eu pismenost: uČimo o eu - edu.gong.hrimo-o-eu.pdf3. institucije europske unije • europsko...

39
EU PISMENOST: UČIMO O EU

Upload: others

Post on 06-Feb-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

EU PISMENOST:

UČIMO O EU

Page 2: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

SADRŽAJ:

1. O EUROPSKOJ UNIJI • Rađanje ideje europskog zajedništva

• Od Europske ekonomske zajednice do EU

• Pravo EU

2. PRISTUPANJE HRVATSKE EUROPSKOJ UNIJI

3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće

• Europski parlament – Glas građana

• Vijeće EU – Glas država članica

• Europska komisija – Promicanje zajedničkih ineteresa

• Sud Europske unije

• Europska središnja banka

• Revizorski sud

• Europski ombudsman

4. PRAVO EU

5. GRAĐANSTVO EU

6. PROGRAMI EU

7. BUDUĆNOST EU? NOVA PROŠIRENJA ILI EXIT NOVIH ZEMALJA?

Page 3: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Rađanje ideje europskog zajedništva

proizlazi iz želje da se onemogući ponavljanje štete koju je

donio Drugi svjetski rat

https://karsh.org/photographs/jean-monnet/

Kako to postići?

Jean Monnet

tako da vlade Francuske i Njemačke, a

potom i drugih europskih zemalja, ne vode

vlastite industrije ugljena i čelika nego da

odluke o tim industrijama donosi organizacija

ljudi svih uključenih zemalja

čelik je važan za proizvodnju oružja:

tenkova, puški, bombi...

ugljenom se osigurava energija za

tvornice i željeznice

ZAŠTO BAŠ TE DVIJE

INDUSTRIJE?

1. O EUROPSKOJ UNIJI

Page 4: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

- Monnetovu ideju prihvatio je ministar u francuskoj vladi - Robert Schuman

europska suradnja može se ostvariti jedino prihvaćanjem zajedničke deklaracije kojom bi

nacionalne države dio svog suvereniteta povjerile nadnacionalnoj organizaciji

Schumanova deklaracija

9. svibnja 1950.

1. između Francuske i Njemačke treba uspostaviti trajan mir

2. nova zajednica treba biti otvorena prema svim demokratskim državama Europe

3. zajedničko upravljanje proizvodnjom ugljena i čelika treba podupirati te osigurati

gospodarsku obnovu

4. ciljevi nove zajednice jesu: mir, blagostanje i gospodarski uspjeh

- osim Francuske i Njemačke, deklaraciju su potpisale i Belgija, Italija, Luksemburg i Nizozemska.

Dan Europe

Page 5: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

- u svrhu mira i pomoći obnovi Europe nakon rata Pariškim ugovorom 1951. oformljena je

Europska zajednica za ugljen i čelik (European Coal and Steel Community – ECSC).

- U Luksemburgu je osnovana Visoka uprava čije su odluke bile obvezujuće za sve države članice.

Ta institucija (preteča današnje Europske komisije) uvela je tada važno pravilo da sve države

članice imaju jednako pravo glasa.

- Suradnja se proširila i na druga područja 25. ožujka 1957. u Rimu potpisana dva nova ugovora

kojima su nastale Europska zajednica za atomsku energiju (EURATOM) i Europska ekonomska

zajednica (EEZ).

• EURATOM – produbljenje suradnje na polju atomske energije, u čiju su se proizvodnju i upotrebu u

to vrijeme polagale velike nade

• EEZ – ideja proširenja gospodarske suradnje s područja ugljena i čelika na nova područja; ideja

zajedničkog tržišta ukidanjem carina čime bi se olakšalo zajedničko trgovanje To je i učinjeno!

Uvedene su i jedinstvene carine na uvoz robe iz trećih država, a tako prikupljen novac odlazio je u

zajednički proračun kojim se financirala zajednička poljoprivredna politika.

Page 6: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Od Europske ekonomske zajednice do EU

- brojne pogodnosti zajedničkog tržišta: više različitih proizvoda u trgovinama, više hrane...

druge susjedne države to su prepoznale te su pokazale interes za pridruženjem

- tijekom godina razvijale su se nove zajedničke politike: zaštita okoliša, izgradnja prometne

infrastrukture, zajednička vanjska i sigurnosna politika, policijska suradnja...

