EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA SEGUNDA FASE DE CANALIZACIÓN DEL RÍO LAS CEIBAS

DIANA ESPERANZA ÁLVAREZ QUINO

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C.

2013

EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA SEGUNDA FASE DE CANALIZACIÓN DEL RÍO LAS CEIBAS

DIANA ESPERANZA ÁLVAREZ QUINO

Trabajo de grado para optar al título de Ingeniero Civil

Director ÁLVARO ENRIQUE RODRÍGUEZ PÁEZ

Ingeniero Civil

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE INGENIERÍA

PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL BOGOTÁ D.C.

2014

Nota de aceptación ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________ ______________________________________

Director de Investigación Ing. Álvaro Enrique Rodríguez Páez

______________________________________

Asesor Metodológico Ing. Saieth Cháves Pabón

______________________________________ Jurado Bogotá D.C., octubre de 2013

A Dios por la salud y los hechos que permitieron el presente trabajo de grado.

A mi madre por el esfuerzo y por la semilla de superación que ha sembrado en mí. A mi padre que ya está en el cielo, y

desde allá me manda fuerzas y energía para poder cumplir este gran sueño y

meta.

Diana Esperanza

CONTENIDO

pág. INTRODUCCIÓN 10 1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 11 2. OBJETIVOS 12 2.1 OBJETIVO GENERAL 12 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 12 3. JUSTIFICACIÓN 13 4. ANTECEDENTES 14 5. NORMATIVA AMBIENTAL 15 6. MARCO TEÓRICO 17 6.1 MARCO CONCEPTUAL 19 6.2 MARCO TÉCNICO 20 6.2.1 La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) 20 6.2.2 El impacto ambiental 23 6.2.3 Expresión técnica del impacto ambiental 24 6.2.4 Descripción del impacto ambiental 25 6.2.5 Tipos de impacto ambiental 25 7. METODOLOGÍA 28 7.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 28 7.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS 29 7.3 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS 31 8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS 33 8.1 COMPONENTES DEL AMBIENTE SUSCEPTIBLES DE RECIBIR

IMPACTOS 33 8.2 EFECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 34 8.3 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 35 8.4 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS 36 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 38 9.1 FLORA 38 9.2 FAUNA 38 9.3 RUIDO 38 9.4 HIDROLOGÍA 39 9.5 EMISIONES ATMOSFÉRICAS 39

pág. 9.6 RESIDUOS SÓLIDOS 40 9.7 PAISAJE 40 9.8 SOCIO ECONÓMICO 41 9.9 SUELO 41 10. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y RESULTADOS 42 11. CONCLUSIONES 43 BIBLIOGRAFIA 44

LISTA DE TABLAS

pág. Tabla 1. Atributos de evaluación de impactos ambientales 29 Tabla 2. Criterios de calificación de los atributos de impacto 30 Tabla 3. Criterios de jerarquización de impactos 31 Tabla 4. Actividades que generan impactos al realizar la obra 33 Tabla 5. Componentes ambientales y elementos del proyecto 34 Tabla 6. Efectos e impactos ambientales del proyecto 35 Tabla 7. Evaluación de efectos ambientales del proyecto 36 Tabla 8. Jerarquización de impactos del proyecto 37

LISTA DE FIGURAS

pág. Figura 1. Componentes del desarrollo sostenible y dimensión 18 Figura 2. La dimensión ambiental y los proyectos de inversión 19 Figura 3. Procedimiento administrativo de la evaluación de impacto

ambiental 22 Figura 4. El medio ambiente en la evaluación ambiental 23 Figura 5. Alteraciones al entorno por remoción del suelo para

construcción de vías 24 Figura 6. Impacto ambiental 25 Figura 7. Impacto ambiental negativo, recuperable, afectación al suelo y

a la vegetación por extracción y transformación de material mineral 26

Figura 8. Impacto negativo reversible, producido por actividades agrícolas y afectación a la vegetación natural 27

Figura 9. Malla para aislar la zona de trabajo 40

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INTRODUCCIÓN Los estudios ambientales conjuntamente con los planes de ordenamiento territorial, son instrumentos apropiados para incorporar la dimensión ambiental en la planificación del desarrollo. Es de interés para este documento los estudios relacionados con la Evaluación del Impacto Ambiental, mediante los cuales es posible predecir y estimar la afectación que una actividad, obra o proyecto de desarrollo produce en el entorno circundante, así como también prevenir las consecuencias de las acciones generadas por ellos. Actividad, obra o proyecto que debe ser entendido en adelante en este texto, como proyecto de desarrollo. En la elaboración de estudios de evaluación de impactos, se han desarrollado procesos de valoración bastante sofisticados, en los cuales ha prevalecido el uso de modelos matemáticos de difícil aplicación por su especificidad. La situación aludida, que si bien es cierto impresiona al lector, también es cierto, que su empleo se vuelve ineficaz por su complejidad, y por ello, es preferible acudir a métodos sencillos que relacionen causas y efectos de los impactos y que permitan la valoración de la importancia y magnitud de los mismos. En este documento se presenta un método de fácil operatividad, para elaborar un estudio de impacto ambiental; método llamado CONESA V. centrado en la utilización de matrices causa – efecto, que se interpreta bajo el sentido común, para predecir y estimar las afectaciones que un proyecto de desarrollo, puede ocasionar al espacio geográfico donde se instale y funcione y, proponer medidas para evitar, disminuir o corregir las citadas afectaciones. El documento pretende facilitar la labor de estudiantes de pregrado - postgrado y profesionales de diferentes disciplinas interesados en la temática ambiental y particularmente en lo que atañe a la valoración del impacto que distintas obras o proyectos de inversión, pueden generar en el entorno y bajo el contexto de dicha dimensión del desarrollo.

