. Le financement du secteur agricole a certes toujours prĂ©sentĂ© des difficultĂ©s mais, celles-ci se sont accrues du fait du dĂ©sengagement de l'Etat des filiĂšres agricoles, de la rĂ©duction des concours des partenaires extĂ©rieurs de dĂ©veloppement, mais aussi de la forte rĂ©ticence du systĂšme bancaire classique Ă intervenir dans un secteur qu'il connaĂźt mal. D'autre part, les groupes Ă faibles revenus que sont les producteurs, reprĂ©sentent une part importante de l'Ă©pargne rurale qui n'est malheureusement pas mobilisĂ©e, rĂ©duisant autant les chances d'investissement. Au cours de la derniĂšre dĂ©cennie, les institutions de micro finance, ont fait des efforts pour rĂ©duire les difficultĂ©s dâaccĂšs aux financements et crĂ©er des structures de crĂ©dit et dâĂ©pargne pour financer le dĂ©veloppement rural. Si ces innovations institutionnelles ouvrent de nouvelles perspectives, elles ne rĂ©pondent que trĂšs partiellement aux enjeux du financement de l'agriculture. La prĂ©sente Ă©tude, qui concerne le financement des activitĂ©s des producteurs de cafĂ© et cacao en CĂŽte dâIvoire, confirme cette situation. LâaccĂšs au financement -sous toutes ses formes- est quasi inexistant pour les producteurs de cafĂ© et cacao. En effet, sur lâensemble des planteurs interrogĂ©s moins de 1% possĂšde un compte dans un Ă©tablissement bancaire de place et seulement 27% ont ouvert des comptes dans les institutions de micro crĂ©dit. Les montants obtenus par le biais des structures de micro finance lorsque le planteur y a accĂšs sont malheureusement encore trĂšs modestes. Quatre formes principales de crĂ©dit pour le financement des activitĂ©s des producteurs ont Ă©tĂ© identifiĂ©es pour le financement des besoins des producteurs de cafĂ© cacao :
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- le systĂšme bancaire ; - les institutions de micro financement (IMF) ; - les crĂ©dits de la profession (structures de la filiĂšre, coopĂ©ratives) ; - le systĂšme de crĂ©dit informel (tontine, prĂȘts familiaux, prĂȘt acheteurs, etc.).
Le graphique 3.1 reprĂ©sente les diffĂ©rentes formes de crĂ©dits rencontrĂ©es sur le terrain Ă lâexception du systĂšme informel, trĂšs difficile Ă cerner et quantifier. Il nĂ©cessiterait une Ă©tude spĂ©cifique.
Fig. 6.1 :
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Sous cette rĂ©serve, les crĂ©dits de la profession sont les plus importants. Ensuite viennent ceux octroyĂ©s par les structures de micro finances. Les crĂ©dits en provenance du systĂšme bancaire classique sont donc quasi inexistants. Globalement, lâaccĂšs au crĂ©dit des planteurs est trĂšs limitĂ©. Seulement 7% des planteurs de lâĂ©chantillon sont concernĂ©s. 6.1.1 Le systĂšme bancaire
DâaprĂšs les enquĂȘtes, aucun planteur nâa bĂ©nĂ©ficiĂ© de ce type crĂ©dit au cours de ces cinq (5) derniĂšres annĂ©es. Pour bĂ©nĂ©ficier des services de ces banques, il aurait fallu que les planteurs aient des comptes dans ces Ă©tablissements. Or, moins de 1% y ont un compte. Il sâagit pour la plupart de comptes appartenant Ă des anciens travailleurs et plus rĂ©cemment de planteurs de dâhĂ©vĂ©a ou de palmier, leur servant Ă percevoir leur pension pour les premiers et pour recevoir les paiements de leurs produits pour les seconds. Du point de vue des banques, les producteurs nâoffrent pas suffisamment de garanties pour bĂ©nĂ©ficier de crĂ©dits. Leurs plantations de cafĂ© ou de cacao ne sont ni dĂ©limitĂ©es, ni immatriculĂ©es pour leur permettre dâavoir des certificats de propriĂ©tĂ©s ou des titres fonciers qui puissent servir de garanties. Toujours du point de vue des banquiers, les planteurs de cacao nâont pas de revenus rĂ©guliers ou garantis qui puissent les rassurer. Du point de vue des planteurs, ils gagnent trop peu pour pourvoir Ă©pargner, encore moins pour ouvrir un compte.
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En somme, les producteurs seront exclus pour longtemps du crédit du systÚme bancaire classique. Les banques ne peuvent-elle proposer des produits adaptés à la situation des producteurs ? 6.1.2 Les micro crédits (IMF)
Les IMF qui devaient constituer une alternative par rapport au systĂšme bancaire ont connu un certain dĂ©veloppement depuis le dĂ©but des annĂ©es 90, mais leur contribution dans le financement de lâagriculture en CĂŽte dâIvoire reste encore faible. A lâinstar des banques commerciales, elles investissent trĂšs prudemment dans le secteur agricole, celui du cafĂ© et cacao en particulier, Ă cause du risque, notamment sur lâidentification des exploitations et de leurs plantations. De plus, les planteurs sont loin de remplir les conditions pour accĂ©der Ă leurs prestations. Selon lâenquĂȘte, moins de 23% des producteurs ont un compte dans une structure de ce type et moins de 2% des producteurs ont obtenu un crĂ©dit dâune IMF au cours de ces cinq derniĂšres annĂ©es. Il sâagit essentiellement de crĂ©dit Ă court terme (3 Ă 12 mois) portant sur des montants relativement modestes. La moyenne de lâĂ©tude est de 580 000 FCFA/an. Ces crĂ©dits sont rĂ©putĂ©s ĂȘtre utilisĂ© pour rĂ©soudre des problĂšmes immĂ©diats ou ponctuels liĂ©s aux besoins du mĂ©nage. Câest bien ce que confirme lâenquĂȘte : les crĂ©dits octroyĂ©s servent Ă assurer les besoins du mĂ©nage pendant la pĂ©riode de soudure et les frais scolaires. Les conditions dâobtention des prĂȘts sont jugĂ©es Ă©galement trĂšs contraignantes par les producteurs. En effet, avant dâobtenir un prĂȘt, le planteur est tenu dâĂ©pargner dâabord une certaine proportion du montant sollicitĂ© (souvent le 1/3). La caution solidaire et la proximitĂ© de ces structures de leurs clients permettent de minimiser dans une certaine mesure les risques. 6.1.3 Les crĂ©dits de la profession
Face aux difficultĂ©s dâaccĂ©der aux deux prĂ©cĂ©dents types de crĂ©dits, les planteurs se retournent vers les professionnels de la filiĂšre, lesquels tentent dâapporter des rĂ©ponses appropriĂ©es. Trois types dâacteurs entrent dans cette catĂ©gorie: les structures de la filiĂšre (FDPCC et FGCCC), les coopĂ©ratives et les acheteurs de cafĂ©/cacao. Leurs interventions sont encore faibles en absolu mais restent les plus importantes par rapport aux autres types de crĂ©dit. Ils concernent 5% de la population de planteurs enquĂȘtĂ©s. Ces crĂ©dits reprĂ©sentent en gĂ©nĂ©ral de petits montants. Les rĂ©sultats des enquĂȘtes de lâĂ©tude montrent que les coopĂ©ratives ont distribuĂ© des crĂ©dits variant entre 5 000 FCFA et 100 000 FCFA soit une moyenne 32 000 FCFA. Quant aux acheteurs, ils ont octroyĂ© des crĂ©dits variant entre 50 000 FCFA et 200 000 FCFA, pour un montant moyen de 109 000 FCFA/an. Le FDPCC et le FGCCC financent les coopĂ©ratives, qui peuvent Ă leur tour accorder des crĂ©dits aux coopĂ©rateurs. Malheureusement, le non renouvellement des sommes injectĂ©es dans ces opĂ©rations dâappui aux producteurs, a fortement contribuĂ© Ă rĂ©duire leur efficacitĂ©. En effet, les crĂ©dits qui ont Ă©tĂ© souvent accordĂ©s Ă des conditions relativement souples aux coopĂ©ratives et aux producteurs, ont fait croire Ă ces planteurs que le remboursement de ces crĂ©dits nâĂ©tait pas une obligation. En outre, le nombre extrĂȘmement Ă©levĂ© de coopĂ©ratives, Ă©miette les montants par coopĂ©rative et par consĂ©quent le volume des crĂ©dits que celles-ci peuvent octroyer.
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La rĂ©duction des financements au niveau des exportateurs aprĂšs la libĂ©ralisation a diminuĂ© la capacitĂ© des acheteurs a octroyĂ© des crĂ©dits Ă leurs fournisseurs (producteurs). De mĂȘme, les difficultĂ©s des coopĂ©ratives Ă obtenir des crĂ©dits Ă cause de leur manque de fiabilitĂ© (mauvaise organisation, performances insuffisantes, etc.), ne permettent pas non plus de satisfaire la demande de crĂ©dits de leurs membres. En effet, une contrainte majeure de la filiĂšre est le manque de reprĂ©sentativitĂ© lĂ©gitime au niveau des producteurs, le dĂ©sengagement du mouvement coopĂ©ratif et la prolifĂ©ration des coopĂ©ratives peu performantes. Les enquĂȘtes indiquent quâau cours de ces cinq derniĂšres annĂ©es, les crĂ©dits octroyĂ©s aux producteurs se rĂ©partissent en quatre formes:
- le crĂ©dit de soudure qui compte pour 36% du nombre total de crĂ©dits octroyĂ©s ; - le crĂ©dit intrants, 26% de crĂ©dits; - le crĂ©dit scolaire, pour 24% ; - le crĂ©dit entretien de plantation (main dâĆuvre), pour 14%.
60% des crĂ©dits mis en place par les professionnels de la filiĂšre sont liĂ©s aux dĂ©penses directes du mĂ©nage et Ă son bien-ĂȘtre contre 40% au titre des investissements en exploitation. Cependant dans la pratique, lâutilisation du crĂ©dit reçu est souvent trĂšs diffĂ©rente de son objet premier dĂ©clarĂ©. DâaprĂšs lâenquĂȘte, 90% des crĂ©dits sont finalement utilisĂ©s pour les besoins des mĂ©nages et seulement 10% pour les investissements en plantation. 6.1.4 Les crĂ©dits informels
Ils englobent toutes les formes de crĂ©dits comme les tontines, les prĂȘts familiaux qui sont prĂ©sents dans les villages. LâĂ©tude nâa pas permis de les quantifier, mais de lâavis des planteurs, ils occupent une place prĂ©pondĂ©rante dans le financement de leurs activitĂ©s quotidiennes notamment les problĂšmes sociaux (funĂ©railles, maladies) et quelques fois pour acheter la nourriture pendant la pĂ©riode de soudure. 6.1.5 Conclusion partielle
Multiples et trĂšs variĂ©s, les besoins des producteurs se sont accrus face Ă la paupĂ©risation grandissante dans les zones rurales. Ils concernent notamment le financement de lâexploitation, les dĂ©penses du mĂ©nage et les besoins sociaux des planteurs. Malheureusement, les producteurs de cafĂ©-cacao nâont accĂšs Ă aucune source de crĂ©dit leur permettant de satisfaire ces besoins. Les diffĂ©rentes formes de crĂ©dit existantes sont inadaptĂ©es Ă la situation actuelle de lâagriculture et Ă celle de la filiĂšre cafĂ©-cacao en particulier. Par ailleurs, la capacitĂ© dâĂ©pargne des producteurs est trĂšs rĂ©duite en raison non seulement de la prĂ©caritĂ© dans laquelle vivent la majoritĂ© des producteurs mais aussi des fluctuations incessantes des prix. Leur seule alternative est de recourir au systĂšme informel, qui permet de rĂ©soudre des problĂšmes ponctuels, mais contraignants et trĂšs dangereux pour les emprunteurs.. Ce dĂ©ficit de services et dâappuis contribue Ă enfermer les planteurs de cacao et cafĂ© dans une spirale de pauvretĂ©, remettant en question le rĂŽle du cacao dans e dĂ©veloppement du monde rural et du pays.
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6.2 Les intrants
6.2.1 Le matériel végétal
Le verger cafĂ©ier et cacaoyer de la CĂŽte dâIvoire des annĂ©es 2000 est caractĂ©risĂ© par une faible utilisation de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©. LâĂ©tude de 2006 sur le peuplement vĂ©gĂ©tal avait dĂ©jĂ montrĂ© que 17 % des planteurs utilisaient du matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© pour les crĂ©ations dâune parte de leurs nouvelles parcelles de cacao. Le matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© provient soit des services de vulgarisation (ex SATMACI et ANADER) soit du CNRA. (Ruf, Agkpo et Fiko, 2006) En 2007, cette Ă©tude confirme le piĂštre rĂ©sultat sur cacao : selon les dĂ©clarations des planteurs, 12% seulement des parcelles ont Ă©tĂ© plantĂ©es avec du matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© et 79% du tout venant. Le reste est dâorigine « incertaine» Pour les cafĂ©iers, 33% des parcelles sont plantĂ©es avec du matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© et 56% ont utilisĂ© du tout venant ; le 11% restant est constituĂ© de mĂ©lange ou de nature indĂ©terminĂ©e. La faible utilisation du matĂ©riel vĂ©gĂ©tal se retrouve sur lâensemble des zones de production (tableau No 6.1). Tableau No 6.1. Taux dâutilisation de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© et du tout venant suivant les
zones de production
Centre Ouest Centre Sud Est Ouest Sud Est Sud Ouest Moyenne
Sélectionné 23% 47% 25% 40% 47% 36% 33% Café Tout venant 72% 50% 58% 51% 53% 59% 56% Sélectionné 10% 25% 5% 8% 16% 13% 11% Cacao Tout venant 85% 70% 74% 85% 82% 83% 79%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Le cafĂ© prĂ©sente donc des taux dâutilisation de matĂ©riel sĂ©lectionnĂ© plus Ă©levĂ©s que ceux du cacao, particuliĂšrement au Centre Sud, Ă lâOuest et au Sud Est. Les taux varient dans ces trois zones entre 40 et 47%. Il sâagit des principales zones de production de cafĂ©, lesquelles ont bĂ©nĂ©ficiĂ© de programmes dâintensification de la cafĂ©iculture Ă travers notamment les centres de bouturage de lâANADER. Les plantations y sont anciennes. Les renouvellements de plantations, souvent opĂ©rĂ©es avec du matĂ©riel tout venant, sont rares, du fait des prix trĂšs faibles de ces derniĂšres annĂ©es. Le taux plus Ă©levĂ© de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© sur le cafĂ© reflĂšte donc un dynamisme des dĂ©cades prĂ©cĂ©dentes, mais aucunement des annĂ©es 2000. Au niveau du cacao, les taux varient entre 5 et 25%, consĂ©quence des extensions de superficie avec du matĂ©riel tout venant, notamment depuis les annĂ©es 80. On note quelques nuances entre les anciennes zones de production de cacao (Est, Centre Sud) et les nouvelles comme lâOuest, Centre ouest et le Sud Ouest. Le taux de tout venant au niveau du cacao oscille selon la zone entre 70% dans le Centre Sud et 85% dans le Centre Ouest. Cette situation pourrait sâexpliquer par lâinfluence de lâex-SATMACI dans les premiĂšres zones en 1958 et 1984. Au cours de cette pĂ©riode, alors quâelle Ă©tait chargĂ©e de lâencadrement des planteurs de cafĂ© cacao, elle a initiĂ© des programmes dâintensification de la cacaoculture Ă travers lâutilisation de matĂ©riel de qualitĂ©. Ce qui nâa pas Ă©tĂ© le cas des zones plus rĂ©centes oĂč le dĂ©veloppement de la culture est essentiellement le fait des initiatives propres des planteurs.
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Plusieurs raisons sont avancées par les producteurs pour justifier la sous utilisation de matériel végétal sélectionné. On retient trois idées principales.
- La premiĂšre est relative au manque de moyens pour lâacquĂ©rir, cette raison est Ă©voque par 30% des non adoptants. En effet, pour ceux-ci, le coĂ»t dâacquisition des cabosses sĂ©lectionnĂ©es, qui est aujourdâhui de 25 000 FCFA/ha (50 cabosses), est encore Ă©levĂ©. Aussi, se tournent t-ils vers le tout venant quâils ont gĂ©nĂ©ralement gratuitement.
- La seconde raison est le manque dâinformation sur la disponibilitĂ© et les dispositions
Ă prendre pour se procurer le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal : 26% des producteurs non adoptants. - Enfin, 13% des producteurs Ă©voquent lâabsence dâune structure spĂ©cialisĂ©e qui
centraliserait les fonctions de promotion et de fourniture du matĂ©riel. Les producteurs ont Ă©tĂ© habituĂ©s Ă un encadrement de proximitĂ© du type SATMACI et ne parviennent pas Ă sâadapter au nouveau contexte.
En dehors du facteur zone, lâĂąge et lâorigine peuvent influencer la propension Ă utiliser le matĂ©riel sĂ©lectionnĂ©.
Tableau No 6.2. Taux dâadoption du matĂ©riel selon lâĂąge et selon lâorigine
Selon lâĂąge Selon lâorigine
Moins de 35 ans 35 Ă 50 ans Plus de 50 ans Autochtone Migrants
CafĂ© 16% 48% 28% 38% 26 cacao 10% 11% 11% 11% 11% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Les planteurs de cafĂ© dont lâĂąge est compris entre 35 et 50 ans ont une plus grande propension Ă adopter le sĂ©lectionnĂ©, en comparaison des plus jeunes et plus vieux. Les jeunes sont les moins touchĂ©s. Le manque de moyens des plus jeunes et les rĂ©ticences des plus vieux aux innovations technologiques peuvent expliquer ces diffĂ©rences. LâexpĂ©rience des autochtones par rapport aux migrants a probablement contribuĂ© Ă rendre les premiers plus rĂ©ceptifs aux avantages quâoffrent les produits sĂ©lectionnĂ©s par rapport au non sĂ©lectionnĂ©s. Peut-ĂȘtre les migrants ont t ils moins de recul par rapport Ă la qualitĂ© du matĂ©riel vĂ©gĂ©tal mais ils sont aussi plus Ă©loignĂ©s gĂ©ographiquement et sociologiquement des sources dâapprovisionnement en matĂ©riel vĂ©gĂ©tal. Au niveau du cacao, aussi bien lâĂąge que lâorigine ne semblent pas influencer la propension dâadoption de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©. Des initiatives pour faciliter lâacquisition du matĂ©riel vĂ©gĂ©tal par les planteurs ont Ă©tĂ© entreprises notamment par le FDPCC. En effet, a signĂ© en 2004 une convention avec le CNRA portant sur la production et la mise Ă disposition des planteurs, des cabosses de cacao sĂ©lectionnĂ©es pour lâĂ©quivalent dâenviron 14.000 hectares. Cette initiative, salutaire, nâa malheureusement pu se poursuivre et reste encore trĂšs modeste pour faire face aux besoins des producteurs en la matiĂšre. 6.2.2 Les produits phytosanitaires
La cacaoculture en CĂŽte dâIvoire a parfois la rĂ©putation dâune faible utilisation des produits phytosanitaires. Leur consommation par hectare a probablement augmentĂ© au cours des dĂ©cennies mais les comparaisons rigoureuses, utilisant les mĂȘmes objets de mesure, restent Ă identifier. Souvent telle Ă©tude mesure lâeffort de traitement en « nombre de
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passage », telle autre en « volumes de pesticides » utilisĂ©s. Certains donnent les taux de traitement Ă lâĂ©chelle de la parcelle, dâautres la donnent Ă celle de lâexploitation. Ces diffĂ©rences de mĂ©thodes ne facilitent pas la comparaison entre Ă©tudes dâauteurs diffĂ©rents. En outre les produits Ă©voluent. Dâailleurs, le progrĂšs technique dans les pesticides ⊠et les efforts de leurs fabricants pour les promouvoir, lâaugmentation de la concurrence, a certainement jouĂ© dans le processus dâaugmentation. Dans lâensemble, la majoritĂ© des planteurs de cacao nâa jamais vraiment renoncĂ© Ă protĂ©ger leurs cacaoyers contre les mirides. Par exemple, selon une Ă©tude conduite par E. Freud et Ph. Petithuguenin, en 1994, donc au sortir dâune pĂ©riode de 5 ans de prix du cacao trĂšs bas, et aux lendemains immĂ©diats dâune dĂ©valuation qui fait doubler le prix des pesticides en monnaie courante, le taux de traitement des parcelles serait restĂ© fort honorable, de lâordre de 58% (tableau 6.3).
Tableau No 6.3. Traitements dâinsecticides anti-mirides en 1994 (en pourcentage des cacaoyĂšres)
Nombre dâapplications Ghana CĂŽte dâIvoire 0 1 2 3 4
51 26 18 5
0,3
42 19 29 8 2
Sources : EnquĂȘtes CIRAD 1994 (Freud, Petithuguenin et Richard, 2000). NĂ©anmoins, lâĂ©lasticitĂ©-prix positive de la consommation de pesticides est Ă la fois un principe thĂ©orique de base et une application maintes fois vĂ©rifiĂ©e en CĂŽte dâIvoire. Par exemple, sur la pĂ©riode 1997-2002, la hausse du prix en 1998 suivie de sa chute de 1999 Ă 2001 a un net impact sur la consommation de pesticides dans plusieurs rĂ©gions. Une Ă©tude conduite en 2001 dans plusieurs sites de production cacaoyĂšre le dĂ©montre sans ambiguĂŻtĂ© (Ruf 2001, tableaux No 6.4 Ă 6.7). Tableau 3.4 Nombre de passages par planteur et par an Ă Ouragahio. 1997/98 Ă 2000/01 Prix du cacao (Fcfa/kg)
1997/98 450
1998/99 500
1999/00 275
2000/01 235
Autochtones
1.0 1.3 0.8 0.7
Baoulé
1.6 1.7 1.5 1.4
Burkinabé
1.3 1.3 1.3 1.1
Moyenne
1.2 1.1 1.1 1.0
Sources : EnquĂȘtes CIRAD 1998 Ă 2001, Ruf 2001. Tableau 3.5 Nombre de passages par planteur et par an Ă SoubrĂ©. 1997/98 Ă 2000/01 1997/98 1998/99 1999/00
2000/01
Autochtones
- - - -
Baoulé et autres migrants Ivoriens
0.7 1.0 0.9 0.7
Burkinabé
1.4 2.0 1.8 2.0
Moyenne
1.4 1.5 1.4 1.5
Sources : EnquĂȘtes CIRAD 1998 Ă 2001, Ruf 2001.
