ÍNDICE

Pág.

PRESENTACIÓN

1. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 9

2. UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11

3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 12

4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 19

DIMENSIÓN I. MISIÓN INSTITUCIONAL 19

DIMENSIÓN II. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL 23

DIMENSIÓN III. ESTUDIANTES 27

DIMENSIÓN IV. ACADÉMICOS 33

DIMENSIÓN V. CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS 37

DIMENSIÓN VI. INVESTIGACIÓN 42

DIMENSIÓN VII. PROYECCIÓN SOCIAL 46

DIMENSIÓN VIII. RECURSOS EDUCACIONALES 49

DIMENSIÓN IX. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA 53

DIMENSIÓN X. INFRAESTRUCTURA FÍSICA 57

DIMENSIÓN XI. INTEGRIDAD INSTITUCIONAL 60

ANEXO 1.

GLOSARIO DE TÉRMINOS MÁS USADOS 65

PRESENTACIÓN

“El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior tiene como objetivo impulsar las condiciones necesarias que mejoren la calidad de los profesionales del país. El Sistema está conformado por tres subsistemas: Subsistema de Información Estadística, Subsistema de Evaluación y Subsistema de Acreditación.

El Subsistema de Evaluación, ofrece a las instituciones de educación superior una oportunidad para mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos académicos que se ofrecen, mediante el ejercicio de prácticas académicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluación. Este Subsistema está fundamentado en los Criterios de Evaluación como marco de acción a observar y se desarrolla en cinco etapas: la Autoevaluación Institucional, la Evaluación Externa mediante la Visita de Verificación de Pares Evaluadores, el Informe de Pares o Informe de Visita de los Pares Evaluadores, la Resolución del Ministerio de Educación a la institución evaluada y la Publicación de las Resoluciones.

El presente documento es el resultado de un proceso de revisión y enriquecimiento, ampliándose conceptos, mejorado la redacción de los once Criterios de Evaluación y organizándose los mismos tomando en cuenta las Dimensiones, sus Componentes, los Indicadores Base y las Fuentes de Verificación; las Dimensiones como agrupamientos de los grandes rasgos o características referidos a los aspectos institucionales sobre los que se emiten juicios de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución; los Componentes, entendidos como las subdivisiones o aspectos en los que se divide la dimensión. Los Criterios propiamente dichos, como atributos que definen las expectativas que, respecto a las dimensiones y componentes, deben ser satisfechos por la institución. LosIndicadores como evidencias concretas de carácter cualitativo, dan razón del estado o situación de cada Criterio y, por último, las Fuentes de Verificación referidas al conjunto de documentos y datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables respecto de los indicadores.

La nueva redacción del “Documento Criterios de Evaluación” contiene además un marco conceptual y un glosario de términos con los significados más destacados que son empleados en instituciones de educación superior, en la ejecución y desarrollo de procesos de evaluación dirigidos hacia el mejoramiento de la calidad académica de instituciones, carreras y programas académicos.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, desea agradecer la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización de los Criterios de Evaluación, brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo, habiéndose logrado la contratación de un consultor externo que aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad de la educación superior.

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1. SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN

El proceso de evaluación de las instituciones de educación superior de El Salvador tiene su fundamento legal en las disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada por Decreto Legislativo Nº 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y la correspondiente al Decreto No. 672 de la Asamblea Legislativa de 3 de julio de 2008.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está conformado por tres subsistemas, éstos son: a) Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las instituciones de educación superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación. Las instituciones de educación superior que cuenten con la condición de acreditadas son eximidas de participar en este proceso, en cumplimiento a las disposiciones de la ley de educación superior en su Art. 48 literal c).

La participación de las instituciones de educación superior, sus carreras y programas de formación profesional se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditación, ésta tiene carácter voluntario y se encuentra bajo la responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad Académica, entidad adscrita al Ministerio de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación, el Ministerio de Educación, como gestor del mismo; las instituciones de educación superior, como sujetos de la evaluación y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las visitas de evaluación .

Los procesos de evaluación al interior del Subsistema de Evaluación comprenden acciones relacionadas entre sí, coordinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

Los fundamentos y las bases de los procesos de Evaluación Institucional se encuentran constituidos por los Criterios de Evaluación establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad”.Los procesos de Evaluación Institucional comprenden el desarrollo de cinco etapas consecutivas e interrelacionadas; éstas son:

a) Autoevaluación Institucional.

b)Visita de Verificación de Pares Evaluadores.

c) Informe de Pares Evaluadores.

d)Resolución y Comunicación de Resultados.

e) Publicación de Resultados.

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1.1. Autoevaluación Institucional. La Autoevaluación Institucional es el proceso de análisis objetivo, sistemático y continuo, organizado y efectuado en las instituciones de educación superior por un equipo interno de profesionales o agentes internos de la propia institución. Este proceso exige el compromiso y la participación amplia de todos los sectores de la institución. Tiene el propósito de realizar un estudio ordenado que aliente el desarrollo institucional mediante un riguroso autoanálisis de sus fortalezas y debilidades, basado en los “Criterios de Evaluación” oficiales, dando como resultado el Documento de Autoestudio Institucional.

1.2. Visita de Verificación de Pares Evaluadores. Se realiza a la institución de educación superior por un equipo externo de académicos y profesionales, de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos expertos, en función de Pares Evaluadores, observarán el funcionamiento de la institución, tomando en cuenta el “Documento de Autoestudio” y emitirán juicios imparciales sobre el grado en el que la institución se ajusta a los “Criterios de Evaluación”; poniendo especial énfasis en el desempeño institucional, conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores realizan visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas visitas son de dos tipos: integrales y focales. Las visitas focalizadas se realizan entre dos visitas integrales y las integrales se realizan cada tres años, según sean determinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

1.3. Informe de Pares Evaluadores. Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes de la comunidad académica de la institución; este Informe es realizado al final de la visita. El trabajo de los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito presentado ante la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación Superior, es entregado en copia impresa a las autoridades de la institución visitada, dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las autoridades de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles, después de conocido el Informe, podrán enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones que vean necesarias y convenientes.

1.4. Resolución y Comunicación de los Resultados. Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitud de planes de cumplimiento que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha resolución se entrega formalmente a la institución evaluada.

1.5. Publicación de Resultados. El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior, corresponde a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio de Educación.

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2. UTILIDAD DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN

De acuerdo con la Dirección Nacional de Educación Superior, los Criterios de Evaluación están destinados a cumplir las siguientes funciones:

1) Servir de guía en la elaboración de la Autoevaluación, del Programa de Desarrollo, de la Evaluación Externa y del Informe de los Pares Evaluadores.

2) Orientar el desempeño institucional, académico y administrativo de las instituciones de educación superior.

3) Constituir el instrumento básico, conocido y uniforme, para desarrollar procesos de evaluación en las instituciones de educación superior.

4) Apoyar y determinar el contenido de la Resolución que debe emitir la Dirección Nacional de Educación Superior sobre el Proceso de Evaluación y sus resultados.

Los Pares Evaluadores, en el proceso de la Evaluación Externa, deben revisar todos los criterios, verificar su cumplimiento y manifestar el Juicio de Valor correspondiente, tanto el Juicio de Valor General, como los Juicios Evaluativos correspondientes a cada uno de los Criterios de Evaluación.

Los Pares Evaluadores o Evaluadores Externos deben tener presente que, si bien son ellos los que emiten los juicios de valor y proponen los dictámenes correspondientes, es la Dirección Nacional de Educación Superior la que toma la decisión final sobre el grado de cumplimiento de los Criterios de Evaluación; efectúa las recomendaciones del caso y, tomando en cuenta el informe de Evaluación Externa, señala las acciones que deben ser ejecutadas por la institución de educación superior para lograr el mejoramiento de su calidad académica.

En definitiva, los Criterios de Evaluación establecidos por la Dirección Nacional de Educación Superior, mejorados y enriquecidos por la Consultoría, definen las expectativas que respecto a las Dimensiones y sus Componentes, deben ser satisfechos y cumplidos por las instituciones de educación superior de El Salvador.

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3. MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

No es conveniente generar procesos evaluativos si previamente no se tiene un marco teórico conceptual claro respecto a lo que significa evaluación, sus objetivos y procesos.

Existen varias acepciones sobre lo que significa evaluación:

a) Proceso orientado a la toma de decisiones y a la acción que busca determinar el uso de los recursos, actividades y resultados, en función de objetivos previamente establecidos.

b) Proceso necesario para mejorar la calidad de la educación que se imparte en las instituciones educativas, sus programas y carreras. Pone de relieve qué está ocurriendo y por qué y aporta datos válidos de cómo son las situaciones y los hechos objeto de estudio.

La evaluación es un concepto que ha estado siempre presente en el campo de la educación. Concebida y aplicada en su dimensión de acción didáctica, es empleada para evaluar aprendizajes y calificarlos. En su dimensión de acción de gestión, se relaciona con los procesos de planificación, organización, ejecución y evaluación de instituciones, carreras y programas educativos.

3.1 La Evaluación.La Evaluación “es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar a mejorar y ajustar la acción educativa”.