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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA La ejecución de obras civiles es la que mayor impacto produce en el medio y pueden ocasionar contaminación al paisaje, al suelo, al agua terrestre y marinas. Por una ubicación inadecuada de las facilidades temporales sin un sistema de tratamiento de los residuales líquidos y sólidos, o por construirse con sistemas pesados, por desorganización de la obra, dispersión de materiales, generación excesiva de desechos. Afecta la salud de los habitantes del sitio y trabajadores de la obra por la contaminación del aire a causa de ruido, vibraciones, emisiones de polvo y gases sin tratamiento. Al presentarse estos inconvenientes los afectados son la comunidad opita, por esto es necesario hacer un estudio y analizar que impactos negativos genera la obra segunda canalización del Río Las Ceibas y así mismo poder mitigar estos impactos.

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2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVO GENERAL Realizar la evaluación de impactos ambientales respectiva para la obra (segunda fase de la canalización del Río Las Ceibas). 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Analizar la normativa utilizada al momento de evaluar un proyecto en el ámbito ambiental. • Clasificar los impactos generados por el proyecto. • Realizar el respectivo plan de manejo ambiental.

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3. JUSTIFICACIÓN El Río Las Ceibas es un ecosistema hidrográfico ubicado en el municipio de Neiva, y única fuente de suministro de agua potable para la población que habita la capital huilense. Conscientes de la importancia de esta cuenca y teniendo en cuenta la magnitud y complejidad de las acciones identificadas para atender la problemática de manera integral que abarcan el manejo forestal, la reconversión de actividades productivas insostenibles, la descontaminación de fuentes hídricas, la reducción de los riesgos naturales, el fortalecimiento de las organizaciones de base y el monitoreo ambiental de la cuenca. Dichas acciones desbordan la capacidad técnica y operativa cotidiana de las estas entidades , especialmente en lo relacionado con la búsqueda, validación e implementación de alternativas productivas económicamente rentables y ambientalmente sostenibles que conduzcan a mejorar los niveles de calidad de vida de la población, a reducir la pérdida de la capacidad productiva de los suelos y disminuir los procesos erosivos y, de esta forma, contribuir a mejorar la calidad y regulación del recurso hídrico. Debido a lo expuesto anteriormente el proyecto de grado busca hacer el estudio de impacto ambiental de la obra segunda fase de canalización del río Las Ceibas y así mismo proponer mejoras y ajustes para dar mejor calidad ambiental a la cuenca.

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4. ANTECEDENTES De estudios anteriores y del reconocimiento en campo, se ha podido establecer, que en el casco urbano de la ciudad de Neiva, sector ribera del río Las Ceibas, cuenca baja, se presentan principalmente problemas de erosión e inundación debido a la acción de la corriente especialmente durante los sucesos de avenidas torrenciales (avalanchas- crecientes), en épocas de alta pluviosidad. Actualmente, estas avenidas, se asocian al deterioro de origen antrópico de la cuenca, sobre todo en su parte alta. Los mayores impactos, se relacionan con la perdida de viviendas, infraestructura, cultivos de cosecha y animales existentes en los sectores considerados como de amenaza media y alta ante estos fenómenos. En ocasiones, también se suspende el suministro de agua a la ciudad de Neiva, por la turbiedad que presenta el río Las Ceibas (fuente de abastecimiento). Las diferentes administraciones municipales han tratado de solucionar los problemas mediante la construcción de espolones. La conformación de rellenos laterales y la ejecución de dragados mecánicos en lecho del río, sin embargo, de acuerdo con versión de los moradores, el impacto es transitorio, porque en cada avenida se recuperan nuevamente los sedimentos y se deterioran las estructuras. También se observa un deterioro ambiental por la recepción de aguas servidas y la acumulación de escombros en las orillas del río (se pervive la ribera del río como un botadero), condición que conlleva a situaciones de baja salubridad e inseguridad. Sobre la llanura de inundación, también se presentan cambios por intervenciones para la agricultura (arroz, pimentón, frutales, entre otro) y la piscicultura. A futuro se está viendo la posibilidad de conformar asentamientos humanos sobre ésta. En sectores aislados, se observa acumulación de material pétreo sobre las terrazas bajas aluviales del Río en su margen derecha producto de trabajos de dragado para el mantenimiento del cauce. Al lado derecho del cauce existen obras de protección contra fenómenos de erosión construidas por las distintas Administraciones Municipales para mitigar e desplazamiento lateral del cauce cuando se presentan eventos torrenciales, principalmente en los sectores donde hay presencia de curvas externas.

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5. NORMATIVA AMBIENTAL El desarrollo normativo relacionado con el manejo de cuencas hidrográficas en Colombia se ha venido organizando desde hace más de cuatro décadas y recoge las experiencias de diferentes entidades encargadas de la gestión del agua en el país. El Código Nacional de Recursos Naturales Renovables1 (CNRNR - Decreto Ley 2811 de 1974), establece que las cuencas hidrográficas constituyen áreas de manejo especial y las definiciones y reglamentación relacionadas con su manejo y ordenación. El Decreto 2857 de 19812, establece los primeros lineamientos de ordenamiento de cuencas hidrográficas en el país. En la Constitución de 19913 se plantea la necesidad de promover el ordenamiento del territorio (art. 38, 288), el uso equitativo y racional del suelo (art. 313 y 334), la preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del país (art. 313). Posteriormente, en la Ley 99 de 19934 se retoman los principios constitucionales de ordenamiento territoriales cuanto al diseño y planificación de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación a fin de garantizar su adecuada explotación y su desarrollo. La normativa relacionada con la gestión del agua de la última década, considera desde aspectos relativos a la participación de la sociedad, el establecimiento de tasas retributivas y de utilización del recurso hasta la creación de las comisiones conjuntas. Con el fin de armonizar las regulaciones establecidas en el Código de Recursos Naturales con los principios normativos ambientales señalados en la Ley 99 de 1993, en el año 2002 se expide el Decreto 1729 de 20025 que establece las finalidades, principios y directrices de la ordenación de cuencas y señala como su 1 COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto 2811 de 1974 (diciembre 18), por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. 2 Ibíd., Decreto 2857 de 1981 (octubre 13), por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto- Ley 2811 de 1974 sobre Cuencas Hidrográficas y se dictan otras disposiciones 3 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. 23 ed. Bogotá: Leyer, 2013. 278 p. 4 COLOMBIA. Congreso de la República. Ley 99 de 1993 (diciembre 22), por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones. 5 COLOMBIA. Presidencia de la República. Decreto 1729 de 2002 (agosto 6), por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del Artículo 5° de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

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principal objetivo el de la planificación del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento económico de tales recursos y la conservación de la estructura físico-biótica de la cuenca y particularmente de sus recursos hídricos. Como parte de la implementación del Decreto 1729 de 2002, le correspondió al IDEAM la formulación de la “Guía Técnico Científica para Ordenación de Cuencas Hidrográficas”6 en la cual se establecen los principios orientadores y el esquema metodológico para la formulación de los POMCH.