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Tableau 3.6 Nombre de litres de pesticides utilisés par exploitation et par an à Ouragahio. 1997/98 à 2000/01. 1997/98
1998/99 1999/00 2000/01
Autochtones
1.1 1.5 1.0 1.0
Baoulé
7.3 7.9 6.3 6.0
Burkinabé
3.6 3.6 3.6 2.9
Moyenne
3.4 3.8 3.2 2.9
Sources : EnquĂȘtes CIRAD 1998 Ă 2001, Ruf 2001. Tableau 3.7. Nombre de litres de pesticides utilisĂ©s par exploitation et par an Ă SoubrĂ©. 1997/98 Ă 2000/01 1997/98 1998/99 1999/00
2000/01
Autochtones
- - - -
Baoulé et autres migrants ivoriens
6.1 8.8 7.4 6.0
Burkinabé
8.1 8.5 8.1 9.1
Moyenne
7.2 8.6 7.8 7.9
Sources : EnquĂȘtes CIRAD 1998 Ă 2001, Ruf 2001. Au cours des annĂ©es 2000, lâusage des pesticides continue de fluctuer en grande fonction des prix et des revenus du cacao. Ainsi, en 1990/00, seconde annĂ©e consĂ©cutive de prix trĂšs bas du cacao, le seuil de traitement stagne Ă 40% de parcelles traitĂ©es au moins une fois (Agkpo 2000). En 2005/06, lâenquĂȘte donne 49%. MĂȘme si on ne peut conclure avec certitude entre les campagnes 1990/00 et 2005/06, du fait dâĂ©chantillonnages diffĂ©rents, il y a une forte prĂ©somption dâun effet positif de la hausse relative du prix courant sur le niveau de traitement anti-mirides.4 En 2006/07 on obtient 57%. Cette fois, sur le mĂȘme Ă©chantillon, lâaugmentation du taux dâadoptant est clairement favorisĂ©e par la remontĂ©e du prix du en 2006/07 (tableau 6.8).
Tableau No 6.8: Evolution du taux dâadoptants des produits phytosanitaires dans les parcelles de cacaoyers (et cafĂ©iers) et prix courant du cacao
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Au niveau du cafĂ©, le taux dâutilisateurs stagne autour de 10% depuis plus de huit (8) ans. En effet, les planteurs nâutilisent pas de produits phytosanitaires dans le but dâaugmenter
4 Lâimpact dâun prix courant nâest pas toujours reconnu par les Ă©conomistes qui emploient le plus souvent des
prix dĂ©flatĂ©s. Mais parfois, du fait de la pertinence discutable des indices utilisĂ©s comme dĂ©flateur dans leur application aux campagnes, le prix courant sâavĂšre une variable plus pertinente (Ruf 1993).
Taux de planteurs adoptant un insecticide
Café Cacao
Prix du cacao (Fcfa/kg)
1999/00 8% 40% 275 2005/06 11% 49% 330 2006/07 10% 57% 400
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leur productivitĂ© mais plutĂŽt pour amĂ©liorer les conditions de cueillette en dĂ©barrassant les pieds de cafĂ©iers des fourmis quelques jours avant lâopĂ©ration de rĂ©colte. Deux raisons principales sont avancĂ©es par les producteurs renonçant Ă utilisation des produits phytosanitaires :
- le coût relativement élevé de ces produits ; - le manque de moyens au niveau des producteurs;
Lâinfluence de la rĂ©gion Au niveau des zones de production, on constate Ă©galement un accroissement de lâutilisation des produits phytosanitaire entre 2005/06 et 2006/07.
Tableau 6.9 : Evolution du taux dâadoption des produits phytosanitaires suivant les zones de production
Centre Ouest Centre Sud Est Ouest Sud Est Sud Ouest 2005/06 52% 56% 29% 55% 43% 62% Cacao 2006/07 69% 53% 41% 63% 48% 66%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov 2007 La comparaison gĂ©ographique montre une nette diffĂ©rence au niveau des taux dâadoption entre les anciennes zones de production et les plus rĂ©centes. Les planteurs des anciennes zones en lâoccurrence le Sud Est et surtout lâEst, utilisent moins de pesticides que les plus rĂ©centes comme le Sud Ouest et le Centre Ouest. Cette situation pourrait sâexpliquer par le fait que les plantations des premiĂšres zones ne produisent plus suffisamment Ă cause de leur vieillesse pour encourager leurs propriĂ©taires Ă y investir. Aussi, ces zones en situation de blocage foncier sont la plupart du temps peuplĂ©es de beaucoup dâĂ©trangers (phĂ©nomĂšnes de migrations) quittant leur rĂ©gion dâorigine avec un savoir- faire dans le but de faire de la cacaoculture un mĂ©tier vĂ©ritable. Cette cohabitation, ce brassage, autochtones/ non-autochtones qui en dĂ©coule favorise significativement lâadoption Ă lâimage dâun paysan qui affirme sâĂȘtre intĂ©ressĂ© aux insecticides quâaprĂšs admiration des rĂ©sultats obtenus par lâun de ses voisins baoulĂ©. Lâorigine du planteur De nombreuses Ă©tudes montrent que les migrants utilisent plus de produits phytosanitaires que les autochtones (tableaux 6.4 Ă 6.7, Ruf 1988, Agkpo 2000). Par exemple, dans lâĂ©tude rĂ©alisĂ©e en 2000, la variable « origine du paysan » est significative au seuil de 10% (Agkpo 2000). Comme nous lâavons dĂ©jĂ vu dans la section 2, sous forme de montants dĂ©pensĂ©s, lâĂ©tude de 2007 confirme largement ce constat, ici prĂ©sentĂ© sous forme de taux dâadoption par les planteurs (tableau No 6.10). Tableau No 6.10. Evolution du taux dâadoptants des produits phytosanitaires suivant lâorigine
ethnique
Cacao Autochtones Migrants 2005/06 43% 59% 2006/07 53% 62%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Lâexplication rĂ©side en partie dans la logique migratoire. Dans leur mouvement vers les zones de production, les migrants prennent de grands risques en abandonnant leurs acquis. Ils veulent faire de cette nouvelle page de vie, une vĂ©ritable rĂ©ussite, dâoĂč un souci de
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rentabilitĂ© et de constitution rapide dâun capital. Leurs exploitations devenant plus grandes que celles des autochtones, leurs moyens financiers augmentent. Aussi, en sâinstallant chez leurs « frĂšres », de mĂȘme origine ethnique, Ă leur arrivĂ©e dans la zone, un mouvement dâentraĂźnement se propage. De par les habitudes acquises dans le coton, fort utilisateur dâintrants chimiques, certains migrants sont plus familiers des pesticides dans leurs parcelles de cacao. Les rĂ©seaux de distribution des produits phytosanitaires dans les villages sont dĂ©sormais dĂ©tenus majoritairement par les allogĂšnes. Lâavantage de rĂ©seau est certain quand on connaĂźt la solidaritĂ© dont font preuve les allogĂšnes dans leur rĂ©gion dâinstallation. 6.2.3 Les engrais
Lâemploi des engrais par les cacaoculteurs de CĂŽte dâIvoire Ă©tait marginal jusque dans les annĂ©es 90. Son utilisation restait limitĂ©e Ă la nouvelle boucle du cacao de SoubrĂ©. Elle a pris une importance vĂ©ritablement Ă la fin des annĂ©es 90 avec quelques 8.000 tonnes dâengrais Ă la faveur du pic de prix en 1998. Depuis, elle nâa cessĂ© de croĂźtre partout en CĂŽte dâIvoire. En 2002, la consommation a dĂ©passĂ© les 40.000 tonnes dâengrais puis 60.000 tonnes en 2003. MĂȘme si la consommation retombe depuis avec le prix du cacao, lâengrais est rentrĂ© dans les mĆurs (Ruf 1998, 2004). LâenquĂȘte le confirme. A lâĂ©tat de trace Ă la fin des annĂ©es 90, le taux dâadoptants atteint 11-12% en 2005/06 et 2006/07 (tableau No 3.11). La remontĂ©e du prix du cacao en 2006/07 nâaurait donc pas Ă©tĂ© suffisante pour aider les planteurs Ă remonter significativement la consommation. Un tel rĂ©sultat signifie bien sur que prĂšs de 90% des planteurs nâutilisent pas ou plus dâengrais Câest probablement un des grands dangers dâun prix du cacao trop bas, trop longtemps. Au niveau du cafĂ©, lâutilisation des engrais nâest pas encore connue. Pour la majeure partie des producteurs, le cafĂ©ier nâa pas besoin dâengrais. Dans tous les cas, son prix ne permet pas dây recourir.
Tableau No 6.11: Evolution du taux dâadoptant entre 2005 et 2008
Café Cacao 2005/06 1% 11% 2006/07 1% 12%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Le facteur rĂ©gion
Tableau No 6.12: Evolution du taux dâadoptant des engrais suivant les zones de production
Centre Ouest Centre Sud Est Ouest Sud Est Sud Ouest 2005/06 3% 16% 4% 19% 8% 19% Cacao 2006/07 3% 18% 8% 22% 7% 16%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 LâenquĂȘte fait apparaĂźtre deux groupes : Les zones oĂč lâutilisation des engrais est relativement forte : le Sud Ouest et lâOuest sont aussi les rĂ©gions colonisĂ©es le plus rĂ©cemment. Pourquoi consomment-elles plus dâengrais que les autres ? Les sols du Sud Ouest ne conservent pas longtemps leur fertilitĂ©. Les rendements dĂ©clinent au bout de quelques annĂ©es de culture. Les planteurs sont donc obligĂ©s de compenser cette perte de fertilitĂ© en apportant des engrais. Câest prĂ©cisĂ©ment la
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raison pour la quelle lâadoption de lâengrais a commencĂ© Ă SoubrĂ© (Ruf 2001). On retrouve ce constat en 2007, En revanche, cette explication ne vaut pas pour les bons sols du centre Sud. Pour lâinstant nous nâavons pas dâexplication Ă ce bon taux dâadoption dans cette zone. Les zones prĂ©sentant des taux plus faibles, tels le Centre Ouest, lâEst et le Sud Est : Le vieillissement des plantations de lâEst et du Sud peut expliquer la faible utilisation des engrais. Du point de vue des planteurs, lâinvestissement ne produirait pas de modification notable au niveau des rendements. A lâopposĂ© dans le Centre Ouest, les planteurs estiment que les terres sont encore fertiles. Le recours aux engrais ne leur parait pas encore nĂ©cessaire. Dans tous les cas, cette notion de « nĂ©cessitĂ© » prime dans lâanalyse. Les zones de faible consommation sont celle oĂč lâengrais nâest pas nĂ©cessaire pour assurer la survie des cacaoyers. Le facteur origine des planteurs On retrouve le mĂȘme principe que pour les produits phytosanitaires. Les migrants en sont de plus gros consommateurs.
Tableau No 6.13. Evolution du taux dâadoption des engrais suivant lâorigine ethnique
Cacao Autochtones Migrants 2005/06 8% 15% 2006/07 10% 14%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Un tel rĂ©sultat va de pair avec une taille plus grande des exploitations. Les contraintes fonciĂšres pourraient inciter aussi certains migrants Ă intensifier, mais encore une fois, on observe ici quâils ne semblent pas pouvoir rĂ©pondre au prix. 6.2.4 Les fongicides
De tous les intrants, les fongicides sont les moins connus. Leur taux dâutilisation est trĂšs faible en cacaoculture, malgrĂ© des foyers dâattaques en expansion en 2007, notamment dans le Bas Sassandra et lâEst du pays. On assiste ces derniĂšres annĂ©es Ă une timide augmentation de lâusage des fongicides. En 2005/06, le pourcentage de planteurs y recourant est de seulement 6%. Il passe Ă 9% en 2006/07. Ce taux cache par ailleurs de grandes disparitĂ©s entre les diffĂ©rentes zones de production. La consommation de fongicides est concentrĂ©e dans deux zones en lâoccurrence le Sud Est et lâEst qui sont aussi les principaux foyers dâinfections, du moins certaines annĂ©es, notamment vers 2000. Le Sud Ouest, clairement confrontĂ© Ă la maladie en 2007, Ă©merge timidement. Les autres rĂ©gions moins touchĂ©es par la maladie, nâont pas encore adoptĂ© cet intrant. De fait, son existence et ses propriĂ©tĂ©s restent largement inconnues de la majoritĂ© des planteurs.
Tableau No 6.14 Evolution du taux dâadoptant des fongicides suivant les zones de production
Centre Ouest Centre Sud Est Ouest Sud Est Sud Ouest 2005/06 0% 1% 13% 6% 16% 4% Cacao 2006/07 1% 3% 19% 3% 23% 7%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Au plan de lâorigine des planteurs, le dualisme semble sâinverser en 2006/07 : les autochtones utilisent plus de fongicides que les migrants. Cette situation peut ĂȘtre liĂ©e au fait
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que lâEst et du Sud Est oĂč se concentrent les plus grands taux dâadoptants sont mieux reprĂ©sentĂ©es en populations autochtones.
Tableau No 6.15 Evolution du taux dâadoptant des fongicides suivant lâorigine du planteur
Cacao Autochtones Migrants 2005/06 6% 7% 2006/07 12% 6% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
A la différence des autres intrants, les sachets de fongicides sont vendus à des prix abordables, entre 1000 et 1500 FCFA/le sachet. 6.3 Le conseil agricole et le renforcement des capacités des producteurs
6.3.1 Conseil agricole
Depuis 1993 et la disparition des structures dâencadrement sectoriel, lâencadrement agricole est du ressort de lâANADER. Cette structure intervient sur lâensemble des cultures agricoles et auprĂšs des Ă©leveurs pour la vulgarisation et le conseil agricole. Au cours des cinq derniĂšres, seulement 28% des producteurs interrogĂ©s affirment avoir bĂ©nĂ©ficiĂ© des visites des agents de lâANADER. En outre, les bĂ©nĂ©ficiaires de lâencadrement jugent la frĂ©quence de visite des agents relativement faible. PrĂšs de la moitiĂ© des planteurs (45%) ont reçu moins de quatre visites dans lâannĂ©e. Les agents de lâANADER intervenant sur un grand nombre de spĂ©culations, ne parviennent pas Ă suivre rĂ©guliĂšrement les planteurs, pour le cafĂ© et le cacao en particulier. Les sujets abordĂ©s au cours de ces visites peuvent ĂȘtre regroupĂ©s autour de quatre thĂšmes:
- La conduite des exploitations, 58% des sujets de conseils ; - Lâutilisation des produits phytosanitaires et des engrais, 13% ; - La diversification des spĂ©culations, 10% ; - Autres (coopĂ©ratives, cultures vivriĂšres/Ă©levage, gestion de budget, VIH/SIDA, etc.),
20%. Les planteurs de cafĂ© cacao ont des besoins de formation pour dĂ©velopper et intensifier leurs exploitations. Lâencadrement multisectoriel actuel est loin de les satisfaire. Cette situation nâest pas de nature Ă favoriser lâamĂ©lioration de leurs performances. LâANADER est dĂ©sormais trĂšs contestĂ©e par les planteurs. Certains plaident pour la promotion des ONG dans ce domaine. Sinon, de leur point de vue, le retour vers un encadrement sectoriel cacao/cafĂ© serait un des chemins pour les aider Ă amĂ©liorer leurs techniques culturales. 6.3.2 Renforcement des capacitĂ©s des producteurs
Des structures interviennent au niveau du renforcement des capacitĂ©s des producteurs. Ce sont les coopĂ©ratives et les exportateurs et les projets avec un volet encadrement. Certaines projets localisĂ©s comme le STCP, le PROSTAB, etc. travaillent avec les planteurs pour amĂ©liorer sur les nouvelles techniques agricoles afin dâamĂ©liorer les performances des producteurs. En outre, il y a un problĂšme de pĂ©rennisation des acquis de ces projets. En effet, les coopĂ©ratives qui auraient pu ĂȘtre un excellent canal de rĂ©plication ne sont pas suffisamment organisĂ©es pour le faire. Alors faute de capitalisation, lâinfluence de ces projets est limitĂ©e.
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6.4 Les coopératives
La libĂ©ralisation a Ă©tĂ© marquĂ©e essentiellement par le retrait de l'Etat de la commercialisation avec la dissolution de la CAISTAB, la mise en place de nouvelles structures de gestion mais surtout par une plus grande responsabilisation des organisations paysannes. Cette responsabilisation devait se traduire, outre la rĂ©alisation des fonctions de commercialisation habituelles, par leur capacitĂ© Ă prendre une part importante dans lâorganisation de la filiĂšre et lâencadrement de leurs membres. Les actions des coopĂ©ratives en matiĂšre dâencadrement et de conseil sont pratiquement inexistantes. De nombreuses contraintes limitent cependant les actions des coopĂ©ratives et ne leur permettent dâassumer pleinement leur rĂŽle, notamment: le mouvement coopĂ©ratif du secteur cafĂ©-cacao est trĂšs faiblement reprĂ©sentatif de lâensemble des producteurs : lâĂ©tude rĂ©vĂšle que lâadhĂ©sion effective des producteurs aux activitĂ©s coopĂ©ratives est faible, tournant autour de 30%, sur lâensemble des producteurs. De façon gĂ©nĂ©rale, les coopĂ©ratives ne sont pas suffisamment professionnelles. Par exemple les dossiers de demande de financement de ses membres ne sont pas dĂ©posĂ©s dans les dĂ©lais requis. Il nây a pas de suivi par les coopĂ©ratives. Cette situation favorise les usages extraprofessionnels des financements qui leur sont octroyĂ©s. Dans bien des cas, les coopĂ©ratives sont trop petites pour sâoffrir les services dâun personnel qualifiĂ© ou des professionnels en gestion. Du fait de lâanalphabĂ©tisme dâune grande partie des membres et de leur faible culture de la vie associative, elles nâont pas la capacitĂ© de conduire un processus dâanalyse diagnostic devant se traduire en termes dâobjectifs, de ressources Ă mobiliser, dâanalyse financiĂšre et de rĂ©sultats. 6.5 Conclusion partielle
En 2006/07, dâaprĂšs lâenquĂȘte, dans le cadre dâun contexte de prix commençant Ă peine Ă sâamĂ©liorer, dans un contexte institutionnel dĂ©ficient, avec de sĂ©rieuses carences et forts disfonctionnements de lâencadrement technique, des services financiers et des coopĂ©ratives :
- prĂšs de 60% des planteurs de cacao font au moins un passage dâinsecticide dans leurs parcelles,
- 12% achĂštent et appliquent lâengrais, - 6% utilisent des fongicides. - Le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal est le plus souvent du tout venant.
Selon une formule triviale, on peut voir la bouteille Ă demi pleine ou Ă demi vide. Les pessimistes y verront un systĂšme encore trĂšs « traditionnel », semblant avoir peu Ă©voluĂ© depuis 3 dĂ©cennies. A lâopposĂ©, on peut souligner la formidable innovation sur lâengrais et considĂ©rer que ces taux dâadoption dâintrants restent presque Ă©levĂ©s compte tenu des services dĂ©ficients et des prix du cacao trĂšs faibles depuis 1999 (Ă lâexception de 2002 et 2003). PrĂ©cisĂ©ment, lâĂ©tude confirme et contribue Ă montrer que les planteurs rĂ©agissent vite aux changements de prix sur les pesticides. Les temps de rĂ©ponse aux hausses de prix sont logiquement un peu plus longs pour lâengrais et sur la crĂ©ation de nouvelle plantation. Dans un contexte de revenu trĂšs faible, sâil faut faire un arbitrage entre un produit anti-miride et lâengrais, le choix porte logiquement sur le premier intrant.
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Au moment oĂč les cours mondiaux de lâengrais augmentent rapidement, câest dâailleurs bien un des dangers pour la cacaoculture ivoirienne auquel les pouvoirs publics devraient porter la plus grande attention. Reste le grand vide sur lâaccessibilitĂ© des planteurs au matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© du cacaoyer. Dans ce domaine, le pays a clairement rĂ©gressĂ©. Le prix du cacao nâest pas la seule variable en cause. A ce stade de lâĂ©tude, on voit bien quâune hausse rapide du prix du cacao au producteur (section 4) est une condition nĂ©cessaire mais pas suffisante. Il faudra y associer une relance complĂšte des services, en termes de support dâĂ©pargne, de crĂ©dit, de formation technique, de transport. Parmi les questions techniques, les deux volets les plus urgents sont ceux de la fertilisation des vergers vieillissants et le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal pour les renouveler.
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7 LES VARIATIONS DE PRIX DU CAFE ET LEUR IMPACT SELON LES PLANTEURS
7.1 La chute du prix
7.1.1 Approche bibliographique
Au plan des théories économiques
La base de la thĂ©orie Ă©conomique, de lâapproche marginaliste, est un impact positif du prix et du revenu sur la quantitĂ© dâintrants, y compris du travail. Si le prix monte, la quantitĂ© de travail et dâintrants augmente. Quand le prix faiblit, aprĂšs une Ă©ventuelle phase oĂč il tente de compenser la baisse du prix par un surcroĂźt dâintrants, lâentrepreneur rĂ©duit les quantitĂ©s. La production diminue. Câest lâĂ©lasticitĂ©-prix positive de la production. AppliquĂ© au cafĂ© dont les rendements sont directement fonction de la qualitĂ© du contrĂŽle des mauvaises herbes, on peut construire des petits modĂšles microĂ©conomiques conformes Ă la thĂ©orie et assez proches de la rĂ©alitĂ©. Pour une plantation dâune quinzaine dâannĂ©es, toutes choses Ă©gales par ailleurs, 1000 kg/ha pour 3 nettoyages, 700 kg pour 2, 400 pour 1, peut-ĂȘtre 150 pour 0 entretien, sous rĂ©serve dâaccĂ©der aux cafĂ©iers (Ruf et Ruf 1985), puis on arrive bien sur Ă lâĂ©tape de lâabandon.
