Zelené nakupovanie! – Zmena prostredníctvom GPP

ÚÚvodvod

EurEuróópska komisiapska komisiaSSúúbor vzdelbor vzdeláávacvacíích ch

nnáástrojov vstrojov v oblasti GPPoblasti GPP

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 2

► Stúpanie priemerných teplôt o 2 – 4°C do roku 2100 povedie k:– zvyšovaniu hladiny morí, ohrozeniu pobrežných regiónov po

celom svete– znižovaniu produktivity poľnohospodárstva, predovšetkým

v rozvojových krajinách

Sila GPPSila GPP

Zmena klZmena klíímymy

– rozširovaniu chorôb, ako napr. malária a žltáhorúčka

– strate biodiverzity, pričom 20 – 50 % pozemských druhov hrozí vyhynutie

– nárastu extrémnych výkyvov počasia

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 3

► Hlavná príčina: spaľovanie fosílnych palív na získanie energie –výroba elektrickej energie, doprava, vykurovanie, priemyselnéčinnosti = 80 % celkových emisií CO2

Sila GPPSila GPP

Zmena klZmena klíímy (pokramy (pokraččovanie)ovanie)

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 4

Ako môže GPP pomôcť?:► Energetická hospodárnosť:

– zlepšením energetickej hospodárnosti nových a renovovaných verejných budov

– nakupovaním energeticky účinných kancelárskych zariadení (PC, tlačiarní, kopírovacích strojov a pod.)

– nakupovaním energeticky úspornejších vozidiel pre vozové parky verejnej dopravy

Sila GPPSila GPP

Zmena klZmena klíímy (pokramy (pokraččovanie)ovanie)

► Podpora obnoviteľných zdrojov energie:– nakupovaním zelenej elektrickej energie– používaním alternatívnych palív pre vozový park verejnej dopravy

a verejné vozidlá

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 5

► V rozmedzí rokov 1997 až 2004 bolo až 60 % mestskej populácie EÚ vystavenej nadmerným hladinám tuhých častíc, oxidu dusičitého alebo ozónu spôsobujúcim množstvo rôznych zdravotných problémov

Sila GPPSila GPP

ZneZneččisisťťovanie ovzduovanie ovzduššia aia a vodyvody

► Približne 90 % územia EÚ je zasiahnutých eutrofizáciou (nadmernémnožstvo živín vo vodných systémoch), ktorá vedie k úbytku biodiverzity a ovplyvňuje ľudskúspotrebu

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 6

► Hlavná príčina znečisťovania ovzdušia v mestách: emisie vozidiel

► Hlavná príčina eutrofizácie: poľnohospodárske postupy, nečistené komunálne odpadové vody

SilaSila GPPGPP

ZneZneččisisťťovanie ovzduovanie ovzduššia aia a vody vody (pokra(pokraččovanie)ovanie)

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 7

Ako môže GPP pomôcť?:► Znižovanie znečisťovania ovzdušia v mestách:

– nakupovaním autobusov a vozidiel vozového parku s nízkymi emisiami tuhých častíc a oxidov dusíka

► Znižovanie eutrofizácie spôsobenej nevhodnými poľnohospodárskymi postupmi: – nakupovaním potravín vyrábaných

trvalo udržateľným spôsobom,napr. potravín z ekologickej alebo integrovanej poľnohospodárskej činnosti

SilaSila GPPGPP

ZneZneččisisťťovanie ovzduovanie ovzduššia aia a vody vody (pokra(pokraččovanie)ovanie)

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 8

► Každý rok na celom svete vymizne 13 miliónov hektárov lesov, čo je 3-násobok rozlohy Dánska, pričom väčšina dreva sa ťaží nezákonne

SilaSila GPPGPP

OdlesOdlesňňovanieovanie

– Znižuje sa schopnosť zeme absorbovať CO2

– V dôsledku straty biotopov hrozívyhynutie obrovskému množstvu druhov rastlín a živočíchov

