eu-industry review · source eu-industry review ปีที่ 4 ฉบับที่ 9...

EU-Industry review

ปีท่ี 4 ฉบับที ่9 ประจ ำเดือนกันยำยน 2560

นโยบำยยุทธศำสตร์ด้ำนอุตสำหกรรมฉบับใหม่ของสหภำพยุโรป

UNIDO จัดกำรประชุม GLOBAL VALUE CHAIN

ธุรกิจขนำดเล็กและนวัตกรรม – หัวใจของเศรษฐกิจยุโรป

คณะกรรมำธิกำรยุโรปจัดท ำแนวทำงจัดกำรผลิตภัณฑ์อำหำรสองมำตรฐำน

EU-Industry Review เป็นพื้นที่ เผยแพร่ควำมรู้และข้อมูลเกี่ยวกับอุตสำหกรรมในยุโรป เพื่อวงกำรอุตสำหกรรมไทย ซึ่งน ำเอำบทควำมจำกเวบบล็อกของส ำนักงำนที่ปรึกษำด้ำนอุตสำหกรรมในต่ำงประเทศ ประจ ำกรุงเวียนนำ ประเทศออสเตรียมำจัดท ำในรูปแบบจดหมำยแจ้งข่ำวรำยเดือน ท่ำนสำมำรถอ่ำนบทควำมเหล่ำนี้และลิงค์ที่เกี่ยวข้องได้ที่เวบบล็อกของส ำนักงำนฯ

ส ำนักงำนที่ปรึกษำด้ำนอุตสำหกรรมในต่ำงประเทศ ประจ ำกรุงเวียนนำ ประเทศออสเตรีย Royal Thai Embassy 48 Cottagegasse, 1180, Vienna Austria

บรรณาธิการท่ีปรึกษา – นางสาวกิตติ์สิริ แก้วพิพัฒน์ อัครราชทูตที่ปรึกษา (ฝ่ายอุตสาหกรรม) กองบรรณาธิการ – นายพีระพันธ์ จิตราภิรมย์ ส านักงานท่ีปรึกษาด้านอุตสาหกรรมในต่างประเทศ ประจ ากรุงเวียนนา ประเทศออสเตรียhttp://thaiindustrialoffice.wordpress.com https://www.facebook.com/thaiindustrialVienna

Source – P jittrapirom

http://thaiindustrialoffice.wordpress.com/

EU INDUSTRY REVIEW | ปีที่ 4 ฉบับที่ 9 – กันยายน 2560 2

http://thaiindustrialoffice.wordpress.com

นโยบำยยุทธศำสตร์ด้ำนอุตสำหกรรม ฉบับใหม่ของสหภำพยุโรป

EU

คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป ได้ท าการเปิดตัวโครงการริ เริ่ มใหม่ ในด้ านอุตสาหกรรมท่ีมี ความอัจฉริยะ นวัตกรรมและยั่ งยืน (Smart, innovative, and sustainable industry) หลังจากท่ีประธานาธิบดี Jean-Claude Juncker ได้กล่าวสุ นทรพจน์ ในวั น ท่ี 13 กั นยายน ท่ีผ่ านมา คณะกรรมาธิ ก ารยุ โ รปได้ แถลงนโ ยบายยุ ทธศาสตร์ อุ ต ส าหกร รม ท่ี มุ่ ง ส ร้ า ง ขี ดความสามารถให้แก่อุตสาหกรรมในยุโรป เพ่ือให้เกิดการเติบโต(ของเศรษฐกิจ) และงาน อย่างยั่งยืนและต่อเนื่อง

ประธาน Jean-Claude Juncker กล่ าวแสดงความต้องการท่ีจะให้อุตสาหกรรมของยุโรปแข็งแกร่งขึ้น และมีความสามารถในการแข่งขันสูงขึ้น โดยผ่านกลยุทธ์ด้านนโยบายอุตสาหกรรม