6 INSTITUTO DE HIDROLOGÍA, METEOROLOGÍA Y ESTUDIOS AMBIENTALES- IDEAM. Guía técnico científica para ordenación de cuencas hidrográficas en Colombia. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: http://corponarino.gov.co/expedientes/documentacion/ayudaa/guiadecuenca2008.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014].

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6. MARCO TEÓRICO De las diferentes teorías del desarrollo, este documento se enmarca dentro de la teoría del desarrollo sostenible, que tal como la presentó el documento Nuestro Futuro Común7 citado por Ecofondo – Cerec en 1.998, plantea solucionar las necesidades de la población del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para solucionar sus propias necesidades. Al respecto, Talero menciona al “desarrollo sostenible” como aquel que conduce al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el medio ambiente ni el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades. Al entender lo propuesto por la Comisión Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo, el desarrollo sostenible comprende: • Un sistema tecnológico que busque nuevas soluciones de tecnologías apropiadas y limpias. • Un sistema productivo que tenga como soporte la base ecológica del sistema natural. • Un sistema económico que en forma segura y sostenida sea capaz de generar excedentes para acumular – distribuir y tecnología de fácil disposición. • Un sistema político en el cual los ciudadanos aseguren su participación en el proceso de decisión. • Un sistema social con enfoque equitativo orientado a proveer soluciones para las tensiones de un desarrollo desigual. • Internacional que promueva patrones sostenidos de comercio y financiación. • Un sistema administrativo flexible y autocorregible.

7 COMISIÓN MUNDIAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO. Nuestro futuro común. Oxford: ONU, 1987, p. 13-26.

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Figura 1. Componentes del desarrollo sostenible y dimensión ambiental.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. Los anteriores sistemas del desarrollo (para algunos, dimensiones del desarrollo) se deben entender de una manera interrelacionada, en donde los sistemas tecnológico, productivo, económico, político, social, administrativo e internacional, interactúan entre sí, pero a su vez lo hacen con los sistemas ecológico y cultural que les sirven de soporte; este tipo de relación, permite la aparición de la dimensión ambiental conforme se observa en la figura 1. Es precisamente el reconocimiento de la existencia de la dimensión o sistema ambiental, lo que permite la formulación de estudios ambientales y particularmente los conocidos de impacto ambiental; toda vez que las estrechas interrelaciones de las distintas dimensiones arriba mencionadas, se ven afectadas por cualquier proyecto de desarrollo que se pretenda realizar. Como se observa en la figura 2, el proyecto de inversión allí señalado al pasar de la factibilidad y diseño a la ejecución, perturba en su conjunto a todos los sistemas que hacen parte del desarrollo sostenible.

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Figura 2. La dimensión ambiental y los proyectos de inversión.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. 6.1 MARCO CONCEPTUAL Para la Comisión Brundtland8, el desarrollo humano sostenible es el incremento de las capacidades y las opciones de la gente mediante la formación de capital social, que surge como una alternativa de desarrollo con distribución equitativa de sus beneficios, regenerando y conservando el medio ambiente y fortaleciendo la participación de la gente. En esta propuesta conceptual de desarrollo, la población humana se coloca en el centro del escenario y conjuntamente con lo tradicional, lo histórico, la diversidad, la innovación, el largo plazo y el capital social (sustentado en valores sociales que nacen de las formas voluntarias de relación entre las personas), se genera bienestar para la gente. En otras palabras, el paradigma de este desarrollo lo determinan el aumento de la productividad y participación de la comunidad en la generación de ingresos y empleo remunerado; equidad en el acceso a oportunidades; sostenibilidad mediante la reposición de capital físico, humano y natural, y participación plena de las personas en decisiones y procesos que afecten sus vidas. Al tenor de lo antes anotado podemos señalar, que el presente documento se elabora bajo los postulados del concepto de desarrollo humano sostenible, toda vez que la propuesta de regenerar y conservar el entorno, donde socialmente debe prevalecer lo colectivo sobre lo particular pero reponiendo los diferentes tipos de capital, es premisa básica para realizar técnicamente cualquier estudio de impacto ambiental.

8 COMISIÓN MUNDIAL SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO. Op, cit., p. 28.

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6.2 MARCO TÉCNICO 6.2.1 La Evaluación del Impacto Ambiental (EIA). Ortega y Rodríguez9 identifican la evaluación ambiental como el procedimiento técnico jurídico – administrativo, empleado para la toma de decisiones relacionadas con actividades con repercusión sobre el medio ambiente, regulado por la legislación vigente. La Evaluación del Impacto Ambiental consta de una serie de pasos concretos regulados por plazos temporales establecidos, cuyo cumplimiento es responsabilidad del órgano ambiental competente. En dicho procedimiento se debe analizar toda la documentación aportada por el interesado en realizar un proyecto de desarrollo; documentación elaborada con soporte científico – técnico – legal y que por su carácter interdisciplinario no solo considera los problemas ambientales, económicos y socioculturales que el determinado proyecto de desarrollo puede generar, sino que además, da a conocer las propuestas de corrección o eliminación de las afectaciones al entorno. Al final de la evaluación del impacto ambiental, se debe proferir un dictamen sobre la conveniencia o no de realizar el proyecto de desarrollo y, si se acepta, señalar las condiciones en las que debe ejecutarse. El procedimiento administrativo para la solicitud de licencia ambiental, según el MMA, se esquematiza en la figura 3. El procedimiento administrativo de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y se resume a continuación: • La persona natural o jurídica interesada en ejecutar el proyecto de desarrollo directamente o por intermedio de apoderado radica ante la autoridad ambiental pertinente, la petición de información sobre la necesidad de contar con licencia ambiental para ejecutar la propuesta se determina, y en caso afirmativo, el tipo de estudio ambiental a realizar y los términos de referencia correspondientes. En dicha petición además, se dan a conocer de manera resumida las dimensiones y aspectos técnicos del proyecto de desarrollo que se desea llevar a cabo, así como su lugar y tiempos de instalación y funcionamiento. • La autoridad ambiental que recibe la petición inicia revisión de los documentos allegados y se pronuncia sobre su competencia para abordar lo pedido. En el caso de no ser competente, lo hace saber por escrito a los interesados y les señala la entidad ante la cual deben actuar. Si la autoridad ambiental es competente puede

