€¦ · (euromemogroup): marijabartl, ¨([email protected])...
TRANSCRIPT
·����¨��— �—����� ˚�— ˚—¨ �—¨
·¨��¨�—ª �—���—ª ¿��—�—ª ��˛ ·��Ø�˛
EuroMemo Group
¶ ·����¨��ª ��˛:
¶ ¨��—�ª ˛� ¸—Æ��˛�
ˆ� �˛�¨ 2017
¿��—�� ��¨
¿��—� �˛�˛ 7
·—�¨˚�˚ � 15
1. ¶ ¨���—���— � ��—�— � : ˚—¨ �˛� ¨��—���� —�˛
�˛� �—��� �˛�¨� ¨— �˛� � �—�˛� ¨� � ���˛� 28
2. ¶ ��—�¨�— � ¨— ˛ ��˛¨�� —����— � ��—�— � �˛� ··:
�� ��� ��� �� � ¨ �� � ��— ��¨ �� �— � ���; 34
3. ¶ ��¨� � �����˛ ¨— ˛ ¨��˛��˚˚�� ˛ �˛� ·· 42
4. � ¸��—�� � ¨— �—���—�� � �ˇ�——��� � ��˛� ··:
���� ����˛, ��˚� � ¨�¨ ¨— ¨��—¸� � ��—� 51
5. �— ���� ¨—¢ �� � ������—�� � ���� ��—� 59
”—� ��¨ � �˚�¨��� � 69
´� ˆ �� �˛¨ ��� ·��� ¨—� �� �—������� ˚�� �¨�—� ˝��¨— ��—� ��˝˛� � -
��—� ¨— ��—� ���� ��� �� ¨����— � ��˛¨� ��� 22� ·�˚¨�� � �—� ˚—¨ �˛�
·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, �� � �—� � ��˚¨��� ˇ˛�
¨ �� �� EuroMemo Group �� �����˚¨�—� ¨ � �� ´ � ¨ �—���—�� �
· —��˛�� � ��� ¿¨�� —��˛—� �� �˛� „�—¡ �¨ �� ¸— � ��˛¨ 15-17 `� ����—� ��
��� 2016 ��˛� „�—¡ �¨ ��˛� ¿����˚¨�—� ¨.
¿����˛�˛
·—�¨˚�˚ª
¶ �—� �˛ �˛� ·��� ¨—¢ � � �·���˛� (··) �—� �¨— ���� ����˛ ¨— �� ��— ��¨��� �
�¨ˇ�� ��— ¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� ������¨—� �� �� ����. ´� ����¨�—�� ¸˛�� � �—�¨
¨— ˛ � � ��� � �� � �˛� ���� ¸�� �˛� –���¨�—� ¨� ¨ �� �˛� ·· ¸�� �—� �¨— ¨� � ��
��� �� �¨��� � ��� ��¨ ��� ¸—¨���—�� � � � ����. ´� � � ˚¨ ��¨��� �� �����-
��—��� ��—¨� ��˛� ����˝�� �˛ �����—� ˝�— �¨ � � ���—. ¶ � �—�˛ ���� � �˚ � ���
¨�—ˇ��� ������ ˚�� ¨ �� �—� � �� ���� ��—���� � �˛� »�� �˛� ��¨��� � � �� ��—
�¸˛˚ � ��— �� ���� �¨��� ¸—¨ � ��� ��˛� ·· ¨�¨���— � � �� ˝ � �˛¨ ��� �—��
ˇ¨ ��� �— �¨ ¨�¨� � ��— �˛ �����—� ¸¨ ����. � ���� �� � ��� � �—� � �— ¸�� � �—�
� �� � ��� ����� ˇ���� � ��—� �� —� ��¨� ˚—¨ �˛� � —� ����˛ �˛� `����— � �
�—���— � � ¨— · ��— � � `����—� ¨� (CETA) ��¨��� �˛� ·· ¨— ���
„¨�¨¸ � ¨�¨¸�—��� �— �˛� ¨ �� ���˛ ��—���� �˛�˛ ¨ �� �¨��— ��—� ¨��—�� � ��—�
��� ¸˛��¨�— � ���˚�� ��� ��˚ � ��� ( .�. ��—� ���˚—�� � ��—��� ��—�� �˛�
–¨����—� ¨� ¨— ��� –�������� �).
� �� �¨��— ��˛� ���¨ � � �—� �˛ �˛� ··, � � ���— —¨ ����— � ����—� ¨
���¨—� ���˛ �� �¨—� ���¨— ¨ �� ���� ���—¨�¸˛�� � ��� �� ��— �—� ¸��—�� �
�ˇ�——��—�� � ¸�� � �—� ˚—¨ �¨ � —¸—�� ���� —¨ ��˚ � ��� �¨ � ��� � ��� —¨
¨��¨��� ��˛ ���¨�—��—� �—� ˛�˛ �˛� ··. „¨� � �¨ ��— � , ¸—¨�����—�� �
���¨�˛˚—�� � ˚—¨ �˛� ¨��—���� —�˛ ��� �—� ���� ����� � �¨ ˚—� ����
¸—¨�—��� �. ¶ ��—� ¨��˛ ¨ � ��˛�˛ �—� �¨— �¨ �����—� ���� �� ��-�� �� ¨—
¨��� ��— ����—¨ � ˇ�� �˛ ��—� ��—��—¨��¸˛��¨�—�� �, ���—¨�¸˛��¨�—-
�� � ¨— �—������ ˇ���� ¸�� � �—�. ��� � ˛ ���¨�˛˚— � �����—� ˝�— �� ����—��-
���� ˇ��� ���� � ���� � ���˛� ¨— � —¸—�� �— �¨ ¸—¨�˛� � ��— �� �˛��—���
˚��˚�¨�—�� �� � ¨ �˛� ����˝�� �˛� ¨— �˛� ˝�� �˛� `�� �˚��. ¿—ˇ¨��� �¨�¨, ¸��
ˇ¨ � �¸—� ��— �� � � ˇ�¨ ��� ¸—¨���—�� � � � ����. ˆ � ����� ¸�� � —�� ����
�—� ¸˛ �˛� ���¨�˛˚— � � ��� �¨ �����—� ���� �� ��-�� ��. ´� �� �¨ �—� ¸�� ������� �—
��� ���¸�¨��� ¨�� � � �˛� ���¨�˛˚— � � � �˚¨��� ���˛ ¸˛��—���— �
����—�—� ¨ ¨— ��—���� ����� ¸˛�� �—�� � ��¸�� ��—� ¨— � ���˛�—� ˝��¨— ��—� ��
7
¨ �� �—� ���—¨�¸˛��¨�—�� � ¸�� � �—� ��˛ †¨��—� ¨ ¨— �˛ »���� ˚�—�. ´�
¸��� ���� � —�� ���� �—� ¸�� �˚¨�¨��—� �— �˛� ¨��¨—�� �˛�¨ �˛� ˝�� �˛� `�� �˚��
¨— � ���� � � ����¨— � �� � —¨� —��� ���˛� ˝�� �˛� `�� �˚�� � ¨���˛��� ��-
���� ���� ˚���� ��¨ ��� ���¨. ·����—� �¨— ¨ �� �� �¨ ����— � ����� � � �¨
¸�� � ���, —¸—� �� ��˛ †��¨�—� ¨, �˛� �����—� ¨ ¨— �˛� „����— � ¨—
��¨���— � ·���� ˛. ¶ —¸�� ¨ ���� � ß �� � �¨ �˛� ·���� ˛�� � —¨ —��� ���˛
¨— —� �� ¨˚ � ����˝�� �˛ � ���˛�—� ˝��¨— ¨ �� �—� ¸��—�� � �ˇ�——��—�� �
¸�� � �—�, �� �� ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � ��˛� ‚�¨�—� ¨, �� „�� ¨ ·���ˇ��—� ¨� �˛�
�����—� ¨� (FPO) ¨— �� �� ¨ ·�¨��¨�— � ˚—¨ �˛ †��¨�—� ¨ (AfD), ¨ˇ�� �
¨— ¨ �� ��— � ��—��—¨��¸˛��¨�— � ���� ¨�¨ ��˛ †��¨�—� ¨. ´�� ���, ��¨
¸��— � ��� ��—�—��� � � �¨��� � � ����� —¸�� �� ˚—¨ �˛� ß·���� ˛ ��� ·ˇ��� ��
�� � ���˛�—� ˝��� �˛� ���� ¨—¢ � ���� � ���˛ �� �� �˛� ��—¨—� ¨� ¨˚�� � � ¨—
��� ���¸�¸��� ��� � ¨�� � � �—���—�� � ��ˇ—� ����. � �� �˛� � ��˛, ˛
�ˇ�——��— � ¸��— � ¨ ¨—��—� ��—���� ���� ��� �� ˚—¨ �ˇ�—�� � ¨��¨˚��—��—�� �
���¨�˛˚—�� �. ‡��— � �ˇ�——��— � �� ¨�¨, �� �� �� �� ¨ `�¨�—� ¨ ���
¿��—��� � (Fidesz) ��˛� ��˚˚¨�—� ¨ ¨— �� �� ¨ ��� …�� �� ¨— �˛�
‡—¨—���� �˛� (PiS) ��˛� ¿����—� ¨, ˇ������ � �¨ ��—����—¨ � �¨�—� ¨ �� �� �¨
�¨�—�� ���—��—� � �˛� ���� � ���˛�, ���� ��—�� � ¸�� � �—� �˛� �ˇ�——��— � �
¸��— � � ��—� ���� ¨�� ˛ ¨— ��� �˛� ¨ ���� �˛�˛ ¨ �� �˛� ··.
· —� �˛�, ��˛� ��—�— � ¨�—���� � � � ����� ¨ ��—� ������ ���¨�˛˚—�� �.
»��—�� � ¸�� � �—� � ���˛�—� ˝��� —¨ ��� � ¸˛��¨�—��� ���� ¨—¢ ���
������¨�—���� � �—� ��—�—�� � ���¢ �ˇ�� ��—� ���� � ��� ��—�� ���¸—� �� �¨ �—� �¨—
��¨—���— � ¨ ¨—�˛�—�� �. ������ ¨�—������ � ¸�� � �—� ¸�� ˇ������ � ���
¸˛��¨�—�� ���� ¨—¢ �� ������¨�—��� �� —¨ ��¨�—��— � ��� �˛ ¨—
¨��—�¨� � ����¨— �¨ ˇ��— � �� �˚¨�¨ �˛� ·· �� �� �˚ � �� �¨ˇ��
ˇ��¨—��� �¨ ¨ �� �¨��— ��—� �¨—¢ �� � —�� ��—�. ¿����—� ���� —¨ ��¨��� �
�—���—���— � ¨�˝�� ��¨, ¨�˛���� � ���� ¨���—���� � �˛� ·· ¨— ���—� ����
�˛� ¨ ���� �˛�˛ ¨ �� �˛� ����˝�� �˛ �� ��—� ���˛ �� ¨���� �—� �¨— ¨�¨˚¨—� �
˚—¨ �˛� ¨��¨˚ � �˛� ¨���� ��˛� ��—�— � � �� ���¸���— � ¨���� ˇ���˛.
8
¶ �¨���—���—ª ���—�—ª: ˚—¨ �˛ ¨�—���Ø�—�˛ �˛� �—� �˛�¨� ¨—�˛� Æ—�˛� ¨Æ����˛�
� �� �¨ ��� �˛ ��� 2014 ¨— �—� ¨���� � ��� 2015, ���—�� ��� �¨ ���¸��˛ˇ�—� ˛
¨� � ¨�˛, ˛ � —� �˛˛ ��—�— � �˛� ·· �� ��— ¨�¨� � ��— ¸�� ��������—� ��, ��
ß`��� ¸—� †—��� ���� ¨— �˛� ¨ ��¨� � �—�˛ �˛� ��˛��—� ¨� ��� `���� ���
`�¨ˇ���� �˛�¨� ¨— �� � ���˛� (``�) � ���� �� �˛� ¨��� � �˚¨��� �����
��—ˇ��—� �� ¸˛��—���—�� � ¨���—� ���� ˚—¨ �¨ � � �˛-�� �˛. ´¨ ¨ ���-
��� �¨�¨ ¨���� � ��� ����— � � ����� ��������—�� � ˚—¨ �˛� ��� ���˛ �˛�
˝ � �˛�˛� �—� �¨— ¨ �ˇ¨�����— � . ¶ ����˝�� �˛ ��¨����ˇ�—� �¨ ��—� ���¨—
¨��� � ¨�— � ¨ �� —¨ �—�� �—˛ ¨� � ¨�˛ ¨—, ¨˝—� � �˛ ˚��— �
¨ �¸�� � ��˛ �˛� ¨˚�� �—¨� �—���—� ¨� ¨— �—� ¨���¨—�� �˛��� ��
�� � ���� ˛ � � ��� � �� � ��� Brexit, ˛ ��ˇ�¨����� �˛�¨ �˛� ¨� � ¨�˛� �� ��—
���� � ��� ¨��˛ˇ�—� �˛¨��— � .
¶ � �˛�˛ ¨���—���— � � ��—�— � � ��˛� ·· ���¢ �ˇ�� ��— —¨
¸—¨�����— � ����� ˚˚—�˛, ���—�� ��� �¨ � —����ˇ�—� ��¨�� ��� ˇ��¨ —¨
—���� � ¨— ¨�������˛���� ��˛ ¨� � ¨�˛ � � � �˛ ¨ ¨���� �˛�˛ ¨— ¸—� ¨—˛
¨� � ���˛ ¨— �¨ ¨ ���¨ ��� � ¨�� ��� ˇ��¨ �— ��¨��—� � ¨���—���—-
�� � ¨�—����� —� ��. ¶ �˛��—� � ����� ˚˚—�˛ �˛� ¨���—���— � � ��—�—-
� � � —��—��—� �˛� � —� ����˛ ¨���� � ��� ���� ��� �� �� �˛� � �˛�˛�
¸˛��—���— � � �—��� �˛�¨� ¨— �˛� ¨��¨˚��—��— � � � ��—� ˛�˛� ��
�¨�—� ˝��¨— ��—� ߸—¨�ˇ���—�� � ��¨���ˇ—� ��—�� �˛� ¨˚�� � � ��˚¨�—� ¨�,
¸˛�¨¸ � �� �� ���—¨��— � �˛� ����—� ���˛� ��� ¸—¨—� � ��� ��� ��˚¨˝�-
�� ���, �˛� ¨ �¸�� � ��˛� ��� ���¸— � ��� ¨— �˛� ¸— � ���˛� ��� �—���—���
� � ����.
»—¨ �—��— � ��¨��¨�— � ��� �˛ ¨ ¨—��—� ���� � �—���� �� �— �˛¨��—�� �
¨��¨˚�� �: 1) �˛� ¨��—¨� � ��¨�˛ ��� ���� ��� ˚—¨ —�����—��� �� ���¢ ���-
˚—��� ¨ �� �� ���� �� ˚—¨ —����� ˛�� �˛ �—���—� ¨ ¨— ��˛��� ¨— �—�� �—�
� —� �¸� ¨ ¨���� �˛�˛�, 2) ¨�� ��� ˇ��¨, �˛� ¨�� �˛�˛ ��� ���¢ ���˚—����
�˛� ·· ˚—¨ �˛ ��˛¨��¸�� �˛�˛ —¨� ¨��—-��— � � ¸˛��—���— � �
��—�— � � �� ���� ¨—¢ �� � —� �¸� �� ���—� �¨ � ���˛�—� ��— �—� �ˇ�—�� �
¸˛��—���—�� � ��—�—�� �, 3) �˛� �����¨—�� �˛�¨ ��˛� � �����˛ ���
¨�—��� � ��� ��¨��� ��� ¸—¨�����—�� � ��—����—�� � ¨— ���� ��, 4) �˛�
���� ˇ˛�˛ �˛� ¨� � ���˛� �� ���� ¨—¢ �� , �ˇ�—�� ¨— �� —�� � —� �¸� �� ��
9
—¨� ¨�� ��� ˇ��˛� ���� ¨—¢ � � ���¨�˛˚— � � � ��¸�� ����, 5) �˛� ¨��—¨-
� � ��¨�˛ �˛� ���� ����¨� ¨ � �˛ˇ��—��— � � ���¨�˛˚— � � �˛� ¨��¨˚��—��—-
� � � ��—� ˛�˛� ¨ �� —¨ ���¨�˛˚— � ¨�� �˛�˛� ��� —�ˇ�� � �� �¨
��¨��¨�—� ˝�— �˛ ¸—� ¨—˛ ������ � ��� ��˚¨˝��� ��� ��˛� ¨� � ���˛ ���
�ˇ�—��� �—��¸ � ¨���, ¨ˇ�� � ¨— �� �¨� ��¨ˇ���� �˛ˇ��—��� ¨— 6) �˛ � � �˛
¨ ������¨�—�� � �� ���� ¨� � ��� ������˚—��� ¨��¨˚��—���� .
¶ ��—��¨�—ª ¨— ˛ ��˛�¨���—����—ª ���—�—ª �˛� ··: �� �������ª�¨ ��Æ�— ��¨ �—Æ ���;
´� 2016, ˛ ·��� ¨—¢ � „����— � ´� � �˝¨ (·„´) ����� �—�� ¨— � �—��¨
��—� ����� �˛� ��—�— � ����— � � �¨� � ���˛�. ˙���� ��, � � ����� ��¸�—� ��—�
�� �— ¨�� � ˛ ��—�— � ���—� �¨ �� � ��— ��¨ �� �— � �˛�. „¨� � �˛ ¸— � ��—¨ �˛�
�—� �˛�, ˛ ·„´ �� ��— ¨ �� � ��— ��� � ��—�� �����—� �� ¨— ¨��¸—�� �˛��� �� �˛�
¨ˇ—����� � ¨��� � ��˛�˛ ¨ �� � �—¨¸ � ��� ��—�— � �����—� ¨ ��˛� ·· ¨—
¨���� ¨ �����—� —¨ ¨�� ˛ �˚¨��� ���˛ ¨�¨�—� ¨�˛ ��� ¸˛��¨�—�� � ¨���� �.
·� �� ��¨��� , ˛ ��—�� ���˛ ��������—� ¨ �˛� ·· ���� ��˛¨���—���—��
���� ¨, ˛ �·���˛ „��¨�¨—¨˚���� �, �¨—� ���¨— �� �— �—� �¨— ¨ —� ˇ¨�� �¨ ¨ �¸�� ��—
�˛¨��— � �—���— � ���� �˛ ¨— ¨�¨�—� ���¨ ˇ¨ ¸—¨�¨�¨�ˇ�—� ���¨� � ¨ ��
�˛� � —�—� ��˛ ¨ ���� �˛�˛ �˛� –���¨�—� ¨� ¨ �� �˛� �·���˛.
¶ ���¨Æ�����˛ ¨— ˛ ¨��˛��˚˚�˛ �˛� ··
¶ ��¨� � �����˛ ����� � �˛� ·· ¨— ��� �˛� ·· ¨ �� ��� ��� ˛-�� �˛ �˛� ··
�� ��— ��¨��� ��— �� ����˛ —� ��˛ ˇ�� ����¨� �� ��˛� � ¸�—¨�—� ¨ �˛� ���� �˛�¨
¨— �˛� ¨��˛��˚˚�� ˛ �˛� ··. � ���� ���� �� �¨� ¨ �� ���� �¨�—��� � ¨� � ˚�����
��˛ ��˝ � �˛�˛ ˚—¨ �� Brexit ¨— � ˛��� ¨�� �� ���—�� ¨ ���� ���¨ ��� ‚��� �—�
��� 2016. · —� �˛�, ˛ ��¨� � �����˛ �� ��— ¨�¨���—� �� �¨�—�� �˛�—� �
��� �—� ���˛� ˚—¨ �¨ ¸��— � —� � ¨�¨ ¨— �� ¨�¨ �� ���� �˛�˛ �˛� ··,
¨ �� �˛� ¿����—� ¨ ��˛� ��¨��� � �� ��— �˛ †¨��—� ¨ ��˛ ‡�� �˛, ¸—� ��� �¨
¸—� ���¨— �˛¨��— � ����� � ��¨ ˝˛� � ¨�¨ �� ����—� ˝���¨— � ¨�� � �.
´¨���� ����¨, �˛�—�� ����¨— ¸—¨�����—�� � ���� � ��¨� � �����˛� � ¸—¨����-
10
�— � �—���— � ¨— ��—�— � ¸��¨— � . †—¨ ��—��� ��� ��� ���, �� �� ˛
–���¨�—� ¨, ˛ ��¸��—���— � ��¨� � �����˛ ¨ �� �—� ¨�¨���—�� � ���� ¨—¢ �� �
��� ��� �� ��— � —�˛¨�ˇ�—� �� ß ��� ��˛¨�, ¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ ß����� ˇ��˛
������—� ¨ ��� ��˚¨˝��� ���� ¨ �����—� �—���—�� ��˛�� ��, ���� ¨— ˚—¨
� ���� ��� ���, �� �� ˛ †��¨�—� ¨, ˛ ��¨� � �����˛ ¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ··
�� ��— � —�˛¨�ˇ�—� �� ß ��� ��˛¨�. ��—��� ��� ��� ���, �� �� ˛ ¿����—� ¨, �� ����
���—� ��— � �� ¨ �� �� �¨ �¨���� �—� ��¨� � ���� �� � ���� ��� ��� �˛� ··, ����
��˚���� ��� ¨ ������� � —¨ —���� � ��� � ��¨��—� �� ��� ��¨�¨���� � ¨ ��
��� ��� ���� � �˛� ··, ��—� �� ¨ �� �˛ `��—� ¨ ¨— � ��¨ �� �˛ �˛� »�� �˛�
��¨��� � � ¨— �˛� –�� ��—¨� ���— � �.
‚����—� ˝���¨— �� �— �¨ ���� � ¨�¨ ����—� ˝���¨— � �˛� —� ��˛ �����
�—���—��� � �� ���� ¨— � �˛� ¨ �—� � ˚—¨ �—� �ˇ�—�� � ¨— ��—�—��—�� �
�¨���� �˛���. ·��� �� ��� �� �—� �¨— �� �¨ ¨ ���� ���¨ �˛� ¨������ �—¨�
¨�¨�� �˛�˛� �˛� ¸˛�� �—¨� ¨��� � � ��� �¨—� �—� ��� ¸— � ����� ����—��-
���� ˇ���� �—���—�� � ��—�—�� �, �� ������¨—� � �—� �¨— ��—���� ���� —¨
¸—¨—���˚—� ¨ ˚—¨ �¨ ¨�˛˚��˛ˇ��� � �— ß � ���—� ˚—¨ �¨ �—���— � ¨—
�—���— � ���� � ¨�¨ �¨ � �—� ¨ ¨��—��� —� ˝��� �— �����—� , �� �� ��— ��� ˚�
�˛� —� ¸—¨� ¨�—��� � ����—������ ˇ��˛� ��—�— � � ��� ����� ˇ���� � ��—� �� ¨—
�˛� ¨˚��—� �—� ˛�˛�. · —� �˛�, � � ����� �� � �—���� ��¸�—� ��—� ¨�¨���— �
� ��� —����—��� �� �— �— ��¨� � ���� �� ���� � ��— ¨� � ��˛�˛ �˛� ����—¨ � �
� ��� � �—�˛� ��—� ��� ��� � �¸�� � �.
´�� ���, � � ����� ��¨��¨�—�� � ��� ��—� ¨ �� �¨��— ��—� ���� ������ ������-
�—�� � ¨— ¨��—-��¨�¨�����—�� � ��—�—�� � ��˛� ··. »��� ��� ˇ��¨ �—� �¨—
¨�¨˚¨—� ¨ ˛ ¨� � �˛�˛ —¨� ��—�—��— � � ¨— ��—�— � � ¸����— � � ˚—¨ �˛�
¨��¨˚ � ��� ¸˛�� �—�� ¨��—� � ���� ˚—¨ �˛� ¨�—� ¨ ��� ��¨�¨���� � ��—� ��� ���
� �¸�� � �, ���� ��¨�� ��� ˇ��¨ � � ����� �— ¨ ¨�¨—� �˛��— �—���—�—� ¨—
��˛¨��¸��—�—� �� ��— ˚—¨ �¨ ���—¨���—� ˛ —� ��˛ ��—� ��—���� � � �¸�� � �,
¨ˇ�� � ¨— ˚—¨ �˛ �� � �—�˛ ��� ¨�ˇ��� �� �� ¨�¨˚ � ��˛¨� �¨ ¨�¨˝˛� � -
���� ¨�¨��� ˚—� ��˛� ··.
11
� ¸��— � ¨— �—���— � �ˇ——�� � ��˛ ··: ��������˛, ���˚�Æ�-�¨�¨ ¨— ¨�—¸�Æ��—�
¶ ���¨ � � �—� �˛ ��˛� ·· �� ��— ¸—������ ��— �˛� � ��¸� ��� ¸��—�� �
�ˇ�——��—�� � ¸�� � ���. ¶ �ˇ�——��— � ¸��— � ��—�¨� � ��— �� �¨ ����� � � �¨
ˇ�� ����, ¨ �� �—� �ˇ�——��—�� � �—������ ˇ���� ����˛�˛�—�� � ¸�� � �—� �� ��—� ���
�� �—� �¨— ¨ �� � �� �¨ �¨�—��—�� �. »��—�� � ¨ �� ¨���� � �—� ¸�� � �—�
� ���˛�—� ˝��� ��˚� � ¨�¨ �¨ � �—� ¨ �—� �¨— ����— � ����—������ ˇ��¨, ����
� ���� ���¸� � ˝��� ����—������ ˇ��¨ � �ˇ�—�-����˛�˛�— � ���—��—� ¨ ¨—
��—�� � ¨ �� ¨���� � ��—�¨� � ���� ���� ¸—¨�����— � ���—��—� ¨. �— � ���˛-
�—˝�� ���� �—���—�� � ��—�—�� � �¨�¨�˛�—� ˝���¨— ¨ �� �� �¨ ���¸�¨���
���—��—� �� ¨��� � � �—���— � � ��� ��—¨� � � ��— ¨��¨ �¸��—�� �˛�¨� ¨—
����˛�˛�—�� � �� ����.
´¨ ������¨—� ¨ ¨ ��� ��� � ��˛� ¨ �¨� � ��¨�˛ ��� ß ¨�¨¸��—¨�� ��
��� ��� ��� ��� ���. `� ¨����� � ��� ��� �˛� ‡��— � � ·���� ˛� � �� �¨ �˛¨��—��
�˛ˇ���� ��¨�¨���� �, �¨ ¸��— � �ˇ�——��— � �� ¨�¨ � ���˛�—� ˝��� �
� —ˇ��—�� ���� � �˛� ¨ ���—��— � ß�ˇ�— � ���—� ˛�˛�. �— ¨��—¨��� ����
���¨�˛˚—�� � ¸�� ˇ¨ ��� �— ¨ ��� � �¨ ¨��— ¨�¨ˇ�� ���� ß���� ¨—¢ �� �� ¨ �� �¨��—
�� ß�ˇ�—�� �� ��� ��—�. ���—� ˇ��¨, ���—� ���� �¨ ����—� ���� —��� �—�� ¨— ���—� �
¨ ���—���� � ��—�—�� �. ´� ��� ��˛¨ �˛� ¨�¨ � � ��� ��—����—¨�� �
��—���� � ¨— ����� � ¨˚���—�� � ��—���� � ��� �— �¨ ¨��—��� —���—� . ������
��� �—� ¸��� ˛ ���¨�˛˚— � ˇ¨ ��� �— �¨ ¨�¨��� ���¨— �� ��˚��—�� ���
��—���� �, �� �� ˛ —ˇ¨��� �˛�¨ ˚—¨ � —���—� ¨ �—� �¨— �˚¨��� ���˛. `��� � , ¨����
¨�¨�˛��—� �¨— �� �ˇ�—�� � —� �¸� ¨� � �� � —� �¸� ··.
�— �����¨��� ������—�� �����—�
� �� �˛� �� �¨��˛ �˛� �����—� � � ¨�¨���� � � ��� ¸—¨ �¨˚¨���� ���� ˚—¨ �˛
‡—¨��¨��— � ·�¨—�— � `��� �˛ · ��—� �� ¨— · ��¸�� ���� (TTIP) ¨— �˛�
�� �¨��˛ �˛� � —�� ���˛� �˛� `����— � � �—���— � � ¨— · ��— � �
`����—� ¨� (CETA), ˛ ������¨—� ¨ �� ��— ��� ��— �¨ ��� �¨ �˛� ¸˛��—�� �˛�¨�.
˙���� ��, ��¨��� ��� ¨�—������ � � � ���, ��� ���¸— � ��� ¨— ���
�—���—�� � —�˛ � ��� ����—� ˇ������ � �� �— ˛ CETA �—� �¨— ��� �� � ����˛-
12
�— � , �� �� ¨— ˛ TTIP ¨�¨���— � � �˛ ¸˛��¨�—� ¨ ¨— �� � � ��� ¸—¨—� ��.
»—¨ ¨ �� �—� —� � —� ¨��� ¸—¨� � ��—� ¨��� � ��� ¨ ���—��—�� ¨— ������� �
¸—¨—� �¨ ��� ¸—�ˇ�—�� � ��¨—�—�� � �¨ ˛��� ��� ����� � ��—� ��¨ —¸—��— �
¸—¨—�˛�— � ¸—¨�� � �—¨ ˚—¨ ¨ �� ��—�� �� ���� ���� �� � ¨ �� —¨ ¨��¨˚ �
��˛ ���ˇ��—� ¨. ¿¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ��� ���¨ � �˛ CETA ß�� ¸—¨—� �¨
��� ˇ—�˛� ����� � ��� �¸¨��� � ���� ˚—¨ �˛� � —� ����˛ ��� —�� ���� ���
��—�— � �� �—� �¨— ¨�������� �� ��¨ � � �˛, �� ��¸���� ��� � —��� � �
�����—¨—� �� ¨ �˝˛—�� ���� �—� �¨— ¨����� ˚—¨ �¨ ¨�¨��� ��— � �—¨¸ � ���
�����˛�— � ¸� � �˛. · — ��� ��, � ¸�¸��� �˛ �˛� —���� � ¨����—� ¨ ���
¨��—¨�—�� � ��¨—�—�� � ���� „¨�¨¸ � , ¨���� � �— ��¨—�—� �� ����� � �¨
���� ���� �� �� �˛� CETA �� �¨ �˛¨��—�� �� ��� ��� ���� ��� �˛� TTIP.
”¨� � ����¨� � �� �˛ �� �— ˛ CETA ��� �— �¨ � —���ˇ�—� ¨ �� �¨ �ˇ�— �
�—������ �—¨, �¨ � � �˛-�� �˛ ˇ¨ ¨ ������ ���� �� �¨�—�� � —� �¸� ��¨��—� ��˛�
¨ �� �¨��— ��˛ CETA.
` � ��¨, ˛ ·��� ¨—¢ � ¿��—�— � †�—���—� ¨� (·¿†) ��—� ���¨— �� ¨¸� � ��—¨.
¶ ��¨���— � ·�¨—�— � `��� �˛ �� � �˛� ���¨�— � �—� �˛ ˚—¨ �˛� � �—� ¨ ��
�� ��— ��ˇ�� ���¨— ¨ �� ����, ���� ���� �—�— �� ���— ¨—� ����¨— ��� ��� �� ¨—,
��� �¨ ¨— �� �—¨, ��˛ ���—�¨�¨���— � ���� � �˛� »���˚�—� ��. ˙� � ���� ���,
˛ ·��� ¨—¢ � ¿��—�— � †�—���—� ¨� (·¿†) ¨ˇ—� ��¨�¨—, ��¨ ¸�� ¨�� � �� �� ¨,
�� ¨� � ����� ˇ�� ¨ �˛� ��˚����—¨ � � ��—�— � � ��� ¶¿� �� �¨��— �˛�
���—� ¨�. ¶ � � �˛ �� ¸˛—���˚ � ˇ˛� ¨ �� �˛� ���¨�— � �—� �˛ ¨��—� ˚�— ��
¸��� � ˚—¨ ������—�� � ¨��� � ��—� �� ��—���� ��� �—� ¸—¨—��� ��—� ¨— ���
¨�¨��¨�—��� ����� � �˛� ··. · —� �˛�, ¨ �¨��� ��— ¨— ����—� ��— �˛�
¨¸��¨—� ¨ �˛� ·· �¨ ����˚�—� ¨��� � ��˛�¨. ¶ ���¨�— � ���� ��˛�˛, ��
��ˇ¨���� ���¨— ¨ �� �˛ ¸—������ ��˛ �� � �˛ ��� ¶¿� ¨— ¨� � �˛�
¨�¨�����— � ¨� � ��¨�˛ ��˛ ��� �¨, � �¸—� ˝�— �˛� ��¨��˚ � �˛� `���-
�—� ¨� ��� »—�� �˛� � �—� ¨ �� ��— ¨�¨��—� ��— ˛ ··, ���� �— ��� ��— �� ���� �˛�
� � �˛ �¨ ¨�¨ � ���� �� ¿¨�—� �— ¨— �� –����—� �� ���—�� ��� �¨ �� ����
� ��˛ � ¨� � � �˛� �� � �—˚���. ¶ ����� ˚˚—�˛ �˛� ·¿† �� ��— �¨�—���—�
���� ��¨�¨˚¨��� ��� ����� � �˛� ˚�—���—� ¨� �˛� ·· �¨ �—�ˇ����� � �� �˛ ���
�—���—��� �˛� ��˛�� ���. ������ ��� �—� ¸��� ˛ ���� � ���˛ �¨ˇ¨—� ��— �—�
� � ��—� ¨ ��—�˛�¨�� �—� ˛�˛� ��˛� ��—��� ��—¨. „¨— �� ��—�� � ��— ��� ��—�,
�� �� ˛ ���¨�—� ¨ ¨— ˛ »��¸¨�—� ¨, �� ��— �¨ˇ�� ��— �¨ ������— � ˚�� ��—�— �
� � ˚¨�¨. ���—� �¨ ���ˇ�—� �˛� �� � ˇ���˛ ��� ����� ˇ���� � ��—� �� ¨— �˛�
13
� ���� � ���� � ���˛, ˛ ��—�— � ˚�—���—� ¨� �˛� ·· ˇ¨ ��� �— �¨ ˇ�� —� ��—
����� � ¨�—�¨—� ¨� � ������� � �����˚¨�—� ¨�, �� �� ˚—¨ ¨� � ¸�—˚¨ �� ���¨��
� —� �¸�.
14
·—¨˚�˚ª
¶ �—� �˛ �˛� ·��� ¨—¢ � � �·���˛� (··) �—� �¨— ���� ����˛ ¨— �� ��— ��¨��� �
�¨ˇ�� ��— ¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� ������¨—� �� �� ����. ´� ����¨�—�� ¸˛�� � �—�¨
� � ��� �� —� ��¨��� � ��� ��¨ �˛� �—� �˛� �˛� ���� ¨—¢ � � ���� � ���˛�.
˙���� ��, ¨���� �—� �¨— �� �� �� �¨� ¨ �� ���� ¸�—� ��� ��� ¸—¨���—�� � � � ���� ¨—
�˛� ¨��¨��� ��˛� ¨�—�� � �˛�˛� ��� ��—�—�� � �˛� ··.