ฉบั บ ใหม่ ท่ี จ ะถู กน า เ สนอ ท่ี จ ะช่ ว ย ให้อุตสาหกรรมของยุโรปเป็นผู้น าระดับโลกในด้านนวัตกรรม การแปลงรูปแบบดิจิทัล และการลดการใช้คาร์บอน (Decabonisation)

อุตสาหกรรมนับเป็นหัวใจส าคัญเชิงนโยบายของคณะท างานของประธาน Jean-Claude Juncker มาตั้ งแต่ต้น การมุ่ งเน้นอุตสาหกรรมในเชิงนโยบายนี้ได้รับการส่งเสริมผ่านมาตรการเฉพาะสาขา เช่น ภาคอุตสาหกรรมอวกาศ อุตสาหกรรมอาวุธ และเหล็ก โดยให้การมุ่งเน้นไปท่ี Key Enabling Technologies ผ่ า น ยุ ท ธ ศ า ส ต ร์นโยบายอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปฉบับดังกล่าว คณะกรรมาธิการจะน าโครงการท่ีมีอยู่เดิม รวมท้ังโครงการริเริ่มใหม่ ๆ มารวมกันเป็น comprehensive industrial strategy จะมีการ ชี้แจงภารกิจของผู้ท่ีเกี่ยวข้องท้ังหมด และมีการจัดท าเอกสารประจ าปี Industry Day ท่ีได้ริเริ่มมาตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ปี พ.ศ.2560 ร่วมท้ัง มี การจั ดการประชุ มระดั บสู ง High Level Industrial Roundtable ท่ีเปิดให้อุตสาหกรรมบางภาคและส่วนประชาชนเข้าร่วมผลักดันน โ ย บ า ย อุ ต ส า ห ก ร ร ม ใ น อ น า ค ต



องค์ประกอบใหม่ ของยุทธศาสตร์นโยบายอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปฉบับปัจจุบัน ได้แก่

1. ข้ อ เ ส น อ เ กี่ ย ว กั บ ค ว า ม ป ล อ ด ภั ย Cybersecurity ท่ีรวมไปถึงการสร้างศูนย์วิจัย European Cybersecurity Research แ ล ะ Competence Centre เพ่ือสนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีและความสามารถในอุตสาหกรรมด้านความปลอดภัยในโลกไซเบอร์ ตลอดจนโครงการรับรองผลิตภัณฑ์และบริการท่ัวสหภาพยุโรป ท่ีสามารถยอมรับได้ในทุกประเทศสมาชิก (รับรองไป เมื่อวันท่ี 13 กันยายน 2560)

2. แนวทางปฏิบัติ การฉบับใหม่ ท่ี เกี่ ยวกับเศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) รวมถึงกลยุทธ์ เกี่ยวกับพลาสติกและมาตรการเพื่อปรับปรุงการผลิตทรัพยากรชีวภาพหมุนเวียน และการแปลงผลิตภัณฑ์ชีวภาพและพลังงานชีวภาพ (จะผ่านการรับรองในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2017)

3.ร า ย ก า ร วั ต ถุ ดิ บ ท่ี ส า คั ญ ( critical raw materials) ฉบับปรับปรุง ท่ีคณะกรรมาธิการจะด าเนินการให้มีแหล่งอุปทานท่ีต่อเนื่อง ปลอดภัย

และราคาไม่สูง ส าหรับอุตสาหกรรมการผลิตของสหภาพยุโรป (รับรองเมื่อวันท่ี 13 กันยายน พ.ศ. 2560)

4. ข้อเสนอใหม่ส าหรับการคมนาคมท่ีมีความสะอาด มีความแข็งขันสูง และเชื่อมต่อ รวมท้ังการปรับมาตรฐานการปล่อย CO2 ท่ีรัดกุมมากขึ้นส าหรับรถยนต์และรถตู้ อีกท้ังแผนปฏิบัติการปรับโครงสร้างพื้นฐานเชื้อเพลิงทางเลือก เพื่อสนับสนุนการใช้รถยนต์ไฟฟ้าและการด าเนินการเพื่อส่งเสริมรถยนต์ไร้คนขับ (จะผ่านการรับรองในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2017)

