EU60 år av gemensamma framsteg

1 mars 2017

Ansvarsfriskrivning: Den här publikationen har sammanställts av Europeiska centrumet för politisk strategi som ett bidrag till Europeiska kommissionens sammanställning av vitboken om Europas framtid och toppmötet i Rom för 60-årsfirandet av Romfördragen.

De uppgifter och åsikter som återges i denna publikation är författarnas egna och återspeglar inte nödvändigtvis Europeiska unionens officiella ståndpunkt.

© Europeiska unionen, 2017

Vidareutnyttjande tillåtet med angivande av källan. Policyn för vidareutnyttjande av kommissionens handlingar styrs av beslut 2011/833/EU (EUT L 330, 14.12.2013, s. 39).För vidareutnyttjande eller kopiering av fotografier eller annat material som inte omfattas av EU:s upphovsrätt måste tillstånd begäras direkt från upphovsrättsinnehavaren.

Print: ISBN 978-92-79-66390-1 • doi:10.2872/92886 • Catalogue number: ES-01-17-157-SV-CPDF: ISBN 978-92-79-66384-0 • doi:10.2872/825671 • Catalogue number: ES-01-17-157-SV-NHTML: ISBN 978-92-79-66383-3 • doi:10.2872/6816 • Catalogue number: ES-01-17-157-SV-Q

1

60-årsfirandet av Romfördragen är ett välkommet tillfälle att reflektera över unionens framtid, främst genom att blicka framåt, men även genom att utvärdera gångna årtionden. I dessa tider när de grundläggande principer som hittills varit fundamentet för demokratiska stater och avancerade ekonomier tycks hotade, är det ännu viktigare att vi påminner oss om de ursprungliga målen för den europeiska integrationen.

Europas historia präglas inte bara av fred, demokrati, solidaritet och frihet, utan även av välstånd, jämlikhet, hög standard och hållbarhet. Vid detta vägskäl i historien är det värt att komma ihåg de principer som enar oss som européer och våra gemensamma framgångar.

Det har onekligen förekommit bakslag, och kommande utmaningar kan ibland verka överväldigande. Därför behövs dialog, reflektion och överläggningar. En genomgång av Europas framsteg kan kanske vara en god början.

”Mänskligheten måste komma ihåg att fred inte är Guds gåva till människan, utan vår gåva till varandra.”Elie Wiesel, överlevande från förintelsen och mottagare av Nobels fredspris 1986

2

3

Den längsta perioden av fred i Europas skriftliga historia - 70 år sedan andra världskrigets slut - tog sin början i och med bildandet av de europeiska gemenskaperna.

Europeiska unionen tilldelades Nobels fredspris 2012 som ett erkännande av unionens roll i arbetet med att bidra till att omvandla nästan hela Europa ”från en kontinent av krig till en kontinent av fred”.

För Europa är freden viktig överallt: I en värld där det pågår fler än 40 väpnade konflikter, förser EU FN:s fredsbevarande uppdrag med flest enheter.

Fred

”Det finns för närvarande många länder i Europeiska unionen som, när vi inledde vårt demokratiprojekt 1988, inte var fullt utvecklade demokratier. […] Men de har kört förbi oss. De gjorde framsteg och lämnade oss på efterkälken.”Aung San Suu Kyi, burmesisk politiker och mottagare av Nobels fredspris 1991

4

5

1957 var bara tolv av dagens EU-medlemsländer demokratier. I dag är de 28.

EU är världens största union av demokratier.

Alla medborgare i unionen har rösträtt och rätt att ställa upp som kandidater till val i Europaparlamentet och i kommunalval, oavsett var de bor.

Sex av de tio länder som ligger i topp i fråga om valdeltagande är EU-medlemsländer.

Demokrati

”I artikel 42.7 i EU-fördraget (solidaritetsklausulen) fastställs […] att om ett medlemsland angrips, är de övriga medlemsländerna skyldiga att ge det medlemslandet stöd och bistånd, för fienden är inte bara Frankrikes fiende, utan Europas fiende.”François Hollande, Frankrikes president

6

7

Efter terroristattackerna i Paris den 13 november 2015 begärde Frankrike ömsesidigt bistånd från medlemsländerna för att bekämpa terroristhotet. Reaktionen var omedelbar och samstämmig.

Inom mindre än två veckor hade flera medlemsländer, däribland Tyskland, Storbritannien, Belgien, Estland, Slovakien och Slovenien, enats om att ge militärt stöd till insatser mot IS i Syrien eller Irak, eller till andra säkerhets- och försvarsuppdrag i EU:s regi. Det dröjde inte länge förrän andra medlemsländer följde deras exempel.

Den europeiska solidariteten omfattar även ekonomiska frågor: i fler än tio länder står finansiering från EU för mer än 40 % av de totala offentliga investeringarna.