´� Brexit
¶ ¸— � ���˛ ��� ˇ˛� ¨�� ��� ��˛� ��—�— � ¨�˝�� ��¨ ¨ �� �� ����¨�—��
¸˛�� � �—�¨ ˚—¨ �˛ ������ � �˛� –���¨�—� ¨� ��˛� ··. ´� ¨ ���� ���¨
��� ����¨�—��� ¸˛��˛�—� �¨��� ���—� �¨ �—¸�ˇ�—� ��� �¨ ¨— �� �—¨ ���
¨˚�� �—� �¨—� �—� —¨� ˚��—���� �˛� ���� ˚���˛� ��¨��—� �� ��� ��—�—�� �
��—� �. ¶ ¨��¨��� ��˛ ¨�—��� �˛�¨, ˛ �—���— � ¨�¨�� � ��—¨, ˛ ��¨�—�� �˛�¨ �
˛ �—� ��˛ ��� �—��¸˛ � ��� ˚—¨ �˚ � �¨ � � ¨�¨ ��� �˛ˇ����� ¨— ˛ —� ��˛
�˛� � �—� ¨ ¸�� ����¨— �— ¸˛�� �—�� � ˛���—� �� �—� �¨— ¨� � ˚����� �� ��—� ����¨—
—� �� ¨ �� ¨�� � �˛ ¸��¨��� ��—¨ ¨— ¨�� � ˛ ¸��¨��� ��—¨ ��—� ��— ��—�— �
�� ��¨�˛ � ���� ¸—¨�����—��� � ���� ���. `�˛ –���¨�—� ¨, �� �� ���� � ¨—
¨����� , �— ��¨� � ���� ¨ ������� � �¨ ��—�¨�� � �—¨ ˇ�� ¨�¨ ¨— ¨�˛˚�� � ˇ˛¨�
˚—¨ �¨ �—���— � ���� � ¨�¨, ¨� ¨— ��˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨ ˛ —�˛�—�� -
�˛�¨ ��� ��¨�¨—� ��, ¨— �� �— ¨�� � �˛� ��˚¨�—� ¨�, �� ��— ¨ ������ ��— �� �¨�—��
¨� � ˚���¨ �˛� � ���� ���˛� ��� �¨—¢ �� � ����� �� ¸—¨�—� ��˛�, ���
��˚¨�—¨�� � ¸—¨—� � ��� ¨— ��� �—���—�� � ¨����� �. `�˛ –���¨�—� ¨, �—
¸—¨—��� ��— ¨����� � ��� � � ���� ��� ��—¨� � �¨� � ��˛ —� ¨ � � ¸¨ ��—�¨�� � -
�—�� ˇ� � ���, ¨ˇ�� � ��� �� �— ·�˚¨�—�—� � �—� ¨ �� �˛� ��� ��¨�˛ ¨��¨˚ ��˛� ˛˚��—� ¨� ����� �� �� ¨— �¨ ����˛�˛�— � �� ¨�¨ ¨ ¨—� �˛�¨� �—�� ��—�
��¨ � ¸˛ ���� ¨�� ¨� � � —� �¸¨ ¸¨ ¨��� � ˚—¨ �˛� ¨�¨��� �—�˛ ¨ �� �˛
���� ��—¨.
„¨� � �˛� ��—� �¸� 2010-2015, ��� ���¨� —���� ��¨��� `���˛�˛�—�� � ¨—
˜—������ ˇ���� ‡˛��¨��� �, �— ¸˛¨˚�˚�—� ��� „�� ¨��� ����¨��˛�—� ¨� ���
¶���� ��� –¨�—��—� �� (UKIP) ¨� � ���¨� �¨ � —������ ���� �˛ �¨—¢ � ��˚ �
15
�� � ��—¨ ��˛� ·· ¨— —¸—� �� ��ˇ � ����¨� �� �¨ �������—�� �ˇ�——��� ��
����� �—� ˛�� ��¨� � ���� ��˚¨˝�� ����� ¨ �� � ��¨ � � �˛-�� �˛ �˛� ··. ¶
¨��¨��� ��˛ ¸�� �¨˛ ��� UKIP ˇ���� �˛�� �¨ ¨�¨¸��—¨ � �� ¨�¨. ´�
�¨˚¨�—�� ¨ ���� ���¨ � �¨� �� � �—� �¨ˇ�� �� �¨ ��—�—�� ¨��� �˛¨. `�
—¨ ��� � ˇ�—¨ �¨ ¨�¨�� ��— �˛� � ��¸� ��� UKIP � ��ˇ� ���˚�� � …��� —�—��
„ � ���� � ����� ˇ˛� �� �¨ ¸˛�� � �—�¨ ˚—¨ �˛ ������ � �˛� –���¨�—� ¨�
��˛� ·· �� —¨ ��—˚ � �� �� � �¨� �¨����� �� �— � ���¨� —��� � ˇ¨ �����—˝�� �¨�
�� ����¨� �� ¸�¸��� �� �� �— �— ˜—������ ˇ���— ‡˛�� � ��� ¸�� ˇ¨ � �¨� ¨��¨��� �
��� ����— ˚—¨ �˛� � ��� � �—�˛ ���� � ��� ��—�� ¸˛��˛�—� �¨��� ¨— ¨� �
����� �—¨ ˛ � �� ����˛ ��� `���˛�˛�—�� � ˇ¨ � �¨� ¨���� �—¨. ¶ ¨ ���¸�� ˛�˛
� —����� � —¨� ���� ��˛�˛� � ��—��˛�—� ¨ ��� `���˛�˛�—�� �, �� ��,
�¸ � ˚˛�� ��˛� � � � ���˛ �˛� � �� ����˛� ��� „ � ����.
� ˇ�—� ¨��� �˛� ¨ � �—¨� � �� � �˛� ¨ ���� �˛�˛� ��—�� � �¨�� ¸��
�� �—¨ ��—�— � ���� ¨�¨: ¨ �� �˛ —¨ ���� � �� UKIP ¨�—� �—� ˛�� ���
�������—�� �ˇ�——��� , ¨ �� �˛� � ��˛ ���� � � � ��� —¨ � ��-�—������ ˇ��˛
� � �˛ ����� � ��� �� ¨��� ��� `���˛�˛�—�� �. »�� �˛ ��� `���˛�˛�—�� � ���
�—������ �—�, �� �� � » � —� †�� ��� ¨— � ´˝�� ��� ��˚����, �� ��� ¨� �˛� ··
�� �� �¨ � �� ¸—� ˚—¨ ��� ¨ ����ˇ—��� �� ¨˚�� �—� ¨ —�¨�—��� ��� � �—� �
� —ˇ���� � �¨ ���ˇ � ����. � … � —�˝�� ”�� �����, � ���˚�� � �—���—�� � �˛
¸�¨��—� ¨ ��� 1980, —� �˛�� ˚—’ ¨�� � � �˛� � � �˛ �� �¨� �� ˚�¨�� �� �— ß´� Brexit ˇ¨
����˛��� ��— �˛� �—���— � � ¨� � ��¨�˛ �˛� » � �˚¨��� • � �����.1 ����� �
�— ¸�� ¸�� � �—� ��—� ����¨— ¸��˛�— � �� ��� ˚����˛ ¸�¸��� ��� �� �— ˛
�—˝�� ¨��— � ¨ ����� ˇ—�˛ �� �����—� �¨— ¨ �� �˛ ¸��� ���˛ ¸�� �¨˛ ˇ¨
����� �� —ˇ¨��� �¨�¨ �¨ ¨ ���¨ˇ��� �— � ��— ��¨—��� �� �˛� �—���— �
ˇ�� �˛ ���� � �˚ � ��� �� ���� ��� �˛ˇ����� . ˙���� ��, �� ��— ��—˚ � �, ˛
��� ˚����˛ ¨�� � ¨�¨�� ��— �� �¨�ˇ � ����¨ ��� � . � �� �˛� � ��˛ ���� � ,
� � ���— � ¸˛ ¨��—�� � ��� ˚����˛ ��� ������—�� �˛� ���� ��˛�˛� � �˛�
�� � �� ¸˛�� � �—�¨ ��ˇ� ���˚�� ´���� ˝¨ »�� —. ��—��� ��— � ���˚�—�
� ˛��¨˝�� ���— ¨ �� —������ � � � ¸�� ������� ���� �—¸—� �� �� ��� ¨��� � �����˛¨���—���—�� ���� ¨� �� ���� ˇ����˛ˇ�—� ˚—¨ �—� —ˇ¨��� � ����� �—�� �˛�
¨ ���� �˛�˛� �˛� –���¨�—� ¨� ¨ �� �˛� ��—¨—� ¨ ¨˚�� � ¨— ˚—¨ �—� �—���—�� �
¨���¨—�� �˛��� �� �� ���� �¸˛˚ � ��— �� —¨ �˛¨��— � � ��—� ˛�˛ �˛�
1. Daily Telegraph, 23 `� ����—� �� 2016.
16
�����—� �¨�. ¿—�� ˝��� ˚—¨ �� �¨ ß� � —� Brexit�, —¨ —�—¨�—��— � ��˛��—� ¨ �˛�
¨ �� �¨�˛� ˚—¨ ¨ ���� �˛�˛ �� ˇ¨ ¸—¨�˛���� �� �� �� �� ¸��¨��� � ��—���� ����
�˛� ¨���� �¨ ¨� � ��¨�˛. ˙���� ��, � ���— �—� �¨— ¨ ��¨�—��� ��— �¨ ¨���� � -
���� �˛ �¨—¢ —��— � ¨ ¨—� �˛�˛ ˚—¨ ���� ˚���� ��˛ ��¨� � �����˛, ¨�� ˛ — ¨�
� �— ��� ��—� ¸—¨�¨� � ���— �—� �—���—�� � ���� ��—� ����� � �˛� ··. ‡�� �—� �¨—
¨�� ¨ �¨��� � ��� �—¨ ¨���� ˇ���˛ ˇ¨ —�˛ˇ��� �.
´¨ � —��—� � ¨�¨ ¨— �— ˇ�� ��—� ��� ��˚¨�—��� —� � ¨��� ¨ ���� ���¨� �� �¨�
�� � ������ �˛¨�—� ¨� ¨� � ˚���¨ ��˛ ��˝ � �˛�˛ ˚—¨ �� ¸˛�� � �—�¨. ¶
���¸�� � ��� ���¨ ¨ �¸�� � ˇ�� �˛ ����� � ��� —� � ¨��� � �¨� �� �— �� �� �˚� �˛�
� � �����¨� ·· ¨ �� ����� � ¨ �� ��—� � �¨� ������� � ¨��—� ˇ��� � �¨
����� ����¨ ��� ��˚¨˝��� ���, ¨�� � ˛ ����¨�— � ¨ ���� �˛�˛ ���¸��� ��˛
� —¨ ¨��—-��¨�¨�����— � , ¨ ����ˇ—��— � ¨�˝�� ��¨ ¸�� ˇ¨ ����� �� �
¨��� �¨� ���� � �¨ ����—�� ��— �˛� ¨� � ��¨�˛. ��� � � �¨� —¨ ���� ��˚— �
ˇ�� �˛, ¨�� � ˛ ¨¸��¨—� ¨ ��� ��˚¨�—��� —� � ¨��� ¨— ˛ �—��-Brexit �� � �˛
��� ¸��—�� � �� ��� ��˛�� ���˛� �—� �� �� ¨ ���� ���¨ �˛ ˛ ����—� ¨ ¸— � ¸�� �
�˛�.
´� Brexit � ��— ��¨� � �˛� ¨ �—� � ��� ��˚�� ������ ¸�� � ��� �� ˇ¨
����� �¨� �¨ ¸—¨���� ����, —� ��� ¨— �¨ ¨�¨����� ����, �� ���� ¨—¢ ��
�˚��—� �˛¨. ¿—� ��˚��—�� �¨, �� �� � ˇ�—� ¨��� ��� ¸�� �—˝�� ¨��—�� �
¸��—�� � � � ���� �—¨ � � �˛� �¸�� � �—���—��� �—�����ˇ��—���� ¨— —¨��� � �������—��� �ˇ�——�����, �� Brexit ��—���� �— �—� ¨ ����ˇ��—�� �
¸�� � �—� ��˛� ··. ¶ ¨ ����—� ¨ ��� ˛˚���� � �˛� ·· �¨ ¨��—��� —� ���� �˛�
�—���— � ¸�����—� ¨ ��, � �� �¨ �������� ���� �, ��—� ��— �� ��¨�˛ �� ¨���� �
�—� ¸�� � �—�, ¨�� � ��— ��� —� �¸���. ¶ ¨ˇ˛�—�� �˛� � ���� ¨ �� �¨��— ��—�
�ˇ�——��—�� � ¨��—¸� � ��—� �� ��¨� � ¨�� � ����¨— �� —¨ ��—��˛�—� ¨ �¨��� �-
���� � �� ����¨— �� ¨��—� ˇ��˛ � �˛� ¨ ��¨�—��—�� �˛�¨ � �˛� � �—� ¨
¨��—���� —�¨� �˛� ��ˇ � ¨�—�� � �˛�˛ �˛� �—��� �˛�¨� ��˛� ·�� � ¸¨.
¶ ¸—¨����˛ ����Æ- ��� ��˛ ����˝Ø˛
‡�� � �¨� �� �� � ����¨��� � ��ˇ� ���˚�� �, …��� �—�� „ � ���� � � �—� �� �� ˇ���
�� ˇ�� ¨ �˛� ¸— � ���˛� ��˛� ���� ¨—¢ � ¨�˝�� ��¨. »� �� ¸—�� ��� ���� �, �
˚��¨��� � � ���˚�� � �—���—�� �, –�� ��˚¨�˚ `�� — �� �� �¨�� �� —� ¸—� ���
17
‚��� �—� ��� 2015 �� �¨� � �ˇ� ¨��—�� �� �� � �˛� ���˛�— � ���� ��˛�˛ ���—� �
��¨��¨�— � ��� �˛ �� �¨��— �˛� ¨ �¸�� � � ��� ��—�—�� � �—��� �˛�¨� ¨— �˛�
�—˝�� ¨��—� �—˛�� �˛� ¸—¨�ˇ���— � � ���¨��˚ � � � �˛� ���� ¸�� ¨ �� �˛�
����˝�� �˛. `��� �� �, � `�� — ��, � � �—� �� �—� �� � ¸˛ ¸—¨�� �� ��— �˛� —¸�� ¨ ���� �
ß �� � �¨ �˛� ·���� ˛��, �� 19942 ��¨ˇ � �—�� �� �— ˛ ������ � ��˛�
����˝�� �˛ ( ��—����—¨�� �) ����� � �—� �¨— ��—�� � ¨� ¸�� ������� ����¨—
� ���� ¨��� ��� �˛� ¸—¨�ˇ���— � � ���¨��˚ � �, �˛ ¸˛��—���— � ¨— �˛
—�ˇ���˚— � �—��� �˛�¨.
¶ ���� ��˛�˛ `ˆ�‚ � ¸�� � �¨� ���—¨��— � �����—¨��� �˛ ˚—¨ �˛�
� —��˚ � �˛� ���� ¸�� ¨—, � �� ¨ �� �˚ � �˛ —� ��˛, ����� �˛�� ��—�
¨ ¨—� � ��—� ��� � ���� ���� � �˛� ����˝�� �˛� � � —��¨� � � �˛ †��¨�—� ¨.
»� ��� �����—˝�� ��� ��—��—��� �˛� �˚��� �—¨� ˝ � �˛�˛�, �� ���˛�—�� �·¿
�—�� ˇ˛� ��¨—��� �� ¨� � 0.2% �� 2015. ´� ������� ¨���˚—� ¨� �����—� ˝�— �¨
�—� �¨— ��—� �� ��� 25%. ¿¨� � �� ˚�˚���� � �� �— �— ��—��—��—�� � ��—�—�� �
�—� ��¨� �� �� ���—¨ ��� —��˝�˚—� �� ��� ��������� � ���¨��¨˚�� � (���—� � �¨
¨��—��� —� ���� �—� ¨—�—� �� ���), � —¸�—� ���¨� �¨ ���� � ¨�¨ ���� ��� �˛�
·�� � ¸¨�. „¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� ������¨—� �� ˛��� �, ˛ ¨��— ¨� � ˇ��˛ ��¨���
�˛� ·· ¨— ��� ‡…´ ����— � � �˛ �—��—�� �˛�¨ ��� ���˛�—��� ¸˛�� �—��
���� ��� ¨— �� ˇ�� ¨ �˛� �—� ��˛� ��� ���� ��� �� ��— ���¨ˇ�—� . �— ��� ��� ���
�� � �¨ �˛� ··, �� �� ˛ †��¨�—� ¨, �—� �¨— � �����— � ¨ ��� ˇ��� �¨ ���� � ����
� �—¨¸ � ��� �—� ��˛ ˚—¨ �˛� ·�� � ¸¨ ¨�� � �˛ ��—˚ � , ¨� ¨— �— ����� � ��—�
���� �� ���� � � �˛ � —� ˚���˛ �� �— —¨ ��� ��—¨ �—� ��˛ �—� �¨— ¨�¨ �� ����˛.
´¨ ��˚� � ¨�¨ ¸˛��—���— � � ���¨��˚ � � �� � ���˛�—� ˝���¨—
¨ �� �˛� ·��� ¨—¢ � · —��� � ¨— �—� ����� � ��—� ��� ����� � ��� �� � �¨
�˛� ·· ¸�� �� ���� ¨��—��� —� ��— �¨�— � ˝˛� � ¨�¨ �˛� ¸—��� ����˛� ���
� � �¨��� ��¨��� ��� ��� ��� ¨— ��� ���� � ¨—, —¸—� ��, ��� ¨ �¸��¨��� ���
¨�¨˚�˚—�� � ¸��� � ¨— �˛� ¨ ��—�˛�¨�� �—� ˛�˛� ��˛� ��—��� ��—¨. ¶
� ��—� ˛�˛ ��� ����� ¨— ˛ ���� � ��� ¨˝—��� ����—���� ¨ �� ��� ���, �� ��
˛ ´���—� ¨, ˛ ´��˛�—� ¨ ¨— ˛ �—� ˚� ��� ��˛ ¸��— � »���� ˚�—�, �� ����
���— � ��— �˛� ¨� � ��¨�˛ ��˛� ‚� ¨�—� ¨ ¨— �˛� ¿����˚¨�—� ¨. ��—� ��,
2. CDU/CSU �—���������— � � � ¸¨, ˚��¨�—�� �—������ �—�: Uberlegungen zur
europaischen Politik, 1 September 1994, www.cducsu.de/Schaeublelamers94.pdf ( ��� ��¨�˛:21.10.2016).
18
�—˚�� ����� ��—��—��—�� � ¨���—���—�� � ��—�—�� � ��� �� ¨ �� �˛� ����-
�—� � ¸��— � ���� ��˛�˛ ��˛� ‚� ¨�—� ¨, �� �� ¨— ¨ �� �˛ ��� ¨ ���¸���— �
���� ��˛�˛ ��˛� ¿����˚¨�—� ¨ � —¨ �� � ˇ¨�˛ ¨�˝�� ��¨ ¨� � �˛� �—��� �˛�¨�
�� ���� ��� � ��— �� —¨ (—� � ) �—���— � ¨� � ¨�˛. �� ¨— �— ¸��
����� � ��—� ¸�� �� ���¨� ���� ¸˛��—���—��� � ���� ����, ¸�� ���� � —�� � -
ˇ˛¨� ���� ��—� �� �ˇ—��� ��� ��� 2016. »�� ��— ¨— ˛ ˚��¨�— � ���� ��˛�˛
� ��� � �—�� ¨�� � �˛ ˚�¨ � �� �� ¸��� � �—¨ ��—ˇ�� �—¨ ��� —� ¨�—��
”¨—¢ �� „�� ¨, �� �¨ �˛¨��—�� ��� ¨�� ��� ˚��¨��� � ¯�—��—¨��¸˛��¨-
��� �/¯�—��—¨���—���—���� � (CDU/CSU), �� —¨ ���� ����� � ��—�— �
¨� � ��¨�˛ ��� ������—�� �˛� ��� �¨�. ˙���� ��, ˛ ¨���� �¨ ����—�—� ¨ ¸�� ˇ¨
��� �— �¨ ��˛���� ��¨— �� ˚��— � ¨��¨˚ � ¨���� ˇ���˛�.
¿¨�’ �� �� �� �— ��� ��—�� ���� ¨—¢ �� � �—���—� �� ��¨�—� ˝��� �� ˚��—�� �
˚�¨�� � —¨ ¨��� ���˛ � —� ¸��˛ ��˛� ¨ ¨���� �˛�˛ �� ���� �˛ � �—� ��� ���
��˛� ��—��� ��—¨ �˛� ��� �—¨� ·���� ˛�, �—� �¨— ��—� ��� ���ˇ�—�� ��� ��
���¨���� � —�¸�� ���� ¨ �� �—� ¨�—����� —� �� ��˛� ··. †—¨ ¨� � ¸�—˚¨, �—
�¨�¸—�¨�—�� � ��� ��� ˇ¨ �—� �¨— ��� ˚� �˛� ¨��—���� �˛� � � ���� ¨— ���
� ��—�� � ¸��� � ���� � �����— � �� � ����� �� —¨ �� ��¸� �˛� –���¨�—� ¨�
�� ��—�¨�¨���� �˛� �˛� �� ���˛� ��˛ –���¨�—� ¨ ¨— �� � ���� ��� ��� �˛� ··.
¶ ¨�� �˛�˛ ��� ��¨˚�˚�� � (�� �� ���� ¨�—� ¨� �� ��—�¨�¨���� ��� ���
�¨�¸—�¨�—��� �����¨—� ��) � � ��� �¨˛� � �� �� ��� �—� �¨�¸—�¨�—�� �
��� ��� (���� � ¨ �� �˛� ‚��¨�¸—� ¨) �� � ¨ �� —¨ ��¨��� �—¨ ¨� � ¨�˛ ����
¨ �� ˛�� �˛� »�˚ � �˛� �ˆ���˛�. ˙���� ��, ˛ ¨� � ��¨�˛ ��˛ `��˛¸—� ¨ ¨— �˛
…���˛˚—� ¨ �—� �� ���—¨���—� � �� ¨ �� �—� ���� �—��� ���¨��¨˚¨�—�� �
—���——� �� ����, ���� ˛ ˜—��¨�¸—� ¨, �� —¨ ��� �¨ �˛� ���� ¨—¢ � � �—���— � �
¨— …�—�¨�— � � �·���˛� (�…·), ¸�� ����� �� �¨ ¨��¨ ��—ˇ�—� ��
��˚��—¨ � �� ��¨ ���� � ¨�¨ �˛� Nokia ¨— �˛� � —��� � ���� ���� ˚—¨�� ��� �—� � �� �—�� �� �� � ��—� ˛�˛� ��� ��—� �¨��� �˛� � �—� ¨
¨ ¨—���� �¨� ��—� �� �— �—�˛�¨�—� �� � � ���¨ ¨— ��� ���. ¿¨���—� ��, ��˛
‡¨�—� ¨ ˛ ��� �¸��˛ ��� ��—� �¨��� ��� ����� �� ��— ��� � ��— ��˛ �¨˛� �
¨�� �˛�˛ ��� ��¨˚�˚�� � ¨ �� �� 2010. ¿¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ �—��� �
��¨�¨���� � �� ��— �¸˛˚ � ��— �� ��˛��� ����� �¨�—�� � ¸¨ � ��� ��˛ `��˛¸—� ¨,
¸�� � � ��� —¨ ���¨��˚ � �˛� ¸˛��—���— � � ��—�— � � ˚—¨ �˛�
���� ˇ˛�˛ �˛� ¨ ¨���� �˛�˛� ¨— ��˛ ˜—��¨�¸—� ¨ ˛ �—���— � �—� �˛
� � ˇ��� ��¨—�—� ¨� ��� ��—�—�� � ¸˛��—���— � � ���˚—� ¨��˛� �� ���� ���¨�
19
��˛� ��� ˛��� �˛�˛ ��� ¸˛��—���—�� � ¨��� ��� �˛� ··. `� � ���� ��� ��� ˛
�—���— � ��ˇ�¸��—� ¨ �� ��— ¨ ���—� ��— �—� ����˚�� � ¸˛��—���—�� � ��—�—-
�� � ¨— �� �� �— ���� �¨�¨��� � ��—�¨�—�� � ��—�—�� � �˛� ·��� ¨—¢ � �
„����— � � ´� � �˝¨� (·„´) ¨— ��� ���˛¸—�� � ¨— ����˛˚—�� � ����—�� �
��¨ �˝�� � � �˛� � ——� �¸��˛ � —� ��� � ���� ��—� �—�� � ��� ¨��——�� � �� ����
� —���� ��— ��˛� �˚��� �—¨ ¸¨ � �˛ �¨ ¨��—��¨ˇ—� ��— �� �� ��— �˛ �¨˛� �
˝ � �˛�˛ ��—� ��¨˚�˚�� �.
�— �� ���˚�� ¨— �— ��˚��� ��˛ ˝Ø˛ `�˚�
¶ � �—�˛ ���� � �˚ � ��� ¨�—ˇ��� ������ ˚�� ¨ �� �—� ��� ��� �˛� »�� �˛�
��¨��� � � ¨— �˛� ���— � � �� 2015 ¨— ��—� ¨���� � ��� 2016 ¨ � � ���� �—�
��˚�� � ��˛� ··. ·��� �— � �� �� ¸—¨¸—¨�—� �� �� ��˛�—� �— � ˇ˛¨� ��
¨ � ��˛�˛ ��˛� �—� �˛ ��¨��� —�¨� �� � � ��� ��˛� ��—��� ��—¨, �— ¨��-
�—��—� �˛� ·· ˚—¨ ���� ��� ���˚�� �� ¨ �¨���� ���� „¨���—��� � ���
‡����—� ���� �� �—�¨� �� � � ��� �˛� ¨��—���� —�˛� ��� ������ ˚�� ¨ ���—-
��— � ��—� ��� ��� �� �� �— ��� ���˚�� �—��� �����¨— ��� �¨ � ¨— ¨����
���¨—� ��— �� � —� ��� ��—� ���� ��—� ����— � ������ � ��—��� ��—�� �˛� ··. ´�
¨��¨—� �— ��� 2015, �� ˚—�� ¨ ���� ��� �¨��� � �� �— ˛ ���˛�— � ���� ��˛�˛ � � ¸˛
��¨�ˇ��—��� �˛ ¨ �� �¨ �� ��¨ �—��� �˛�¨� �˛� ··� ��—��� �¨� �� ����
¸�� ���˛ ¨� � ��¨�˛.
¶ ¨ �� �¨�˛ �˛� ˚��¨�— � � ���� ��˛�˛� �¨ ¸��ˇ�—� ��� ���˚�� ���� ��,
—¸—� �� ¨ �� �˛ `��—� ¨, ¨��—� �� ¨�¨��� �—�˛ ˚—¨ �˛� ·�� � ¸¨, ¨�� � � �ˇ�
¨��—�� �� ˛ � ��� �� ��� � ��—� ¨ �� � ���� ����� � ��—�, ¨ �� �˛� ��˚˚¨�—� ¨
�� ��— �˛ `��˛¸—� ¨. ¶ ¨ �� �¨�˛ �˛� ˚��¨�— � � ���� ��˛�˛�, �� � � �ˇ˛�
���—� � ��˛˚���� ��� �¨ �� ��— � � ���— ¸—¨���� ����˛ � � ���� ����� � ��—�,
¨�¨˚��� �—�� ��� ��� �� �— �— �����—� �� ��� ‡����—� ��� ¸�� ��—����˚��� �¨�
¨— �—�ˇ�� � ˇ˛¨� �����—��� � ��� ��—� ���� � ��� ��—�� � ���� �¨—�—� ��, �� ��
�� �¨� ¸— � ¸���� ��¨��� �˛� „��¨�—� ¨� ¨— �˛� †��¨�—� ¨� �� �� ��� � �—� �� �—
��� ���˚�� ˇ¨ ����� �¨� �¨ �—��� �����¨— ��—� ��� ��� ��� �� � �¨ ¨ �� ��
`� ��� ��—� ��� 2015 �� �� �� » � ��—� ��� 2016. ˙���� ��, ¨�� � �¨ �� ��¨
��� ˇ˛¨� ����� �¨ ¨— ��—���� ���� � �� ¨�—�� � �˛�˛ ¨ �� �—� ����˛�˛�—�� �-
�ˇ�——��—�� � ¸�� � �—� � �˛�—� � �� �¨��˛� �˛� ���� ��˛�˛ Fidesz ��˛�
20
��˚˚¨�—� ¨. ����� � �— ¸�� � �—� � � —ˇ��—�� ���� � —�˛�� �— � ˇ˛¨� ˚—¨ ��
��—� �—� ��� ����� ��� ˚—¨ ���� ��� ���˚�� ¨— ˚—¨ �˛� ¨�¨��� � ��—��� �.
–� � ¨� ¨ � �˛�˛ ����� ��—��—¨��¸˛�� � ��� ¨— ¨�� ¨ ¨— �� ��—�� �
���—¨�¸˛��¨�—�� � ¸�� � �—�. ˆ�˛��� �¨ˇ�— �����˛�—�—� � ��� �� �—
¨ �� ��� ���, �� �� ˛ ��˚˚¨�—� ¨ ¨— ˛ �����—� ¨, �¨�—� ¸��¨� ��˛� †‡»
(� �� � �—� � � ���-�� ��� �˛� ··) ¨— � —¸�—� ¨�¨� �—� ��� � ˇ�—�� �˛�
†‡» �¨ � ��¨� —���—� �¨ ß���� ¨—¢ � � ��� ���¨. � �� ¸�—�¨� ��� ��� �� �—
� � ���— ��¸����� ��� �� �¨ ��—���� �� ��� ��˛ ˝�� �˛ `�� �˚�� �� � �—� � ˚—¨
� ��˛ —¨ ��� � � �¨� ˛ ·�� � ¸¨.
�— ��� ��� �˛� ·· ¨ �¸�—� �ˇ˛¨� ¨�—� ¨��� ��� �¨ ����� —¨ ��� ¨ ��� ����¨
˚—¨ �˛� ¨�¨�� � ��� ¨ˇ˛�� ���� ˚—¨ �˛ �—�����—� ¨ ��� ������ ˚��.
���—� ˇ��¨, —¨ ������—� �—� ˛�˛ ��� �����˚—��� ˝˛� � ¨��� ¨��—¨��� ��˛��
�˛� �� �¨�˛ ¨�ˇ�� —��— � ����� ˚˚—�˛. ´� » � ��—� ��� 2016 � �˚� � ��˛�
—¨ �����—� ¨ � �˛� ´���—� ¨. ¶ �����—� ¨ ��—�� � �¨�� �¨ �� � �: ˛
´���—� ¨ �¨ ¸��ˇ�—� —� �� ��� ���˚�� �� �¨��— ��˛¨�—��� ¨��¨�� � ˚¨���, �˛�
� �� ����˛ �˛� ·· �¨ � —���� ��— �˛� ��˚¨���� �˛ ��¨��� � ���� � ��—��—��� -
��� ¨�—ˇ��� ��� �—�� ������ ˚�� ¨ �� �˛� ´���—� ¨ ��˛� ··, �˛� � —� � ����˛
��� ����—�—�� � �� ��¨�˛�, ¨— �� ��� ��� ��� ¨ ¨—� � ���� ˇ��� �˛�˛� ˚—¨ ����
���� ���� ��—� ��� �� � —��� ����¨— �˛� ··. `�˛� � � �˛, ˛ ����— �
���� ��˛�˛ ¨�� �¸—� ˝�— �˛ ��¨—� �˛�˛ ��� ������ ˚�� ��� �˛� ·· ��
¨�� � ��¨˚¨ �˛� ���¨—� ���˛� �˛� ·· � �˛� ¨��˛�� �˛ ¨�¨���� � ��˛�
´���—� ¨.
¶ ��—���ª �˛� CETA
`�� ��� ��� ��� �����—� �� ��� 2016, ˛ · —��� � ¨— ˚��—�� ���¨ �— ¸�� � �—�
� �� � ��� ����� ˇ���� � ��—� �� ��˛�—� �—� ˛�¨� �� �˛ �˛� � —��� � ���� ˚—¨ �¨
��¨�¨˚ � ���� �� �¨ �¨ � � �˛-�� �˛ �¨ � �˚� � ���� �˛ `����— � �—���— �
¨— · ��— � `����—� ¨ (CETA) � ��� „¨�¨¸ � . � ��� �¸��� �˛�
·��� ¨—¢ � � · —��� � �, ¨�-„���� †—��� ���, �� � �� ¨�� � �˛ �����—� ¨
����� ˇ���� � ��—� �� �� ß�˛� —� ���¸���— � � �� �� ��— � �˚� � ��— ˛ ··.
˙���� ��, —���� � ���� ¨�¨ ��¨��� ��� ¨�—������ � � � ���, ��� ��˚¨�—�� �
���¸— � ��� ¨— ��� �—���—�� � —�˛ � ��� �˛� ˇ������ � �� � ����˛�— �
21
�� ���� �˛ � �˛ ¸˛��¨�—� ¨ ¨— �� � � ��� ¸—¨—� ��. »—¨ ¨ �� �—� —�
¨�—��˚�� ���� � � ���� ����—� ˝��¨— � �˛ ¸˛—���˚—� ¨ ���� � ¸—¨��˛�—� �� ��
� �—� � ˇ¨ � —���� �— ����� ß� ��¸���� ��, ¸˛�¨¸ � ��—� ����ˇ�—�� � ��¨—�—� ��, �¨
˛��� ��� ����� � ��—� ˚—¨ ¨ �˝˛—� ��˛ ��� ˚� ��� ������—�� � ��ˇ—� ���� ��
ˇ������ � �� �— ¨�¨�— � ˝��� �¨ ¸—¨—�� ¨� � ����. ����� ¸˛—���˚�—� �� �¨ ��—��
����� —� ˚—¨ �—� ����ˇ�—�� � ��¨—�—� ��. ������ ¨�˛���—� �� ¨������ � �—�
¸˛�� �—�� � ˛���—� �� ¨— �¨ �˚�—���— � ��� �� ¨. �— � ��—�� � �����—� ��,
�� �� ˛ CETA, ˚� � ���� ¨�� � ��˛���� ����—������ ˇ����� ¨��� ��� ¨— �
¨���� � ��� ���� � ��—��—� ˝��� �� ��� �� ˚—¨ ¸˛��¨�— � � ¨�¨��� ˇ—�˛. �—
¸—¨ �¨˚¨���� ��—� ˚—¨ �˛ CETA � �¨� ���—�� � ¨— � —�— � ��˛¨� ˚—¨
�˚ � �� ¸— � ��˛¨ ¨ �� �˛ ¸—¨ �¨˚ � ����˛ ˚—¨ �˛ ‡—¨��¨��— � ·�¨—�— �
`��� �˛ · ��—� �� ¨— · ��¸�� ���� (TTIP) �� ¸—¨ ��� ��¨— ¨ �� �˛� —� ¸—¨
�—�����—� ¨.
���¨� �— ¸—¨ �¨˚¨���� ��—� ˚—¨ �˛� TTIP ���� ˇ˛¨� �� ��� �¨ ��� ˚� �˛�
¨˝— � � ¨��—� ��¨�˛�, �� ��� — � �� � ��� ����� ˇ���� � ��—� �� �� ˇ��� �˛�
� �˚�¨� � �˛� CET� �� �����¨—�� �˛� � ���. ¿����� � ¨��—¨�—�� � ��¨—�—� ��
�� ���� ˇ�˚¨��—�� � ���� „¨�¨¸ � ¨— ��¨—�—� ¨� ¨����� ����� � �¨ � ����
�� � �˛ ��� ¸—¨� � ���� �˛� CETA. „¨� � —¨ �� ���—¨, ˛ CETA �—� � ˚�— ��—�� �
¨ �� �—� ¸—¨� � ��—� �˛� TTIP ¨ �� �˛� —� �� �� ��¨. `�˛ †��¨�—� ¨ ¨— �˛�
�����—� ¨, �� �� �— ¸—¨¨����—� �� ¨� � �˛� CETA ¨— �˛� TTIP �—� �¨— —¸—¨—� ���¨
�� ������, �¨ ���—¨�¸˛��¨�— � �� ¨�¨ � ���� �˛�¨� ��—� —�� ��—� ���
����˛�˛�—�� � ���� ��¨—� ��� ����� �����˛�—��� � ���¨� —���� � �����
� �—� ��� �����—� �¨�, ��—� —�� ��—� ��� ������� ���� ��� � —��—� � ���� ¨—
��—� —�� ��—� ��� –�������� �. ¶ ¨����—¨ � ���—¨�¸˛��¨�—� ¨ ¸—¨ �¨˚¨-
���� ˇ˛� —¨ �����— � ��˛����— � ¸ � ���˛ ˚—¨ ��—��� �¨ � —� ¨�¨ �˛�—� ¨
�� � ��� �—�� �¨ ���¨��˛ˇ��� � ��˛� —� ¸—¨ �˛ �����—� ¨. `�� ��� ���, �—
���˚—�� � ��—��� ��—�� �˛� –¨����—� ¨� ¨— ��� –�������� � � �¨� �� �� ��
� �� ¸—� ˚—¨ �˛� � �˚�¨� � �˛� �����—� ¨�. ¶ –¨����—� ¨ �—� �� ¨ ����—� ��— �—�
¨��—�� � ��—� �˛� � ¸˛ �� �¨ ���� �� �—�. ¿���¨��� �, ˛ · —��� � � � —˝� �� �— ˇ¨
��¨�¨˚ � ��— �˛ –¨����—� ¨ �¨ � ���� � ��— � �� �¨ ��—� ��— �˛� ˛���˛�—� ¨
�˛� � —� �˛˛� � �˚�¨� � � �˛� CETA. ����� ¨ �¸�—� �ˇ˛� �� �— � �¨�, �� �� ��—,
—¨ �¨�ˇ¨��� �˛ ��—� ˛�˛. ¶ ��—����—¨ � ���� ��˛�˛ �˛� –¨����—� ¨�
� �˛�� �˛� ˛���˛�—� ¨ �¨ �� � ��— ¨— � �� ˚�¨�� �—� ˚� ¨�˚�� ���¨ ¨���� �—� ��
¸—¨ �¨˚¨�����—� —¨ �—¸— � ¸ � ���˛.