5. กลุ่มโครงการท่ีจะปรับปรุงโครงสร้างเกี่ยวกับการบังคับใช้สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา และ การรายงานผลกระทบของการบังคับใช้กฎหมายการออกใบอนุญาตของยุโรป รวมท้ังการออกเอกสาร Communication (เอกสารแจ้งรายละเอียด) ในการจัดตั้งโครงสร้างส าหรับสิทธิบัตรมาตรฐาน



(Standard Essential Patents) (จะยื่ นรั บ รองในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2017)

6. โครงการริเริ่มปรับปรุงกระบวนการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐในสหภาพยุโรป ซึ่งรวมถึงกลไก ท่ีเข้าร่วมโดยสมัครใจ เพื่อให้ความชัดเจนและค าแนะน าแก่หน่วยงานภาครัฐท่ีวางแผนโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ (จะยื่นรับรองในช่วงฤดูใบไม้ร่วงปี 2017)

7. การขยายก าหนดการทักษะ หรือ Skills Agenda สู่ภาคอุตสาหกรรมใหม่ ๆ ท่ีส าคัญ เช่นการก่อสร้าง เหล็ก กระดาษ เทคโนโลยีสีเขียว และพลังงานหมุนเวียน การผลิต และการขนส่งทางทะเล (จะยื่นรับรองในช่วงฤดูใบไม้ร่วง 2017)

8. ยุทธศาสตร์ด้านการเงินท่ียั่ งยืน เพื่อปรับ ทิศทางการไหลของเงินทุนในภาคเอกชนให้มีความยั่งยืนมากยิ่งขึ้น (ช่วงต้นปี 2018)

9. การริเริ่มนโยบายการค้าท่ีสมดุลและก้าวหน้า และกรอบการคัดกรองการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ท่ีอาจเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงหรือความสงบเรียบร้อยของประชาชน (รับรองวันท่ี 13 กันยายน 2560)

การวางกลยุทธ์แบบองค์รวม และการด าเนินการให้เป็นจริงนั้นเป็นการแสดงถึงความรับผิดชอบร่วมกัน ความส าเร็จของโครงการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความพยายามและความร่วมมือของสถาบันในสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิก ภูมิภาคต่าง ๆ และท่ีส าคัญท่ีสุด คือบทบาทของอุตสาหกรรมเองด้วย

UNIDO จัดกำรประชุม GLOBAL VALUE CHAIN

ที่มา UNIDO

เมือง Kiel ประเทศเยอรมนี, 19 กันยายน 2017

UNIDO ร่วมกับ สถาบัน Kiel Institute for the World Economy (IfW Kiel) แ ละ ศู น ย์ Kiel Centre for Globalization (KCG) จัดการสัมมนาเกี่ยวกับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก (Global Value Chains – GVCs) ในระหว่ า ง วั น ท่ี 18 – 19 กันยายน 2017 ท่ีผ่านมา

ในช่วงสองทศวรรษท่ีผ่านมา GVCs ได้สร้างโอกาสใหม่ ๆ ให้กับประเทศที่ก าลังพัฒนาในการ



เพิ่มการมีส่วนร่วมในตลาดโลก และการสร้าง ความหลากหลายให้กับเศรษฐกิจของหลาย ๆ ประเทศเหล่านี้ แต่ในบางประเทศกิจการขนาดกลาง และเล็ก ก็ยังไม่สามารถเข้าถึง GVCs ได้

ผู้เข้าร่วมการสัมมนาดังกล่าวได้ร่วมกันสรุปว่า GVCs สามารถเป็นกลไกท่ีจะผลักดันการพัฒนาของโลกได้ หากได้ รั บการปรับให้ มี ความครอบคลุม (Inclusive) และยั่งยืน การประชุมดังกล่าวมีนักวางนโยบาย นักวิชาการ และผู้แทนองค์กรระหว่างประเทศและภาคเอกชนเข้าร่วม เพื่อเสวนาและร่วมวิเคราะห์หามาตรการและนโยบายท่ีจ าเป็น ในการสร้างความครอบคลุมและยั่งยืนของ GVCs และร่วมไปถึงการจัดการโอกาสและความท้าทายต่าง ๆ ท่ีจะมาจากระบบดิจิทัล