Au plan historique et international La baisse du cours international du cafĂ© est une tendance structurelle sur le 20e siĂšcle, probablement en liaison avec des gains de productivitĂ© en AmĂ©rique du Sud (Min Coop 1993, Daviron 2006). Au cours des annĂ©es 2000, aprĂšs un Ă©phĂ©mĂšre rebond autour de 1995/96, la chute du cours se confirme. Le spectaculaire boum du cafĂ© du Vietnam est le principal facteur. Parti de presque rien aux lendemains de la guerre, ce pays met plus de 700.000 tonnes de cafĂ© robusta sur le marchĂ© mondial, en combinant migrations et progrĂšs technique tel que lâirrigation, et faible taxation (Bergeret 2002, Fortunel 2001, Boulakia 2003, Ruf et Paulin 2005). Ce dĂ©clin structurel des cours amĂšne certains historiens Ă©conomiste du cafĂ© Ă conclure que lâexportation de matiĂšres premiĂšres agricole relĂšve dâune impasse, sans avenir (Topik et Wells, 1998). Pour dâautres, bien que la pauvretĂ© soit souvent au bout dâun cycle du cafĂ© ou du cacao, il nây a pas de fatalitĂ© : lâexport dâune matiĂšre agricole comme le cafĂ© peut jouer un rĂŽle dans le dĂ©veloppement Ă©conomique, sous rĂ©serve de savoir rĂ©investir et diversifier Ă temps (Clarence-Smith et Ruf 1996, Clarence-Smith 2000, Ruf 2007). NĂ©anmoins, au cours des annĂ©es 2000, dans tous les pays et rĂ©gions oĂč le cafĂ© reprĂ©sente la principale source de revenus, cette accĂ©lĂ©ration de la chute du prix du cafĂ© a eu des effets universels graves sur le niveau de vie des familles et plus largement des populations rurales. Ce fut notamment le combat de Oxfam et de nombreuses ONG qui se sont engouffrĂ© dans la voie du « commerce Ă©quitable » avec lâobjectif affichĂ© de remonter le prix du cafĂ© au producteur. Le cafĂ© est une des denrĂ©es tropicales les plus prĂ©sentes dans ce type de commercialisation, avec dâailleurs des rĂ©sultats inĂ©gaux et discutables (Boris 2005). Commerce Ă©quitable ou pas, la crise du cafĂ© conduit Ă la paupĂ©risation de dizaines de milliers de familles (Varangis 2003, citĂ© par Vaast 2007). Par ailleurs, comme dans le cas du cacao, le dommage est aussi environnemental. En AmĂ©rique centrale, les trĂšs faibles prix du cafĂ© des annĂ©es 2000 amĂšnent les planteurs Ă
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Ă©liminer jusquâĂ 20% de leurs cafĂ©iĂšres sous ombrage pour les remplacer par des cultures vivriĂšres. Or ces cafĂ©iers sont cultivĂ©s sur des pentes. La reconversion vers des cultures vivriĂšres, sans doute positive Ă court terme, compensant en partie la perte de revenus du cafĂ©, accroĂźt lâĂ©rosion et lamine les chances du futur. La chute de prix dâune matiĂšre premiĂšre, telle le cafĂ©, a donc pour effet dâencourager les planteurs Ă rechercher dâautres formes de revenus. Lâorientation ou le retour vers le vivrier peut donc avoir des effets contradictoires. Un autre risque est celui de lâorientation vers les cultures illicites (LĂ©onard 2001). Une autre voie est la diversification ou la reconversion vers dâautres cultures pĂ©rennes. Ainsi le Vietnam et les planteurs vietnamiens ont eux-mĂȘmes payĂ© la rançon de leur succĂšs dans le cafĂ©, et recherchent aujourdâhui de nouvelles solutions. Câest la raison principale de leur intĂ©rĂȘt rĂ©cent vers le cacao (Jaax 2003, Ruf et Paulin 2005). Dans une certaine mesure, un phĂ©nomĂšne similaire se produit en CĂŽte dâIvoire Ă partir des annĂ©es 75-80 et aboutit Ă la reconversion des cafĂ©iĂšres en cacaoyĂšres. CĂŽte dâIvoire : Politiques publiques et prix relatifs. A la fin des annĂ©es 50, la CĂŽte dâIvoire est encore un pays de cafĂ©, au point quâun bureau dâEtudes se voit commander lâanalyse du problĂšme de la reconversion de cette agriculture cafĂ©iĂšre (BDPA 1960). A des degrĂ©s divers, Ă partir des annĂ©es 70, les planteurs dĂ©laissent progressivement et partiellement le cafĂ© pour privilĂ©gier les investissements dans le cacao (Ruf 1980), Câest vrai pour les autochtones mais câest encore plus marquĂ© chez les migrants, qui se lancent souvent dans la monoculture du cacao (fig.7.1 et 7.2).
Fig.7.1 Structure dâĂąge des plantations de NekeidĂ© (rĂ©gion du Fromager) en 1980
Sources : Ruf 1985,
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Fig.7.2 Structure dâĂąge des plantations de Kiegbahi (rĂ©gion du Fromager) en 1985
Sources : Ruf 1995 Que sâest-il passĂ© entre temps ? Les politiques du premier prĂ©sident de CĂŽte dâIvoire joue un rĂŽle. Le prĂ©sident HouphouĂ«t Boigny comprend que la CĂŽte dâIvoire a un avenir plus porteur sur le cacao (Ruf 2008). Cette politique sâexprime dâabord Ă travers des projets et la diffusion dâinformation et de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal, mais câest Ă partir de 1973/74 que la politique de la CĂŽte dâIvoire sâoriente visiblement et massivement en faveur du cacao, en mettant Ă paritĂ© les prix du cafĂ© et du cacao payĂ©s aux producteurs. En effet, pour produire une tonne de cafĂ© demande Ă peu prĂšs 150 jours de travail contre 100 jours pour une tonne de cacao (Ruf 1981). Alors quâavant lâindĂ©pendance du pays, le prix du cafĂ© plus Ă©levĂ© que celui du cacao reflĂ©tait ce surcroĂźt de travail, la paritĂ© de prix envoie donc un signal trĂšs fort en faveur du cacao (Fig.3). Ce signe est trĂšs bien captĂ© par les planteurs, notamment les migrants. La courbe de production dĂ©croche de celle du cafĂ©, prĂ©cisĂ©ment autour de 1973/74 (Fig.7.4). Le mouvement se renforce dans les annĂ©es 80. La pĂ©riode 1988-1999 donne un petit sursaut au cafĂ© avec un cours international du cafĂ© qui se reprend, redonnant au producteur un prix relatif favorable au cafĂ©, en comparaison du cacao (Fig.7.5). Ce sursaut joue un rĂŽle dans une relative rĂ©sistance du secteur cafĂ©, mais la retombĂ©e du prix du cafĂ© dans les annĂ©es 2000, repassant nettement en dessous de celui du cacao, rĂ©oriente la production de cafĂ© Ă la baisse ou Ă la stagnation (Fig.7.4). En bref, mĂȘme sâils agissent en interaction avec dâautres facteurs tels que la prime en faveur du cacao dans les annĂ©es 80 et les facteurs dâinformation et de projets (notamment le projet BAD dans les annĂ©es 90, dans le grand ouest), les prix du cafĂ© et du cacao en CĂŽte dâIvoire illustrent parfaitement le rĂŽle des prix relatifs dans lâĂ©volution des productions agricoles. Câest une des leçons Ă retenir pour lâavenir de la cafĂ©iculture et cacaoculture ivoirienne : si les prix du cacao restent trop longtemps Ă la baisse, lâessor de nouvelles cultures, probablement lâhĂ©vĂ©a, se paiera par une baisse sensible de la production de cacao et un Ă©crasement de celle du cafĂ© en CĂŽte dâIvoire (Ruf 2003, 2006).
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Fig.7.3 Prix relatifs cacao/café. 1950 à 1988
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88
FCfa
cou
rran
ts / k
g
années
Prix du cacao et café payés au producteurCÎte d'Ivoire. 1972/73 à 1988/89
cacao Café
Sources : Données Min. Agriculture et observations CIRAD.
Fig. 7.4 Production de cafĂ© et cacao en CĂŽte dâIvoire
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06
Tonn
es
.
years
Production de cacao et café en CÎte d'Ivoire. 1972/73 à 2007/08
Cacao Café Linéaire (Cacao) Linéaire (Café)
Sources : Production : Données ICO pour le café et ICCO pour le cacao. Prix : Min Agric et observations CIRAD.
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Fig. 7.5 Prix relatifs cacao/café 1972/73 à 2007/08
0
100
200
300
400
500
600
700
800
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06
FCfa
cour
rant
s / kg
années
Prix du cacao et café payés au producteurCÎte d'Ivoire. 1972/73 à 2007/08
cacao Café
Sources : Prix : Min Agric et relevĂ©s CIRAD. NĂ©anmoins, compte tenu des nombreuses annĂ©es de prix dĂ©risoire du cafĂ©, on peut finalement souligner encore la relative rĂ©sistance de ce secteur. Les revenus du cafĂ© peuvent encore avoir une utilitĂ© pour certains. Câest du moins ce quâobservent encore des Ă©tudiants en 2000, Ă partir dâune monographie de lâexploitation dâun migrant originaire du Nord. « Le cafĂ© nâest plus rentable. Sans abandonner complĂštement la plantation â on ne sait jamais, les cours pourraient remonterâŠâ, il nây consacre plus que le minimum de temps : il dĂ©sherbe une fois par an, il ne taille plus les arbres, il rĂ©colte cerises rouges et vertes mĂȘlĂ©es, en un seul passage. RĂ©sultat : le rendement est passĂ© de huit cents kilos Ă trois cents kilos Ă lâhectare.5 Mais le temps de travail Ă©pargnĂ© et les relations personnelles tissĂ©es avec le propriĂ©taire Agni lui permettent non seulement de cultiver un petit champ maĂŻs et du plantain mais aussi dâobtenir « dĂ©finitivement » un terrain de son tuteur avec la possibilitĂ© de devenir un petit planteur de cacao, Ă son propre compte ». « Lâargent du cafĂ© reste encore nĂ©cessaire: il sert Ă payer lâĂ©colage des cinq enfants, Ă faire face aux frais de santĂ© et de cĂ©rĂ©monie ».
5 Accessoirement, cette chute du prix du cafĂ© sâaccompagne dâun dĂ©clin de la qualitĂ©, liĂ© au phĂ©nomĂšne de
grains noirs, lui-mĂȘme liĂ© Ă la rĂ©colte de grains immatures. Ramasser tous les grains de cafĂ©, verts et rouges, en une seule fois sur la branche, est en effet un moyen de rĂ©duire un peu le travail de rĂ©colte, ce qui sauve en partie la production de cafĂ© (Ruf 1981) Mais cette Ă©conomie de travail du planteur se paie par une baisse de qualitĂ©. Ceci Ă©tant, ce type de cafĂ© de moindre qualitĂ© sâexporte nĂ©anmoins sans grande difficultĂ© apparente. Toute qualitĂ© a un marchĂ© (Ruf et Stessels 1986). MalgrĂ© des tentatives dâachat Ă la qualitĂ©, telles celles pratiquĂ©es par lâusine NestlĂ© qui installe des points dâachat, cette tendance Ă la baisse de qualitĂ© semble se confirmer dans les annĂ©es 2000 (USDA 2004).
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MĂȘme limitĂ©e Ă un seul cas, voilĂ une trĂšs bonne observation, montrant bien comment lâagriculture familiale rĂ©siste Ă lâeffondrement des prix :
- Anticipation de prix, avec un optimisme affiché : « le prix finira par remonter ».
Câest aussi ce que nous observons dans la rĂ©gion de Gagnoa en 1996. Cet optimisme est Ă la limite de la « mĂ©thode CouĂ© ». Bien des dirigeants des pays dĂ©veloppĂ©s se prendraient Ă rĂȘver de diriger des populations Ă lâesprit aussi positif (Ruf 1996).
- le maintien des cultures vivriÚres, limitant les dépenses liées à la survie de la
cellule familiale.
- le maintien de liens sociaux entre les migrants et leur tuteurs autochtones, permettant des ajustements, et ici un début de reconversion vers le cacao.
- Plus globalement, le contexte de pauvreté croissante : une partie des planteurs
nâayant pas pu assez investir dans le cacao, soit pour des raisons dâaccĂšs Ă la terre, soit parce que les sols sont inaptes Ă la culture, ne peut pas se permettre dâabandonner complĂštement le cafĂ©.
7.1.2 Les annĂ©es 2000 en CĂŽte dâIvoire
« Lorsque le prix du café a chuté ces derniÚres années, sur quels postes tentez-vous de réduire les dépenses ?» A cette question posée à 440 planteurs en novembre/décembre 2007, quels sont les résultats ?
Sur lâensemble des planteurs
Les planteurs pouvant citer plusieurs rĂ©ponses, on en recueille 307 mettant en tĂȘte la rĂ©duction des dĂ©penses de mĂ©nage avec 24%. Cependant, si lâon regroupe les charges dâexploitation relatives au travail (y compris la rĂ©duction de lâentretien et la dĂ©cision ultime dâabandonner la parcelle), le premier impact dâune baisse du prix est logiquement la baisse du travail, avec 37%.
Viennent ensuite les dépenses sociales telles que funérailles et construction. Les frais de scolarité sont peu touchés, sans doute parce que les revenus du café arrivent de toute façon un peu tard, en février-mars, four financer la rentrée scolaire en octobre.
On peut sâĂ©tonner du faible pourcentage sur le remplacement immĂ©diat des plantations de cafĂ© par une autre culture. Lâexplication rĂ©side dans le temps dâabandon. Le remplacement et la replantation par une autre culture sont rarement immĂ©diats. Que la replantation soit rĂ©alisĂ©e par le planteur ou par son hĂ©ritier ou encore par celui qui lui rachĂšte la parcelle, ce rĂ©investissement intervient le plus souvent aprĂšs quelques annĂ©es dâabandon.
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Tableau No 7.1. Réactions déclarées des planteurs suite à la chute de prix du café
1. RĂ©duction des dĂ©penses de mĂ©nage 73 24%2. RĂ©duction des dĂ©penses de main d'Ćuvre 47 15%3. RĂ©duction de l'entretien, du contĂŽle des mauvaises herbes 37 12%4. Abandon de la parcelle de cafĂ© 31 10%4. RĂ©duction des dĂ©penses sociales 32 10%6. Suspension de la construct° et/ou d'autres activitĂ©s 21 7%6. ArrĂȘt ou rĂ©duction des intrants (sur cafĂ© et surtout cacao) 23 7%8. Interruption des invetissements dans une nouvelle plantation 23 7%9. RĂ©duction des frais de scolaritĂ© 17 6%10. Remplacement immĂ©diat des cafĂ©iĂšres par une autre culture 3 1%
Total 307 100% Réduction des charges d'exploitations 164 53%Réduction sur les dépenses de ménage et sociales 143 47%
Total 307 100% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Un effet limitĂ© sur les achats dâintrants « cacao ». Le revenu du cafĂ©, arrivant entre janvier et mars est parfois le bienvenu pour lâachat des pesticides pour les cacaoyĂšres. Il peut sâagir du traitement de janvier, pour favoriser la petite traite dâavril-juin. En ce cas, le traitement payĂ© par lâargent du cafĂ© est souvent peu efficace car trop tardif (fĂ©vrier, voire mars ou avril). Il peut aussi sâagir du traitement de juillet/aoĂ»t, pour favoriser la rĂ©colte de la grande traite, entre novembre et janvier. Câest le plus important. Or juillet est un mois creux, de revenus du cacao trĂšs faibles, souvent inexistants. Certains planteurs peuvent donc faire des achats dâinsecticides en mars, des achats de prĂ©caution financĂ©s par le revenu du cafĂ©. Mais derriĂšre ce rĂŽle intĂ©ressant du cafĂ©, surgit la rĂ©alitĂ© : comme dit un planteur dâAgboville, « lâargent du cafĂ©, ce nâest plus rien ». La capacitĂ© des revenus du cafĂ© Ă jouer un rĂŽle dans lâintensification des cacaoyĂšres est devenue limitĂ©e, dâoĂč un faible impact de la chute du prix du cafĂ© dans ce domaine. Un effet limitĂ© sur les achats dâintrants « cafĂ© » . Les planteurs utilisent trĂšs peu dâintrants sur le cafĂ© : un peu dâinsecticide avant la rĂ©colte, souvent mĂ©langĂ© Ă la cendre, pour rĂ©duire la population de fourmis trĂšs agressives envers les cueilleurs ou les cueilleuses. Au total, lâeffort consenti sur les dĂ©penses familiales et les charges dâexploitation est Ă©quilibrĂ©. Variations rĂ©gionales Dans lâensemble, les rĂ©ponses des planteurs restent trĂšs homogĂšnes et similaires dans les diffĂ©rentes rĂ©gions, sauf Ă Vavoua et Aboisso A Vavoua, la prioritĂ© est mise sur la rĂ©duction de la main dâĆuvre, sans doute parce le niveau de vie est encore plus bas que dans les autres rĂ©gions, et/ou parce que le cafĂ© est en rapide dĂ©clin. A Aboisso, la prioritĂ© de rĂ©duction des dĂ©penses est mise sur lâinterruption des investissements des nouvelles plantations. Cette singularitĂ© du dĂ©partement dâAboisso peut sans-doute sâexpliquer par sa forte diversification vers le palmier et plus rĂ©cemment vers lâhĂ©vĂ©a. Ces diversifications Ă©tant plus exigeantes en capital que les cultures du cafĂ© et du
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cacao, elles sont logiquement plus sensibles Ă une baisse de prix dâune culture, entraĂźnant une baisse de revenus. Si ce type de rĂ©sultat se confirme, il conduit Ă une conclusion peut-ĂȘtre banale mais aux consĂ©quences Ă©conomiques importantes : dans les rĂ©gions ayant dĂ©jĂ amorcĂ© un processus de diversification, toute baisse de prix du cafĂ© (et probablement du cacao) contribue structurellement Ă encourager la diversification mais peut aussi conjoncturellement, Ă travers la baisse de revenus, affaiblir provisoirement les investissements dans les plantations de palmiers et hĂ©vĂ©as.