3.1.1 Definición Operacional de Evaluación. La Evaluación es un proceso de recolección de la información que, analizada e interpretada a la luz de un marco referencial, permite la emisión de juicios de valor para la posterior toma de decisiones sobre la situación de una institución o de un programa académico o una carrera profesional.

3.1.2 ¿Para qué evaluar? Es la pregunta que habitualmente se hacen las autoridades, los responsables de las instituciones de educación superior, los docentes, los estudiantes y los miembros del personal administrativo cuando se aproxima un Proceso de Evaluación.

“Se debe evaluar para mejorar la calidad descubriendo fortalezas y debilidades, y para tomar las decisiones necesarias; debe emitirse un juicio de valor sobre la institución y sus programas fundamentado en bases sólidas con criterios y estándares conocidos y aceptados, teniendo en cuenta la Misión y los objetivos institucionales”. (Jacques Lecuyer, 2000).

3.1.3 Marco Referencial.El marco referencial con el que debe confrontarse la información recogida, está constituido por los Criterios de Evaluación previamente definidos y por la naturaleza de la institución o la carrera a ser evaluadas, sus objetivos, propósitos y filosofía.

De la confrontación de la información con el marco referencial surge un juicio de valor sobre la calidad de la realidad evaluada.

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3.2 Las Diversas Tipologías de Evaluación.Existen diversos tipos de evaluación; para su mejor conocimiento, éstos se clasifican en:

3.2.1 Desde la función de la Evaluación. Evaluación Diagnóstica: Determina el estado actual del objeto de evaluación, (diagnóstico para el tratamiento).

Evaluación Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el propósito de mejorar su implementación.

Evaluación Sumativa: Determina el grado del éxito alcanzado por el proyecto al finalizar el ciclo de su implementación.

3.2.2 Desde los objetos de la Evaluación.Evaluación Institucional.

Evaluación de Carreras.

Evaluación de Programas.

3.2.3 Desde los sujetos que evalúan. Autoevaluación.

Heteroevaluación o Evaluación Externa.

3.2.4 Desde la finalidad de la Evaluación. Evaluación Integral, Evaluación Final o Evaluación Síntesis.

3.3 La Autoevaluación. La Autoevaluación es la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa para la valoración de la calidad de la institución de educación superior, de una carrera o de un programa académico. Es realizada por los propios agentes universitarios o los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de Autoevaluación denominado Documento de Autoestudio.

3.3.1. El Informe Autoevaluación o Documento de Autoestudio. La Autoevaluación es el proceso mediante el cual una institución de educación superior, una carrera de formación profesional o un programa académico, reúne y analiza información sustantiva sobre la base de sus propósitos declarados y a la luz de un conjunto de Criterios de Evaluación previamente definidos y aceptados; es decir, es una forma interna de evaluación, orientada al mejoramiento de la calidad. Concluye con la presentación de un Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio, el mismo que contiene las principales fortalezas y debilidades detectadas; debe estar dirigido a fortalecer la capacidad de gestión de una institución, de una carrera o de un programa académico y conducir a una planificación de acciones de mejoramiento y a un seguimiento de las mismas.

Es un documento esencial para:

a) El desarrollo de la institución, de la carrera o del programa evaluados. b) Realizar la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

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3.4 La Heteroevaluación o Evaluación Externa o Evaluación por Pares Evaluadores. Consiste en la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa a una institución, a carreras o a programas académicos, efectuada por agentes externos a la misma, denominados Pares Evaluadores o Evaluadores Externos, sobre la base de los Criterios de Evaluación y los análisis reportados en el Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación.

3.4.1 Pares Evaluadores o Evaluadores Externos. Los Pares son:

a) Profesionales de reconocido prestigio, expertos en investigación evaluativa o en educación superior. b) Académicos: docentes, investigadores o gestores que se desempeñan en instituciones de educación

superior.

El requisito esencial para ejercer como Par Evaluador Externo es ser un profesional o un académico sin prejuicios, capaz de emitir juicios de valor en forma objetiva. Previa capacitación y designación por la autoridad competente, los Pares Evaluadores son los encargados de desarrollar la Evaluación Externa o Visita de Verificación, y emiten juicios de valor sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

3.5 Evaluación Integral o Evaluación Síntesis. Este tipo de evaluación supone que previamente han tenido lugar la Autoevaluación y la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

Es efectuada por especialistas de los Ministerios de Educación o de las Agencias Acreditadoras o de las Comisiones Nacionales de Evaluación y Acreditación, con el propósito de verificar la precisión (grado en que se refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente información para formular conclusiones) y la relevancia (si la información es significativa).

Analiza también si los procedimientos han sido adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones son consistentes.

3.6 Evaluación Institucional, Evaluación de Carreras, Evaluación de Programas Académicos. Estos tipos de evaluación consisten en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar las fortalezas o las debilidades institucionales o de carrera o de programa académico, con la finalidad de tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Son realizadas sobre la base de criterios de evaluación previamente acordados y definidos.

3.7 Características de la Evaluación. Cinco son las principales características que debe reunir un proceso de Evaluación, sea éste institucional o de carreras o de programas académicos, de Autoevaluación y/o de Evaluación Externa:

1) La Evaluación es un proceso integral; debe abarcar todas las variables del ámbito sujeto de la Evaluación. Podrá utilizar cualquier tipo de técnicas e instrumentos de recolección de información en armonía con la correspondiente planificación. Toda la información válida recogida sobre el objeto de la Evaluación, contribuirá a cualificar el juicio de valor acerca de él.

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2) La Evaluación es un proceso continuo; su principal característica es su dimensión formativa y retroalimentadora, esto es, aportar información y datos destinados a modificar aquellos aspectos susceptibles de mejora.

3) La Evaluación es un proceso participativo; en el proceso de la Evaluación deben implicarse todos aquellos actores que en él intervienen.

4) La Evaluación es un proceso referencial; toda acción valorativa tiene como finalidad relacionar los logros obtenidos con los criterios previamente definidos y con los objetivos, principios y filosofía propuestos por una institución, carrera o programa académico.

5) La Evaluación es un proceso científico; debe responder a un proceso científico tanto en la selección, diseño y aplicación de instrumentos, como en la metodología empleada para la recolección, procesamiento, análisis e interpretación de los resultados.

3.8 Diversas acepciones de Calidad. a) Se constituye en el conjunto de cualidades de una persona o una cosa; “cualidad” es lo que hace que

una persona o cosa sea lo que es, por su propiedad, atributo, características, don o virtud. b) Se trata de hacer las cosas bien, de una manera correcta y cumplir con los deseos del cliente de una

manera óptima. c) Grado en el que un conjunto de características de una empresa, una institución, un servicio o un

producto cumplen con los requisitos y normas establecidos por una organización. En similares términos, es un conjunto de normas de calidad establecidos y aplicados a productos y servicios de diversas instituciones.

3.8.1 La Calidad. La Calidad es un concepto abstracto y relativo, multi-interpretable y multidimensional (UNESCO, 1998); su definición depende del que busca y de su comparación con “algo”. Se expresa en términos de determinadas manifestaciones de calidad o determinadas categorías de calidad:

•  Eficiencia •  Eficacia •  Relevancia •  Efectividad •  Universalidad 

•  Pertinencia •  Equidad •  Coherencia •  Impacto •  Integridad. 

A. Concepción de Calidad propuesta por la UNESCO. Concepto de Calidad según UNESCO. La Habana (1996)

“La Calidad de la Educación es un concepto multidimensional que deberá comprender todas las funciones y actividades de las instituciones de educación superior. Las instituciones universitarias deben someterse a evaluaciones internas y externas realizadas con transparencia, llevadas a cabo por expertos independientes”. Deberá ser entendida como:

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“La adecuación del Ser y del Quehacer de la Educación Superior a su Deber Ser.

Deber Ser  ⇒  Misión  ⇒  Pertinencia

Quehacer  ⇒  Funcionamiento ⇒  Eficiencia 

Ser  ⇒  Resultados  ⇒  Eficacia 

Desarrolla la idea en la cual se señala que cada uno de los elementos institucionales que componen la definición de la calidad: Deber Ser, Quehacer y Ser es evaluado predominantemente con una categoría específica:

• La Misión y los planes de estudio (Ser) son evaluados en cuanto a su pertinencia.

• El funcionamiento (Quehacer) es evaluado en términos de eficiencia.

• Los logros y resultados (Ser) son evaluados en cuanto a su eficacia.

3.9 El Aseguramiento de la Calidad. Consiste en el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas y sistematizadas dirigidas a otorgar confianza a los usuarios, asegurando que se han cumplido los requisitos, criterios y estándares previamente determinados. La finalidad de las acciones de aseguramiento de la calidad está orientada a dar garantía de calidad de la educación superior.

3.9.1 Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores y Fuentes de Verificación. En los procesos de evaluación se utilizan estructuras organizativas que comprenden la utilización de diversos elementos que apoyan la emisión de juicios de valor. Estos elementos son:

A. Dimensiones de Evaluación. Las Dimensiones de Evaluación, conocidas también como rubros de análisis, factores de Evaluación o patrones de Evaluación, son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera o programa académico, a ser evaluado.

Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa sobre los que se emite juicio de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera o programa.

Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes denominadas Componentes y en correspondencia con el Concepto de Calidad de UNESCO, se operativizan científica y metodológicamente cual variables, como sigue:

Criterios (Debe ser),

Indicadores (Que hacer)

yFuentes de Verificación (Ser).

B. Criterio de Evaluación. El Criterio de Evaluación es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso, actividad, Dimensión o Componente, para ser considerado de calidad.

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Los Criterios de Evaluación definen las expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o rubros de análisis, deben ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco de su filosofía y propósitos definidos.

C. Indicador. Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un momento dado, en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a través del tiempo y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas o cuantitativas, referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una institución en particular.

D. Indicadores Base. Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a nivel institucional, los aspectos específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el cumplimiento del Criterio respectivo. Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores Específicos, que se corresponden con la naturaleza de la institución de educación superior objeto de evaluación: universidades estatales, universidades privadas, instituciones especializadas estatales, instituciones especializadas privadas, institutos tecnológicos estatales e institutos tecnológicos privados.

E. Fuentes de Verificación.

Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables respecto de los indicadores. Es importante mencionar que en el presente documento de Criterios de Evaluación, se presentan algunos ejemplos de Fuentes de Verificación, para los Criterios e Indicadores Base de los diversos Componentes de cada Dimensión; sin embargo, se debe recalcar que los presentados son algunos referentes, y en ningún momento se deben considerar como los únicos en las actividades relacionadas a la autoevaluación y evaluación externa.

3.10 Ejemplos en Procesos de Evaluación Institucional. A) Universidad del “CENTRO”

Dimensión Componentes Criterios de Evaluación

Indicadores Fuentes de Verificación

ContextoInstitucional.

Gobierno y administracióninstitucional.

La institución debe disponer de un sistema de gobierno y administración que, dentro de su autonomía o libertad, le facilite tomar decisiones y adoptar políticas coherentes con su Misión.

Definición del sistema de gobierno y

administración. Enunciado de la

Misión.

Documentos institucionales. Ej:Estatuto.

Reglamentos. Ej: Reglamento estudiantil.

Declaración de principios, presentación de la Misión. Ej.Enunciado de la Misión en Catálogo y folletos.

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B) Instituto Tecnológico “DEL CUERO” Dimensión Compo-

nentesCriterios de Evaluación

Indicadores. Fuentes de Verificación.

RecursosEducacio-nales.

Centrosde

Práctica.

La institución debe contar con los laboratorios y centros de prácticaequipados adecuadamente para satisfacer el proceso de formación.

Existencia de un laboratorio de análisis de curtido.

Funcionamiento de un centro de práctica de secado de cueros.

Descripción del ambiente del laboratorio. Ej: Sala iluminada y ventilada. Mesones con agua corriente y sumidero.

Inventario de equipos. Ej: 1 Espectrómetro de masas, horno de secado de cuero, 6 matraces, dos pipetas , tres mecheros de Bunsen.

Inventario de y reactivos. Ej: 1 litro de ácido sulfúrico, 500 g de Sulfato de cromo.

C) Instituto Especializado de Formación de “AVIADORES”

Dimensión Componentes Criterios de Evaluación Indicadores Fuentes de Verificación

Misión institucional

Catálogoinstitucional

La institución debe editar y distribuir a los estudiantes un catálogo en el que se expresa la Misión, requisitos de ingreso y graduación, los aranceles.

Estudiantes reciben el catálogo en el momento dematricularse.

Catálogo editado y distribuido. Ej: Recibos de distribución y recepción de catálogo

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4. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

DIMENSIÓN I MISIÓN INSTITUCIONAL

Concepto:La Misión es el instrumento para valorar la naturaleza de la institución, explicar sus funciones y modos de actuación. Debe ser clara, precisa, realista, completa y útil; expresar el carácter y fines que distinguen a la institución; ser la base para planificación; indicar la razón de ser y servir de guía a su comunidad académica y administrativa.

Componente 1.1. La Misión como Guía del Desarrollo Institucional.Criterios:1.1.1. La Misión institucional debe constituirse en una guía o proyecto realista, que se aplica y respeta

en la planificación y en la toma de decisiones; la misma está sujeta a cambios derivados de nuevas modalidades educativas, objetivos y metas; de las necesidades y demandas del entorno.

1.1.2. La Misión de la institución debe manifestarse en su modelo educativo, entendiendo por tal a los planes y programas de estudio, la metodología, los sistemas de evaluación, los recursos materiales, las asignaciones financieras, la orientación educativa y la política de desarrollo académico.

1.1.3. La institución debe evaluar periódicamente la concreción de su declaración de Misión y usar los resultados de esa evaluación para mejorar su desempeño.

Indicadores base:a) La Misión ha sido aprobada por el órgano de gobierno de la institución. b) La Misión se manifiesta en los documentos que contienen el modelo educativo, los planes y

programas de estudio, la metodología y la política de desarrollo académico de la institución. c) La institución demuestra que posee y aplica mecanismos que permiten la evaluación periódica

de la Misión, sus objetivos y fines. Fuentes de verificación:1) Documentos oficiales que expresen la Misión. 2) Estatutos y reglamentos. 3) Catálogo Institucional. 4) Página Web de la institución

Componente 1.2. Difusión de la Misión.Criterios:1.2.1. La Misión institucional debe ser conocida e internalizada por las autoridades, académicos,

funcionarios y estudiantes de la institución y encontrarse evidencias de que sirve de guía para su accionar. Debe estar presente en el quehacer institucional y ser coherente con su realidad y posibilidades de desarrollo.

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Indicadores base.a) La institución edita y distribuye entre su comunidad académica publicaciones con los

enunciados de la Misión y la visión, y localiza en lugares apropiados carteles con ambos enunciados.

Fuentes de verificación:1) Documentos oficiales que expresen la Misión. 2) Estatutos y reglamentos. 3) Catálogo Institucional.

Componente 1.3. Carácter de la Institución.Criterios:1.3.1. La declaración de Misión debe indicar con claridad el carácter de la institución en términos de

su filosofía y método educativos, funciones que busca desempeñar, de conformidad con el tamaño institucional proyectado, las características esperadas en los estudiantes y académicos, el perfil de los egresados que desea formar, el tipo de liderazgo al interior de la institución y cualesquiera otros aspectos que contribuyan a la definición de la identidad institucional.

1.3.2. La declaración de Misión debe incluir las características especiales de la institución en cuanto a enfoque, ideario, responsabilidad social y estará basada en la realidad de sus recursos.

1.3.3. Debe reflejar el compromiso fundamental de descubrir, preservar, producir y diseminar conocimientos e información.

Indicadores base:a) El carácter de la institución se manifiesta en todos los documentos académicos y

administrativos de la misma. b) Se manifiesta así mismo en las características de sus resultados académicos y en el perfil de sus

egresados y graduados. Fuentes de verificación:1) Documentos oficiales que expresen la Misión. 2) Estatutos y reglamentos. 3) Catálogo Institucional. 4) Perfiles profesionales de sus graduados.

Componente 1.4. Fines y objetivos de la institución.Criterios:1.4.1. La institución debe contar con una declaración explícita de sus fines y objetivos, claramente

definidos y conocidos por los miembros de la comunidad educativa. 1.4.2. Los fines y objetivos institucionales deben traducirse en afirmaciones claras acerca del carácter

de los resultados esperados en sus funciones principales: docencia, investigación y proyección social. Estos deben ser definidos por las más altas autoridades institucionales y ser conocidos y comprendidos por los miembros del personal directivo, académico y administrativo. Se informa de los mismos con claridad a los estudiantes y candidatos a estudiar en la institución.

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1.4.3. La institución debe evaluar periódicamente la concreción de sus fines y objetivos y utilizar los resultados de tal evaluación para mejorar su desempeño.

Indicadores base:a) La institución formula explícita y claramente sus propósitos y objetivos, en concordancia con su

Misión.b) Los propósitos y objetivos son conocidos y comprendidos por autoridades académicas y

administrativas, así como por el cuerpo de docentes de la institución, lo que se evidencia en la documentación académica y administrativa institucionales.

Fuentes de verificación:1) Catálogo Institucional. 2) Estatuto Orgánico. 3) Reglamentos. 4) Página Web.

Componente 1.5. Catálogo Institucional.Criterios:1.5.1. La institución debe editar y distribuir a la comunidad estudiantil y docente, al inicio del año

académico, un Catálogo en el que se expresa la Misión, fines y objetivos institucionales, los requisitos de ingreso, egreso y graduación, costos y aranceles, las carreras, títulos y grados que se ofrecen, el pensum de cada carrera, los requisitos y procedimientos para el desarrollo del servicio social, la nómina y resumen académico de directivos y docentes y las estadísticas más importantes sobre el funcionamiento de la institución.

Indicadores base:a) Catálogo actualizado, editado y distribuido al inicio de cada año académico. Fuentes de verificación:1) Catálogo Institucional. 2) Comprobantes de distribución del catálogo entre los estudiantes.

Componente 1.6. Compromiso Institucional con la Calidad de la Educación.Criterios:1.6.1. La institución debe haber elaborado, aprobado y socializado documentos sobre el proyecto

institucional, en los que se demuestran las estrategias y los procedimientos que orientan el aseguramiento de la calidad académica y de gestión.