9 ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014].

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manifestarlo en dos direcciones, ya sea señalando que no se necesita de licencia ambiental y así lo comunica por escrito o por el contrario, que sí se requiere el licenciamiento y para ello define el estudio ambiental a realizar u otros instrumentos a tener en cuenta. • Cuando la autoridad competente ordena la elaboración del estudio denominado Declaración Ambiental de Alternativas (DAA), elabora y expide los términos de referencia para realizarlo, avoca conocimiento de la intención del interesado, fija los costos de evaluación y seguimiento y, hace entrega de los susodichos términos de referencia a los peticionarios. • El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es otro tipo de estudio que la autoridad ambiental solicita se elabore, ya sea posterior y complementario a un DAA o cuando este último no es necesario. Para ello se expiden los términos de referencia, se avoca conocimiento del caso, se fija el valor de los costos de evaluación y seguimiento y, se hace entrega de los términos de referencia a los solicitantes. • El tipo de estudio Plan de Manejo Ambiental (PMA), por lo general es exigido para actividades que ya se están realizando y que requieren licencia ambiental. En tal situación, también se expiden los términos de referencia, se avoca conocimiento del caso, se fijan los costos de evaluación y seguimiento y, se hace entrega de los términos de referencia a los interesados. Sobre lo último anotado, es importante aclarar que los costos de evaluación corresponden a las cifras que se deben pagar a la administración ambiental, por la revisión al estudio técnico legal y documentos anexos presentados por el peticionario. Los costos de seguimiento tienen que ver con los dineros cobrados por la autoridad ambiental, para el trabajo de campo y de oficina de los funcionarios que se encargan de verificar la ejecución de las actividades licenciadas. • En ocasiones la autoridad ambiental competente ordena la elaboración del estudio ambiental denominado Evaluación Caso a Caso y si las condiciones lo ameritan, señala que a continuación se realice una DAA y se continúe con el procedimiento pertinente con dicha declaración. En caso contrario, se pronuncia sobre la no necesidad de evaluación adicional. • En otras oportunidades la autoridad ambiental competente avoca conocimiento pero informa que no es necesario adelantar tipo alguno de estudio ambiental, pero requiere la aplicación de otros Instrumentos de carácter ambiental.

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Figura 3. Procedimiento administrativo de la evaluación de impacto ambiental.

DAA: Diagnostico Ambiental de Alternativas EIA: Estudio de Impacto Ambiental PMA: Plan de Manejo Ambiental EA: Evaluación Ambiental ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. El medio ambiente está conformado por la estrecha interrelación de los conjuntos de factores geofísicos, bióticos, económicos, sociales, culturales y estéticos; interrelación que constituye el entorno de desarrollo del ser humano, pero limitando y condicionando su comportamiento para el alcance a una determinada calidad de vida (propuesta de definición del autor de este documento). En los estudios de ordenamiento territorial el medio ambiente se diagnostica mediante cinco dimensiones o sistemas a saber: natural, construido, económico, socio – cultural y político administrativo. En los estudios ambientales se interpreta a través de dos medios: el físico (que comprende lo abiótico, lo biótico y lo perceptual) y el socioeconómico (conformado por el territorio, lo económico y lo sociocultural).

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Figura 4. El medio ambiente en la evaluación ambiental.

ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. Tal como se observa en la figura 4, en el medio físico los componentes abiótico, biótico y perceptual se analizan mediante sus interrelaciones en los sistemas atmósfera, hidrósfera, litósfera, biosfera y paisaje, por un lado; pero por otro, en el medio socioeconómico el diagnóstico se efectúa a través de sus componentes territorio, sociocultural y económico, a la luz de las relaciones de las necesidades básicas físicas y sociales que las integran. Las investigaciones llevadas a cabo, permiten identificar los impactos de tipo físico, biótico, paisajístico, territorial y socioeconómico, que en su conjunto son la base del impacto ambiental ocasionado por un proyecto de desarrollo que luego de ser valorado cualitativa y cuantitativamente permite declarar además de las afectaciones ambientales, la conveniencia o inconveniencia de realizarlos, como también los condicionamientos para ejecutarlos si así se decide. 6.2.2 El impacto ambiental. Para el MMAE, impacto ambiental es el efecto que sobre el entorno produce una determinada actuación del ser humano. Al interpretar lo expuesto por Rojas, se entiende por impacto ambiental a las alteraciones que la construcción y operación de un proyecto de desarrollo introducen en el medio ambiente y las formas de evitarlas o minimizarlas.

