EU 2020 StratégiaERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv

WINKLER Gyulaeurópai parlamenti képviselő (RMDSZ, EPP)

5. Adatbank Café KonferenciaKolozsvár, 2012. június 1.

2

EURÓPA 2020 Stratégia: prioritások

Az Európa 2020 Stratégia három, egymást kölcsönösen megerősítő prioritást tart szem előtt:

• Intelligens növekedés: tudáson és innováción alapuló gazdaság kialakítása

• Fenntartható növekedés: erőforrás-hatékonyabb, környezetbarátabb és versenyképesebb gazdaság

• Inkluzív növekedés: magas foglalkoztatás, valamint a szociális és területi kohézió által jellemzett gazdaság kialakításának ösztönzése

• a XXI. század európai szociális piacgazdasága

3

EURÓPA 2020 Stratégia: kiemelt kezdeményezések

7 kiemelt kezdeményezés a haladás ösztönzésére:

1. Innovatív Unió (COM/2010/546) 2. Mozgásban az ifjúság (COM/2010/477) 3. Európai digitális menetrend (COM/2010/0245 f/2)4. Erőforrás-hatékony Európa (COM/2011/21)5. Iparpolitika a globalizáció korában (COM/2010/0614 )6. Új készségek és munkahelyek menetrendje (

COM/2010/682)7. Szegénység elleni európai platform (COM/2010/758)

4

1. Kezdeményezés:Innovatív Unió

• Az Innovatív Unió kezdeményezés a kutatásra és innovációra fordított finanszírozás javítására szolgál, annak érdekében, hogy az innovatív ötletekből a növekedést és a foglalkoztatást segítő termékek és szolgáltatások jöjjenek létre.

További információ:http://ec.europa.eu/innovation-union http://www.facebook.com/innovation.union http://twitter.com/innovationunion

5

2. Kezdeményezés: Mozgásban az ifjúság

• A Mozgásban az ifjúság az oktatási rendszerek teljesítményének növelését és a fiatalok munkaerő-piaci hozzáférésének könnyítését szolgálja.

További információ:

http://europa.eu/youthonthemove

http://ec.europa.eu/education/yom/cs_hu.pdf

6

3. Kezdeményezés: Európai digitális menetrend

• Az Európai digitális menetrend a nagy sebességű internethez való hozzáférés bővítését és az egységes digitális piac előnyeinek a háztartások és vállalkozások általi kiaknázását tartja szem előtt.

További információ:http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/publications/index_en.htm

7

4. Kezdeményezés: Erőforrás-hatékony Európa

• Az Erőforrás-hatékony Európa a gazdasági növekedés és az erőforrások felhasználásának szétválasztását, az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaság elősegítését, a megújuló energiaforrások növekvő mértékű alkalmazását, a szállítási ágazat modernizálását és az energiahatékonyság ösztönzését szolgálja.

További információ:http://ec.europa.eu/resource-efficient-europe/index_hu.htm http://ec.europa.eu/environment/index_hu.htm

8

5. Kezdeményezés: Iparpolitika a globalizáció

korában

• Az Iparpolitika a globalizáció korában a vállalkozások (különösen a kkv-k) üzleti környezetének javítását és a világszinten versenyképes, erős és fenntartható ipar támogatását célozza.

További információ:

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrial-competitiveness/industrial-policy/index_en.htm

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/industrial-competitiveness/industrial-policy/files/comm_2011_0642_hu.pdf

http://ec.europa.eu/enterprise/index_hu.htm

9

6. Kezdeményezés: Új készségek és munkahelyek

menetrendje• Az Új készségek és munkahelyek menetrendje a

munkaerőpiac modernizálását célozza, arra törekszik, hogy lehetővé tegye az egyének számára készségeik élethosszig tartó fejlesztését, növelve munkaerőpiaci részvételüket, és – többek között a munkavállalók mobilitása révén – közelítve egymáshoz a munkaerő-piaci kínálatot és keresletet.

További információ:http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=hu&catId=958

10

7. Kezdeményezés: Szegénység elleni európai

platform

• A Szegénység elleni európai platform célja olyan szociális és területi kohézió biztosítása, ahol a növekedés és a munkahelyteremtés előnyeit széles körben élvezhetik, a szegénységben és társadalmi kirekesztettségben élők pedig újból a társadalom aktív tagjai lehetnek.