22
� ���� ¨—� �� · —� ��� ��, †—� ���� �·�—�˚��, ¨���� ¸�¨�� ��˛� ¨��— ¨� � -
ˇ��˛ ˚—¨ �˛ CETA ¨ ¨—��� ��¨� �¨ ˛� ¨���¨—� ��— ��—� � ��—�� � ��—�—�� �
�˛� ·· �� �ˇ�—�� � —� �¸�. ´� —� �˛��� ¨�� � � �˛� ¨ ¨—� �˛�˛� �—� �¨— �¨��� � �
¨�¨˚��—��� � �˛� ¨��—� ¸�¨�˛� �� �� ��� ��˚������—���� . ¶ � —�� ���˛
�˛� CETA ¨ �� �¨ �ˇ�— � �—������ �—¨ � �� ����¨— �� �— ¸�� ˇ¨ �—� �¨— —¨ �¨� �
¸—¨¸—¨�—� ¨. � ���� �� � ��� � �—� � ˛ ·· �� ��— ���ˇ � ��— �˛ CETA �¨ˇ¨—� ��—
�˛� �—� �˛ ��—� �—� ˛�˛� �˛� ·· ¨— ��¸��¨�� ��— �—� � � ��—� ¸— � ���˛�.
�— �����—� ··-¶¿� ���Æ �˛ ���˚ª ��� ´�¨��
¶ � ��¸�� ��� ¸��—�� � �ˇ�——��—�� � ¸�� � ��� ¸�� ��—��—� ˝��¨— �� �� ��˛�
··. `�—� ¶¿�, � ��—˚¨��—�� � …��� �¨��� ´�¨ �� �¸—�� � ���� —� �
¸—¨��� � �—� ���¸�—�� � ���˚�� � � �˛� � ��� � �—�˛ �——� ��� ¨��¸��—�� �
¸�� � ���. ¶ � —ˇ��— � ¨��—-��¨�¨�����— � �˛���— � , ˛ � �� ����˛ ˚—¨
�¨˛��� ������ ��� ���� ¨— � ���¨�—��� � �˛� �����—� ¨� ����� ˇ����
� ��—� �� �� �—� �¨— ˚���� � �� ‡—�—�˛�— � ·�¨—�— � `��� �˛ (TPP - Trans
Pacific Partnership), ˛ � ¨�¨¸—¨ �¨˚ � ����˛ �˛� –���—�¨��—¨�— � �
`����—� ¨� ·���� ˇ���� `��¨��¨˚�� � (NAFTA) ¨— ˛ � —��� � ���� � �����—¨-
��� ��� ��� ˚—¨ ��—��� ��� � ˚—¨ �� ��� �—� �—�¨˚�˚�� � � �¨� �¨�— � ���—��—� ¨ �˛�
���˚— � � ��� ����¨��—� ¨�, ���� �� ��— � ��— ¨�¨����� � ��˛� ¨���� ˇ���˛ �˛�
¸— � ���˛� �˛� ··. ����� � �— ����—� ��—� �—� �¨— —ˇ¨��� �¨ �¸˛˚ � ���� ����
���¨�—��� �˛� TTIP ¨— ��˛� ��—� ���˛ �� ����—� ¨���� �— �—��� ���
¸¨ � ��� ��� ¶¿� ˚—¨ �—� ¸�¨��˛�—�� �˛��� ��� …�´� ��˛� ·���� ˛ ˇ¨
����� �¨� � —� �˛� �¨ � ˛�� � ���� �˛¨��— � �—� ���� ��—� ��¨��� ��� ¶¿�
¨— �˛� ··. »�� � �˛� ���˚ � ��� ´�¨ ˛ ��˝ � �˛�˛ ¨�¨���— � � �˛
¸˛—���˚—� ¨ —¨� ß�� ���˛� � ��¨�� �˛� ·· ¨ �� �˛�� ��� ¨ ¸��¨— � . `��
�¨—� �—� �˛� ß�� �—˛� ¸—¨�ˇ���� �˛� �����˚¨�—� ¨��, ˛ ���¨�—��— � �����˚¨-
�—� ¨ ��¨��� ��� �¨��� �-���� � �˛� ·· ��� �—�¨— �¨ ��—���ˇ�—� . `��
·��� ¨—¢ �� „�—������ �—� ��� �� �— ��—��—¨��¸˛�� � ��� ��������� �, �� ��
¨— �— ���—¨�¸˛�� � ��� ¨ ¨—� �˛�¨� ¨ �� �¨ � � �˛-�� �˛ —¨ ¨�� �˛�˛ ��—�
���¨�—��—�� � ¸¨ � ���. � �� �¨��— ��˛� ���¨ � � �—� �˛ �˛� ··, � � ���— —¨
¨��� � ����—� ¨ ���¨—� ���˛ �� �¨—� ���¨— ¨ �� �—� ���—¨�¸˛��¨�—�� � �� ��—
�—� ¸��—�� � �ˇ�——��—�� � ¸�� � �—� �� � ���˛�—� ˝�— �˛ ����� � ��� —¨
23
�˚¨��� ���˛ ���¨�—��—� �—� ˛�˛ ¨— ��—���� ���� � —ˇ��— � ������— �
��—�— � . ��� � ˛ —�—�¨�—��— � ���¨—� ���˛ ��� �— �¨ ¨��—������—� ¨ ��
�—� ¨�—������ � ¸�� � �—� ¨— �� —� �˛¨ �—� � �˛�.
�— ���¨�˛˚—�� ¨— �— ¨� ��—� ¨��¨�— ��—� �Æ��—� ¸—Æ���˛�
¶ ���¨—� ���˛ ��� ��—��—¨��¸˛��¨�—�� �, ���—¨�¸˛��¨�—�� � ¨—
¸��—�� � �ˇ�——��—�� � ¸�� � ��� ��—��—� ˝��¨— ��˛ ���¨�—��—� �—� ˛�˛ ���
������—�� � ��—�—�� �. �— ���� ¨—¢ �� � ��—� � �� ���� ¸�����˚ � ��— ¸—¨����-
�—�� � ���¨�˛˚—�� � ¨ �� �¨��— ��˛� ���� ����¨ ���¨ � � �—� �˛ ¨— ��—� � � ��—�
¸— � ���˛�. ����� � �— ���¨�˛˚—�� � ���¸�� ���¨— � �¨ ������— � ��� � �—¨ ¨—
�� � ¨�¨ ˚—¨ �˛� ·· ¨�� � , �� �� ��˛� ��—� ���˛ �˛� ��˝ � �˛�˛� ˚—¨ ��
Brexit ��� ¶���� �� –¨�—� ��—�, �—� �¨— ��—� �� ¸�� � �—� �˛� ��—�— � � ¸��— � �
�� ��—¨����� � �� ¨�� � �˛ ��˝ � �˛�˛.
¶ ß����� �—�˛ �� �-�� ��: ����� � �—� �¨— � ��—� ¨���� ���� �� ¨��—���� —-
�˛� ��� �˛��—��� � ���¨ ��� � �—� ���� ��˛� ··. ·—� �¨— —¨ ¨� � �� �—�
��� ˚� ¨��—¸�¨��— � ����� ˚˚—�˛ �˛� ¸—¨��—� �—�˛� �—� ����. ·����—� �¨— ¨ �� ��
��—��˛�—�� ���� ¨ ����� � ��� ��—��—¨��¸˛��¨�—�� �, ���—¨�¸˛��¨�—-
�� � ¨— �—������ ˇ���� ¸�� � ���. ��� � ˛ ���¨�˛˚— � �����—� ˝�— �¨ �¨�—� ˝��¨—
��� ����—������ ˇ��� ���� � ���� � ���˛� ¨— � —¸—�� �— �¨ ¸—¨�˛� � ��— ��
�˛��—��� ˚��˚�¨�—�� �� � ¨ �˛� ����˝�� �˛� ¨— �˛� ˝�� �˛� `�� �˚��.
� ��¨� � ��— �˛� � ��� � �—�˛ �˛� �����— �— � � ��—��˛�—� ¨� ��� �˚ � ���
�—� ��� ��¨—�—�� �. · — ��� ��, ¸�� ¨��—��� —� ˝�— � ¨��� �¨� ���� � ��
¸—������� ��� � � �¨ ��¨��� ��� �� � �¨ ¨— ��� ��—����—�� � �˛� ·· ��� ��
¨�����—� �¨— � �˛ �����—˝�� ��˛ ¨ �� ��—¨ ��—� �—� ˛�˛� �˛� ·· ����� � ���
�¨—¢ �� � � � ����. ¿¨� � �˛� ¨ ¨—� �˛� � �˛� ˚—¨ ¸—¨� � �˛�˛ ��� �¨�—�� � ¸��� �
��� �˚��—� � ¨��� �˛� ���� � ���˛� ¨— �˛� ˚��˚�¨�— � � �˛� ¸—¨�� ����˛�,
˛ ¨ ���—� ¨ �����—�� � ���—��—� �� ��˛� ·· �—� �¨— —ˇ¨��� �¨ �¸˛˚ � ��— ��
� —�¨����� ��˛ ¸— � ���˛. `� ¨���� �� �¨—� �—�, � � ����� ¸�� � �-¨�˛˚��—� ��
�˛� ���¨�˛˚— � � �˛� ß����� �—�˛� �� ��-�� ���:
¶ ß����� �—�˛ �� �-�� �� � ��—���� ���˛ ¸˛ ��—��� —� � ����—�—� ¨ �¨—
��—���� ����� ¸˛ �� �—�� ���¸�� ��—�: ·—� �¨— ��—� �� ���—¨�¸˛��¨�—�� � ¨— ��
�� ��— ¨�—������ � ¸�� � �—� ��˛ †¨��—� ¨ ¨— ��—� ��� ��� �˛� »���˚�—� �� ��
24
� ���˛�—� ˝��� �� �¨ ���¸�¨��� �˛� ß����� �—�˛� �� ��-�� ��� � ��—���� ���˛
¸˛��—���— � ����—�—� ¨ ¨— ¸˛�� �—�� � ��¸�� ��—�. »� ¨���� � ��� ���� �
ˇ�� ���� �¨ ��¸—� ���� � ���� ��—���� ���� ��—�—�� ��� �� � �˛ �¨� � ���˛
��� ��—��—��� � ��� ¸˛��—���—�� � ¨��� ���. ��� � ˛ � �-¨�˛˚��—� ¨ �˛�
ß����� �—�˛� �� ��-�� ��� ¸—� ��— �˚¨��� ���˛ �� �¨�˛ ��� ˝ � �˛¨ �˛� ����� � �
¨ ’ �� ,�— ˛ ���¨�— � ß����� �—�˛ �� ��-�� ���.
¶ ß����� �—�˛ �� �-�� �� � �¨���� ����� ��—��—� �� �¨— ¨���˛���—� ˛�˛
�˛� ˝� �˛� `�� �˚���: ��� � ˛ � �-¨�˛˚��—� ¨ � ���˛�—� ˝�— ���� ß �����—-
���� �� ���� ˚���� ����� ��� ��˛ ˝�� �˛ `�� �˚�� ¨— �—� �¨— ��� ˇ�˛ �¨ ¨ ���—� ��—
��� ��� �� ¸�� ����� � � ¸�� � —ˇ���� � �¨ �¨� � ���� ���� ��� ���˚�� ¨—
���� ߨ�� —ˇ�� ˛����� ��¨� � ���� �� �� ¨ �� �¨ ��� ���¨. ��� � �˛� ����� ˚˚—�˛
� ���˛�—� ˝��� �¨ —¸—¨—��� ��� —� �ˇ�——��— � ���� ¨�¨ ����� � �˛� ���—¨�¸˛-
��¨�—� ¨�, ��—� �� ��—� ��� ��� ��� �� � �¨, ¨�� � ¨— �� ��� ��� �˛� ����— � �
¨— ¨�¨���— � � ·���� ˛�. · — ��� ��, ¨ ��¨� � ��— � ��� � �—�˛ �� ��—��� �¨
���—¨�¸˛��¨�— � �� ¨�¨. `�˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨, ˛ ���¨�˛˚— � �˛�
ß����� �—�˛� �� ��-�� ��� �� ��— � ¸˛ � ��— ��—��� �¨ � � ¨�¨ ��� ¨�� � �˛�
¨���� ˇ���˛, �� �� ˛ �—�ˇ�� �˛�˛ ß �����—��� �� �����—¨�� � ���� ˚��� ¨— ˛
¨��� ˚���˛ �����—¨�� � ��¨��� � ����� � ��� ��� ��� `�� �˚��.
� ß�� � �¨� �˛� ·��� ˛��: ¶ ·· �¨�¨�˛�—� ˝��¨— � ¸˛ ¨ �� —¨
¸—¨���� �—˛�� �˛ ���� � ���˛. ¿¨�¨¸��—¨ � , �— —¸�� �� ˚—¨ �� �¨� ß �� � �¨
�˛� ·���� ˛�� �� ���� �� ���� �� �˛� ��—� ����˛ �˛� ����—������ ˇ��˛�
���� � ���˛� ��¨��� ��� ����� � ��� �� � �¨. †—’ ¨���� �� ��� ˚�, ˇ������ �
�� �˛�—� � �—� �˛�˛� —¨ —��� ���˛ ¨— —� ��˚��� �—˛�� �˛ ��—�� � .
��� � ˛ —¸�� ¨ �� ��— ��—� �� ¨ ������ ��— ¨��—�—� ��� ��˝ � �˛�˛� �� �� ����
��—��—¨��¸˛��¨��� � �� ��� ��� ��� �� � �¨ �˛� ··. · —� �˛�, �� ¨�¨ �˛�
�ˇ�——��— � � ¸��— � � ���ˇ��� � —¸�� �� ˚—¨ �� �¨� ß �� � �¨ �˛� ·���� ˛��, �� ��
�� „�� ¨ ·���ˇ��—� ¨� �˛� �����—� ¨� (FPO) ¨— �� �� ¨ ·�¨��¨�— � ˚—¨ �˛
†��¨�—� ¨ (AfD) ¨— � —������ ����¨— ��—� �� ��˛ ¸˛—���˚—� ¨ ���� � —��� -
����� ¨— ��—���� ���� ��˚��� �—˛�� ��� �� � �¨. •�� ���� �¨ �������ˇ��� �
�˛� ��—��� ��—¨ �˛� � �—� ¨ ¨ �¸�— � ˝��� �� �� �¨ � � ���. �— ��� � ��—� ���
¸��—�� � ¸�� � ��� ���� ˛—- �� � �¨ ¨— ��˛� ��—��� ��—¨, �� �� ˛ ”—� ˚¨ ���
–��� � � , � �� �¨� �—˚�� ���� ���� ¨˚�� ��� ���� �, �� „—� �˛¨ ¿�� ��� ����� ���
(Cinque Stelle) ��˛� ‚�¨�—� ¨ � ���˛�—� ˝��� �˛� �� ��¸� ¨ �� �˛� ����˝�� �˛ ¨—
�—� �¨— �� �˛��¨�—�� � ¸�� � �—� ���� ß �� � �¨ �˛� ·���� ˛��.
25
¶ ß·��� ˛ �� ·ˇ�� ��: ��—��� �¨ �� ¨�¨ �˛� �ˇ�——��— � � ¸��— � �
� ���˛�—� ˝��� �˛� �� �¨�˛ �˛� ¸—¨¸—¨�—� ¨� ���� ¨—¢ � � ���� � ���˛� ��˛�
��—¨—� ¨ ¨˚�� � ¨— ��—� ���¸�¸��� ��� �—���—�� � ��ˇ—� ��—�. ´¨ �ˇ�——��— �
¸��— � �� ¨�¨ ��˛� ����— � ¨— ¨�¨���— � ·���� ˛, �� �� �� �� ¨
`�¨�—� ¨ ��� ¿��—��� � (Fidesz) ��˛� ��˚˚¨�—� ¨ ¨— �� �� ¨ ��� …�� �� ¨—
�˛� ‡—¨—���� �˛� (PiS) ��˛� ¿����—� ¨, ˇ������ � �¨ ��—����—¨ � �¨�—� ¨
¨ ���� ��� ¨�¨˚¨—� ¨. `� � ����� ���—� �, ˇ�� ���� ��—���� ���˛ ����—�—� ¨ ˚—¨ ��
�ˇ�—�� � � ���, �� �� ��— ˚—¨ �—� ¨��¨˚��—��—�� � ���¨�˛˚—�� �, �� �� ��— ˚—¨ �˛�
��� �—� ˛�˛ —¨� �ˇ�— � �-����˛�˛�— � � ¨�˝�� ��¨� ( .�. ¨�¨���— � � �—�
���� ��—� ��� ¸�� ��� ��� ¨— �—� �—���—�� � ��—�—�� �). ��—��� ��� ¸��—�� �
¸�� � �—�, �� �� �� ·ˇ�—�� »�� �� � ��˛ †¨��—� ¨, �� ���� ¸—¨����� ��— ����
¨�� �—���� —¸�� �� ˚—¨ �˛� ß � ��˛ ·���� ˛� � —¨ ¨��¸��— � �——�����—� ¨,
���� �¨ ��� ���¨ ��¨��� ¨���� � —¸��� � ˚—¨ —¨ ß � ��˛ ·���� ˛� ¨— �˛� � � ����
¸— � ���˛� �˛� ·· ¸�� �—� �¨— ��¸— � �—�¨.
�— —¸��� ¨— �— ���¨�˛˚—�� �˛� ¨�—����Æ�
»—¨ ß � ��˛ ·��� ˛� � � ¨�—������ � ���¨—¢ ��� � ������¨�—� �� �: � �� ��� —¨
ß � ��˛ ·���� ˛� �� ��— ��˛�—� �—˛ˇ�—� ��—� ¨��¨ ¨ �� ��—��� ��� ¨�—������ �
¸�� � �—�, ¨� ¨— � —¨ ������� � ¸—¨�����— � �˛¨�—� ¨. �·��— �� ���� �� —¨
¸˛��¨�— � � ¨�—� ¸���˛ �˛� ·· �� ˇ¨ ����� �� �¨ ˇ�� ��— �—� � � ��—� ˚—¨
�� �¨ ¸˛��¨�—�� ���� ¨—¢ �� ������¨�—��� ¨— �¨ �¸˛˚ � ��— �� �� �¨� —�
¸—� ¨—� ���� � ���� � ���˛�. �— ��—�—�� � ���¢ �ˇ�� ��—� ¨�� � � �˛� —¸�� ¨�
�—� �¨— ��¨—���— � ¨ ¨—�˛�—�� �. ¶ �—�ˇ�� �˛�˛ ¨�� � � �˛� —¸�� ¨� ˇ¨ ¨ ¨—���� �� —¨
����—� ¨ ���¨—� ���˛ ��¨��� ��� �¨��� �-���� � ¨— �—� �¨— �� ¨�—��� � ¨��—� ˇ���
�� ���� �˛ � �—� ���� ������ � � ��—�.
·��� ��— ��� —������ � ¨�����—�� � ¸�� �¨˛� ��˛� ·· ¨— �˛� ���˛�— � �
� �—�—� ¨�, �� �¨� ¨��¨��� ���� ¨�—ˇ�� � ¨�—������ � ��—�—�� � ¸�� � ���
� ���˛�—� ˝�— �˛� � —¸—� ��˛ —¨� �¨��� � �—���—���— � � ¨�˝�� ��¨� ¨�˛��� ��¨�
���� ¨���—���� � �˛� ·· ¨— ¨ ������ ��¨� ¨ �� �˛� ����˝�� �˛ ��
��—� ���˛ �� ¨���� �—� �¨— ¨�¨˚¨—� � ˚—¨ �˛� � —� ����˛ ���¸���—�� �
��—�—�� � ¨��¨˚�� �.
�— ¸�� ¨�—������ � ����˚˚—� ��—� ¸—¨��� ���� ��¨��� ���� ��—� �� ¨�¨���— �
26
� �� �— �—� �¨— ��—�— � ��—��� ����� � �˛� ·· ¨— � �� �— ˇ¨ ����� �� —� ��� �¨
� —����ˇ�—� ¨ �� �—���—�� � ���¨�˛˚—�� � �� ��—��—� ˝���¨— ��¨��� ���� � �
�� � �—���� ������ ��� �¨��� �-���� �.
�— ¸�� ����˚˚—� ��—� ˇ¨ �—� �¨— ���� ¸�� ���� �¨ ����� � ���� ���—� �
�˚¨��� ���˛ ��—�— � ���� �˛�¨ ¨— —������ ���˛ ��—�— � � —��� � �� �¨ ¨ ��
¨��—� ��¨�˛ �� ¨�¨˚� � ���¨— � � ��¨. ¿¨�’ �� �� �� �— � ¨�¨�� � ��—� ����� �
��˚��—�� ��� �ˇ�—�� � �¨—�—� �� ���—� �¨ �—� �¨— � � ��¨ ˛ —� —ˇ¨� �
¨��— � ��� � ��� �˛�˛� ¨ �� �¨��— ��—� ���� ������ ��—�—�� �, ˛ � � ¸¨
·��� ¨—� �� �—������� ˚�� �����—� ˝�— �¨ � —�� ��— ��˛� ¨�¨˚¨—�� �˛�¨ —¨�
¸—�ˇ���� � ��� �— � � ¨— ��˛� ¨� � ˚˛ ¨� � ���˛� ������—��� ��� ���� ¨—¢ -
�� � ����˚˚—� ���� ˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� �—���— � � ¨� � ¨�˛� ¨— �˛�
�—���— � � ¸—¨—���� �˛�.
27
1. ¶ �¨����—����—�ª ���— —�ª: ˚—¨ ˛ ¨ —�� Ø�—˛ ˛��— � ˛ ¨� �¨— ˛� Æ—˛� ¨Æ� ��˛�
�— ����˛��� ���—�—�� �˛� ·· ��¨����ˇ�� ¨ ¨����˚�Æ�� �����˛ ¨���ˇ��˛ �˛� ¸˛�—���˚�¨� �—¨� —����ª� ¨— —� �—�¨ ¨�¨��˛-��˛� ¨Æ¨��˛�
`�¨ �� �¨ ��� 2014, ��� ����¨ ���� �—¨ ¨��� ��� �— ¨�¨—� �� ��—�—�� � �—��� �˛�¨�
�—� �¨� ¨��—� ��— �¨ ¨�¨����� ���� �˚ � �¨ � � ¨�¨ �˛� �—���—� ¨� �˛� ˝�� �˛�
��� ����� , � �—¨ —� � �˛ � ¸—¨ ��—�— � � ¨��¨˚ � � � ��—�¨� �¨ ��¨�—� -
˝���¨—. � �¨�� ��� �� ��� �� �� ��� � �—� �� �— ��� � ˇ�—�� ���˚—� ¨��˛�
�¸ � ˚˛�¨� �� � � ˇ�¨ �˛� �—� �˛� ¨— �� � ���� ��� �� ��˛��� ���¨ � —� �¸¨
����— � ��� ¨— ���� ��� ¨—, ¨�� � � �˛ ��—� � ����, �� ¨�� ¨ �˚¨��� �����
��� � ˇ�—�� ���˚—� ¨��˛�, ¸�� ����� �� �¨ ¨˚��˛ˇ�—� ¨— �� ¨—� �˛¨ ˚—¨ —¨
—� � ��¨�— � ¸˛��—���— � ��—�— � . †—��� �¨� �¨��� � �� �— ˛ ��—�¨�— �
��—�— � ¨ �� �� �˛ �˛� ¸�� ˇ¨ � �¨� �� ˇ�� �˛ �¨ ���¸�� � ��— �˛� ¨� � ¨�˛.
`�˛ ¸— � �˛˛ �—�—� ¨ ��� ��� ´˝ � ��� ¯�� ��� ��� ˚����� ��� 2014, � » � �—�
…�� � ˚— �� ¨�� �� �˛�˛ ˚—¨ �� �¨� —� � ��¨�—�� ¸˛��—���—�� ���¨�¨-
���—��� ˚—¨ �� ��� ���� �˛� ˝�� �˛ ��� ����� ¨— �� �¨ ¸˛�� �—� ��� ˚�¨¨
� ��¸�� ���� �� ���� ¨—¢ �� � —� �¸�, � —�� ����¨� �� �� �� �— �— ��—�� � ���—
¨��� ��� ��� `���� ��� `�¨ˇ���� �˛�¨� ¨— �� � ���˛� (``�) ��� �— �¨
˚—� ����¨— ���¨���—� .
`�˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨, ��� �¨—� �—� �˛� ��� ¨� · —��� � � �˛� ·· � � ���
� �—¨ ��� �¸�� ����— � � �—� ¸˛��—���—�� � ��—�—�� �. ‡�� �������-
�—� �� �—� �¨� �—�¨�ˇ�—� ��¨ ��� �˛ ��� 2014 ¨— ��—� ¨���� � ��� 2015. ¿��� ���,
¨����— � ��˛� �� �¨ `��� ¸—� · ��¸�� ���� ˚—¨ �˛� ·���� ˛ � ß`��� ¸—�
†—��� ���� �� � �—� � ¨������ �� �� ·��� ¨—¢ �� ´¨�—� � `��¨�˛˚—�� � · ��¸�� -
���� (EFSI) ˚—¨ �˛ ��˛¨��¸�� �˛�˛ � ��¸�� ���� �˚ � �˛� �—� ¨¨�.
‡��� �����, ˛ ��˛��—� ¨ ��� `���� ��� `�¨ˇ���� �˛�¨� ¨— �� � ���˛� (``�)
¨ ��¨�˛�—� ��˛� � ���� �� �˛� ¨��� � ��—���� ����� ��—ˇ��—� �� ¨��� -
�—�˛� ˚—¨ � � �˛-�� �˛ �¨ � �—� ¨ ¨��—��� —� ˝��� ¸�����—� � �—���—�� �
28
���ˇ � �� ¨—/ � ��¨��� ˝��� ߸—¨�ˇ���—�� �� ��¨���ˇ—� ��—� ��� ���¨ �
�˛� �����˚—� ¨ �˛� · —��� � �.
˙���� ��, �� �� ˇ¨ �� �� � �¨ �—� �¨— ¨�¨���� ���, �— ¸�� ��������—� ��
¨ �� ���¨� �¨ ���¸�� � ���� �˛� � �—� ˚���¨ ¨� � ˚˛ ˚—¨ —���� � ¨—
¨��������¸����� ��˛ ¨� � ¨�˛. ´� `��� ¸—� †—��� ��� ��� �— � ˇ˛� �
¨�˚��� � ��ˇ��� � ¨— ¨ �� ��— ���� ¨�� ¨ ¨ �� �˛� � —� ����˛ ��� ���� ��� ���.
´� ��—��� ���� �—� �¨— �� �— � � ����� �˛¨��—�� � ��¸�—� ��—� ˚—¨ �� ˚�˚���� � �� �— ¸��
�� ���� � � ���— ˇ��— � ¨ ������ �¨�¨ ¨�¨���— � � �—� � ��¸�� ��—�. ���—ˇ�� -
���, �� EFSI �� ��— �� �˚ � �� �¨ˇ�� ��˛¨��¸�� � ��— � ��¸��— � ���� ¸—¨ �¨
� �—� ¨ ˇ¨ �—� �¨� ��� �—˛ˇ�—� ��� ��� � � ����. · —� �˛�, �� ��� �ˇ��� ��—ˇ�� �—�
�� � �—� � ¸˛—���˚�—� �¨— ¨ �� �˛ ��� ¨ ��˛��—� ¨ ��� `���� ��� `�¨ˇ���� �˛�¨�
¨— �� � ���˛� (``�) ¸�� �—� �¨— ���� ¨ ������¨�—�� . ¿¨�’ �� �� �� ˛
‚� ¨�—� ¨ ¨— ˛ ¿����˚¨�—� ¨ ¸�� �—�� � ˇ˛¨� � ��� ��—¨ ˚—¨ � ��� � ��—�
��� ����— � ��� ����, �� ���� ¸��ˇ�—� ¨��˛�� �˛ —� ��˛ ˚—¨ ���˚—� ¨��˛ ¨ �� �˛�
· —��� � ¨— �� `����� �—�.
´¨ �����— � ¨ ������ �¨�¨ ¨�� � � �˛� � ���˛� ��� � ˇ�—¨� ˚—¨ ��� ���˛
�˛� ˝ � �˛�˛� �—� �¨— ������� � ¨ �˚�˛����— � . ¶ ��� ����˛ ˚—¨ �˛� ¨� � ���˛
��˛ ˝�� �˛ ��� ����� ¸�� �� ��— ����—�ˇ�—� ¨ �� �˛� � ��—�˛ ��� 2014 �� �¨� � � ���
—� � ��—�— � ��¨��� —�˛. „¨— ���� ��—��� ��� ��� ��� ��˛� ��—��� ��—¨,
�� �� ˛ ‚� ¨�—� ¨ ¨— ˛ ¿����˚¨�—� ¨, �—� �¨� ¸�— �� �¨ �¨ˇ�� ¨� � ¨�˛�, ��—� ��
��� ˚� ��� �—˚�� ���� ��—��—��—�� � ¸˛��—���—�� � ��—�—�� �, � ���� ��� ���,
�� �� ˛ †¨��—� ¨ ¨— ˛ �����—� ¨, � �� ���¨� ¨ �� �—� ��—���� ���� ��—��—��—�� �
¸˛��—���—�� � ��—�—�� �. `��� �� �, � �˛ ˚��—�� ���˛ ��¨�ˇ�� �—�˛ �˛�
¨˚�� �—¨� �—���—� ¨� ¨— �—� ¨���¨—�� �˛��� �� ��� � ˇ˛¨� ¨ �� �˛�
� � �� � �� � ��� Brexit, ˛ ��ˇ�¨����� �˛�¨ �˛� ¨� � ¨�˛� �� ��— ¨��˛ˇ�—� .
�— �¨��¨�—�� �¨���—���—�� ���—�—��
¶ ¨���—���— � ��—�— � ��˛� ·· ���— � ˝��¨— —¨ ¸—¨�����— �
����� ˚˚—�˛ ��, ��¨�� ��� ˇ��¨, ˇ¨ ��� ��— —¨ —���� � ¨— ¨��������¸�-
���� ��˛ ¨� � ¨�˛ �� ˇ¨ ��¨��¨�—� ˝�— � � �˛ ¨ ¨���� �˛�˛ ¨— ¸—� ¨—˛
¨� � ���˛ ¨— ��, ¨�� ��� ˇ��¨, ˇ¨ ���ˇ�—� —¨ —� �˛ ¨� � ���˛
� �¸—� ˝���¨� �—� ���¨��—� � ¨���—���—�� � ¨�—����� —� ��. ¶ �˛��—� �
29
������� � ¨�� —��� � � ¨���—���— � ����� ˚˚—�˛ ��� ¨ˇ�—� �¨ �� � —��� ��—
�� �� ���� � ���¸�¨���� ¸˛��—���— � � �—��� �˛�¨� ¨— —¨� ¨��¨˚��—��— � �
� ��—� ˛�˛� ¨ˇ�¸˛˚��� ��˛� ¨ �� ߸—¨�ˇ���—�� � ��¨���ˇ—� ��—�� ��˛�
¨˚�� � ��˚¨�—� ¨� �� �¸˛˚��� � �� �˚ � �� �¨ˇ�� ��˛ ����—� ���˛ ���
¸—¨—� � ��� ��� ��˚¨˝��� ���, ��˛� ¨ �¸�� � ��˛ ��� ��˚¨�—�� � ��¨-
��—� �� ¨— ��˛ ¸— � ���˛ ��� � � ���� ��� ��—¨�.
»—¨ �—��— � ��¨��¨�— � ��� �˛ ¨ ¨—��—� ���� � �—���� �� �— �˛¨��—�� �
¨��¨˚�� �:
1. ¶ ¨ ¨—� �˛�˛ ˚—¨ —�����—��� �� ���¢ ���˚—��� ˇ¨ ��� �— �¨
¨��—¨�¨��¨ˇ�—� ¨ �� �˛� ¨ ¨—� �˛�˛ ˚—¨ —����� ˛�� �˛ �—���—� ¨ �� ˇ¨
��—�¨� � ��— ¨— �� ���� �� ˚—¨ ��˛� � ¨— �—�� �—¨ � —� �¸¨ ¨ ¨���� �˛�˛�. ¶
¸˛��—���— � ��—�— � ˇ¨ ��� �— �¨ ��˛�—� �—�—� �¨— �� �¨�—�� ��˚¨��—� �
˚—¨ �˛� � —� ����˛ ¨����� ��� ���� ��� ��� �� ��¨�� ��� ˇ��¨ �� �� ¨—
¨�� ��� ˇ��¨. •¨ ��� �— �¨ ˚—� ��— —¨ �¨� � � ¸— � �—�˛ ¨� � ��¨ ��—�
���� ������ �¨�—�� � ¸¨ � ��� ¨— ��—� ¸¨ � ��� ¸˛��—� �� � ��¸�� ���� � �—�
������¨—� �� �¨ �—� �¨— � —��� �—�� ˚—¨ ¸¨��—�¸�� �˛�˛ �� �¨� ¨���� �—� �¨— � —ˇ�˛��� .
–�¨�� ��� ˇ��¨, �� ����� � ¨�¨�—� �—� ˛�� ��—ˇ�� �—� ��—˚�� � ����� � ���
��—�� � ���� �¨—�—� �� ��—�— � � ˇ¨ ��� �— �¨ ��˛�—� �—�—� �¨— ˚—¨ �˛�
���� ˇ˛�˛ —¨� ���—¨��— � � ¸˛��—���— � � ��� ���˛� ˚—¨ ¨��� � ���� �—¨
�� ��� �¨ ��—���ˇ�—� ˛ ¨� � ¨�˛. ¶ ������—��� �˛ ¨�¨ˇ�� �¨��˛ �˛�
�—���—� ¨�, �� ¨��—� ˇ��˛ � �˛� ��—�— � �˛� �—��� �˛�¨�, ��� �— �¨ �—� �¨— ˛
��—�— � ���� ����˛. ¶ ·��� ¨—¢ � „����— � ´� � �˝¨ (·„´) (¨˝—� � �—�
�ˇ�—�� � ����—�� � �� � �˝�� ��� ����� � ���� � �˛� ����˝�� �˛�) ˇ¨ ��� �— �¨
� ���˛�—� ˝�— � � ��� �—� ¸˛��—���—�� � ��—�—�� � ˚—¨ �˛� ��˛��—� ¨ ¨— ˇ¨
��� �— �¨ �˚¨�¨��—� ��— �—� ������—� � �� � ��—� ˚—¨ ¸˛��—���— �
���˚—� ¨��˛.