Cette analyse est cohĂ©rente avec lâexpĂ©rience de la CĂŽte dâIvoire et plus rĂ©cemment du Vietnam dans la reconversion partielle de cafĂ©iĂšres en cacaoyĂšres (§ 1)
7.2 La remontée du prix du café
« Lorsque le prix du café remonte un peu en 2006/07, sur quels postes vous pouvez augmenter les dépenses?» Une minorité de planteurs de café récuse tout impact significatif de la hausse de prix mais commençons par observer ce que dit la majorité. 7.2.1 Un impact reconnu par la majorité des planteurs
PrioritĂ© aux dĂ©penses de mĂ©nage : Sur cette question symĂ©trique, les rĂ©ponses vont plus majoritairement Ă lâamĂ©lioration du bien-ĂȘtre, avec cette fois une trĂšs nette prioritĂ© Ă lâaugmentation des dĂ©penses de mĂ©nage (tableau No 7.2). Cette prioritĂ©, vĂ©rifiĂ©e dans tous les dĂ©partements, est cohĂ©rente avec une remontĂ©e du prix encore limitĂ©e et un impact encore faible sur les revenus globaux de lâexploitation. Le petit gain de revenu est donc dâabord utilisĂ© pour les habits et autres dĂ©penses du mĂȘme ordre. Seconde prioritĂ© aux dĂ©penses « sociales » En seconde prioritĂ©, vient la contribution aux dĂ©penses sociales telles que mariages et funĂ©railles, mais aussi voyages et soutien Ă la famille restĂ©e au village dâorigine. On est donc dans le domaine de la « dĂ©pense sociale » du point de vue de la famille exploitant le cafĂ©, mais pour la part dâargent envoyĂ©e au village, trĂšs proche de la dĂ©pense du mĂ©nage. RĂ©habilitation des cafĂ©iĂšres : SpĂ©cificitĂ© de dĂ©partements encore « cafĂ©iers » : si tous les dĂ©partements lâenregistrent les dĂ©penses sociales en seconde position, Guiglo et Vavoua font exception. Les planteurs de ces 2 dĂ©partements annoncent un retour partiel Ă lâentretien des parcelles de cafĂ©. Câest une forme de rĂ©habilitation. Cette singularitĂ© se comprend aisĂ©ment par la place du cafĂ© dans ces dĂ©partements : mĂȘme si elle ne cesse de diminuer au cours des annĂ©es 1990 et 2000, elle est encore significative dans les exploitations. RĂ©habilitation des cafĂ©iĂšres : aussi un effet migrant allochtone. Le cas des deux dĂ©partements de Vavoua et Guiglo se recoupe en partie avec lâeffet allochtone. Les migrants ivoiriens semblent rĂ©agir plus rapidement Ă la remontĂ©e du prix pour revenir vers leurs cafĂ©iĂšres. Ce sont les seuls Ă mettre lâentretien et la rĂ©habilitation du cafĂ© en 2e prioritĂ© juste aprĂšs lâamĂ©lioration des dĂ©penses du mĂ©nage (tableau No 7.3)
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Tableau No 7.2. Réactions des planteurs suite à la remontée du prix du café en 2006/07 1. Augmentation des dépenses du ménage 134 37%2. Augmentation des dépenses sociales (Mariage, funérailles, voyages, support à la famille) 50 14%3. Construire une maison, acheter un lot, faire des briques, acheter des toles.. 46 13%3. Entretien de la parcelle de café, et donc souvent réhabilitation 45 13%5. Achat d'intrants (surtout sur cacao, peu sur le café, à part les fourmicides) 23 6%6. Achat de nouveaux outils agricoles, réparation, locations 19 5%7. Financer et créer de nouvelles parcelles de cacaoyers et caféiers 16 4%8. Financer des plantations de palmiers, hévéas, location de terre, élevage, commerce) 13 4%9. Ouvrir un compte, épargner, rembourser ses dettes, un crédit 9 3%10. Achat de matériel végétal sélectionné 3 1%11. Financer le retour de la famille au pays 2 1%
360 100% Augmentation des charges d'exploitations et des investissements 128 36%Augmentation des dépenses de ménage et sociales 232 64%
Total 360 100% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 7.3. Réactions des planteurs suite à la remontée du prix du café en 2006/07
Comparaison selon lâorigine du planteur Autocht. Allocht. AllogĂšnes
1. Augmentation des dépenses du ménage 40% 35% 29%2. Augmentation des dépenses sociales (Mariage, funérailles, voyages, support à la famille) 13% 15% 17%3. Construire une maison, acheter un lot, faire des briques, acheter des toles.. 13% 12% 16%3. Entretien de la parcelle de café, et donc souvent réhabilitation 10% 19% 12%5. Achat d'intrants (surtout sur cacao, peu sur le café, à part les fourmicides) 5% 11% 4%6. Achat de nouveaux outils agricoles, réparation, locations 7% 2% 4%8. Financer des plantations de palmiers, hévéas, location de terre, élevage, commerce) 4% 2% 4%9. Ouvrir un compte, épargner, rembourser ses dettes, un crédit 2% 2% 4%7. Financer et créer de nouvelles parcelles de cacaoyers et caféiers 4% 1% 9%10. Achat de matériel végétal sélectionné 1% 0% 0%11. Financer le retour de la famille au pays 1% 0% 0%
Total 100% 100% 100% Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Hausse du prix du cafĂ© et investissements dans lâhĂ©vĂ©a : En cohĂ©rence avec ce qui est dit ci-dessus Ă propos des produits phytosanitaires, la remontĂ©e du prix du cafĂ© de ces 2 derniĂšres annĂ©es a logiquement peu dâimpact sur les investissements plus lourds tels que le financement de nouvelles plantations de cacaoyer et cafĂ©iers (4%), et des nouvelles cultures, palmier et hĂ©vĂ©a, et de nouvelles activitĂ©s. Cependant ces 4% de dĂ©clarations en faveur de nouvelles activitĂ©s sont nettement orientĂ©es vers lâhĂ©vĂ©a, soit pour achat de parcelles de brousse, soit pour les pĂ©piniĂšres. En outre, lâobjectif annoncĂ© de rĂ©habilitation des cafĂ©iĂšres nâest pas incompatible avec un investissement dans lâhĂ©vĂ©a. Notamment Ă Agboville, nous avons rencontrĂ© plusieurs planteurs qui installent ou vont installer leurs plants dâhĂ©vĂ©as dans les vielles cafĂ©iĂšres re-nettoyĂ©es aprĂšs plusieurs annĂ©es dâabandon ou nĂ©gligence. La technique mise au point de replantation des cacaoyers sous cafĂ©iers est maintenant adaptĂ©e Ă lâhĂ©vĂ©a. La stratĂ©gie est parfaitement cohĂ©rente : en nettoyant les parcelles de cafĂ© au moment oĂč le prix du cafĂ© remonte un peu, les planteurs profitent en mĂȘme temps dâune hausse de revenus immĂ©diats et dâun terrain libĂ©rĂ© pour investir dans lâhĂ©vĂ©a. A priori les cafĂ©iers seront Ă©liminĂ©s 3 Ă 4 ans plus tard, lorsque la croissance et lâombrage des hĂ©vĂ©as deviendront trop forts pour maintenir les cafĂ©iers en production.
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Aide Ă la diversification vers des Ă©levages. MĂȘme si le phĂ©nomĂšne est marginal, il convient de souligner lâopportunitĂ© de la hausse du prix du cafĂ© par quelques planteurs pour lancer un Ă©levage. Celui-ci est de nature trĂšs variĂ©e. Il peut sâagir dâĂ©levages «traditionnels », de volaille ou ovins. Il est parfois novateur, tel que lâĂ©levage de lapins. Dans quelques cas, il y a aussi investissement dans quelques tĂȘtes de bovins au village dâorigine. Ce phĂ©nomĂšne a toujours existĂ© (Antheaume 1982). Aide Ă la diversification vivriĂšre ou au maintien des vivriers. Parmi les nouvelles activitĂ©s financĂ©es par la hausse du prix du cafĂ©, on trouve quelques cas de location de bas-fonds ou de bas de pente pour y le riz ou dâautres cultures vivriĂšres. Ce mĂ©canisme « hausse prix cafĂ© / location terre pour les vivriers » est citĂ© par moins dâ1% des planteurs mais il est probablement plus important Ă©conomiquement. Il y aussi un aspect social, puisque la transaction consolide souvent un Ă©change Ă©conomique entre un planteur migrant et un planteur autochtone. Rembourser ses dettes. La question des dettes et des crĂ©dits remboursĂ©s est plus dĂ©licate, moins facilement dĂ©clarĂ©e que les autres formes dâemplois de revenus. Dans la rĂ©alitĂ©, ce poste doit ĂȘtre beaucoup plus important que 3-4%. Par ailleurs, les dettes ne sont pas entiĂšrement contractĂ©es pour des dĂ©penses sociales et de mĂ©nage mais ces motifs dâemprunt dominent. 7.2.2 Un impact rĂ©cusĂ© par une minoritĂ© de planteurs
49 planteurs rĂ©cusent tout impact significatif de la hausse du prix du cafĂ© en 2006/07 dont la moitiĂ© Ă©voque les abandons forcĂ©s de parcelles, suite aux conflits depuis 2002. Lâautre moitiĂ© le justifie principalement par le caractĂšre modeste de la hausse et la faible production de cafĂ©.
Tableau No 7.4. Justification sur lâabsence dâimpact de la hausse du prix du cafĂ©
1. Pas de récolte ou parcelle abandonnée pour cause de guerre 232. Production et donc revenus du café trop faibles, ou devenus trop faibles 123. L'augmentation du prix n'est pas significative 84. Autres revenus qui marginalisent le role du café 34. Perte ou vol du café 3
Total 49 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Sur cette question, lâeffet rĂ©gion est fort puisque les 2/3 des rĂ©fĂ©rences Ă lâabandon de cafĂ©iĂšres du fait de conflits (Ă ne pas confondre avec les abandons liĂ©s Ă la chute de prix, que lâon retrouve sur toute la zone forestiĂšre), se situent dans le Cavaly. Dans cette rĂ©gion, des parcelles ont pu ĂȘtre abandonnĂ©es dĂ©s 2003 mais peuvent lâĂȘtre encore en 2007 du fait dâun conflit qui sâest prolongĂ© un peu plus quâailleurs et oĂč certains migrants ne sont pas encore revenus sâinstaller. 7.3 Retour aux faits : impact du prix sur les abandons de cafĂ©iĂšres
En 1988/89, lorsque la campagne de commercialisation du caco est bloquĂ©e par un manque de financement, les planteurs de cacao sont Ă©branlĂ©s. Pour la premiĂšre fois de leur histoire, le cacao perd sa sĂ©curitĂ© de marchĂ©. Le cafĂ©, moins touchĂ©, sauve alors quelques planteurs. La campagne 1988/89 joue en faveur dâune relative relance des plantations cafĂ© (Ruf 1996).
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En 1991 et 1992, lorsque le prix du cafĂ© chute Ă quelques 50 F/kg, les abandons se multiplient, mĂȘme si lâeffet 1988/89 nâest pas complĂštement Ă©teint et peut se traduire encore par des dĂ©cisions de plantations. Mais comme il a Ă©tĂ© vu dans lâanalyse de la structure dâĂąge des plantations, une enquĂȘte Ă un seul passage rĂ©alisĂ© en 2007 ne peut pas capter sĂ©rieusement ces informations. 15 Ă 20 ans plus tard, une partie des exploitations changent de gĂ©nĂ©ration. Une partie des planteurs de cafĂ© sont morts avec leurs cafĂ©iers : le principe de conjonction des cycles de vie planteur/plantation (Ruf 1995). En partant de 1994, date encore mĂ©morisĂ©e comme date de dĂ©valuation du Franc Cfa par les planteurs de plus de 30 ans, on obtient des dates de plantation et dâabandon encore a peu prĂšs crĂ©dibles dans une enquĂȘte conduite en 2007. Par ailleurs, Ă partir de la dĂ©valuation de 50% du franc Cfa en 1994, les donnĂ©es de prix courant peuvent ĂȘtre utilisĂ©es raisonnablement, sans recourir Ă un dĂ©flateur et Ă un prix constant. DĂ©cision de Plantation. Sur la pĂ©riode 1994/2004, la corrĂ©lation entre prix et dĂ©cision de plantation est assez bonne. On vĂ©rifie ici que la remontĂ©e du prix en 1995/96 contribue à « relancer » les plantations de cafĂ©, ce qui permet de ralentir la descente de la production nationale (Fig. 7.6).
Fig. 7.6
Variations du prix du café et rythme des plantations 1994-2007
0
5
10
15
20
25
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
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2004
2005
2006
2007
Années
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bre
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arce
lles
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100
200
300
400
500
600
700
800
Plantations de café Prix du café
Sources : EnquĂȘte consultants, 2007 Mais Ă partir de 2006, la rĂ©ponse Ă la remontĂ©e substantielle du prix du cafĂ© semble bien faible. Câest la grande diffĂ©rence avec les annĂ©es 90 et il est difficile de ne pas y voir un impact du boum hĂ©vĂ©a. Dans un contexte de plus grande tension sur les ressources en terre et en travail, les planteurs doivent faire des choix. Le secteur cafĂ© est le premier perdant.
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Abandon de plantations. On observe Ă©galement une assez bonne symĂ©trie entre lâĂ©volution du prix courant payĂ© au producteur et le rythme dâabandon des plantations de cafĂ©, lesquels sâaccĂ©lĂšrent sur la pĂ©riode 2002-2004, au creux de la courbe du prix (Fig. 7.7).
Fig. 7.7
Variations du prix du café et taux d'abandon des parcelles de café. 1994-2007
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
années
Nom
bre
de p
arce
lles
de
café
aba
ndon
nées
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Prix
du
café
(F/k
g)
Abandon d'une caféiÚre Prix du café
Sources : EnquĂȘte consultants, 2007 Les cafĂ©iers abandonnĂ©s ne sont pas systĂ©matiquement abattus, loin sâen faut, Le secteur cafĂ© reste encore une belle illustration de lâapproche marginaliste : les exploitations qui ont encore des cafĂ©iers les abandonnent quand le prix est trop bas, et y reviennent quand le prix remonte. En 2006/07 et 2007/08, quelques planteurs commencent Ă rĂ©habiliter une partie de leurs cafĂ©iers. 6 Mais on est encore loin dâune dĂ©cision de plantation de cafĂ©. La capacitĂ© de rĂ©ponse des planteurs Ă une hausse du prix du cafĂ© pour relancer le secteur cafĂ© sâessouffle. 7.4 En conclusion partielle
La baisse structurelle du prix du cafĂ© amorcĂ©e dans les annĂ©es 70, en comparaison du prix du cacao, mĂȘme provisoirement stoppĂ©e autour de 1995/96, a largement contribuĂ© au dĂ©clin du secteur, face Ă la prodigieuse ascension du cacao. La chute de 2002-2004, au moment prĂ©cis oĂč le prix du cacao remontait, a finit dâexaspĂ©rer les planteurs, Beaucoup de planteurs se dĂ©clarent dĂ©goĂ»tĂ©s du cafĂ© ou « haĂŻr » le cafĂ© et son travail astreignant de nettoyage et de rĂ©colte. Beaucoup de manĆuvres refusent dĂ©sormais de rĂ©colter le cafĂ©. La rarĂ©faction relative des ressources en travail joue donc aussi un grand rĂŽle dans le dĂ©clin du cafĂ©. Pourtant le secteur cafĂ© de CĂŽte dâIvoire nâest pas encore « mort ». Au plan macroĂ©conomique, selon les sources, une production nationale se maintient encore au seuil de 100 Ă 140.000 tonnes.
6 On a vu ci-dessus que peu de planteurs reconnaissent revenir vers lâentretien et la rĂ©habilitation des cafĂ©iers.
Et lorsquâils le font, câest parfois avec lâidĂ©e de planter les hĂ©vĂ©as entre les cafĂ©iers qui seront Ă©liminĂ©s 3 Ă 4 ans plus tard. Mais lâenquĂȘte rĂ©alisĂ©e en Novembre 2007 nâa pas pu capter tous les effets de la remontĂ©e du prix sur les rĂ©coltes de cafĂ© en fĂ©vrier 2008. Il est probable que le regain dâentretien des cafĂ©iĂšres se confirme un peu plus,
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La remonté du prix du café en 1995/96 avait contribué à relancer les décisions de
plantations de cafĂ© jusquâen 2000. Un stock de jeunes cafĂ©iers est de nouveau disponible.
Les régions spécialisées comme celle de Man (non étudiées ici), et des
dĂ©partements comme DuekouĂ© et Vavoua ont encore des stocks de cafĂ©iers importants, mĂȘme sâils se rĂ©duisent. Ils restent encore significatifs, en partie Ă cause des sols par toujours adaptĂ©s au cacaoyer. Mais lâeffet hĂ©vĂ©a pourrait changer la donne.
On trouve aussi des plantations mixtes, associant cacaoyers et caféiers. Si les
manĆuvres entretiennent la plantation mixte et rĂ©coltent le cacao, dĂ©daignant le cafĂ©, les femmes des planteurs peuvent trouver un complĂ©ment de revenu en rĂ©coltant le cafĂ© sans assumer le nettoyage.
NĂ©anmoins, pour ce qui concerne lâavenir du cafĂ© en CĂŽte dâIvoire, les doutes restent justifiĂ©s. Les planteurs ne rĂ©pondent plus fortement Ă une hausse du prix car leur environnement a changĂ© :
rarĂ©faction des ressources en travail : les manĆuvres peuvent dire « non au cafĂ© »
rarĂ©faction des terres, notamment sous lâeffet du boum hĂ©vĂ©a
Insuffisance du capital : Du fait dâune production devenue gĂ©nĂ©ralement faible et
secondaire dans les exploitations, une remontĂ©e du prix, mĂȘme relativement forte entre 2005 et 2007, ne suffit plus Ă relancer significativement la production de cafĂ©. Les planteurs auront besoin dâune hausse plus significative, presque dâun choc Ă©conomique, de lâordre du doublement du prix pendant encore 2 ans, et dâun support technique.
Formation insuffisante : dans une autre section du document, nous rappelons
quâun autre changement dans lâenvironnement des planteurs, dans les annĂ©es 2000, est le dĂ©sert de lâencadrement agricole. Les planteurs ont plus que jamais besoin de support visant Ă amĂ©liorer la productivitĂ© du travail et de lâespace: matĂ©riel vĂ©gĂ©tal et techniques permettant de rĂ©duire le travail dâentretien, soit par lâombrage soit par lâherbicide, soit par une combinaison des deux.
En attendant, les grands résultats à retenir sont les suivants
La survie de la famille : la remontĂ©e du prix du cafĂ© aide Ă rĂ©tablir un brin de dignitĂ© dans les familles qui nâont pas abandonnĂ© la culture, permettant dâacheter un peu plus de poissons pour la sauce au cours des mois de fĂ©vrier ou mars, quelques habits, peut-ĂȘtre sauver la scolarisation dâun des enfants.
La fonction dâinvestissement du cafĂ© : On retrouve la fonction du cafĂ©, livrant son
revenu en une seule fois, donc de nature Ă favoriser les investissements plutĂŽt que les dĂ©penses quotidiennes. Par exemple, dans les annĂ©es 80, le cafĂ© rĂ©coltĂ© en janvier servait encore souvent Ă payer les manĆuvres annuels ou « 6 mois », traditionnellement sur le dĂ©part en janvier/fĂ©vrier. Ce type de main dâĆuvre Ă©tait alors prioritairement affectĂ© Ă la crĂ©ation de nouvelles parcelles de cacao (Ruf 1988). Ce rĂŽle est certes laminĂ© dans les annĂ©es 2000 mais on en retrouve encore quelques traces, avec par exemple lâemploi des revenus du cafĂ© dans lâachat de pesticides pour le cacao. Le seul moyen de rĂ©activer cette fonction
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serait sans doute de disposer de plusieurs années de hausse réguliÚre du prix du café, au moins pour les autochtones.
Autochtones et migrants Les migrants semblent réagir plus vite que les
autochtones Ă la remontĂ©e du prix du cafĂ©, Lâexplication rĂ©side probablement dans leur plus grande disponibilitĂ© en main dâĆuvre.
le paradoxe des cycles de prix agricoles. Paradoxalement, la remontée du prix du
cafĂ© semble encourager la reconversion dans dâautres cultures pĂ©rennes, dâabord le cacaoyer7 et maintenant lâhĂ©vĂ©a. La remontĂ© du prix du cafĂ© en 2006/07 et surtout en 2007/08 commence Ă aider les planteurs Ă rĂ©investir, mais donc encore trĂšs peu sur le cafĂ©, plutĂŽt sur lâhĂ©vĂ©a. Le boum sur lâhĂ©vĂ©a parait une trĂšs bonne chose pour le pays mais du point de vue du secteur du cafĂ©, il reprĂ©sente sans doute la plus grande « menace.
Une hausse du prix peut renforcer lâeffet initial dâune chute de prix. Au dĂ©but, la baisse dâun prix dâun produit « A » peut inciter Ă chercher Ă diversifier vers une autre culture et un produit « B ». Ensuite, une fois « B » lancĂ© et ayant dĂ©montrĂ© ses avantages, la hausse du produit « A » consolide les investissements dans « B ». Encore une fois, dans les annĂ©es 2000, si A est le cafĂ©, B est dĂ©sormais lâhĂ©vĂ©a. Lâanalyse des dĂ©clarations des planteurs concernant le cacao devrait montrer que le cacao est probablement en train de passer du statut de la culture « B » à « A », confirmant ainsi les rĂ©sultas de la section 4.
7 Bien que lâon observe aussi dans les annĂ©es 90 des cas de replantation de cafĂ©iers sous cacaoyers, en
partie pour des raisons dâadaptation au sol, en partie sous lâinfluence du redressement Ă©phĂ©mĂšre du prix du cafĂ© en 1994.
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8 LES STRATEGIES DES PLANTEURS FACE AUX FLUCTUATIONS DES PRIX DU CACAO
La notion de prix rĂ©munĂ©rateurs est au cĆur de la problĂ©matique de la durabilitĂ© dans le secteur du cacao. Les prix du cacao fluctuent fortement et ne sont pas parfois suffisamment attrayants pour inciter les producteurs Ă planter, replanter, et maintenir leur exploitation en Ă©tat pour leur assurer des conditions de vie dĂ©centes. Jusque dans les annĂ©es 1990, des institutions Ă©tatiques -- Caisse de stabilisation en CĂŽte dâIvoire et Cameroun ou Office de commercialisation au Ghana et Nigeria) -- ont fonctionnĂ© comme tampon entre le marchĂ© mondial et les producteurs, prĂ©levant fortement leurs revenus mais leur garantissant des prix fixes. Par le biais de ces institutions, lâEtat fournissait Ă©galement des intrants subventionnĂ©s (semences, produits phytosanitaires) et des services, crĂ©dits et aide technique. A la fin des annĂ©es 1990, avec la disparition de ces institutions et la libĂ©ralisation de la commercialisation, les petits producteurs restent fortement taxĂ©s mais ne sont plus protĂ©gĂ©s contre les fluctuations des prix de marchĂ© des matiĂšres premiĂšres. Les prix aux producteurs sont directement liĂ©s au marchĂ© international et les fluctuations des prix sont directement rĂ©percutĂ©es sur les producteurs. Face Ă ces variations des prix (plus ou moins fortes), les producteurs dĂ©veloppement un certain nombre de stratĂ©gies et opĂšrent Ă©galement des ajustements de leurs dĂ©penses tant au niveau de lâexploitation que de conditions de vie du mĂ©nage. Cette enquĂȘte de novembre 2007 confirme que les producteurs de cacao sont trĂšs sensibles aux fluctuations des prix. DâaprĂšs lâenquĂȘte, les producteurs sont capables de dĂ©velopper une capacitĂ© dâĂ©pargne, certes trĂšs faible ces derniĂšres annĂ©es, qui est malheureusement trĂšs vite Ă©prouvĂ©e par les fluctuations des prix et ne peut donc pas jouer comme rĂ©gulateur des revenus au niveau des exploitations. Plus de 80% des producteurs interrogĂ©s affirment avoir ajustĂ© soit la hausse ou la baisse les dĂ©penses du mĂ©nage ou de leurs exploitations face respectivement Ă une hausse ou une baisse des prix du cacao. Seulement 20% se dĂ©clarent « indiffĂ©rents » aux fluctuations de prix dans leur comportement Ă cour terme. Cette tendance est gĂ©nĂ©rale. Elle se retrouve dans toutes les rĂ©gions de lâĂ©tude, toues les origines de planteurs et toutes les classes de superficies des exploitations. Toutefois, les changements de postes dans les dĂ©penses et les parts du budget qui leur sont consacrĂ©s, ne sont pas symĂ©triques entre les hausses et les baisses. Il faut sans doute distinguer les cas de baisse ou de hausse prolongĂ©e des prix qui peuvent entraĂźner des changements en profondeur des conditions de vie et de travail des producteurs des cas de baisse ou de hausse ponctuelles face auxquelles les producteurs peuvent dĂ©velopper des stratĂ©gies de court terme pour y faire face. Dans le cadre de lâĂ©tude, dans le cas du cacao, les enquĂȘtes portent sur les cas ponctuels des hausses survenues au cours des campagnes 2001/02 et 2002/03 dâune part, puis 2006/07. Les baisses de prix. Nâont pas Ă©tĂ© datĂ©es explicitement mais les paysans se rĂ©fĂšrent implicitement aux annĂ©es 2003 Ă 2006. 8.1 Cas de la hausse des prix
Lors de la hausse des prix au cours de la campagne 2002/03 et de la légÚre reprise des cours entre 2006 et 2007, les planteurs ont investi leurs surplus de revenus de diverses maniÚres (tableau No 8.1).