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Ortega y Rodríguez, manifiestan que el impacto ambiental es la alteración del medio ambiente, resultado de una actividad y entendida como la diferencia del entorno con y sin proyecto. Zúñiga, identifica al impacto ambiental como el resultado de una acción o actividad humana o fenómeno natural, interpretada como la valoración de una alteración favorable o desfavorable sobre el medio ambiente o sobre algunos componentes del medio ambiente. El impacto ambiental de un proyecto de desarrollo sobre el medio ambiente, corresponde a la diferencia entre la situación futura del entorno si se ejecuta el proyecto (con proyecto), frente a la situación futura del mismo entorno si no se ejecuta el proyecto (sin proyecto), es decir, como debía de haber evolucionado sin dicha ejecución. Esta definición de Conesa, es considerada por el autor de este documento, como la más didáctica para el desarrollo de lo acá tratado. 6.2.3 Expresión técnica del impacto ambiental: Técnicamente el impacto sobre el entorno tiene su origen en una causa, que puede ser en nuestro caso un proyecto de desarrollo, que genera una perturbación (alteración) positiva o negativa a los componentes del medio ambiente y cuyo impacto se comprende mediante la valoración de la afectación. Figura 5. Alteraciones al entorno por remoción del suelo para construcción de vías.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014].

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Dicha afectación se cualifica y cuantifica en el área de influencia donde se desarrolle el proyecto de desarrollo, sobre: la función ecológica que cumplen los elementos naturales y percepción del paisaje; las infraestructuras, las estructuras civiles y el uso – ocupación del territorio; los elementos de los componentes de las dimensiones económica y social y; los rasgos y patrimonio cultural de la población humana asentada en el lugar. 6.2.4 Descripción del impacto ambiental. Como se observa en la figura 6, el impacto sobre el entorno se mide teniendo en cuenta la afectación sobre la calidad ambiental del mismo, entendida ésta como el mérito para conservar su esencia y actual estructura. Figura 6. Impacto ambiental.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. Al considerar la evolución del medio ambiente sin proyecto, se tienen en cuenta los tiempos T1 y T5; cuando se analiza la evolución del medio ambiente con proyecto, se relacionan o aplican todos los tiempos de la figura 6. 6.2.5 Tipos de impacto ambiental. Existen diferentes tipos de impacto ambiental y en la práctica un mismo impacto puede ser catalogado en diferentes clases o categorías de impacto. A continuación se dan a conocer algunas clases de impacto y si es de interés para el lector, se puede dirigir a la cita bibliográfica para mayor información. Conesa menciona entre los diferentes tipos de impacto, aquellos que se pueden clasificar

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por variación de la calidad ambiental, por el grado de destrucción, por la extensión, por el momento de manifestarse, por su persistencia, por su capacidad de recuperación, por la relación causa – efecto, por la interrelación de acciones, por su periodicidad y por la necesidad de aplicación de medidas correctoras. Figura 7. Impacto ambiental negativo, recuperable. Afectación al suelo y la vegetación natural, por cextracción y transformación de material mineral.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. De importancia para este documento y como se puede observar posteriormente al identificar y cuantificar impactos, son relevantes por variación de calidad del entorno los impactos positivos y negativos, por su mejoramiento o desmejoramiento de la calidad ambiental en el área de influencia. Así mismo se tendrán en cuenta por intensidad los impactos muy alto, alto, medio y bajo y; por su capacidad de recuperación, los impactos reversible, irreversible, recuperable, mitigable e irrecuperable. De estos últimos, reversible, cuando la naturaleza asimila la alteración y por si misma torna a su calidad ambiental e irreversible, cuando el medio ambiente no asimila la alteración y la calidad ambiental no vuelve por mecanismos propios de lo natural, a niveles que poseía antes de la actuación.

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Figura 8. Impacto negativo reversible, producido por actividades agrícolas y afectación a la vegetación natural.

Fuente: ZÚÑIGA PALMA, Henry. Elaboremos un estudio de impacto ambiental: documento técnico. [En línea]. Disponible en Internet: <URL: URL:http://comunidad.udistrital.edu.co/hzuniga/files/2012/06/elaboremos_un_estudio_de_impacto_ambiental.pdf>. [Citado: 21 de marzo de 2014]. Cuando se aplican medidas correctoras por el hombre, el impacto se reconoce como recuperable cuando la perturbación puede eliminarse; mitigable al disminuirse de manera apreciable la alteración e; irrecuperable cuando la alteración o daño del entorno no se puede reparar.

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7. METODOLOGÍA La evaluación de impactos ambientales es un proceso sistemático para identificar y analizar los cambios de una acción sobre una cualidad ambiental que incluye los siguientes pasos: • Desagregación de los componentes del entorno físico, biótico y socioeconómico en elementos. • Desagregación de las actividades de la ejecución de la obra (las que puedan generan impactos ambientales). • Identificación de los impactos de la operación de la Unidad Militar • Evaluación y jerarquización de los impactos ambientales. La metodología empleada para la evaluación de impactos se trata del método de Conesa V, que emplea unos atributos de impacto y para cada uno de ellos, rangos de calificación numérica. El procedimiento para desarrollar para la evaluación de impactos se detalla a continuación: 7.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Para la realización de la identificación de impactos, primero se debe desglosar el ambiente en sus componentes, elementos y los indicadores de esos elementos; de igual forma se deben descomponer todas las actividades relacionadas con la ejecución de la obra. Una vez establecida la información anterior se realiza lo siguiente: • Se lleva a cabo la identificación de interacciones mediante un matriz elemento-actividad, que muestra en las filas los componentes y elementos del ambiente, y en las columnas las actividades definidas dentro de la ejecución de la obra que producen impactos ambientales. En cada cruce se indica, con un símbolo, que elementos de las actividades inciden sobre los elementos del ambiente. • Se determinan los impactos, a partir de las interacciones identificadas, mediante una matriz de causa – efecto, en donde se desglosan los efectos e impactos a partir de las actividades del sistema.

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7.2 EVALUACIÓN DE IMPACTOS Como se mencionó anteriormente, para la calificación de impactos se empleará el método de Conesa V10, que utiliza unos atributos de impacto y para cada uno de ellos rangos de calificación numérica. Respecto a las actividades de la construccion, estas se ajustan mediante la selección de los atributos a calificar y la modificación de los criterios de calificación, de acuerdo con la información disponible, la naturaleza y el momento del proyecto. Las tablas 1 y 2 presentan los atributos y criterios de calificación de la metodología utilizada para la evaluación de los impactos generados por la obra segunda fase de canalización del Río Las Ceibas. Tabla 1. Atributos de evaluación de impactos ambientales

PARÁMETRO CALIFICATIVO DEFINICIÓN RANGO

CUALITATIVO RANGO

CUANTITATIVO

Naturaleza (N) Determina el carácter benéfico o perjudicial del impacto sobre el medio.

