europa y la guerra fria
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Europa y la guerra fría
Nicolas Foucras, PhDUniversidad TEC de Monterrey
El mundo después de Yalta
• Encuentro organizado antes del final de la 2ª Guerra mundial: los vencedores cristalizan la división del mundo
• Yalta (Febrero de 1945): división del mundo entre los dos aliados de la guerra
• Europa: centro de la división ideológica
1. Bloque occidental:
• Primer ministro Churchill (Fulton 1946): habla de “cortina hierro” “telón de acero”(se refiere a la separación ideológica)
• Presidente Truman plantea la “doctrina Truman” en 1947): – EEUU: “leader of the free world”– Adopta el Containment (contención comunismo)– Apoyo a los gobiernos europeos para evitar el efecto domino (Grecia
+ Turquía incluidos)– Plan Marshall (Presentando en Harvard en 1947)
• Objetivo: Frenar influencia comunista y Reactivar las economías (European Recovery Program)
• 1948-1952: ±12 millones de dólares + 1.5M en forma de préstamo para 17 países europeos
• Se crea la OECE (48)
– Creación de la OTAN (49)
División de Europa
• Iniciativas europeas difíciles sin embargo existe un deseo intelectual por parte de los Gobiernos europeos de defender una postura europea en su relación con EEUU (Editorial de Le Monde de 1947)
• URSS rechaza la ayuda del plan Marshall y obliga a los países satélites a rechazar tambien
Plan MarshallUK: 24%F: 21%Benelux: 12%It: 11%RFA: 11%Aust: 5%Grecia: 4%
Tomado de http://es.paperblog.com/las-ayudas-del-plan-marshall-546755/
Tomado de: http://houot.alain.pagesperso-orange.fr/Hist/ap45/actuel44.htm
Ampliación de la OTAN
Financiamiento de la OTAN 2010 (Fuente: OTAN)
Después de la guerra fría, la OTAN ha ido extendiendo su campo de operación hasta Afganistán
• Molotov (político y diplomático de la URSS) rechaza (1) Plan Marshall y (2) cualquier proyecto de organización paneuropea
• “Doctrina Zhdánov“ – secretario del Partido comunista de la URSS– Presentando en Polonia en 1947)– Objetivo: frenar el imperialismo y mundo anti-democrático
• Se crea el Kominform – Oficina de coordinación de los partidos comunistas; en la
realidad controla la vida política de los países satelites– Organiza la satelización de las “Democracias Populares” (tutela
del partido comunista soviético) – Establece “Frentes nacionales” en los satélites y elimina de
manera paulatina la oposición
• 2 países resisten después del Golpe de Praga (1948)– Yugoslavia de Tito– Albania de Hoxha [los dos son héroes de la 2ª guerra
mundial]
• Se establece el CAEM (o COMECON en ingles)– En 1961 se retira Albania– Yugoslavia se queda como asociado– Proyecto: Colectivización agraria, Planificación
económica y Especialización planificada
• Se establece el Pacto Varsovia (1955)
La URSS es el producto histórico de un proceso de extensión que empezó en 1809 para terminar en
1945
Militarmente dos bloquesOTAN Vs Pacto Varsovia
Hay presencia de países neutros tanto en el bloque occidental como en el bloque oriental
Reservas de armas nucleares
Fuente: Bois de Dunilac, 2003
Bloques económicos en los años 1980s: CEE, CAEM y AELC
Los pasos hacia el “reencuentro” entre las 3 Europas
• Bloque oriental no fue tan unido, hubo varios levantamientos:– Crisis de Berlín en 1949-1950 (bloqueo de la
URSS)– Después de la muerte Stalin:
• RDA (1953): movimiento popular (“intento de golpe occidental” según el Kominform )
• Budapest (1956)
– Primavera de Praga (1968): se establece un “socialismo con rostro humano”; lideres: Dubcheck y Havel