Indicadores base:a) La institución toma en cuenta su proyecto institucional para orientar su proceso educativo y la

administración, sirviendo como apoyo para la toma de decisiones de las funciones básicas de: docencia, investigación y proyección social.

b) La institución ha diseñado las guías y los procedimientos de evaluación institucional para el mejoramiento y aseguramiento de la calidad.

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Fuentes de Verificación:1) Documentos sobre el Proyecto Institucional. 2) Documentos oficiales que expresan la Misión. 3) Guías y procedimientos de Evaluación. 4) Catálogo Institucional.

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DIMENSIÓN IIGOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL

Concepto:La institución dispone de un sistema de gobierno y administración que, dentro de su autonomía o libertad, le facilita tomar decisiones y adoptar políticas coherentes con su Misión, las que administradas en forma efectiva y eficiente, permiten asegurar el logro de la Misión y el cumplimiento de sus propósitos y objetivos.

Componente 2.1. Organización.Criterios:2.1.1. La institución debe evidenciar la coherencia entre la forma de gobierno, la estructura

organizacional y la gestión administrativa, con la Misión, los propósitos y fines institucionales. 2.1.2. El organigrama debe ser elaborado en función de los estatutos vigentes. 2.1.3. El organigrama debe mostrar correspondencia entre la organización formal y la real y apoyarse

en manuales de políticas, procedimientos, organización y funciones. 2.1.4. La estructura organizacional debe encontrarse bajo la responsabilidad del órgano directivo

independiente de los patrocinadores, que origina, discute y aprueba las políticas, procedimientos, normativas, presupuestos, organización y funciones a seguir.

Indicadores base:a) La institución tiene un cuerpo directivo superior, con responsabilidades, funciones y

atribuciones claramente definidos. b) El cuerpo directivo cuenta con calificaciones y experiencia necesarias, demostradas con

documentación de respaldo. c) El organigrama es la representación gráfica de la estructura organizacional de la institución. d) La estructura organizacional facilita y permite el logro de la Misión, los fines y los objetivos de

la institución. e) La institución cuenta con un conjunto de reglamentos o normativas destinadas a regular su vida

institucional, académica, administrativa y financiera. f) Existen manuales de políticas, procedimientos, organización y funciones concordantes con la

Misión, debidamente aprobados por el cuerpo directivo. Fuentes de verificación:1) Organigrama institucional. 2) Manuales organización y de funciones. 3) Expedientes académicos del cuerpo directivo. 4) Reglamentos. 5) Otras Normas específicas.

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Componente 2.2. Administración.Criterios:2.2.1. El perfil académico y administrativo de los responsables institucionales debe ser coherente con

la Misión, propósitos y objetivos institucionales. 2.2.2. Los administradores de la institución deben ser eficientes y eficaces en el ejercicio de sus

funciones.2.2.3. Deben existir disposiciones generales y reglamentarias para la designación, permanencia y

evaluación de los responsables de la gestión administrativa superior. Indicadores base:a) Los administradores de la institución son competentes, ya sea producto de la práctica o de una

formación sistemática, sobre la base del cumplimiento de sus tareas y responsabilidades.b) Los administradores de la institución tienen definidas sus funciones y su número está en

relación al tamaño y quehacer de la institución. c) Se publican, distribuyen y cumplen los estatutos, reglamento general, reglamentos de

evaluaciones, reglamento de docentes, reglamento de estudiantes, reglamento de carreras, reglamento de graduación y otros.

d) Se mantienen registros accesibles, actualizados y seguros de los recursos: humanos, físicos y financieros.

e) Se evalúa sistemáticamente el desempeño de funcionarios y personal en la realización de las tareas y responsabilidades asignadas, con el fin de elevar su eficiencia.

Fuentes de verificación:1) Estatuto Orgánico y reglamentos. 2) Organigrama institucional. 3) Manuales organización y de funciones. 4) Expedientes del personal académico y administrativo. 5) Instrumentos de evaluación del desempeño. 6) Evaluaciones del cumplimiento de planes de trabajo.

Componente 2.3. Directivos encargados de la gestión académica.Criterios:2.3.1. Los directivos a cuyo cargo se encuentra la gestión académica de la institución deben contar con:

experiencia, idoneidad e integridad en la dirección y administración de la educación superior. Indicadores base.a) La institución cuenta con personal directivo debidamente capacitado en gestión de instituciones

de educación superior. El trabajo de éstos se evidencia a través del resultado de planificación, cumplimiento y evaluación de actividades académicas en la institución.

Fuentes de verificación:1) Expedientes académicos del cuerpo directivo.

28

Componente 2.4. Proceso de toma de decisiones.Criterios:2.4.1. La institución debe tomar decisiones producto de estudios técnicos, considerando los impactos

que puedan causar en los sectores de académicos, administrativos, asociaciones estudiantiles y profesionales.

2.4.2. La institución debe tomar en cuenta en la definición de su oferta académica, las condiciones y oportunidades reales que ofrece el país, las características del mercado laboral, tanto nacional como internacional y su propia capacidad para ofrecer un nivel elevado de calidad continua.

2.4.3. Los académicos deben participar en la toma de decisiones acerca de la oferta de carreras, la definición de planes y programas de estudio, el diseño de procesos de graduación y la provisión de recursos materiales, entre otros asuntos de naturaleza académica.

Indicadores base:a) La institución toma decisiones en base al desarrollo y aplicación de procesos de: planificación,

organización, ejecución y evaluación. b) La oferta académica de la institución responde a las demandas del entorno social y toma en

cuenta la situación del mercado laboral, nacional e internacional. c) Existen mecanismos sistemáticos de participación de docentes en la toma de decisiones en

asuntos académicos de la institución. Fuentes de verificación:1) Plan de desarrollo institucional. 2) Manuales organización y de funciones. 3) Estatuto Orgánico y Reglamentos. 4) Documentos que demuestran la existencia y funcionamiento de mecanismos de participación de

docentes para la toma de decisiones.

Componente 2.5. Mejoramiento continuo.Criterios:2.5.1. La institución debe evidenciar avances en el desarrollo y mejoramiento de sus áreas débiles y en

el cumplimiento de las recomendaciones contenidas en las Resoluciones de evaluaciones anteriores realizadas por el Ministerio de Educación, y/o justificar adecuadamente las observaciones formuladas.

2.5.2. Los organismos de gobierno y administración deben desarrollar una serie de estrategias y actividades destinadas a sistematizar una cultura de evaluación, en todo el quehacer institucional.

Indicadores base.a) La institución informa periódicamente a la Dirección Nacional de Educación Superior sobre los

avances realizados en el mejoramiento de sus áreas débiles, b) Contar con informes periódicos del avance del cumplimiento de las observaciones establecidas

en las últimas Resoluciones del proceso de evaluación institucional.

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Fuentes de verificación:1) Programa de Desarrollo. 2) Informes periódicos al Ministerio de Educación sobre el avance del cumplimiento de las

observaciones.3) Planes de actividades de evaluación y de mejoramiento de la calidad, difundidos 4) Catálogo Institucional. 5) Página Web.

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DIMENSIÓN III ESTUDIANTES

Concepto:Los estudiantes son el centro de las actividades académicas institucionales y sujetos del proceso de formación profesional. Cuentan con información clara, completa y oportuna, acerca de los requisitos de admisión, avance, evaluación, egreso, requisitos de graduación legalmente establecidos, así como del plan de estudios, calendarización de programas y de los servicios de orden académico, cultural y social.

Componente 3.1. Requisitos de ingreso, permanencia y graduación.Criterios:3.1.1. Deben ser conocidos los requisitos de admisión, permanencia y graduación de los estudiantes,

con reglas claras de desempeño académico y de graduación. 3.1.2. Debe disponerse de mecanismos confiables de control del cumplimiento de requisitos legales de

ingreso, en cada uno de los grados académicos. 3.1.3. Los requisitos de admisión, permanencia y graduación deben estar claramente establecidos en el

reglamento correspondiente y ser objeto de suficiente difusión y de aplicación rigurosa y uniforme.

3.1.4 La institución debe asegurar la no discriminación en el ingreso y permanencia de los estudiantes, por motivos de sexo, edad, estado civil, procedencia, origen étnico, creencias y discapacidades.

Indicadores base:a) La institución establece con claridad las reglas y mecanismos de admisión de estudiantes. b) La institución difunde los requisitos de admisión, permanencia y graduación, de manera pública

y oportuna. c) El reglamento de admisión, permanencia y graduación de los estudiantes se aplica de manera

uniforme y sin discriminación en toda la institución. d) Es política institucional el respeto a la igualdad de todos los seres humanos y en consecuencia

no discrimina por sexo, edad, estado civil, procedencia, origen étnico, creencias ni discapacidades.

Fuentes de verificación:1) Reglamento de Admisión, Permanencia, Promoción y Graduación de Estudiantes. 2) Catálogo Institucional.

Componente 3.2. Normas de incorporación y equivalencias de estudio.Criterios:3.2.1. La institución, cuando sus normativas así lo establezcan, debe disponer de un reglamento

específico sobre el otorgamiento de equivalencias para estudiantes que provienen de otras instituciones nacionales o extranjeras.

3.2.2. La institución, cuando sus documentos legales así lo establezcan, debe contar con normas o reglamentos para atender incorporaciones de graduados en el exterior.