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Tableau No 8.1 Investissement des planteurs en situation de hausse des prix du cacao
2002/03 06/07 et 07/08 Augmentation dĂ©penses du mĂ©nage 32% 38% Construire une maison, achat lot, faire des briques, achat tĂŽles, etc. 19% 10% Augmentation des dĂ©penses sociales (Mariage, funĂ©railles, parents,) 16% 12% Achat dâintrants (produits phytosanitaires et/ ou engrais) 9% 13% Entretien de la parcelle (M.O) 7% 9% CrĂ©ation de nouvelles parcelles de cacao. 7% 8% Comme pour le cafĂ©, face Ă une hausse des prix, les planteurs rĂ©agissent prioritairement par une amĂ©lioration des conditions de vie du mĂ©nage Ă travers une augmentation des dĂ©penses du mĂ©nage et des dĂ©penses sociales. Les investissements dans lâexploitation nâapparaissent quâen quatriĂšme rang des prioritĂ©s des producteurs. 70% des rĂ©ponses (avec, comme pour le cafĂ©, plusieurs rĂ©ponses possibles par planteur) affectent les surplus de revenus aux dĂ©penses du mĂ©nage, lâamĂ©lioration du bien ĂȘtre et les dĂ©penses sociales. Seulement 30% consacrent le surplus Ă lâachat dâintrants, lâentretien des parcelles et la crĂ©ation de nouvelles plantations. Cette situation illustre Ă nouveau lâĂ©tat de pauvretĂ© et de prĂ©caritĂ© dans laquelle vivent la majoritĂ© des planteurs de cacao au cours des annĂ©es 2000. Toute augmentation des prix ou de leur revenu est affectĂ©e en prioritĂ© Ă un peu plus de satisfaction de leurs besoins primaires, notamment les besoins de nourriture, de santĂ© et dâhabitation, etc. Concernant les investissements dans lâagriculture, on vĂ©rifie un impact non nĂ©gligeable de la hausse du prix sur les achats de produits phytosanitaires. Le discours des planteurs est donc trĂšs cohĂ©rent avec leur pratique. On a vu effet aux sections 2 et 3, Ă la fois dans la littĂ©rature Ă©conomique et dans les rĂ©sultats de lâenquĂȘte que les planteurs rĂ©agissaient assez vite aux changements de prix pour les achats de pesticides. La tendance est confirmĂ©e dans toutes les rĂ©gions et classes dâexploitation, y compris selon lâorigine du planteur (tableaux No 8.2 Ă 8.4).
Tableau No 8.2. Investissement en cas de hausse des prix du cacao selon origine
Autochtones Migrants
02/03 06/07 et 07/08 02/03 06/07 et
07/08 Augmentation dépenses du ménage 35% 38% 27% 37% Construire maison ; acheter lot ; faire briques, acheter tÎles, etc.
19% 10% 20% 9%
Augmentation des dĂ©penses sociales (Mariage, funĂ©railles ; parents,âŠ)
14% 10% 18% 14%
Achat dâintrants (phyto et/ ou engrais) 8% 12% 12% 14% Entretien de la parcelle (M.O) 7% 8% 8% 10% CrĂ©ation de nouvelles parcelles de cacao 8% 9% 6% 5% Sources : enquĂȘtes consultants, Nov. 2007
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Tableau No 8.3. Investissement en cas de hausse des prix du cacao selon la zone de production
Centre Ouest Centre Sud Est Ouest Sud Est Sud Ouest
02/03 06/07
et 07/08
02/03 06/07
et 07/08
02/03 06/07
et 07/08
02/03 06/07
et 07/08
02/03 06/07
et 07/08
02/03 06/07
et 07/08
Augmentation dépenses du ménage
32% 31% 37% 43% 41% 25% 23% 23%
Construire une maison/ achat de lot/ briques, achat tĂŽles, etc.
16% 6% 17% 11% 17% 7% 28% 17% 17% 7% 26% 17%
Augmentation des dĂ©penses Sociales (Mariage, funĂ©railles,âŠ)
23% 9% 18% 17% 13% 20% 12% 8% 10% 5% 15% 7%
Achat dâintrants (phyto / engrais)
9% 16% 5% 4% 3% 7% 12% 15% 13% 20% 20% 19%
Entretien de la parcelle (M.O)
8% 17% 5% 10% 11% 7% 7% 1% 9% 7% 2% 2%
Création de nouvelles parcelles de cacao
4% 7% 7% 5% 8% 1% 6% 4% 16% 21% 1% 3%
Achat outil/ RĂ©paration 3% 10% 3% 7% 3% 1% 3% 5% 5% 3% 2% 1%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Le comportement des producteurs en matiĂšre dâajustement de leurs dĂ©penses face Ă une hausse des prix se retrouve indiffĂ©remment suivant les zones de production et lâorigine du producteur (migrant ou autochtone). De mĂȘme, la taille de lâexploitation nâa pas dâinfluence particuliĂšre sur les choix des producteurs. Les petits producteurs (0-5 ha), les moyens (5-10 ha) et les grands producteurs (plus de 10 ha) favorisent Ă©galement les dĂ©penses du mĂ©nage et les dĂ©penses sociales en pĂ©riode de hausse des prix. Les discours des planteurs cohĂ©rents avec la dynamique de plantation On a vu Ă la section 4 que la grande dynamique dâinvestissement porte effectivement et concrĂštement sur lâhĂ©vĂ©a. Cela avait dĂ©jĂ Ă©tĂ© mis en Ă©vidence dans lâenquĂȘte de 2006 (Fig.4.1) et trĂšs largement confirmĂ© par les crĂ©ations de plantation effectuĂ©es en 2007 (Fig. 4.2., 4.6, 4.7). Les discours des planteurs sont trĂšs cohĂ©rents avec cette rĂ©alitĂ©. En rĂ©action aux hausses de prix en 2002 et de 2006, 8% des producteurs affirment avoir crĂ©Ă© ces de nouvelles plantations de cacao. Mais Ă la question, « quelle culture mettre vous en place si vous dĂ©cidez de crĂ©er de nouvelles parcelles ?», 62% des producteurs affirment vouloir mettre en place des plantations dâhĂ©vĂ©a et seulement 24% des cacaoyers (tableau No 5.4). Ce choix portĂ© sur lâhĂ©vĂ©a se justifie par la bonne tenue des cours du caoutchouc, et surtout la rĂ©gularitĂ© des revenus (mensualitĂ©s) aprĂšs lâentrĂ©e en production, mais la qualitĂ© des services rendus par la filiĂšre en termes dâappui aux producteurs nây est pas non plus Ă©trangĂšre.
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Tableau No 8.4. Si nouvelles plantations, quelles cultures ?
Hévéa 62% Cacaoyer 24% Palmier 7% Caféier 3% Teck 2%
Colatier 1% Anacardier 1% Agrumes 0% Amandier 0%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 8.2 Cas de la baisse des prix
« En cas de baisse des prix du cacao, quels postes de dĂ©penses allez-vous rĂ©duire ou supprimer ? ». A cette question, la majoritĂ© des rĂ©ponses des planteurs vont par ordre de prioritĂ© Ă la rĂ©duction des dĂ©penses du mĂ©nage (23%), la rĂ©duction de la main dâĆuvre (18%), la rĂ©duction ou la suspension de lâutilisation des intrants (18%). La rĂ©duction des dĂ©penses sociales (11%) et les dĂ©penses de confort de vie des producteurs (construction de nouvelles maisons) sont relĂ©guĂ©es au 4Ăšme et 8Ăšme rang (tableau No 8.5).
Tableau No 8.5. Priorité des postes à réduire en situation de baisse des prix du cacao
Taux des réponses
RĂ©duire les dĂ©penses du mĂ©nage 23% RĂ©duire la main dâĆuvre ou le budget allouĂ© Ă celle-ci 18% RĂ©duire les dĂ©penses sociales (Mariage, funĂ©railles ; parents,âŠ) 11% ArrĂȘt de lâutilisation des intrants (phyto et/ ou engrais) 9% Suspendre la crĂ©ation de nouvelles parcelles de cacao ou achat de terre 9% RĂ©duction des quantitĂ©s dâintrants utilisĂ©s 8% RĂ©duction des frais scolaires 8% Suspendre construction / financement dâactivitĂ© commerciale 8% Abandon parcelle de cacao 4% Autres -
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 En cas de baisse du prix, les ajustements dĂ©clarĂ©s par les producteurs ne sont donc que partiellement symĂ©triques aux effets dâune hausse. Certes la premiĂšre prioritĂ© des producteurs en cas de baisse de prix va Ă la compression des dĂ©penses du mĂ©nage (23%). Mais alors que les investissements en cas de hausse sont peu mentionnĂ©s, la rĂ©duction des charges de lâexploitation occupe une place importante en cas de baisse des prix du cacao. PrĂšs de 50% des ajustements Ă la baisse concernent la rĂ©duction des charges dâexploitation. La rĂ©duction des dĂ©penses de main dâĆuvre fait son entrĂ©e au deuxiĂšme rang des prioritĂ©s des planteurs.
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Effets rĂ©gion dâorigine des producteurs et taille de lâexploitation
Tableau No 8.6. Investissements rĂ©duits ou arrĂȘtĂ©s en cas de baisse des prix du cacao selon origine
Autochtones Migrants RĂ©duire les dĂ©penses du mĂ©nage 25% 20% RĂ©duire la main dâĆuvre ou le budget allouĂ© Ă celle-ci 18% 18% RĂ©duire les dĂ©penses sociales (Mariage, funĂ©railles ; parents,âŠ) 9% 14% ArrĂȘt de lâutilisation des intrants (phyto et/ ou engrais) 10% 9% Suspendre la crĂ©ation de nouvelles parcelles de cacao ou achat de terre
11% 6%
RĂ©duction des quantitĂ©s dâintrants utilisĂ©s 6% 11% RĂ©duction des frais scolaires 7% 9% Suspendre construction / financement dâactivitĂ© commerciale 7% 8% Abandon parcelle de cacao 5% 4% Autres 2% 1%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007
Tableau No 8.7. Investissement en cas de baisse des prix du cacao selon la zone de production
Centre Ouest
Centre Sud Est Ouest Sud
Est Sud
Ouest RĂ©duire les dĂ©penses du mĂ©nage 20% 26% 33% 28% 9% 20% RĂ©duire la main dâĆuvre ou le budget allouĂ© Ă celle-ci 21% 15% 20% 7% 24% 17%
RĂ©duire les dĂ©penses sociales (Mariage, funĂ©railles ; parents,âŠ) 11% 17% 12% 7% 5% 10%
ArrĂȘt de lâutilisation des intrants (phyto et/ ou engrais) 8% 9% 3% 16% 7% 16%
Suspendre la création de nouvelles parcelles de cacao ou achat de terre 9% 6% 6% 3% 22% 5%
RĂ©duction des quantitĂ©s dâintrants utilisĂ©s 6% 4% 6% 12% 16% 11%
RĂ©duction des frais scolaires 3% 7% 3% 8% 7% 3% Suspendre construction / financement dâactivitĂ© commerciale 2% 8% 7% 15% 9% 9%
Abandon parcelle de cacao 6% 5% 2% 6% 2% 6% Autres 14% 3% 8% 0% 0% 3% Sources : enquĂȘte consultants, Nov 2007 De mĂȘme que pour les hausses de prix, les effets rĂ©gions et origine du planteur ne semblent pas avoir dâinfluence particuliĂšre sur les ajustements des dĂ©penses par les planteurs. La taille de lâexploitation nâa Ă©galement pas dâinfluence particuliĂšre sur les choix des producteurs. Les petits producteurs (0-5 ha), les moyens (5-10 ha) et les grands producteurs (plus de 10 ha) rĂ©duisent tous en prioritĂ© les dĂ©penses du mĂ©nage et ensuite celles liĂ©es aux de la main dâĆuvre. Lâabandon de parcelles MĂȘme si pour lâinstant le phĂ©nomĂšne est relativement faible par rapport au cas des cafĂ©iĂšres, lâabandon de parcelles de cacao par les producteurs nâest pas complĂštement nĂ©gligeable : 11% des planteurs affirment avoir abandonnĂ© une parcelle de cacao. Dans le passĂ©, lâabandon avait surtout des causes structurelles. CâĂ©tait autrefois un mode de gestion normal de la plantation. Les producteurs abandonnaient volontairement les parcelles trĂšs ĂągĂ©es, improductives, afin de laisser la rĂ©gĂ©nĂ©ration forestiĂšre opĂ©rer quelques annĂ©es. Le fonctionnement normal de lâEconomie de plantation familiale, fait de conjonctions de
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cycle de vie entre le planteur et sa plantation, implique aussi quelques abandons de plantations en fin de vie du planteur (Ruf 1995, 2004). En 2007, on retrouve un peu ce principe dâabandon par vieillissement de la plantation, avec
- 14% des cas dâabandon se rĂ©fĂ©rant au vieillissement mais aussi Ă lâaccident Ă©cologique et/ou social que constitue le feu
- 10% de vieillissement ou dĂ©cĂšs du planteur (tableau 5.9). Mais la grande majoritĂ© des abandons ne sont plus de ce type. Ils concernent des plantations encore en production ou qui devraient lâĂȘtre. Le rythme dâabandons de cacaoyĂšres flambe partir de 2002 : 41% des planteurs ayant abandonnĂ© une de leurs parcelles le font en 2002. Les conflits fonciers, exacerbĂ©s avec la crise de 2002, en sont donc la cause principale (tableaux No 8.8 et 8.9). Tableau No 8.8 Tableau No 8.9 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Donc, contrairement au cas du cafĂ©, le facteur prix est secondaire dans les causes dâabandon des cafĂ©iĂšres : 4% de rĂ©fĂ©rences explicites au mauvais prix, auxquels on peut ajouter 5% dâentretien difficile et coĂ»teux et surtout 10% de manque de main dâĆuvre ou moyens pour la payer. Cette situation confirme les rĂ©ponses des planteurs sur la rĂ©duction des dĂ©penses de main dâĆuvre en cas de baisse des prix. Lâoption dâabandonner une plantation nâest donc pas lâapanage du cafĂ©. Lâabandon, voir lâabattage de cacaoyĂšres pourrait fort bien prendre de lâampleur en cas de baisse prolongĂ©e des prix. 8.3 LâindiffĂ©rence dâune minoritĂ© de planteurs Ă une hausse ou une baisse des prix du cacao
Une minorité de producteurs affirme ne rien changer face à la baisse ou la hausse des prix du cacao.
Date d'abandonDate Taux
1980 5%1990 5%1995 2%1996 2%1997 5%1998 5%2000 5%2001 2%2002 41%2003 9%2004 7%2005 7%2006 5%2007 2%
Les raisons de l'abandonTaux45%
14%14%
10%5%4%
4%2%
2%
Interessé par autre culture
Mauvaise production ou mauvaise terre
DelogĂ© de la parcelle (lotissement, forĂȘt, non respect contrat des enft du propriĂ©taire foncier)
Mauvais prix
RaisonsConflits fonciers ou civilsmanque de MO ou de moyens pour les payerVieille plantation ou detruite par feuAge avancé du planteur ou mauvaise santé du CE ou décÚsEntretien difficile et /ou couteux
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Cas de la hausse 27% des planteurs de cacao affirment avoir Ă©tĂ© indiffĂ©rents Ă la forte hausse des prix de 2002 et lors de la lĂ©gĂšre remontĂ©e des cours entre 2006 et 2007. Diverses raisons dont trois principales justifient cette stratĂ©gie des producteurs: le faible niveau de leur production (39%), lâabandon des parcelles suite aux conflits depuis 2002 (26%) et le caractĂšre relativement modeste de la hausse des prix sur leur revenu (19%).
Tableau No 8.10 Principales raisons de lâindiffĂ©rence des planteurs de cacao face Ă une hausse des prix
Raisons Faible production, insignifiant pour entraĂźner changement/jeune plantation 39% Revenu du cacao nĂ©gligeable par rapport Ă l'ensemble des revenus 1% Revenu faible car partagĂ© avec mĂ©tayer ou aprĂšs retrait paie manĆuvre 2% Augmentation du prix non significative dans le village pour entraĂźner changement 19% Pas de rĂ©colte pendant cette pĂ©riode/abandon parcelle cause de guerre 26% Perte du revenu de la vente (vol, pillage) 2% Augmentation des dĂ©penses de la maison dans le mĂȘme temps 6% Autres sources de revenus qui permettent d'avoir un certain niveau de vie quel que soit le prix du cacao 2% Absent du village 3%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 Cas de la baisse des prix Pour 16% des planteurs une baisse des prix du cacao au cours dâune campagne nâaurait pas dâinfluence significative sur leurs activitĂ©s. Plusieurs raisons sont avancĂ©es notamment lâexistence de revenu complĂ©mentaire (56%) ou dâaides de parents proches (17%). Le tableau prĂ©sente les diffĂ©rentes rasions avancĂ©es par cette catĂ©gorie de producteurs. Tableau No 8.11. Les raisons de lâindiffĂ©rence des planteurs de cacao face Ă une baisse des prix
Raisons Revenu du café comble la baisse 4% Autres sources de revenus 56% Possibilité d'emprunter et rembourser plus tard 6% Pas beaucoup de charges 1% Aide provenant de parents 17% Pas de récolte encore 14% Utilisation de mon épargne 1%
8.4 Conclusion partielle
Face Ă une hausse des prix, les planteurs rĂ©agissent prioritairement par une amĂ©lioration des conditions de vie du mĂ©nage Ă travers une augmentation des dĂ©penses du mĂ©nage et des dĂ©penses sociales. Au plan directement productif, lâutilisation des produits phytosanitaires est fortement corrĂ©lĂ©e au prix et ay revenu. Dans tous les compartiments de leur vie, les planteurs sont donc trĂšs sensibles aux fluctuations des prix du cacao. Contrairement aux idĂ©es reçues, beaucoup seraient capables dâĂ©pargner si les prix et les revenus le permettaient. Quelques-uns uns tentent parfois de
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dĂ©velopper une Ă©pargne pour faire face aux ruptures de revenus au cours de lâannĂ©e et attĂ©nuer les variations dâune annĂ©e sur lâautre, mais ces tentatives sont laminĂ©es par la faiblesse des revenus, les ruptures de prix, et les urgences des besoins familiaux. En cas de baisse, lâajustement au prix se fait dâabord par la rĂ©duction du train de vie, par une compression des dĂ©penses du mĂ©nage, donc par un affaiblissement de la qualitĂ© de lâalimentation, de la nutrition, de lâhabilement, de la scolarisation. Comme pour le cafĂ©, lâĂ©tude met Ă©galement en Ă©vidence la propension des producteurs Ă crĂ©er de nouvelles parcelles lorsquâils disposent dâun revenu supplĂ©mentaire. Mais comme pour le cafĂ©, la prĂ©fĂ©rence des planteurs va vers lâhĂ©vĂ©a en raison de la bonne tenue actuelle des cours et surtout de la rĂ©gularitĂ© des revenus. Et comme pour le cafĂ©, la baisse des prix du cacao peut avoir un effet encore plus sensible sur lâinvestissement vers dâautres cultures pĂ©rennes, telle lâhĂ©vĂ©a (sections 3, 4, 6, 7, 8). Comme pour le cafĂ©, lâaction sur les prix implique des accompagnements dans la reprise des services fournis aux planteurs (section 6) Sous le double effet des conflits fonciers et du prix insuffisant du cacao, le phĂ©nomĂšne dâabandon des cacaoyĂšres prend progressivement de lâimportance et contribue Ă menacer le niveau de la production de cacao, en cas de faiblesse prolongĂ©e du prix.
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9 LE POINT DE VUE DES PLANTEURS SUR LâINSTABILITE DES PRIX
Depuis une dizaine dâannĂ©es, les marchĂ©s et les filiĂšres de produits agricoles exportĂ©s par les pays du sud connaissent des mutations profondes. Au niveau international, les mĂ©canismes de protection contre lâinstabilitĂ© des cours ont Ă©tĂ© abandonnĂ©s. Les accords internationaux de produits ne comportent plus de clauses Ă©conomiques. Par ailleurs, le systĂšme europĂ©en de compensation des chutes de recettes dâexportation (STABEX) a Ă©tĂ© supprimĂ© et remplacĂ© par un mĂ©canisme de moindre ambition. Dans le mĂȘme temps, on assiste Ă la concentration du nĂ©goce et Ă une segmentation des marchĂ©s. Au niveau des pays producteurs, les rĂ©formes engagĂ©es dans le secteur des produits agricoles dâexportation ont conduit Ă la libĂ©ralisation du marchĂ© des intrants, Ă la disparition des mĂ©canismes de stabilisation interne et au dĂ©mantĂšlement des entreprises publiques de commercialisation et de transformation. Le retrait de lâEtat des filiĂšres sâest souvent opĂ©rĂ© au profit de multinationales de lâagroalimentaire qui sâintĂšgrent en amont jusquâaux paysans. Ces bouleversements des marchĂ©s et des modes dâorganisation des filiĂšres sont le plus souvent Ă lâorigine dâune plus grande exposition des producteurs aux risques. « Les producteurs nâont pas seulement besoin de prix plus rĂ©munĂ©rateurs. Ils ont aussi besoin de prix plus stables. LâinstabilitĂ© des prix internationaux pose Ă elle seule dâĂ©normes difficultĂ©s aux producteurs qui y sont les plus directement exposĂ©s. En simplifiant, on pourrait dire quâelle crĂ©e un climat dâinsĂ©curitĂ© socio-Ă©conomique incitant les producteurs Ă adopter diverses stratĂ©gies pĂ©nalisantes Ă plus dâun titre. En pareille situation, mĂȘme lorsquâils sont trĂšs pauvres, les producteurs ont par exemple souvent tendance Ă vouloir coĂ»te que coĂ»te mettre le peu dâĂ©conomie quâils peuvent de cĂŽtĂ©, histoire de pouvoir faire face Ă tout Ă©ventuel coup dur. Or, cette attitude rĂ©duit Ă nĂ©ant toute perspective dâinvestissement dans la croissance de la productivitĂ© de lâexploitation agricole, marginalisant ainsi toujours davantage lâagriculteur, jusquâĂ le faire Ă©ventuellement disparaĂźtre complĂštement du marchĂ©. Elle peut aussi inciter le producteur Ă rĂ©duire certaines dĂ©penses essentielles, comme celles consacrĂ©es aux soins de santĂ© ou Ă lâĂ©ducation des enfants, ⊠» « Le planteur de cacao Ă©tait, avant 1995, dans une situation Ă la fois rassurante et peu valorisante. Le producteur ne posait pas la question de savoir Ă qui il allait livrer son cacao et Ă quel prix, ce qui Ă©tait du ressort de la coopĂ©rative, qui elle-mĂȘme appliquait les instructions administratives⊠En juillet 1995, les rĂšgles du jeu ont changĂ© sans que les nouvelles soient prĂ©alablement expliquĂ©es aux paysans⊠Economiquement trĂšs vulnĂ©rables, isolĂ©s, dispersĂ©s, mal formĂ©s ou informĂ©s, les planteurs ont connu un grand dĂ©sarroi⊠» (Bernard 2000). La prĂ©sente Ă©tude rejoint ces descriptions. Les planteurs de CĂŽte dâIvoire en seraient persuadĂ©s (Tableau 9.1).