– Polonia (1981): Sindicato Solidarnosc con Walesa en su cabeza y se opone al gobierno de Jaruzelski
– RDA (11/1989): manifestaciones en Leipzig →Krenz remplaza a Honecker → se abre la frontera con Austria → flujo masivo de personas saliendo de RDA para ir a RFA
• Canciller Brandt (1969): aprovecha la tranquilidad entre EEUU y URSS (periodo de la distención por la firma del TNP en 19 68; SALT I y II en 1972 y 1978) para ofrecer la Ostpolitik:– Normalización relaciones RDA-RFA– Acercamiento de las relaciones económicas y culturales
• URSS acepta el acuerdo de Helsinki (1975) → se crea la CSCE (incluye reconocimiento DDHH lo que da un apoyo a la disidencia en la URSS)
• Reformas de Gorbachov (Secretario General del PCUS nombrado en 1985): – Se explica por los numerosos problemas que enfrenta
la URSS:• Presión internacional y nacional (nueva generación de
políticos)• Atraso económico por el centralismo• Carrera armamentista agotadora• Retiro de Afganistán y de las tropas vietnamitas de
Camboya• Conquista espacio muy costosa• División del bloque comunista (China y URSS)
– Perestroika (restructuración económica) y Glasnost (transparencia)• Se acepta el pluripartidismo en Hungría• Se acepta Solidarnosc como interlocutor en Polonia• Se busca conciliar el socialismo con la democracia• 1988: se declara abiertamente una Politica hacia occidente
– RDA y Bulgaria se oponen a estas reformas (Honecker: “Si su vecino vuelve a pintar su departamento, uno no tiene la obligación de hacer lo mismo”)
Pzsgay (candidato a elecciones 10/89): “El balance del comunismo es negativo. Fue un camino sin salida. Ha creado la propiedad burocrática y ha acabado con la iniciativa individual. La pasividad se volvió el comportamiento dominante” (Figaro)
1989– Austria recibe un éxodo masivo de alemanes de RDA=>
Krenz abre el muro (9/11/1989)– Reacción de la RFA (Canciller Kohl)
• 12/89: se crea un “comunidad contractual”• Reunificación se hace en 2 etapas:
– Unión económica y monetaria (7/1990)– Unión política (10/1990)
• Alemania tiene entonces 80M de habitantes• La CEE le obliga a aceptar una contra parte: “Plan Delors” en
1989 que es la Unión económica y monetaria europea
– Polonia: Walesa asume la transición hacia democracia– Hungría… opta por el multipartidismo– Checoslovaquia: Havel lidera la “revolución terciopelo”– Rumania (Ceausescu asesinado y remplazado por Iliescu)– Deseo común entre los PECO (países de Europa central y
oriental) = alejarse de la URSS
• 1991: dislocación de la URSS (15 países se crean)– Fenómeno bola de nieve que empieza con los países
bálticos– Rusia preserva Chechenia, Daguestán, etc. (Rusia sigue
siendo una federación de 83 entidades)– Azerbaiyán preserva Nagorno-Karabaj– 12/1991: Yeltsin se vuelve presidente de la Federación
Rusa– 12/1991: se crea la Comunidad de los Estados
Independientes (12 miembros inicialmente): permitir “divorcio civilizado” (según Putín)
Comunidad de los Estados Independientes
Rusia sufre entonces una crisis de identidad y humillación (fuente: CE):
- Riesgos centrífugos fuertes (Chechenia)- Nuevos actores potentes: Mafias, Iglesia Ortodoxa, y
empresas privadas, etc.- Nostalgia en la sociedad - Malestar entre los militares y ven su rol disminuir- ↓ del PNB de 40% entre 1994 y 2000- Perdida de 35% del territorio - Perdida de 50% de la población - ↓ de 53% del potencial agrícola- ↓ de 40% del potencial industrial
Se considera que el orden de Yalta termina en 2004