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3.2.3. La institución debe contar con convenios interinstitucionales, nacionales o internacionales, que faciliten la movilidad horizontal de los estudiantes que cumplen con la reglamentación establecida.

Indicadores base:a) La institución cuenta con un reglamento de equivalencias de estudios y mecanismos que

respalden su aplicación apropiada. b) La institución cuenta con disposiciones para atender incorporaciones de graduados en el

exterior.c) La institución tiene suscritos convenios de carácter interinstitucional, nacional e internacional,

destinados a promover y facilitar la movilidad estudiantil. d) La institución aplica el Reglamento Especial de Incorporaciones, considerando lo establecido en

la ley de educación superior y su reglamento general. Fuentes de verificación:1) Reglamentos de equivalencias y homologación de estudios. 2) Convenios interinstitucionales, nacionales e internacionales. 3) Reglamento Especial de Incorporaciones.

Componente 3.3. Derechos y responsabilidades de los estudiantes.Criterios:3.3.1. Los estudiantes deben tener acceso a la información y a servicios de orden académico, cultural,

social, deportivo y recreativo. 3.3.2. Los estudiantes tienen derecho a ser informados desde el inicio de su formación, de todos los

costos y aranceles de los diferentes servicios educativos que la institución proporciona. 3.3.3. La institución debe divulgar los derechos y responsabilidades de los estudiantes, los que se

encuentran establecidos en sus reglamentos. 3.3.4. Los estudiantes deben disponer de una adecuada orientación sobre los requerimientos de

carreras y programas, programación de actividades académicas y otros. Indicadores base:a) La institución proporciona a los estudiantes información sobre el acceso a los servicios

estudiantiles: académicos, culturales, sociales, deportivos y recreativos. b) La institución informa a sus estudiantes respecto de los costos y aranceles de los diferentes

servicios educativos a ser proporcionados. c) La institución cuenta con un Reglamento Estudiantil que señala los derechos y obligaciones del

sector.d) La institución dispone de programas de orientación profesional y psicopedagógica para los

estudiantes. Fuentes de verificación:1) Catálogo2) Reglamento Estudiantil 3) Página Web.

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4) Documentos sobre programas de orientación para estudiantes. 5) Existencia de unidad especializada de atención a los estudiantes.

Componente 3.4. Requisitos de desempeño académico y de graduación.Criterios:3.4.1. La institución debe adoptar medidas para identificar y apoyar académicamente a los estudiantes

admitidos de nuevo ingreso que carecen de un nivel adecuado de preparación académica. 3.4.2. La institución debe mantener apropiados estándares y regulaciones de exigencia académica y

brindar apoyo adicional a los estudiantes que tienen dificultades para rendir lo que se exige. 3.4.3. Todos los requisitos académicos y administrativos para graduación, deben estar claramente

establecidos y aplicarse en todas las carreras. Los procesos de graduación serán acordes al Reglamento de Graduación de la institución y a lo establecido en la Ley de Educación Superior.

Indicadores base:a) La institución dispone de programas de orientación, apoyo académico y de nivelación de

conocimientos para los estudiantes. b) La institución cuenta con un Reglamento de Graduación concordante con las disposiciones

establecidas en la Ley de Educación Superior. Fuentes de verificación:1) Catálogo Institucional. 2) Reglamento de Graduación. 3) Página Web. 4) Documentos sobre programas de orientación y apoyo académico para estudiantes.

Componente 3.5. Mecanismos de evaluación a estudiantes.Criterios:3.5.1. La institución debe reglamentar las diferentes modalidades para la evaluación de los

aprendizajes, donde se muestran los mecanismos de evaluación aplicados a estudiantes, los cuales garantizan el nivel superior de la enseñanza impartida, según los grados que se otorgan.

3.5.2. Deben evaluarse conocimientos, actitudes, competencias y habilidades, según el perfil de cada carrera.

3.5.3. De acuerdo a las características de las carreras, la institución debiera incorporar en su reglamentación diversos procedimientos para la evaluación del rendimiento estudiantil.

Indicadores base:a) Se cuenta con un Reglamento de Evaluación Estudiantil, que señala las modalidades,

mecanismos y procedimientos de evaluación de los aprendizajes. b) Los mecanismos de evaluación estudiantil permiten comprobar el logro de los objetivos, los

aprendizajes cognoscitivos, la adquisición de destrezas, habilidades y competencias, para la resolución de problemas.

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c) La institución promueve entre sus académicos, el desarrollo y aplicación de diversos mecanismos y procedimientos de evaluación de los aprendizajes, aplicados de acuerdo a la naturaleza de sus carreras.

Fuentes de verificación:1) Catálogo2) Reglamento de Evaluación Estudiantil.

Componente 3.6. Seguimiento de procesos académicos.Criterios:3.6.1. La institución debe analizar de forma permanente el rendimiento académico de los estudiantes y

llevar un control y seguimiento sistemático de las tasas de retención, aprobación, nivel de estudios, deserción, movilidad estudiantil y de graduación, entre otras.

3.6.2. La institución debe utilizar la información sobre la dinámica de la población estudiantil, como instrumento retroalimentador para la toma de decisiones.

3.6.3. La institución debe efectuar seguimiento a los procesos académicos, adoptar políticas, definir cargas académicas que permitan el estudio personal de los estudiantes.

Indicadores base:a) La institución realiza análisis estadísticos sobre la dinámica de la población estudiantil. b) La institución efectúa procesos académicos, adopta políticas, define cargas académicas que

permiten el estudio personal, basadas en el análisis estadístico de la población estudiantil. Fuentes de verificación:1) Catálogo.2) Reglamento de Evaluación Estudiantil 3) Estadísticas institucionales y análisis estadístico de la población estudiantil.

Componente 3.7. Registros académicos.Criterios:3.7.1. La institución debe contar con mecanismos de control de los procesos de registro académico que

evidencien su confiabilidad, atendidos por personal idóneo y suficiente.3.7.2. Los registros académicos deben ser completos, actualizados y encontrarse archivados en medios

físicos y electrónicos que permitan su seguridad y preservación.Indicadores base:a) La institución cuenta con registros académicos confiables, gestionados por personal capacitado

y suficiente para el logro de sus propósitos. b) La institución mantiene registros académicos seguros, completos y actualizados, registrados en

medios físicos y electrónicos, atendidos por personal competente y suficiente. c) Un Reglamento especial norma las disposiciones y procedimientos para el aseguramiento de la

confiabilidad de cuadros de notas de docentes.

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Fuentes de verificación:1) Documentos sobre registros académicos. 2) Expedientes de personal responsable del registro estudiantil. 3) Manuales de organización y funciones de la unidad de registro estudiantil. 4) Reglamento especial de confiabilidad de cuadros de notas.

Componente 3.8. Servicios de asistencia personal y social.Criterios:3.8.1. La institución debiera procurar que los estudiantes accedan a servicios de asistencia personal y

social desde el ingreso hasta su graduación, para enfrentar necesidades específicas de orientación y consejería académica, personal y social, entre otros. Estos servicios debieran evaluarse y mejorar periódicamente y ser atendidos por personal capacitado.

Indicadores base:a) La institución desarrolla programas de asistencia personal, social y de consejería académica,

atendidos por personal especializado. b) La institución apoya a estudiantes con discapacidades físicas a través de servicios de asistencia

personal durante su proceso de formación académica. Fuentes de verificación:1) Documentos que contienen políticas de bienestar estudiantil, asistencia social y consejería. 2) Reglamentos. 3) Catálogo.4) Planos de las instalaciones, que demuestren la adecuación de las mismas a estudiantes con

discapacidad.5) Existencia de unidades de apoyo y consejería para atender a estudiantes con discapacidad y

problemas especiales.

Componente 3.9. Materiales de apoyo al aprendizaje.Criterios:3.9.1. La institución debe facilitar a los estudiantes la obtención de materiales de apoyo al aprendizaje

(textos, apuntes, reproducciones, etc.), ya sea a través de recursos institucionales propios o de servicios contratados de fuentes externas.

Indicadores base:a) La institución cuenta con mecanismos institucionales o contratados para la elaboración de

textos, apuntes y reproducciones. Fuentes de verificación:1) Organigrama. 2) Reglamentos.

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Componente 3.10. Otorgamiento de becas u otros mecanismos de ayuda financiera para estudios.Criterios:3.10.1. Los estudiantes con mérito académico y de escasos recursos económicos podrán tener acceso a

programas de ayuda financiera previstos por la institución o por instituciones u organismos nacionales o internacionales.

3.10.2. El proceso que rige el otorgamiento de becas debe estar regulado por escrito y ser ampliamente difundido a los estudiantes.

Indicadores base:a) La institución desarrolla programas de ayuda financiera a los estudiantes con méritos y facilita

la participación de otras instituciones nacionales e internacionales de apoyo a estudiantes de escasos recursos económicos.

b) La institución cuenta con disposiciones reglamentarias que regulan el otorgamiento de becas, las mismas que son ampliamente difundidas a nivel institucional.

c) La institución cuenta con documentación que evidencia el efectivo otorgamiento de becas y ayudas financieras, diferentes a sistemas diferenciados de pago que obedecen a otras políticas institucionales y/o gubernamentales.