- bogatije zemlje pomagale su siromašnijima

- slobodnije kretanje (i zapošljavanje) među zemljama članicama

Ugovor iz Maastrichta 1992.

(Ugovor o Europskoj uniji)

prvi puta se uvodi pojam građanstva EU

koje je svakom građaninu EU pridodano pored državljanstva

Page 7: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

- 1989. "željezna zavjesa" prestala je postojati

- narodi istočnog dijela Europe izabrali su nove vlade koje su ukinule stare nedemokratske sustave i

pokazale želju da postanu dijelom europske obitelji

- No, kako je bilo iznimno važno da širenje EU na istok ne ugrozi do tad postignuto, ali i da jaka

gospodarstva država članica ne destabiliziraju mlada tržišna gospodarstva istočnoeuropskih zemalja,

EU je odredila standarde koje svaka nova članica mora zadovoljiti kako bi mogla pristupiti.

Kopenhaški kriteriji

1993.

1. politički: stabilnost institucija koje osiguravaju demokraciju, vladavinu prava,

poštivanje ljudskih prava i prava manjina...

2. gospodarski: postojanje djelotvornoga tržišnoga gospodarstva

3. pravni: usvajanje cjelokupne pravne stečevine EU-a (prava i obveze)

Madridski kriterij

1995.

4. administrativni

U međuvremenu...

Page 8: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

• Francuska, Njemačka, Italija, Belgija, Nizozemska i Luksemburg

• Ujedinjeno Kraljevstvo, Danska i Irska

• Grčka

• Španjolska i Portugal

• Austrija, Finska i Švedska

• Cipar, Češka, Estonija, Latvija, Litva, Mađarska, Poljska, Slovačka, Slovenija i Malta

• Rumunjska i Bugarska

• Hrvatska

Proširenja EU

1958.

1973.

1981.

1986.

1995.

2004.

2007.

2013.

Zemlje kandidatkinje za daljnja proširenja: Albanija, Crna Gora, Srbija, Makedonija i Turska.

Bosna i Hercegovina i Kosovo imaju status potencijalnih država kandidatkinja.

Page 9: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

siječanj 1992.

listopad 2001.

veljača 2003.

srpanj 2003.

travanj 2004.

lipanj 2004.

2. PRISTUPANJE HRVATSKE EUROPSKOJ UNIJI

• Međunarodno priznanje RH

• Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) – status potencijalne kandidatkinje za

članstvo u EU

• RH podnijela zahtjev za punopravno članstvo u EU – spremnost na prihvaćanje svih

ciljeva i obveza koje proizlaze iz članstva u EU-u.

• Hrvatska prima tzv. upitnik, 4560 pitanja o svim područjima upravnoga, gospodarskoga i

društvenog života. U roku od tri mjeseca odgovor je upućen na četiri tisuće stranica.

• Na temelju odgovora na upitnik, kao i drugih izvora (država članica, međunarodnih

organizacija i nevladinih udruga) Europska komisija donosi pozitivno mišljenje o zahtjevu

RH za članstvo u EU te preporuča Europskom vijeću da donese odluku o otvaranju

pregovora s Hrvatskom o punopravnom članstvu.

• Europsko vijeće je dodijelilo Hrvatskoj status države kandidatkinje za članstvo.

Page 10: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

listopad 2005.

prosinac 2011.

siječanj 2012.

siječanj 2012.

– ožujak 2013.

1. srpanj 2013.

• otvaranje pristupnih pregovora održavanjem prve sjednice Međuvladine konferencije

između država članica EU i Republike Hrvatske

(screening – otvaranje 28 poglavlja – reforme – zatvaranje poglavlja)

• Ugovor o pristupanju EU – Ugovor potpisuju najviši dužnosnici država članica

Europske unije i RH (stupanje na snagu: 1. srpnja 2013.)

• održan referendum o EU (Na referendumu se odazvalo 1.960.208 građana, što je

43,51% birača: 66,27% ZA; 33,13% PROTIV; 0,6% nevažećih listića)

• Ugovor upućen na ratificiranje svakoj državi članici

• RH formalno postaje 28. članica EU

http://www.sibenik.in/upload/novosti/2013/06/2013-06-20/11483//93c8a5705c7234e2b19e378c706c2ec0_gallery_l_2.jpg

Više informacija o pregovorima na: http://www.mvep.hr/hr/hrvatska-i-europska-unija/pregovori/

Page 11: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Već je Rimskim sporazumom 1957. godine EU uvela pravilo da muškarci i žene moraju biti jednako plaćeni za svoj rad.