Después de la guerra fría opera el reencuentro:Ampliación de los espacios comunes de cooperación (“casa común”, Gorbachov) (Según Habermas: Europa entró en una era pos-nacional)
• Fin de la guerra fría → deseo de pegarse a occidente para Europa del Este
• 1991-1993: Acuerdos europeos de asociación: que son Tratados de lobre comercio (Turquia habia negociado uno en 1963; Malta en 1970 y Chipre en 1972)
• 1997: Un reporte de la comisión europea abre las negociaciones de pre-adhesión
Proceso de acercamiento
Problemas/costos de la adhesión del acercamiento:
• Aparato productivo obsoleto (todo pertenece al sector publico)• Agricultura muy atrasada (Polonia: 20% de la población vive en
el campo)• Competitividad y productividad muy baja• Infraestructura muy atrasada (energética, información,
transporte…)• Mercados financieros inexistentes• Hay que construir: Democracia, sociedad civil y educación• Legislación ambiental y laboral no existente• Miedo del costo que podría representar: Migración, Minorías,
Corrupción y Mafias• La adhesión de los PECOs implicaría nuevas fronteras más
inciertas…
Importancia de la agricultura en Europa
• Se condiciona el acercamiento: Criterios Copenhague (Consejo Europeo 93)1. Instituciones estables: Estado derecho, democracia, DDHH y
respeto de las minorías2. Economía sostenible, capaz de hacer frente a la competencia3. Capacidad para adoptar el acervo de la CEE y aceptar sus
objetivos (Unión política y Unión económica y monetaria)
• Se crea Pacto de Visegrád (1991): intento conseguir más capacidad de negociación con los países de la CEE
Intervenciones/Programas de la CEE en los PECOsPHARE (1989): donaciónLuego extendido hasta en la Ex-Yugoslavia
Transición eco+ demo => cohesión (nivelar)• orientar Inv. (transporte, industria, calidad de
los productos, condiciones laborales, MA)• modernización de la administración
ISPA (Instrumento Estructural de Pre-Adhesión; 2000-2006)
Ayuda financiera (transp + MA)
RTE-T (Red transeuro transporte, 1996)RTE-E (Red transeuropea de energía)TEMPUS (1994) Formación e intercambios universitarios
SAPARD (2000-2006): Instrumento agrícola pre-adhesión
BERD (1990) + BEI
TACIS (1990) Formación, PYMEs, desarrollo sociedad civil, etc.
¿A favor entrada en UE? (pob de los países candidatos)Tur.: 31 %Ucra: 43 % Mace: 40 % Croacia 52 %
Fuente: eurobarometro, 2008
¿A favor entrada Tur en UE?Suecia 71% PB 67 %Ru 64 % Dina: 59% Aust: 16 % F + Al: 35 %
• Criticas:– 3MM €/año pero 3% presupuesto UE– “screening” (seguir avances) = injerencia asuntos
nacionales– Esquema dominación a otro– Siguen diferencias + corrupción + fragilidad– Imposibilidad reformar UE para preparación
• Estados negociadores y aspirantes: Turquía, Croacia, Macedonia, Islandia…
Países candidatos
Islandia:
-País fundador OTAN-EEE (MC)- Espacio Schengen
Pero:-60% no quiere ingreso-Cuotas pesca (60% X) => D flexibilidad (igual que Malta)-Ballena-Problemas con UK + PB /reembolso 330.000 clientes Icesave (4MM€): 94% “no” en referundum[11/2010: reembolso 2016-2046]
Instrumento Preadhesión (IPA) (2007-2013)- Inst- Infra transfronteriza- KH- Desa rural- Cohesión eco- Transp - MA
Fuen
te: C
omis
ión
euro
pea.
Asociación oriental (Politica Europea Vecindad; 5/2008)
• 80M
• Aceleración con guerras Abk. + Osetia
• Estabilizar (600M€: 2009-2013)– Prevé TLC– Buena gobernanza– Anclar pob (ayudar PYMEs)– ↑ control fronteras (inmigración clandestina)– Combatir corrupción– Coop energética– Cumbre jefes Estado (2 años)
• Oposición Europa Sur (UPM)