Tableau No 9.1 Situation de prix le plus favorable du point de vue des planteurs
Scenarios proposés Réponses des planteurs Prix stabilisé 78% Prix minimum garanti 18% Prix fluctuant 3% Indifférent 0%
Sources : enquĂȘte consultants, Nov. 2007 PrĂšs de 80% des producteurs interrogĂ©s affirment prĂ©fĂšrent un prix stabilisĂ© Ă des prix fluctuants. 18% prĂ©fĂšrent la situation dâun prix minimum garanti et la possibilitĂ© de pouvoir
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profiter au cours de lâannĂ©e des hausses de prix Ă©ventuelles. En somme, les producteurs souhaitent avoir un revenu minimum garanti qui leur permette dâĂ©tablir une meilleure planification de leurs recettes et leurs dĂ©penses au cours de lâannĂ©e. Lâabsence de lisibilitĂ© sur leurs revenus limite fortement la planification des dĂ©penses et particuliĂšrement des investissements dans les exploitations de cacao. Un prix trop bas et trop alĂ©atoire ne permet pas de dĂ©velopper une capacitĂ© dâĂ©pargne productive chez les planteurs. Cette situation accentue la prĂ©caritĂ© de leurs conditions de vie et de travail. Que faire ? MalgrĂ© sa position thĂ©orique de « price maker » avec 35% de lâoffre mondiale, les politiques publiques de CĂŽte dâIvoire ont peu ou pas de possibilitĂ©s dâinfluencer durablement les cycles et les alĂ©a du marchĂ© mondial du cacao, sauf peut-ĂȘtre Ă ses dĂ©pends. La CĂŽte dâIvoire peut sans doute dĂ©cider de « couper les robinets » de lâexport mais cela lui coĂ»terait trĂšs cher, Ă©conomiquement et politiquement, et cela profiterait directement aux pays concurrents. Lâancien PrĂ©sident HouphouĂ«t-Boigny lâavait tristement vĂ©rifiĂ© Ă la fin des annĂ©es 80. En revanche, vis-Ă -vis de ses producteurs, il serait possible de mettre en place des mĂ©canismes permettant de garantir un revenu minimum aux producteurs comme ils le souhaitent massivement. Le levier serait Ă©videmment de jouer sur une taxation plus souple et adaptĂ©e au prix. Elle aurait un prix Ă court terme mais elle serait politiquement payante et il y va de lâavenir du pays. Le systĂšme de vente spot actuel basĂ© sur un simple enregistrement des ventes a montrĂ© ses limites quant Ă la sĂ©curisation des prix aux producteurs notamment face Ă une conjoncture dĂ©favorable des prix sur le marchĂ©. En effet, le risque de prix est entiĂšrement supportĂ© par les producteurs et les fluctuations des cours sur les marchĂ©s mondiaux sont directement rĂ©percutĂ©es sur les producteurs. Les prix offerts aux producteurs sont des prix rĂ©siduels c'est Ă dire payĂ©s aux producteurs aprĂšs que tous les acteurs situĂ©s en aval se sont rĂ©tribuĂ©s. Les prix sont dĂ©duits des coĂ»ts et des rĂ©munĂ©rations de tous les autres opĂ©rateurs. Dans ces filiĂšres en effet, a contrario dâautres filiĂšres comme le palmier Ă huile, lâhĂ©vĂ©a ou le coton, au sein desquelles l'excĂ©dent (ou le dĂ©ficit) de la filiĂšre est rĂ©parti entre les acteurs proportionnellement Ă leurs efforts respectifs, le producteur supporte seul le risque de prix. La solidaritĂ© et la recherche de l'Ă©quitĂ© dans la rĂ©munĂ©ration des acteurs sont quasiment inexistantes. Cette situation est injuste et injustifiĂ©e au regard du rĂŽle primordial des producteurs dans ces filiĂšres. LâidĂ©e principale consisterait Ă mettre en place des mĂ©canismes basĂ©s sur une rĂ©partition des risques de prix sur l'ensemble des acteurs proportionnellement Ă leur contribution effective dans la valeur ajoutĂ©e. Cela nĂ©cessite de pouvoir identifier et dĂ©terminer trĂšs clairement, les coĂ»ts supportĂ©s par les diffĂ©rents acteurs et de favoriser ensuite la recherche d'un consensus minimum entre les acteurs sur leurs contributions respectives Ă l'Ă©quitĂ© dans la filiĂšre. Le rĂŽle de l'Etat s'avĂšre primordial Ă ce niveau.
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10 LA PLACE DU BINOME CACAO/CAFE DANS LES REVENUS
Une Ă©tude sur les revenus et les investissements des planteurs de cacao ne serait pas complĂšte sans une approche des revenus autres que ceux tirĂ©s du cacao et du cafĂ©. A ce stade, lâĂ©tude peut aussi proposer de nouvelles pistes et nouvelles hypothĂšses. Les donnĂ©es doivent toutefois ĂȘtre interprĂ©tĂ©es avec prudence. En effet, si toute enquĂȘte Ă un seul passage comporte dĂ©jĂ bien des faiblesses dans lâestimation des productions, des revenus de cacao et cafĂ©, des charges dâexploitations, elle est encore plus fragile sur des revenus de production moins facilement quantifiables. Il est plus difficile dâĂ©valuer un nombre de rĂ©gimes de palme vendus mensuellement quâun nombre de sacs de cacao rĂ©partit sur 4 ventes dans lâannĂ©e. Par ailleurs des revenus comme les ventes de terre, lâaide dâun fils, touchent Ă une vie sociale parfois conflictuelle, et personnelle. Pour toutes ces raisons, lâapproche des revenus se concentre sur lâannĂ©e 2006/07. Les donnĂ©es sont donc plus statiques, sans comparaisons avec les annĂ©es antĂ©rieures. Mais des rĂ©fĂ©rences Ă©ventuelles aux donnĂ©es bibliographiques peuvent apporter quelques Ă©clairages. Par ailleurs, si la taille de lâĂ©chantillon ne permet guĂšre dâexploiter des donnĂ©es de revenus pour 8 rĂ©gions et 12 dĂ©partements, il est raisonnable de sâintĂ©resser aux moyennes pour les 3 statuts dâorigine sociale: comment se situent les planteurs « autochtones », « allochtones » et « allogĂšnes » par rapport aux variables de revenus ? 10.1 Cacao et pauvretĂ©
On sâintĂ©resse ici aux revenus monĂ©taires, excluant les productions auto consommĂ©es ou donnĂ©es. Il sâagit des revenus globaux, cumulant tous les revenus agricoles, et non agricoles, autant quâils ont pu ĂȘtre Ă©valuĂ©s dans une enquĂȘte Ă un seul passage. Sur cette base et si lâexploitation moyenne « existait », selon notre Ă©chantillon de 435 planteurs, elle dĂ©gagerait un revenu global annuel de 1.125.406 Fcfa en 2006/07 (Tableau No 10.1) Compte tenu de la moyenne de 10 rĂ©sidents par mĂ©nage, le revenu annuel par personne et de lâordre de 107.000 F par an et 293 F/jour. Certes, lâenquĂȘte Ă un seul passage a peut-ĂȘtre minorĂ© certains revenus et lâaugmentation du prix en 2007 rehausse un peu ces revenus. Mais mĂȘme en restant prudent, mĂȘme dans un pays avec un Fcfa fort par rapport au dollar, tout indique que le cacao et le cafĂ© nâempĂȘchent pas le revenu par personne de tomber en dessous de 1 US $ par personne et par jour. La pauvretĂ© est confirmĂ©e. Un rĂ©sultat intĂ©ressant est lâapparente grande homogĂ©nĂ©itĂ© dâun groupe Ă lâautre : mĂȘme en intĂ©grant les revenus autres que ceux apportĂ©s par le cacao et le cafĂ©, globalement les planteurs restent pauvres ou sont redevenus pauvres. Tableau 10.1 Revenus annuels par exploitation et par personne, en 2006/07, en FCfa
Autochtones Allochtones AllogĂšnes Ensemble
Revenus globaux 1 062 543 1 162 227 1 291 604 1 125 406
Nombre de résidents 9,9 10,9 12,0 10,5
Revenu / résident / an 106 797 106 934 107 514 106 968
Revenu / rĂ©sident / jour 293 293 295 293 Sources : enquĂȘte consultants
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10.2 La place encore prépondérante du binÎme cacao/café
La structure des revenus apporte Ă©galement son lot dâinformation. Sur lâensemble des exploitations, les cultures pĂ©rennes apportent 83% des revenus monĂ©taires. Le cacao reprĂ©senterait 56%, avec un relatif maintien du cafĂ© Ă 21% (tableau 10.2). 8 Le groupe qui dĂ©pend le plus du cacao est celui des Allochtones, avec une dĂ©pendance de lâordre de 75%. On retrouve ici logiquement la ruĂ©e des populations dâorigine BaoulĂ© vers les forĂȘts, au cours des annĂ©es 70 et 80. Ces migrations des BaoulĂ© se sont souvent concentrĂ©es sur le cacao (Ruf 1988). Tableau 10.2 Structure des revenus annuels par exploitation, en 2006/07, en FCfa
Autochtones Allochtones AllogÚnes EnsembleRevenus tirés de
Caféier 188 959 214 010 394 389 230 791 21%
cacaoyer 563 665 776 611 690 745 634 858 56%
palmier 66 400 3 120 4 987 40 911 4%
Hévéa 30 377 16 071 - 21 718 2%
Autres cultures pérennes 3 426 960 2 333 2 659 0%
Total cultures pérennes 852 826 1 010 773 1 092 454 930 936 83%
Cultures vivriĂšres 31 646 34 889 51 380 35 864 3%
Autres revenus 178 071 116 566 147 770 158 605 14%
Total Revenus 1 062 543 1 162 227 1 291 604 1 125 406 100% Sources: enquĂȘte consultants 10.3 En corollaire, un impact encore limitĂ© du palmier et de lâhĂ©vĂ©a ?
Selon ces enquĂȘtes, les revenus du palmier et de lâhĂ©vĂ©a occuperaient encore une place trĂšs limitĂ©e, autour de 6% (20% dans 3 rĂ©gions). Mais il faut rappeler ici les Ă©lĂ©ments donnĂ©s dans lâaperçu mĂ©thodologique (section 1) : lâĂ©chantillonnage a privilĂ©giĂ© les rĂ©gions de forte production de cacao et cafĂ© et nâa retenu que les exploitations de cacao et cafĂ©. LâĂ©chantillon a exclut les exploitations qui se sont dĂ©jĂ spĂ©cialisĂ©es sur lâhĂ©vĂ©a et/ou le palmier, ayant dĂ©finitivement abandonnĂ© le cacaoyer, voir ne lâayant jamais adoptĂ©, notamment parmi deux types dâexploitations : celles de nombreux jeunes dâune part, mais aussi celles de nombreux retraitĂ©s venant sâinstaller au village.9
8 Ce seul de 20% de revenus par le cafĂ© nous semble un peu Ă©levĂ© et est peut-ĂȘtre le signe dâune faiblesse de
lâĂ©chantillon numĂ©rique dans les rĂ©gions centre-ouest et sud-ouest oĂč lâobjectif cacao a souvent « balayĂ© » les restes de vellĂ©itĂ©s sur le cafĂ©.
9 Cette relation entre retraitĂ©s et prĂ©fĂ©rence pour lâhĂ©vĂ©a est dĂ©sormais bien connue. Câest une information tombĂ©e dans le domaine public. Voir par exemple le No spĂ©cial de FraternitĂ© Matin sur les retraitĂ©s, avec un titre moins polĂ©mique quâil pourrait en avoir lâair : « Les planteurs du Dimanche » (Frat Mat 2008).
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10.4 Une flexibilité réduite sur les cultures vivriÚres
Un des aspects a priori positifs dâune baisse des prix du cafĂ© et du cacao pourrait ĂȘtre la diversification vers les cultures vivriĂšres. Si les prix et revenus du binĂŽme cafĂ©/cacao baissent, les conditions semblent favorables pour une relance de la production vivriĂšre. Est-ce bien le cas ? De la capacitĂ© de lâagriculture familiale Ă maintenir ou dĂ©velopper une production vivriĂšre, dĂ©pends en grande partie la notion de « coĂ»t de survie » rappelĂ©e dans lâanalyse des coĂ»ts de production. La capacitĂ© Ă se reporter sur les cultures vivriĂšres peut mĂȘme servir directement les villes, comme le montrent les bĂąchĂ©s remplis de manioc, traversant rĂ©guliĂšrement les axes dâAbidjan. Parmi les travaux existants sur ce thĂšme, une des recherches les plus importantes est celle de J.L. ChalĂ©ard, au titre tout Ă fait explicite « Temps de villes, Temps des vivres. Lâessor du vivrier marchand en CĂŽte dâIvoire » et notamment son approche des terroirs saturĂ©s de la rĂ©gion dâAgboville (ChalĂ©ard 1996, 1997, encadrĂ© 10.1). EncadrĂ© 10.1 Exemple de reconversion partielle des exploitations cafĂ©iĂšres vers le vivrier, dans la rĂ©gion dâAgboville, selon J.L. ChalĂ©ard, 1996 et 1997. Dans la rĂ©gion dâAgboville, Ă la fin des annĂ©es 80, les extensions de nouvelles plantations de cafĂ©/cacao et de leurs vivriers associĂ©s sont rĂ©duites, ne fournissant pus gĂšre de surplus, « mais les planteurs crĂ©ent de nouvelles parcelles vivriĂšres qui peuvent fournir 30% Ă 40 % des revenus des exploitations familiales (ChalĂ©ard 1996, 174). Comment expliquer une telle performance dans la reconversion partielle vers le vivrier ? JL ChalĂ©ard (1997) Ă©voque la chute du prix du cafĂ©, jouant un rĂŽle certain Ă Rubino oĂč pour des raisons pĂ©dologiques, le cafĂ©ier pousse mieux que le cacaoyer. Le prix joue en interaction avec dâautres facteurs :
- La croissance urbaine, et donc lâaugmentation de la demande en vivriers, notamment « Ă Abidjan qui dĂ©passe 2 millions dâhabitants en 1990 »
- LâamĂ©lioration des liaisons routiĂšres : lâaxe Abidjan-Agboville est goudronnĂ© et la piste Adomonkro-Rubino sont refaites
- En 1983, la sĂ©cheresse rĂ©duit toutes les rĂ©coltes de culture vivriĂšre autour dâAbidjan et contraint les marchands Ă Ă©largir leur zone de collecte pour sâapprovisionner en vivriers
Ce chiffre de 30 Ă 40% de revenus monĂ©taires par les cultures vivriĂšres est donc bien liĂ© Ă un lieu, avec une relative proximitĂ© dâAbidjan, et une Ă©poque, les lendemains de la grande sĂ©cheresse de 1983. Mais le cas introduit bien la question dâun relais Ă©ventuel des revenus cafĂ©/cacao par des revenus vivriers sous le double impact dâune croissance de la demande alimentaire dans les villes et dâune dĂ©gradation des conditions de production du cacao et cafĂ©. Dâailleurs, au-delĂ du cas dâAgboville, le « temps des villes, temps de vivres » suggĂšre bien une forte rĂ©ponse des exploitations Ă la demande des villes en vivriers. Reconnaissons, avec J.L. ChalĂ©ard, que tendance Ă©tait perceptible Ă la fin des annĂ©es 80. Quâen est-il Ă la fin des annĂ©es 2000 ? En nous autorisant un raccourci facile, les manifestations en 2008 pour la vie chĂšre, dans toute lâAfrique, y compris en CĂŽte dâIvoire, rappellent que le « surplus vivrier » ne va pas de soi, ou plus de soi. Au delĂ du renversement de tendance du marchĂ© mondial sur les produits alimentaires, la CĂŽte dâIvoire connaĂźt Ă©galement de grandes difficultĂ©s. De fait dâaprĂšs nos enquĂȘtes, sur une population couvrant 8 rĂ©gions et 12 dĂ©partements, la contribution des produits vivriers, (cĂ©rĂ©ales de base, tubercules, banane, et maraĂźchage) aux revenus monĂ©taires des mĂ©nages semblent rester faibles, de lâordre de 35.000 Fcfa par famille et par an, soit 3% du revenu moyen. Les allogĂšnes sont un peu confortĂ©s dans une situation de « meilleurs producteurs de vivrier », identifiĂ©e depuis longtemps, (Ruf 1988),
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mais en 2008, le pourcentage de leurs revenus tirés du vivrier reste à peine à 5%. Comment expliquer un résultat aussi faible?
- Limites dâune enquĂȘte Ă un seul passage, conduisant Ă sous-estimer des ventes de vivrier, notamment par les femmes, notamment dans le maraĂźchage. Par ailleurs, des confusions ont pu se produire Ă lâĂ©chelle des enquĂȘteurs sur les sources de revenus, entre production, artisanat et commercialisation de vivriers: par exemple la vente dâattieke par la femme dâun planteur peut se rĂ©aliser avec du manioc produit sur lâexploitation familiale ou du manioc achetĂ©. Dans le second cas, le revenu de la vente dâattieke est classĂ© en revenu dâartisanat et de commerce, et non de vivrier, ce qui peut ĂȘtre une autre source de sous-estimation.
- Limites de lâĂ©chantillonnage aux exploitations de cacao et cafĂ© : comme pour le
palmier et lâhĂ©vĂ©a, nous nâavons pas intĂ©grĂ© les exploitations qui ont pu se spĂ©cialiser sur les cultures vivriĂšres, parfois sans terre en propriĂ©tĂ©, fonctionnant sur une base de terres louĂ©es, au moins provisoirement. Ce choix se ressent sur les rĂ©sultats mais il reste que les exploitations de cacao et cafĂ© auraient peu de vivriers mis en vente.
- Le lieu : rĂŽle fondamental des routes et de lâaccĂšs au marchĂ© :
o Lâexemple empruntĂ© Ă J.L. ChalĂ©ard rappelle donc que le prix agĂźt toujours en
interaction avec dâautres facteurs. Dans le cas du vivrier, la proximitĂ© entre Agboville et le marchĂ© dâAbidjan nâest pas gĂ©nĂ©ralisable Ă lâensemble du pays.
o Au plan national, outre lâabsence de proximitĂ© gĂ©ographique dans de
nombreuses rĂ©gions cacaoyĂšres, lâĂ©tat des routes et des pistes qui ont eu tendance Ă se dĂ©grader ces derniĂšres annĂ©es dĂ©favorise un ajustement Ă la demande des villes en vivrier.
- LâĂ©poque et la croissance dĂ©mographique ⊠dans les campagnes :
o Pour la fin des années 80, J.L. Chaléard évoque le rÎle de la croissance
démographique urbaine pour expliquer la force de la réponse des planteurs de café/cacao en termes de production vivriÚre pour les villes.
o A la fin des années 2000, nous évoquons surtout la croissance
dĂ©mographique dans les campagnes, et dans les familles, pour expliquer les limites de la rĂ©ponse. Au cours du cycle de vie des planteurs, notamment des migrants, la famille sâagrandit. On a vu la moyenne, supĂ©rieure Ă 10 rĂ©sidents par exploitation (tableau No 10.1). En cette fin de dĂ©cennie 2000, la capacitĂ© des exploitations de cafĂ©/cacao Ă gĂ©nĂ©rer une production vivriĂšre commerciale est nĂ©cessairement Ă©moussĂ©e.
- Les effets de la crise : au croisement du lieu et de lâĂ©poque, la crise traversĂ©e par le
pays dans les années 2000 peut aussi freiner la production vivriÚre et la commercialisation. Ainsi le départ de nombreux migrants dans la région de Duekué et Guiglo fait chuter la production des vivriers de base. Ainsi, la région de Vavoua qui produit encore beaucoup de vivriers a beaucoup de mal à les commercialiser des prix décents.