2. ·��� ˛ ¨�� �˛�˛ ��� ��—ˇ��—� �� ˚—¨ �—� �ˇ�—�� � ¸˛��—���—�� �
��—�—�� � �—� �¨— ��— � � �˛¨�—� ¨�, ��� ��� ˇ��¨ ¨— ��¨�� ��� ˇ��¨ ˛
��—� ����˛ ��� ��� ��� �˛� ¸˛��—���— � � ��—�— � � �� ���� ¨—¢ �� � —� �¸�
�—� �¨— ��—� ��� �˛¨��— � . �·�¨ �˛¨��—�� �� ��� ��� ���¢ ���˚—���� ��
� —� �¸� ·· ˇ¨ ��� �— �¨ ��˛�—� �—�—� �¨— ���—�� ��� �¨ ��˛¨��¸���—�
� ��¸�� ��—� ¨����� ¨—¢ � � �—� ¨¨�, ¸˛�� �—¨ ¨˚¨ˇ � ¨— � ˛���—� �� ¨— �¨
¸˛—���˚�—� —¨ ¨��—-��— � ¸˛��—���— � ��—�— � �� ˇ¨ � ���˛�—� ˝�—
�—� �ˇ�—�� � ¸˛��—���—�� � ��—�—�� �. �·�¨� ���¢ ���˚—��� � �� ��� ��-
30
¸—¨�� � —� �¸� � ���—¨��—�� � �����—� �� ¨�� �˛�˛� ��� ��� ��� ¨— ˛
¸��¨��� �˛�¨ ¸—¨��—� �—�˛� ��� ����— � ��� ¨— ����¨� � ��� �� ���� ¨�¨˚��-
�—���—� �� ������ �� �� �¨ ¨�¨˚¨—� � �� � � ��¨ �˛� ��—¨—� ¨� ¨˚�� � �. ¶
��� ��¸—¨ � ¸˛��—���— � ��—�— � ���—� �¨ ¨�—� �—˛ˇ�—� ˚—¨ �˛�
¨��—���� —�˛ �˛� �—���— � � � —�� � ¸���˛� ¨— ˇ¨ ���� ��� � ¸˛��—�-
��—�� � ��¨�—� � ��—� ��¨��� ��� ����—�� ����� ¨— ������ ����� ��—��-
��—�� �. ` � ��¨, � ���¢ ���˚—��� � �˛� ·· �—� �¨— ��—� �� 1% ��� �·¿ �˛�
·· ¨— ��� �— �¨ �—� �¨— —�����—��� ���. †—¨ �¨ �� ��— �� �¨ ¨��—� �� � �����
�� ��� � �˛� ��¨ˇ��� �—� ˛�˛� � ���¢ ���˚—��� � ˇ¨ �� �� � �¨ �—� �¨—
�˛¨��— � ¨��˛�� ��� (�˛� � � �˛� ���� � �—���� ��� 5% ��� �·¿ �˛� ··),
�¨ �—� �¨— —¨��� � �¨ ¸—¨��—�—� ˝��¨— �¨ ����—� ¨�¨ � �¨ ���� � �¨�¨ ¨� � ��˚¨
� �—� ¨ ¨—� � ��—� �� ���� ���� ¨ �� �—� �—���—�� � ���ˇ � ��, ¨— �¨
�—� �¨— ���¸—¨��� ��� � �� �¨� �—���— � ���¸���—�� ���� �. ¶ ������˚—� ¨ ¨—
�— ¸˛�� �—�� ¸¨ � ��� �� ��� ��¸—¨�� � —� �¸� ˇ¨ ¨��—¨ˇ—����� �¨�
��—��� �¨ ��� �˛ �˛� �ˇ�— � � ������˚—� ¨� ¨— ��� �ˇ�—�� � ¸¨ ¨��� �. ¶
¸˛—���˚—� ¨ —¨� ��� ��¸—¨ � � ¸˛��—���— � � ��—�— � � �—� �¨— �� �¨
¨�� ��� ˇ��� ���� ¸—� ¨— �� ��— ���—��—� ¨ —¨� �¨˚¨�— � � ��—�— � �
�� ���˛�. · — ��� ��, �—� �¨— ¨�¨˚¨—� ¨ ˚—¨ �˛� � —���˛�� �˛ ��—����˚—� ¨ ���� �
��—¨—� �� ��—� �¨���. ˙���� ��, �— ���� ������ � —� �˛�� ��� � ��—� ��
��—�¨� � ���� �˛ ߸˛��—���— � ¸��¨��� �˛�¨� �˛� ·· �—� �¨— � ——� �¸����,
¨ˇ�� � � —¸—�� ��� �¨ ��—���� ���� �� � —� �¸� �˛� ·· ���—� � � ¨� �
¸˛��¨�—�� �� ��˚�� ¨— �� � � ��� ��� �ˇ�—�� � ¸˛��—���—�� � ��—�—�� �
� �˛� ��¨—��� �� ¨ �¸�� � �� � ���� ¨— ��� ��—��—��� ����.
3. »—¨ —������ ���˛ ���� ¨—¢ � ¸˛��—���— � ��—�— � ˇ¨ ��� �— �¨
�—� �¨— �� ��� —¨� ����� ���˛� ��—�— � � ˚—¨ �˛� ¨��—���� —�˛ ��� �—���—-
�� � ¨— �—���—�� � ¨�—����� —�� � ����� � �˛� ··. †—’ ¨���� �� �� �� , ˛
��—�— � ¸�� ��� �— �¨ �—� �¨— ���¨�¨���—��� �˛ ¨ ��� � ��� —¨ �����— �
¨�¨ ���—¨ � ���¨�˛˚— � , ¨�� � ˇ¨ ��� �—, � —� �˛�, �¨ ��¨��¨�—� ˝�— �˛�
�� � ��—�˛ ��� ¨�—��� � ��� �� �ˇ�—�� ¨— ��—����—¨�� � —� �¸� ¨˝—� � �˛�
�� � ��—�˛ ��� ¨�—��� � ��� ��¨��� ��� ¸—¨�����—�� � ���� ��. »—¨ ���� ¨—¢ �
����� ˚˚—�˛ �—� �¨— ¨�¨˚¨—� ¨ ˚—¨ �¨ ��¨��¨�—���—� �� �— ˛ ¨� � ���˛ ¸��
��—¨���—� �¨— ¨ �� ��� ¨��¨˚��—��� , ¨�� � � ���� � —¸—�� �— �¨ ��¨��¨�—� ��—
—¨ �—�� �—˛ ����� ˚˚—�˛ �¨�—��� �˛ ��˛� ¨�¨˚��� �—�˛ ��� ¸—¨�����—�� �
�˛�—� �� �—� �˛�˛� ¨— ¸��¨��� � ���.
31
4. »—¨ ¨�� ��� ˇ��˛ ���� ¨—¢ � ���¨�˛˚— � � ��¸�� ���� ˇ¨ ��� �— �¨
ˇ�� —���—� ˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ ��� ¸˛�� �—�� � ��¸�� ���� ¨— ˚—¨ �˛�
� ��� � �—�˛ ��� —¸—��—�� � � ��¸�� ���� �� �¨�—��� � �—���—��� �, �—��-
�—��� � ¨— ��—�¨�����—��� � ���—� � ���—�� ��� �¨ ��—���ˇ�—� ˛ ¨� � ���˛
�˛� ¨�¨˚�˚—�� �˛�¨� �� �� ���¨�˛˚—�� � �—�˛�¨�—�� � ��—�—�� � �� ��� ���
�˛� ��—��� ��—¨� �˛� ··. „¨— �—� �¨— ¨���� � �— ��—�—�� � �� ¨ ¨—���� ��¨— ˚—¨
�˛� � ¨� � �˛�˛ �˛� ¨�¨˚�˚— � � —¨��� �˛�¨� ¨— �˛ ����—� ��˛ �˛�
¨��¨˚��—��—�� �˛�¨� ��� ����—¨�—�� � ����� �. �— ��—����—¨�� � ¨—
¸—¨�ˇ���—�� � ��—�—�� � �˛� ·· ��� �— �¨ ��—���ˇ��� � ¨— �¨ � ��¨ˇ��� �,
¨— ¨ ¨—��—� �¨— —¨ ��� ¨ �—�˛�¨�— � ��—�— � �¨�—��� �˛ �� �� �¨ �˚ � ��
��� ˚�¨¨ ¸˛�� �—�� ¨— —¸—��—�� � � ��¸�� ����. ����� � �— ¸—¨�ˇ���—�� � ¨—
�—�˛�¨�—�� � ��—�—�� � ˇ¨ ��� �— �¨ �—� �¨— ��—� �� ���¨�¨���—��� ��� ���
�¨ ¨�¨�� � ���� �¨ ���� � ¨�¨ �—�˛�¨�— � � ¨�¨˚�˚ � �, ��¨����� � ¨—
���� �˚�—¨� —� �—���˚— � �—�� �—¨. · —� �˛�, ¨ ¨—���� ��¨— ��˚� � ¨�¨ ¨ ��
�˛� ·· ˚—¨ �˛� � ��� � �—�˛ ¨— ��˛¨��¸�� �˛�˛ —¸—��—�� � � ��¸�� ���� ��
����—¨�—�� � ��� ��� (¨— ˚��—�� ���¨ �� ��� ��� �˛� ·· � ��˚�—�— �
�¨˛��� ���¨ � —� �¸¨ �—��¸ � ¨���). ����� � �— ��—�—�� � ¸—������ ���� �˛
�—� ��˛ ��� ����— � ��� ��� —��˝�˚—� �� ��������� � ���¨��¨˚�� � ���—� � �¨
¨�¨���� ˚��� �� ¨ � �˛ˇ��—��� .
5. ¶ ���� ����¨ ¨ � �˛ˇ��—��— � ���¨�˛˚— � �˛� ¨��¨˚��—��— � �
� ��—� ˛�˛� ˇ¨ ��� �— �¨ ���¨�—���—� ¨— �¨ ¨��—¨�¨��¨ˇ�—� ¨ �� —¨
���¨�˛˚— � ¨�� �˛�˛� ��� —�ˇ�� � �� ˇ¨ ��¨��¨�—� ˝�— —¨ ¸—� ¨—˛ ������ �
��� ��˚¨˝��� ��� ��˛� ¨�� �˛�˛ ��� �ˇ�—��� �—��¸ � ¨��� ¨— ��¨ˇ����
�˛ˇ��—��� . „¨� � ¨��� �¨, �— �ˇ�—�—� —�ˇ�—� ˇ¨ ��� �— ¨� � �� �� �� �� �¨
¨�� � ����¨— ��� ���¨ � �˛� ¨�� �˛�˛ �˛� �� �˛� ¨�¨˚�˚—�� �˛�¨� ��� ��
������� �˛ˇ��—���� �� ���¸—��—� ˝�— ˛ ·„´. ˙���� ��, ¨ �� �˛ ��—˚ �
�� � � ��� —¨ ˚��— � ¸—��� ����˛ �˛� ¨�—��� �˛�¨� ��� —��˝�� ˚—� ��������� �
���¨��¨˚�� � ��˚���� ����˛ �˛� ��˛¨���—���— � � �—� �˛� � ��� �
� � �˛-�� �˛ �˛� ���� ¨—¢ � � ��—�¨�— � � �� ���˛� �¨ ¨�¨˚� � ���� ¨��¨-
��� ��¨ ����—� ¨�¨, ��—��� ��� ¨ ��—� ��—� ¨ �� ¨���� � ��� ˚��—�� ¨��� �¨,
��� �¨ ¨— �� �—¨ ��—� ����¨�¨�—�� � ��� ���, �—� �¨— ¨�¨˚¨—� ��. �·����¨� ��
¨���˛�—� ¨ �˛� ¨�—�¨—� ¨ ¨�¨˚��� �—�˛ �� �— �— ����¨�¨�—�� � ��� ��� �� ���� ��
—� ¸—� ��—� ¸—� ��ˇ�� �˛� � �—� ����—¨�—�� � ˚—¨ �˛� � —� ���˛ ��� ¨�—�����-
—�� �, �— ����¨�¨�—�� � ��� ��� ���—� ���� �¨ ����—���� ���� ��˛ �—� ��˛ ���
32
¨�—����� —�� � �� �� ��—�—�� � ˚—¨ �˛� ¨�¨ˇ�� �¨��˛ �˛� �—���—� ¨�. �����
ˇ¨ ��˛ˇ � ��— ��˛� � �� �¨�˛ �˛� ˝ � �˛�˛� ˚—¨ ��¨˚�˚�� � ¨ �� �—� ����—¨-
�—�� � ��� ��� ¨— �� �� �¨��� ����� ¨�� � ���� ��� —�ˇ�� � ��—� ����¨�¨�—�� �
��� ��� ˇ¨ �—�ˇ�—� ˛ � �����— � ��˛� � ¨��¨˚��—��—�� �˛�¨ ��� ��¨˚�˚�� �
����.
6. •¨ ��� �— �¨ ��¨������� � ¨ ������¨�— � �� ��¨ ¨� � ��� ������-
˚—��� ¨��¨˚��—���� . ·��� �— �ˇ�—�� � ¨���� � ¸—¨ˇ�� ���� �� �¨ ��—ˇ�� �—� ˚—¨ �˛
� � �˛ �� ���� ¸—� ¨—˛� ������˚— � � ��—�— � �, ¨�� ��� ˇ��¨ � ¸—�ˇ� � �
������˚—�� � ¨��¨˚��—��� � ¸—¨���� ��— �˛� ���� � ��� ���� ¸�� ��� �¨�—���
���¢ ���˚—���� . � ������˚—�� � ¨��¨˚��—��� � ¸˛—���˚�—� —¨ ��� � ��—¨
¨¸——� ¨ ¨— �˚ � �¨ � � ¨�¨ ��� �˛ˇ����� ¸�� ����� � �¨ ¨ ���� ˚��� �˛
������� ˚˛�˛, ���� �˚ � ��� � —��—� � ��—� ¨— �— ���� �—�— ¨ ��¨� � ����
� �ˇ���� ��¨—�—� �� ˚—¨ ����¨ ���˚ � ¨— ����¸—¨��˚ � . · — ��� ��, �
������˚—�� � ¨��¨˚��—��� � ¸—¨���� ��— �˛� ��ˇ�—� ¨ �˛�� � � ��� ���
¨—, � ��� ���, �˛ ��˛¨��¸�� �˛�˛ ��� � � ���� ��� ��—¨� ¨— �˛� �—���— � �
¨��˛��˚˚�� ˛�. ´¨ �� ��¨ �˛� ·· ˚—¨ ��� ��—��—��� �˛� ����¸—¨��˚ � � ˇ¨
��� �— �¨ ��—���ˇ��� � �˛¨��— � . ´˛� —� ¸—¨ ��—˚ � , � � ���— ¨� � ˚˛ ˚—¨
������˚— � ��¨��� �—�˛, ���� � �—���� ˚—¨ ��� ���� � —� ��� ��¨—�—�� � ��¸�� �
¨— ��� �—��¸ � ¨��� ¨ �� �� � �¨—�, �¨ � �—� ¨ �—� �¨— ¸—�ˇ��� � �¨ —� —�˛� �
���—��—� ¨ �˛� ������˚— � � � � �˛�. »—¨ �—� � ������˚— � � � �˛ ˚—¨ �� ��� ��
��� � —��—� � ���� ˇ¨ ��� �— �¨ ����¸��� ��¨— ¨ �� �� � �—����� ������˚—��� �
����������� � �� ˇ¨ ����� �¨� �¨ �—� �¨— ¸—¨���� �—˛�� ��— ˚—¨ �¨ �� ¨— �¨
�� � ��� 2004 � � �˛-�� �˛. ·�¨��¨�— � , �� �¨� ��—¨—� �� ��� ��� � —� ��� ��¸�� �
��� � —��—� � ���� ˇ¨ ����� �� �¨ �—�¨�ˇ�—� � �� �� �˛� ¨��� �
������˚—�� � ���� ¸�� ���� ���¢ ���˚—��� �˛� ··. `�� �¨—� �—� —¨�
��—�¨�— � � �� ���˛� � —�˛�—�� �˛�¨ ��˚¨�—� ¨� ¨— ��¨�¨—� ��, ¨���� ˇ¨
��˛ˇ��� �� ��˛� ¨��—���� —�˛ ��� �¨˛��� � ������˚—�� � ����������� � ���
� —��—� � ���� ¨— ���� ��—��—��� �˛� �� � �˛� ��� ������˚—�� � �����-
������ � ��� � —��—� � ���� ˚—¨ �˛� ����� ���˛ � ��¸�� ���� ¨ �� ��
������—�� �—� � � ��� � ���� ����� �-���� �. �·�¨ ��—� ��� �˛¨��—�� ��˚¨��—� �
������˚— � � ��—�— � � �� � �—� � ˇ¨ �� �� � �¨ ��¨�����—� ��˛� ·· �—� �¨— �
��� ��� � —� ��� ��˛¨�� —����—�� � ���¨��¨˚�� �. ����� � ˇ¨ �� �� � �¨
��¨�����—� �� �� �¨ �¨ � � �˛-�� �˛ ¨— ˇ¨ ����� �� �¨ ��˛�—��� ��— ��
�� �¨ �¨�—�� �� �� �—� ��˛� �˛� �—� ¨¨� ��� ��˛¨�� —����—�� � ¨˚���� �.
33
2. ¶ ��—�¨ —�ª �¨— ˛ ��˛�¨ ��— � —�ª ���— —�ª ˛� ··: � ������ ��ª�¨ � Æ�— ¨ ��—Æ ��;
¿��� ��, � � ����� ��¸�—� ��—� �� �— ˛ ��—�— � ����— � � �¨� � ���˛� �˛�
·��� ¨—¢ � � „����— � � ´� � �˝¨� (·„´) �� � ��— ��¨ �� �— � �˛�, ���� �—
� �����—�� � ��� �� �����—� �� �—� � �—� �� �� ��— ¨ �� � ��— ��˛ ¸— � ��—¨ �˛�
�—� �˛� � —¸�—��� ���� �˛¨��— � �˛� �� ���—�˛ ��� ¸˛��¨�—��� ���� ˚���. ·�
�� ��¨��� , ˛ �� �—¨ ��������—� ¨ �˛� ·· ���� ��˛¨���—���—�� ���� ¨, ˛
�·���˛ „��¨�¨—¨˚���� �, ¸�� ������ ��— ¨— � �¨˚¨�— � ��� �— �
�—���— � � ¨� � ¨�˛�.
¶ ��—��¨�—ª ���—�—ª
¿�—� ¨ �� �� ��� � ¨�¨ �˛� ��˛¨�� —����— � � �—� �˛� �� 2007-08,
� —�¨���� �� —¨ —�—¨�—��— � ¨��—� �˛�˛ ˚—¨ �˛ ��—�¨�— � ��—�— � . ¶
����— � �� � �˝¨ � �¨� � ������� �˛ �¨ � —¸—�� �— �� �¨ �¨�—�� ���� �� ��˛��¨ˇ���� �˛�¨ ��� �—�� �� �� �� ���� � ����—��� ��˚¨��—� ��, ��� ��¨�� ��� -
ˇ���� � —��—� �� ��˛ ¸—¨��¨ �˝— � ¨˚�� � . ˙� ¨ � ��˛�˛ ��˛� �—� �˛, ˛
·„´, �� �� ¨— � ���� ����—�� � �� � �˝��, �—�ˇ�� �˛�� —¨ ���� —� ��� �ˇ��˛
¨— ����˚ � ��—�— � , ¨� ¨— ��—�� � ����� � ��—� �¨��� �-���� �, —¸—� �� �˛�
†��¨�—� ¨�, ¨ �¸�� ��˛¨� ¨ ��� ˇ�¨ ¨���� � �—� ¨��¨˚�� �.
´¨ ��¨�� ��� ˇ��¨ � —��� —¨ �� ���� � ¨��—�˛�� ��� �—�ˇ�—� (�� � ¨ ��
—¨ ¨ ����˛�� �˛ ��� � ˇ�—¨ ¨�� �˛� � � ���� �� 2011) ¨— �� ���� � � ���—
¨�� ¨ ¨— ¨��˛�— � � —��� —¨ ˚—¨ ¨�¨ˇ�� ��—� � ��—�� � ��¨ �˝�� � ��˛�
·„´, �¸˛˚�� ��¨� �� ¨��˛�—�� � ¨ �¸�� ��—� ¨�� ¨ ¨— �¨˛���� —�¸�� ���
¨ ¨—� � ��—�, �� �� �¨ ˚��¨�— � �¨�— � ��� ��˚¨. · — ��� ��, ����¨�� ���
¨�� ��� ˇ���� ¸¨��—��� � � ���� ����—¢ � � —��� —¨ �� ��— �¨˚¨�� �—˛ˇ�—�
���� ���� ¨ ��� � ��—�� � ��¨ �˝�� � (�������� ��� � � ��—� ¨�� ��� ˇ��˛�
¨�¨��˛¨��¸�� �˛�˛� � TLTROs � targeted long-term refinancing opera-
tions).
˙���� ��, �� �� �—� �� �� �� � �—� � ��˛�—� �—�—� �¨— ˚—¨ �˛� ¨�� �˛�˛ �˛�
������� �˛�¨� ��˛� �—���—� ¨ �˛� ˝�� �˛� ��� ����� � �¨� —¨ ��—� � ¨ ��
34
��˚� � ¨�¨ ˚—¨ �˛� ¨˚�� � ��˛¨���—���—�� � ��—���—¨�� � ���—��—� ��
� ��� ��˚¨ �¨ � �—� ¨ �¸—� ¸���¨— ¨ �� �� � �˝��, ¨ �� ����� � ��—� ����� � �˛�
����˝�� �˛�, ˚���� � �� ߨ���� �¨ ��� ��˚¨� (� ¨� � ��˚¨ ¸˛�¨¸ � ���� ˚˚�¨),
¨—, —� ��� ��¨�¨, ��—� �¨ �¨ � �—� ¨ �¸�� ˇ˛¨� ¨ �� � ���� ��¨—�—� ��. ´�
���� ��� ��� ˚�¨¨ ¨˚�� � � ����� ˚��, �� � �—� � ˇ¨ �����—� ��— �¨ � � ���—
�� ��— �� ‡��� ��—� ��� 2017, ��—�¨� � ��— ¨˚���� � �� ���� 80 ¸—� ����� � ˇ�
� �¨ �� ��— ��� » � ��—� ��� 2017 ¨— 60 ¸—� ����� ��˛ ����� ��—¨. ˙���� ��, ˇ¨
��� �— �¨ �˛�—�ˇ�—� �� �— �— —� �¸���— �� ���¸�� ���¨— � �¨ �¨�— � ��� ��˚¨
�¨ � �—� ¨ �� ���� ¨˚��¨���—� �—� �¨— ¨ �������� ��— �� ��— �� ��� � ˇ� ����— �
�� � �˝¨ ��� ��� ��˛¨ �˛� ˝�� �˛� ��� ����� �¨ ¨��� ��— �� ���� �� �˛� ¸— � � �˛�
���� ��˛�˛�.
¶ ·„´
��� � �¨ �� ��¨ �������� � ¨���ˇ�� ¸��¨ �� ��— �—� ¨ �� ��— � ���� �—¨� �� ����
¸—�˚�� ��— ��� —����˚—��� �˛� ·„´ ¨— ¨ �� �¨ ��—� �� 500 ¸—� ����� �—� �˛
��˛¨���—���— � �—� �˛ �� � ��— � � ��¨ �¨ ��—� �� 3��—� ����� . � ��
��—��� ��� ¨ �� ��—�, �— ��—�—�� � �˛� ·„´ � ���—� ����¨— �� ¨ �� � ��—� ��
ˇ������ ��¨— � ���� ¸˛��—���—�� � ¨� � ��—�¨�—�� �, �� �� ˚—¨ ¨� � -
¸�—˚¨ ˛ ¨ �� �¨�˛ ˚—¨ �˛� ¨˚�� � �—¸—�� � ��¨—�—�� � ����� ˚�� ���� � ˚��¨—
�� �— ˛ ¨��� � �� � ˇ�—¨� ¸—� ���¨— �� � —��—� � ��—� ��˚��—�� ��� � � ¸�� ¨—
��—���� �. ´˛� —� ¸—¨ ��—˚ � , ˛ ·„´ �� ��— ¨ �� � ��— � �����—�� � ��� ��
¨��¸—�� �˛���. `�� �¨—� �—� �˛� ��¨ �˝— � � �� ���˛�, ˛ ·„´ �—� �¨— ��� �� �
��ˇ—�� � � ��� �˚¨��� ����� �� ���� ��� � ��—��� ��¨ �˝—��� ���� ¨ �˛�
˝�� �˛� ��� ����� , �� ��—�¨�¨���� ��� �� ��� ��� �˚¨��� ����� ��¨ �˝�� �,
¨ˇ�� � ¨— ��—� ��� ��� ��¨ �˝�� � �� �—� �¨— �˚ � ��� �� ���� �˛ � �—�
�—���—� �� ��� �¨��� �-���� �, ��¨ � �—� ¨ �� ���� �˛� �� ¸�¨ ����. · —� �˛�,
� —���� �— �˛� � � ��—� ¨ ��� —��� ����� ��¨ �˝�� � ¨ �� �—� �ˇ�—�� � ¨���� � ¨—
�� ��— �˛� �����—� ¨ �¨ ¨���¨—� ��— �� �ˇ�—�� � ��ˇ—� ��—�, ¨�� ˛ ¨— �¨ �—�
� �¨ˇ—�� � , � � � ¨�¨�� ���� ���� � ¨�¨ ˚—¨ �� ��¨ �˝—�� ��� ��˛¨ ���
��� ����� ���. ˙���� ��, ˛ ��¨ �˝— � �� ���˛ �� ��— ˇ�� —���—� � ��� ��—� ���� �
�� ��� �¨ � �¸—� ˝�— �˛� ¨ ������¨�— � ��˛¨��¸�� �˛�˛ ¨ �� �˛� ����— �
�� � �˝¨ ˚—¨ ��� � ���� �—¨. �— �� � �˝�� �˛� ·· ¨�¨�� ���� � �-��¨�¨—�-
35
�—˛�� ���, ���� ˛ �—��� �˛�¨ ¨— ˛ �� ���˛ � ������ ��� �˛ ˇ�� �˛ ��� ��¨—�—�� �
��¨��� � ¨— ��� ��¨��� � �—¨�— � � �� ����� � ��� ���, �� �� ��˛� ‚�¨�—� ¨, ¨—
¨���� � �˛ ��—� � ��� ¨ �¸��¨�� ��— �˛ ˇ�� �˛ ��� —� ¸—�� ��� ��¨ �˝�� �.
·���� ����� ��ˇ�� ��� ˚—¨ �˛ ��˛¨���—���— � ��¨ˇ���� �˛�¨ ���� ���� ¨ ��
�˛� � —��˚ � �˛� �� �ˇ��—� ¨� ��� ·��� ¨—¢ ��� `�����—� �� `���˛—���
„—�¸�� ��� (European Systemic Risk Board) �� � �—� � �� ��— �� ��� �¸��� ��� ���
» � �—� …�� � ˚— ¨— �� ¸�¨ �˛� ˜�¨����� ��˛. ¶ ·„´ ¸�� �� ��— ��¨��¨ �—� ��
¨ �� ���� �¨ˇ�� �� ¸¨��—�� � �� ��¨�˛� ¨� � ˚˛� � ��� —� ¸—� ���� � �� �� ��—
����—� � � ���� ����—�� � �� � �˝��, ��¨—�—� ¨� �˛� —���� � � ¨��—� ��¨�˛� ¨ ��
���� � ����� ��� �˛� ˚��¨�— � � ���� � � �— � �—� �— ˇ������ �¨� �� �— �� �¨�
��� ��—�� ��� ��� ��ˇ¨���� ��— ��� � �����—�� ¸¨��—��� ¨ �� ����� � ��—�,
�� � �˝�� ¨— �˚ � ��� ˛ ��˛¨�� —����—�� � � —��—� � ��—�: ����� ��, � � ��¨
¨�¨˚���—� ˝���¨— ���� � ¨�¨, �� �� ˛ —ˇ¨� � �� � �—�˛ ���¨��� � ¨ �—��� �
˚—¨ �˛ ��¨ˇ���� �˛�¨ ����� � �˛� �—���—� ¨� �˛� ¨˚�� � � � �˛� ·„´ �¨ �—� �¨—
� ��� ˇ��˛ ˚—¨ �˛� ¨�¨˚��� �—�˛ ¨— �˛� ¨��—���� —�˛ ��� ��—�� —�¸�� ���.
´�� ���, ˛ ·„´ ¨��¨��� � ¨— �� ��— ��—����˚ � ��— �� �� �¨ ¨ �� �¨ �� �˛ �˛�
´��� —¨� ¨˝—� � �� ‡…´ ¨— �˛� ·��� ¨—¢ � · —��� � ¨— �� � ���� ��� �� ��—
¨�¨� � ��— �˛� ��ˇ�� �˛ ˚—¨ �¨ � �����— � �� ���� � ¨— ¨���¨�— � �� ��¨
�� � —� � �����¨— �� ���ˇ � �� ˚—¨ �� �¨�˛ ��˛¨��¸�� �˛�˛ �¨��� �-���� �
�˛���� ���� ¨ �� �˛� �—� �˛. `� ¨���� �� �¨—� �—�, ¸�� � � ���— ���—¨��— �
¨— � �—���—�-�—���— � ��� � ��� �� ��� ˚� ����� � �� �¨ ˛�
� ˛�� � ˝��¨— ¨ �� �—� ¨ �� � ��—� �˛� ·„´.3
¶ ��˛ „��¨�¨—¨˚��Ø
�— ���� ¨—¢ �� � �� � �˝��, �� �—� �¨� � �����— � ������� ���� —����˚—-
���� �, � �¨� ¨˚��—� �� ¨ �� �—� —� ���ˇ�—�� ��� ¨ �� �¨��— ��˛� �—���— �
�—� �˛ �� ��� � ¨�� ��—� ¶¿� �� 2007. ¶ ¨ � ��˛�˛ �˛� · —��� � � � �¨� ˛
�����—� � ¸—¨� � ��� ��� ¨ˇ�—�� � �˛� ˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� ���� ¨—¢ -
� � ��˛¨�� —����— � � ���� � ���˛� �� �� —¨� ¨� � � � �˛ ¨ ���ˇ—��—-
3. Hans-Jurgen Bieling and Mathis Heinrich, ‘Central Banking in der Krise. Neue Rolle derEuropaischen Zentralbank im Finanzmarktkapitalismus’, Widerspruch, No. 66, 2015.
36
� � ���¨�˛˚— � �. ¿—� ��˚��—�� �¨, ¨�¨—�� ˇ˛¨� ���� ¸—¨ ˚—¨ �˛� ��-
�� ˇ˛�˛ —¨� ��—¨—� ¨� ���� ¨—¢ � � ¨˚�� � � ��¨ ��� �� ˇ˛¨ ���˚¨��— � ¸ � ��—¨
��˛���� —�¸�� ���. ¶ ��ˇ�� �˛ ˚—¨ �˛� ��˛¨�� —����— � ���� � ���˛
¨�¨—��� ˇ˛� ¨ �� �˛ †��— � ‡—��� ˇ���˛ ˚—¨ �˛� ������— � ¨˚�� � ¨—
��¨�� � ˛� �� —¨ �����—�� � ��ˇ�� �˛ ��� �¨—� �—� �˛� · —��� � �. �—
� � �—�� � ¸��� � ����� ���—� � ��� ¨��¨�—� ���� ¨— ��� ��¨ �˝�� � ¨— ��˛�
¨�� � ��—¨ ��� ���¨��¨˚�� � ��—���� ˇ˛¨�, ¸˛—���˚ � ˇ˛� �� `����� �—�
`���˛—��� „—�¸�� ��� ¨— � ��—�� �¨ ��� �—�—� �¨— �� �¨ ����� ��� ˚�¨¨
��ˇ—��— � � ��¨���� ˇ—�˛� �� � �—� � ��—�� � �¨�� 40 ���ˇ��—�� � � � ��—�.
˙���� ��, ˛ · —��� � †—��� ���, �� ��—� ��˛� �� 2014, � �� ������ �� —¨
���¨�˛˚— � ���� � ���˛� �� �� �˛� � �� �¨�˛� �˛� ¨˚�� � �. ¶ �¨�— � �˛�
��� �¨�˛ ¨��� � �˛ ¸˛—���˚—� ¨ —¨� �·���˛� „��¨�¨—¨˚���� �, ����¨��� -
����¨� �—� ���¨��¨˚�� � ����� ˚��, ������ � ¨— � ���� ����˚� � ��� ��
���� �˛�˛ �˛� ··. ¶ ��������—� ¨ �� ��— �� �˚ � �� �¨ˇ�� � ˛��¨���—� ¨ ��
�˛� �¨�— � ��� ¶¿�, �� �� �— ¨˚���� � —�˛��� � ¨�—�� � ¸—¨¸�¨¨�—� ˝��� �� �¨
���� —� �˛¨��—�� ��� �� �� ���� �˛ � �˛� ·· ��˛� � �—� ¨ ��—¨���—� ˛
��˛¨��¸�� �˛�˛ �� �� ��� ��¨ �˝�� �. ¿—� �� ¨ �� �—� ��� � ˇ�—�� �˛�
· —��� � � ˚—¨ �˛� ��¨��� —�˛ �˛� —����� —� ¨� ��� ���� ¨—¢ ��� ��˛¨��-
—����—��� ���� ¨ ��� �� ����� �� ��� ¶¿� � � ���— —¨ ¨�˛���—� ¨ ����— �
� �˛ ˚��—�� ���˛ ¨� � ��¨�˛ ��� ��¨ �˝�� � ��˛� ·· � �� ��¨����ˇ��� � �¨�� ���� ��˛� � �� �����˛, �¨ �—� �¨— � �-��¨�¨—� �—˛�� ��� ¨— �¨ ¨��—���-
—� ˝��� ¸����—� �� ¨ �� �¨ ¸ � ��—¨ ¨�—��� ��� �—�� �˛�¨�� ¨— ˛ �� —� ¸¨ �� �— —¨
��¨��� —�˛ ��� �—� ��˛¨�� —����—�� � ¨˚���� � ˇ¨ � —� � ���� ���� ��ˇ��� �
�—���— � � ¨� � ���˛� �˛� ·· ¨— �� � ���� ��� ˇ¨ ¨ ������� �� �� ��
¨�¨��� �—�˛� ¨ �� �—� ��—�—�� � ¨— �—���—�� � �—� ��—� �� � � ����� �¨
���� ¨—¢ � ˇ��— � �� �˚¨�¨. ¶ ��—�— � ���—� �¨ �˛¨��¸���—� �˛�
��¨��� —�˛ �˛� �� �¨�˛� ���� � �˛� ˝�� �˛� ��� ����� ��� �˛� ��—¨—� ¨ ¨˚�� �
¨— ��—� �� ��� �˛ –���¨�—� ¨ � �—� ��� � ��—�� ¨˚���� � ��¨�¨—� �� ��
¸—¨ˇ�� ��— ¨—, —� ��� ��¨�¨, � �˛� � �� �—˚�� ���� ��¨¸�—� ¨ �—���— �
� —� ¸��˛.
37
´¨ �—¨ �˛� ��—��¨�—ª� ���—�—ª�
· � � �— ��—��—��—�� � ¸˛��—���—�� � ��—�—�� � �� ��¨��� ˝���¨— �� �� �˛
�˛� ·· ˇ������ ��¨— �� � �— ¸�¸��� ��, ��� �� ¸�� � � ���— ¨—� ¨ ¨�—���—� ¨ �� �—
�— ��¨—���— � ����—¢ �� � ��—�¨�—�� � ��—�—�� � � �¨� ¨— ¨�¨�� ����
¨�¨˚¨—� ��. ���—� ���—��� ��—�—�� � �� ���� ˇ���˛ˇ�—� �� ¨�¨˚¨—� �� ¨�� ¨ ¨—
��—� ¶¿� �� �� �— �¨�—�� � ¸¨ � ��� ¨— �— ������˚—�� � ��—�—�� � �—� �¨—
���� —� � ���˛�—�—�� �. `��� ¨ �� ˛�� —¨� � ��� ��˛˚���� ��� ��˛¨��-
—����— � � ¨� � �����˛� ˛ ��¨��¨�— � ��� �˛ ˇ¨ ����� �� � ��—��¨ �¨
¨��� � �—� ¨˝—�� � �� � ��—� ��—���—¨�� � ���—��—� �� ¨ �� ����˛¨�—�� �
� �������� ��� �� � �˝��, � —��—� � ��—� ¨— —¸—�� ��� �¸˛˚�� ��¨� �� � � �˛
�—���— � ¨� � �����˛. ˙���� ��, � � ����� ¨��¨��� ���� ��¸�—� ��—� �� �— �¨
�¨˛� � � —��� —¨ ¨— ˛ � �ˇ��˛ ������� �˛�¨, ¨� � �� ˚�˚���� � �� �—
��¨����ˇ��� � �¨ �—� �¨— ¨�¨˚¨—� ¨ �� ��¨, �—� �¨— ¨�� ¨� � ˚—¨ �˛� � ��� � �—�˛
�˛� ¸��¨— � � ¨� � ¨�˛� �� ¨ ¨—��—� �¨— ˚—¨ �˛� �¨˚¨�— � ¨�¨ ���� ˛-
�˛ �˛� ¨���˚—� ¨�.
