evaluación económica ambiental eea- de proyectos e
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Evaluación Económica Ambiental –EEA- de Proyectos e
instrumentos para su implementación
Subdirección de Instrumentos Tramites y Permisos Ambientales
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Agenda
1- Evaluación Económica Ambiental en el marco del
licenciamiento Ambiental
2- Instrumento de Estandarización y Jerarquización 2020
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Antecedentes
Normativos de la
EEA
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• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIAArt 267:La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de uncontrol financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, laeconomía, la equidad y la valoración de los costos ambientales
• LEY 99 DE 1993:Art 1, Núm. 7: El Estado fomentará la incorporación de los costosambientales y el uso de instrumentos económicos
• RESOLUCIÓN 1478 DE 2003:Adoptar la Guía Metodológica para la Valoración Económica de Bienes,Servicios Ambientales y Recursos Naturales.
• DECRETO 2820 DE 2010:Art 21: Los Estudios de Impacto Ambiental deberán incluir la EvaluaciónEconómica de los impactos positivos y negativos del proyecto.
• RESOLUCIÓN 1669 (Agosto 15 de 2017) Se adoptan “Los CriteriosTécnicos para el Uso de Herramientas Económicas, para Proyectos,Obras y Actividades Objeto de Licenciamiento Ambiental)
• RESOLUCIÓN 1084 de 2018 Guía de Aplicación de la Valoracióneconómica Ambiental
Evaluación Económica Ambiental- Normativa Nacional
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Evaluación Económica Ambiental- Normativa Nacional
Decreto 1076 de 2015 (recopila Decreto 2041 de 2041 de 2014) ratifica el DECRETO 2820 DE 2010
Art 21: Los Estudios de Impacto Ambiental deberánincluir la Evaluación Económica de los impactospositivos y negativos del proyecto. Análisis CostoBeneficio
RESOLUCIÓN 1669 (15/08/2017)
Se adoptan “Los CriteriosTécnicos para el Uso deHerramientas Económicas,para Proyectos, Obras yActividades Objeto deLicenciamiento Ambiental)
- Guía para el desarrollo de la evaluación económicaAmbiental.- Instructivo A. Análisis Costo Beneficio – ACB en el
Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA y en laEvaluación Económica de lo EIA.
- Instructivo B. Análisis de Internalización de Impactosen los Estudios de Impacto Ambiental.
- Instructivo C. Valoración Económica para ImpactosNo Internalizables como parte del Estudio deImpacto Ambiental y de la Etapa de Seguimiento a laLicencia Ambiental.
- Instructivo D. Metodología de Transferencia deBeneficios.
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Marco Teórico de
la Evaluación
Económica
Ambiental
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Evaluación Económica Ambiental- Servicios Ecosistémicos
Fuente: http://www.ehu.eus/cdsea/web/index.php/investigacion/servicios-ecosistema-euskadi/resultados/definicion-de-servicios-de-los-ecosistemas-y-tipologia
Aprovisionamiento
Regulación
Soporte
Cultural
Hábitat
Oferta Hídrica
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Estructura de la
Valoración
Económica en el
Licenciamiento
Ambiental
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Impactos para EEA
Impacto sin Medida de Manejo
Impacto Prevenido
Impacto Corregido
Impacto Mitigado
Indicador biofísico del deterioro ambiental
Impactos sin Internalizar Impactos Internalizados
Jerarquía Mitigación de Impactos
Fuente: MinAmbiente & ANLA 2017.Fuente: ANLA 2017
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Etapa Evaluación -Análisis Costo Beneficio -ACB
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS RELEVANTES
CUANTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS EN LOS BSE
VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS CAMBIOS EN LOS BSE
OBTENCIÓN Y COMPARACIÓN DE LA RELACIÓN B/C
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD E INCERTIDUMBRES
CONCLUSIONES E INTEGRACIÓN DE RESULTADOS A LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
1
2
3
4
5
6
VALOR PRESENTE NETO DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS
7
ESTRUCTURA DEL ACB
En el contexto del licenciamientoambiental, el ACB se sustenta en laselección de los impactos (positivos ynegativos) con potencial significancia,la cuantificación biofísica, suvaloración económica y la RCB ( o Testde VPN)
Fuente: ANLA 2017
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Metodologías para la Valoración Económica
Fuente: MinAmbiente & ANLA 2017.