További információ:http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=961&langId=hu http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb_special_359_340_en.htm#355

11

Az EU 2020 megvalósítása I.Hatos csomag- az Európai Gazdasági KormányzásA költségvetési hiány felügyelete; a gazdaságpolitikák

felügyelete és összehangolásaA túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásaA makrogazdasági egyensúlytalanságok megelőzése és

kiigazításaKöltségvetési felügyelet az euróövezetbenA tagállamok költségvetési keretszámaira vonatkozó

követelményekAz euróövezetben tapasztalható túlzott makrogazdasági

egyensúlytalanságok kiigazítását célzó intézkedések

12

Az EU 2020 megvalósítása II.Az európai szemeszter• Hathónapos időszak, amikor a tagállamok a Stabilitási és Növekedési

Egyezmény szabályai, illetve az Európa 2020 Stratégia szerint összhangba hozzák makrogazdasági és költségvetési politikájukat, valamint szerkezetireform-intézkedéseiket.

• 2011 januárjától működik.• Az Európai Tanács minden év márcusában (tavaszi csúcs) fogadja el az

Unió gazdasági helyzetét és a fő kihívásokat elemző jelentését. Ennek nyomán a tagállamok áprilisban előterjesztik a következő évre vonatkozó költségvetési tervezeteiket és középtávú nemzeti reformprogramjaikat. A Tanács ajánlásokat és iránymutatásokat fogalmaz meg a tagállamok számára (ún. országspecifikus ajánlások), minden év júniusában, mielőtt ezek véglegesítenék a következő évi költségvetéseiket.

http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/monitoring-progress/recommendations-2011/index_hu.htm

13

Az EU 2020 megvalósítása III. Nemzeti Reformprogramok (NRP) = EU 2020 Stratégia

céljainak letükrözése a tagországokban • célja, hogy a tagállamok elérjék az EU által kitűzött

gazdaságfejlesztési célokat (Európa 2020).• minden tagállam nemzeti reformprogramjában rögzíti saját

célértékeit. Szükséges egy középtávú makrogazdasági forgatókönyv, valamint az évtized végéig szóló, uniós foglalkoztatási és versenyképességi célkitűzések teljesítéséhez szükséges nemzeti célterv.

• a NRP-t a tagországok áprilisban nyújtják be az EU-hoz. A Bizottság és Tanács áttekinti, javaslatokat fogalmaz meg, majd minden év januárban közleményt tesz közzé a célok teljesítéséről.

14

Az EU 2020 megvalósítása IV.

Kettős csomag• Az Európai Bizottság 2011. november 23-án mutatta be a kettős

szabályozási csomagot (two pack), amelynek célja az euróövezet gazdasági kormányzásának megerősítése.

• A szabályozás közös kritériumrendszert tartalmaz az euróövezeti tagállamok költségvetési terveinek monitorizálására és értékelésére, különös figyelemmel a túlzott deficit korrekciójára.

• Közös költségvetés-tervezési menetrend a tagállamokban: évente középtávú pénzügyi tervezés elkészítése - független előrejelzések figyelembe vételével - együtt a Stabilitási Programok kidolgozásával, legkésőbb április 15-ig.

• Az állami költségevetési terv elkészítése legkésőbb október 15-ig és a költségvetési törvény elfogadása december 31-ig.

15

Az EU 2020 megvalósítása V.

Fiscal Compact Stabilitásról, koordinációról és kormányzásról szóló szerződés, 2012 március 2-i EU csúcs

• Előírja, hogy a tagállami költségvetéseknek egyensúlyban kell lenniük vagy többletet kell mutatniuk (egy éven belül át kell ültetni a nemzeti jogba).

• A tagállamnak ország-specifikus középtávú célt kell megvalósítania, amely a strukturális hiányra vonatkozóan a korábbiaknál alacsonyabb, a GDP 0,5%-ában megállapított határértéket jelent. Ettől való eltávolodás esetén életbe lép egy korrekciós mechanizmus: az érintett ország köteles meghatározott időtartam alatt végrehajtani a szükséges intézkedéseket.

• Az EU Bírósága ellenőrizheti a kiegyensúlyozott költségvetésre vonatkozó szabály átültetését. A Bíróság határozata kötelező erejű, és pénzügyi szankciókat vonhat maga után, ha az érintett tagállam nem teljesíti azt.

16

17

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv I.

Mozgó célpontok: az euró-övezet jövője az Unió jövője a globalizáció jövője

Kérdések: melyik a helyes egyensúly a globalizáló nyomás és a

lokális értékek között? megvalósítható-e a „glokalizáció” a Kárpát-

medencében és Erdélyben?