. ¶ ·„´ ¨ ���˚� � ��— �¨ � —��� ��— �� ���� �� �˛� ˚—¨ �˛ˇ��—��� �—� ˚� —�
� �� ¨ �� �� 2% ¨— ˛ ¨�� �˛�˛ ��� —�ˇ�� � ¨�¨�� ��— ¨��� � �¨˛� � ˚—¨ �¨
� —��� ��— ¨���� �� ������� �˛ˇ��—���� . O— ������ ��—� �˛� ·„´ ¨������ �
�� �¨ ������� �˛ˇ��—���� �� � �—� � ��¨����ˇ�—� �¨ �—� �¨— ¨��� � —� � ��
¨ �� �� ���� �� ˚—¨ �� ��� ��� ��� 2018 ¨— �� ¨ ���� ���¨ �—� �¨— ˛ ¨��˛�� �˛
—� ��˛ ��—� � �������� ��� ����� � ��—� ¨— � —��—� � ��—�, ¨ˇ�� � ¨— ��¨
� �������� �¨ ��—���— � .
. � ·�¨� ���� �� � ��� � �—� � �� ��� ��� �� � ¨ � ˛��� ¨�� �˛ �����— � ˝ � �˛�˛� �¨� �� �� �˛� � ��—� ˛�˛� ��� ����� ¨— �� ���� �˚ � �� ���� �¨�¨
�˛���� � �˛� ˝�� �˛� ��� ����� ¨ˇ—�� � ¨ —� ˇ¨�˛ �˛� ��¨—��� �� � ��—� ˛�˛.
`� � ˇ� ��—� ���˛, ��� ¨˚�� �—� �—���—�� �¨—� �—� ¨���� ˇ¨ � �¨� ����
¸����—����˚—�� .
. �— ���ˇ � �� —����— � � �¨� � ���˛� ����� ���� �˛ �����— � ˝ � �˛�˛ �� ����� �¨ˇ�� �� ˛ ˝ � �˛�˛ ��—��—� ˝��¨— ¨ �� �˛� �� ���—�˛ ������� �˛�¨�.
†��—�� ���¨, �� ��, ¨����� ��� �—� ¸��� � ��—��—��� � ¸�� —���� �— ��˛ �˛��—� �
˝�� �˛ ��� ����� �—¸—� �� �� �¨� ����� � ¨ �� �—� �˚¨��� ����� � —��—� � ��—� �� ������˛� � ��˛¨�— � ¸—¨ˇ�� �—¨�, ¨�� � ¨��—� ˇ��¨ � � ����� ��—��—��—� ��—�� ��¸�� ��—� ¨— ����˛—�� � ¨���¨—�� �˛��� ¨˝—� � �˛� �� ���—�˛ ˝ � �˛�˛�.
38
. · �—¸ � �— ��—�—�� � �˛� ·„´ � —���� ��� �˛ ����� �—�˛ ��� ¨ ��—� ����
(ߨ�� � �—���¨ —�¸�� ����) ��¨ � —��� —¨ �� ¨�¨� � �����¨— ¨ �� �—� ¸—¨�����—�� �
����� � ��—�, � � �����, � —� �˛�, �˛¨��—�� � ¨ ��—� ��—� ��¨ � —��� —¨ ��
����� ����¨— ��—� � —��—� � ��—�. ´¨ ���—��—� ¨ �˛� ·„´ ¸�—� ����� �� �— �¨ �� �¨
� —��� —¨ ���˛˚ � ���� ��� �—� � —��—� � ��—� �� ß ����˛¨�— � � �� �˛ �˛� ˝�� �˛�
��� ����� (¸˛�¨¸ � ��˛� „�� ��, �˛� ·�� � ¸¨, �˛� ‚��¨�¸—� ¨, �˛� ‚�¨�—� ¨, �˛
”����—� ¨, �˛ ”—ˇ��¨�—� ¨, �˛� ¿����˚¨�—� ¨, �˛ `�����—� ¨ ¨— �˛� ‚� ¨�—� ¨), ¨� ¨—
�¨˛� � ˚�� �� ��� 4%, �—� �¨— ���¸�� � ¸— � � �—¨ �� ���� �˛ � � ���� ��� ��� �˛� ˝�� �˛�
��� ����� .4 ˙���� ��, �� ¨���� � ¨�—��� � �—� ��� ���, ¨— —¸—� �� ��˛� ·�� � ¸¨, �—
�—���—�—� ��—��—��—� ��—� � —��—� � ��—� �—� �¨— —� ���¨��—� .
. ¶ �� � ��˛�˛ ¨ �� �˛ �ˇ˛� � —� ����˛ ˚—¨ �˛ ¸—¨� � �˛�˛ �˛� �—���— � �
¸�¨��˛�—�� �˛�¨� �¸˛˚�—� �� ¨ ��� ��� ��� ����� �—�� ¨— —¨ ¨ �� ¨���� � �—� �¨— ˛
—ˇ¨��� �˛�¨ � �� ����˛� ¸—�� ˚��˛� ��� �—�� � ��� ��—���—¨�� � ���—��—� ��:
�— �¨˛��� � ¨ �¸�� ��—� ��ˇ¨���� ���� � �—��� ¨��� ���� ���� ��� �¨
¨�¨˝˛� � ���� ��˛��� ����� ¨ �¸�� ��—� �� —� �—��—� �¸��¨ ��—���—¨ �
���—��—� ¨ ¨— ¨���� ¸—������ ���¨— ¨ �� �˛� —� ¸—¨ �˛� ¨�ˇ��—� ¨ �˛� ������� �˛-
�¨�. ¶ ¨�� �˛�˛ �˛� �— � � ��� ��—���—¨�� � ���—��—� �� �� ¨˚�� � ˝���¨—
�����¸���—� �—� ���¸�—� ��. ¿��� �� ¨��� �, ��—��� ��— ����—¨���� � ���� ���
��� ���� �˚ � �� ¨�—ˇ�� ��˚������ ���� ¨— ��¨˚���� � �� �� �¸�—�˛ —¨�
��� ��—¨� ���� �¨� � ¨� � � ���— ��� �˛ ��� ¨ ��— � ���� ��˛¨�—��˛�—¨�� �
¨˚���� �, ����� � ¨ �� ¨���� � �—� �����—� �� ���—� �¨ ˛� �¸˛˚ � ���� ��
�¨˚¨�—�� � ¨�¨˚�˚—�� � � ��¸�� ��—�. „¨—, � �—��¨, ���—� � � ˚¨�— �¨
¨ �� � ���� �� � �¨—¨ ¨ �� ¨���� � �—� � ��¸�� ��—� ¨— �¨ ¨ �¸�—�ˇ�—� �� �—
¨ ������� � ¨�� ���¸—¨��� . · —� �˛�, � � ����� ��¸�—� ��—� ˚—¨ ���� ��� ��—�
�—�� � ¨—� � ��� ��˛ †��¨�—� ¨ ¨— �˛ `���¨—� ¨.
. »—¨ � ��˛ ¨��� �—¨ ����� �—¨ �—� �¨— ˛ ¨��˛�� �˛ ¨�—��� �˛�¨ �� ���� ��—
¨ �� �—� ��˛��� � �—�� � ��—���—¨�� � ���—��—� ��. †—¨ ¨� � ¸�—˚¨, �— �—�� �
¨��——�� � �� ���� �˛� � � �˛ �¨ ¨�� � ����¨— �� �� �¨ ¨ ���� ���¨ ��� �¨˛��� �
� —��—� �� ¨— �˛� ¨˚�� � � ��—���—¨�� � ���—��—� �� ¨ �� �—� ����—�� �
�� � �˝��.
. �— ¨��¨�—��—�� � ��¨—�—� �� ¨— �¨ ����¨�—�¸��— � �¨�—� ¨ ���—� �¨
¸������� ���¨— �¨ ¨��¨ ��—ˇ��� � ��—� � ������ ��—� ���� ¨ �� �¨��— �����
4. ECB, Financial Integration in Europe, April 2015, p. 29.
39
¨ ��¨—����� � ��� ˚� �˛� ¨ ���—� ¨� ¨��¨��� � ��—���—¨�� � ���—��—� �� ��
������ ���� —¨ ˇ��— � ¨ �� ¸��˛. »—¨ ���� �˛ �˛� „����— � � ´� � �˝¨� �˛�
†��¨�—� ¨� ¸�—� ���— �� �— �¨ ¸—¨��� � ˛¸��— � � —��� —¨ ���—� �¨ �¸˛˚ � ����
��˛� �� � ���˛ ��� ¨ ����—�� � ��� ¨��¨�—��—�� � ��¨—�—�� � ˝� � � ��˛
†��¨�—� ¨.
†—¨ �� ���� ¨����� � ���� ��� ˚���, —¨ ߨ���—� �—� ˛�˛� �˛� ��—�¨�— � �
��—�— � � ¨ �� �¨��— ��˛� ¨���� ˇ���˛ ��� �¨��� � ˇ��—�� � �¨˛��� �
� —��—� �� ���—� �¨ �—� �¨— � —ˇ�˛� � , ¨�� � �� � �¨ ����� � ��� �¨—�—� ��
—¨� —� � ��¨�— � � ¸˛��—���— � � ��—�— � �. ¶˚��—�� � ����� � ��˛� ··,
�� �� � ��� �¸��� �˛� „����— � � ´� � �˝¨� �˛� †��¨�—� ¨�, †��� – � —��¨�
¨— � · —� ��� ��, ¿—�� � »����—�—� , ˝˛���� � —¨ ��—�¨�— � ¨���—� �—� -
˛�˛ ¨— �˛� ¨� � ��˛�˛ ��¨��˚ � —� ��—��—��—�� � ¸˛��—���—�� �
��—�—�� � ��˛ †¨��—� ¨, ��˛� ‚�¨�—� ¨ ¨— ¨����� . ¿��� �—�¨— ˚—¨ —¨ ����¨˚ �
�� �¸˛˚�—� �� ��¨—��� �� �� ���˛ ¨— �—� ��˛ �˛� ¨ ¨���� �˛�˛�.
´� Brexit ¨— �¨ ��˛�¨���—���—Æ
�¶¸˛, �—� �¨ ˚—� ��— ˚������ �� ¨ ���� ���¨ ��� ¸˛��˛�—� �¨��� ˚—¨ ��
Brexit, � �¨� ¨ —� ˇ¨�� �¨ ���¨�ˇ�—� �� �� �� �¨�¨ �� �— ˛ �·���˛ „��¨�¨—¨-
˚���� � ˇ¨ ����� �� �¨ ����—���� ��— ��˛� �—���— � ¨� � ¨�˛ ��˛� ··.
´� —� �˛��� ˚—¨ � �� �¨�˛ ��� ��˛¨���—���—�� � ¨˚���� � ��˛�—� ˝��¨—
��˛� ¨ ��—¢ � ¨��—� �˛�˛ ˚—¨ �—� �—���—�� � � —¸�� ��—� ��� ¶¿� ��
�¨�—� ˝���¨— ��—���� ���� ��—� ¨���—���—�� � ��—�—�� � �� � �—�˛�, ¨� �
��˛ ��˚��—�� �˛ ��˛¨���—���— � ¸� � ��� ¶¿�. ´¨ ����—��� ��¨
�� ��¨ ˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� �·���˛� „��¨�¨—¨˚���� � � �¨� � ������
�˛¨�—� ¨� ¨— ¸�� ˇ¨ ����� �¨� �¨ ¨��—����� ���� �˛� �¨˚¨�— � ¨ �� �—�˛
��� ��˛¨���—���—�� � ���ˇ˛�� � �� �� �¨ �¨ � � �˛-�� �˛ �� �—� �¨—
¨ ���� ���¨ �˛� ¸—¨���� �—˛�� �˛� ��¨��—� �—�˛� ��� �¨�—�� � ����� ˚��
����. ´�� �¨ �� Brexit �¸˛˚�—� ¨���� �� ���� ¸—� �� ��� ˚���˛, ¸�¸��� ��� �� �— �—
����¨�—�� � ��˛¨�� —����—�� � ¨˚���� � �—� �¨� �� ���� �� �¨ ˚—� ���� �� ���
�� ��˛� ��� ���� � ¨��� � ��—� ¨� ����˚� � ���. ¶ ¨ ���� �˛�˛ ��� `—� �— ���
”��¸—� ��� ¨ �� �˛� ��—¨—� ¨ ¨˚�� � �˛¨—� ��— �� �— ¸�� ���—� —¨ �¨ ¸—¨¸�¨¨-
�—� ��— ¨���� � ��� ����—�� ��� ��.
40
»—¨ ���� �˛ ��� ‚���—���� ��� »¨���—���— � � ¿��—�— � � (IMK)5
� —�˛¨—� ��— �� �— �— ��—�—�� � �—��� �˛�¨� ˚��—�� ���¨ ¨— �—¸—�� ���¨ ��
˚��¨�— � � �� ����˛� ß����� ������ �� � �—� � ¨ �����—� —¨ ��� � ˇ�—¨
�� � ��—�˛� ��� ¸¨��—���� ��� ����� � ����, ��˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨ ¨ �¸�-
� � ��¨� �¨ ��˛¨�� —����— � ���� � ¨�¨ �˛� ·· �� �� �˛� � —¸�—� ���˛�
�˛� �� ���—�˛� ¨��¨��� � ��—���—¨�� � ���—��—� �� �¨ � �—� ¨ ��˛ˇ��� � ��˛
��¨ˇ��� �—� ˛�˛ ��¨ �˝�� � ¨— � ���� ��˛¨�� —����—�� � ��˚¨�—��� �.
´¨ ¨��¨�ª ��˚¨���¨
•¨ ��� �— �¨ ���¨�ˇ�—� �� �� �� �¨�¨ �� �— �— ¨���ˇ�� ¸���� ��—�¨�—�� �
��—�—�� � ¸�� �—� �¨— � ¨� � ��˚¨��—� ¨ ˚—¨ �˛ �� � �—�˛ �˛� �—���— � �
¨� � ¨�˛� ��˛ ˝�� �˛ ��� ����� ¨— ˛ ¨�¨¸— � �ˇ���˛ ��� ��˛¨�� —����—���
���� ¨ �� ������ ��¨— ¨ �� �˛� · —��� � �—� �¨—, ��˛� ¨��� ���˛ ��—� ���˛,
� ��� ¨��—�—�� ���. ˆ � ����� ¸—¨�����— � ����� �¨ ¸˛��—���—�� � �� ����
�¨ � �—� ¨ ˇ¨ ����� �¨� �¨ ��˛�—� ���� —¨ —���� � ¨— �—�� �—˛ ¨�� �˛�˛ �˛�
¨ ¨���� �˛�˛�, �� ��—�¨�¨���� ���, ¨� ¨— �� ¸—¨�����—��� � �¨ˇ��� �,
��� ����—�� � ��˚�¨ � ��� � ��¸�� ���� ¨—/ � ��� ������—��� ���
��—�—�� � ��� �¨��� �-���� �. ˙���� ��, � � � ¨��� �¨ ¨ �� ¨�� � ¸�� �—� �¨—
��—�— � ��—��� , �— —�� ��—� ��� �˛� ¨���� ˇ���˛ ¸— � ���˛� �˛� ��—�¨�—-
� � �� ���˛� ¨ˇ—� ��¨��¨— ¨�� �� ���˛���.
´� 2016, ˛ ·„´ ����� �—�� ¨— ��—� ����� ��¨—��� �� �˛� ��—�— � �˛�
����— � � �¨� � ���˛�. ˙���� ��, � � ����� ��¸�—� ��—� �� �— ¨�� � ˛ ��—�— �
���—� �¨ �� � ��— ��¨ �� �— � �˛�. „¨� � �˛ ¸— � ��—¨ �˛� �—� �˛�, ˛ ·„´ �� ��—
¨ �� � ��— ¨ ��—�� �—���� ��� �� �����—� �� ¨— ¨��¸—�� �˛���, ¨— ¨�� � ˛
¨���¨��˛�—� ¨ �˛� ¨ �����—� —¨ ¨�� ˛ �˚¨��� ���˛ ¨�¨�—� ¨�˛ ��� ¸˛��¨-
�—�� � ¨���� �. ´¨���� ����¨, ˛ ����— � ��������—� ¨ �˛� ·· ��˛ ��¨—� �¨ ���
��˛¨���—���—�� �, ˛ �·���˛ „��¨�¨—¨˚���� �, �¨—� ���¨— ¨ —� ˇ¨�� �¨
¨ ���� ��— �˛¨��— � �—���— � ���� �˛ ¨— ¨�¨�—�� � �˛�¨ ˇ¨ ¸—¨�¨�¨�ˇ�—�
���¨� � ¨ �� �˛� � —�—� ��˛ ¨ ���� �˛�˛ �˛� –���¨�—� ¨� ¨ �� �˛� �·���˛.
5. Silke Tober, ‘The ECB’s Monetary Policy: stability without safe assets?’, Social Europe,No. 9, » � —�� 2016.
41
3. ¶ �� ¨Æ ��˛ �¨— ˛ ¨��˛��˚˚�˛ ˛� ··
‡�� ˇ¨ � �¨� � ����� � �¨ ��� � �� �— ˛ ��¨� � �����˛ ����� � �˛� ··, ¨ˇ�� � ¨—
¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ·· �� ��— ˇ�� ��— �� ��˛� � ¸�—¨�—� ¨ �˛� ���� �˛�¨ ¨—
�˛� ¨��˛��˚˚�� ˛ �˛� ·· � �� �¨� ���� � ��˚�—� �—� � �˛� ¨ ����—� ¨ �˛�
� —� ���˛� �˛� �—� �˛� ��� ����� . ¶ ��¨� � �����˛ ¨ ���� ���� �� �¨� ¨ �� ����
�¨�—��� � ¨� � ˚����� ��˛ ��˝ � �˛�˛ ˚—¨ �� Brexit ¨— � ˛��� ¨�� �� ���—��
¨ ���� ���¨ ��� ‚��� �—� ��� 2016. ´� `� ��� ��—� ��� 2016 ˛ ��˚˚¨�—� ¨
�¨˚¨�� �—� ˛�� �� �¨ ¸˛�� � �—�¨ ����— � � �˛� �¸˛˚—� ¨ �˛� · —��� � �
�˛� ·· �� ¨ˇ�� �—˝� —¨ ���� ����˛ (�� ¨�¨��˚—� ¨ � ��� �˛ˇ���� ����)
˚—¨ � ˇ� � � ���-�� ��� ˚—¨ ���� ��� ���˚�� ���� � �—� ��� ˇ¨ ¸��ˇ��� � �� 2016.
´� ��˚˚�—�� ¸˛�� � �—�¨ �¨� ¨— � �¨˛� � ������ � � ¨ �� ��—�� �˛�
���� ����˛ �˛� ··. ¶ ��� �¨�˛ �˛� »�� ��� �¨ ¸��ˇ�—� ��� ���˚�� ¨ �� �˛
`��—� ¨ �� ��— ����˚� �— � ��— �� ¨��¸��—�� �� ¨ ·�¨��¨�— � ˚—¨ �˛
†��¨�—� ¨ (AfD) �� � ��—¨ ��˛ ��¨�¨�����— � �˛� ��—�— � ¨— �� ��—
�����¸�� � ��— ¨��—-—��¨— � ¨— ¨��—-·· ¨—�ˇ � ¨�¨. ����¨ �� �˛ �˛� ··,
�� �� ˛ ¿����—� ¨, ˛ ´���—� ¨ ¨— ˛ `���¨—� ¨, �� ���� ¨— ¨�� � ˇ�� ��— � ��
¨�—�� � �˛�˛ �˛� ¨ �� �¨�˛ �˛� »�� ��� �¨ ¸��ˇ�—� ������ � ���� ��� ���-
˚�� � ���˛�—� ˝���¨� �� �— ¨���� ˇ¨ � ���� ��� �˛ ��—��—¨�— � ������� �¨ �˛�
·���� ˛�. · —� �˛�, � � ����� ¨��—-��¨�¨�����—�� � ��—�—�� � �� � ���� ��� ���
�˛� ·· �� �� ���� � � ��— ��� ���� �¨���� ��� �� ���� ��¸��—���—��� �
��¨� � ����, �� �� ¨— ��—� ���� �� ���� �����¨— ¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ··.
´� ��¸—¨��� ��� �—� �¨— �� �— ��—��� ��� ¨ �� �—� ��� ��� � �˛� —� �—� ¨—˛ ¨��—-
��¨�¨�����— � �˛���— � ¨— ¸�¨��˛�—� �—� ˛�˛, �� �� ˛ ��˚˚¨�—� ¨ ¨— ˛
¿����—� ¨, �� ���� —¨ ���� �¨˛� � ¨�¨��˚—� ¨ ˛ � ˛�� �� ���� �˛ˇ����
���� (1.5% ¨— 0.3% ¨��—� ���—�¨ �� ��—�¨�¨���� ��� ��� ��—��� � �˛�
··6), ���� �� �¨� �˚ � ��� ¨�—ˇ�� � ��� ¸—�� � ���� � ˛�� �� �� ��— ��¨�¨����� ��—
�� � ���� ��� ��� �˛� ·· ��� �¨—� �—� �˛� ß����� ˇ��˛� ������—� ¨�� �˛� ··.
6. House of Commons, Migration Statistics, 2016, Number SN 06077.
42
´¨ ¸—¨�����—Æ �����¸¨ �˛� ���¨Æ�����˛� ¨— �— ���¨¨�����—�����—�—�� �˛� ··
ˆ � ����� ¸—¨�����—�� � ���� � ��¨� � �����˛� ��˛� ��˚¨�—� ¨ � ¸—¨�����—�� �
�—���—�� � ¨— ��—�—�� � ¸��¨—�� �. †—¨ ��—��� ��� ��� ���, �� �� ˛
–���¨�—� ¨, ˛ ��¸��—���— � ��¨� � �����˛ ¨ �� �—� ¨�¨���—�� � ���� ¨—¢ �� �
��� ��� � —�˛¨—� ���¨— �� ß ��� ��˛¨�, ���� ˚—¨ � ���� ��� ���, �� �� ˛
†��¨�—� ¨, ß ��� ��˛¨� ˇ����—� �¨— ˛ ��¨� � �����˛ ¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ··.
¶ ��¸��—���— � ��¨� � �����˛ ¸—�� ��¨— ¨ �� �˛� ¨�� � �˛� ß����� ˇ��˛�
������—� ¨�� ��� ���¨ � �� � �ˇ�� 3˚ �˛� `��ˇ � ˛� ��� » � ¨���—�� ��
������ �— ß�—¨ ������—� ¨˚� �� ¨�¨��˛�— ��¨— ¨� �˛� �¨� �˚˛�˛, ���¨��
��� ��¨�� �-���� �, ��� ���¸—�� ��˛� ����ˇ��˛ ������— ������� ���,
¨�ˇ�� ���, ��˛���—� � �¨— ���¨�¨—���. ��� � ˛ ߨ�� � �˛� ����� ˇ��˛�
������—� ¨�� ��—���� ��¨— ¨ �� �� � �ˇ�� 8¨ ��� ���¨ � �� � �—� � ß� ˇ�
��—�˛� �˛� ·���˛� � �— � ¸—�¨—��¨ �¨ �������— �¨— �¨ ¸—¨����— ����ˇ��¨ ��
�¸¨�� ��� ��¨�� �-���� ��. ����� � �—� �¨— � �� � ��—� ��� � �ˇ��� 48 �˛�
`��ˇ � ˛� �˛� ��� ˛� �� 1957 �� �—� �� �� ���� �� �˛� � —� ����˛ �˛� ß����� ˇ��˛�
������—� ¨� ��� ��˚¨˝��� ���� ��˛� ·��� ¨—¢ � �—���— � „�—��� �˛�¨
(·�„) ¨— �˛ ¸�¨��—� ¨ ��� 1960 ����� �¨�� ��˛ �—� ��˛ �˛� ¨���˚—� ¨� ��
� ��¨ˇ—��� ��� ��� �—�� ��—��� ��—�� �˛� ‚�¨�—� ¨� �� �� �˛� ��¨� � �����˛� ��
—� ��� ���� ��—���� � �˛� ·��� ¨—¢ � � �—���— � � „�—��� �˛�¨� (·�„).
`� ¨���� �� �¨—� �—�, ˛ ��¨� � �����˛ �� ��— ¨ ������ ��— �� �¨ �˛¨��—��
��˚¨��—� � ˚—¨ �˛ ����—� ��˛ ��� ���ˇ˛�� � ¸—¨�—� ��˛�. �¶�¨� ¨ ������¨�—��
�� �� ˚—¨ �� �� ¸— � ��˛¨ �— ��¨�¨�����—�� � ���� � � �¨� ����— � —��� � ¨— ¸��
� �¨� ��˚������� ��� �� �—� ˚�� ��� ��� ����—���� . · — ��� ��, �˛ ¸�¨��—� ¨
��� 1980 ����˛¨�—��—� ¨�¨���— � � ����� � �˚ � �¨ ��¨�¨�����— �
���� ¨�¨ ¨ �� �¨ ��� ¨ � � �˛-�� �˛ �˛� ��� �—¨� ·���� ˛� ( .�. ¨ �� �˛� ·�� � ¸¨,
�˛� ‚� ¨�—� ¨ ¨— �˛� ¿����˚¨�—� ¨) ��� � � �˛ �˛� ��� ��—¨� ·���� ˛� ¸��
� —���¨—�� ˇ˛¨�. ���—ˇ�� ���, � � ��� —¨ ��¨� � �����˛ ����¨�—��� ��� ¨ ��
�—� —� ��� ���� ��� ��� �˛� ��� ��—¨� ·���� ˛� ��� �—� ������ ����� ��� ��� �˛�
��� �—¨� ·���� ˛� ¨— —� ��˚��—�� �¨ ��� �˛� ¿����˚¨�—� ¨ ¨— �˛�
‚� ¨�—� ¨. ˙���� ��, ��� ��—� ¨��� ����� �� ��� ����� ˇ���� � ��—� �� ¨— �˛�
��¨¸�—� ¨� �—���— � � ¨� � ���˛�, ˛ ����� ˇ��˛ ������—� ¨ ��� ��¨�¨—� ��
¨— �˛� ��˚¨�—� ¨� (� �� � �—��˛ ¸¨ � �˛ ��� ¸—¨�ˇ���—�� � �¨�—� �� ¨— ���
43
�—���—��� �¨�—� ��) ˇ��� � ˇ˛¨� �� �¨ ��¨¸— � ��¨ ¨—���� ��¨ ˚—¨ �˛�
� —� ����˛ �˛� �—���— � � ��� ˚�—�˛�.
¶ ������ �˛�˛ ��˛� ·· ���� � �˚ � ��� ¨�—ˇ��� ����� � �� 2004 (·�ˇ��—� ¨,
„�� ���, ��˚˚¨�—� ¨, » � ��¨, ”����—� ¨, ”—ˇ��¨�—� ¨, ¿����—� ¨, ´���—� ¨, `���¨-
—� ¨, `�����—� ¨), �� 2007 (–���˚¨�—� ¨ ¨— ���¨�—� ¨) ¨— �� 2013 („��¨�—� ¨)
� ��¨�� �˛ ¸��¨— � �� �� ,�— ¨��� � ��� ¨�—ˇ�� , �—� ��¨�¨�����—�� � ���� � ¨—
�˛ ��˚�� �����˛ ��¨�¨���� � �� �� � �—����� ����—���� �. »� ¸�¸��� ��� �—�
�—���—�� � ¨�—��� �˛��� ��¨��� ��� ��� �� ���� � ¨— �˛� ¨�¨—�� ���˛� ·· ���
15 �¨��� �-���� �, �¨ � � �˛-�� �˛ �˛� ·· ��� 15 � �¨� ¨� � ���¨ ����— � �
��� ¨��˛�—�� ¨��—� �� � �˚ � ��� ��¨�¨�����—�� � ���� � ��—� ¨˚���� �
��˚¨�—� ¨� ���� ¨— �˛� —� ��˛ ��—� ����—¨�� � ¨— �—���—�� � � ˛���—� ��. ¶
·· ��� 15 �¨��� �-���� � ����� ���� —¨ ß��¨�¨�— � ��� ˇ—�˛� ˚—¨ � � �
���� �—¨ �� � �� �¨�� ��—��� ���� ��—��—���� � ��˛� ß����� ˇ��˛ ������—� ¨�
��� ��� �� ��—��� � �˛� ··. ·��� � ¨ �� �˛� ‚��¨�¸—� ¨, �˛ –���¨�—� ¨ ¨— �˛
`��˛¸—� ¨, �� ��� �— � ���� ��� ��� �˛� ·· ��� 15 � �� ���¨� ¨�� � �˛ ß��¨�¨�— �
��� ˇ—�˛�. ´� ¨ ���� ���¨ � �¨� —¨ �˚ � �˛ �—��� � ��—� �� ��¨�¨���� � ¨ ��
�˛� ¨�¨���— � ·���� ˛ �� ¨���� � �—� ���—� ��� ��� �� �—� �¨� � —� �˛� ����—� ��—�
��˚¨�—��� ¸��¨—��� � ��˚��—�� ��� ¸��—�� �˛��� ¨— �� ��—��� ���
��—���� �.7 ��� �� ˛ ·· ��� �� �— ��� ��� ����—���� ���¸—� ¨�¨� � ���� ����¨�
� �—¨¸ � ��� �� � �—�˛ ��� ��—���� � ��—� � �—� �� ˛ ˝ � �˛�˛ ˚—¨ ��¨� � ����
��˚¨˝�� ����� � �¨� ��˛� � . �— ��� ��¨��� ��—�—�� � ����—� ��—�, —¸—� �� ��
¸˛�� � �—�¨ ˚—¨ �� Brexit, ¨— ˛ ¨��¨��� ��˛ �������—� ¨ ¨— �— � —ˇ�� ��—�
��¨��—� �� ��� ��¨�¨���� � �� ¨��� � � � �˛-�� �˛ �� ���� —�� ��— �—� �ˇ�—�� �
����� � ��—� �¨ ¸�������� � ˚—¨ �˛ �� � �—�˛ ��� ��—���� � �� ¸�� ����¨—
��¨� � ����.
¶ `��ˇ � ˛ ��� » � ¨���—�� ¨— ˛ `��ˇ � ˛ �˛� ��� ˛� �� ¸—�¨� ��—���� -
���˛ �� �¨�˛ ��˛� ¨ ����ˇ�� ���˛ ��� � ��—� �� ��¨��� ��� �¨��� �-���� �,
¨� � �� ˝˛� � ¨�¨ �� �� ˛ ��� ˚�—�˛ ��� � — �� ¸�� ¸—¨�—� ��˛�. `� ˚��—�� �
˚�¨�� �, ˛ ��—�— � ˚—¨ �˛� ¨��—���� —�˛ �˛� ���� ��—¨� ¨— ˛ �—���— �
��—�— � �—� �¨— �� � —� ��� ��—� ���� �� �¨ ˇ�� ¨ �� � �—� � ¨��� � �¨ � � �˛-�� �˛,
7. N. Shimmel, ‘Welcome Europe, but please stay out: Freedom of Movement and the May
2004 expansion of the European Union’, Berkley Journal of International Law, Vol. 24, Issue 3,2006.
44
¨� � �� ˚�˚���� � �� �— � �� �—��¨— �� �¸˛˚—� �� �˛� ·· ¨— �� ��—�� �� ��˚�� (—¨
��� ��—¨ ��—� ���˛ �—� �¨— ˛ ß�¸˛˚—� ¨ ˚—¨ �� ���� �� ��˚¨�—� ¨��). ��� � ��� ���¨
� �—� ¸—¨� � ��—� �˛� ß����� ˇ��˛� ������—� ¨�� ��—� ˛ ��¨��˚ � �
¸—¨�—� ����, �— ��¨� � ���� �˛� ·· �� ���� �¨ —� ¸—¨ ¸—¨—�� ¨�¨ � ����
� ˛�� ��� �� ��� �˛� �—���— � �� � �—�˛ ¨— �˛� ��� ��¨�˛ ��—�
��—���� ����� � ˛���—� �� �˚�—� ¨� ¨— � ¨—� ¸���˛�. ·��� � � ����� �� � �—��¨
¨ �¸�—�— � ���—��—� ¨ ˚—¨ ��� ��˚�� ��� ß ����—¨�� ����—��� �, ��˛ � � �˛
��� � �—� �� �— � �ˇ�� �— ��¨�¨����� ��� ˚—¨ �¨ � ����˛ˇ��� � ¨ �� �¨
��˛��� ���¨ � —¸�� ¨�¨ ¨���˚—� ¨� ¨— �˛ �˚¨��� ���˛ �� � �—�˛ ���� ���� ¨
�˛� �—���— � � ¨�� � �—�˛� ��—� ����—�� ����� ��� ��� �˛� ·· ��� 15,
� � ����� ��— ��� ��—�, �� �� ���¨—� ��— � �˛ –���¨�—� ¨, ��—� � �—� �� �—
�� —�� � � ˛���—� �� ( ¨��� � � �˚�—� ¨�, � ¨—� ¸���˛�, ���� ˚¨�˛� ¨— ��¨����� �)
¨��—��� —� ˝��� �¸�� ¨— ���� �—¨ ��—� �� � �—���—�� � ¸¨ ¨��� � ¨—
—¸—��—� �— � ��—�, ¨— ¨ �� �˛ ¸�¨��—� ¨ ��� 1980 �� �����¨— ¨��—�� �� �� �
�˛ ˚��— � �—�ˇ�� �˛�˛ ����—������ ˇ���� ��—�—�� � ���¨�¨���—��� ��� ��˛�
¨˚�� � . »� � ��¨ ��� ˚—¨, ˛ —� ��˛ ��—� �� —�� � � ˛���—� �� �—� �¨— �� �� �� �� ��—
��� ˚� �˛� ¨����—� ¨� ��� ��¨�¨���� �. `����— � , �— ��¨� � ���� ¸�� ¨������ �
�� ���� ¨ �� �—� �—���—� �� ����—���� . · — ��� ��, �� �� ���� �˛� ¨�¨���� � �
¨— �˛� � ¨—� ¸���˛� ��� ��� �� ��¨�¨���� � �� ��— �� ����� � ��— ��� ��—�
¨ �����˛ˇ�—� ¨ �� �—� ��� ��� ¨�¨˚�˚ � � ����. ����—� �—� �¨— ¨� � �� �� �� ��
���� ����—, �� ���� �� �¨ ��˛��� ���� ������� ������ � � ��� ��˚¨�—��
¸��¨—�� �� ���� �˛ � ���� � ˛�� ��� ¨— ����—���� ���� ��˛� �—���—� ¨
�˛� ��� �¨� ����—���� �� �� �˛� �˛�� � � ��� ��� �� ��˛�—� ˝��� �—�
�� —�� � ¨— �¨�—�� � ¸˛�� �—�� � ˛���—� �� ��—� ��� ��� � �¸�� � �. ����� , �� ��,
¸�� �� ��— ¨ ������ ��— � �� ¸—� ˚—¨ �˛� ¨ ���� � �˛� ��¨��� � � ���
��¨�¨���� � �� ��—�¨�� � �—¨ ˇ�� ¨�¨ ˚—¨ —¨ ��—� � ¨ �� �—���— � ¨—
�—���— � ���� � ¨�¨ �¨ � �—� ¨ �� ��— � —��� ��— ˛ ����—������ ˇ��˛ ¨˚�-
�—� �—� ˛�˛.
´¨���� ����¨, ˇ¨ ��� �— �¨ �˛�—�ˇ�—� �� �— �� �¨ �˚ � �� �� ��� ���
¸—¨—��� ��� ¨����� � �—� �¨— ��˚¨˝�� ���—, ¨�� � � �—��¸ � ¨�¨ ¨— ���ˇ � ��
� � ��— ��� � �—� �� ˇ������ ��¨— �� �����—� ¨— �� � ���� ��� �� ���� ¸—¨—� �¨
¨����� �. ´� ˚�˚���� � ¨���� ¨ �����—� �� �¨ �—��� �¨�¨�˛�—��—�� ��� �� ˚—¨
���� � ˛�� ���, �� �� ¨— ˚—¨ ���� ��¨� � ����. `�� ���¨ � �¨ ������¨—� ¨
¸—¨ˇ�� �—¨ ���—��—� ¨, �¨ 17 �¨���� �—¨ (15%) ¨ �� �¨ 120 �¨���� �—¨ ���
45
������ � ��˛� ·· �—� �¨— ��˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨ ��˚¨˝�� ���—.8
¿¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ �˚ � �˛ ��—��˛�—� ¨ ��� ��¨�¨���� � ˝�— ¨ �� ����
¸—��� � �˛� �� ���� ¨— ¨ �� �˛� ��˚¨�—� ¨ �˛�, ¨— ������� ���¨— � � ��� �
���� ¨��� ��� �˛� ß����� ˇ��˛� ������—� ¨�� ��� ���¨ � ���� � �—� ��� �—
��¨� � ���� ¸�� ˇ¨ ��� �— �¨ �—� �¨— �� �¨ � � ��� ˚—¨ �—� ��� ��� � �¸�� � �, ˛
¨��—� �˛�˛ �� ���¸���—� �¨— ¨ �� �˛ ¸��— � �� ¨˚ � �¸¨ ��¨����ˇ�—� �¨
� ���˛�—� ˝�— �� �— � � ���— ߨ˝—�� � ����—¨�� � ����—��� ��, ¨ˇ�� � ¨—
¨� � ��˛�˛ ��� �� ��� �˛� ��� �¨� � �¸�� � �. ����� �� ��— �¸˛˚ � ��— ��˛�
¨�˛���˛�— � ���� �—�˛ �˛� ¨ �� �¨�˛� ������ � ��¨�¨���� �, —¸—� �� ��� �� � ,
¨ �� �˛ †¨��—� ¨ ¨— �˛ –���¨�—� ¨ ( �—� �� ¸˛�� � �—�¨ ˚—¨ �� Brexit) ��
� �—� � ¨ �����—� —¨ �¨� � ¨�¨�—� ¨�˛ �˛� ß����� ˇ��˛� ������—� ¨��.