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 9

Ako môže GPP pomôcť?► Nákupom dreva/drevených

výrobkov, ktoré sa získavajúvýhradne zo zákonných zdrojov

► Zvýšením podielu dreva pochádzajúceho z lesov s trvalo udržateľným spôsobom hospodárenia

SilaSila GPPGPP

OdlesOdlesňňovanie (pokraovanie (pokraččovanie)ovanie)

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 10

Ďalšie oblasti, kde môže GPP pomôcť – niekoľko príkladov► Šetrenie prírodných zdrojov:

– nakupovaním výrobkov vyrobených za použitia recyklovaných materiálov

– obmedzovaním používania papiera nákupom tlačiarnís obojstrannou tlačou, propagovaním používania multifunkčných zariadení

► Zdravé pracovné podmienky pre zamestnancov, študentov, nemocničných pacientov atď.:– používaním netoxických čistiacich prostriedkov– v jedálňach servírovaním potravín, ktoré sú vyrobené trvalo

udržateľným spôsobom– nepoužívaním škodlivých látok pri stavbe budov a renovačných

prácach

SilaSila GPPGPP

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 11

► Zelené verejné obstarávanie (GPP) = postup, pri ktorom sa zohľadňujú environmentálne aspekty v rámci verejného obstarávania

► GPP je inteligentné obstarávanie, t. j. účinnosť verejného obstarávania sa zvyšuje a zároveň sa využíva sila verejného trhu na podnietenie hlavných prínosov pre životné prostredie na miestnej i svetovej úrovni.

GPP GPP –– defindefinííciacia

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 12

GPP ………je účinné……je inteligentné……rieši ciele miestnej politiky……podporuje inovácie……je obľúbené……je prezieravé……je možné!

PrePreččo uskutoo uskutočňčňovaovaťť GPP?GPP?

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 13

► Európske verejné orgány vynaložia každý rok viac ako 1 800 miliárd EUR na tovar a služby (14 % – 16 % HDP)

► Zameraním týchto výdavkov na nákup environmentálne vhodnejších výrobkov a služieb možno:– dosiahnuť rozsiahle priame environmentálne prínosy– napomôcť tomu, aby sa trh posunul smerom

k environmentálne vhodným výrobkom a službám– byť príkladom pre súkromných spotrebiteľov i podniky

GPP GPP …… je je úúččinninnéé

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 14

► Elektrická energia vyrábaná z obnoviteľných zdrojov– Keby všetky európske verejné orgány nakupovali

zelenú elektrickú energiu, mohlo by sa splniť18 % kjótskych záväzkov.

► Energetická náročnosť a znižovanie CO2

– Verejné orgány EÚ každý rok nakupujú2,8 milióna počítačov – 12 % trhu

GPP GPP …… je je úúččinninnéé

– Ak by bolo možné posunúť európsky trh smerom k výrobe o niečo účinnejších osobných počítačov, dalo by sa ušetriť viac ako 8 miliónov ton CO2, čo sa rovná emisiám takmer 1 milióna ľudí

Zdroj: Projekt RELIEF – www.iclei-europe.org/relief (pozri stranu s poznámkami)

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 15

► Ekologické poľnohospodárstvo– Verejné orgány nakupujúce ekologické potraviny by mohli

kompenzovať vplyvy eutrofizácie viac ako 3,5 milióna ľudí

– Nakupovaním ekologických potravín len pre verejný sektor sa dá dosiahnuť obrovské zníženie skleníkových plynov, rovné emisiám 600 000 ľudí.

GPPGPP …… je je úúččinninnéé

Zdroj: Projekt RELIEF – www.iclei-europe.org/relief

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 16

► GPP neznamená nevyhnutne vyššie výdavky:– Hodnotenie nákladov na životný cyklus (LCC): Pri

posudzovaní sú rozhodujúce náklady na výrobok/službu počas doby upotrebiteľnosti – nákupná cena, používanie a náklady na údržbu, náklady na zneškodnenie

– Účinné obstarávanie: GPP znamená plnenie vašich potrieb na základe najúčinnejšieho využívania zdrojov –posudzuje sa skutočná potreba kúpy

– Príklad: Mesto Tübingen v Nemecku ušetrilo 30 000 EUR za rok centralizáciou verejného obstarávania na čistiace prostriedky a upratovacie služby a používaním inovatívnych produktov.