Fuentes de verificación:1) Catálogo.2) Reglamento de Ayudas Económicas. 3) Presupuesto Institucional. 4) Reglamento de Becas.

3.11. Participación de los estudiantes.Criterios:3.11.1. Debe reglamentarse la participación de los estudiantes en los procesos de consulta y evaluación

de políticas de los servicios académicos y de asistencia personal y social, debiendo mantenerse copias de las participaciones estudiantiles, del seguimiento y los resultados obtenidos.

3.11.2. Debe estimularse un clima estudiantil y de intercambio entre estudiantes y con el personal docente, entre instituciones locales, nacionales e internacionales.

Indicadores base:a) La institución cuenta con un reglamento de participación de los estudiantes en actividades de

consulta académica y mantiene registros de tal participación. b) La institución propicia un clima favorable al intercambio docente estudiantil, con diversas

instituciones nacionales e internacionales. Fuentes de verificación:1) Reglamentos específicos. 2) Documentos sobre intercambio docente y estudiantil. 3) Catálogo.

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DIMENSIÓN IV ACADÉMICOS

Concepto:El éxito de una institución de educación superior se encuentra íntimamente vinculado a su personal académico, su calificación, desempeño y potencial de desarrollo. Los docentes deben estar accesibles a los estudiantes, transmitiendo y generando nuevos conocimientos y desarrollando habilidades de interpretación y búsqueda autónoma de conocimiento en los educandos; además, su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente académico adecuado, dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de aprendizaje.

Componente 4.1. Número de académicos.Criterios:4.1.1. El número de académicos debe responder a criterios de eficiencia académica, administrativa y

de productividad y deberá estar adecuado al número y características de los estudiantes, la naturaleza de las carreras y a la complejidad de la institución, basándose en las necesidades para el desarrollo de un proceso de aprendizaje efectivo.

Indicadores base:a) La institución dispone de académicos idóneos, en un número suficiente y con la dedicación

horaria necesaria, para cumplir sus funciones docentes. Fuentes de verificación:1) Reglamento Docente. 2) Cuadro o plantilla general de académicos. 3) Catálogo.

Componente 4.2. Idoneidad.Criterios:4.2.1. Los profesores deben ser idóneos y tener la experiencia profesional y docente, el grado

académico que corresponde, poseer conocimiento específico de la materia o asignatura que imparten y el desarrollo y prestigio profesional equivalentes a su especialidad o área correspondiente.

Indicadores base:a) La institución establece la idoneidad del cuerpo docente, tomando en cuenta la formación de

grado y postgrado, experiencia profesional y académica de los mismos y su producción intelectual.

Fuentes de verificación:1) Expedientes personales de académicos. 2) Cuadro general o plantilla de académicos. 3) Catálogo.

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Componente 4.3. Políticas de contratación, evaluación y categorización.Criterios:4.3.1. En atención a su autonomía en lo académico, económico y administrativo, según el caso, la

institución debe formular políticas y establecer criterios respecto a la selección, contratación y categorización de su personal académico y darlos a conocer.

4.3.2. La institución debe realizar una evaluación colegiada, periódica e incidental en el mejoramiento de este personal; su promoción, evaluación y resultados deben ser conocidos por los interesados.

4.3.3. La evaluación del personal docente debe tomar en cuenta su desempeño académico, su aporte investigativo y el apoyo a la planificación institucional.

4.3.4. El ingreso, permanencia, promoción y categorización del personal académico deben estar reglamentados.

Indicadores base:a) La institución tiene establecidos, mediante disposiciones expresas, políticas, normas y

mecanismos de incorporación, evaluación, promoción y categorización del personal académico. b) La institución tiene establecidos procesos de evaluación del desempeño docente; en los mismos

se considera la opinión de los estudiantes. c) La institución motiva a su personal docente a participar en actividades de investigación y

desarrollo científico y tecnológico. d) La institución efectúa evaluaciones para establecer la escala de categorización docente con base

a su autonomía. Fuentes de verificación:1) Reglamento Docente. 2) Expedientes personales de académicos. 3) Documento sobre resultados de evaluación.

Componente 4.4. Programa de actualización y capacitación del personal docente.Criterios:4.4.1. La institución debe contar con programas sistemáticos y recursos que brinden una permanente

actualización y capacitación de su personal docente, independientemente de su forma de contratación.

4.4.2. La institución debe tomar en cuenta los resultados de las evaluaciones realizadas a su planta académica, para el diseño de sus programas de actualización y capacitación.

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Indicadores base:a) La institución concibe a la evaluación del académico en su concepción retroalimentación;

tomando en cuenta los resultados, diseña programas de actualización y capacitación del personal docente.

b) La institución desarrolla un sistema de perfeccionamiento que permite la actualización de su personal académico en aspectos pedagógicos; asimismo, promueve acciones tendientes a su actualización académica en su especialidad.

Fuentes de verificación:1) Documentos sobre programas de actualización y capacitación docente. 2) Documento sobre resultados de evaluación docente. 3) Reglamento Docente.

Componente 4.5. Planta académica.Criterios:4.5.1. La institución debe contar con expedientes actualizados de sus académicos, conteniendo

evidencia de títulos, grados, experiencia docente y profesional, resultado de evaluaciones, investigaciones realizadas, publicaciones, afiliación a sociedades científicas y profesionales, premios y distinciones, tipos de contratación y carga académica, los cuales deberán revisarse periódicamente.

4.5.2. La institución debe publicar periódicamente la nómina actualizada del personal académico de cada carrera o programa y ponerla a disposición de los estudiantes y público en general.

4.5.3. Los docentes a tiempo completo deben participar en actividades de apoyo a investigación y proyección social.

4.5.4. Debe existir un adecuado balance entre docentes según su antigüedad en la institución, experiencia profesional o académica, magnitud y desarrollo de los programas académicos.

4.5.5. La remuneración del personal a tiempo completo deberá ser la adecuada para estimular su desarrollo académico y estar en función de méritos académico-profesionales, del desempeño y compromiso con la institución.

4.5.6. Las ciencias básicas debieran estar a cargo, preferentemente, de profesores a tiempo completo; y las materias aplicadas, de profesores que cuenten con la experiencia, conocimientos y actualización profesional suficientes.

4.5.7. La institución procura, con base a su autonomía y capacidad económica, la implementación de un sistema de beneficios para estimular el desempeño y desarrollo de la planta docente.

Indicadores base: a) La institución administra un registro sistemático y actualizado que contiene los datos

personales, profesionales y académicos de los docentes. Dicho registro se mantiene en medio electrónico e impreso y se encuentra administrado por personal técnico especializado en la gestión de los recursos humanos.

b) La institución, mediante sus órganos especializados, difunde periódicamente la nómina de su personal académico.

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c) Los docentes a tiempo completo están dedicados a tareas de enseñanza, investigación científica y proyección social, de acuerdo con los fines y objetivos institucionales y en cumplimiento de su Misión.

d) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente elabora disposiciones que le permiten a la institución un adecuado equilibrio entre antigüedad, experiencia profesional y experiencia académica de los docentes.

e) La remuneración del personal académico a tiempo completo guarda relación con su formación académica de grado, su especialidad y los cursos de postgrado con los que cuenta. Además, se contempla en tal remuneración la antigüedad en el ejercicio de la docencia y otros méritos.

f) El personal especializado que tiene a su cargo la gestión del personal docente informa a las diferentes unidades académicas bajo las cuales se encuentran administradas las carreras que la institución ofrece, respecto de la carga horaria que tiene cada docente, para la asignación de las asignaturas de ciencias básicas y las asignaturas de ciencias aplicadas.

g) La institución aplica un régimen de incentivos económicos y materiales para estimular el desempeño docente. Dichos incentivos son otorgados previa evaluación de antecedentes y desempeño.

Fuentes de verificación:1) Expedientes personales de académicos. 2) Documento informe respecto de la carga horaria docente asignada a las asignaturas de ciencias

básicas y aplicadas. 3) Documento sobre resultados de evaluación. 4) Planillas de pago de honorarios. 5) Reglamento del personal académico. 6) Nómina y plantilla de docentes. 7) Documentos sobre políticas de incentivos. 8) Presupuesto Institucional.

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DIMENSIÓN V CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS

UConcepto:Las carreras y programas académicos son conjuntos armónicos y coherentes de principios, normas y procedimientos académico-administrativos que gestionan un plan de estudios, hasta su culminación por el estudiante. Comprende actividades de docencia, de investigación y proyección social. El plan de estudios de una carrera concluye con la respectiva modalidad de graduación.

UComponente 5.1. Programas académicos.UCriterios:5.1.1. Las carreras y los programas académicos deben estar diseñados en concordancia con la Ley y

ser consistentes con la Misión institucional, el modelo educativo y los propósitos institucionales.

5.1.2. Los planes de estudios de las carreras y los programas de las asignaturas deben utilizarse como guía en los procesos de la enseñanza-aprendizaje y encontrarse debidamente archivados, pero ser accesibles a la comunidad académica.

5.1.3. Cada Plan de Estudios debe estar organizado con asignaturas, objetivos, contenidos, competencias a lograr, métodos de evaluación, prerrequisitos y requisitos de graduación, queaseguren la calidad de la formación académica.