“ยุคดิจิตอลจะเปลี่ยนลักษณะของ GVCs และความแตกต่างระหว่างการให้บริการและสินค้าจะลดลง” ประธานสถาบัน Kiel นาย Dennis J. Snower กล่าว”เมื่อเครื่องจักรจะเริ่มถูกให้ใช้ท างานท่ีซ้ าซากมากขึ้น เราจะสามารถคาดได้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในการจัดสรร(ทรัพยากร)การผลิตและการท างานภายในห่วงโซ่ GVCs และส่งผลกระทบต่อภาคส่วนท่ีเกี่ยวข้องกับ GVCs ในส่วนต่าง ๆ ของโลก”

ผู้เข้าร่วมการประชุมต่างเห็นพ้องว่า กรณีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวและผลกระทบท่ีจะเกิดขึ้น จะสามารถเห็นได้ชัดเป็นพิเศษในประเทศก าลังพัฒนา ผู้เข้าร่วมยังเห็นตรงกันว่าการบูรณาการให้ประเทศก าลังพัฒนามีส่วนร่วมกับ GVCs จะเกิดผลประโยชน์ต่อประเทศเหล่านั้น โดยเฉพาะในด้านการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยี (เพราะ) ระดับค ว า ม ส า ม า ร ถ ท า ง เ ท ค โ น โ ล ยี ข อ ง แ ต่ประเทศ รวมท้ังความสามารถ (Ability) และความเต็มใจ (Willingness) ในการน าเทคโนโลยีใหม่ ๆ ยังส่งผลต่อความน่าสนใจในการลงทุนโดยตรงจากต่ า งประ เทศ (Foreign direct investment – FDI)

ในระหว่างงานสัมมนามีการพูดถึงความส าคัญของ UNIDO ในการช่วยพัฒนานโยบายและมาตรฐานระดับโลกในด้านดังกล่าว “การแบ่งปันความรู้ การให้ค าแนะน าด้านนโยบาย และการสนับสนุนด้านเทคนิคมีความส าคัญต่อการท าให้ GVCs มีความครอบคลุมและยั่ งยืนมากขึ้น” นาย Gerardo Patacconi เจ้ าหน้าท่ี UNIDO กล่าว “UNIDO มีอาณัติ ในการส่ งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างครอบคลุมและยั่งยืน มีจุดยืน ท่ี ดี ใ น ก า รสนั บ สนุ นป ระ เทศต่ า ง ๆ ใ น การเปลี่ยนแปลงนี้ และสามารถส่งเสริมความ



ร่วมมือท่ีมีศักยภาพ และการด าเนินกระบวนการได้อย่างรวดเร็ว”

ผู้ เข้าร่วมแสดงความชื่นชมในรูปแบบการจัดประชุม ท่ีมีผู้เข้าร่วมจากหลากหลายภาคส่วน ท้ังนักปฏิบัติ จากภาคสนาม นักวิจัย ไปจนถึ ง ภาคการพัฒนานโยบาย และการด าเนินการ ซึ่งการมีผู้เข้าร่วมจากหลายภาคส่วนนี้ ท าให้เกิดความคืบหน้าอย่างแท้จริงในประเด็นดังกล่าว ผู้เข้าร่วมต่างเฝ้ารอการจัดประชุมในปีหน้า และลงความเห็นว่า น่าจะมีการการอภิปรายท่ีเกี่ยวกับ GVCs โดยเชื่อมต่อนโยบายกับการวิจัยโดยใช้หลักฐาน (Evidence based research) ให้มากขึ้น