GPP GPP …… je inteligentnje inteligentnéé

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 17

► Plnenie miestnych cieľov v oblasti životného prostredia a ochrany zdravia:– Väčšinu miestnych environmentálnych a zdravotných

aspektov ovplyvňujú výrobky, ktoré nakupujeme, a spôsob, akým sa vykonávajú služby – GPP je účinným nástrojom na riešenie týchto otázok pri zdroji.

GPPGPP …… rierieššii ciele ciele miestnejmiestnej politikypolitiky

– Príklad: V uliciach centra Frankfurtu nad Mohanom vyprodukovali autobusy, ktoré tvoria iba 4 % z celkového objemu dopravy, 54 % emisií NOx. Miestny orgán teraz obstaráva autobusy s veľmi nízkymi emisiami, čo má hlavný vplyv na zlepšenie ovzdušia na miestnej úrovni.

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 18

► Podpora inovácií:– Trh s environmentálne vhodnými výrobkami

z medzinárodného hľadiska rýchlo rastie. – Zabezpečenie trhu pre takéto výrobky pomáha

európskym dodávateľom vyvíjať inovatívne prístupy a zlepšovať medzinárodnú konkurencieschopnosťeurópskeho, vnútroštátneho a miestneho priemyslu.

– Vlády v Japonsku aj USA zaviedli zákony, aby podporili kreativitu priemyslu a aby prostredníctvom povinného verejného obstarávania environmentálne vhodných výrobkov nadobudli z medzinárodného hľadiska konkurenčnú výhodu.

GPP GPP …… podporuje inovpodporuje inovááciecie

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 19

► Podpora inovácií (pokračovanie):– Príklad: V Maidstone (UK) boli po intenzívnom,

otvorenom dialógu s trhom bez ďalších nákladov ponúknuté upratovacie služby s malým vplyvom na životné prostredie a bez veľkého množstva nebezpečných chemikálií.

GPP GPP …… podporuje inovpodporuje inovááciecie

– Víťazná spoločnosť sa teraz prekvalifikovala na upratovaciu firmu šetrnú k životnému prostrediu. V súčasnosti vo väčšine svojich ďalších zákaziek tiež používa tento prístup.

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 20

► Zlepšovanie verejného obrazu:– 85 % občanov EÚ si myslí, že tvorcovia politík by mali

životnému prostrediu prikladať taký význam ako hospodárskej a sociálnej politike

– vykonávanie politiky GPP je veľmi účinnou cestou ako celkove preukázať angažovanosť vašej inštitúcie v oblasti trvalej udržateľnosti

GPP GPP …… je obje obľľúúbenbenéé

– verejné orgány tým, že idú príkladom, môžu tiež podnietiť spoločnosti zo súkromného sektora a širokú verejnosť, aby zmenili svoje spotrebiteľské zvyklosti

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 21

► Príprava na budúce právne predpisy:– Environmentálne právne predpisy v rámci Európy sú čoraz

prísnejšie:• povinné emisné normy pre vozidlá• normy energetickej účinnosti pre budovy a výrobky

využívajúce energiu• obmedzené používanie škodlivých látok

– GPP môže pomôcť tým, že poskytne dodávateľom skúšobný priestor na zlepšovanie environmentálnej výkonnosti ich výrobkov predtým, ako sa normy stanú pre všetkých povinné

GPP GPP …… je prezieravje prezieravéé

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 22

► GPP je možné priamo uskutočňovať:

– K dispozícii je užitočné usmernenie – tento súbor nástrojov predstavuje prehľadné usmernenie pre vykonávanie GPP

– Neexistujú právne prekážky – právny rámec pre GPP je v súčasnosti jasný (pozri Modul 2 súboru vzdelávacích nástrojov EK v oblasti GPP)

– Existuje množstvo úspešných príkladov – vhodnépraktické príklady z celej Európy

GPP GPP …… je moje možžnnéé!!