5.1.4. Cada programa académico debe formar competencias genéricas y específicas que permitan a los graduados ingresar al mundo laboral y/o calificar para estudios de postgrado. Debe existir una justificación de cada carrera, que tome en cuenta las necesidades del país, la región, la profesión y los estudiantes.

5.1.5. La institución debe garantizar la vigencia, actualización y adecuación académica de los programas, contar con un proceso metodológico para la revisión y actualización de los planes de estudio, la bibliografía y recursos disponibles y promover la participación de la comunidad educativa y sectores productivos relacionados a las carreras.

5.1.6. Las metodologías de los procesos de enseñanza aprendizaje deben ser actualizadas y coherentes con el logro del perfil del profesional esperado.

UIndicadores base:a) Los diseños curriculares y los planes de estudio de las carreras son elaborados por equipos de

especialistas, quienes toman en cuenta para tal elaboración las disposiciones legales en vigencia.

b) Los planes de estudio de las carreras se constituyen en instrumentos que orientan los procesos de enseñanza-aprendizaje; son conocidos por los estudiantes al inicio del periodo académico y pueden ser consultados en cada momento mediante acceso a archivos digitales o impresos. Los planes de estudio de cada carrera y los planes de las unidades académicas que los integran, están organizados por perfiles y/u objetivos, contenidos, competencias, metodologías, actividades del proceso de formación, formas de evaluación, bibliografía actualizada y cronogramas.

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d) Los planes de estudios son conducentes a la formación de profesionales con conocimientos y competencias coherentes con los perfiles propuestos. Los mismos responden a las necesidades y demandas del entorno.

e) Los programas de las carreras son elaborados de forma tal que se garantiza en su aplicación su vigencia y adecuación académica.

f) La institución utiliza herramientas pedagógicas y metodologías educativas actualizadas para el proceso de enseñanza aprendizaje.

g) Los programas de los planes de estudio, la bibliografía y recursos disponibles son revisados y actualizados en acciones conjuntas entre la carrera y la participación de la comunidad educativa, sectores productivos relacionados y consulta a graduados.

h) La institución realiza estudios para analizar la factibilidad de implementación de planes y programas de estudio con las modalidades: semipresencial, no presencial, presencial y virtual; auxiliados con las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación.

Fuentes de verificación:1) Planes de estudio. 2) Diseños curriculares. 3) Programas de asignaturas. 4) Catálogo.5) Documentos referidos a la participación de la comunidad educativa, de los graduados y sectores

productivos en el diseño de los planes de estudio. 6) Proyectos y estudios de modalidades: no presencial, semipresencial, presencial y virtual para

formación profesional. 7) Evidencia de utilización de herramientas pedagógicas y metodológicas educativas actualizadas.

Componente 5.2. Cargas curriculares y procesos académicos.Criterios:5.2.1. La institución debe garantizar la funcionalidad y consistencia de las cargas curriculares, en vista

de la consecución de los objetivos de la enseñanza. 5.2.2. Los procesos académicos institucionales deben estar adecuadamente respaldados por el aparato

administrativo de la institución, el mismo que se encuentra al servicio de aquellos. Indicadores base:a) El personal académico especializado de la institución garantiza, en el diseño curricular, la

funcionalidad y consistencia de las cargas curriculares y su coherencia con los objetivos de enseñanza.

b) El personal administrativo calificado de la institución se constituye en el grupo de apoyo de los procesos académicos y está al servicio del cumplimiento de sus propósitos y objetivos.

Fuentes de verificación:1) Diseños curriculares. 2) Reglamento del Personal Administrativo.

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Componente 5.3. Programas de formación docente.Criterios:5.3.1. La institución de educación superior que cuenta con la autorización correspondiente del

Ministerio de Educación, debe desarrollar la formación de profesores del Sistema Educativo Nacional, de conformidad a los lineamientos oficiales, en lo relativo a requisitos de ingreso y egreso de estudiantes, perfiles, estructura curricular, planes y programas, modalidades de entrega, evaluación y seguimiento, entre otros.

Indicadores base:a) La institución desarrolla las carreras de formación docente que le han sido autorizadas,

cumpliendo con los lineamientos del Ministerio de Educación y con el profesionalismo necesario.

Fuentes de verificación:1) Expedientes personales de académicos. 2) Documento sobre programas de formación docente. 3) Nóminas de docentes participantes. 4) Reglamentos específicos.

Componente 5.4. Programas de maestría, doctorado y especialidadCriterios:5.4.1. Los programas de postgrado deben permitir una formación de alto nivel, el estudio e

investigación en materias avanzadas, con académicos de alta capacidad y contribuir a la especialización del conocimiento.

5.4.2. La creación de estos programas debe ser precedida de una evaluación de las diferentes clases de recursos requeridas para su desarrollo y contar con una justificación adecuada.

5.4.3. La institución debe asegurar que los objetivos de los programas de maestrías, doctorados y especialidades, se correspondan con las necesidades, expectativas y prioridades que demanda el medio social.

Indicadores base:a) Los programas de maestría, doctorado y especialidad ofrecidos por la institución están

orientados en la experiencia y la creación de conocimiento, actividad académica pertinente y sostenida o en formación profesional avanzada. Indican claramente la manera de seleccionar o cualificar los candidatos a estos programas y el máximo plazo con que contarán para optar al título.

b) Los programas de maestría, doctorado y especialidad cuentan con recursos humanos de alto nivel académico; su personal docente posee como mínimo el grado que se ofrece y el conocimiento específico de la materia que imparte.

c) Los programas de postgrado se ejecutan con la infraestructura adecuada y el equipamiento de laboratorios, ambientes, bibliotecas especializadas, hospitales escuela y uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación.

d) Los estudiantes de postgrado han obtenido previamente otros grados académicos o cumplen con el requisito legal establecido y cuentan con la capacidad de realizar estudios avanzados.

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e) Los programas de maestría, doctorado y especialidad ofrecen al estudiante de postgrado la oportunidad de analizar, cuestionar y sintetizar contenidos y habilidades, así como proporcionar aportes al medio con el que interactúa.

f) La maestría requiere el desarrollo de una tesis individual o examen final de amplio conocimiento o lo establecido en el correspondiente reglamento de graduación de la institución.

g) El doctorado comprende la realización de una tesis individual que demuestra la capacidad creativa del candidato para efectuar una contribución a la ciencia o lo establecido en el correspondiente reglamento de graduación.

h) La especialidad requiere el desarrollo y defensa de un proyecto de investigación o lo establecido en el correspondiente reglamento de graduación.

Fuentes de verificación:1) Reglamento de Estudios de Postgrado. 2) Ofertas de programas de postgrado de acuerdo a las modalidades de enseñanza autorizadas. 3) Nómina y expedientes de docentes de postgrado. 4) Nóminas y expedientes de los estudiantes. 5) Instalaciones equipadas con nuevas tecnologías de la información y comunicación.

Componente 5.5. Procesos académicos.Criterios:5.5.1. La institución debe estimular la investigación temprana, el trabajo en equipo multidisciplinario,

la identificación de problemas, la educación continua, la creatividad e innovación, la identificación y desarrollo de talentos, además de relacionar la formación académica con la empresa, el país y el mundo y actualizarse de acuerdo a las innovaciones.

5.5.2. Se debe promover el pensamiento humanístico, científico, tecnológico y social en el contexto global y local, enlazándolo a acontecimientos pasados y presentes en la toma de decisiones. Así mismo, se debe fomentar el debate y estimular la habilidad de expresar opiniones libremente y desarrollar la comunicación argumentativa, la persuasión, la concertación, la aceptación y el respeto de las opiniones de otros.

5.5.3. Debe evidenciarse en los procesos de enseñanza-aprendizaje el conocimiento de los valores de convivencia, justicia, paz, libertad, tolerancia, solidaridad, diálogo, concertación, comprensión, equidad, respeto a los derechos, la obligación de cumplir responsablemente con los deberes, la honestidad, la ética, la moral y la verdad.

5.5.4. La institución debe asegurar la Libertad de Cátedra, como un derecho de cada docente, a su independencia de criterio y expresión científica, en el cumplimiento de sus funciones académicas.

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Indicadores base: a) La institución diseña actividades que estimulan la investigación en equipo, el trabajo

multidisciplinario, la identificación de problemas, la educación continua, la creatividad e innovación, la identificación y el desarrollo de talentos, desde los primeros niveles de formación profesional.

b) Los procesos académicos institucionales son innovadores y se desarrollan en íntima relación con problemas de la empresa, el país, la región y el mundo.

c) La institución promueve, en el desarrollo de sus procesos académicos, la formación de un profesional que tiene incorporados en su ser, deber ser y quehacer, los principios de la ética, visión humanística, pertinencia social y sentido de responsabilidad.

d) Las actividades de las carreras se desarrollan en un ámbito académico a través de procesos de enseñanza-aprendizaje, investigación científica y proyección social, en un clima institucional de libertad, tolerancia, inclusión y compromiso social.

e) La institución promueve y respeta la Libertad de Cátedra.

Fuentes de verificación:1) Estatuto Orgánico.2) Catálogo.3) Documentos sobre trabajo multidisciplinario. 4) Diseño curricular. 5) Página Web. 6) Otros documentos conteniendo los principios institucionales.