สุดท้ายนี้ นาง Daniela Zehentner-Capell จากกระทรวงการพัฒนาและความร่ วมมื อทางเศรษฐกิ จของเยอรมนี (BMZ) ได้ กล่ าวให้ความส าคัญกับความเป็นเอกลักษณ์ของความร่วมมือระหว่าง UNIDO กับสถาบัน Kiel Institute ในการท าให้ความคืบหน้าทางปัญญาเกี่ยวกับการท าให้ GVCs มีความครอบคลุมและยั่งยืนมากขึ้น

ธุรกิจขนำดเล็กและนวัตกรรม-หัวใจของเศรษฐกิจยุโรป

ที่มา: Eu

ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร แ ข่ ง ขั น ข อ งภาคอุตสาหกรรม นวัดกรรมและกิจกรรมธุรกิจ (entrepreneurship) เป็นหัวใจส าคัญในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจในสหภาพยุโรปในช่วงท่ีผ่านมา หากดูตัวเลขเชิงสถิติแล้วพบว่า ร้อยละ 99 ของธุรกิจใน 23 ประเทศสมาชิก เป็นธุรกิจขนาดเล็ก และสัดส่วนงานในธุรกิจเหล่านี้คิดเป็นร้อยละ 67 ของงานท้ังหมด และร้อยละ 85 ของงานท่ีสร้างขึ้นใหม ่

คณะกรรมาธิการยุโรปตระหนักถึงความส าคัญดั ง กล่ า ว และ ได้ จั ดท าน โยบาย ท่ีพัฒนาสภาพแวดล้อมการท าธุรกิจ โปรโมตการสร้างงาน และการจัดตั้งธุรกิจใหม่ ๆ นอกจากนี้ยังได้ตั้งเป้าหมายให้ ภายในปีค.ศ. 2020 สหภาพยุโรปสามารถ 1) สร้างความเข้มแข้งให้กับฐานอุตสาหกรรม และโปรโมตการโอนถ่ายไปสู่ Low-carbon economy 2) โ ป ร โ ม ต ใ ห้



นวัตกรรมเป็นเครื่องมือในการผลักดันการเติบโตของเศรษฐกิจ 3) ผลักดันและส่งเสริมธุรกิจขนาดเล็ ก และการวัฒนธรรมการสร้ า ง ธุ ร กิ จ (entrepreneurship) 4) การันตีตลาดสินค้าในภาคพื้นยุโรป และ 5) ส่งเสริมบทบาทของสหภาพยุโรปกับกิจกรรมในอวกาศ

เป้าหมายเหล่านี้จะถูกแปรเป็นมาตรการในระดับสหภาพยุโรป ท่ีมุ่งสร้าง Single Market ส าหรับการให้บริการและผลิตภัณฑ์ ท่ีเปิดกว้างและเป็นธรรม รวมท้ังส่งเสริมให้บริษัทและกิจการในสหภาพยุโรปสามารถแข่งขันได้ในระดับโลก คณะกรรมาธิการจะท าการติดตามระดับขีดความสามารถในการแข่ งขันของภาคอุตสาหกรรมกว่า 40 ภาคอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง มีการรายงานผลการติดตามและการประเมินทุก ๆ ปี หรือทุกครึ่งปี เพื่อน าไปสู่การพัฒนาภาคอุตสาหกรรมของกลุ่มประเทศ ในสหภาพยุโรปอย่างเป็นองค์รวม

มำตรกำรสนับสนุนนวัตกรรมของสหภำพยุโรป

คณะกรรมาธิการฯ ได้จัดท า และในบางกรณีท่ีเหมาะสม จะด าเนินนโยบาย เพื่อเพิ่มศักยภาพการแข่งขันของสหภาพยุโรปดังนี้

1. จัดท า Innovation Union Scoreboard หรือตัวชี้วัดระดับนวัตกรรมของแต่ละประเทศสมาชิก ในด้านนวัตกรรม การวิจัย และการจัดสร้างระบบนวัตกรรม (Innovative System)

2. จั ด โ ค ร ง ข่ า ย Social Innovation Europe Network ท่ีช่ วยส่ ง เสริมการสร้างความคิดใหม่ ๆ ท่ีตอบสนองความต้องการของสั งคม และสร้างความร่วมมือในระดับสังคมรูปแบบใหม่ ๆ (New Social Relationship or collaborations)