Benéfico Adverso

+ 1 - 1

Intensidad (I) Grado de incidencia de la acción sobre el factor ambiental afectado.

Baja Media Alta

1 2 4

Extensión (E) Área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la actividad.

Puntual Local Regional

1 2 4

Persistencia (P)

Es el tiempo en el que permanecerá el impacto desde su aparición y a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previas.

Fugaz Temporal Permanent

e

1 2 4

Reversibilidad (Re)

Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado por medios naturales una vez que la acción impactante deja de actuar sobre el medio.

Corto plazo Mediano

plazo Irreversible

1 2 4

Periodicidad (Pe)

Regularidad de manifestación del impacto en el tiempo.

Irregular o discontinuo

Periódico Continuo

1 2 4

Recuperabilidad (R)

Posibilidad de recuperación del factor ambiental afectado por medio de la intervención humana.

Total Mitigable /

compensable Irrecuperab

le

1 2 4

Fuente: CONESA V. Auditorías medio ambientales: guía metodológica. Bilbao: Mundiprensa, 1995. p. 136.

10 CONESA V. Auditorías medio ambientales: guía metodológica. Bilbao: Mundiprensa, 1995. 376 p.

30

La importancia del impacto (Im) es el resultado de la siguiente función: Im = N [3I + 2E + P + 2Re + Pe + R] Cuantitativamente la importancia de los impactos toma valores absolutos entre 10 y 40. Así, para el caso de los impactos adversos 10 representa el menor grado de cambio sobre el factor considerado, y 40 corresponde al valor extremo de deterioro o beneficio como consecuencia de una acción sobre algún elemento del ambiente. Tabla 2 Criterios de Calificación de los Atributos de Impacto

PARÁMETRO CALIFICATIVO

RANGO CUALITATIVO CRITERIO DE CALIFICACIÓN

Benéfico

Es un cambio que introduce mejoras al ambiente en términos de su valor naturalístico, paisajístico, de oferta ambiental. productividad o valor ecológico o de importancia social Naturaleza (N)

Adverso

Se traduce en una pérdida del valor naturalístico, paisajístico, oferta ambiental, de productividad o valor ecológico en relación con las características de la zona

Baja Destrucción o modificación mínima al elemento o factor considerado.

Media Daño intermedio, moderado al factor considerado Intensidad (I)

Alta Destrucción, daño o modificación total al elemento considerado, en el sitio en donde se produce el impacto

Puntual Efecto muy localizado.

Local Efecto localizado dentro del entorno de la actividad del proyecto Extensión (E)

Regional Efecto localizado dentro y fuera del entorno del proyecto

Fugaz Si el impacto tiene una duración inferior a un año

Temporal Duración entre 1 y 3 años Persistencia (P)

Permanente Duración mayor a 3 años

Reversible Posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales. Reversibilidad

(Re) Irreversible

El cambio supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación anterior a la acción que lo produce.

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PARÁMETRO CALIFICATIVO

RANGO CUALITATIVO CRITERIO DE CALIFICACIÓN

Irregular o discontinuo

Es un cambio con una manifestación irregular en el tiempo. Se produce solamente bajo ciertas condiciones, por ejemplo contaminación del agua por vertimiento incontrolado de una sustancia

Periódico Es un cambio manifestado con un modo de acción intermitente pero que permanece en el tiempo.

Periodicidad (Pe)

Continuo El cambio se manifiesta de manera permanente durante el tiempo de duración del mismo

Total El cambio o alteración puede eliminarse por la acción humana, llevando a cabo las medidas de manejo oportunas

Mitigable/ compensable

La alternación al elemento considerado puede mitigarse de manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas de manejo

Recuperabilidad (R)

Irrecuperable Aquel en que la alteración al elemento considerado no se puede reparar, por la acción natural como por la humana

Fuente: CONESA V. Auditorías medio ambientales: guía metodológica. Bilbao: Mundiprensa, 1995. p. 139-140. 7.3 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS El resultado final de la evaluación es la clasificación de los impactos con base en los valores de importancia establecidos. Los criterios utilizados se resumen en la tabla No 30. Es importante señalar que este es el indicador básico para determinar las prioridades en la formulación de las medidas de manejo ambiental. Tabla 3. Criterios de jerarquización de impactos.

CATEGORÍA CRITERIO DE CLASIFICACIÓN

Alta Significancia

Impactos con significancia entre 30 y 40. Son impactos para cuyo manejo se requieren aplicaciones costosas de ingeniería ambiental o el desarrollo de medidas de compensación.

Significancia Media

Impactos con significancia entre 20 y 30. Son cambios cuya reversibilidad y recuperabilidad depende de la aplicación de medidas de prevención y mitigación

Significancia Baja

Impactos con significancia entre 10 y 20. Comprenden procesos temporales y de baja intensidad que permiten la regeneración natural, la puesta en marcha de acciones

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CATEGORÍA CRITERIO DE CLASIFICACIÓN preventivas o medidas de mitigación sencillas.

Fuente: CONESA V. Auditorías medio ambientales: guía metodológica. Bilbao: Mundiprensa, 1995. p. 142. Se reitera que con la metodología utilizada el menor valor del impacto es 10. No existen valores por debajo de esta cifra teniendo en cuenta la función utilizada.

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8. EVALUACIÓN DE IMPACTOS Las actividades que inciden sobre el ambiente de manera benéfica o adversa se resumen en las tablas 4 y 5. Tabla 4. Actividades que generan impactos al realizar la obra.

ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTOS PROCESO ACTIVIDAD

Desvío de aguas construcción de ataguías Excavación y/o relleno excavación del canal y las zanjas Retiro despejo de zona Nivelación topográfica adecuación de la base del canal Colocación de piedra en taludes Colocación de piedra en taludes Creación de filtro en grava consiste en la colocación de grava en la base del canal Instalación de solado de limpieza

Se realizara después de la cimentación y antes de la instalación del refuerzo

Instalación de refuerzo de acero

El refuerzo que se colocara a los taludes y plantilla del canal

Vaciado de concreto vaciado de concreto en la superficie Limpieza área de trabajo limpieza y aseo Fuente: Autora. 8.1 COMPONENTES DEL AMBIENTE SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS Tal como se comentó al comienzo del capítulo, el ambiente se desglosa en componentes y elementos (ver tabla 5). Esto facilita la identificación de los impactos porque cada actividad del proyecto interviene sobre elementos específicos.

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Tabla 5. Componentes ambientales y elementos.

Fuente: Autora. 8.2 EFECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES Cada una de las actividades mostradas en la tabla genera diferentes efectos ambientales que son procesos desencadenados por estas y que pueden generar impactos sobre el ambiente. Así, con base en la información obtenida en la línea base ambiental y la descripción de la cuenca del Río Las Ceibas se elabora la matriz elemento – actividad donde se indican las actividades que afectan a los componentes del ambiente. Como los impactos sobre el componente antrópico o socioeconómico tienen un contexto y una manifestación diferente a lo producido sobre los elementos físicos y bióticos, se presenta una matriz de interacción independiente, agrupando para ello las actividades que generan impactos. Cada matriz se diseña con las actividades ubicadas en las columnas y los componentes en las filas y la interacción se marca en el cruce de la fila y columna correspondiente (Tabla 7 Evaluación de efectos ambientales: segunda fase de canalización del Río Las Ceibas). Posteriormente, y de acuerdo con la metodología descrita al comienzo del capítulo, a partir de las interacciones proyecto – ambiente se identifican los efectos e impactos resultantes utilizando para ello una matriz causa – efecto mostrada en la Tabla No. 6, en donde cada efecto e impacto se relaciona con los procesos y actividades del proyecto. Para facilitar una mayor comprensión del proceso, a continuación se presentan por separado los resultados para los componentes físico-biótico y socioeconómico.

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Tabla 6. Efectos e impactos ambientales.

Fuente: Autora. 8.3 VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Con los resultados de la identificación de impactos se procedió a evaluar y jerarquizar los cambios sobre los componentes ambientales producidos por los procesos y actividades de la segunda fase de canalización del Río Las Ceibas. Al igual que en la identificación, los impactos físico bióticos y sociales se califican y los resultados se presentan en la tabla 7. • Alta significancia: Impactos con significancia entre 30 y 40. • Significancia Media: Impactos con significancia entre 20 y 30. • Significancia Baja: Impactos con significancia entre 10 y 20.

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Tabla 7. Evaluación de efectos ambientales del proyecto.

Fuente: Autora. 8.4 JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS De acuerdo con la calificación de impactos mostradas en la Tabla 7, se realiza en la Tabla 8, una jerarquización conforme con la significancia de cada impacto y las categorías.

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Tabla 8. Jerarquización de impactos

FISICOS-BIOTICOS SOCIOECONÓMICOSContaminacíon de la calidad del agua debido a la cantidad de lodos que se riegan en el agua a causa del funcionamiento del canalContaminación atmosférica por la emision de gases debido al uso de gran cantidad de maquinaria Perdida de cobertura vegetal debido a los procesos de descapote y desmonte del terrenoperdida de la calidad visual de la cuenca y contaminación atmosférica por la recolección de escombrosPerdida de la estabilidad del suelo debido a los procesos de excavación Contaminación auditiva debido al incremento de ruido por traslado y circulación de personal y equipoPerdida de la calidad del suelo debido a los procesos constructivos de las ataguíasContaminación del agua por sedimentos producidos durante la construcción de las ataguíasContaminación atmosférica por producción de material párticulado en proceso de excavación de la construcción del canalContaminación atmosférica debido a la emisión de partículas, alteración en el suelo de la cuenca por nivelación del terrenoTodos los demás impactos se jerarquizan como de significancia baja Todos los demás impactos se jerarquizan como de significancia baja

IMPACTOS

Fuente: Autora.

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9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL A partir de la evaluación de impactos realizada, se generan las siguientes alternativas y recomendaciones para el control, mitigación y minimización de los impactos generados durante la obra segunda fase de canalización Del Río Las Ceibas. 9.1 FLORA Debido a que en el trazado del proyecto no se removerán muchas especies arbustivas y las especies menores se repondrían con la implementación del parque lineal, se asume que el impacto en la flora será mínimo, sin embargo debe tenerse en cuenta que debe reponerse todo lo que se afecte. Y en caso de removerse árboles, solo se podrá hacer bajo la aprobación de la interventoría y del ente de control respectivo. 9.2 FAUNA La zona es altamente intervenida de forma antrópica, por lo cual no hay presencia de especies endémicas, ni comunes que puedan verse afectadas por la ejecución de este proyecto. 9.3 RUIDO La utilización de maquinaria pesada es fuente de ruidos localizados, aunque por períodos de tiempo limitados, sin embargo estas actividades deben realizarse en horas diurnas (entre 8 am y 5 pm). Si por algún motivo se requiere trabajar en horas nocturnas, debe realizar la gestión correspondiente para el permiso ante la alcaldía municipal de Cali, y solo se solicitará para aquellas actividades que no generen ruido, o que el ruido producido sea permisible, esto depende del modelo de la maquinaria o herramienta a utilizar y de la calibración del mismo. Se realiza el monitoreo mensual de niveles sonoros en con el fin de prevenir y mitigar las emisiones de ruido que afectan directamente a los residentes locales y a la fauna. Para el ensayo se emplea un decibelímetro con filtros de bandas, en cumplimiento con la metodología recomendada por el Banco Mundial u otro implemento equivalente. Se realizará la medición del nivel de ruido diurno y nocturno en distintos períodos de tiempo, con un estudio adicional de frecuencias. La frecuencia de monitoreo establecida para el monitoreo de ruido es mensual.