„Ujedinjeni u raznolikosti ”

Euro (€) koristi dvije trećine populacije EU. Sve novčanice i kovanice eura mogu se koristiti u svim državama koje su prihvatile euro. Dok su novčanice u svim zemljama jednake, kovanice imaju zajednički dizajn s jedne, a nacionalni simbol s druge strane.

Europsku zastavu čini 12 u krug formiranih žutih zvjezdica na plavoj podlozi - simboliziraju ideale savršenstva, potpunosti i zajedništva.

Himna Europske unije je Oda radosti iz Beethovenove Devete simfonije. Kad se izvodi kao himna EU, nema teksta.

Europska unija ima 24 službena i radna jezika: bugarski, hrvatski, češki, danski, nizozemski, engleski, estonski, finski, francuski, njemački, grčki, mađarski, irski, talijanski, latvijski, litvanski, malteški, poljski, portugalski, rumunjski, slovački, slovenski, španjolski, švedski.

Građana/ki Europske unije više je od 500 milijuna. Svi stariji/e od 18 godina (16 u Austriji) – otprilike 380 milijuna ljudi – ima pravo glasa na izborima za Europski parlament.

Page 12: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Europska komisija

Države članice EU prenose dio svog suvereniteta na zajedničke institucije.

Na taj se način odluke od zajedničkog interesa donose na europskoj razini.

3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE

Vijeće EU

Europski parlament

Europsko vijeće

Sud pravde Europske unije ...

Page 13: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: određuje opće političko usmjerenje i prioritete Europske unije

Članovi: šefovi država ili vlada iz svih zemalja EU, predsjednik Europskog vijeća i Europske komisije, a u

radu sudjeluje i Visoki predstavnik Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

Predsjednik: Donald Tusk (lipanj 2017. – studeni 2019.)

Sjedište: Bruxelles (Belgija)

Europsko vijeće

Više saznaj na: http://www.consilium.europa.eu/hr/european-council/

Page 14: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: zakonodavne i proračunske ovlasti

Članovi: 751 zastupnika izravno biraju građani EU na izborima; zastupnici iz svih država članica

razmjerno broju stanovnika (min. 6, max. 96), 5 godina mandat (2014. – 2019.)

Predsjednik: Antonio Tajani (od siječnja 2017. do srpnja 2019.godine: mandat 2,5 godine)

Sjedište: Strasbourg (Francuska), Bruxelles (Belgija), Luksemburg

Europski parlament – glas građana

Više saznaj na: http://www.europarl.europa.eu/portal/hr Kratak video o Europskom parlamentu:

https://www.youtube.com/watch?v=P3ePXOz2HG0

RH ima 11 zastupnika u Europskom parlamentu.

Page 15: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: glas vlada država članica EU, donosi zakonodavstvo EU-a i koordinira politike EU-a

Članovi: nacionalni ministri iz svih država članica EU-a, ovisno o području politike o kojem se raspravlja

Predsjednik: sve države članice EU-a izmjenjuju se u obnašanju šestomjesečne dužnosti predsjedavanja

Sjedište: Bruxelles (Belgija)

Vijeće Europske unije – glas država članica

Više saznaj na: http://www.consilium.europa.eu/hr/home/

RH će predsjedavati Vijećem EU-a od siječnja do lipnja 2020. godine.

Page 16: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: ”vlada Europske unije” – predlaže i provodi europsko zakonodavstvo

Članovi: kolegij sastavljen od 28 povjerenika – svaki je nadležan za jedan ili više resora

Iako svaka država članica EU ima svog povjerenika, oni kod donošenja odluka ne smiju "navijati" za interese

svoje države već moraju braniti zajedničke interese Unije.

Predsjednik: Jean-Claude Juncker (studeni 2014. - listopad 2019.)

Sjedište: Bruxelles (Belgija)

Europska komisija – promicanje zajedničkih interesa

Više saznaj na: https://ec.europa.eu/commission/index_hr Povjerenik za Međunarodnu suradnju i

razvoj je Neven Mimica.