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- La concurrence des «anciennes » et « nouvelles » cultures pérennes :
o Dans le sud-ouest du pays, le boum du cacao des annĂ©es 70 Ă 90 t lâampleur des migrations qui lâaccompagne, gĂ©nĂšrent un taux dâoccupation du sol beaucoup plus Ă©levĂ© quâau centre et Ă lâEst du pays. Des rĂ©gions entiĂšres deviennent rĂ©ellement saturĂ©es par le cacaoyer, laissant cette fois trĂšs peu de place pour la production vivriĂšre. MalgrĂ© plusieurs annĂ©es de prix trĂšs dĂ©cevant sur le cacao, les planteurs sâaccrochent Ă leur patrimoine. Il en rĂ©sulte dâailleurs une tension sur le marchĂ© des locations de terres, avec des loyers annuels pouvant dĂ©passer 50.000 Fcfa par hectare (Voir section 10.5)
o un Ă©lĂ©ment nouveau est le boum de lâhĂ©vĂ©a et la relance du palmier, qui
devraient renforcer la difficultĂ© des exploitations Ă rĂ©agir sur les vivriers de base. La concurrence de lâhĂ©vĂ©a sur les vivriers devient dâailleurs visible dans la rĂ©gion dâAgboville, y compris sur le marchĂ© des locations de terre (Ruf 2008).
En rĂ©sumĂ©, malgrĂ© des sous-estimations certaines liĂ©es Ă une enquĂȘte Ă un seul passage, le chiffre de 3% de revenus monĂ©taires assurĂ©s par les vivriers et celui de seulement 31% des exploitations dĂ©clarant tirer un revenu des leurs cultures vivriĂšres, nous semble reflĂ©ter une rĂ©alitĂ© : manque de terres et accroissement des charges familiales laminent la flexibilitĂ© des exploitations de cacao et cafĂ© Ă diversifier durablement vers les cultures vivriĂšres. Par ailleurs, ces donnĂ©es de vente ne tiennent pas compte des achats Ă©ventuels de sacs de riz ou maĂŻs, devenus trĂšs courants. Un relevĂ© de vente est trĂšs souvent compensĂ© par un achat quelques mois plus tard, juste avant les rĂ©coltes. Sans le dĂ©montrer ici, nous faisons lâhypothĂšse que les exploitations de cacao et cafĂ© au « temps des villes » sont souvent devenues dĂ©ficitaires nets en produits vivriers. Une hypothĂšse complĂ©mentaire serait quâune partie de cette production vivriĂšre puisse ĂȘtre prise en charge par des exploitations spĂ©cialisĂ©es, notamment par location. Cela paraĂźt plausible pour le maraĂźchage, probablement plus difficile pour les cultures vivriĂšres de base, telle les cĂ©rĂ©ales et les tubercules, sauf Ă abandonner complĂštement le cacaoyer et le cafĂ©ier, comme cela se fait Ă proximitĂ© dâAbidjan, mais lĂ aussi pointe la concurrence de nouvelles cultures pĂ©rennes. 10.5 Les « autres revenus »
40% des mĂ©nages dĂ©clarent un « autre revenu », autre que la production de biens agricoles, ce qui est considĂ©rable, et contribue aux revenus monĂ©taires pour 14%, probablement un peu plus. Ces chiffres Ă©voquent bien la recherche dâautres sources de revenus pour compenser les faiblesses du cacao et du cafĂ©. A part la rĂ©gion dâAboisso/Adiake oĂč la pĂȘche joue un rĂŽle important dans les revenus complĂ©mentaires aux cultures pĂ©rennes, les rĂ©gions connaissent toutes les mĂȘmes diversifications, trĂšs nombreuses :
- lâactivitĂ© de pisteur est une des diversifications verticales les plus logiques pour des planteurs de cacao et cafĂ©
- gĂ©rant de coopĂ©rative, peseur - artisanat et commerce de produits vivriers comme lâattiekĂ© mais aussi le vin de
palme (bangui) et lâalcool fort (koutoukou) qui en est tirĂ© - commerce de poissons - petits restaurants et maquis, dĂ©s que le village prend un peu dâimportance
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- petites boutiques pour les biens de premiĂšre nĂ©cessitĂ© - en signe de modernitĂ©, les « cabines » de tĂ©lĂ©phone cellulaire - Electricien, maçon, menuisier, mĂ©canicien - Couture et coiffure - Pasteur âŠ
Lâaide dâun fils est parfois mentionnĂ©e, y compris de fils travaillant non seulement en ville mais Ă lâĂ©tranger, preuve que lâinvestissement des « parents planteurs » dans la scolarisation des enfants nâest pas toujours sans retour. Chez les autochtones, et plus exceptionnellement chez quelques migrants, trois « nouvelles » sources de revenus prennent de lâimportance :
- les pensions, reflĂ©tant une des mutations de lâagriculture de plantation, avec un nombre croissant de retraitĂ©s venus prĂ©parer leur retraite, et sâĂ©tant installĂ©s dĂ©finitivement au village, finançant leur installation par les derniĂšres annĂ©es de salaire puis par les pensions
- les locations de terre, les ventes de terre et les mises en garantie de plantations: ces
transactions reprĂ©sentent une part non nĂ©gligeable des revenus des autochtones. Ce nâest pas le sujet central, et nous renonçons ici Ă en faire une analyse dĂ©taillĂ©e trois exemples rĂ©gionaux donnent le ton :
o Dans le centre-ouest, les locations de terre se nĂ©gocient autour de 20.000 Ă
25.000 Fcfa par hectare. Les autochtones commencent à évoquer des loyers à 50.000 Fcfa par hectare mais la réalité tarde à se concrétiser.
o En revanche, dans le sud-ouest, dans la région de Soubré, la contrainte
fonciĂšre peut conduire Ă des locations de 20.000 Ă 50.000 Fcfa par hectare, voir plus si la location se prolonge avec lâigname, sur des terres considĂ©rĂ©es encore fertiles. Certains migrants BaoulĂ© profitent de cette nouvelle manne. En effet, certains migrants, ayant acquis de grandes superficies grĂące Ă lâanciennetĂ© de leur installation, ou de celle de leurs parents, captent une partie de ces revenus fonciers.
o Dans dâautres rĂ©gions comme Agboville, des migrants dâun nouveau type, les
cadres, achetant massivement des terres pour planter des hĂ©vĂ©as captent une partie de ces rentes. Les locations restent Ă des prix moyens de 20.000 Fcfa par hectare mais on peut sâattendre Ă une rapide augmentation dont lâagriculture familiale, loin dâen bĂ©nĂ©ficier, en ferait globalement les frais (Ruf 2008).
- Au-delĂ des ventes et locations de terres, tout ce qui tourne autour de la notion de
tuteurùt (voir les travaux de Chauveau et Colin) et de reconnaissance des migrants envers leurs tuteurs pour leur avoir cédé la terre, conduit à diverses formes de rémunération, sous forme de cadeaux, participation aux frais de funérailles, etc. A des degrés divers, ces transactions entrent dans les revenus fonciers des autochtones.
La notion de location de terre dĂ©passe donc largement celle destinĂ©e aux cultures vivriĂšres. Dans certains villages, le cadeau annuel au tuteur ou la « location », c'est-Ă -dire le droit Ă cultiver ses cacaoyers, est nĂ©gociĂ© et normalisĂ©. Dans la rĂ©gion du Fromager, on a vu ces montants Ă©tablis Ă 50.000 F par an, pour des exploitations de 5 Ă 15 ha. Pour les quelques « tuteurs » autochtones ayant plusieurs « protĂ©gĂ©s » ou « locataires », le montant de la rente et sa contribution dans les revenus peut ĂȘtre importante.
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Pour une part, ces « locations » contribuent Ă maintenir un certain Ă©quilibre social entre autochtones et migrants, du moins pour une partie dâentre eux. Car pour une autre part, ces nouvelles rentes seront autant de barriĂšres fonciĂšres Ă lâinvestissement, autant de fossĂ©s dâinĂ©galitĂ© creusĂ©S entre ceux qui peuvent acquĂ©rir la terre et ceux qui la perdent, insensiblement ou visiblement, y compris pour certains « autochtones », souvent les premiers touchĂ©s par la faiblesse du prix du cacao (section 5).
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CONCLUSION
Depuis presque 20 ans, sous le double impact de la chute du cours mondial et de la taxation au niveau national, les planteurs de cacao en CĂŽte dâIvoire cherchent des alternatives Ă©conomiques mais jusquâĂ ces derniĂšres annĂ©es, ils en trouvent relativement peu. Ils se sont terriblement appauvris. La rĂ©gression des ressources forestiĂšres accroĂźt la rĂ©cession Ă©conomique. En cascade, les femmes, les enfants et les manĆuvres subissent une nette dĂ©gradation de leurs conditions de vie. Cette situation est encore plus dramatique pour les quelques familles qui dĂ©pendraient encore du cafĂ©.
Face Ă ce triste constat, lâextraordinaire endurance de lâagriculture familiale Ă faire le « dos rond » en pĂ©riode de crise du fait de son faible « coĂ»t de survie» et sa capacitĂ© Ă attendre des jours meilleurs, phĂ©nomĂšne renforcĂ© par la forte proportion de migrants dâorigine Ă©trangĂšre, nĂ©cessairement plus silencieux, reste une bĂ©nĂ©diction pour les pouvoirs publics.
Cette rĂ©sistance se traduit gĂ©nĂ©ralement par la baisse de consommation de produits phytosanitaires, dâengrais, et parfois de main dâĆuvre et mĂȘme parfois aussi contradictoire que cela puisse paraĂźtre par la poursuite des investissements, notamment la crĂ©ation de plantations, comme lâĂ©tude lâa mis en Ă©vidence.
Il nây a pas que le « dos rond ». MalgrĂ© les incertitudes, les planteurs et leurs Ă©pouses continuent dâinnover. Ils essaient de sortir un peu des cultures pĂ©rennes, notamment par les cultures vivriĂšres. Partout oĂč la situation est favorable, comme Ă Divo (multitude de bas-fonds et accĂšs routier raisonnablement bon vers Abidjan), le maraĂźchage devient un nouveau tremplin, notamment pour les femmes et les jeunes. Encore faut-il que la proximitĂ© dâAbidjan et lâĂ©tat des pistes le permettent.
La premiĂšre explication Ă ces capacitĂ©s de rĂ©sistance et dâinitiative dans lâagriculture rĂ©side prĂ©cisĂ©ment dans le manque dâalternative aux emplois dans lâagriculture. « Je ne connais pas dâautre travail », rĂ©pĂštent les planteursâŠ
Mais cette aptitude de lâagriculture familiale se paie, Ă court terme, et Ă long terme, et surtout nâest plus garantie dans les mĂȘmes termes pour le cacao et le cafĂ©, dans les annĂ©es Ă venir :
- CafĂ© : Le secteur cafĂ© a pris de trĂšs sĂ©rieux coups, depuis 25 ans. Il faudra que le prix remonte durablement avant que lâagriculture familiale rĂ©investisse dans ce secteur. A plus court terme, sous lâeffet dâun prix en hausse, les femmes qui rechignent moins Ă la pĂ©nibilitĂ© de la rĂ©colte, peuvent aider Ă remonter un peu les revenus des exploitations et la production annuelle, mais lâeffet restera trĂšs limitĂ© sâil ne se crĂ©Ă© plus de nouvelles plantations. Sous rĂ©serve dâune hausse de prix et des revenus, de nouveaux outils comme lâengrais restent Ă©galement Ă faire dĂ©couvrir aux planteurs de cafĂ©.
- Cacao : Pour le cacao, la capacitĂ© de rĂ©sistance de lâagriculture familiale va faiblir
face au double handicap des prix stagnants du cacao et de la hausse drastique des intrants, notamment les engrais, qui doublent. La capacitĂ© de rĂ©sistance faiblit aussi face Ă la dĂ©gradation de lâenvironnement Ă©cologique : vieillissement des plantations. baisse de la fertilitĂ© des terres, accroissement des maladies. Dans une certaine mesure, les maladies du cacaoyer ne sont peut ĂȘtre pas aussi graves que certains veulent bien le dire. Mais si une vĂ©ritable Ă©pidĂ©mie de pourriture brune se rĂ©pĂšte, les risques restent Ă©levĂ©s. LâenquĂȘte dĂ©montre que les planteurs y sont mal prĂ©parĂ©s. Au plan de la production nationale, mĂȘme si la CĂŽte dâIvoire apparaĂźt toujours comme le premier producteur mondial incontestĂ©, la question de son rang nâest plus aussi incongrue quâen 2000. Certes, la question a dĂ©jĂ Ă©tĂ© posĂ©e plusieurs fois et la CĂŽte
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dâivoire a dĂ©jĂ souvent dĂ©menti les prĂ©visions pessimistes (Ruf 1993). Mais les handicaps se multiplient.
- Santé et éducation : Cette capacité de résistance au plan agricole se paie par un
laminage de la qualitĂ© de vie, de lâalimentation, de la santĂ©, de lâhabitat, de lâinvestissement scolaire. Globalement, le cacao qui servait Ă financer une grande partie du dĂ©veloppement des ressources humaines dans le pays, perd beaucoup de terrain sur ce plan. La CĂŽte dâIvoire perd autant.
- La fiÚvre du caoutchouc : les planteurs ont désormais découvert leur alternative au
cacaoyer : dans certains cas, ce peut ĂȘtre le palmier avec un prix des rĂ©gimes et de lâhuile qui a plus que doublĂ© : mais dans lâensemble de la zone forestiĂšre, câest dĂ©sormais lâhĂ©vĂ©a, avec un prix du latex qui a plus que triplĂ© et une garantie incomparable de rĂ©gularitĂ© de revenus, une mensualisation extrĂȘmement recherchĂ©e (Ruf 2008a). Si le prix du cacao nâaugmente pas trĂšs rapidement, une page de lâhistoire de la CĂŽte dâIvoire va se tourner de façon irrĂ©versible. Des dizaines de milliers de planteurs vont passer Ă lâhĂ©vĂ©a. Sâil sâagit dâun processus de diversification Ă lâĂ©chelle des exploitations, le mouvement est excellent pour les revenus des exploitations familiales et pour le pays tout entier. Mais si le prix du cacao ne remonte pas significativement, la diversification va se transformer en reconversion. Dans des milliers d'exploitations la quasi monoculture en cacao va se transformer en quasi monoculture de lâhĂ©vĂ©a.
Câest tout le dilemme dâune agriculture familiale qui commence Ă se moderniser et qui peut enfin se diversifier. Elle a simultanĂ©ment besoin de prix de vente en hausse pour faire face au vieillissement de son appareil productif et au moment de la hausse rapide des intrants. Elle a besoin de prix relativement stables pour ses produits, ce que rĂ©clament tous les planteurs. Elle a besoin de plus dâinformations sur ces mouvements de prix, sur les innovations possibles pour faire face Ă ces changements de prix, sauf peut-ĂȘtre sur lâhĂ©vĂ©a, un des rares secteurs oĂč survit une forme de conseil et dâappui aux planteurs. Le secteur palmier devrait encore dĂ©montrer la force du prix au producteur comme levier dâinvestissement. Alors que les planteurs, lassĂ©s par prix misĂ©rable et la disparition des services, notamment le transport des rĂ©gimes, commençaient Ă dĂ©laisser tout investissement nouveau dans la culture en 2005 et 2006, la relance est pour 2008. Alors que le cours mondial de lâhuile de palme a triplĂ© en 2 ans, les opĂ©rateurs se dĂ©brouillent pour Ă peine doubler le prix au producteur, mais cela suffira. Deux ans de hausse et in prix Ă 45 F/kg suffiront Ă relancer les nouvelles plantations de palmiers, ⊠notamment en replantant les palmiers dans les vieilles parcelles de cafĂ©iers, et dans une moindre mesure, de cacaoyers. En attendant, lâhĂ©vĂ©a se porte dĂ©jĂ trĂšs bien et va continuer Ă bien se porter. La hausse du prix et de la production du caoutchouc suit un rythme proche de la croissance historique du cacao les dĂ©cennies prĂ©cĂ©dentes: le prix remonte rĂ©guliĂšrement depuis plusieurs annĂ©es. Des services dâappui sont disponibles au mĂȘme moment. Une Ă©pargne redevient envisageable, ce qui nâexiste presque plus dans le cacao. Cet environnement gĂ©nĂšre de la confiance dans le secteur et dans la plante, tandis que la dĂ©fiance continue de gagner le secteur cacao. Comme dans toute activitĂ© Ă©conomique, câest la confiance des investisseurs potentiels qui dĂ©termine lâinvestissement ou le dĂ©sinvestissement.
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RECOMMANDATIONS
En fĂ©vrier 2008, au moment de la remise de la premiĂšre version du rapport, les planteurs de cacao se retrouvaient dans lâĂ©ternel coup de ciseau de lâagriculture. Dâun cĂŽtĂ© ils retrouvaient un peu dâoptimisme avec un prix au producteur remontĂ© Ă 500 F/kg, seuil quâils nâavaient plus vu depuis 2003, et surtout seuil qui semblait alors se maintenir depuis 2 mois, presque un « miracle ». Nous en voyions alors dĂ©jĂ les tous premiers effets en faveur de la reprise des achats dâintrants. Dâun autre cĂŽtĂ©, les planteurs Ă©taient dĂ©semparĂ©s par la hausse subite du prix de lâengrais. Au moment oĂč ils sâapprĂȘtaient Ă reprendre leurs achats dâengrais, en fin de grande traite, le sac passait de 12.000 F Ă prĂšs de 18.000 F en moyenne. Beaucoup de planteurs ressortaient du magasin dâengrais sans acheter. Nous avions donc insistĂ© sur la nĂ©cessitĂ© de ne plus laisser le prix redescendre en dessous de 500 F/kg, une condition minimale pour tente de ne pas perdre un peu plus la confiance des planteurs de ce pays dans leur cacao. AprĂšs une fin de grande traite ou un dĂ©but de petite traite qui a laissĂ© plonger le prix a 300 ou 350 F/kg dans bien des rĂ©gions, le prix est remontĂ© Ă un niveau proche de 500 F/kg. A la mi avril, la BCC fixe le prix minimum Ă 500 F. Il est possible que cette version provisoire du rapport ait contribuĂ© Ă cette dĂ©cision, et câest donc avec espoir que nous procĂ©dons Ă des recommandations en mai 2008, alors quâen quelques mois, les menaces sur lâalimentation mondiale et la sĂ©curitĂ© alimentaire se sont prĂ©cisĂ©es, notamment Ă travers la flambĂ©e des cours des produits agricoles et des intrants. En mai 2008, prenons lâexemple des engrais : sous lâeffet de la demande mondiale, les prix des engrais cacao atteignent dĂ©jĂ 20.000 F pas sac et vont passer Ă 24.000 F. Or sans engrais pendant plus de 3 ans, des milliers dâexploitations cacaoyĂšres de lâactuelle boucle du cacao, Ă lâouest du pays, vont disparaĂźtre par mortalitĂ© des arbres (Ruf et Schroth 2004, Ruf 2007). Nos recommandations actualisĂ©es en mai 2008 prennent donc la forme suivante :
- Une hausse rapide et durable du prix du cacao : face Ă ces multiples problĂšmes et opportunitĂ©s, face au problĂšme spĂ©cifique de ce doublement des prix des engrais, dont une partie du verger cacaoyer ivoirien ne peut plus se passer trĂšs longtemps, face au boum hĂ©vĂ©a, les planteurs ont besoin dâappuis spĂ©cifiques dans le secteur cacao : moins de prĂ©lĂšvements, certainement plus de stabilitĂ© dans le prix, certainement une hausse rapide, partant du seuil de 500 F Ă surtout ne plus franchir Ă la baisse, mais dont il faut rechercher une hausse rapide vers les 600 puis 700 F/kg, mais aussi un appui technique Ă relancer, pour ne pas dire reconstruire. La hausse du cours international du cacao, (de quelques 300 US $ par tonne entre fĂ©vrier et mai 2008) non sans relation avec les anticipations du marchĂ© quant Ă une possible baisse de production en CĂŽte dâIvoire, sont de nature Ă permettre ces hausses de prix au producteur, quitte Ă anticiper la hausse du cours international.
- Fertilisation minĂ©rale : le cacao de CĂŽte dâiVoire et plus gĂ©nĂ©ralement dâAfrique de
lâouest ne peut plus faire lâimpasse sur lâengrais. Câest le principal outil pour remonter les rendements, les doubler, et pour rĂ©habiliter une grande partie des plantations vieillissantes. Sur ce plan, outre des campagnes dâinformation et les progrĂšs techniques dans les fertilisants, la hausse des prix et des revenus du cacao est une condition absolument nĂ©cessaire.
- Fertilisation organique : pour optimiser un usage rĂ©duit de lâengrais, le prix du cacao
ne suffira pas. Il faudra identifier et favoriser les innovations paysannes tels que lâadoption du fumier de poulet. Câest une innovation qui se met timidement mais progressivement en place Ă la faveur du dĂ©veloppement de petits Ă©levages spĂ©cialisĂ©s, notamment dans les pays concurrents, Ghana et IndonĂ©sie (Ruf 2007,
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2008). En CĂŽte dâIvoire, on commence aussi Ă en observer les dĂ©buts. Sur lâensemble des 435 planteurs enquĂȘtĂ©s, au moins 9 y recourent. Câest peu mais le mouvement est promis Ă un grand avenir si les prix de lâengrais continuent de monter ⊠et si les jeunes continuent de sâenthousiasmer sur les Ă©levages de volaille. Certes, on doit espĂ©rer que la fiĂšvre aviaire ne prenne pas son envol⊠Plus largement, dans une agriculture dĂ©sormais « post-forestiĂšre », la recherche et lâaction sur la reconstitution de la fertilitĂ©, la plus Ă©conomique et donc si possible la plus organique possible, devient une prioritĂ© nationale.
- Vulgarisation agricole et matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ© : lâenquĂȘte de 2007 confirme
les rĂ©sultats de lâĂ©tude 2006 sur le dĂ©sert en termes de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©. Câest incomprĂ©hensible pour le premier producteur mondial de cacao. A cĂŽtĂ© dâun prix minimum de lâordre de 600 F, la relance de lâaccĂšs des planteurs Ă de vrais hybrides devrait ĂȘtre une autre prioritĂ©.