��¨���— � � ���� ��¨� � ���� ¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ··, ˛ ���� ����¨
��˝ � �˛�˛ ¨— �— ¨�˛���—� �� ¨������ � ��—���� ���� ���� ¨—���� ���� � ���� ¨—
���� ��� ���˚�� ¨� � ��—� ���� �— � �—� �— �� ���� �—��� �ˇ�— �� �� �˛� ¨˚�� � �
��˚¨�—� ¨� ¨— ��� � —� �˛�� ¸—¨¸—¨�—�� � ��� ��˛�˛�. `�� ���¨ � �˛
`�� �¨�˛ ��� ‡����—� ��� ��� 1992 ¨— �—� ��¨˚���� ������ ¨�¨ˇ��� � ��—� �˛�,
˛ ¨—� �˛�˛ ¨��� ��� ��� �— �¨ � �� � ����¨— ��˛� ��� �˛ ߨ��¨� � � ��� �¨
�—��� ¸��, ���� � � � � � ¨—��� � � ���� ���—� �¨ ¨ �¸�—� ��— �� �— �� ��— ������� �
�—�˚���—¨��� � ¸����� � ( �� ��� � ˇ�� ¨���—� �— ¸���—� ¨������ � ���/�˛�
��� ˝�˚� ¨— �¨ ¨� � �—¨ � ˚¨¨ ��� �¨) �� � ��˛ ��� �¨ �˛� ··. � ¨��� �¨� ˚—¨
�˛� ��� �˛ ߨ��¨� � � ��� �¨ �� �— �� �� ¸�� �¨� � ��— � �� �˛ �˛� � —ˇ�—� ¨ ���
¨—���� ���� � ���� �� ��� �� �� ˇ�� ���� �¨ �˚¨�¨��¨ˇ��� � ˚—¨ ���� —-
��� �, �—�˚���—¨��� � ¨— ��—�—�—��� �, ¨ˇ�� � ¨— �—���—��� � ��� ˚���,
¨�� � ¸˛—���˚�—� ¨— ��� � ��—¨ —� ��˛ ��—� ¨ �¨���� ���� �� ��� ��� ß ��� �˛�
˚�¨ � ��, �� �� ˛ ·�� � ¸¨ ¨— ˛ ‚�¨�—� ¨ �—¸—�� ���¨, ��¨—�—� ¨� ��� ���� �� ��˛
`��—� ¨ ¨— �˛� �����—˝�� ��˛� ��—�— � � ¨�� � ˇ�—¨� ¨— ��� ��˚���� ���� ��˛
”—��� ˛, �� ‚� � ¨— �� ��˚¨�—�� � �.
¶ � �—�˛ ¸� � ¸�� �—�— � ¸�� ������ ˚��, ������� ���� ��—� �� ¨ �� �˛
`��—� ¨, �� ���˛�— � �˛�— � �¨ � �—� ¨ ��—� ����¨— ��� � ��˛� ´���—� ¨,
¨��� �—�� ��—����— � �˛ ¸—�—˛�— � � �¸� � ��˛� ·�� � ¸¨, —¨ ��� �¨ ��
8. European Commission, In-work poverty and labour market segmentation in the EU, 4
February 2011, http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=89&langId=en&newsId=986&-furtherNews=yes.
46
�� ��— ���ˇ�—� ¨��—�� �� ˛ �¸�� ¨— ���� �—¨ � �˛ ��˛� � �—��� �˛�¨. ˙�
¨ � ��˛�˛ �� ¨���� � �—� —�� ��—� ¨— ��˛� ����—���� ��˛ ¨�ˇ�� —��— �
�—� �˛, ˛ †��¨�—� ¨ ����� ���� � ���� �� ��� ���˚�� ¨ �� �˛ `��—� ¨.
��—��� ��� ��� ��� �˛� ··, —¸—� �� ��—� ��� �� ��—� ����¨— ��¨��� �˛�
¸—¨¸�� � � ¨ �� �˛� ·�� � ¸¨ ��� �˛ †��¨�—� ¨, � �� �—�¨� �˛� ��—�— � �˛�
†��¨�—� ¨� � ���˛�—� ˝���¨� �� �— ¨��—� �—�¨— ���� „¨���—��� ��� ‡����—� ���.
����� � �— ��� ��� ¸�� ����� ���¨� ¨— � � ��˛ �¨˚¨�— � ��� �˛ ˚—¨ �˛�
¨��—���� —�˛ �˛� �����˚— � � �—� �˛�. ¶ ¨��� �¨�˛ �˛� · —��� � � �˛�
·· �� �� �˛� ¸�� ����˛� ˚—¨ �—���— � ¨— ��—�����— � �� � �—�˛ ��� �˛�
·�� � ¸¨ ¨— �˛� ¨�¨�� � � ��� ������ ˚�� ��� ���¨ � �� �� ˚�ˇ�� ���
�˛ˇ����� ��� �¨��� � �˛� ·· � �ˇ� � ¨��� � �˚ � �˛ ¨ˇ����� �˛�˛ ¨—
� �¨� ¨�� ¨� � �. · —� �˛�, ˛ ·· ����� ���� 2.35 ¸—� ����� ˚—¨ �˛ �� � �—�˛ ���
�����˚—�� � ¨�¨��—��� � ��˛� ´���—� ¨ ���—�� ��� �¨ ¨�¨�� ��— �˛ �� �
��� ¨—���� ���� � ���� ��˛� ··, ¨�� � �� ��— � � ��¨ �� ���� ��¨—��ˇ�—� �� �—�
0.45 ¸—� ����� .9 ��—��� �¨ � � �˛-�� �˛ �˛� ¨�¨���— � � ·���� ˛�, �� �� ˛
��˚˚¨�—� ¨ ¨— ˛ ¿����—� ¨, ¨ �� ��—�¨� ¨�˛˚��˛¨�— � �˛� ¨�¨�� � ���
������ ˚�� ¨ �� �˛ `��—� ¨ ��¨��� ��� �¨��� �-���� � � �� � �—��¨ ��˚¨-
���� ���� �����—��� � ¨— ˇ�˛����—��� � ��� ˚���. �� �� ��¨�¨��� �ˇ˛�, �—
¨��—�� � ��—� ˚—¨ �˛� ß����� ˇ��˛ ������—� ¨� ��� �� � �� ����� � ��� ��� �˛�
·· �—� �¨� ��˛˚˛ˇ�—� ��� ¨��—�� � ���� ˚—¨ �˛� �—� ��¸� ������ � ��� ¨ �� �˛
`��—� ¨. ´¨ ¨�—�� ���¨ �� �˛ �˛� ··, � —� �˛�, ������ �˛�¨� �� ¨�� � �˛� ¨��—-
��¨�¨�����— � � � ¸¨ ¨— ˛ �����—� ¨ ¨�¨���� ¨�� ��—� �˛ �� ��—��� �¨
�˛�—� ¨ ¸—�� ����˛� ��¨ ��� ��� � �˛� � �˛� ‚�¨�—� ¨ ¨— �˛ `�����—� ¨. �— ¸��—�—�
��—�—�—� ��˛� ¿����—� ¨ ¨— �˛� ��˚˚¨�—� ¨ ����� �˛�¨� �� �¨ � � ¨ ¨�¨ �� �¨
¨— � ��� � �—�¨� �� �— ˛ ��—��—¨�— � �¨���� �˛�¨ ¨— ˛ �����— � ¨ˇ¨��� �˛�¨
�˛� ·���� ˛� ˇ¨ ¸—�� ����¨� —� �¸���.
`�� �¨ˇ�� �� �— � ��—ˇ�� ���� ��—�—�—�� � ¨�˛���—� �� ¸�� �—� �¨— ¨ ��� �
�� �¨� ��˚¨���� ��� �¨��—��� �, ¸—¨���� ¸���¨— ¨ �� �� ˚�˚���� � �� �— �—
� �ˇ�� �— �˛� —��¨— � � —� ��˛� ��—� ����¨— �� ¸—¨�����— � �� �˛ �˛�
·���� ˛� �¸�� ¨— ¨—�� ���, ˝��� �—�˛�— � ¨˝—� � � ���� ˇ�˛��—� �� ¨— ˛ �¨—¢ �
9. Joze Mencinger, ‘Refugees and thousandth: demographic and economic effects’, „�—� ����� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 22� `���� ¸�—� ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛�
·���� ˛, „�—¡ �¨, ¿����˚¨�—� ¨, 2016, ¸—¨ˇ�� �—� ���: http://www.euromemo.eu/annual_-workshops/2016_coimbra/workshops_papers_coimbra/index.html.
47
������� �¨ �� ��� � �� �˛ �˛� ··, .�. ��˛� ‚� ¨�—� ¨, �˛� ¿����˚¨�—� ¨, �˛�
��˚˚¨�—� ¨ ¨— �˛ ���¨�—� ¨, ���—� ��— ��� � ��˛� ��—�—��— � �˛����— �
��� �� � �� ˝��� �� ¨���� � �—� ��� ���.
����� � �— ¨��—¸� � ��—� �� ���� ˇ�� ��— �� ��˛� � ¸�—¨�—� ¨ �˛� ¨��˛��˚˚�� ˛
¨— �˛ ����� � �˛� ··, ¨ˇ�� � ¨— �¨ ��� ���¨ ¨— �˛ ¸��¨��� �˛�¨ �—��� ¸��
���—� � ˇ��� �˛�˛ ����� � �˛� ˝�� �˛� `�� �˚��, ¨˚���� ��¨� �¨���� ����¨ �˛
¨�� ��� ˇ��˛ ˚ � �¨��˛ ��� �˛ˇ����� �˛� ·· ¨— �� �¨˛��� �� ����
�� � �—�˛� ��� �˛��—���� ¨�—ˇ��� ¨—���� ���� � ���� ¨— ��¨�¨���� � ��˛�
··.
·¨��¨�—�� �����˚˚���—�
`�˛ � � �˛ —¨� ��¨�—��— � � ��—� ���˛� ˚—¨ �˛ ���� ˚¨�˛ ��˛� ·· ��—�� �
�¨����—� �� ������ ˚��, � »—� �—�˚�� � ���˚—� ˝�— �� �— � � � ˛ ·· � ��� �—��
�¨ ������ ��— �� ¨����� � ���� ��� ���˚�� �—���— � �� � �—�˛ ��� � —� �¸�
��� �� ��� �� ��� ��� �—���—�� � ��¨�—� � ���� ��˛� ··, �� �����—��
�� ���� ¸�� ˇ¨ � �¨� � �� ¨ �� �� 0.1% ��� �·¿ �˛� ··.10 �� � ��˚¨ � ���
¨�—ˇ�� ¨—���� ���� � ���� �� ¨�¨��� ��¨— �� � ˇ� ��� �¨-�� ��� ¨— ��
� —� �¸� ��� �—���—�� � ��¨�—� � ���� �˛� ��� �¨�, �� �� ���� �¨—� ���¨—
��¨��� 0.0008% ��� �·¿ ��˛ ”����—� ¨ ¨— 0.2% ��� �·¿ ��˛ ‡¨�—� ¨. ¶
†��¨�—� ¨ � �˛ �˚¨��� ���˛ ���� ����˛ ��� 488.000 ¨—���� ���� � ����, ˇ¨
�� �� � �¨ �˛��� ��— �� 0.17% ��� �·¿ �˛�. ��� � �¨ �� ��˛ �—� �¨— ¨��� �
¨�� ¨ ¨— ����� � ��� �˛��—���� �¨—�—� �� ��� ���¢ ���˚—��� � �—��� �˛�¨�
¨— ����� � �¨ ¸—¨��ˇ��� � ¨�� ¨ ¨— ¨ �� �¨ —� ���� � � � �˛-�� �˛. �����
¸�� ��� �—�¨— �¨ ¨ ������ ��— —¨ ¨�� ��� ˇ��˛ ¸�� ����˛, ¨�� � ˇ¨
����� �� �¨ �—�ˇ�—� �� � � ˇ�� ���� ��� � �˛� ¨ �� �˛�˛ ��� ¨ˇ����� ���
��� ��� ���˚¨ ¨ �� ���� ¨—���� ���� � ���� ¨— �˛� �˚¨� � ��¨� � ����, � �— ��
� �—� � ¨ �����—� �� �¨ —����—�� ¸—� ¸¨˚¨ ¨ �� �—� ��˛˚��� ���� ��¨�¨�����—�� �
���� �.
˙���� ��, �— �� ��— �� ¸—¨�—� ˇ���¨— ��� �— �¨ ¨��˛ˇ��� � ¨— �— �� —�—�
�˛ˇ���—� ˇ¨ ��� �— �¨ �—� �¨— ¸��—�—� ¨ �� �¨��— ����� ��� ���˚�� ¨—
10. ��. .
48
� �—��� ��— �� �— �— � �—��¸ � ��� �—���—�� � ��¨�—� � ��—� �� ��� ���˚�� ¸��
�—� �¨— �—� � � ��� ���� ¨— ¨���� ¨��� � —¸—� �� ���� �ˇ�—��� � �˛ˇ����� � ��� —�
������ � ����� �. ¶ �—�¸�� ˛�˛ �˛� ¨��˛��˚˚�� ˛� ��¨��� ��� ˚˛˚���� � ¨—
��� ¨—���� ���� � ���� ¨— � ���� ��¨�¨���� � �—� �¨— ��� �� �˛¨��— � �� �� ¨—
˛ ��˚�� �����˛ ��˛¨�—�� � �� ��� ˚—¨ �˛� � ��� � �—� � ����.
•¨ ����� �¨� �¨ ���¨ˇ��� � ¨��� � �� ��¨ ��—�— � � ���—�� ��� �¨
��˛�—�ˇ��� � �— ¨—���� ���� � ���� ¨— �— ��—���� � �� �� ���� ���ˇ�—� � �� —� ��˛
��� ˚� ��� ��� ��¨��� ��¨�¨�����—�� � ���� �. „¨— �— ¸�� ���� ��— ˇ¨
����� �¨� �¨ � —����ˇ��� � � � � ˛ ·· ¸—���� ���� ��—��� �¨ ¨ �� �¨ �� � ¨�¨
�� ¸—¨�—� ˇ���¨— ¨ �� �˛� ·��� ¨—¢ � „����— � ´� � �˝¨ ˚—¨ �˛� ����— �
�¨� � ���˛. ����� ¸�� ˇ¨ �—� �� �� �� �� ������ �˛¨ �˛� �—� ��˛� �˛� —� ��˛�
�� ¸�� ����¨— �— �ˇ�—�� � ����� � ��—� ˚—¨ �˛� ¨ �� � ¨�˛ ��� ¸—�� � ����
�� ��� ˚—¨ �˛� �� � �—�˛ ��� ¨—���� ���� � ����, ¨�� � ˇ¨ ����� �� � —� �˛� �¨
¸�� ��— �� ˇ˛�˛ ��—� �� —�� � �—���—� ��. ˆ � ����� ¨— � ���� ˛˚�� � �� � �—�˛�
�� ˇ¨ ����� �¨� �¨ ¨�—� �—˛ˇ��� �, �� �� ˚—¨ ¨� � ¸�—˚¨ ˛ �� ¸��˛ ���� �
ß·��� ¨—¢ ��� ����� ˚�� ˚—¨ �˛ »��¨� � �����˛� ¨� � ¨� � ��˚� ���� � � ��
��� ��¨�¨ ����—��� ��� ß·��� ¨—¢ �� ��� ��˚� ˚—¨ �˛� ����¨�11 �� �¨� ¨ ��
���� ���� ���� ��� � �—� �� �—� �¨— ˛ ��—� ����˛ ��� ������—�� � ����� ��� �˛� ··
¨— �� �� ��— —¨ ��—�— � ���� ˚��� �˛� ��¨� � �����˛�.
´¨���� ����¨, ˇ¨ ����� �� �¨ � � ���— —¨ � — ��� �� � —¸�� �˛�˛ ��� —�
������ � ����� � �� ¸—¨ˇ�� ���� ��—��—��� ��� � �¸��� � �—���— � � ��� -
��—¨�. `�� �˛�—� � ¨���� , ˇ¨ ����� �� � �—�� �¨ � �— �� �¨ � � ¨ ¨�¨ �� �¨
�� �� �˛� ���� ����˛� �� � ˛���—� ��, �� �� �—� �¨— ¨���� � �˛� �˚�—� ¨� ¨— �˛�
¨—¸�—� ¨�, �� �—� �¨— ¨ ¨�¨—� �˛��� ˚—¨ �� ���� ���� ��—� ���. ¶ �˛ˇ��—��— �
� —� ¸�¨�˛ ��� ��—�� �—� ¸��� ¸¨ ¨��� � ˇ¨ � �¨� �� � �—��˛ ¸�¸��� ��� �� �— �¨
�� � ¨�¨ ˇ¨ ����� �¨� �¨ ¨�¨��˛ˇ��� � ¨� � ��˚¨ � ��� ¨�—ˇ�� ���
¨—���� ���� � ���� ¨— �� � —� �¸� ¨� � ���˛� �˛� �—���— � � ��� ��—¨� ��
� ˇ� ��� �¨. `� ����� � ¨ �� �—� �� ��� ˚� ��� ��� � ¨ � �˛ˇ��—��� �, ¨� � �
�˛ˇ��—��� �, ¨ �����—� —¨ ¨ �—� � . ¶ ·· ˇ¨ ��� �—, � —� �˛�, �¨ �����˚¨���—�
� �—� �ˇ�—�� � ����� � ��—� ������� ���¨� ����� ¸ � ��� �� �� ���� ���ˇ�—� � ��
—� ��˛ ��� ˚� �˛� �—��� � � �˚ � ��� ¨�—ˇ��� ��¨�¨���� � ¨ �� � � �˛-�� �˛ �˛�
·· ¨— ¨—���� ���� � ���� �� ��� �¨ �� �� � ���� �¨ ���� � ¨�¨ ��
11. ‘Brussels eyes bond to fund defence plan’, Finanacial Times, 15 September 2016.
49
¨��—��� —� ˝��� �� ���� �˛ � ���� �� ���� ����.
����� � �— ��� � ��—� �—� �¨— ���—� ¨ˇ�—� � ¨— ˇ¨ ����� �¨� �¨ ��¨��-
����� � ����— � ˚� � ˚��¨ ¨� � � ���— ˛ ���� �˛�˛ ¨ �� �˛� ���� � ���
���� ¨—� �� ��—�—�� �. �— ��—�—�—� ¨— �— ��—� ��� �˛� ·· �� ���� ��� � ��—¨
��ˇ�� �˛ �¨ ¨���ˇ�� ���� �˛� �—� � ˚��� ˛ ¨�— � ¨ �� �� ��� �� ˚—¨ ����
��¨� � ���� �� �� ��— �¸˛˚ � ��— �� �¨ˇ—�� � ¸—¨—��� ��—� ����� � ��� ���� ¨—¢ �� �
�—���—�� �. ¶ ·���� ˛ �� ��— —¨ ���� � �¨�˛ —����—� ¨ ��� �¨—� �—� �˛� � �—� ¨�
����˛�˛�—�—� ¨— ¸��—�—� ��—�—�—� �� ���� ¨�˛˚�� � ��— ���� ß � ������ ˚—¨ �¨
���� � ¨�¨ �˛� ¨���˚—� ¨� ¨— �˛� ���� ��—¨�. •¨ ��� �— �¨ ¸—¸¨�ˇ��� � ¨ �� �¨
�˚��� ¨— ���� ���� ��� ��� 19�� ¨— ��� 20�� ¨—�� �¨. ¶ �� �¸�—�˛ ���� �
��—�—���� ¨��� � ¨— ��� ���� � � ��� � �—� � �����—� ˝�— �¨ —� ¨¸�� �¨¨
�� �˛ ���.
50
4. � ¸��—�� �¨— �—����—��� �ˇ—�—��� ˛ ··: ���-����˛, ���˚�Æ��¨ ¨ �¨— ¨ —¸�Æ�—�
¶ ¨˚�� �—¨ �—� �˛ �� � ��—�� �� 2007-08 �� ��— � —�¨��� ��— �˛� ¨� � ���˛ �˛�
�ˇ�——��— � � ¸��— � � ��˛� ··. ·ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨ �������� � ��˛�
��˚˚¨�—� ¨ ¨— �˛� ¿����—� ¨. `�� –�� �˚—�, �˛ ‡¨�—� ¨ ¨— �˛ ˜—��¨�¸—� ¨ �—� ��
������ ���� ��˛� ���� ��˛�˛ ���¨� —���� �—� �� �˛� � ���˛�—� ˝��� ���—� � �¨
�—� �¨— � ��¨ �� ��� �˛� ���� ��˛�˛�. `� ����� � � ���� ��� ��� �˛� ·· �¨
�ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨ �� ���� �˚�— —� —���� � ¨ �� �—� ��� ��¨���
���˚�� �.
¶ �˛��—� � � ��¸�� �˛� �ˇ�——��— � � ¸��— � � ��¨�—� ˝�— ��—�� �˛��� � �¨
��¨ ���— � ���� �—¨ �� �¨� ˛ �—������ ˇ��˛ �—���— � � � �˛ �—� � �ˇ� ��
�¨ˇ— � �—� �˛. �� �� �� ��— � —�˛ � ��— � „¨�� ¿�� � ��—, ¨�¨¸�� ˇ˛¨� ¸��
—� � ¨�¨ �� � ��—¨ ��� �—�����ˇ��—��� � ¨ �� �˛ —¨ ���� � � � ��� —¨
¨�—���� � ���—¨�—��— � ��¨��¨�— � ¨— ¨ �� �˛� � ��˛ ���� � ��¨�—� ��˛-
¨� ¨��—¸˛��¨�— � ¨��¸��— � —� � ¨�¨ �¨ � �—� ¨ �—� �¨� ���� � �¨�—��—��
�¨�¨� � �¨. � ¿�� � ��— �� ¸��� �� �¨�˛ ��� ˚�˚���� � �� �—, ¨� � �˛ ¸— � ��—¨
��� ��¨ ���—�� � ���� ���, �— ����� � ��—� � ¨�—������ ���¨�¨���—���
¨ �� ���¨� � ¨��—�˛�� ��� �¨ ¨��—��� —� ���� ��� ��¨—���— � � ¨ ��
������ ¨��� �¨ ��� ��—�¨�—��� ���� � ¨��� ¨— �¨ � —� � ����� � ¨��—� �
¨���˛���� � ��—��—���� � ��—� ¸—�ˇ��—� � —� � ��—� ��¨�¨—� ��. ¿—� ��� ��¨�¨,
¨��— � �� ·��� ¨—¢ �� …�—�¨�—�� `�� ��˛¨ (·…`) ¨— ¨��� —� ˛ ˝�� �˛ ���
����� �� ���� � —� � ���— ��—��—���� � ��—� ���¸���—�� � � ¨�—������ �
�—���—�� � ��—�—�� � �� �—� �¨— � �� ��—��� ��� ¨ �� ��—� ¨��� �—�� � ���
������ ¨��� �¨ �˛� ��� ���— � � ��—�� ¸��.
¶ ���� ��˛�˛ ��� `ˆ�‚ � � �� �—�¨— ����� ��—��—���� � �˛� �—���-
— � � ��—�— � � �� � —� � �����¨— �� ¨�¨—� � �¨ˇ�� ¨ �� �˛� ����˝�� �˛. ´�
2015, ˛ ���� ��˛�˛ ��� `ˆ�‚ � � �� ��˛ —¨ ���¨�˛˚— � � ��¨ �� �¨� �
˚��¨��� � � ���˚�� � �—���—�� �, –�� ��˚¨�˚ `�� — ��, �� � �—�� ��
��¨��¨�— � �—� �� �˛� ¨ ���� �˛�˛ ¨ �� �˛ ˝�� �˛ ��� ����� �—� �� �˛� ¨ �¸�� �
�˛� ����—������ ˇ��˛� �—��� �˛�¨� ¨— �˛� ¸—¨�ˇ���— � � ���¨��˚ � �. � �� �˛
��—˚ � �� � `ˆ�‚ � ¸�� �—� �� �����—¨���—� ���¨� � ˚—¨ �˛� ¨ ���� �˛�˛
¨ �� �˛ ˝�� �˛ ��� ����� ¨— ��—� ����¨� � �� ��� � ��—¨ —� ��˛, ���¨—� ���� ��—�
51
¨ ¨—� � ��—� ��� � ���˚�� � �—���—�� � �˛� ����˝�� �˛� �� � �—���� ��¨�
¨ �� ��� `�� — ��. ¶ � ��¨ ��� `ˆ�‚ � �� ��— ¨ �¸��¨�� ��— � ��¨ ¨�—���� �
�� ¨�¨, �� �� �¨ �� ¨�¨ Die Linke ¨— Podemos, �¨ � �—� ¨ �—� �¨�
� ���˛�—� ��— ��¨��¨�—�� � ��� ��—� ����� � �˛� ����˝�� �˛�. ���—� ˇ��¨, ˛
�ˇ�——��— � ¸��— � �˚—¨ ¨� � ¸�—˚¨ ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � ��˛� ‚�¨�—� ¨� �� ��—
��¸��¨�ˇ�—� �� —¨ ¨���¨ �¨���� ��˛ ��¨��¨�— � ��� �˛ ¨ �� �¨��— ����
�—�����ˇ��—��� ��� ����� . †—¨ ��� � ¨ �� �¨ �ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨, ˛
¸�—�—� ¨ �—�— � ��˛� ����˝�� �˛ ��—� ���¨— ��� � —� ����� ��� �—���—���
���� ��˚� � ¨���. ‡�� ��˛���� ��� �˛ ��� ˚����˛ ��¨��� ��� `ˆ�‚ � ¨—
��� ˇ��—�� � ��˚ � ��� �˛� ·· �� —¨ ��� ˚����˛ ��¨��� ¸—¨�����—�� �
����—�� � �—���— � � ��—�— � � � �� —¨ ��� ˚����˛ ��¨��� —¨� ¸˛��¨-
�— � � ����� � � —¨� �ˇ�— � � ���� ��˛�˛� ¨— ��� �—������ ˇ����-¨��¨��—�� �
¨��—� � ���� ��� —������ �, ¨�� � �� —¨ � �˛ ��¨��� ���� � ¨�¨ —���� ���
� � ����-�� ˇ���� ¨— �˛� ··.
¯¨���˚�¨�Ø�¨� �˛ �ˇ——��—ª ¸��—Æ
¶ �ˇ�——��— � ¸��— � ��—�¨� � ��— �� �¨ ����� � � �¨ ¨ �� �—� —� �ˇ�——��—�� �
�—������ ˇ���� ����˛�˛�—�� � ¸�� � �—� ��� �� ˛ ������ �——��— � ��� ��˚¨��� ����¨��� � ����˛�˛�—�� �� �� ��— �—� ¨ �� � �� �¨ �¨�—��—�� � ¸�� � �—�,
�� �� �� ��˚˚�—�� �� ¨ Jobbik � �� ���˛�—�� �� ¨ ¯��� � ��˚ � . `�
¨��—� ˇ��˛ � �˛� ¨��¸��— � ��� ��� ���� ��, ˛ ��—��˛�—� ¨ �˛� �˛��—� � �
¨��¸��— � � ¸�� ¨�—��˛��—� ��� �—���������—�� ����¨�—��� . ˙���� ��,
��—� �¨ �¨ �ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨ �� ��—� ����¨— ��˛� ���� ��˛�˛
��� �� �� �� ¨ `�¨�—� ¨ ��� ¿��—��� � (Fidesz) ��˛� ��˚˚¨�—� ¨ ¨— ��
�� ¨ ��� …�� �� ¨— �˛� ‡—¨—���� �˛� ��˛� ¿����—� ¨ (PiS)� �� ����
¨ �¸��¨�� ��— �˛ ¸— � �—�˛ ��� �����—�� � ¨— �� ���� ��� ¨ˇ � ��— �¨
���� ˚���� �˛ ¸—¨��— � �����—� ¨ ¨— �¨ �� �¨ ¨˝— � � ��˛�� ���˛�.
`� ¨����� � ��— ��� ��—�, ˛ �—˝�� ¨��—� �—� ˛�˛ ��� �ˇ�——���� �� ��—
�¸˛˚ � ��— ��� �¨��—��� �� ���� � �� ��— —¨ ��˚��—�� �˛ ��� � , ¨�� � ���
¨��—-������¨�—��� �¨��—���� . ˙� � ���� ���, �¨ �ˇ�——��— � ¸��— �
�� ¨�¨ �� ���� ���� � �¨�—��˛ˇ�—� ��� ���¨ � �� �¨ˇ�� ��� �ˇ�——����
¨— ��� �¨��—���� �� � —¸�—��� ���.
52
»—¨ ��¨��¨�— � �¨�—��� ˛�˛ ˇ¨ ����� �� �¨ �¨�—� ˝��¨— ��� �¨ˇ�� ���
����—������ ˇ����, �ˇ�—�����˛�˛�—�� � ¨—, �� ��—��� ��� ��— ��� ��—�,
�¨�—��—�� � ���—��—� �� �� ¸—�� ��� �¨ ��˚� � ¨� � ���� ¨—, ��¸����� -
���, �˛� �����˛�— � �¨�— � . »—¨ ��� ��—¨ �¨�—��� ˛�˛ �¨—� ���¨— �� �— �—� �¨—
—� ¨� � ��˛�˛ ˚—¨ �˛� ¨� � ���˛ ��� �—���—�� � ¨— �—���—�� �
��—�—�� � �˛� �ˇ�——��— � � ¸��— � �. `� ��—��� ��� ��— ��� ��—�, � �ˇ�——��—-
�� � ����—�����ˇ��—��� � � ������—� . ����� � �—� �¨— �— ��— ��� ��—� ��� ����—���
�� ¨��� ODS, ��� ����¨—��� �� ¨��� SaS, ��� UKIP ¨—, ¨��— � (¨�
¨— ��� �¨ —¨ �� �—) ��� AfD. `� ����� � ��— ��� ��—�, �� �¨ —� ˚¨ ����—������ -
ˇ���� ¨— �ˇ�—�����˛�˛�—�� � ���—��—� �� ������� ���¨— � �˛� —���� �
� �—� �˛�˛ ��¨��—� �� ��� ß��¨�¨���� ��, �� �� ��˛� ��—� ���˛ ���
� � ��� Fidesz, Freiheitliche Partei Osterreichs (FPO), �˛� ”—� ˚¨� ���
–��� � ¨— ��� ˚¨��—��� ·ˇ�—��� »���� ��. „¨� � ¨—���� �, �¨ �ˇ�— � -
����˛�˛�— � ���—��—� ¨ � �����—� ˝���¨—, �� �� ��˛� ��—� ���˛ ��� PiS ��˛�
¿����—� ¨. ˆ � ����� ��� �� �— ��˛¨�—��—� � ¨ �� � �� �¨ �¨�—��—�� �
� � ��—� ¨— ¨�¨����� �. �� �� ¨�¨��� �ˇ˛� ¨�¨ � ��, ¨���—� �— ��˛¨�—��—�
��—�¨� � ���� �� ��˚˚�—�� Jobbik, �˛� ���˛�— � ¯��� � ��˚ � ¨— ��
����¨—�� L’ udova strana � Nase Slovensko.
���� —� —������ � �—� �¨— � �ˇ�—�-����˛�˛�—�� � ���¨�¨���—��� �, ��� ��
�˚¨��� ����� �— ¨ ��—� ��—� ¨ �� �—� � —�¨���� ��� ��� � ��—� �—���— � �
��—�— � � ¨— ��� �� —� —���� � ˛ �� ��—� �˛�˛ ��—�� � ������ ¸����
���—��—� �� ��—�— � �. � �ˇ�—�� � ����˛�˛�—��� � ��—� ��— �¨ �—� �¨— —¸—¨—� ���¨
�� ������ ¨ �� �¨��— �� ˝˛� � ¨�¨ �� ���¸�� ���¨— � �—� ���� ��—� ��� ¸�� ��� ���,
�� ����¨� ��� � ��—� �� ¨ ��� ��� � ��˛� ¨ �¨� � ��¨�˛ ��� ˇ������ ����
�� ß ¨�¨¸��—¨�� �� ��� ��� ��� ��� ���.
`���� —� ¨��¸��—��� � ��˛¨�—���� � ���—� �¨ ¨�¨�˛�˛ˇ�—� �� �—
¸—� ���¨— �˚ � �˛ �� �¨�˛ �� —¨ ß�ˇ�— � ���—� ˛�˛� ¨�¨���— � � �—�
�—���—�� � ��—�—�� � ¨— �—� ��—�—�� � �˛� ¨˚�� � � ��˚¨�—� ¨�. `�˛ � � �˛ ���� �
�� ¸˛��� ¨ ���—���� ��� ß � �����, ˛ � ���ˇ�——��— � ¸��— � ��� ¨ˇ�—� �¨
¨����—¨���—� �� �� �¨ ß�—���—�� ¸—¨—� �¨�. ·�¨�—� ˝��¨— �� —¨ �—���—-
���— � ¸�� �¨˛ �� ¨ ��� �—� ��˛ ¸—��� ����˛ �˛� ¨�¨¸��—¨ � � ���˚— � �
� � �˛� ��� ��¨—� �� ���� � ��� ��� �—� �¨—¢ �� � � � ��—�. ˙���� ��, �
���¨�¨���—��� � ��� �—� ��—� ¸�� �˛� �˚��� �—¨� ¨��— � � � � �˛� ¸��
�˚¨�¨��—� ��¨—, � �ˇ�——��— � �� ¨�¨ �¨ � �—� ¨ ������� � �˛� ��—� ����˛
53
��� ß�ˇ�—��� � ��¨�¨—� �� �� ��˚��—�� ���� �—���—��� � ���—� �.
�— ��—�� �˛� ¸��—Æ� �—���—ª� ���—�—ª� ���¨�� ��ˇ�¸���¨� ¨—�����¸���¨�12
´¨ ������¨—� ¨ ���� �—¨, �¨ �ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨ �� ���� ����� �¨ ¨—
��—���� ���� ����¨��� ��— ������ ¸��¨, �¨�——��— � ��˚� � ¨�¨ ¨—
��—�—�� �. ��—� ��, � ��� ��� ��� � —���—�� � �—���—�� � ¨— �—���— � �
����¨�—� ¨� ˛�¨�—��� � �� ��— ¨��˛ˇ�—� . ��� � ˛ ��¨��� —�˛ �—� �� � ¸˛
��—� � ��— �—� �˛� ��� ��¨�˛ ¨˚�� �—¨ �—� �˛. ¶ � —���— � �—�ˇ�� �˛�˛
��� ������ ¸���� ���—��—� �� ¨ ��� �—� ��˛ ¸—��� ����˛ �˛� �—���— � � � � �˛�
��� � � ��� ¨— ��˛� ¨��—���� —�˛ ��˚��—�� ��� � �¸—� �� ¨� � ���˛�
¨— �—�—¨�� � �¨—���� ���.