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Estandarización y
jerarquización de
Impactos
Ambientales –E&J-
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Objetivos y Muestra E&J
General
Optimizar el uso de la información deimpactos ambientales acumuladosen el territorio nacional generadospor los sectores regulados el marcodel licenciamiento ambiental
Sector Subsector Muestra
(𝑛)
Energía
Antenas 1
Embalses 3
Energías alternativas 5
Hidroeléctricas 27
Líneas de Transmisión 51
Subestaciones 16
Termoeléctricas 17
Transvase 2
Total Energía 122
Hidrocarburos
Almacenamiento 6
Exploración 209
Exploración / Explotación 158
Exploración Marina 8
Refinerías 6
Sísmica 1
Terminal 6
Transporte y Conducción 78
Total Hidrocarburos 472
Infraestructura
Aeropuertos 19
Carreteras 107
Construcción 3
Construcción planta de tratamiento aguas
residuales 2
Distritos de Riego 1
Dragados 14
Estabilización de Playas 6
Obras Marítimas 2
Proyectos CARS 11
Puentes 11
Puertos 37
Segundas Calzadas 75
Túneles 6
Vías Férreas 8
Zona Parques Nacionales 2
Total Infraestructura 304
Minería
Carbón 16
Materiales de construcción y arcillas o
minerales industriales no metálicos 20
Minerales metálicos y piedras preciosas y
semipreciosas 8
Otros minerales y materiales 1
Total Minería 45
Total Proyectos 943
Fuente: ANLA-Instrumentos y Regionalización, 2020
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Metodología para Estandarización y Jerarquización de Impactos
Fuente: ANLA-Instrumentos y Regionalización, 2020
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Estandarización y Jerarquización de Impactos2020
• Hitos
1. 943 expedientes revisados
2. 7235 Impactos de Proyectos Estandarizados y Jerarquizados
3. 30 Categorías de Impactos Estandarizadas
4. 19 Componentes ambientales con impactos Jerarquizados
5. 35 Subsectores con Impactos representativos
6. 4 Regiones de Seguimiento ANLA con Impactos representativos
7. 476 Municipios identificados con impactos
8. 172 Subzonas Hidrográficas identificadas con impactos
http://www.anla.gov.co/institucional-interno/gestion-del-conocimiento-y-la-innovacion/analitica-de-datos/tablero-control-jerarquizacion-de-impacto
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Resultados E&J
Impactos
Ambientales
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Resultados Jerarquización de impactos 2020943 Expedientes ANLA
0
100
200
300
400
500
600
Frecuencia de Impactos
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Resultados Jerarquización de impactos 2020943 Expedientes ANLASubzona Hidrográfica
Fuente: ANLA-Instrumentos y Regionalización, 2020
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Resultados Jerarquización de impactos 2020943 Expedientes ANLA
Municipio
Fuente: ANLA-Instrumentos y Regionalización, 2020Fuente: ANLA-Instrumentos y Regionalización, 2020
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Importancia de EEA
y la aplicabilidad
de Instrumento E&J
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Importancia Evaluación Económica Ambiental
Permite comparar en una misma unidad los impactos positivos y negativos ambientales de los proyectos objeto de licenciamiento ayudando a la toma de decisiones.
Orienta la determinación de los objetivos finales de los Planes de Manejo Ambiental y las compensaciones requeridas en los Estudios de Impacto Ambiental
Permite conocer el grado de afectación o beneficio indirecto (externalidades) que tiene las comunidades por la implementación de proyectos, obras o actividades.
Facilita la inclusión del ambiente dentro discusión política con los demás sectores
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Importancia Aplicabilidad Instrumento E&J
Reduce los tiempos de recolección de la información en campo.
Aporta en el análisis de superposición de proyectos y la evaluación ambiental, tanto en el escenario sin como con proyecto
Focaliza las Medidas de Manejo Ambiental según la acumulación de impactos en el Área de Influencia del Proyecto
Facilita el cargue y la transferencia de información de impactos ambientales de todos los sectores regulados por ANLA
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Instrumentos en desarrollo e implementación 2021
Actualización e inclusión sector AQ y proyectos especiales en instrumento E&J
Guía para evaluación de encadenamientos productivos
Manual para el conteo y valoración del recurso pesquero
Valores de Referencia del Potencial de Carbono Almacenado en áreas licenciadas por ANLA
Métodos de valoración económica para estimar valores de referencia de los componentes hídrico y atmosférico en el sector minero
Integración manual para el cálculo de multas por infracción a la normativa ambiental y a los trámites de responsabilidad extendida del productor
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Gracias porsu atención
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