Page 17: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: osigurava da se osnivački ugovori EU-a jednako tumače i primjenjuju u svim zemljama EU-a

Sud: po jedan sudac iz svake zemlje EU-a i 11 nezavisnih odvjetnika

Opći sud: trenutno 47 sudaca; najavljena promjena u 2019. godini

Sjedište: Luksemburg

Sud Europske unije

Više saznaj na: https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/court-justice_hr

Page 18: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: upravljanje eurom, održavanje stabilnosti cijena, provođenje gospodarske i monetarne politike

EU-a, ocjena sposobnosti države za pristupanje Eurozoni

Članovi: predsjednik i potpredsjednik ESB-a te guverneri nacionalnih središnjih banaka svih država

članica EU-a

Središte: Frankfurt (Njemačka)

Europska središnja banka

https://ip.index.hr/remote/index.hr/images2/europskasredisnjabanka-123rf.jpg?maxwidth=625

Page 19: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Uloga: Revizorski sud je kontrolna institucija EU, zadužena za nadzor nad financijama i transakcijama

tijela EU, u svrhu transparentnosti i zaštite građana Unije

Članovi: po jedan iz svake države članice EU-a

Sjedište: Luksemburg

Europski revizorski sud

Uloga: istražuje pritužbe na institucije i tijela EU

Sjedište: Strasbourg (Francuska)

Europski ombudsman

Page 20: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Države članice EU prenose dio svog suvereniteta na zajedničke institucije.

Na taj se način odluke od zajedničkog interesa donose na europskoj razini. Svaka država

članica sudjeluje u radu tih nadnacionalnih institucija, pa tako i utječe na donošenje odluka.

Ovlasti EU

Isključive

Države članice izgubile su regulatorne ovlasti.

Samo Unija može usvojiti pravno obvezujuće norme.

carinska unija, monetarna politika za euro države

članice, zajednička trgovinska politika, očuvanje morskih

bioloških resursa...

Podijeljene

I Unija i države članice mogu urediti neko pitanje, no

jednom kad Unija uredi neko pitanje, države članice gube mogućnost da ga one urede

drugačije.

okoliš, zaštita potrošača, promet, energetika, javno

zdravstvo...

Komplementarne

EU nema regulatornu ovlast, već samo može nadopunjavati i poticati države na određenu

regulaciju.

zaštita i poboljšanje zdravlja ljudi, industrija, kultura,

turizam, obrazovanje, mladi i sport...

Page 21: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

• Manje granica, više mogućnosti - građani EU-a mogu putovati kroz veći dio Unije bez putovnica i

zaustavljanja radi provjere na granicama.

• Euro (€) – jedinstvena valuta koju dijeli 19 zemalja EU https://europa.eu/european-union/about-eu/money/euro_hr

• Mobilnost ljudi, roba i usluga - konkurencija do koje je dovelo zajedničko tržište bez granica podigla je

kvalitetu i snizila cijene: telefonske razgovore, pristup Internetu i zračni promet su pojeftinili. Građani EU

mogu živjeti, studirati (Erasmus+), raditi u drugoj državi.

• Jednake mogućnosti, sloboda, sigurnost i pravda – uredbe, direktive, odluke...

• 45% godišnjeg proračuna EU koristi se za stimuliranje gospodarstva i stvaranje radnih mjesta u

slabije razvijenim regijama, kao i za osposobljavanje nezaposlenih ili nedovoljno kvalificiranih ljudi.

• Zapošljavanje i prosperitet – društvo temeljeno na znanju s konkurentnim

gospodarstvom i kvalificiranom radnom snagom.

• Očuvanje okoliša i promocija održivog razvoja (Strategija Europe 2020).

Prednosti EU

https://image.freepik.com/free-photo/euros-held-in-hand_1101-1196.jpg

Page 22: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

• Demokratski deficit

• nedovoljna demokratska legitimnost europskih političkih institucija (jedino parlamentarne zastupnike

izravno biraju građani EU),

• slaba izlaznost građana na europske referendume i izbore.

• Kompleksnost europskoga institucionalnog ustrojstva europskim građanima često je nerazumljivo.

• Povijesne i kulturološke razlike zemalja članica EU kao politička unija sa zajedničkim vrijednostima.

• Supranacionalizam – zemlje članice prenijele dio svoje suverenosti Europskoj uniji.

• Veći utjecaj velikih i bogatijih država članica; broj zastupnika u Europskom parlamentu razmjeran je broju

stanovnika država članica – od 6 do 96 predstavnika. Kolika je snaga malih zemalja?