3. จัดท า European Design Leadership Board ท่ีชี้น าการน าเอาแนวทางการอ อ ก แ บ บ ท่ี ช า ญ ฉ ล า ด ไ ป พั ฒ น าผลิตภัณฑ์ ใหม่ ๆ ท่ีมีคุณค่าสู งและย ก ร ะ ดั บ ก า ร ใ ช้ ท รั พ ย า ก ร ใ ห้ มีประสิทธิภาพมากขึ้น

4. ร ะ บ บ ก า ร ติ ด ต า ม Regional Innovation Monitor (RIM) ท่ีให้ข้อมูลด้านนโยบายนวัตกรรมในระดับท้องถิ่นส าหรับ 20 ประเทศสมาชิก

5. Eco-innovation ในด้านการจัดการขยะ การรี ไซ เคิ ล และพลั ง งานทดแทน ซึ่งภาคส่วนดังกล่าวมีการจ้างงานกว่า 3.4 ล้านต าแหน่ง คิดเป็นมูลค่ารายได้ ต่อปีกว่า 227 พันล้านยูโร คณะกรรมาธิการ ได้จัดตั้ งคณะท่ีปรึกษาพิ เศษ Advisory group on bio-based products

นอกจากมาตรการเหล่านี้แล้ว คณะกรรมาธิการ ยังส่งเสริมโครงการเพื่อสร้างความร่วมมือ ในด้านการวิจัย การสร้างนวัตกรรม ท่ีจะช่วยเสริมคุณค่าให้กับวงจรนวัตกรรมของสหภาพยุโรป โครงการต่าง ๆ เช่น โครงการ FP7 ส าหรับ



การวิจัยและการพัฒนามีงบประมาณถึง 50 พันล้ านยู โ ร โครงการ Horizon 2020 และ โครงสร้าง CIP ด้านความสามารถในการแข่งขันแ ล ะ น วั ต ก ร ร ม ( Competitiveness and innovation framework programme)

คณะกรรมำธิกำรยุโรปท ำแนวทำงจัดกำรผลิตภัณฑ์อำหำรสองมำตรฐำน

ที่มา EU

คณะกรรมาธิการสหภาพยุ โรปด าเนินการช่ วยเหลือประเทศสมาชิ กในการระบุและด าเนินการกับผลิตภัณฑ์อาหารท่ีมีระดับคุณภาพสองมาตรฐาน โดยจัดท าข้อเสนอแนะท่ีเกี่ยวข้อง ตามค าประกาศของประธานาธิบดี Juncker ในสุ น ท ร พ จ น์ State of Union ป ร ะ จ า ปี นี้ คณะกรรมาธิการด าเนินแนวทางการบังคับใช้กฎหมายอาหารและยาของสหภาพยุโรปเพื่อรักษาระดับคุณภาพของผลิตภัณฑ์

จากท่ีผ่านมามีพบว่าสินค้าของบางบริษัทในสหภาพยุโรป ท่ีวางขายในประเทศสมาชิกมีความแตกต่างในระดับมาตรฐาน แม้ว่าจะอยู่ในรูปแบบหีบห่อท่ีคล้ายกัน การด าเนินการดังกล่าวของคณะกรรมาธิการจะช่วยให้เจ้าหน้าท่ีของประเทศสมาชิกต่าง ๆ สามารถตรวจสอบได้ว่า บริษัทใด ละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรป ในการจ าหน่ายผลิตภัณฑ์ท่ีมีคุณภาพแตกต่างในประเทศสมาชิก

ข้อเสนอแนะดังกล่าวจะแสดงรายการและอธิบายถึงข้อก าหนดท่ีเกี่ยวข้องกับกฎหมายด้านอาหารของสหภาพยุโรปและกฎหมายว่าด้วยการบริโภคของสหภาพยุโรปท่ีหน่วยงานต่างๆจะต้องอ้างอิงถึง เมื่อท าการวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์สองมาตรฐาน