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9.4 HIDROLOGÍA Con anterioridad al inicio de la obra, el contratista debe presentar y obtener la aprobación de la interventoría, del procedimiento con el cual manejará las aguas residuales y pluviales que actualmente se transportan por el sistema existente, el cual debe ser intervenido, al igual que las interferencias con el resto de los servicios públicos. Se requiere el uso de un plástico que recubra el canal alterno de desvíos de aguas, este se utilizara con el objeto de impermeabilizar la zona. Queda a criterio del interventor reemplazar el plástico que recubre el canal alterno por un mortero. Los colectores que drenan al canal deberán interceptarse y llevar hasta en canal paralelo. 9.5 EMISIONES ATMOSFÉRICAS La contaminación atmosférica es producto de gases y material particulado, producto de la combustión de los vehículos, para ello se le debe exigir a todo vehículo que labore en la obra (propios del contratista o sub contratados), el permiso vigente de emisión de gases. También se generara material particulado con las remociones de tierra en los procesos de excavación y relleno, tanto en la instalación de tubería, como en la construcción del parque lineal. Para mitigar este impacto se recomienda hacer cercado del área de trabajo con malla como las especificadas en la Figura 6 Malla para aislar la zona de trabajo, con el objetivo de proteger a la comunidad de alguna cantidad de material particulado. Plan de Manejo Ambiental – Revestimiento Canal Cauquita Norte.

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Figura 9. Malla para aislar la zona de trabajo.

Fuente: Autora. 9.6 RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos productos de esta actividad corresponden al material que se sedimenta en el fondo del canal y al que se extrae de la excavación de la zanja y no se reutiliza como relleno, este ultimo material deberá almacenarse a un lado, cubierto por plásticos, para evitar que se dispersen con un suceso de precipitación, generando sedimentos que finalmente vayan al canal. De igual manera este material se puede utilizar como relleno y para ello debe encontrarse con un mínimo grado de humedad y ser previamente seleccionado. En lo que respecta a los sedimentos del canal, a las basuras que se extraen del canal, y residuos de origen vegetal, estos deberán ser dispuestos en los sitos aprobados por la CVC (relleno sanitario Los Ángeles en la ciudad de Neiva). Los escombros deberán retirarse de manera inmediata o en menos de 24 horas hasta la escombrera aprobada por la entidad competente (DAGMA y/o CVC) 9.7 PAISAJE La afectación del paisaje es una consecuencia de todas las actividades que se realizarán durante el revestimiento del canal cauquita norte, por tanto la mitigación de los efectos negativos al paisaje, se realizará una vez se terminen las obras de excavación, instalación, relleno de las zanjas y limpieza del área.

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Para mitigar los impactos sobre el paisaje se propone la misma alternativa que se expone en el ítem de emisiones atmosféricas para el material particulado (mallas). 9.8 SOCIO ECONÓMICO Para evitar inconvenientes con la comunidad se le debe informar de manera anticipada (1 o 2 semanas antes de iniciar las obras en el sector), sobre la ejecución del proyecto, metodología de ejecución, y los inconvenientes productos de la obra como es el irrupción de la vía, y ruido entre otros. Se debe realizar actas de vecindad, en la cuales deberán quede registrado el estado de la vivienda, y donde el propietario de la vivienda se da por informado acerca de las actividades que se van a realizar y sus inconvenientes. 9.9 SUELO El espacio público puede verse afectado por el cerramiento que se realizará para la óptima ejecución de las actividades, la maquinaria que ocupara la vía, el espacio que ocuparan las tuberías, entre otros. Lo cual afectará principalmente el tráfico vehicular, este impacto debe ser mitigado mediante un plan de desvíos con la instalación de las señales de tránsito para evitar cualquier tipo de accidentes.

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10. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y RESULTADOS El proyecto fue realizado basado en el método CONESA, que utiliza unos atributos de impacto y para cada uno de ellos rangos de calificación numérica. Respecto a las actividades de la construcción del canal del Río Las Ceibas, estas se ajustan mediante la selección de los atributos a calificar y la modificación de los criterios de calificación, de acuerdo con la información disponible, la naturaleza y el momento del proyecto. Al dar solución al problema con este método se obtiene treinta (30) impactos de los cuales hay dos (2) impactos de gran importancia que se deben a la contaminación de la calidad del agua debido a la acumulación de sedimentos y a la contaminación atmosférica debido a la emisión de gases debido a la utilización de maquinaria que requiere combustible; se encuentran ocho (6) impactos de importancia media que se deben a la perdida de cobertura vegetal por la intervención antrópica para procesos de descapote y excavación, a la contaminación atmosférica por emisión de material particulado, contaminación auditiva por emisión de ruidos por parte de la maquinaria, entre otros; veintiuno (22) de los impactos se encuentran en una importancia baja que se debe a la alteración de la imagen de la cuenca, perdida de la calidad del suelo, etc. También encontramos 3 impactos ambientales positivos que hacen referencia a la generación de empleo y a la vegetación y reforestación de la cuenca.

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10. CONCLUSIONES La evaluación ambiental es una herramienta para ayudar al director de trabajo a tomar buenas decisiones: seleccionar proyectos eficientemente según sus impactos ambientales; aclarar a los gobiernos lo que se necesita para tener proyectos sustentables; y disecarlos de manera efectiva. Si la evaluación ambiental es abordada de manera positiva, como una oportunidad para aprender bastante sobre un proyecto antes de que surjan problemas costosos, la experiencia combinada y aprovechada a nivel de toda la comunidad intelectual, producirá procedimientos cada vez más flexibles y costo-efectivos. Al realizar la evaluación ambiental de la segunda fase de canalización del río las ceibas se obtienen impactos ambientales positivos y negativos, donde los impactos negativos son los que predominan pero se pueden mitigar con el respectivo plan de manejo ambiental y teniendo un plan de seguimiento donde se cumpla la normativa ambiental con el fin de dar una mejor calidad a la cuenca.

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