• Skupa administracija – Oko 6% godišnjeg proračuna Europske unije troši se na plaće zaposlenika,

administraciju i troškove održavanja zgrada.

• Dok je politika zajedničkog tržišta ovlast Europske unije, socijalna, obrazovna i zdravstvena politika u

nadležnosti su država članica pa se i kvaliteta tih sektora razlikuje među članicama.

Kritike EU

Page 23: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Pravna stečevina Europske unije – cjelokupno zakonodavstvo i praksa EU – sva prava i obveze država

članica i institucija EU ugovori o EZ/EU, uredbe, direktive, odluke, presude suda EU...

4. Pravo EU

„Pravila igre" postavljena osnivačkim ugovorima i zakonodavstvom EU te sudskom praksom Suda EU.

Svaka država koja želi postati članicom EU mora prihvatiti osnivačke ugovore i druge propise EU-a te

uskladiti svoje zakonodavstvo s pravnom stečevinom Europske unije.

Izvori prava Unije:

1. Primarno zakonodavstvo (osnivački ugovori)

2. Međunarodni ugovori EU

3. Sekundarno zakonodavstvo (uredbe, direktive, odluke, preporuke i mišljenja, međuinstitucionalni

sporazumi, rezolucije, deklaracije, akcijski programi...)

4. Opća načela prava

5. Konvencije između država članica

Page 24: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

OSNIVAČKI UGOVORI

• Pariški ugovor – Ugovor kojim je osnovana Europska zajednica za ugljen i čelik (ECSC)

• Rimski ugovor – Ugovor kojim je osnovana Europska ekonomska zajednica (EEZ) i

Ugovor kojim je osnovana Europska zajednica za atomsku energiju (EURATOM)

• Jedinstveni europski akt - popločen put ka jedinstvenom tržištu

• Ugovor o Europskoj uniji potpisan u Maastrichtu

• Ugovor iz Amsterdama

• Ugovor iz Nice

• Lisabonski ugovor

1951.

1957.

1986.

1992.

1997.

2001.

2007.

http://www.europarl.europa.eu/resources/library/images/20150220PHT24342/20150220PHT24342_original.jpg

Page 25: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Građani EU imaju pravo:

• slobodno se kretati i boraviti na državnom području država članica EU

• glasati i biti birani na izborima za EP i na lokalnim izborima u državi članici u kojoj imaju boravište

pod istim uvjetima kao i državljani te države

• na diplomatsku i konzularnu zaštitu

• podnošenja peticije EP-u, obraćanje Europskom ombudsmanu te drugim institucijama i tijelima Unije

na bilo kojem jeziku Ugovora te pravo na odgovor na istom jeziku

5. Građanstvo EU

"Svaka osoba koja ima državljanstvo neke države članice građanin je Unije. Građanstvo Unije dodaje

se nacionalnom državljanstvu i ne zamjenjuje ga."

Čl. 20(1) Ugovora o funkcioniranju EU (UFEU)

Page 26: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Mogu li građani utjecati na proces donošenja odluka na razini EU?

Podnošenje predstavke (peticije)

Peticije Europskom parlamentu mogu podnijeti

građani Unije koje imaju boravište u državi članici,

individualno ili zajedno s drugim građanima.

Peticija se mora odnositi na predmete koji ulaze u

nadležnost Unije. Podnosi se Europskom

parlamentu pisanim putem ili Internetom u obliku

pritužbe ili zahtjeva, a može se odnositi na pitanja

od javnog ili privatnog interesa.

Svako trgovačko društvo, organizacija ili udruženje

sa sjedištem u Europskoj uniji također može

ostvariti ovo pravo (UFEU čl. 227) .

https://cdn.pixabay.com/photo/2016/01/19/17/53/writing-1149962_1280.jpg

Page 27: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Iznošenje mišljena

Moguće je sudjelovati u izradi politika i propisa EU-a pružanjem povratnih informacija o inicijativama

Europske komisije u ključnim fazama njihova nastajanja.

Mogu li građani utjecati na proces donošenja odluka na razini EU?

Pogledajte kratak video u kojem je objašnjeno kako to izgleda u praksi:

https://www.youtube.com/watch?v=aOaIwCZpDNo&index=10&list=PLJmEREKFYU

8Uj1I3HympkAGIGoKqHqTV7&t=0s

Moguće je davati i prijedloge o

pojednostavnjenju i poboljšanju

postojećih propisa.