Solidaritet

”Trots det pris vi tvingats betala går vi med högburet huvud, eftersom friheten är ovärderlig.”Lech Wałesa, polsk politiker och mottagare av Nobels fredspris 1983

8

9

Friheten är ett av EU:s grundläggande värden som fastställs i artikel 2 i EU-fördraget. Bland annat ges medborgarna rätt att röra sig och bosätta sig fritt inom unionen.

Enskildas rättigheter skyddas genom Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Rättigheterna omfattar respekt för privatlivet, tankefrihet, religionsfrihet, mötesfrihet, yttrandefrihet och informationsfrihet.

EU:s medlemsländer utgör en tredjedel av alla fria länder i världen.

Europa är med bred marginal den friaste kontinenten i världen och toppar internationella bedömningar av pressfrihet.

Frihet

10

”Polens medlemskap i EU 2004 lade om kursen för landet. […] Tack vare att vi anpassade våra lagar till unionens regelverk, lyckades vi uppnå enorma ekonomiska och socio-politiska fördelar: vår sammanlagda BNP-tillväxt under 2004–2012 uppgick till 46,3 %.” Radosław Sikorski, tidigare polsk utrikesminister

11

EU-medlemskapet har gett ökat välstånd som delas av fler. Den genomsnittliga BNP:n per capita i unionen har nästan fördubblats under de senaste 20 åren. För vissa av de fattigaste EU-medlemsländerna har ökningen nästan varit tiofaldig.

Mellan januari 2013 och september 2016 skapades 10 miljoner arbetstillfällen och sysselsättningsgraden i EU-27 uppgår till 69,7 %, vilket nästan är den högsta nivå som någonsin uppmätts.

Euron är världens näst viktigaste reservvaluta, och innehavet uppgår till närmare 1,5 biljoner euro i centralbanker världen över.

Välstånd

”Utan EU-bidrag skulle den här upptäckten inte ha varit möjlig.”

Michaël Gillon, belgisk astronom som upptäckte det nya solsystemet TRAPPIST-1

12

13

Sedan lanseringen 1984 av det första Europatäckande ramprogammet för forskning har Europeiska unionen investerat nästan 200 miljarder euro i forskning och ny teknik samt produkter som förbättrar våra liv. Horisont 2020, som är det åttonde ramprogrammet, är världens största multinationella forskningsprogram.

Europeiska unionen är en av världsledarna inom forskning och innovation. Unionen står för en fjärdedel av de globala utgifterna för forskning och en tredjedel av världens patentansökningar.

Vetenskapsmän, ekonomer, författare, läkare, artister och aktivister från Europeiska unionen har tilldelats det största antalet Nobelpris i historien för sina bidrag till mänsklighetens framsteg.

Upptäckter

”Erasmus är mycket mer än bara studier. För mig innebär det att se på världen med nya ögon, att uppleva och upptäcka nya känslor och lära sig saker som inte står i läroböckerna.”Student om erfarenheter från Erasmus utbytesprogram

14

15

Som EU-medborgare kan vi välja var vi vill bo, arbeta och pensionera oss i Europa. Tack vare den inre marknaden har det blivit billigare att flyga. Det är inte längre så krångligt att resa och kostnaderna för att ringa och ta emot samtal när man är utomlands har sjunkit med 73 % jämfört med 2005. Roamingavgifterna kommer snart att avskaffas.

6,5 miljoner européer arbetar för närvarande i ett annat EU-land än sitt hemland.

Sedan det inrättades 1987 har Erasmus-programmet gett nio miljoner människor möjlighet att studera, vidareutbilda sig, arbeta som frivillig eller få arbetslivserfarenhet utomlands.

EU har den högsta andelen förskoleverksamhet bland G20-länderna – 94,3 % av barnen som är fyra år eller äldre går i förskola innan de är skolpliktiga.

Möjligheter

”Alla människor är lika inför lagen.”

Artikel 20 i stadgan om de grundläggande rättigheterna

16

17

Den europeiska integrationen har från första början byggt på principen om icke-diskriminering, som ligger till grund för all EU-politik.

Jämställdhet mellan kvinnor och män är en av Europeiska unionens grundläggande värderingar.

Rötterna kan följas tillbaka till 1957 då principen om lika lön för lika arbete skrevs in i Romfördraget. Löneskillnaderna mellan könen har minskat till 16 %.

I dag är det fler kvinnor än män som avlägger examen vid europeiska universitet.

Kvinnorna i EU har världens högsta genomsnittspoäng i indexet över personlig frihet.

Jämlikhet

”Unionen ska ha som mål att främja freden, sina värden

och folkens välfärd.”Artikel 3 i EU-fördraget

18

19

Den europeiska sociala modellen har fungerat som en starkt utjämnande kraft och har bidragit till att minska inkomstklyftorna. Klyftorna minskade med mellan 22% i Estland och 43% på Irland, att jämföra med bara 18% i USA och 15 % i Japan.