�— ��� � ��—� �—���— � � ��—�— � � ¸—¨����� ����¨— �� �˚ � �� �¨ˇ��
¨ �� �˛ ˇ�� �˛ ��� ��¸—¨����� ���� ����� � ���� ���� ¨—¢ �� ¨�¨��—���
��˚¨�—� ¨�. ����� ¨��—¨�� ��—� ˝��¨— ��—� �� ��˛ ˇ�� �˛ ¨�¨���— � � �˛ ˝�� �˛
��� ����� , �� ¨ �����—� �¨�—�� ˇ�� ¨ ˚—¨ �˛� �ˇ�——��— � ¸��— � . ´¨
�ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨ ��—� ���-��¨��—�—��—�� � �—���—� �� ���
�� � �¨ �˛� ·���� ˛�, �� �� �� AfD ��˛ †��¨�—� ¨ ¨— �� FPO ��˛�
�����—� ¨, ���˛˚����� � � �� � �˛� ¸˛—���˚—� ¨� —¨� ����˝�� �˛� ��� ����� � ���
�� � �¨ ¨ ������� ��˛� ¨ �� �—� —������ � ��¨˚�˚—�� � �—���—� ��. `� ¨���� ��
�¨—� �—�, �� FPO ¨ ¨—��—� ß—¨ �¨��—� ¨ ¨�¨¸— � �ˇ���˛ �˛� ˝�� �˛� ��� �����
�� �� �˛� ���� ¸�� ��� ¨¸�� �¨�� �—���—�� � ¨— ��� ��—��—���� ���
�—���—�� � ��˚�—� �—˛� ¸�� �¨˛� ¨� �� ����� ¸�� ��¨ˇ��� �—˛ˇ�—� �.
´¨���� ����¨, �¨ ���—����� ¨—¢ � � � �˛-�� �˛ �˛� ˝�� �˛� ��� ����� ˇ��-
���� ��¨— �� �� �¨ � � ���. ��� � �˛� ¨��—� �˛�˛ ����—� ˝���¨— �— �ˇ�——���� �
����—������ ˇ���— ��� ����¨—��� �� ¨��� SaS (Sloboda a Solidarita) ��
¸—� ���� �� �¨�˛ ����� —������� � �—���—��� � ¸����� � ¨— ��˛� �—� �
������� �¨ �—��� �˛�¨� � �˛ †��¨�—� ¨.
`�˛� ‚�¨�—� ¨ ¨— �˛ †¨��—� ¨ �� �� �� ��— � �� �ˇ�— ����¨�� �˛ ¨ ��—�˛�¨-
12. More detailed in Joachim Becker: ‘Editorial. Konturen einer wirtschaftspolitischenHeterodoxie von rechts’, Kurswechsel, No. 3, 2015.
54
�� �—� ˛�˛ ¨ �� ��� �� �� �—�ˇ�� �˛�¨� �� ����� , ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � ¨— ��
·ˇ�—�� »�� �� � �� ���� �—�ˇ�� � ��— —¨ �ˇ��¨� � �� � �˛ �� �¨��— ��� ����� . `�
�� �¨ �—��—¨� � — �� ������ �˛�� ˚—¨ �� ����� , ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � ���—� ˝�—
�� �— �� ����� �—� �¨— � ���—˛�� �� ˚—¨ �˛� ‚�¨�—� ¨ ¨— �—� �¨— � —��¨��� � ˚—¨ �˛�
—�¨�— � ¨�¨˚�˚ � . ·��� ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � ˇ����—� �˛� �� ��¸� ¨ �� �˛�
����˝�� �˛ �� —¨ ���¢ �� ˇ��˛ ˚—¨ �� �� �� �¨�¨ �˛� �—� �˛�, ¸�� ˇ����—� �� �—
¨���� �� � � ¨ ¨ �����—� ¨� � �—¨ ¨— � ���˛�—� ˝�— �� �˛��¨�—�� �
�—�˛�¨�—�� � ¨— � ��¸��—�� � ��—�—�� �. ´�� �� ˛ ”—� ˚¨ ��� –��� � , �� ��
¨— �� ·ˇ�—�� »�� �� � �� �˛��� ���� �˛� ¨��—� ˇ�� � ���� ��˛� ����˝�� �˛ �
¨—� � ¨�¨ � �� � ��� —��� � ¨— ��¨—� �� � —��—� � ����.
`�˛� ����— � ¨— ¨�¨���— � ·���� ˛, �� Fidesz, �� PiS ¨— �� ODS
�� ���� �� �ˇ��˛ˇ�—� ¨� � �˛� �—�ˇ�� �˛�˛� ��� ����� . •�� ���� �¨ ¸—¨�˛� � ����
�˛ ¸��¨��� �˛�¨ ��� �ˇ�—�� � ��—�—�� � ˚—¨ �—� ���¨��¨˚¨�—�� � —���——� ��.
`�˛� ��˚˚¨�—� ¨ ¨— �˛� ¿����—� ¨, �¨ ¸ � ��—¨ �� ��� �� ��� � ��¨˚¨ ¨ ������� �
�� �¨ �˛¨��—�� ��—�—�� ˝ � �˛¨ �� � �—� � �� ��— ¨�¨¸�—�ˇ�—� ¨ �� �˛�
�ˇ�——��— � ¸��— � . `�˛� ��˚˚¨�—� ¨, �¨ ���� ˛ �� ��� � ˝���¨— �� ��� ��
��� —�¨ � �¨� ���� —� ¸—¨¸�¸��� �¨ ¨ ’ �� ,�— ��˛� ¿����—� ¨ ¨— � �¨� �� �¨�
�˛¨��—�� � ¨��˛�—�� � ¨� � ˚���¨� ��˛� �—� �˛ ��� 2008-09. � ������� �¨�
��� � ��—� ��� ��˛¨ ˚—¨ �¨ ¨��� ���¨ ��¨—� ¨ ����� ¨�¨ �¨ � �—� ¨ � �¨� �
�¨�—�� � �� � �¨� �˛� ���˚— � � ��—��� ��—¨� ��� Fidesz. »�� � �˛� ���˚ �
��� ��� ¨�—� �¨, �� Fidesz ���� ����� ��¨¸—¨ � �� ������—�� ���� �� ��
�—� ����� �¨�—��� ���� ��� �—��—� �—. †—’ ¨���� �� �� �� , �� �� ¨ � �¨�
¸—¨��ˇ�—�� �� �¨ ��¨��� ��— —¨ ��—��—��� �˛� �� �¨�˛� ��� ˚����˛ � �—�
¨� � �� �—� ��� ˚� ��� ��� �� � �˝��. ����� �� �� ��� ¸—��� ���� �� ��� �� ˚—¨
¨���� ���� ��—�—�� � ˚—¨ �—� ���¨��¨˚¨�—�� � —���——� �� ¨— �¨ � —��� —¨ �—�
� �—� �� �� Fidesz �� ��— ��˛�—� �— � ��— �� � �—�� �¨ˇ�� . ¶ ���� ��˛�˛
Fidesz ¨�� �˛�� �˛� � —��� � �˛� � �� ��˛� „����— � ´� � �˝¨ ¨— �˛�
��˛�—� �—� ˛�� ˚—¨ �¨ ���ˇ � ��— �˛� ¨�˝�� ��¨ �˛� �—���— � � �˛�
��—�— � �.
`�˛� �����˚— � ��� ����¨��—� ¨ �� 2015 ¨— �� PiS � �˚� � —�� ��
˝ � �˛¨ ��� ¸¨��—� �� �� ��� �� ��� � ��¨˚¨. ˙���� ��, �� ��— �� ��— ��—˚ � �
¨�¨—�˛ˇ�—� ¨ �� �˛� � ������— � ��¨��� � ¨— � � ����¨— � �� � ���
�ˇ�����—�� � ��� ����. ��� � ˛ ¨��¨˚ � �� � �˛� �¨—� ���¨— �� �— ¨�¨—��—� �¨—
¨ �� �� ���� �� �˛� ¸—��� ����˛� ��� ��—¸—� �� ��� �˚��� �—�� ��¨ �˝�� � ����
55
��¨ �˝—�� ���� ¨, ���� �� PiS �¨—� ���¨— �� �— ��� ¨ˇ�—� �¨ ¨ ¨�� � ��— �—�
�˚��� �—�� �� � �˝�� ¨ �� �� �� ���� ��¨��� � � ��� ¸¨��—� �� �� �ˇ�—��
��� —�¨.
¶ � �� �¨�˛ ��� ��� ��� ��� �˚��� �—�� ��¨�¨—� �� ��—� ���¨— ��˛� ¨�˝�� ��¨
��� �� ��� Fidesz, �� �� ¨— ��� PiS. `�˛� ��—� ���˛ ��� Fidesz, ¨�� � ˛
��� � ˇ�—¨ ���— � ˝�— ¨ ���—��— � �� ��˚��—�� ���� ���—� � � ˛���—�� �
(�� �� �— �� � �˝��). `�—� ��¨˚�˚�� � ��� ���� ¨ ��¨ �—� ˛�˛� ˛ ���� ��˛�˛ ���
Fidesz �¨�—� ˝��¨— � � ��� ��—� � ���� ��� ��� � ��¸�� ��—�. � �� �˛� ���� � ���
�� PiS �—� �¨— —� � —�—�—�� ¨ �� �¨��— ��� �˛��—��� ����� �� ¨� � ���˛� ��
� �—� � �¨�¨�˛�—� ˝��¨— ¨ �� �¨˛���� � —�ˇ��� � ¨— � �����— � �¨˛��� �
¸¨ � ��� ˚—¨ �� ����¨ ¨— ¨� � ���˛.
�— �—�—�� ���—�—�� ¨— �— ���—�—�� ��˚¨�—¨Ø ������ ���¨����� ���—�����ˇ��—���� ¨— ��� �ˇ—�� ���˛�˛�—����
�— ������˚—�� � ��—�—�� � ¨— �— ��� � ��—� �˛� �ˇ�——��— � � ¸��— � � �¨��� �
������� � �� —¸—��—�� �� � �¨—� ¨— �—� � � ¸�� ��˛���� �—��¸ � ¨���. ��� � ˛
����˛�—� ¨ �—� �¨— ��¨� � ��˛ ˇ�� �˛ ���� ¨ �� �¨��— ��¨ ���¸— � �¨. »� ��¨—� ���˛
�� PiS, ��—� ���� �¨ ��¨�—� ˝��� ¨��—-���¸—¨�—��—�� � �� � ��—�. `�—� �—���—-
�� � ��—�—�� � �� ���� �˛� � � �˛ �¨ ���¸� � ˝��� �� ¸—¨�����—��� � ���¸�¨-���� �� ����—������ ˇ��¨ ���� � ¨�¨ ¨ ¨���� �˛�˛� ¨— ��—��� �¨ �ˇ�—�-
����˛�˛�— � ���—��—� ¨, ��—� �� ��—� ¨ �¨���� ���� ��—�—�� � ˚—¨ �˛�
�—�˚�� ��—¨. ·—� �¨— ���� ��—¨�� �� �— �� PiS �—� �� �� ����—�� ¨—� �˛¨
��¨���� ˇ—�˛� ˚—¨ ��� ���� ¨ �˛� �—���— � � ��—�— � � �˛� �—�¨˚�˚ � �˛�
�˛�� � � 500 ˝��� �— ˚—¨ � ˇ� ¨—¸—� ¨ �� �� ¸��� ���� ¨— � ��. ¿��� �—�¨— ˚—¨
�� �˚¨��� ���� � ��¨�—�� �� ��� �—���— � � ��—�— � � ��˛� ¿����—� ¨ ¨ ��
�˛ ¸�¨��—� ¨ ��� 1970. � ����˛�˛�—�� � ���� ��� �—���— � � ��—�— � � ��� PiS
�—� �¨— �¨ � ¨�¨��� ��— ���� ¨ �¨���� ����� �� ¨�¨¸��—¨��� � ��� ���� ���
¸�� � ��� ���.
`� ¨����� � ��� ��� �˛� ¸��— � � ·���� ˛� � �� �¨ �˚ � �� �˛ˇ����
��¨�¨�����— � � ���� ����˛�, ˛ ß�ˇ�— � ���—� ˛�˛� ��—� ��— �¨ �—� �¨— ��
�¨�—�� ��� �ˇ˛¨ �—���— � � ��—�— � � �˛� ¨��¸��— � �. „¨� � ����� �—¨, �
¨ ���—��� � �—� �¨— ˛ �¨�— � ¨�� � ¨�� � � �˛� �ˇ�——��— � � ¸��— � � �——��-
56
���—� ¨�. `� ��—��� ��� ��� ��� �˛� ··, �� �� ��˛� �����—� ¨ (���� � �—���� ��
��—����—¨�� � —� �¸�), ��—��� �¨ ¨�¨¸��—¨ � �� ¨�¨ �� ���� � ¸˛ ¨��—� ��—
�¨ ¨���—�� ���� ¨�� � � �˛� ��—�— � ¨���� ˇ���˛ ¨— � ���� ¸—¨�—� ��—�
��˛� ¨��� � �—���— � � �� � ˇ�—¨� ˚—¨ ���� ��� ���˚��.
´�� ���, � � ���— �� � �—��˛ ��� ˚����˛ ��¨��� ��� ��˚�¨ � ��� �—�-
��— � � ¨— �—���— � � ��—�— � � ��� ¸— � ����� �ˇ�——��—�� � ¸��—�� �
� � ���. ´� —� ¸—� —���� �— ¨— ˚—¨ �—� ��� �—�� � ���� ¨�¨���— � � �˛� ··.
†—¨ ¨� � ¸�—˚¨, �¨ �� � ¨�¨ ˚—¨ —¨ —��� ���˛ ˝�� �˛ ��� ����� , ��� �� ����
�� � �¨ �� �� ¨— ��˛� ��—��� ��—¨, �� �˛��� ���� �� �� �¨ �� � ���. ¶ �� �—¨
��� ˚���� � ���� ¨��� � �˛ ��¨� � �����˛. ´¨ �ˇ�——��— � ¸��— � �� ¨�¨
��—� ��� ��� ��� �� � �¨ �—� �¨— � —�—�— � � ¨�� ¨ ¨— ��ˇ�— � ¨ �� �¨��— ��˛
��¨� � �����˛ ¨ �� ��� ��� �˛� ��—��� ��—¨� (���� � �� ��—�¨�¨���� �˛� ¨—
�˛� ��—��� ��—¨� �˛� ··), ���� ˛ �ˇ�——��— � ¸��— � ��˛� ¨�¨���— � ·���� ˛
ˇ�� ��— �¨ ¸—¨�˛� � ��— �˛ ��¨� � �����˛ ����� � �˛� ·· ¨— ¨��—�—� ˇ��¨— �� ����¨
��˛ ��¨� � �����˛ (¨— ����� ��� ���˚��) ¨ �� ��� ��� ���� � �˛� ··.
�— ¨�—�¨� ���� ���¨�˛˚—��
¶ �ˇ�——��— � ¸��— � ����—� ��— ��—� �� �ˇ�—�� � ¨� � ß���� ¨—¢ �� �� ��� ��—�. ¶
¨ � ��˛�˛ �˛� ¨�—���� � � ¸�� ���—� ¨ ��� � �¨ ���—� ��— �˛� � ���� � ���
ß���� ¨—¢ �� �� �� �¨��— ��� �ˇ�—�� � ��� ���� ¨— ˇ¨ �� �� � �¨ � —�����ˇ�—�
��—� �—���— � —��� �—�� ��—�—�� � �� ���ˇ��� � ����� � ¨� � ���˛� ��
�—� �¨— �� ��—����—¨�� � —� �¸� —� —� ��� ¨— �—���˚— � �—�� �—��. ����� ˇ¨
��� �— �¨ ��—�¨� � ��— � —���— � �˚��� �—¨ ���¨�¨���—��� �˛ ��—�˛-
�¨�� �—� ˛�˛ ��˛� ��—��� ��—¨, � �— �� � �—� � ˇ¨ ¨ ¨—���� �� ����¨����— �
�� ��¨. ´¨ ��¨�� ��� ˇ��¨ ¨��—-��— � �� ��¨ ˇ¨ ��� �— �¨ ��—�¨� � ����
�� ��¨ �¨ � �—� ¨ ���¸— � ˝���¨— ˚—¨ �˛� ���� ˇ˛�˛ �˛� ¨�¨˚�˚— � �
¨�¨¸— � �ˇ���˛�. ����� ˇ¨ ��—�� � �¨�� � —���—�� � ��� � ��—� ˚—¨ ��
�—���—�� ��˛�� ��. · � �, �� ��, �— ��¨��¨�—�� � ��—�—�� � ¸�� �—� �¨—
��—��� � ����� � ��� ��—��—��� � �˛� ˝�� �˛� ��� ����� , ˇ¨ ��� �— �¨ ����¨���—�
�� ��¸���� ��� ¨ ���� �˛�˛� ¨ �� �˛ ˝�� �˛ ��� ����� . �— ���¨�˛˚—�� � ��
���ˇ��� � �˛ �—�� �—˛ ¨� � ���˛ ˇ¨ ��� �— �¨ �� ���� �� �˛�—� � �—� �˛�˛� ��
�� —�� , ��—����—¨�� ¨— �ˇ�—�� � —� �¸�. ¿¨�’ �� �¨ ¨�� � , �� �ˇ�—�� � —� �¸�
57
�—� �¨— �� �¨ �—� �—� �¸—� � ¨— ¸�� ˇ¨ ��� �— �¨ ¨�¨���˛ˇ�—� ��˛ ¸��— � .
· — ��� ��, � � ���— �˚¨��� ���˛ —ˇ¨��� �˛�¨ —� ��˛� ˚—¨ ���¸���—�� �
¨��¨˚�� � ��� �ˇ�—�� � —� �¸� ¸�¸��� ��� �� �— �� � —� �¸� �˛� ·· �—� �¨— � � ��¨
¸�˛�� �� � �� �¨� —¸—¨—� ���¨ ��ˇ�—�� ���� � ¨ �� �¨��— ��—� �¨—¢ �� � ¨—
¨�—������ � ¸�� � �—�.
58
5. �— �����¨���� ��� ��—��� ���—�
¶ CETA
¶ `����— � �—���— � ¨— · ��— � `����—� ¨ (CETA) ¨— ˛ ‡—¨��¨��—-
� ·�¨—�— � `��� �˛ · ��—� �� ¨— · ��¸�� ���� (TTIP), �—� � �—� ��
¸—¨ �¨˚¨���� ˇ˛� ˛ ·· � ��� „¨�¨¸ � ¨— �—� ¶¿� ¨��—� ���—�¨, ¨��—� ˝���
�¨ ¨��� ���� —¨ —� ��—� � �˛ ˇ�� �˛ ��˛ ¸˛�� �—¨ ¨��� �¨. †—¨ ¨��� � ���� �—¨
��� �¨, ¨���� � �— �����—� �� � �� ˇ������ ��¨— �� �����—�� � � ��—� �˛� ˚��— � �
� ��—�� � �����—� ��� �� ���� ¨ ������ ��— ¨��—�—� ��� ¸—¨ �¨˚ � ����˛�
�� �¨ ��˛� ¨ �� ���˛ ���—�� �˛�¨. ˙���� ��, � � � � —���ˇ��� � ˇ¨ � —��� ����
��� � ��—�� �—���—�� �, �—���—�� � ¨— ��—�—�� � � — ��� ��—�. ¿� � ˚¨�—, ��˛
� � �˛ �˛� ��˝ � �˛�˛� ˚—¨ �˛� � —� ���˛ ¨���� � ��� �����—�� � ¨�¨���— � �
�˛� ��—�¨�����— � ����¨�—� ¨, �—� ¸˛�� �—�� � ˛���—� ��, �¨ ¸—¨—�� ¨�¨ ���
��˚¨˝��� ��� ¨— �˛� ����¨�—� ¨ ��� � ��¸���� � �—� ˇ��¨— �� ���� �˛¨ �˛�
—¨��� �˛�¨� ��� ¸˛�� �—�� ¨���� � �¨ ¸—¨����� ���� ��¨� � ����¨� � �� �˛�—� �����˚—�� � ���— � ��—�� ¨��� ��� ¨— ¨���—���� � �� � —� � �����¨—
���� ¨ˇ�� �¨ ¨— �� �� ����, �� ��—�¨�¨���� ��� ��� ����ˇ�—���
��¨�¨—� ��. � �� ¨�� � � �˛� � ��˛, ˇ¨ � �¨� ��¸—¨��� ��� �¨ ˇ�˛ˇ��� � �˛
¸ � ���˛ ��� …��� —�—�� ����� ���, ���� ¸��� �˛� ´�—����� � · —��� � �:
ß � �—�� ��� �— �¨ � ��— �˛ ˇ�� �˛ �˛� ���� ��˛�˛�, ¨— �— � —��—� � ��—�
�� �¨—� ���¨— �� �— �—� �¨— ˛ ��˚— � ����� �˛�¨ ˚—¨ �¨ �� � � ��—�.13 »� �˛� TTIP
¨— �˛ CETA, �— ���� ¨—� �— ¨— ˚��—�� ���¨ �— ��—� ��� ��� ¨�¨ ��˚�� ���
����� � ¨�¨¨��� ���� �˛� �¨˚¨�—�� �˛�¨ �˛� ����¨˚¨�� �—� ˛�˛� �˛�
����—������ ˇ��˛� ¨˚��—� �—� ˛�˛�.14
¶ ¨��—� ¸�¨�˛ �� ��— ��¨¸—¨ � ¨��˛ˇ�—� �¨� ¨— � � �—¨ ����— �
13. Newsweek, 1 ˜�����¨�—� �� 1999.14. Marija Bartl, ‘Reflections on the Impact of TTIP, CETA and TISA on the Legal Systems
of the European Periphery, and in particular Croatia’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ���
22� `���� ¸�—� ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, „�—¡ �¨,¿����˚¨�—� ¨, 2016.
59
����� �˛�˛ ��¨—�—� ¨� ��� ¨ ��� � ��� ��� ¸—¨ �¨˚¨���� ����� �—¸— � � �˛�
�� �¨��˛ �˛� ¸—¨¸—¨�—� ¨� � —�� ���˛� �˛� CETA. `�˛ †¨��—� ¨ 40.000
� �ˇ�� �— �˚ � ¨� ����� ¸��� ��� �� � �� ¨ �� 30 �� ��—�, ���� �— ¸—¨¸˛����� �
� �¨� 10.000 ��—� –����� ���� ¨— 320.000 � �ˇ�� �— �� � � � ˚��¨�—�� �
�� ��—�. ���� � �—������ �—¨ ��� � ˝��� �—� � —��� � ��—� ���� ����— � � �˛
`����—� ¨. ´� �—������ �—� �˛� –¨����—� ¨� � �� �—�� ��˛� ¨��˛�— � ���
�� � �˛ ¨ �� �¨��— ��˛� � �˚�¨� � �˛� �����—� � � ��¨��˚ � � �˛� `����—� ¨�,
���� � ��¨�� �˛ �� � �˛ ��� �� �—� �� �¨�� ��—��� ��� �˚˚� � ��—�.
`� ����� ��—¨ �˛� �����—� � � ¸—¨� � � ��� ¸—¨ �¨˚¨���� ���� ¨�’
����� � �˛� †¨��—� ¨� ˚—¨ �˛� ´´‚� ¨— �˛� �� �¨��˛� �˛� ��¨��˚ � � �˛�
CETA, ˛ ������¨—� ¨ �� ��— ��� ��— �¨ ��� �¨ �˛� ¸˛��—�� �˛�¨�. ´¨ —�
¨�—��˛���� ��¨ ¨— ¨ �¨�� �— � ���—��—� ¨ ˚—¨ ���� �¨˚¨�—��� � —�¸�� -
���� �˛� `����—� ¨� �—� �¨— ˛ ��ˇ—��— � �����˚¨�—� ¨ ��¨��� �˛� ·· ¨— ���
„¨�¨¸ � ¨— �� `�� ��˛¨ · —� ���˛� ‡—¨����� � · ��¸�� � -„� � ���� (ISDS).
¶ !�ˇ�—��—ª `���˚¨��¨
� ���� ��� �˛� ��ˇ—��— � � `����˚¨�—� ¨� �—� �¨— ˛ ¨���—��— � ��� ˚�—�˛
¨� � ��¨ ��¨ ¸�� �� �˛ ¨— �� ��— ��� —� ¸—� ���� �� � �˛� ��˝�� ��¨ ˚—¨ �˛�
–���—� ��˛ ��� ��ˇ—��—��� ¿�¨—�—� �� �� �—˚ � -�—˚ � ¨�¨¸�� ��¨— �� �� �¨�
���� ¨� �����¨—�� �˛�¨� �˛� ·��� ¨—¢ � � · —��� � � ˚—¨ ¸� � �˛: �˛�
¨ ����� ˇ—�˛ ���—�� ��� �¨ ¨��˛ˇ�—� ˛ ��¸����—� ¨ ��� � —��—� � ����
�� �� �˛� �—� ��˛� ��� ¸¨ ¨��� � �� ����—� ˝���¨— � �—� ��ˇ—� ��—�.15 �—
��ˇ—� ��—� ˚—¨ �˛� ����¨�—� ¨ ��� ¨�¨�¨����� �, ��� ��—� � ������� ¨— ���
�—���—�� � ¸—¨—� � ��� ˇ������ ��¨— �� �� �� �� ��˛. ��� � ˛ ¨��—� �˛�˛ ¸��
�¨� � ��— � �� �˛ �� �— ��� ��—�� �—� ¸��� ��ˇ—� ��—� ¨��¨�¨���� � � —� �˛� �—��-
�—�� � ��—�—�� �, ¸—��ˇ�� ���� �—� ¨ ����—� �� �˛� ¨˚�� � � ¨— ����—���� ���� ��˛
˚��— � ��˛��—� ¨.
¶ ��ˇ—��— � `����˚¨�—� ¨ � �� � —� �˛� ������ ��¨— ��˛� TTIP�
15. Kenneth Haar, ‘Cooperating to deregulate’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 21�
`���� ¸�—� ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, ��� �—���, ‡¨�—� ¨, 2015,
http://www2.euromemorandum.eu/uploads/haar_ttip_regulatory_cooperation_and_better_reg-ulation.pdf.
60
���—�� � ¨ �—� � ˚—¨ �� ���� ¨—¢ �� �—���—�� ����� ��. ·�—���� �— ��� �—��-
� —��—�˛¨�—�� ���¨�¨���—��� ��� ¨���—��—��� �¨—�—� �� �˛� ··
�¨� � ����¨� � �� �˛ �˛� —���� � ¨����—� ¨ ��� ¨��—¨�—�� � ��¨—��—�� �
���� „¨�¨¸ � (40.000), ¨ˇ�� � ¨— �˛� �˚˚�� �˛�¨ ��� ¨��—¨�—�� � ¨—
¨�¨¸—�� � ¨���—��—�� � ��ˇ—� ���� �� � ¨ �� ��� �¨ ���� �—¨ ��ˇ—��— � �
�����˚¨�—� ¨� ��¨��� ��� ¸�� ����� � ��� �¨—� �—� �˛� –���—�¨��—¨�— � �
`����—� ¨� ·���� ˇ���� `��¨��¨˚�� � (NAFTA). ˙� � ���� ���, �— ¨��—¨�—-
�� � ��¨—��—� �� �� �� �˛� CETA ˇ¨ �—� �¨— �� ˇ�� �˛ �¨ �¨˚¨�� �— � ���� �� �¨
�˛¨��—�� �� ��� ��� ���� ��� �˛� TTIP.
¶ ��ˇ—��— � `����˚¨�—� ¨ ˇ¨ �¸˛˚ � ��— ��˛� � �� � ˇ—�˛ �˛� ���� ¨—¢ -
� � ¨���—��— � � ��� ˇ—�˛�. ��¨���— � � �� ¨��� � ¨— �� �� ���� �˛�
��ˇ—��— � � �����˚¨�—� ¨� ����� � �¨ ˚—� ���� ¸�� � —�˛ � ���—�:
. ¶ �—�� �˛�¨ �˛� —���� ���¨� ¨���—��— � � ��� ˇ—�˛� ˇ¨ � ˛��¨���—� ��� �¨ ¨—
�� �—¨ ¨ �� �� �¨�—�� ˛�¨�—��� ��ˇ—��— � � �����˚¨�—� ¨� ��� �¨—� �—� �˛�
CETA ¨— ��˚��—�� �¨ �˛� ¨�¨˚��� �—�˛ �˛� —��¸��¨—� ¨� ��� ��ˇ—� ���� ���
¸�� ������ �. ��� � ˛ ¸— � �¨�˛ �¸˛˚�—� �� —¨ ˚��—� ���˛ ��� ¨���—��� �
�¨˛��� ���˛� �—�� �˛�¨� ¨ �� �˛ ��—˚ � �� �� ˚��—�� � ˚�¨�� � �� ����
�¨˛��� ���� �� ���� ˚—¨ ���� ¨�¨˚�˚��� �.16 •¨ � —���� ���¨— �— ˚����— �
��� � �—˛�� ��— ��˚¨�—��—� , �� ��—����—ˇ—�� ���—�� ¨�� �—�, �� ������� ��
��� �—� ��� ¨�, .� ., ¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ¨ ���—� ����¨— ¨˝— � ¨ �� ����
���� ¨—� ��� ��—� ���.
. ��¨���— � � �—� ������—�� � ��ˇ—� ��—�, ˛ �˛��—� � ¨��¨��� ��˛ ��� ��-�� �˛�¨ �˛� ¸—¨¸—¨�—� ¨� � � �˛� ¨ �� � ���� ¨ ¨—��—� —¨ ¨�—���� ˚˛�˛ ���
� — ��� ���� ˚—¨ � ˇ� ��� ˇ—�˛ ˚—¨ �� � �� �—� ¨— �—� � ��¸�� ��—�, ¨ˇ�� � ¨—
�� �¨� ��ˇ—��—�� ¸— � ��˚�. ����� �¸˛˚�—� �� ¨ˇ����� � ��—� ��˛ ��ˇ—��— �
¸—¨¸—¨�—� ¨ ¨— �� —¨ ˚��—�� ���˛ ¨ �¸�� � ��˛ �˛� ¨���—��— � � ��� ˇ—�˛�.17
˙���� ��, �— ��� � ��—� �˛� � �� � � ¨� �˛ �—¨�— � ¨��¨˚ � , ˛ �� ����˛, ˛
��˛¨���—���— � ��� ˇ—�˛� ���— � ˝���¨— �˛� ��¸�� � ��˛ ��� ��—�� � ����
¨���—��� � ¨— �˛� �—�¨˚�˚ � ��� ��.
16. O’Brien Ronan, ‘Moving Regulation out of Democratic Reach: Regulatory Cooperation
in CETA and its Implications’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 22� `���� ¸�—� ˚—¨ �˛�·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, „�—¡ �¨, ¿����˚¨�—� ¨, 2016.
17. Kenneth Haar, ‘Cooperating to deregulate’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 21�
`���� ¸�—� ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, ��� �—���, ‡¨�—� ¨, 2015.
61
´�� ���, ˛ ��ˇ—��— � �����˚¨�—� ¨ ˇ¨ �����—� ��— ¨�� ˛ ��—���� ���� ¨—
ˇ¨ ¨�¨�� � ��— �—˚�� ���� ¸˛��¨�— � �˛ ¸—¨¸—¨�—� ¨ � � �˛� ¨ �� � ����.
�·��—, ��� ���¨ � �˛ ¸— � �¨�˛ �� ������ �— �� �— � ˇ� ���¨���� ��� �� ���
��� �— �¨ ��˛���� ��— �� � ��� �� ��� �� �� �� ¸��¨��� � —� ��� ���¨ ˚—¨ �¨
��ˇ—��— � ��� ���� ¸—¨, ˛ ·��� ¨—¢ � · —��� � ˇ¨ ��� �— �¨ ¸—¨������� ��¨—
����— � � �¨ ������— � �˛� ���� ¸—¨ � �—� ¨�¨¸—�� � � ��—�� � ¨���� � ¨—
�—� � —��—� � ��—� �—� �¨ ˇ�� ���� ���� —�� ��� `�����—� �� � ��� „�—�����-
�—� ��. ·��� � ¨����� , �� ��—� � ����, ¨ˇ�� � ¨— �— ��˚¨�—¨�� � ���� ��—� ¨— ˛
�—�� �—˛ ¨� � ���˛ ß�—� �¨— �¨ �� �¨ �� � �¨—¨ �˛� CETA �� �� ���—� ˝��¨— ˛
�˛¨�—� ¨ �˛� ¸—¨� � ��—¨�, �˛� ¸˛�� �—¨� ��� ��¨�˛� ��˛� �˛�����—� ¨ ¨—
�˛� ¸˛�� �—¨� ������ � �. · —� �˛�, ¨ ������� � �¨ ��¨¸— � �� � �¨—¨ �¨
� �—� ¨ ¸�� ˚—� ����¨— ¨��—�—� ��� ��—�� � ¸—�¸— � ���� ¨— ¸�� �� ����
���� ��—�. `� �� ��� �—� � ���� ��—���� � (...) �� �� � � ���— � —��� � ¨—
���� ��—� (��� �¨—� �—� ��� ˛�¨�—���� � —� ���˛� ¸—¨����� �), � � ���—
� � �˛� ¨ ���—� ¨ �� ��� ¨���� � ��� �¨�¨�˛�—��—�� ��.18
� �˛�¨—�� � ��� `���ª�¨��� ·�����˛� ‡—¨���Ø ·��¸��ª-„�Æ���� (ISDS)
� ˛�¨�—��� � ��� `��� � ¨��� · —� ���˛� ‡—¨����� � · ��¸�� � -„� � ����
(ISDS) �—� � ˚�— �� ‡—¨��—�� · ��¸��—�� `�� ��˛¨ (ICS) ��˛ CETA �� � ¨ ��
��—�� � —��� � ¨��¨˚�� � �� ¨ ���˚� � ���� �¨ ¸—��ˇ�� ���� �—� ¨��—�� � ���
¨��� ��—��.19 �— ��� ��� ��¨—��—� �� ¸—¨�˛���� � �� ¸—¨—� �¨ �¨ ���—��—�� �
������� �� �¨ ˛��� ��� � � �˛ ���� —�� ��� —¸—��—�� � ¸—¨—�˛�—�� �
¸—¨��˛�—� �� ˚—¨ ˝˛—� �� �� ���� ���� ¨ �� ¨��¨˚ � ��˛ ���ˇ��—� ¨.
�·��—, ������ ��¨— ˛ ��� ��¨�˛ ���� � ���� � ¨��� ¸�� �¨ˇ—� ¸��: ˛ —¨
�¨ˇ—� ¸¨ ¨��� � �—� � � ¸�� ��� ����ˇ�—�� � ¨— ˛ � ��˛ �¨ˇ—� ¸¨ ¨��� � ����
—¸—�� ���.
18. O’Brien Ronan, ‘Moving Regulation out of Democratic Reach: Regulatory Cooperation
in CETA and its Implications’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 22� `���� ¸�—� ˚—¨ �˛�·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, „�—¡ �¨, ¿����˚¨�—� ¨, 2016.
19. Van Harten Gus, ‘The European Joint Interpretive Declaration/Instrument on theCETA, Osgoode Hall Law School Research Paper, No. 6, Volume 13, Issue 2, 2017.
62
´� ICS ¸�� ������ ��— ¨—� ¨ �˚˚�� ˛�˛ ¨���¨��˛�—� ¨� � ¨����˛�—� ¨�: ��
¸—¨�� � �—� �� �—� �¨— ¨��� ¸—� �¨ ¨ ��¨�ˇ�—� ˚—¨ ��— ��� ��—� �����˚�� � ¸��
�—� �¨— ¨��—���� ˚—¨ �� �—��� ¨— � ˛�¨�—��� � �����˚�� � �� �—� � ˚��¨— �—� �¨—
¨��� � �. ¶ ¨���¨��˛�—� ¨ ��� ���� � ��� ¸—¨��˛�—� �� ��� ICS ¸�� �—� �¨—
�˚˚�˛�� �˛, ¨ �� �˛ ��—˚ � �� ˛ CETA ���� � —���� �— ß�¨ ¸������ ���
�¨���� ����¨ �� ¸—¨—�˛��� � ��� ISDS (¨— �¨ �˛��� ����¨— ¨ �� �� �¨� ��� ��
� ��¸�� � )�.20 „¨—, �� �� � �˚�¨—� ˝��¨— ��˛ ���� �˛ ��� ¿¨�¨�˛�˛�˛�—� ��
˚—¨ �—� · —��—� � ��—� ��˛� ·���� ˛, ß�� �� �¨ ������� � ��� ��˛¨ �� �� �� ��
�— � ��¸���� � ����� � �¨ ¨� � ���� ¨˚�˚ � , ¨���� ¸˛—���˚�—� �� �¨ —������
����˛—�� —� �˛��� ˚—¨ �¨ �¨�ˇ��� � � �� �� ��� ���� � ˚—¨�—� ���� ��� ��
��� ��˛¨ �˛��� ��— ˚—¨ ���� � ��¸���� �, ��—���� ����� � �ˇ�� ��—� ¨— �� � ¨�¨
ˇ¨ ¸—� ����¨— ����� ¸—¨—�˛��� ��.21 ´�� ���, ¸�� ����—� ���¨— ¨—� ¨ � —��� �
�� ���˛� ¨� � ¸—¨���� � �� ��—� ���˛ ¨� � �¨�˛� ¨ˇ � ����� � �� � �¨-
���.