Cilj je oblikovati prijedloge politika i

propisa EU-a koji uvažavaju stvarne

potrebe građana.

Više informacija dostupno na linku: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-

say_hr#inicijalne-ideje-planovi-djelovanja-i-poetne-procjene-uinka

https://www.youtube.com/watch?v=aOaIwCZpDNo&index=10&list=PLJmEREKFYU8Uj1I3HympkAGIGoKqHqTV7&t=0s

Page 28: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Europska građanska inicijativa

Postupak korak po korak dostupan na linku http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/how-it-works

Što je europska građanska inicijativa?

Tko i kako može organizirati

građansku inicijativu?

Što se može predložiti kao

građanska inicijativa?

Tko može poduprijeti građansku inicijativu i

na koji način?

Što se događa nakon što se prikupi milijun

potpisa?

kako bi pokrenuli inicijativu, građani moraju osnovati „građanski odbor” sastavljen od najmanje 7 građana EU-a iz najmanje 7 različitih država članica

Nakon potvrde registracije organizatori moraju prikupiti potpise u roku od jedne godine

Europsku građansku inicijativu moguće je predložiti u svim područjima u kojima je Komisija nadležna podnijeti zakonodavni prijedlog, na primjer u području okoliša, poljoprivrede, prometa ili javnog zdravlja

Svi građani EU-a koji imaju pravo glasati na izborima za Europski parlament mogu svojim potpisom poduprijeti građansku inicijativu

Kako bi dali potporu inicijativi, građani trebaju ispuniti poseban obrazac izjave o potpori u papirnatom obliku ili putem interneta

Javno saslušanje u Europskom parlamentu

Komisija daje odgovor koje će mjere predložiti kao odgovor na građansku inicijativu

Komisija nije dužna podnijeti zakonodavni prijedlog na temelju inicijative

instrument

participativne

demokracije koji

građanima

različitih država

članica omogućuje

predlaganje

konkretnih

zakonodavnih

izmjena kako bi

utjecali na

donošenje politika

EU-a u područjima

koja ih zanimaju

Mogu li građani utjecati na proces donošenja odluka na razini EU?

Europska građanska inicijativa

Page 29: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

6. PROGRAMI EU

Europa za građane

Erasmus +

Page 30: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

PROGRAMSKO RAZDOBLJE: 2014. - 2020. Proračun: >230 mil. €

CILJ PROGRAMA: Pridonijeti razumijevanju Unije, njezine povijesti, različitosti, ali i zajedničkog europskog

identiteta. Promicati europsko građanstvo i unaprijediti građansko i demokratsko sudjelovanje na razini Unije.

ŠTO SE POTIČE?

• EUROPSKO SJEĆANJE

Potpora za projekte kojima se istražuju uzroci totalitarnih režima u modernoj povijesti Europe i projekte

o ostalim ključnim trenucima u novijoj europskoj povijesti.

Europa za građane

https://images.pexels.com/photos/9816/pexels-photo-9816.jpeg?auto=compress&cs=tinysrgb&dpr=2&h=750&w=1260

• DEMOKRATSKI ANGAŽMAN I

GRAĐANSKO SUDJELOVANJE

Potpora za projekte kojima se građanima

omogućuje sudjelovanje u demokratskom

životu EU-a, počevši od lokalnog

demokratskog sudjelovanja do jačanja

položaja građana kako bi u potpunosti

sudjelovali u politici EU-a. Aktivnosti koje se

podupiru: bratimljenja gradova, mreže

gradova i projekti civilnog društva.

Page 31: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Nacionalne Kontakt točke su institucije kojima je dodijeljena zadaća informiranja i educiranja

zainteresiranih potencijalnih korisnika programa Europa za građane.

Kontakt točka u Hrvatskoj: Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske

www.europazagradane.hr

[email protected]

Inicijative kojima se istražuju uzroci totalitarnih režima koji su okaljali modernu povijest Europe i

proučavaju njezini drugi ključni trenuci uzimajući u obzir različita povijesna gledišta.

Okupiti građane bratimljenih gradova kako bi se raspravljalo o europskim političkim temama i

razvile prilike za angažman građana i volontiranje na razini EU-a.