Medborgarna i EU lever mer än åtta år längre än det globala genomsnittet (förväntad livslängd vid födseln i EU-28 uppgår till 79,6 år jämfört med 71,4 år i hela världen).

Alla arbetstagare i EU har rätt till fyra veckors betald semester per år. I länder som Kanada och Japan är den inledande rätten till årlig betald semester endast tio dagar, medan det i USA inte finns ett lagstadgat minimiantal betalda semesterdagar.

Dessutom har alla europeiska kvinnor rätt till minst 14 veckors mammaledighet och alla föräldrar har individuell rätt till föräldraledighet vid ett barns födelse eller vid adoption av ett barn.

Välfärd

”Europa har alltid gått i spetsen för ansträngningarna att främja miljön. Vår jord behöver ständigt omsorg och uppmärksamhet.”Påven Franciskus

20

21

HållbarhetSedan 1972, då den första europeiska miljöpolitiken lanserades, har EU tagit itu med problemen med surt regn och uttunningen av ozonskiktet.

I dagsläget är luftföroreningarna i europeiska städer bland de lägsta i hela världen, till stor del tack vare tidiga förbud mot föroreningar som bly i bensin. Återvinning av avfall i Europas kommuner har ökat från 30 % 2004 till 43 % 2014. 96 % av våra stränder hålls så rena att det går att bada vid dem och 85 % fick betyget ”utmärkt”.

När det gäller kampen mot klimatförändringarna, har EU visat att hållbar utveckling och ekonomisk tillväxt kan gå hand i hand. Unionen minskade sina koldioxidutsläpp med 22 % mellan 1990 och 2015 samtidigt som dess ekonomi ökade med 50 %.

Mellan 2010 och 2015 investerade EU mer i utveckling av förnybara energikällor än i någon annan energikälla. Här finns nu tre gånger mer förnybar energi per person än världsgenomsnittet.

”Vårt huvudmål är att uppnå handelsavtal med EU, och stora

handelsområden, snarare än med enskilda länder i EU.”

Shinzo Abe, Japans premiärminister 22

23

Europeiska unionen är världens största handelsblock. Värdet av den totala exporten från EU-27 uppgår till cirka 5,8 biljoner euro. Detta motsvarar mer än en tredjedel av den totala globala exporten, mer än två och en halv gånger den kinesiska exporten, och tre gånger mer än USA:s export.

EU är den främsta handelspartnern för 80 länder.

EU är världens största källa till och mottagare av utländska direktinvesteringar.

Europeiska unionen och dess medlemsländer är världens ledande biståndsgivare, och stod under 2015 för mer än hälften av det totala offentliga utvecklingsbiståndet.

Påverkan

”Europa är viktigt eftersom mångfald är bättre än ensidighet.”Deltagare i marschen #pulseofeurope

24

25

EU har 24 officiella språk och över 60 regionala språk eller minoritetsspråk.

EU bygger på principen ”enhet i mångfald”. Den nationella identiteten skyddas genom artikel 4.2 i EU-fördraget. För att inte inkräkta på nationella eller regionala befogenheter har EU fastställt subsidiaritetsprincipen, som garanterar att åtgärder på EU-nivå inriktas mot frågor som inte kan lösas av medlemsländerna på egen hand, exempelvis luftföroreningar.

Europas rika kulturattraktioner har gjort vår kontinent till världens främsta turistmål. Frankrike, Spanien och Italien rankades 2015 som nummer ett, tre respektive fem i en global undersökning av antalet internationella turistbesök i världen.

Mångfald

26

Fred:Elie Wiesel, ”Hope, Despair Memory”, Nobelföreläsning, den 11 december 1986.

Thorbjørn Jagland, ordförande i Norska Nobelkommittén, tal vid prisutdelningen, Nobels fredspris 2012, den 10 december 2012.

International Institute for Strategic Studies, ”‘Armed Conflict Survey 2016”, den 29 mars 2016.

Institute for Peace in Partnership, ”EU Contribution to UN Peacekeeping”, den 17 mars 2016.

Demokrati:Aung San Suu Kyi: ”Du måste veta varför världen är som den är, eller vilja veta varför”, Sacharovpriset för tankefrihet, oktober 2013.

Grafeus, ”Democracy Map of Europe”, september 2013.

Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), ”Better Life Index”.

Solidaritet:François Hollande, ”Tal inför nationalförsamlingen”, den 16 november 2015.

Europaparlamentets utredningstjänst, ”Aktivering av artikel 42.7 i EU-fördraget, Frankrikes begäran om stöd och medlemsstaternas svar”, information från Europeiska rådet, först offentliggjord i december 2015, uppdaterad i juli 2016.