´� ICS, � � � ��ˇ�—� �� ��¨��˚ � , ˇ¨ ˇ�� ��— � �� ¨�—�� � �˛�˛ �˛
��ˇ—��— � —¨��� �˛�¨ ��� ¸˛�� �—�� ¨���� � ¨— ˇ¨ ¨ �¸��¨�� ��— ¨��� �
�� ��� �� ����. ¿¨� � �� ˚�˚���� � �� �— ˛ CETA ¨�¨��� ��— �� �— ß�� ¸—¨—� �¨
��� ˇ—�˛� ����� � �˛� � —� � ��— � � ���� ˚—¨ �˛� � —� ����˛ ��� —�� ���� ���
��—�— � �� �—� �¨— �˚˚�˛�� �� ˚—¨ �¨ � � �˛, �� ��¸���� ��� � —¸—� ¨�˛�
�����—¨—� �� ¨ �˝˛—�� ���� � �� � ��� � ��¸���� � �—� �¨— —¨��� �¨ ¨�¨��� ��—
� ˇ� �—� ¸��� ¸—¨��—�� � ���� �˚�—�� ¨ �� �—� ����� � ��—�.22 · — ��� ��, ˛
¸—¨��� ��˛ ��� ¸—¨—� � ��� ��� � ��¸���� � ��˛ `����—� ¨ �—� �¨— ���� �
¨�¨� � � ¨— ���—� �¨ �¸˛˚ � ��— �� ¸—¨�����—�� � ��˛��—� ��.
¶ ¨����¨�˛ ¨��¨�— ��—� �������� ����ˇ���� ��������
¶ CETA ��� �— �¨ � —���ˇ�—� ¨ �� �¨ �ˇ�— � �—������ �—¨. ˙� � ���� ���, ��
� —� �¸� ��� �¨��� �-���� � ˇ¨ ¨ ������ ��— �� �¨�—�� � —� �¸� ¨��—� ��¨�˛�
¨ �� �¨��— ��˛ CETA. `� ����� � ��� ���, �� �� ˛ †��¨�—� ¨, � � ����� ��¸�—� ��—�
20. �� . .21. Corporate Europe Observatory, The Great CETA swindle, 18 �����—� �� 2016.22. Van Harten Gus, ‘ISDS in the Revised CETA: Positive Steps, But is it a Gold Standard?’,
Investor-State Arbitration Commentary Series, No. 6, 20 »¨—¡� 2016.
63
�� �— ˛ �ˇ�— � ¸—¨¸—¨�—� ¨ � —�� ���˛� ���—� �¨ ¨ �¸�—�ˇ�—� � �� ¸—� ˚—¨ �˛�
���— � � � �—�˛ �˛� CETA. `� ��— ��� ��—� � ���� �����—�� �, �� �� ˛ TTIP,
�— ¸� � ��—� �� ¸— � ���¨ � —� �¸¨ ¨ �� �� �� —�� �� �� � —� �¸� �˛� ·· �—� �¨—
¨� � ��˛���.
¶ ·����¨�ª ¿��—�—ª †�—���¨� (·¿†)
` � ��¨, ˛ ·��� ¨—¢ � ¿��—�— � †�—���—� ¨� (·¿†) ��—� ���¨— �� ¨¸� � ��—¨. ¶
��¨���— � ·�¨—�— � `��� �˛ ¨ �� ���� �� � �˛� ���¨�— � �—� �˛ �˚—¨ �˛�� �—� ¨ �� �� ��— ��ˇ�� ���¨—�, ���� ���� �—�— �� ���— ¨—� ����¨— ��� ��� �� ¨—, ��� �¨ ¨— �� �—¨, ��˛ ���—�¨�¨���— � ���� � �˛� »���˚�—� ��. ˙� � ���� ���,
¨— ��¨ ¸�� ¨�� � �� �� ¨ ˛ ·¿† ¨ˇ—� ��¨�¨— �� ¨� � ����� ˇ�� ¨ �˛�
��˚����—¨ � � ��—�— � � ��� ¶¿� �� �¨��— �˛� ���—� ¨�.23 · — ��� ��, ˛
¨��¨��� ��˛ � �� � �˛� ���—� ¨� ���� ���� �—� �� ��� ��˛ `��—� ¨ ¨ �� ��
`� ��� ��—� ��� 2015 �� ��— ��¸��¨�� ��— �˛ ���� �˛ ¨��˛��� � ��˛�˛� �˛�
���¨�— � � �—� �˛� � �˛ ���—¨ � �—� �˛ ¨ˇ—���� ��¨� �˛� ��� �˛ �� �� �¨
¨�� ¨ —� ¸��� —� ���� ��� ��˛¨.24 · —� �˛�, ˛ ���—� ¨ ¨ �—��—� �¨— �
¨��˛�� ��� ���� ��—� ˚—¨ �˛� ¨��� �¨� � �˛� ��˛� ���¨�— � �—� �˛, ¨�
¸�� ��—��—� ��— �˛� � �� � �˛� ���� �� ��� ��˛ `��—� ¨.
�— ����� �—�� �˛� ¨��¨��� ��˛� ¨��˛�� —� ¸�¨�˛� ¨� � ��¨ ��˛� ·¿† ¨—
��¨ ���¨�˛˚— � ����� ����¨ ��� ¶¿� �—� �¨— ���¨��� �.
¶ � � �˛ �� ¸˛—���˚ � ˇ˛� ¨ �� �˛� ���¨�— � �—� �˛ ¨��—� ˚�— �� ¸��� �
˚—¨ ������—�� � ¨��� � ��—� �� ��—���� ��� �—� ¸—¨—��� ��—� ¨— ���
¨�¨��¨�—��� ����� � �˛� ··. ¶ ��� �˛ ¸—¨—� ���˛ �—� �¨— ��¨��� ����� � ��
��—�¨� � ���� �˛ ���¨�—��— � ß˝�� �˛ ¨��¨��—� ¨�� �˛� � �—� ¨ �˚¨ˇ—¸��� ���
�— ¶¿� ��¨ ¨�¨���— � ��� ���¨ �˛� ·· (¿����—� ¨, ���¨�—� ¨, –���˚¨�—� ¨, �¨
� � �˛ �˛� –¨��— � �) ¨— ��� � ���� ����� � �˛� ··. ¶ ¸��� ���˛ ¸—¨—� ���˛
�—� �¨— ��¨��� ��� ���� ¨—¢ �� � ����� � �� � ���˛�—� ˝��� �˛ ¸—¨� � �˛�˛ ���
���� ���� ¨� � �˛� ���—� ¨�, ¨ˇ�� � ¨— �˛� �—��� ¸�� �˛� ���¨�—� ¨� ��˛� ··,
23. Mediapart, ‘Les nouvelles strategies US de George Friedman et Zbigniew Brzezinski’, 24»¨—¡ �� 2015.
24. J.-C. Galli, ‘Conflit gele en Ukraine: les (des) Accords de Minsk persistent’ Figaro Vox,16 `� ����—� �� 2016.
64
¨— ��� � ���—� �� ����� �. ����� � �— ¸—¨—��� ��—� ��—���� ���¨— ¨ �� �˛
¸—¨��—� �—�˛ �˛� �—��� � � ��� ������ ˚�� ¨ �� �˛ »�� �˛ ��¨��� � ¨— �˛
–�� ��—¨ ���— � , ¨— �¸˛˚�—� ��˛� ¨�—�� � �˛�˛ �˛� ����� ˇ��˛� ������—� ¨�
��� ¨�ˇ��� �� �� �—� �¨— �� �¨� ¨ �� ���� ¨��˚��—¨—� ��� �—� ˇ��� �˛� ··.
¶ ���¨�— � �—� �˛ ¨�¨¸�—��� �— ¨— � —¸�—��� ��— �˛� ¨¸��¨—� ¨ �˛� ·· �¨
����˚�—� ¨��� � ��˛�¨. ¶ ���¨�— � ���� ��˛�˛, �� ��ˇ¨���� ���¨— ¨ �� �˛
¸—������ ��˛ �� � �˛ ��� ¶¿� ¨— ¨� � �˛� ¨�¨�����— � ¨� � ��¨�˛ ��˛
��� �¨,25 � �¸—� ˝�— �˛� ��¨��˚ � �˛� `����—� ¨� ��� »—�� �˛� � �—� ¨ �� ��—
¨�¨��—� ��— ˛ ··, ���� ˛ ���—� ¨ �� ��— �˛� � � �˛ �¨ ¨�¨ � ��— �� ¿¨�—� �— ¨—
�� –����—� �� ���—�� ��� �¨ �� ��— � ��˛ � ¨� � � �˛� �� � �—˚��� ��
�¨—� ���¨— �� �— �—� �¨— � �� ��� ��—� ¨���� ��� ¨—��—¸—��� .
����� �� ¨ ��� ��— �¨ ¸��� � �—� �¨— � ¨��—� �� �� �˛� ���˚ � � ��� ´�¨
��—� ���� ��—� ��� ¶¿� � �˛� ··. ¶ ��¨��˚ � �˛� ��—�— � � ��
� ���˛�—� ˝�— � ´�¨ ���—� �¨ �¸˛˚ � ��— ��˛� ¨ �¸�� � ��˛ ���
¸—¨��¨��—�� � ¸���� �. �·�¨ —ˇ¨��� ¨—� �˛¨ � ¨�¨¸—¨ �¨˚ � ����˛� ��—��� -
��� �� ��� � ���� � —� ����—¢ �� ˚—¨ �¨ ����� ����¨ ��� ¶¿� ˇ¨ ��—���� ��—
�˛� ¨��—� ¸�¨�˛ ¨ �� �¨��— ��˛ `����—� ¨ ��˛� ·���� ˛. � ´�¨ ¨�—��˛��—�
� —� �˛� �˛� ¨�� � �˛� �����˚— � � � ��¨� ��� …�´� ¨— �� ��— ¸˛��� ��— �� �— ˇ¨
¨�� � ��— �—� ���� ��—� ¨� � �˛� ���—� ¨�. ´�� ���, ˇ¨ ���� � ��— �˛� ¨ � �� �
��� ¶¿� ¨ �� ��� �� ��� ��˛ `��—� ¨. »—¨ ¨ �¸�� � ��˛ ��� ¸—¨��¨��—�� �
¸���� � ˇ¨ ����� �� �¨ ��—���� ��— �—� ��˚�� ������ � � ��—� ��˛� ���� ¨—¢ �
˚�—���— � . ����� ˇ¨ ¨� � ˚¨˝� �˛� ·���� ˛ �¨ �� �ˇ�— ¨��—�� �� ˛ � �—� ��ˇ�� ���
�˛�, �� �˛¨—� ��— �¨ ��¨��� ��— —¨ ·¿† �¨� � ����¨� � �� �˛ �¨
����� ����¨ �� ��� ��� ���� � ¨� � �¨ � —������ ���¨— ���¸�� � ¨ ���—��— �
��˛� ���� ˇ˛�˛ ��� ���� ¨—¢ �� � � ��—�� � ������� ����.
25. Heikki Patomaki, ‘EU’s Role in the Evolvement of the Russia-West Conflict andOutbreak of War in Ukraine’, „�—� ��� �� � �—� � ¨����— � ��˛� ��� 22� `���� ¸�—� ˚—¨ �˛�
·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— � ��˛� ·���� ˛, „�—¡ �¨, ¿����˚¨�—� ¨, 2016, http://www.euromemo.eu/annual_workshops/2016_coimbra/workshops_papers_coimbra/index.html.
65
¶ ·����¨�ª ¿��—�—ª †�—���¨� (·¿†): `���˚¨��¨ ¨— �— ������ª�����ª���˛
¶ ����� ˚˚—�˛ �˛� ·¿† �� ��— �¨�—���—� ���� ��¨�¨˚¨��� ��� ����� � �˛�
˚�—���—� ¨� �˛� ·· �¨ �—�ˇ����� � �� �˛ ��� �—���—��� ��˛�� ��� �˛� ··.
��� � �—� �¨— —¨ ��� � � ������� � ���� � ���˛�. ¶ ���� � ���˛ ¨�� �
�¨ˇ¨—� ��— �—� � � ��—� ¨ ��—�˛�¨�� �—� ˛�˛� ��˛� ��—��� ��—¨. „¨— �� ��—�� �
��— ��� ��—�, �� �� ˛ ���¨�—� ¨ ¨— ˛ »��¸¨�—� ¨, �� ��— �¨ˇ�� ��— �¨ ������— �
˚�� ��—�— � � � ˚¨�¨. ���—� �¨ ���ˇ�—� �˛� �� � ˇ���˛ ��� ����� ˇ����
� ��—� �� ¨— �˛� � ���� � ���� � ���˛, ˛ ��—�— � ˚�—���—� ¨� �˛� ·· ˇ¨
��� �— �¨ ˇ�� —� ��— ����� � ¨�—�¨—� ¨� � ������� � �����˚¨�—� ¨�, �� �� ˚—¨
¨� � ¸�—˚¨ �� ���¨�� � —� �¸�.
���—��˛�Ø�¨� �˛ ���¨�—��—����˛�˛
„¨� � �˛ ¸— � ��—¨ ��� ������¨—� �� ˛��� �, ��˛��� �¨ˇ�— ¨�—�¨���� ��— �˛�
·· ¨— �ˇ�—�—� ¨�—�¨���� ��— �� ���� ����—� ��— �˛� ��—� ����˛ �˛� ���¨�—�-
�— � � —¨��� �˛�¨� �˛� ·· �� ¸—�� ��¸� ¨ �� �˛� �—� �˛. ¶ �����˚ � ����
������—�� ¨— ������—�� ¨�¨�¨˚¨��� �—� �¨— —¨ ¨�¨¸��—¨ � ¸��— �
¨��—� ¸�¨�˛ ��—� ���� ������ �—���—�� � �—� ��—� ¨—, �� �� ����� �˛ ¨— ���
¨���ˇ�� �, ¸�� ˇ¨ � —��� ��— �¨ �—���—�- ���� � ¨�¨ ��� �� ��� �� � �—���. `�
¨���� �� �¨—� �—�, ˇ¨ ��� �— �¨ � ��ˇ�—� ˝��¨— �� �— �— ��� ��� �˛� ·· �� ����
��� � ��— �˛¨��— � ����� �˛��—���� � ���� ��� ��˛ »�� �˛ ��¨��� � �� ��
�˛� � ��˛� ���¨�—��— � � � �� �¨�˛� (��� ‚� � ¨— ��˛ ”—��� ˛) ¨— �˛�
¨��� � � �� ��� �� (��—� �� —��¨—�� �) ���¨�—��—�� � � � ¸�� ( .�. ��˛ `��—� ¨).
� ��� � ��—�� ¨�—ˇ�� � ��� ������ ˚�� ���� �� ������� ���� ¨ �� ¨�� � � �˛�
��—�� � �—� �¨— �� �¨ ¨ ���� ���¨ ��� ¨���¨�—�� � ��—�—�� � ��� ¶¿� ¨—
��—��� ��� ���� ¨—¢ �� � ¸�� � ���.
66
67
`��—��—� ¨ � —�—���—� ¨� ��� ���� � �˛� `�����—��— � � · —��� � � ���
·��� ¨—� �� �—������� ˚�� ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— �
(EuroMemo Group):
Marija Bartl, ��������¨ ([email protected])
Joachim Becker, –—�� ��˛ ([email protected])
Marcella Corsi, ��� ˛ ([email protected])
Wlodzimierz Dymarski, ¿�� ˝�¨� ([email protected])
Trevor Evans, –����—� �� ([email protected])
Marica Frangakis, �ˇ � �¨ ([email protected])
John Grahl, ”��¸—� �� ([email protected])
Peter Herrmann, ��� ˛ ([email protected])
Jeremy Leaman, ” � � ��� ([email protected])
Jacques Mazier, ¿¨�—� �— ([email protected])
Mahmood Messkoub, ¯ � ˚˛ ([email protected])
Ronan O’Brien, –����� ���� ([email protected])
Werner Raza, –—�� ��˛ ([email protected])
Catherine Sifakis, †����� � ([email protected])
Achim Truger, –����—� �� ([email protected])
Frieder Otto Wolf, –����—� �� ([email protected])
68
1. Acocella Nicola |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
2. Aires Sergio |–����� ���� |¿����˚¨�—� ¨
3. Altvater Elmar |–����—� �� |†��¨�—� ¨
4. Altzinger Wilfried |–—�� ��˛ |�����—� ¨
5. Alvarez Nacho |»¨¸�—� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
6. Andersson Jan Otto |´��� ��� |˜—��¨�¸—� ¨
7. Antunes Margarida |„�—¡ �¨ |¿����˚¨�—� ¨
8. Appelqvist Orjan |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
9. Araujo Sandra |¿�� ��� |¿����˚¨�—� ¨
10. Arenz Horst |–����—� �� |†��¨�—� ¨
11. Argitis Giorgos |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
12. Baier Walter |–—�� ��˛ |�����—� ¨
13. Bartel Rainer |”—��� |�����—� ¨
14. Bartl Marija | ��������¨ |���¨�¸—� ¨
15. Baum Josef |–—�� ��˛ |�����—� ¨
16. Bayer Mechthild |–����—� �� |†��¨�—� ¨
17. Becker Johannes M. |» � � ���˚ |†��¨�—� ¨
18. Becker Joachim |–—�� ��˛ |�����—� ¨
19. Beine Theodor W. | � ‚��� � ���˚ |†��¨�—� ¨
20. Belgacem Karim |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
21. Bellofiore Riccardo |» �� �˚¨� | ‚�¨�—� ¨
22. Benyik Matyas |–��¸¨ �� ��˛ |��˚˚¨�—� ¨
23. Bieler Andreas |…�� ��—��¨ |–���¨�—� ¨
24. Bieling Hans-Jurgen |´�� —˚�� |†��¨�—� ¨
25. Bischoff Joachim |����� �˚� |†��¨�—� ¨
26. Bispinck Reinhard |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
27. Bjerke Flemming |†—��� ¸���� |‡¨�—� ¨
28. Bomer Hermann |…��� ������ |†��¨�—� ¨
29. Bontrup Heinz-J. |���—�˚� � ��˝�� |†��¨�—� ¨
30. Breathnach Proinnsias |„—� ���¨�� | ‚��¨�¸—� ¨
31. Buchegger Reiner | ���� ¨� ���� ����� |�����—� ¨
32. Burkert Sylvia |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
33. Buzaglo Jorge |`����� �˛ |`��˛¸—� ¨
34. Bye Basil |» �� ����ˇ |–���¨�—� ¨
35. Campo Guardiola Jose |–¨˚—¨¸��—� ¸ | ‚� ¨�—� ¨
36. Canale Rosaria Rita |… � ��˛ | ‚�¨�—� ¨
37. Cesen Tanja |”�� �� |`�����—� ¨
38. Christen Christian |–����—� �� |†��¨�—� ¨
39. Clarke Linda |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
40. Cohen Desmond |» � � —��� |–���¨�—� ¨
·��� ¨—� �— �—������� ˚�— ˚—¨ �˛� ·�¨��¨�— � �—���— � ¿��—�— �
��˛� ·���� ˛
- EuroMemo Group -¶ ·��� ¨—¢ � �·���˛: ¶ ¨ �—� � �˛� ¸— � ���˛�
- ˆ �� �˛¨ 2017 -
”—� ��¨ ˆ �˚�¨��� � (�� ��— ��� ˜����� � �—� ��� 2017)
69
41. Csoba Judit |…��� ������ |��˚˚¨�—� ¨
42. Czeskleba-Dupont Rolf |–¨����� |‡¨�—� ¨
43. de la Camara Carmen |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
44. De Masi Fabio |����� �˚� |†��¨�—� ¨
45. DeVille Philippe |”���¨—� �-�¨-…�� |–�� �˚—�
46. della Porta Donatella |˜������—� ¨ | ‚�¨�—� ¨
47. Dellheim Judith |–����—� �� |†��¨�—� ¨
48. Denecke Wolfgang |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
49. Deppe Frank |» � � ���˚ |†��¨�—� ¨
50. Detje Richard | ������ ���˚ |†��¨�—� ¨
51. Devine Pat |» � �������� |–���¨�—� ¨
52. Devrim Mecit |Nurkalp |–����� ���� –�� �˚—�
53. Diebitsch Joachim | —� ���� |†��¨�—� ¨
54. Dierckx Sacha |† � �¸˛ |–�� �˚—�
55. Di Martino Daniela |„¨���� � `¨� ¿—�� ��� ´�� �� | ‚�¨�—� ¨
56. Dosi Giovanni |¿—� ˝¨ | ‚�¨�—� ¨
57. Dragasakis Yannis |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
58. Dymarski Wlodzimierz |¿�� ˝�¨� |¿����—� ¨
59. Dymski Gary |”˛��� |–���¨�—� ¨
60. Ebel Jochen |» ��� � —�� |†��¨�—� ¨
61. Ebert Dirk |� � ��� �� |†��¨�—� ¨
62. Edwards Michael |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
63. Eichler Doris |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
64. Eisel Dieter |†—� ��� |†��¨�—� ¨
65. Elsner Wolfram |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
66. Erixon Lennart |`����� �˛ |`��˛¸—� ¨
67. Ernst Joachim |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
68. Etxezarreta Miren |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
69. Evans Trevor |–����—� �� |†��¨�—� ¨
70. Falkenstein Jurgen |†�� —�˚�� |†��¨�—� ¨
71. Farina Francesco |`—�� �¨ | ‚�¨�—� ¨
72. Farkas Peter |–��¸¨ �� ��˛ |��˚˚¨�—� ¨
73. Fehrenbacher Ansgar |”�� ��� ¨� |†��¨�—� ¨
74. Feigl Georg |–—�� ��˛ |�����—� ¨
75. Fiehler Fritz |¯��� ��� |†��¨�—� ¨
76. Finke Meinolf |„ � ���� -� � ����� |†��¨�—� ¨
77. Fisch Marion |����� �˚� |†��¨�—� ¨
78. Fleissner Peter |–—�� ��˛ |�����—� ¨
79. Frangakis Marica |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
80. Fricke Werner |–�—� ����� |†��¨�—� ¨
81. Fubini Lia |´��—� �� | ‚�¨�—� ¨
82. Garcia-Arias Jorge |”��� � | ‚� ¨�—� ¨
83. Garcia-Hernandez Rosa |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
84. Geist Radovan |`���—� ��� |`���¨—� ¨
85. Genereux Jacques |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
86. Giannone Carlo |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
87. Glaubitz Jurgen |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
88. Glawe Heiko |–����—� �� |†��¨�—� ¨
89. Goelkel Katharina |„�—� ���—�� |†��¨�—� ¨
90. Gogoll Joachim |F. |†��˝��—� ���� †��¨�—� ¨
91. Graell Nuria |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
92. Grahl John |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
93. Grimshaw Damian |» � �������� |–���¨�—� ¨
94. Groskreutz Henning |� ����� ���� |†��¨�—� ¨
95. Gros Tobias |–����� ���� |–�� �˚—�
96. Guarini Giulio |–—��� � � | ‚�¨�—� ¨
97. Guldner Gerhard |–����—� �� |†��¨�—� ¨
98. Hagelstange Thomas |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
99. Halicioglu Ferda |„����¨��—���� ��˛ |´���—� ¨
100. Hammer Andreas | �����—�˚�� |†��¨�—� ¨
101. Hauff Rudiger |`����˚ � �¸˛ |†��¨�—� ¨
102. Helmedag Fritz |´��� �—�� |†��¨�—� ¨
103. Henscheid Renate | � ·���� |†��¨�—� ¨
104. Hermann Christoph |» �� ����¢ |¶¿�
105. Herr Hansjorg |–����—� �� |†��¨�—� ¨
106. Herrmann Peter |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
107. Hesse Horst |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
108. Hesse Karl L. |» �� ����� |†��¨�—� ¨
70
109. Hibbeler Hermann |”¨˚ |†��¨�—� ¨
110. Hickel Rudolf |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
111. Hinz Lieselotte |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
112. Holland Stuart |„�—¡ �¨ |¿����˚¨�—� ¨
113. Horn Laura |��� �—��� |‡¨�—� ¨
114. Hovorka Gerhard |–—�� ��˛ |�����—� ¨
115. Hudson Paul |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
116. Husar Jaroslav |» �¨�—�� � �¨ |`���¨—� ¨
117. Hyman Richard |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
118. Ilbuga Tamer |��� � ��—¨ |´���—� ¨
119. Ioannou Stefanos |„�� | ‚��¨�¸—� ¨
120. Irvin George |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
121. Jager Johannes |–—�� ��˛ |�����—� ¨
122. Janssen Siebo |M.H. |–�� ��˛ †��¨�—� ¨
123. Jung Michael |����� �˚� |†��¨�—� ¨
124. Kaltenbrunner Annina |”˛��� |–���¨�—� ¨
125. Kapeller Jakob |”—��� |�����—� ¨
126. Karagiannis Nikolaos |†��—� �����-` � �� |¶¿�
127. Karamessini Maria |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
128. Karanikolas Pavlos |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
129. Karasavvoglou Tasos |„¨� � �¨ |·�� � ¸¨
130. Kho Mu-Jeong |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
131. Kisker Klaus Peter |–����—� �� |†��¨�—� ¨
132. Klei Manfred |» ¨�� ¨������ ���� |†��¨�—� ¨
133. Klute Jurgen |¯��� |†��¨�—� ¨
134. Konig Hans |…����� � ��˝�� |†��¨�—� ¨
135. Koratzanis Nasos |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
136. Korsika Anej |”—�� �— � �¨ |`�����—� ¨
137. Kramer Ralf |–����—� �� |†��¨�—� ¨
138. Kreft Stefan | � ·���� |†��¨�—� ¨
139. Kreimer-de Fries Joachim |–����—� �� |†��¨�—� ¨
140. Krugel Martin |���� ���� |†��¨�—� ¨
141. Krumme Bernd |„ � ���� |†��¨�—� ¨
142. Krumscheid Thomas | ��¨��� |†��¨�—� ¨
143. Kuckero Hajo |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
144. Kublbock Karin |–—�� ��˛ |�����—� ¨
145. Kurtzke Wilfried |˜�¨����� ��˛ |†��¨�—� ¨
146. Laukkanen Erkki |·��—� �— |˜—��¨�¸—� ¨
147. Leaman Jeremy |” � � ��� |–���¨�—� ¨
148. Lebaron Frederic |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
149. Lehndorff Steffen |…���� —� ���˚ |†��¨�—� ¨
150. Liagouras George |¯—� �� |·�� � ¸¨
151. Lieber Christoph |–����—� �� |†��¨�—� ¨
152. Loer Barbara |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
153. Lopes Luıs |„�—¡ �¨ |¿����˚¨�—� ¨
154. Lopez-Pina Antonio |»¨¸�—� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
155. Luft Christa |–����—� �� |†��¨�—� ¨
156. Mahnkopf Birgit |–����—� �� |†��¨�—� ¨
157. Mair Martin |–—�� ��˛ |�����—� ¨
158. Malotke Burkhard |»�� � ¨� |†��¨�—� ¨
159. Mane-Estrada Aurelia |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
160. Manning Sabine |–����—� �� |†��¨�—� ¨
161. Marchl Gerhard |–—�� ��˛ |�����—� ¨
162. Margner Manfred | ������� ���˚ |†��¨�—� ¨
163. Mazier Jacques |–—��¨��� ˝ |†¨��—� ¨
164. Mencinger Joze |”—�� �— � �¨ |`�����—� ¨
165. Menendez Agustin Jose |”��� � | ‚� ¨�—� ¨
166. Messkoub Mahmood |¯ � ˚˛ |���¨�¸—� ¨
167. Michie Jonathan |����� �¸˛ |–���¨�—� ¨
168. Miess Michael |–—�� ��˛ |�����—� ¨
169. Milios John |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
170. Mix Wolfgang |–����—� �� |†��¨�—� ¨
171. Mota Julio Marques |„�—¡ �¨ |¿����˚¨�—� ¨
172. Muller Bernhard |����� �˚� |†��¨�—� ¨
173. Muller Werner |����� �˚� |†��¨�—� ¨
174. Musacchio Andres |» ¨�� » �� |†��¨�—� ¨
175. Nees Martin |…�—� �������� |†��¨�—� ¨
176. Nicaise Ides |”���¨—� � |–�� �˚—�
71
177. Novy Andreas |–—�� ��˛ |�����—� ¨
178. O’Brien Ronan |–����� ���� |–�� �˚—�
179. Oehlke Paul |„����—� ¨ |†��¨�—� ¨
180. O’hAdhmaill Feilim |„�� | ‚��¨�¸—� ¨
181. Onaran Ozlem |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
182. Overbeek Henk | ��������¨ |���¨�¸—� ¨
183. Papadaki Christina Daphne |�ˇ � �¨ |·�� � ¸¨
184. Patomaki Heikki |·��—� �— |˜—��¨�¸—� ¨
185. Paust-Lassen Pia |–����—� �� |†��¨�—� ¨
186. Pellegrini Lorenzo |¯ � ˚˛ |���¨�¸—� ¨
187. Perraton Jonathan |`�� �—��� |–���¨�—� ¨
188. Petit Pascal |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
189. Pfeiffer Wolfram |†� � —���¨��� |†��¨�—� ¨
190. Piacentini Paolo |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
191. Pianta Mario |��� —� �� | ‚�¨�—� ¨
192. Plihon Dominique |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
193. Podkaminer Leon |–—�� ��˛ |�����—� ¨
194. Prausmuller Oliver |–—�� ��˛ |�����—� ¨
195. Ptak Ralf |„����—� ¨ |†��¨�—� ¨
196. Puig-Gomez Albert |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
197. Quaißer Gunter |˜�¨����� ��˛ |†��¨�—� ¨
198. Quindos Fernandez Pablo |–¨˚—¨¸��—� ¸ | ‚� ¨�—� ¨
199. Radke Bjorn |» � ������ |†��¨�—� ¨
200. Rahmanzadeh Ahad |–�� ��˛ |†��¨�—� ¨
201. Raitano Michele |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
202. Ramaux Christophe |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
203. Raza Paolo Werner –—�� ��˛ |�����—� ¨
204. Reimann Hans-Joachim |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
205. Reinwarth Moritz |–����—� �� |†��¨�—� ¨
206. Ribera-Fumaz Ramon |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
207. Ricceri Marco |��� ˛ | ‚�¨�—� ¨
208. Riemann Siegfried |» ���� �� �� |†��¨�—� ¨
209. Romao Joao |˜ � �� |¿����˚¨�—� ¨
210. Rompeltien Barbel |`����� � ���� |†��¨�—� ¨
211. Roos J. P. |·��—� �— |˜—��¨�¸—� ¨
212. Ross Richard |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
213. Roßbach Uwe | � ·������ |†��¨�—� ¨
214. Rossi Sergio |˜�—� ���˚ |·����—� ¨
215. Ryner Magnus |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
216. Sander Bernhard |–��� ���¨� |†��¨�—� ¨
217. Sauer Thomas |†—� �¨ |†��¨�—� ¨
218. Sawyer Malcolm |” � ��� |–���¨�—� ¨
219. Schmidt Gudrun |˜�¨����� ��˛ |†��¨�—� ¨
220. Schmidt Ingo |¯�� �� |„¨�¨¸ � �
221. Schmitthenner Horst |…—� ������¨����� |Germany
222. Schneider Klaus |����� �˚� |†��¨�—� ¨
223. Scholz Stefanie |Marie |–����—� �� †��¨�—� ¨
224. Schulmeister Stephan |–—�� ��˛ |�����—� ¨
225. Schumm-Garling Ursula |–����—� �� |†��¨�—� ¨
226. Schusler Andreas |» —� ������� |†��¨�—� ¨
227. Seeck Dietmar | � ·���� |†��¨�—� ¨
228. Setterfield Mark |…�� ¨ ˆ�� �˛ |¶¿�
229. Siebecke Gerd |����� �˚� |†��¨�—� ¨
230. Sifakis Catherine |†����� � |†¨��—� ¨
231. Sohn Alexander |†�� �—�˚�� |†��¨�—� ¨
232. Sorg Thomas | ���� ¨� |†��¨�—� ¨
233. Sorg Richard ����� �˚� †��¨�—� ¨
234. Staritz Cornelia |–—�� ��˛ |�����—� ¨
235. Steinitz Klaus |–����—� �� |†��¨�—� ¨
236. Stigendal Mikael |» � �� |`��˛¸—� ¨
237. Strydom Piet |„�� | ‚��¨�¸—� ¨
238. Supinska Jolanta |–¨����—� ¨ |¿����—� ¨
239. Sweeney Paul |‡����—� �� | ‚��¨�¸—� ¨
240. Tasiran Ali Cevat |»���—� �˛ |´���—� ¨
241. Theurl Simon |–—�� ��˛ |�����—� ¨
242. Thomasberger Claus |–����—� �� |†��¨�—� ¨
243. Tolke Hannelore |…��� ������ |†��¨�—� ¨
244. Tomidajewicz Janusz |¿�� ˝�¨� |¿����—� ¨
72
245. Toporowski Jan |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
246. Troost Axel |”�—�—� ¨ |†��¨�—� ¨
247. Truger Achim |–����—� �� |†��¨�—� ¨
248. Urban Hans-Jurgen |˜�¨����� ��˛ |†��¨�—� ¨
249. Uxo Jorge |´���� ¸� | ‚� ¨�—� ¨
250. van der Pijl Kees |` � ���� |–���¨�—� ¨
251. van Maasakker Henry |…¨—¢ �� ��� |���¨�¸—� ¨
252. van Vugt Reinhard | —� ˚ ¨� |†��¨�—� ¨
253. Vence Xavier |`¨��— � ˚� ��� „� ����� �¨ | ‚� ¨�—� ¨
254. Veneziani Roberto |”��¸—� �� |–���¨�—� ¨
255. Verbeek Bart-Jaap |…¨—¢ �� ��� |���¨�¸—� ¨
256. Verges Joaquim |–¨����� �˛ | ‚� ¨�—� ¨
257. Vertova Giovanna |» �� �˚¨� | ‚�¨�—� ¨
258. Vinokur Annie |¿¨�—� �— |†¨��—� ¨
259. Voges Stefanie |����� �˚� |†��¨�—� ¨
260. Vogt Willi |����� �˚� |†��¨�—� ¨
261. Wahsner Roderich |–��� ˛ |†��¨�—� ¨
262. Walther Rolf |…����� ��-��� ����� |†��¨�—� ¨
263. Warda Hans-Dieter |» �� ��� |†��¨�—� ¨
264. Warda Veronika |» �� ��� |†��¨�—� ¨
265. Weekes Tony |»¨���� ˇ | ‚��¨�¸—� ¨
266. Weissenbacher Rudy |–—�� ��˛ |�����—� ¨
267. Wendl Michael |»�� �¨�� |†��¨�—� ¨
268. Williams Leo |–����� ���� |–�� �˚—�
269. Wingerter Sven |– � —�-»—� ��� ¨� |†��¨�—� ¨
270. Wolf Frieder Otto |–����—� �� |†��¨�—� ¨
271. Wolf Harald |–����—� �� |†��¨�—� ¨
272. Young Brigitte |»�� ����� |†��¨�—� ¨
273. Zabkowicz Jerzy |–¨����—� ¨ |¿����—� ¨
274. Zabkowicz Anna |–¨����—� ¨ |¿����—� ¨
73
‡‚��•˙`¶ - ·¿‚»·”·‚� „·‚»·…�ˆ
»¨�—� ¨ ˜�¨˚ � ˛
»·´�˜��`¶ „·‚»·…�ˆ
�——�—� ¨ „����� ¨
„�””‚´·¯…‚„¶ ·¿‚»·”·‚�
†�¨�—�� � ´�� ���� �ˆ�—���
·„´ˆ¿˙`¶
`�� �ˇ��˛
‚…`´‚´�ˆ´� …‚„�` ¿�ˆ”�…´ �`
„��¨�—��� 46 & »����� ���, 104 36, �ˇ � �¨�˛�: 210 3217745, �¨�: 210 3212531email: [email protected]