Európai Unióregionális politikája

Az EU alapító atyjaiJean Monnet (1888-1979) Robert Schuman (1886-1963)

Az Európai Unió regionális politikájának kialakulása

• 1. A Római Szerződés (1957)• – regionális különbségek említése• – nem létezett regionális politika• – Európai Szociális Alap, Európai Beruházási Bank• 2. A hatok regionális politikája (1957-1968)• • Spaak- jelentés, 1955• – a területi egyenlőtlenségek a gazdasági növekedés

következtében• Kiegyenlítődnek• Franciaország, Hollandia, Olaszország, Belgium, Luxemburg,

Nemet• Szövetsegi Köztarsasag• • Első jelentés a regionális különbségekről (1965)• – kiegyenlítődés helyett polarizáció• • Regionális politikáért felelős igazgatóság létrehozása (1968)

Alapok

• Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) 

• Európai Szociális Alap (ESZA) 

• Kohéziós Alap 

Alap elvek

• Koncentráció

• Programozás

• Addicionalitás

• Partnerség

NUTS rendszerek

• NUTS 1

• NUTS 2

• NUTS 3

2000-2006. Regionális politika célkitűzései

• Első célkitűzés: az elmaradott területek fejlesztésének és strukturális alkalmazkodásának támogatása

• Második célkitűzés: Strukturális nehézségekkel küzdő régiók gazdasági és társadalmi átalakulásának támogatása

• Harmadik célkitűzés: Oktatási, szakképzési rendszerek és politikák modernizációja, valamint adaptációs képessége javításának támogatása

Célkitűzések 2007-2013

1. Konvergencia célkitűzés

2. Regionális versenyképesség és foglalkoztatás célkitűzés

3. Európai területi együttműködés célkitűzés

Konvergencia célkitűzés

• A konvergencia célkitűzés hasonló a 2000-2006-os időszak 1. célkitűzéséhez. Célja a legkevésbé fejlett államok és régiók felzárkózásának elősegítése. A 27 tagállamot számláló Európai Unióban ez a célkitűzés 17 tagállamban 84 régiót érint, melynek összlakossága 154 millió fő.

• Támogatás mértéke:A konvergencia célkitűzés keretében

251.163 milliárd euró áll rendelkezésre, ami a strukturális alapokból és a Kohéziós Alapból rendelkezésre álló teljes összeg 81,54 %.

Konvergencia célkitűzés• Jogosultsági feltételek:A strukturális alapok forrásaira (ERFA, ESZA), azon NUTS 2. szintű régiók

jogosultak, ahol a 2000-2002 időszakra vonatkozó adatok alapján az egy főre eső bruttó hazai termék (GDP) nem éri el az uniós átlag 75 százalékát. Ez a célkitűzésre fordítható összes forrás 70,51 százalékát jelenti (177 milliárd euró).

Azon régiók (ún. „phasing out” térségek), ahol a GDP az EU bővítéssel járó statisztikai hatás következtében épphogy meghaladja a küszöbértéket, a célkitűzés forrásaiból fokozatosan csökkenő támogatásban részesülnek. E régiók a célkitűzés forrásainak 4,99 százalékára jogosultak (12,5 milliárd euró).

A Kohéziós Alap támogatásaira azon tagállamok jogosultak, ahol a 2001-2003 időszakra vonatkozó adatok alapján egy főre eső bruttó nemzeti jövedelem (GNI) nem éri el az uniós átlag 90 százalékát. Ez a célkitűzésben rendelkezésre álló forrás 23,22 százaléka. Azon régiók, ahol a GNI az EU bővítés statisztikai hatásai következtében meghaladja a 90 százalékos küszöbértéket, fokozatosan csökkenő támogatásban részesülnek. A Kohéziós Alapból 15 tagállam részesülhet.

Regionális versenyképesség és foglalkoztatás

• Cél: a konvergencia célkitűzés hatálya alá nem tartozó régiók versenyképességének, vonzerejének erősítése, foglalkoztatási mutatóinak javítása. A célkitűzés keretében 19 tagállam 168 régiója részesülhet támogatásban. Ezek közül 13 tartozik azon régiók közé, ahol a támogatást fokozatosan vezetik be (ún. „phasing-in” területek). Ezek a régiók - a korábbi 1. célkitűzés alá tartozó egykori státuszuknál fogva - különleges pénzügyi juttatásban részesülnek.

Támogatás mértéke:• A célkitűzés keretében 49,13 milliárd euró áll

rendelkezésre, ami a teljes összeg 15.95 %. Forrás: ERFA és ESZA

Európai területi együttműködés célkitűzés

• Cél: a közös helyi és regionális kezdeményezések révén tovább erősíteni a határokon átnyúló együttműködést. A célkitűzés a korábbi INTERREG közösségi kezdeményezésen alapul, s az ERFA finanszírozása alá került.

Jogosultsági feltételek:• A Közösség NUTS 3. szintű, valamennyi belső és egyes

külső szárazföldi határok mentén fekvő régiója, és a Közösség NUTS 3. szintű, a tengeri határok mentén fekvő, egymástól legfeljebb 150 km távolságra található régiója jogosult a támogatásra.

Európai területi együttműködés célkitűzés

Támogatás mértéke:

A célkitűzésre az összes támogatás 2,52 %-a, azaz 7,75 milliárd euró áll rendelkezésre, mely az alábbiak szerint oszlik meg:

• Határokon átnyúló együttműködés: 73,86 %• Transznacionális együttműködés: 20,95%• Interregionális együttműködés: 5,19%

A forrást teljes egészében az Európai Regionális Fejlesztési Alap biztosítja

Strukturális Alapok működtetése

KOHÉZIÓS POLITIKA, 2007-2013:

Kohéziós alap

konvergencia

Phasing out

Fokoz. bevez.

Reg. verskép.

Ter együttm.

Öszesen

Bulgária 2015 3873 159 6047

Ciprus 194 363 25 581

Cseh Köztárs.

7830 15149 373 34 23697

Észt

ország

1019 1992 47 3058

Lengyel

ország

19562 39486 650 59698

Lett

ország

1363 2647 80 4090

Litvánia 2034 3965 97 6097

Magyarország

7589 12654 1865 344 22452

Málta 252 495 14 761

Románia 5769 11143 404 17317

Szlovákia 3433 6231 399 202 10267

Szlovénia 1239 2407 93 3739

Kohéziós és regionális politika 2007-2013 (millió Euro)

Kohéziós alap

konvergencia

Phasing out

Fokoz. bevez.

Reg. verskép.

Ter együttm.

Összesen

Új tagállamo

k

52299 100042 - 2228 772 2149 152804

Régi tagállamo

k

9259 77041 12521 8157 27970 5619 155237

Összesen 61558 177083 12521 10385 38742 7750 308041

Közösségi Kezdeményezésekből juttatott támogatások tagállamonként

2000–2006 között

Köszönöm a figyelmet!

Források

• Horváth Gy.: Európai regionálispolitika, Dialóg Campus Kiadó, Budapest-Pécs 1998.