18

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv II.

• Hipotézis: az Európai Unióval szinergiában akarunk fejlődni, az elzárkózást elutasítjuk, képesek vagyunk a hullámot meglovagolni.

• Helyzetfelmérés: a települési és megyei szinteken már létező elemzéseket egy általános – erdélyi szintű – diagnózisba kell ötvözni.

• Az uniós felzárkózás útja: Erdély fenntartható fejlődésének tervezése, a közép- és hosszútávú tervek összehangolt megvalósítása.

19

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv III.

A fejlesztés finanszírozásának forrásai:• hazai költségvetési források (Románia

állami költségvetése, a megyei és a települési költségvetések) 70%

• uniós források 30%• magyarországi források

20

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv IV.

• Az uniós fejlesztési források kapcsán társadalmi méretű paradigmaváltás szükséges.

• Az Európai Unió kohéziós politikája nem azonos a pénzszerzéssel, az uniós finanszírozási lehetőségek kiaknázásával.

• A kohéziós politika célja a gazdasági és társadalmi kohézió megvalósítása.

• A forrásbevonás önmagában nem a célja, hanem eszköze a cél megvalósításának.

21

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv V.

• Erdélyi jövőkép?• A tervezés alapelve: a szülőföldön való megmaradás• PRIORITÁSOK (kiemelt kezdeményezések), az EU

2020 stratégiával összhangban• A partnerség elvének alkalmazása• Regionális öntudat • Erdély regionális sajátosságaira kell építeni a tervezést:

– Székelyföld– Partium és a Bánság– Közép-Erdély és a szórványvidékek

22

Az ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv prioritásai

1. Innovatív Erdély 2. Erdélyi iparpolitika a globalizáció korában3. Új készségek és munkahelyek menetrendje4. Digitális menetrend5. Mozgásban az erdélyi ifjúság6. Szegénység elleni erdélyi platform7. Erőforrás-hatékony Erdély 8. Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben

23

1. Innovatív Erdély

Célok:• A vállalkozások innovációs keretfeltételeinek javítása (a kkv-k

számára jobb szellemijogvédelem biztosítása);• Európai innovációs partnerségek indítása az uniós és a tagállami

szint együttműködésével („a biogazdaság 2020-ra történő kiépítése”);

• A nemzeti és regionális K+F és innovációs rendszerek reformja (az egyetemek, a kutatók és a vállalkozások közötti együttműködés erősítése, az uniós hozzáadott értéket képviselő területeken folytatott határokon átnyúló együttműködés támogatása);

• A fiatalok elegendő számban szerezzenek matematikusi, mérnöki, illetve egyéb tudományos végzettséget, illetve az iskolai tantervek középpontjába a kreativitás, innovációs és vállalkozói készség kerüljön.

24

2. Mozgásban az erdélyi ifjúság

Célok:

• A fiatalok munkaerőpiacra való belépésének segítése egy – többek között az irányítást, tanácsadást és szakmai gyakorlatot felölelő – integrált fellépés révén;

• A tanulmányi mobilitás ösztönzése;

• A munkavállalói mobilitás ösztönzése.

25

3. Digitális menetrend

Célok:• A strukturális pénzalapok e menetrend megvalósítását

elősegítő felhasználásának megkönnyítése;• A kutatási és innovációs alapok reformja és az információs

és kommunikációs technológiára (IKT) fordított támogatások növelése annak érdekében, hogy a nagy növekedési potenciállal rendelkező kkv-k számára megteremtsük a feltörekvő piacokon való vezető szerep lehetőségét, valamint valamennyi gazdasági ágban ösztönözzük az IKT-innovációt;

• A hozzáférhető, modern online szolgáltatások (pl. e-ügyintézés, online egészségügy, digitális készségek, biztonság) bevezetésének és alkalmazásának elősegítése.

26

4. Erőforrás-hatékony ErdélyCélok:• Piaci alapú eszközök – adójellegű ösztönzők, közbeszerzés –

alkalmazása a termelési és fogyasztási módszerek megváltoztatása érdekében;

• Korszerű és összekapcsolódó közlekedési és energetikai infrastruktúra kifejlesztése;

• Az infrastrukturális projektek összehangolt végrehajtása az uniós törzshálózaton belül, ami jelentős mértékben hozzájárul Erdély közlekedési rendszerének hatékonyabbá tételéhez;

• Az energiafogyasztás és az erőforrás-használat csökkentése a szabályozás, az épületek energiateljesítményére vonatkozó normák és piaci ösztönzők (pl. az adóztatás, támogatások és közbeszerzés) segítségével; a középületek energiahatékonyságának növelését, valamint a hatékonyabb újrahasznosítást célzó beruházások elősegítése a strukturális alapok révén.