- Lâenvironnement des pistes : la dĂ©gradation des pistes dâaccĂšs Ă de nombreux
villages pĂšse directement sur le prix du cacao payĂ© au producteur. Le phĂ©nomĂšne nâest pas nouveau mais Ă 40 km de Gagnoa, on trouve des villageois, isolĂ©s par des pistes dans un Ă©tat Ă©pouvantable, qui obtiennent 350 F/kg de cacao, alors que la moyenne nationale sâapproche des 500 F. Un effort sur la rĂ©habilitation de pistes, dont lâĂ©tat pĂšse parfois lourdement sur les prix du cacao payĂ©s aux producteurs, a fortiori sur ceux des produits vivriers, ainsi que sur leurs intrants, leurs dĂ©placements, leurs importations Ă©ventuelles. En particulier, en termes de revenus des producteurs et des productrices, insistons sur lâempĂȘchement Ă sâajuster aux prix du cacao sur les cultures vivriĂšres en cas de pistes trop dĂ©gradĂ©es.
- Pour le cafĂ©, les mĂȘmes principes sont en jeu. Il faudra plusieurs annĂ©es de prix au
seuil minimum de 500 Ă 600 F et un processus de hausse rĂ©guliĂšre pour redonner lâenvie de planter. Mais en accompagnement, il sâagit de promouvoir massivement le matĂ©riel vĂ©gĂ©tal du CNRA. Accessoirement, lâappui peut aussi intĂ©grer des mĂ©thodes pour rĂ©duire le travail dâentretien du cafĂ©, tel quâun usage raisonnĂ© de lâherbicide, encore que lâintrant est dĂ©sormais connu. Son adoption dĂ©pend surtout du ciseau « prix du cafĂ©/ prix de lâherbicide » et du coĂ»t du travail. Les stratĂ©gies agro forestiĂšres, tels que les associations cafĂ©iers/hĂ©vĂ©as restent des outils potentiels mais la Recherche a encore Ă prouver lâefficacitĂ© Ă©conomique de certains modĂšles.
En résumé les recommandations sont donc aussi simples que profondes: reconstruire la confiance des planteurs. De cette confiance dépendent les investissements des planteurs :
en utilisant tous les moyens possibles pour que le prix du cacao et du cafĂ© progresse dans un mouvement de hausse Ă partir dâun plancher de 500 F par kg (valeur 2008) pour atteindre le plus rapidement possible 600 Ă 700 F.
en favorisant simultanĂ©ment la reconstruction de services dâĂ©pargne, de crĂ©dit,
de fourniture de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal sĂ©lectionnĂ©, dâoptimisation Ă©conomique des moyens de fertilisation et de protection des cultures, de pistes dâaccĂšs aux villages et aux plantations.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
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Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 1-1
Annexe 1. Termes de référence
TERMES DE REFERENCE
DâUNE ETUDE SUR LE REVENU ET LES INVESTISSEMENTS
DES PRODUCTEURS DE CAFE et CACAO I CONTEXTE Le cafĂ© et le cacao jouent un rĂŽle important dans l'Ă©conomie ivoirienne avec une contribution actuelle de lâordre de 15% au PIB. Ces deux produits reprĂ©sentent 2/3 des exportations agricoles et prĂšs de la moitiĂ© des exportations totales. Ils contribuent Ă©galement significativement aux recettes budgĂ©taires. La CĂŽte dâIvoire est le premier producteur mondial de cacao avec 41 % de l'offre mondiale et le huitiĂšme pour le cafĂ©. Compte tenu de leur importance dans l'Ă©conomie et dans la cohĂ©sion sociale, du fait notamment de nombre dâexploitations concernĂ©es estimĂ©es Ă environ 700.000 selon le recensement actualisĂ© de 1999 et de la prĂ©sence de nombreux allogĂšnes dans les zones de production, les Pouvoirs Publics ivoiriens ont toujours accordĂ© Ă ces filiĂšres, un intĂ©rĂȘt particulier. Le dĂ©veloppement des cultures de cafĂ© et de cacao s'est fait au dĂ©triment de la forĂȘt primaire qui est passĂ©e de 12 millions d'hectares en 1960 Ă moins de 2 millions aujourd'hui.. Lorsque la productivitĂ© baisse du fait du vieillissement des plantations ou des changements climatiques, les zones de production concernĂ©es sont abandonnĂ©es et de nouveaux fronts pionniers se sont crĂ©Ă©s (en particulier dans le sud-ouest). Pour assurer la durabilitĂ© de la production, les deux filiĂšres ont Ă©tĂ© libĂ©ralisĂ©es Ă la fin des annĂ©es 1990. Cette libĂ©ralisation devait (i) rĂ©duire lâexposition des finances publiques aux Ă -coups de la stabilisation, (ii) assurer une meilleure rĂ©partition de la valeur ajoutĂ©e au profit des producteurs et (iii) susciter de nouveaux investissements, dâune part, dans la transformation et, dâautre part, dans le renouvellement et lâintensification des plantations. En effet, comme indiquĂ© plus haut, la productivitĂ© des anciennes plantations baisse et lâalternative actuelle, pour les producteurs, consiste Ă exploiter la fertilitĂ© naturelle des zones forestiĂšres. Les consĂ©quences Ă©cologiques sont dĂ©sastreuses. La rente forestiĂšre a donc pratiquement disparu et si des actions ne sont pas mises en oeuvre pour faire face Ă cette situation, le pays risque de supporter un coĂ»t important liĂ© Ă la baisse de la productivitĂ© puis Ă l'abandon de la culture de cafĂ© et de cacao. Il est donc important de mieux comprendre les dĂ©terminants des stratĂ©gies des producteurs de cafĂ© et de cacao et de se donner des outils pour prĂ©voir les Ă©volutions qui pourraient rĂ©sulter de fluctuations de leurs revenus ou dâincitations qui pourraient ĂȘtre donnĂ©es Ă la politique agricole dans ces deux filiĂšres. II DESCRIPTION DE LA MISSION A BĂ©nĂ©ficiaires LâĂ©tude sur les revenus des producteurs de cafĂ© et de cacao est destinĂ©e aux Pouvoirs Publics, aux partenaires au dĂ©veloppement et aux organisations de producteurs.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 1-2
B Objectifs globaux et spĂ©cifiques L'objectif global de cette Ă©tude est l'analyse des systĂšmes de production de cafĂ© et de cacao afin de comprendre la formation des revenus, la capacitĂ© dâĂ©pargne et les stratĂ©gies dâinvestissement des producteurs de cafĂ© et de cacao ainsi que lâinfluence des prix aux producteurs, sur ces stratĂ©gies. SpĂ©cifiquement, l'Ă©tude vise Ă :
(i) analyser la variabilitĂ© et la rentabilitĂ© des diffĂ©rents systĂšmes de production de cafĂ© et de cacao ; cette analyse devra prendre en compte des variables telles que la rĂ©gion de production, lâorigine du producteur (autochtone ou non), la superficie, le mode de faire valoir et le degrĂ© de sĂ©curisation du foncier et le niveau dâintensification, etc. Cette analyse permettra de comparer les systĂšmes de production et leur impact Ă©cologique et de les classer selon une approche « coĂ»ts de production » ;
(ii) mettre en évidence les appuis apportés aux producteurs par les pouvoirs publics
ou la profession (crĂ©dits de soudure, distribution dâintrants et de matĂ©riel vĂ©gĂ©tal, conseil agricole, renforcement des capacitĂ©s, etc.)
(iii) Analyser la façon dont les producteurs ajustent lâutilisation de leur revenu,
lorsque celui-ci varie, en distinguant notamment les dĂ©penses relatives Ă lâinvestissement productif, lâachat de biens durables, la consommation courante, lâĂ©pargne, lâĂ©ducation ou encore les dĂ©penses sociales⊠Etudier, dans ces stratĂ©gies, le rĂŽle dĂ©terminant de certains facteurs tels que, le niveau des prix des campagnes rĂ©centes ou des anticipations de prix des campagnes Ă venir, lâaversion au risque, lâexistence dâune Ă©pargne disponible, lâaccĂšs Ă des financements externes (crĂ©dits dâinvestissements et crĂ©dits de campagne).
C Prestations demandées et résultats escomptés Sur le plan méthodologique, le prestataire devra :
(i) passer en revue les Ă©tudes et enquĂȘtes dĂ©jĂ rĂ©alisĂ©es sur le sujet ; il prendra connaissance, notamment, des travaux de lâobservatoire cafĂ©-cacao du BNETD, les enquĂȘtes rĂ©alisĂ©es par le programme STCP et du recensement des producteurs de cafĂ©-cacao rĂ©alisĂ© par le MINAGRI ; ces investigations prĂ©liminaires lui permettront de mieux cibler les enquĂȘtes de terrain ;
(ii) rĂ©aliser une enquĂȘte de terrain10 qui, Ă titre indicatif, pourrait avoir les
caractéristiques suivantes :
âą les enquĂȘtes pourraient couvrir une large diversitĂ© de sites11 au nombre dâune dizaine avec environ 3 Ă 4 villages et campements par site. A titre indicatif, les sites pourraient ĂȘtre choisis dans les zones suivantes : NiablĂ© (Abengourou), Agboville, Yamoussoukro, OumĂ©, Gagnoa, SoubrĂ©-Ouest, Sassandra/SoubrĂ© Est, San Pedro, Nord-ouest de Daloa, DouĂ©kouĂ©, Nord
10 Ce type dâenquĂȘte incluant l'emploi des revenus peut s'avĂ©rer dĂ©licat Ă conduire et nĂ©cessite quâun minimum
de confiance soit Ă©tabli entre les enquĂȘteurs et les enquĂȘtĂ©s. 11 Le site signifie ici un ensemble de villages et de campements reprĂ©sentant la diversitĂ© des systĂšmes de
production et des origines ethniques. Pour les sites oĂč câest pertinent, il convient de combiner des villages Ă dominante autochtone, gĂ©nĂ©ralement situĂ©s prĂšs des routes, avec des campements allochtones.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 1-3
de Grand-Bereby/Dogbo, Vavoua et Man12. Le prestataire devra vérifier la représentativité des sites retenus. Dans chacun des sites, on prendrait un échantillon de 30 à 40 planteurs, soit un total de l'ordre de 300 à 400 planteurs.
âą Le prestataire devra Ă partir de ces indications et de ses propres
investigations, dĂ©finir la taille de lâĂ©chantillon et la mĂ©thode dâĂ©chantillonnage pour avoir des rĂ©sultats reprĂ©sentatifs. En particulier, le tirage des planteurs Ă enquĂȘter devra prendre en compte les typologies existantes.
âą Dans la mesure du possible, les enquĂȘtes auprĂšs des producteurs devront
inclure un examen des bordereaux de vente fournis par les coopératives ou des papiers laissés par les pisteurs.
(iii) Traiter les rĂ©sultats de lâenquĂȘte par des techniques dâanalyse permettant de
mettre en évidence les facteurs déterminants de la variabilité des comportements.
(iv) Analyser les résultats obtenus et élaborer les recommandations
(v) Animer un atelier de restitution et de validation des recommandations.
Le prestataire fournira avec son offre, une note mĂ©thodologique prĂ©cisant sa comprĂ©hension des TDR et les techniques et moyens quâil compte mettre en Ćuvre pour atteindre les objectifs recherchĂ©s. Il prĂ©cisera sa mĂ©thode dâĂ©chantillonnage pour lâenquĂȘte auprĂšs des producteurs. III PROFIL DES EXPERTS Le prestataire proposera lâĂ©quipe dâexperts quâil estime nĂ©cessaire pour atteindre les objectifs de lâĂ©tude. Cette Ă©quipe pourrait notamment comprendre les compĂ©tences suivantes :
Un expert de catĂ©gorie II, agroĂ©conomiste ou Ă©conomiste, ayant une bonne connaissance de lâĂ©conomie agricole de plantation, justifiant dâune expĂ©rience dâau moins dix ans dans lâanalyse des systĂšmes de production ou des revenus des mĂ©nages ruraux. LâexpĂ©rience des exploitations ou mĂ©nages du secteur cafĂ©/cacao serait particuliĂšrement apprĂ©ciĂ©e, de mĂȘme quâune expĂ©rience professionnelle en CĂŽte dâIvoire.
Un expert de catĂ©gorie II qui sera chargĂ© de conduire les enquĂȘtes, concevoir le
questionnaire, superviser les tests, dĂ©finir lâĂ©chantillon, conduire lâanalyse statistique des rĂ©sultats et contribuer Ă leur interprĂ©tation et Ă la rĂ©daction du rapport principal. Cet expert devrait avoir une formation de niveau Bac+5 et justifier dâune expĂ©rience dâau moins cinq ans dans des enquĂȘtes en milieu rural africain ;
Eventuellement dâautres experts de catĂ©gorie II pour tel ou tel aspect de lâĂ©tude qui
ne serait pas couvert par les experts précédents ;
une Ă©quipe dâenquĂȘteurs Ă recruter en CĂŽte dâIvoire et Ă mettre Ă la disposition de l'Ă©tude pendant un mois. Le prestataire prĂ©sentera dans son offre lâĂ©quipe dâenquĂȘteurs et son expĂ©rience. Cette Ă©quipe pourra ĂȘtre dirigĂ©e par lâexpert
12 Sous rĂ©serve que les conditions de sĂ©curitĂ© soient rĂ©unies au moment du lancement des enquĂȘtes.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 1-4
responsable de lâenquĂȘte ou par un chef dâĂ©quipe, expert de catĂ©gorie III, recrutĂ© localement en mĂȘme temps que lâĂ©quipe dâenquĂȘteurs.
IV DUREE ET LIEUX DâEXECUTION La durĂ©e maximale de lâĂ©tude est fixĂ©e Ă cinq mois jusquâĂ la prĂ©sentation du rapport provisoire. LâautoritĂ© contractante disposera dâun mois pour recueillir puis formuler au prestataire des commentaires et observations sur le rapport provisoire. Le prestataire disposera alors de deux semaines pour intĂ©grer ces commentaires et observations dans le rapport final. Le chef de mission devra revenir en CĂŽte dâIvoire, pour une mission de 3 jours (dĂ©lais de voyage compris), Ă lâoccasion de laquelle il prĂ©sentera les rĂ©sultats de lâĂ©tude, au cours dâun atelier organisĂ© par le Minagri. Lâorganisation et le financement de cet atelier nâincombent pas au prestataire ; celui-ci devra seulement prendre en charge le Chef de mission pour son voyage et pour les 3 jours de mission. En annexe Ă sa note mĂ©thodologique, le prestataire proposera un chronogramme en fonction des prestations demandĂ©es, de sa comprĂ©hension des prĂ©sents TDR et des moyens quâil compte mobiliser pour chacune des Ă©tapes de cette Ă©tude. Il indiquera pour chacun des experts et lâĂ©quipe dâenquĂȘte, le calendrier, le nombre de jours et le lieu dâintervention. Ce chronogramme pourra ĂȘtre modifiĂ© par lâautoritĂ© contractante en accord avec le prestataire retenu, en fonction notamment de lâĂ©volution du contexte sociopolitique en CĂŽte dâIvoire. Le prestataire devra mobiliser au moins 80 jours ouvrĂ©s dâexperts de catĂ©gorie II. Le chef de lâĂ©quipe dâenquĂȘte sâil est distinct de lâexpert responsable de lâenquĂȘte devra ĂȘtre disponible pendant 30 jours. Les lieux dâexĂ©cution de lâĂ©tude sont Abidjan et les sites qui auront Ă©tĂ© retenus pour les enquĂȘtes auprĂšs des producteurs. V RAPPORTS Les rapports et documents de travail seront rĂ©digĂ©s en français. Lâensemble des documents prĂ©vus sera Ă©galement produit en version numĂ©risĂ©e transmise aux interlocuteurs dĂ©signĂ©s par lâautoritĂ© contractante par courrier Ă©lectronique et sur CD-ROM. VI DIVERS Les prestations dâenquĂȘte lorsquâelles sont sous-traitĂ©es par le prestataire, seront incluses dans les prestations Ă remboursement.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 2-1
Annexe 2. Zones EnquĂȘtĂ©es
Région Département Sous-préfecture Village Abengourou KouassibéniÚkro
Appoisso Bossemantié MOYEN COMOE Abengourou
Niablé Angouakro Djangobo Zouhounou
SUD COMOE Aboisso Maféré
Aby Adjouan Affiénou Bakou Bakou Kouamékro
Assikoi Massandji
Adzopé Djougbosso Zodji Adzopé
Akoupé Agbaou Jeannot
Agboville Andepo Guessiguié Loviguié Offumpo
Oress Krobou Oress Krobou
AGNEBY
Agboville
Rubino Segbevié
Daloa Gadoua Tapéguhé
Gadouan BĂ©bouo Sibouo Kamblesso Daloa
Gboguhé Gboguhé Djédjékro Kouassifangakro
HAUT SASSANDRA
Vavoua Vavoua
Bahoulifla Bazara Bouamakro Degaullekro Bouamakro Dema Bahoulifla PK 14 Zatokro RaphÀelkro Zouzoukro
SUD BANDAMA Divo Divo
Braboré Braboré Godiléhiri Guiléhiri Kpakossou Yobouékro
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 2-2
Région Département Sous-préfecture Village Gbapleu Bagouho Duekoué Guéhiébly
Duékoué
Guézon
Gbapleu Guinglo Zia Pinhou Guéhiébly Dibobly
Zagné Goulégui Béoué Zagné
CAVALY
Guiglo Guiglo
Bédy Gouazon Kaadé Gblapleu
Guibéroua Kisserahio
Bayota Brihi Barthlémykro
Ouragahio Mama FROMAGER Gagnoa
Galebré Yacoubakro Galébré Onahio
San Pédro San Pédro Petit Pedro Blahou Baba Adjaméné
Grand Zattry Grand Zattry Mavou
BAS SASSANDRA
Soubré Soubré Logboayo
Gripazo
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 3-1
Annexe 3. DĂ©tails sur les structures dâĂąge des vergers
MalgrĂ© le caractĂšre imprĂ©cis des dates de plantations plus ou moins bien mĂ©morisĂ©es et apprĂ©ciĂ©es par les planteurs, nous nous risquons ici Ă une analyse plus dĂ©taillĂ©e, annĂ©e par annĂ©e, dâabord en nombre de plantations crĂ©Ă©es, (de 1957 Ă 2007), tentant dâillustrer le nombre de dĂ©cisions de planteurs optant pour lâinvestissement dans une nouvelle plantation. (Fig.1). 13 Certes, la mĂ©moire des planteurs ne peut remonter aussi loin avec prĂ©cision. Surtout, nombre des plantations crĂ©Ă©es dans les annĂ©es 50 Ă 70 ont Ă©tĂ© abandonnĂ©es ou ont brĂ»lĂ© ou ont Ă©tĂ© abattues. Elles ne peuvent plus apparaĂźtre dans un diagramme construit en 2007. Par ailleurs en ce qui concerne les surfaces plantĂ©es sur une pĂ©riode plus raisonnable, de 1978 Ă 2007 (Fig.2 Ă 5), on retrouve les grands rĂ©sultats de lâenquĂȘte de 2006 (Ruf et Agkpo 2007).
Fig. 1 Nombre de plantations créées annuellement de 1950 à 2007
Plantations de café 1950-2007
05
10152025303540
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Années
Nom
bre
de p
arce
lles
plan
tées
Plantations de Cacao 1950-2007
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Années
Nom
bre
de p
arce
lles
plan
tées
13 Sur cette figure 1.2, la premiÚre année indiquant « 1965 » regroupe touts les plantations déclarées plantées
avant 1965.
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 3-2
Plantations de Palmiers 1950-2007
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Années
Nom
bre
de p
arce
lles
plan
tées
Plantations d'hévéas 1950-2007
05
10
15202530
3540
1965
1967
1969
1971
1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Années
Nom
bre
de p
arce
lles
plan
tées
CafĂ©iers : le maintien dâinvestissements dans le cafĂ© dans les annĂ©es 90. Ici lâenquĂȘte de 2007 indiquerait mĂȘme un dernier sursaut significatif vers 1998 avant une retombĂ©e encore plus marquĂ©e Ă partir de 2000 (Fig.2).
Fig. 2. Superficies des plantations de caféiers créées annuellement de 1950 à 2007
Plantations annuelles de café. 1978-2007
0
10
20
30
40
50
60
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
années
Sur
face
pla
ntée
(ha)
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 3-3
Cacaoyers : prĂ©dominance du cacao et confirmation de la relance des dĂ©cisions de plantations de cacao dans les annĂ©es 2000. Il y a donc un rajeunissement indĂ©niable du stock dâarbres, ayant par ailleurs perdu plusieurs dizaines de milliers dâhectares crĂ©Ă©s dans les annĂ©es 50 Ă 70, par abandon, incendies et abattage (Fig.3)
Fig.3. Superficies des plantations de cacaoyers créées annuellement de 1950 à 2007
Plantations annuelles de cacao. 1978-2007
0
20
40
60
80
100
120
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
années
Sur
face
pla
ntée
(ha)
Palmiers : aprĂšs une dynamique palmier dans les annĂ©es 90, un certain dĂ©clin dans les annĂ©es 2000 : dans lâenquĂȘte 2007, les annĂ©es dâenthousiasme seraient 1994 et 1998 tandis que le dĂ©clin des annĂ©es 2000 sâexprime par un arrĂȘt des plantations entre 2004 et 2006, avant une lĂ©gĂšre reprise en 2007 (Fig.4) HĂ©vĂ©as : le boum de lâhĂ©vĂ©a, spectaculaire, encore renforcĂ© en 2007 (Fig.5).
Fig. 4 Superficies des plantations de palmiers et hévéas créées annuellement de 1950 à 2007
Plantations annuelles de palmier. 1978-2007
05
10152025303540
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
années
Sur
face
pla
ntée
(ha)
Le revenu et les investissements des producteurs de cafĂ© et de cacao en CĂŽte dâIvoire Rapport final â Mai 2008
Agrisystems Consortium Annexe 3-4
Fig. 5. Superficies des plantations dâhĂ©vĂ©as crĂ©Ă©es annuellement de 1950 Ă 2007
Plantations annuelles d'hévéas. 1978-2007
-10
0
10
20
30
40
50
60
7019
78
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
années
Surfa
ce p
lant
Ă©e (h
a)