PROJEKTI EUROPSKOG SJEĆANJA PROJEKTI BRATIMLJENJA GRADOVA

Potaknuti gradove na dugoročnu suradnju s drugim gradovima kako bi istražili dogovorene teme, dijelili resurse i interese, stekli utjecaj ili

suočili se sa zajedničkim izazovima.

MREŽA GRADOVA

Pružiti mogućnost građanima da učinkovito sudjeluju u oblikovanju politika na razini EU-a i to

poticanjem rasprava i predlaganjem praktičnih rješenja zahvaljujući suradnji na europskoj razini.

PROJEKTI CIVILNOG DRUŠTVA

O programu Europa za građane: https://www.youtube.com/watch?v=0Cx8s_P1f14

Page 32: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

PROGRAMSKO RAZDOBLJE: 2014. - 2020. Proračun: 14.774 mlrd. €

CILJ PROGRAMA: Više mogućnosti za učenje u inozemstvu za učenike, studente i nastavnike.

Program je usmjeren ka jačanju znanja i vještina te zapošljivosti europskih građana.

• planirano uključivanje 4 milijuna Europljana i 125 000 institucija najveći program Europske unije za

obrazovanje, osposobljavanje, mlade i sport:

Erasmus +

Više saznaj na http://www.mobilnost.hr/hr/sadrzaj/erasmus-opce-informacije/

Pogledaj informativni video o programu Erasmus+ http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/about_hr

• studij u inozemstvu

• stručne prakse

• stručna usavršavanja i osposobljavanja

• volontiranja

• razmjene mladih

• rad na međunarodnim projektima usmjerenima na

modernizaciju obrazovanja, osposobljavanja, mladih i sporta https://www.radiodalmacija.hr/wp-content/uploads/2018/03/erasmus.jpg

Page 33: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

7. BUDUĆNOST EU? NOVA PROŠIRENJA ILI EXIT NOVIH ZEMALJA?

Page 34: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Povlačenje iz EU pravo je država članica uvedeno Lisabonskim ugovorom.

čl. 50. st. 1.: "Svaka država članica može donijeti odluku o povlačenju iz Unije u skladu sa svojim

ustavnim odredbama."

• prvi put postupak izlaska države iz Europske unije - BREXIT

• referendum: 23. lipnja 2016. 51,89 % glasova za izlazak iz EU

• David Cameron Theresa May

Povlačenje iz Europske unije

• U veljači 2017. Zastupnički dom parlamenta Ujedinjenog

Kraljevstva velikom većinom glasova ovlastio je premijerku

Theresu May da pokrene postupak izlaska države iz

Europske unije, što je ona i učinila poslavši predsjedniku

Europskog vijeća Donaldu Tusku dopis kojim se poziva na

članak 50. UEU-a. Dopis je Tusku dostavljen 29. ožujka

2017. čime je postupak izlaska Ujedinjenog Kraljevstva iz

Europske Unije i službeno pokrenut.

• Vlada Ujedinjenog Kraljevstva kao datum Brexita navela je

29. ožujka 2019. u 23 sata po lokalnom vremenu. https://image.freepik.com/free-vector/uk-flag-seperating-from-european-union-flag_1017-3480.jpg

Page 35: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Iako država može izaći iz EU, ne postoji odredba prema kojoj ona može biti isključena.

Ipak, Ugovor o Europskoj uniji (u čl. 7.) predviđa obustavu određenih prava državi članici (npr. pravo

glasa predstavnika vlade te države članice u Vijeću) ako Europsko vijeće jednoglasno utvrdi da država

članica teško i trajno krši vrijednosti Europske unije (poštovanja ljudskog dostojanstva, slobode,

demokracije, jednakosti, vladavine prava i poštovanja ljudskih prava, uključujući i prava pripadnika

manjina).

Suspenzija država članica

Aktualne su rasprave o suspenziji dvjema članicama Europske unije zbog kršenja ljudskih prava

i vladavine prava – Mađarskoj i Poljskoj.

Page 36: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Hvala na interesu i uloženom vremenu!

Riješite kviz te provjerite znanje i

razumijevanje

https://edu.gong.hr/eu-pismenost-ucimo-eu/

Program EU pismenosti razvijen je 2012. godine uz financijsku potporu Nacionalne zaklade za

razvoj civilnog društva kroz Centre znanja za društveni razvoj te se od tada redovito provodi.