27

5. Erdélyi iparpolitika a globalizáció korában

Célok:• Javítanunk kell a vállalkozások, különösen a kkv-k, üzleti

környezetét;• A közbeszerzési szabályozások révén javítani kell főleg az

innovatív kkv-k számára az üzleti környezetet;• Elő kell segítenünk a kkv-k nemzetközivé válását;• A kevesebb természeti erőforrást felhasználó technológiák

és termelési módszerek ösztönzése, a térség meglévő természeti kincseire fordított beruházások növelése;

• Csökkenteni kell a vállalkozásokra nehezedő adminisztratív terheket, és javítani kell a vállalkozásokra vonatkozó jogszabályok minőségét.

28

6. Új készségek és munkahelyek menetrendje

Célok:• A munkaerő-piaci kereslet és kínálat összehangolása;• A szociális párbeszéd problémamegoldó szerepének erősítése valamennyi

szinten (nemzeti/regionális, ágazati, vállalkozások);• Oktatási és képzési együttműködést szolgáló stratégiai keret kialakítása (az

élethosszig tartó tanulás elveinek alkalmazása, többek között a különböző oktatási és képzési rendszerek és szintek közötti rugalmas tanulási lehetőségek biztosítása, illetve a szakképzés vonzerejének növelése révén;

• A szakképzés, az általános, a felső- és a felnőttoktatás lehetővé kell tegye a továbbtanuláshoz és a munkaerő-piaci részvételhez szükséges készségek elsajátítását;

• Romániában, értelemszerűen Erdélyben is, életbe kell léptetni a munka és a magánélet összeegyeztetését lehetővé tévő „rugalmas biztonsági elvek” -et;

• Megéri-e munkába állni? – Felül kell vizsgálni az adó- és szociális juttatási rendszerek hatékonyságát. Különös figyelmet kell fordítani az alacsony képzettségűekre;

• Meg kell szüntetni az önfoglalkoztatás útjában álló akadályokat.

29

7. Szegénység elleni erdélyi platform

A munkába állás a legbiztosabb út, amely a munkaképes emberek számára kiutat jelent a szegénységből.

Célok:• munkaerő-piaci reformok felgyorsítása a rugalmasság és

a biztonság javítása érdekében ('flexicurity – rugalmas biztonság');

• a munkavállalók tudják megszerezni azokat a készségeket, amelyekre a jelen és a jövő munkahelyeiken szükségük lehet;

• a munkahelyek minőségének és jobb munkakörülmények biztosítása;

• a munkahelyteremtés körülményeinek javítása.

30

8. Mezőgazdaság és vidékfejlesztés Erdélyben

Célok:

• Fenntartható élelmiszertermelés;

• A természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás és az éghajlatváltozás elleni fellépés;

• Kiegyensúlyozott területi fejlődés.

31

ERDÉLY 2020 Fejlesztési Terv

• Az Erdély 2020 Fejlesztési terv megalkotása az erdélyi magyar szakmai, egyetemi, tudományos, civil és politikai elitek felelőssége.

• A tervet, amely meghatározza a következő évtized Erdélyét, társadalmi és területi szempontból egyaránt átfogó és tartalmas konzultáció teszi teljessé.

• Az RMDSZ kezdeményezésére folyamatban van az Erdély 2020 fejlesztési terv szakmai ágazati konzultációja, amely elérhető az RMDSZ honlapján.

32

További információ

Erdély 2020 Fejlesztési Terv konzultáció az RMDSZ weboldalán:http://www.rmdsz.ro/page/erdely-2020

Európa 2020 Stratégia: http://ec.europa.eu/europe2020/index_hu.htm

Az EU országspecifikus ajánlásai 2011-re (Románia): http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/monitoring-progress/recommendations-2011/index_hu.htm

Az EU éves növekedési jelentése 2012-re:http://ec.europa.eu/europe2020/reaching-the-goals/monitoring-progress/annual-growth-surveys/index_hu.htm

EU gazdasági kormányzás, európai szemeszter:http://ec.europa.eu/europe2020/priorities/economic-governance/index_hu.htm

33

Köszönöm!

www.winklergyula.eu

winkler@rmdsz.ro