EU KÖLTSÉGVETÉS MEGÁLLAPÍTÁSA ÉS

SZERKEZETE

IDŐZÍTÉS

• Április 1-ig: tervezett összegek

• Július 1-ig: becslések

• Szeptember 1-ig: előzetes költségvetési tervezet

• Október 5-ig: költségvetési tervezet

• Eltérési, módosítási lehetőségek

SZEREPLŐK

• Szervek (költségvetésben érintett)

• Intézmények (Parlament, Tanács, Bíróság, Számvevőszék, Gazdasági és Szociális Bizottság, Régiók Bizottsága, ombudsman, európai adatvédelmi biztos)

• Bizottság

• Tanács

• Parlament

1. SZAKASZ (ÁPR.1-IG)

• Bevételek – kiadások tervezett összegeinek elkészítése: Érintett szervek

- Létszámterv

- Munkaprogram

• Érintett szervek – Bizottság

• Bizottság – ktsv. Hatóság: tájékoztatás (kivétel: létszámterv)

2. SZAKASZ (JÚL.1-IG)

• Intézmények – Bizottság: becslések előterjesztése

• Intézmények – ktsv. Hatóság: tájékoztatás

• Bizottság – ktsv. Hatóság: saját becslések előterjesztése

3. SZAKASZ (SZEPT.1-IG)

• Bizottság – Tanács: előterjesztés (előzetes költségvetési tervezet)

• Bizottság – Parlament: továbbítás

• Előzetes költségvetési tervezet:

- összefoglaló kimutatás

- csatolmányok

Folyt.

• Csatolmányok:- Előző évről elemzés + fennálló köt.váll.- Intézményi tervezetekről eltérő vélemény

(indokolással)- Szükséges munkaanyagok- Tevékenységi nyilatkozatok (új célkitűzések,

előirányzatokban javasolt változtatások, uniós szintű beavatkozások – indokolással, előző év vh. Információi)

- Korábbi köt.váll. esedékes kifizetési ütemterv

KÖZBEESŐ SZAKASZ LEHETŐSÉGE

• Bizottság lehetősége: módosító indítvány• Alapja: új információ• Időzítése: Parlamenti első olvasat – 30 nap• Kivétel: intézményközi megállapodás, kivételes

körülmény• Eljárásrend: - Bizottság – Tanács - Tanács – Parlament (első olvasat – 15 nap)

4. SZAKASZ (OKT. 5-IG)

• Tanács – Parlament: előterjesztés (költségvetés tervezet)

• Tanács jogalapja: Szerződés 272.(3)

• Tanács indokolási kötelezettsége: előzetes ktsv. tervezettől eltérés okai

VÉGLEGES ELFOGADÁS

• Parlament elnöke: kihirdetés, közzététel

• Tagállamok kötelezettsége: esedékes befizetések teljesítése Közösségek felé

• Időzítés:

- Következő pénzügyi év (január 1.)

- Ktsv. végleges elfogadásának időpontjától

MÓDOSÍTÁSI LEHETŐSÉG

Bizottság: előzetes költségvetés-módosítási tervezetek + intézményi vélemények

Alapja: elkerülhetetlen, kivételes, előre nem látható körülmény

Időzítése: szeptember 1-ig (kivétel: előre nem látható esemény)

Eljárás:

- Intézmények – bizottság: kérelmek

- Bizottság – Tanács: előterjesztés

Folyt.

• Tanács: korábbi eljárásrend alapján jár el

• Tanács – Parlament

• Bizottság lehetősége: időpontok előrehozatala

- megegyezés: Bizottság – ktsv. Hatóság

- Szerz. 272. alapidőszakok nem rövidülhetnek vagy hosszabbodhatnak

KÖLTSÉGVETÉS SZERKEZETE

1. ÁLTALÁNOS BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁS

2. EGYES INTÉZMÉNYEK BEVÉTELI ÉS KIADÁSI KIMUTATÁSAI (külön szakaszok)

ÁLTALÁNOS SZABÁLY: NEM lehet negatív bevétellel számolni

KÖLTSÉGVETÉS TAGOLÁSA

• CÍMEK = politikai területre- Működési előirányzatok- Igazgatási előirányzatok• FEJEZETEK = tevékenységre- Egy címhez tartozó igazgatási

előirányzatok egy fejezetben• TÉTELCSOPORTOK• TÉTELEK

„ELŐZETES ELŐIRÁNYZATOK”

• Külön cím• Feltételek:- Költségvetés megalkotásakor NINCS

megalapozó jogi aktus- Megkérdőjelezhető előirányzati megfelelőségek

és végrehajthatóság- Eljárásrend: Rendelet szerinti átcsoportosítás- Kivételes eljárás: Bizottság javaslatára

(előirányzatok átcsoportosítása „előzetes előirányzatokhoz”)

BIZOTTSÁG EGYÉB LEHETŐSÉGEI

• „negatív tartalék” képzése- max. 200 millió euro- Külön címben- Lehet: kötelezettségvállalási és kifizetési

előirányzat• Sürgősségi segély képzése- 3. országok felé- Ktsv. Bizottsági szakaszában lehetséges- Eljárásrend: átcsoportosítás

BEVÉTELEK - KIADÁSOK

• 1. BEVÉTELEK:- Adott pénzügyi év becsült bevételei- Előző pü. Év becsült bevételei- N-2 év tényleges bevételei• 2. KIADÁSOK:- Adott pénzügyi év kötelezettségvállalási és

kifizetési előirányzatai- Előző pü. Év azonos előirányzatai- N-2 év azonos tényszámai

Ktsv. Folyt.

• INTÉZMÉNYEK

• SZEMÉLYZET

• HITELNYÚJTÁSI ÉS HITELFELVÉTELI MŰVELETEK TEKINTETÉBEN

• KÜLSŐ FELLÉPÉSEK GARANCIAALAPJAI TEKINTETÉBEN