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 23

GPP vGPP v praxipraxi

AmaroussionAmaroussion//KalitheaKalithea, Gr, Grééckocko– Spoločný nákup recyklovaného papiera

s niekoľkými ďalšími orgánmi. Náklady na recyklovaný papier znížené na nižšiu úroveňnež za bežný papier.

ZZüürich,rich, ŠŠvajvajččiarskoiarsko– mesto nakúpilo 2 166 energeticky energeticky úúččinných inných

popoččíítataččovov = ušetrených 127, 114 kg CO2 pri ich používaní

– uplatňovalo kritériá pre energeticky hospodárne a trvalo udrtrvalo udržžateateľľnnéé stavebnstavebnéé materimateriáályly na 45 081 m2

pri zmluvách v hodnote 175,1 milióna EUR– nakúpilo ekologickekologickéé potravinypotraviny v hodnote

390 000 EUR = 5,6 % z celkového rozpočtu

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 24

FreiburgFreiburg,, NemeckoNemecko– Ministerstvo školstva a vzdelávania zaviedlo

štvorročný lízing kopírovacích strojov triedy A. Bez n. Bez náákladov na kladov na úúdrdržžbu. bu. 75 škôl platí len za počet kópií. Náklady za služby sa znížili o 50 %.

DobrDobráá praxprax

NemeckNemeckáá aa rakrakúúska federska federáálna vllna vláádada– Nemecké ministerstvo životného prostredia a rakúske ministerstvo pre

poľnohospodárstvo, lesné hospodárstvo, životné prostredia a vodnéhospodárstvo teraz nakupujú 100 % zelenej elektrickej energie.

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 25

KoldingKolding,, DDáánskonsko– Mesto zmenilo takmer na 100 % svoje stratégie

nákupu, aby zahŕňali environmentálne aspekty. Celkový rozpočet na verejné obstarávanie sa znížil o 10 %.

Barcelona,Barcelona, ŠŠpanielskopanielsko– Všetky upratovacie služby v Barcelone (v hodnote

16,2 milióna EUR) používajú netoxické výrobky.

DobrDobráá praxprax

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 26

GPP ………je účinné……je inteligentné……rieši ciele miestnej politiky……podporuje inovácie……je obľúbené……je prezieravé……je možné!

Tak zaTak začčnime teraz!nime teraz!

PrePreččo zao začčaaťť s GPP TERAZ?s GPP TERAZ?

Súbor vzdelávacích nástrojov Európskej komisie v oblasti GPP • Úvod 27

Ďalšie informácie

►Celý súbor vzdelávacích nástrojov nájdete na:

► http://ec.europa.eu/environment/gpp/toolkit_en.htm

Súbor nástrojov pre Európsku komisiu vypracovalo združenie ICLEI – Local Governments for Sustainability, 2008

Vlastník, vydavateľ: Európska komisia, GR pre životné prostredie-G2, B-1049, Brusel

Vyhlásenie: Európska komisia nepreberá žiadnu zodpovednosť alebo záväzok za čokoľvek v súvislosti s informáciami uvedenými v tomto dokumenteObrázky so zvolením Renee Brautigam (snímka 7), Peter Defranceschi (snímka 12, 19), MarkHidson (snímka 15), Kolding Kommune (snímka 25) a StockXchng: BSK (snímka 2), Claudia Meyer(snímka 3), Jim Frech (snímka 4), Ramzi Hashisho (snímka 5), Terence O'Brien (snímka 6), Peter Hellebrand (snímka 8), Kimberlee Kessler Design (snímka 9), Stefanie L. (snímka 14), Sarah T. (snímka 17), Sanja Gjenero (snímka 20), Daniel Furger (snímka 23), Vangelis Thomaidis (snímka 23), Taylor Hart (snímka 24), Nina Briski (snímka 25)