ระเบียบว่าด้วยข้อมูลข่าวสารด้านอาหาร (Food Information Regulation) ก าหนดให้ผู้บริ โภคจะต้องได้รับข้อมูลท่ีเป็นจริงและเพียงพอเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์อาหาร ยกตัวอย่างเช่น ฉลากอาหารต้องระบุส่วนผสมท้ังหมดท่ีมีอยู่ ในผลิตภัณฑ์

กฏหมายในการด าเนินธุรกิจท่ีไม่เป็นธรรมทางการค้ า หรื อ Unfair Commercial Practices directive ได้ห้ามการปฏิบัติทางการค้าท่ีไม่เป็นธรรม เช่น การโฆษณาสินค้าและผลิตภัณฑ์ท่ีมี



ตราสินค้าเหมือนกันในลักษณะท่ีอาจท าให้ผู้บริโภคเข้าใจผิดได้

ค าแนะน านี้ ได้อ้างอิงตามข้อกฏหมายดังกล่าว และก าหนดแนวทางขั้นตอนโดยละเอียดส าหรับเจ้าหน้าท่ีท่ีท าการดูแลสิทธิของผู้บริโภคและ ด้านอาหารแห่งชาติ เพ่ือให้แน่ใจว่าบริษัทผู้ผลิตผลิตท าตามกฏหมายเหล่านี้หรือไม่ ในกรณีท่ีมีการผิดกฏหมายในรูปแบบท่ีข้ามพรมแดน (corss-boarder aspect to a breach) เ จ้ า ห น้ า ท่ีสามารถติดต่อผ่ านเครือข่ ายความร่ วมมื อ ด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในระดับยุโรปได้

เจ้าหน้าท่ีด้านอาหารและการคุ้มครองผู้บริโภคของแต่ ละประเทศสมาชิ กมี หน้ า ท่ี ในการตรวจสอบให้แน่ใจว่า บริษัท ต่างๆปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพยุ โรป อย่ างไรก็ ตามคณะกรรมาธิ การยุ โ รปมี ความมุ่ งมั่ น ท่ี จะช่วยเหลือเจ้าหน้าท่ีเหล่านี้ผ่านแนวทางการพัฒนาค าแนะน าดังกล่าว และรูปแบบการท างานอื่น ๆ ของคณะกรรมาธิการฯ

น อ ก เ ห นื อ จ า ก แ น ว ท า ง ดั ง ก ล่ า ว แ ล้ ว คณะกรรมาธิการก าลังด าเนินการปรับปรุงการทดสอบเปรียบเทียบกระบวนการผลิตผลิตภัณฑ์อาหาร เพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถหารือเกี่ ยวกั บประ เด็ นนี้ ไ ด้ โ ดย ใช้ พื้ น ฐานทางวิทยาศาสตร์ท่ีชัดเจนและเป็นประโยชน์ส าหรับทุกประเทศ คณะกรรมาธิการได้ด าเนินการเกี่ ยวกั บด้ านดั งกล่ าว โดยได้ ตั้ งศู นย์ วิ จั ย มูลค่าร่วม 1 ล้านเหรียญเพื่อพัฒนาวิธีการนี ้

คณะกรรมาธิการยังจัดหาเงินทุนเพิ่มเติมในการจัดเก็บหลักฐานและการบังคับใช้ โดยได้ท าโครงการท่ีมีมูลค่าจ านวน 1 ล้านยูโรแก่ประเทศสมาชิกเพื่อท าโครงการศึกษาในด้านดังกล่าว หรือน าไปพัฒนาการบังคับใช้กฏหมายของตน

นอกจากนี้แล้วคณะกรรมาธิการยังได้เริ่มเจรจากับสมาคมผู้ผลิตและสมาคมแบรนด์ต่างๆ ซึ่งมีพันธะสัญญาในการพัฒนาจรรยาบรรณภายในฤดูใบไม้ร่วงนี้อีกด้วย

eu-industry review · source eu-industry review ปีที่ 4 ฉบับที่ 9...

Documents