Europeiska kommissionen, ”Bidrag från de europeiska struktur- och investeringsfonderna till jobb och tillväxt, investeringsplanen och kommissionens prioriteringar”, 2016.

Frihet:Dag, M., ”Freedom is priceless, Walesa tells Poland”, The Telegraph, den 30 augusti 2005.

EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna, avdelning II.Freedom House, ”Freedom in the World 2017”, 2016.

Reportrar utan gränser, ”2016 World Press Freedom Index” 2016.

Välstånd:Radosław Sikorski, ‘Spurring on the European Project’, in New Eastern Europe, Issue 4 (IX)/2013.

Eurostat – BNP per capita, september 2016.

Eurostat, sysselsättningsstatistik, november 2016.

Internationella valutafonden, ”Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves”, den 30 december 2016.

Hänvisningar

27

Upptäckter:Heath, R., ”EU cash, Belgian beer, and the final frontier”, den 23 februari 2017.

Europeiska kommissionen, ”30 Years of EU Research Framework Programmes”, Horizon Magazine, specialutgåva, mars 2015.

Den officiella webbplatsen för Nobels fredspris.

Möjligheter:Europeiska kommissionen, ”Erasmus: Jag är en av två miljoner som gjorde det!”, 2010.

Europeiska kommissionen, ”Från Erasmus till Erasmus +: en framgångsrik 30-åring”, faktablad, den 26 januari 2017.

Eurostat, ”EU citizenship - statistics on cross-border activities”, april 2013.

Eurostat, ”Europe 2020 indicators – education” och ”The EU in the world - education and training”, mars 2016.

Jämlikhet:Eurostat, ”Gender pay gap statistics”, november 2016.

Eurostat, ”Tertiary education statistics”, december 2015.

Cato Institute, ”Human Freedom Index 2016”, 2016.

Välfärd:Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD), ”Income Distribution and Poverty”, senast tillgängliga uppgifter från 2013 och 2014.

Världshälsoorganisationen (WHO), ”Global Health Observatory (GHO) data: Life expectancy”, uppgifter från 2015.

Europeiska kommissionen, ”Yrkesliv, privatliv och familjeliv, november 2016.”

Wage Indicator Foundation, 2017.

Hållbarhet:Påven Franciskus, ”Tal till ledamöterna i Europaparlamentet”, Strasbourg, Frankrike, tisdagen den 25 november 2014.

Europeiska kommissionen, ”The European Union Leading in Renewables”, COP21-broschyr, 2015.

Internationella byrån för förnybar energi, ”The Power to Change: Solar and Wind Cost Reduction Potential to 2025’, juni 2016.

28

Europeiska kommissionen, ”Europas energiövergång är på god väg”, pressmeddelande, den 1 februari 2017.

Europeiska miljöbyrån: ”Rapport om badvattenkvaliteten under 2015”, september 2016.

Stavros Dimas, ”Celebrating the Environmental Union”, BBC News, den 23 mars 2007.

Europeiska miljöbyrån: ”Europeiska miljöbyråns miljöindikatorrapport 2016” som stöd för övervakningen av det sjunde miljöhandlingsprogrammet, den 9 december 2016.

Världshälsoorganisationen, ”Urban Air Quality Database”, 2016.

Påverkan:Europeiska kommissionen, ”En starkare global aktör ”, oktober 2016.

Stewart, H., ‘Britain remaining in EU is ‘better for the world’, says Japanese prime minister’; The Guardian, 5 May 2016.

Mångfald:Europeiska kommissionen, ”EU:s politikområden – Flerspråkighet”.

Fördraget om Europeiska unionen, artikel 5.

#PulseofEurope: http://pulseofeurope.eu/?lang=en.

FN:s Världsturismorganisation, Tourism Highlights.

©

Omslag: © AP Photo/Sergei Grits© AP/Fotolia/Pavlo Vakhrushev

Fred: © AP Photo / B.H. RollinsDemokrati: © AP/Fotolia/bizoo_n

Solidaritet: © AP Photo/Christophe EnaFrihet: © AP Photo/Lutz Schmidt

Välstånd: © AP/Fotolia/Lena SerditovaUpptäckter: © ESA/ATG medialab, 2016 / Source: EC - Audiovisual Service

Möjligheter: © AP/Fotolia/Syda ProductionsJämlikhet: © AP/Fotolia/Aliaksei Lasevich

Välfärd: © AP/Fotolia/haveseenHållbarhet: © European Communities, 2009 / Source: EC - Audiovisual Service / Photo: Laurent Chamussy

Påverkan: © AP Photo/Mosa’ab ElshamyMångfald: © AP/Fotolia/WavebreakmediaMicro

ES-01-17-157-SV-C