Program je revidiran i unaprijeđen uz financijsku podršku Europske unije – Europa za građane.

Provedba programa u 2018. godini omogućena je uz financijsku potporu Ministarstva vanjskih i

europskih poslova.

Page 37: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Izvori:

https://edu.gong.hr/eu-pismenost-materijali-za-preuzimanje/ EU pismenost: Učimo o EU, GONG, 2017. https://europa.eu/european-union/index_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/council-eu_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-parliament_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-commission_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/european-council_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/institutions-bodies/court-justice_hr https://europa.eu/european-union/about-eu/presidents_hr http://ec.europa.eu/citizens-initiative/public/basic-facts?lg=hr https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_hr#inicijalne-ideje-planovi-djelovanja-i-poetne-procjene-uinka http://www.europarl.europa.eu/atyourservice/hr/20150201PVL00037/Predstavke http://europazagradane.hr/ http://europazagradane.hr/programsko-razdoblje-2014-2020/ http://europazagradane.hr/wp-content/uploads/2017/05/eacea_leaflet_14-20_hr.pdf http://europazagradane.hr/wp-content/uploads/2017/05/Europazagradane_letak110x146mm_FINAL.pdf http://www.mobilnost.hr/hr/sadrzaj/erasmus-opce-informacije/ http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/about_hr https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say_hr

Page 38: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Preporuke za čitanje:

https://europa.eu/european-union/index_hr http://www.mvep.hr/hr/hrvatska-i-europska-unija/ https://europa.eu/european-union/about-eu/money/euro_hr http://www.mobilnost.hr/hr/sadrzaj/erasmus-opce-informacije/ https://edu.gong.hr/eu-pismenost-materijali-za-preuzimanje/

https://images.pexels.com/photos/7102/notes-macbook-study-conference.jpg?auto=compress&cs=tinysrgb&dpr=2&h=750&w=1260

Page 39: EU PISMENOST: UČIMO O EU - edu.gong.hrimo-o-EU.pdf3. INSTITUCIJE EUROPSKE UNIJE • Europsko vijeće • Europski parlament – Glas građana • Vijeće EU – Glas država članica

Slike: https://karsh.org/photographs/jean-monnet/ https://image.freepik.com/free-photo/euros-held-in-hand_1101-1196.jpg http://www.sibenik.in/upload/novosti/2013/06/2013-06-20/11483//93c8a5705c7234e2b19e378c706c2ec0_gallery_l_2.jpg http://europa.eu/rapid/exploit/2014/03/ECA/HR/a14_10.hri/Pictures/10000000000004AB0000023ACC7A3963.jpg https://www.ombudsman.europa.eu/home.faces https://ip.index.hr/remote/index.hr/images2/europskasredisnjabanka-123rf.jpg?maxwidth=625 https://cdn.pixabay.com/photo/2016/01/19/17/53/writing-1149962_1280.jpg https://www.youtube.com/watch?v=aOaIwCZpDNo&index=10&list=PLJmEREKFYU8Uj1I3HympkAGIGoKqHqTV7&t=0s http://www.unios.hr/wp-content/uploads/2016/04/erasmus.jpg https://udruge.gov.hr/UserDocsImages/UserFiles/Image/efc-logo-2012-manji.gif https://www.radiodalmacija.hr/wp-content/uploads/2018/03/erasmus.jpg https://images.pexels.com/photos/9816/pexels-photo-9816.jpeg?auto=compress&cs=tinysrgb&dpr=2&h=750&w=1260 http://www.europarl.europa.eu/resources/library/images/20150220PHT24342/20150220PHT24342_original.jpg https://image.freepik.com/free-vector/uk-flag-seperating-from-european-union-flag_1017-3480.jpg https://images.pexels.com/photos/7102/notes-macbook-study-conference.jpg?auto=compress&cs=tinysrgb&dpr=2&h=750&w=1260

Video zapisi: https://www.youtube.com/watch?v=P3ePXOz2HG0 https://www.youtube.com/watch?v=aOaIwCZpDNo&index=10&list=PLJmEREKFYU8Uj1I3HympkAGIGoKqHqTV7&t=0s https://www.youtube.com/watch?v=0Cx8s_P1f14 http://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/about_hr http://www.mvep.hr/hr/hrvatska-i-europska-unija/eu-za-gradane/pitali-ste-o-eu/