Att förebygga våld och hot i arbetsmiljön

Eva Karsten och Pia Schyberg

Arbetsmiljöverket

Innehåll

Bakgrund till tillsynen

Om tillsynen

• Statistik

• Redogörelse för inspektionsprojektet inom HVB

Arbetsgivarens ansvar för att förebygga våld och hot

Vad ska man som arbetsgivare tänka på/hur ska man göra?

Ingen ska bli sjuk, skadas eller dö på jobbet

Hot och Våld HVB-hem/LSS boende 2018 - 2019

• Regeringens arbetsmiljöstrategi 2016-2020 för det moderna arbetslivet.

• Stärka den organisatoriska och sociala arbetsmiljön.

• Tillsynen ska bidra till ett riskförebyggande arbetsmiljöarbete avseende hot och våldsrisker i besökta branscher.

• Kunskapen om föreskriften för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön ska öka hos chefer och arbetsledande personal.

0

10

20

30

40

50

60

2014 2015 2016 2017 2018

Andel hot och våld samt organisatoriska och sociala orsaker av anmälda arbetsolyckor med sjukfrånvaro och anmälda

arbetssjukdomar inom branscherna HVB och LSS 2014-2018

HVB LSS SAMTLIGA BRANSCHER

Hot och Våld HVB-hem/2018-2019

• 397 besök inklusive uppföljningar

• 251 arbetsställen har fått besök

• 551 krav har ställts

Arbete med människor

• Osynligt – ”tas för givet”

• Empatiskt – att bygga relationer

• Arbetet utförs i samverkan med klienten

• Direkt återkoppling av klienten

• Använder sig själv som ”verktyg”

• Är tidsbundet och rumsbundet

• Oförutsägbara situationer

• Svårt rationalisera med teknik

• Svårt att mäta resultat

• Meningsfullt och utvecklande

Arbete med människor

Inspektionerna – besöksvärda arbetsplatser

• Många HVB nedlagda – därav flertalet privata som besökts.

• Stort behov av att huvudmannen (eller åtminstone andra linjens chef) var med på inspektionen då kunskap och kompetens hos första linjens chef många gånger var bristfällig.

• Det har funnits arbetsställen där bristerna varit allvarliga med överhängande risker för hot och våld och där arbetsgivarrepresentanter har haft väldigt dålig kontroll över situationen av olika anledningar.

• Bra inspektioner - många lyfter att det är bra att vi inspekterar på ett så viktigt område.

Inspektörernas reflektioner- inställning och medvetenhet kring säkerhetsfrågor

• Aktivt säkerhetstänk generellt, snarare graden av dokumentation som skiljer sig.

• Medvetna men normaliserar mycket. Cheferna har normalt bättre säkerhetstänk än arbetstagarna.

• Arbetstagarna har svårt att se riskerna ur ett arbetsmiljöperspektiv. De prioriterar klientens synvinkel och tonar ner uppenbara arbetsmiljörisker.

• Hög tilltro till att intuition och relationer ska vara tillräckliga för att förebygga hot-och våldsriskerna.

Vanligaste bristerna• Undersökningar, riskbedömningar och åtgärdsplaner för våld och hot saknas /otillräckliga

- brukarperspektiv, inte arbetstagarperspektiv

- inte kopplat till arbetet med de boende och deras kontakter

- hemlik miljö, inte riskbedömt lokalernas utformning, reträttvägar, möjlighet kalla på snabb hjälp

• Centrala säkerhetsrutiner har inte lokalt anpassats

• Tillbudsrapportering bristande – normaliserar det som borde rapporteras

• Ensamarbete vanligt förekommande – inte riskbedömts

• Risker med arbetstidens förläggning inte bedömts

• Kunskaper om arbetsmiljölagstiftningen

• Chefernas arbetsbelastning

Andel kravhänvisningar per paragraf, Våld och hot i arbetsmiljönAFS 1993:2

2§41%

3§19%

4§8%

5§1%

6§8%

7§14%

8§4%

10§1%

11§4%

43

20

13

9

15

Anmälda arbetsolyckor med sjukfrånvaro 2014-2018 inom HVB-branschen i %, fördelat på orsaker

Hot och våld

Fall av person

Belastningsolycka

Skadad på maskin,verktyg,transportmedel ed

Övrigt, oklart

Organisatorisk

och social

arbetsmiljö(AFS 2015:4)

Våld och hot(AFS 1993:2)

Systematiskt

arbetsmiljö-

arbete(AFS 2001:1) En hälsosam arbetsmiljö

är en säkrare arbetsmiljö

Våld och hot i arbetslivet, AFS 1993:2

• Förebyggande arbete:

- Förtydligande av systematiskt arbetsmiljöarbete.

- Ordna arbetet så att risk för hot och våld så långt som möjligt förebyggs.

- Påtaglig risk – ej ensamarbete.

• Om något ändå händer:

- Möjlighet att kalla på snabb hjälp, fungerande larm som som underhålls

-Rutiner

• Efteråt, om något har hänt:

- Tillbudsrapportera på www.anmalarbetskada.se , dokumentera och utred händelsen!

- Den som blivit utsatt ska snabbt få hjälp och stöd. Rutiner för detta ska finnas.

Konsekvenser av hot och våld

• Fysiska skador

• Stressreaktioner, PTSD

• Sjukskrivning

• Svårigheter att återgå till tidigare arbete

• Arbetsanpassning och rehabilitering

Hur förebygger man risker för hot och våld på arbetsplatsen?

• Organisatoriska arbetsmiljöfaktorer

‒ Arbetsbelastning

‒ Kunskaper och utbildning, ökad medvetenhet

‒ Fungerande säkerhetsrutiner som alla känner till och som används

‒ Ledarskapet, sociala arbetsmiljön

‒ Chefsstöd

‒ Riskbedöm arbetet med varje ny boende inför inflyttning

Hur förebygger man risker för hot och våld på arbetsplatsen?

• Fysiska arbetsmiljön

‒ Utformning av lokalerna, inkl kök och gemensamhetsutrymmen.

‒ Fungerande larm som alla känner till och vet hur man hanterar och som används.

‒ Rutiner vid larm som är kända och används.

‒ Arbetsplatsens geografiska placering.

Genuskoll i verksamheten

• Har kvinnor och män samma möjlighet att påverka och vara delaktiga i frågor som har med arbetsmiljön att göra?

• Förekommer ett språkbruk eller en jargong som kan upplevas som kränkande?

• Känner sig medarbetarna inkluderade oavsett kön?

• Präglas arbetsplatsen av en ömsesidig respekt och tolerans?

• Har kvinnor och män samma möjlighet till kompetens- och karriärutveckling?

• Vilka arbetsuppgifter har kvinnorna och männen? Har kvinnor och män samma befattningar?

• Om kvinnor och män har samma befattningar – har de samma arbetsuppgifter?

• Hur ser sjukskrivningsstatistiken ut för kvinnor jämfört med män på arbetsplatsen?

• Vad kan eventuella skillnader bero på?

• Hur påverkar olika verksamhetsbeslut kvinnors och mäns utsatthet för olika risker och ohälsa?

AML jämbördig SoL LVM, LVU, LSS

• Ingen av de lagar som styr verksamheten har generellt företräde framför någon annan.

• Högsta Förvaltningsdomstolens dom, målnr: 2486-11.

Mer information

• Tel: 010-730 90 00 svarstjänsten – Frågor om Arbetsmiljöverkets föreskrifter och regler.

• www.av.se – Arbetsmiljölagen och föreskrifter. Information om systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM) och hur man arbetar för att förebygga hot och våld.