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DIMENSIÓN VI INVESTIGACIÓN

Concepto:Es una función sustantiva, sistemática y creativa de la educación superior, que se realiza con el fin de avanzar en la frontera del conocimiento. Usa instrumentos teóricos y tecnológicos para resolver problemas y aportar al conocimiento y a la innovación. La investigación es un componente fundamental del quehacer de las instituciones de educación superior, puesto que constituye un recurso para buscar la innovación y un medio que les permite conocer y proponer cambios de la realidad de su entorno, para alcanzar el progreso de las personas y del país.

Componente 6.1. Organización de la investigación.Criterios:6.1.1. Debe existir una política general aprobada por la institución, que promueva la investigación, la

innovación, la formación de investigadores, la divulgación y la publicación de sus resultados, poniéndolos a disposición de la comunidad académica y de la sociedad en general; dicha política incluye el fomento y la evaluación de la actividad a cargo de los investigadores.

6.1.2. Debe prepararse periódicamente una agenda que defina las líneas y áreas principales de investigación y los proyectos respectivos, de acuerdo a las áreas del conocimiento en las que la institución ofrece sus carreras, con indicación de asignaciones, fuentes de financiamiento, períodos de ejecución y plan de trabajo de las unidades.

6.1.3. Deben practicarse formas cooperativas para investigación en proyectos con otras instituciones, mediante convenios nacionales e internacionales, centros, redes, programas y líneas de investigación.

6.1.4. La institución debe evidenciar la existencia de una unidad encargada de la investigación como parte de su estructura organizativa, bajo la dirección de profesionales con idoneidad y experiencia.

6.1.5. La institución debe desarrollar investigaciones científicas y/o técnicas, con pertinencia y relevancia para su entorno, en las diferentes áreas del conocimiento que atiende y procurar su integración con la docencia y la proyección social.

6.1.6. La institución debiera hacer uso de instrumentos como publicaciones, patentes y registros, para la utilización de los resultados de las investigaciones.

Indicadores base:a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas

que rigen la investigación institucional. b) Existen en la institución condiciones y programas específicos para la formación de

investigadores.c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y

áreas principales de investigación.

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d) La institución suscribe acuerdos con otros centros, instituciones, organismos y unidades de investigación nacionales e internacionales y participa en redes universitarias de investigación científica, tecnológica y de innovación.

e) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada de investigación científica y tecnológica que promueve y apoya la investigación en todas las áreas del conocimiento en que ofrece sus carreras.

f) Los programas de investigación institucionales procuran la integración con la docencia y la proyección social y están dirigidos a satisfacer con pertinencia y relevancia los requerimientos del entorno.

g) La institución promueve la publicación de los resultados de la investigación y la innovación, el uso de patentes y registros.

Fuentes de verificación:1) Organigrama. 2) Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica. 3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de

desarrollo tecnológico. 4) Publicaciones de proyectos. 5) Patentes.6) Nómina y expedientes de académicos investigadores. 7) Acuerdos y convenios nacionales e internacionales. 8) Membresías en programas y redes de investigación científica, tecnológica y de innovación. 9) Disposiciones sobre la propiedad intelectual de los resultados de la investigación.

Componente 6.2. Recursos para la investigación.Criterios:6.2.1. Debe existir una infraestructura apropiada que sirva de apoyo al desarrollo de proyectos de

investigación: áreas administrativas, laboratorios, equipamiento, instrumentos, recursos bibliográficos y recursos informáticos.

6.2.2. Los proyectos de investigación deben ser asumidos preferentemente por los docentes contratados a tiempo completo. Parte del tiempo de los docentes-investigadores debiera estar dedicado a la docencia y otra parte a la investigación.

6.2.3. La institución debiera establecer políticas para la formación y actualización de sus investigadores.

6.2.4. La institución debe facilitar la participación de sus investigadores en redes y organismos nacionales e internacionales de investigación científica y tecnológica, para apoyar y beneficiar su relacionamiento y actualización.

Indicadores base:a) La institución cuenta con la infraestructura, equipamiento, biblioteca e instalaciones especiales

requeridas para el desarrollo de las actividades de investigación.

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b) La carga horaria de los académicos investigadores permite combinar actividades de los procesos de enseñanza-aprendizaje con las de investigación científica.

c) La institución cuenta con membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales e internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Fuentes de verificación:1) Organigrama. 2) Reglamento de Investigación Científica y Tecnológica. 3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de investigación científica y de

desarrollo tecnológico. 4) Planos de infraestructura e instalaciones. 5) Nómina y expedientes de académicos investigadores con su respectiva carga horaria. 6) Presupuesto Institucional. 7) Certificados de membresías, convenios y acuerdos con redes y organismos nacionales e

internacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Componente 6.3. Financiamiento de la investigación.Criterios:6.3.1. Debe existir una política institucional de financiamiento para el desarrollo de las actividades que

comprende la agenda de investigación y que establezca con claridad los fondos que la institución asigna a la investigación.

6.3.2. La institución debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecución de los proyectos de investigación.

Indicadores base:a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento de la

investigación.b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución

de proyectos de investigación. Fuentes de verificación:1) Documentos sobre políticas de investigación. 2) Presupuesto Institucional. 3) Estados Financieros.

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Componente 6.4 Impacto de Investigación.Criterios:6.4.1. Los resultados de la investigación desarrollada en las unidades de investigación deben tener

aplicabilidad en la propia institución. 6.4.2. Los resultados de la investigación desarrollada en las unidades de investigación de la institución

deben tener impacto en el entorno social productivo. 6.4.3. La unidad encargada del desarrollo de la investigación, debería promover la vinculación de los

resultados de los proyectos realizados con el sector social y productivo. 6.4.4. La institución debe reconocer la calidad de los resultados de la investigación generada en sus

unidades de investigación. Indicadores base:a) La institución utiliza los resultados de la investigación desarrollada en su proceso de enseñanza-

aprendizaje. b) El medio reconoce la producción investigativa de las unidades de investigación de la

institución.c) La unidad de investigación promueve la vinculación de los resultados con el sector social y

productivo.d) La institución cuenta con un programa de incentivos, que reconoce y premia a los

investigadores y unidades de investigación.

Fuentes de verificación:1) Información o resultados de las investigaciones incorporados a los contenidos de los planes y

programas de estudio. 2) Evidencia de reconocimientos, premios o distinciones recibidos. 3) Unidad encargada de la vinculación de los resultados de las investigaciones con el sector social

y productivo. 4) Programa de incentivos y estímulos.

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DIMENSIÓN VII PROYECCIÓN SOCIAL

Concepto:La proyección social es un componente fundamental de la Educación Superior, se constituye en la actividad que permite la relación recíproca entre las instituciones de educación superior y la sociedad. Implica la comprensión del entorno, la puesta en práctica de mecanismos de aporte y facilitar medios para una interacción trascendente con los procesos académicos.

Componente 7.1. Organización de la proyección social.Criterios:7.1.1. Debe existir una política general aprobada por la institución, en la que se definan los servicios

que contribuyen, desde su Misión, al desarrollo social y humanitario que demanda la realidad nacional. Dicha política debe asegurar la divulgación de los resultados de las actividades de la proyección social.

7.1.2. La institución debe elaborar una agenda que defina las líneas y áreas de las actividades de esta función de la educación superior.

7.1.3. La institución debe contar con una unidad encargada de promover la proyección social, como parte de su estructura organizativa, bajo la dirección de personal, con idoneidad y experiencia.

7.1.4. La institución debe desarrollar proyectos de proyección social que guarden relación con su carácter y con sus actividades.

7.1.5. La institución debe diferenciar las actividades de proyección social, de aquellas que se realizan en el servicio social y la práctica profesional de los estudiantes.

Indicadores base:a) Se evidencia la existencia de documentos institucionales que contienen las políticas y normas

de proyección social.b) La institución tiene debidamente reglamentada, organizada y supervisada la proyección social y

ésta guarda relación con el carácter institucional. c) Las autoridades institucionales aprueban para cada periodo la agenda que define las líneas y

áreas principales de la proyección social. d) La institución cuenta en su estructura organizacional con una unidad especializada que

promueve y apoya la proyección social en todas las áreas del conocimiento en las que ofrecen sus carreras.

e) La proyección social universitaria es coherente con la Misión y los propósitos institucionales. f) La institución señala claramente la diferencia que existe entre proyección social, las prácticas

profesionales y el servicio social de los estudiantes.

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Fuentes de verificación:1) Organigrama. 2) Reglamento de Proyección Social. 3) Listado actualizado de unidades, programas y proyectos de proyección social. 4) Publicaciones de proyectos. 5) Nómina y expedientes de académicos involucrados en actividades de proyección social. 6) Acuerdos y convenios.

Componente 7.2. Recursos para la proyección social.Criterios:7.2.1. La institución debe proporcionar los recursos humanos, materiales, financieros y de apoyo

necesarios para esta función. 7.2.2. Debe existir una infraestructura que sirva de apoyo para la realización de las actividades de

proyección social. Indicadores base:a) La institución cuenta con recursos humanos capacitados en la promoción y el desarrollo de

actividades de proyección social. b) La institución cuenta con la infraestructura, presupuesto, equipamiento e instalaciones

especiales requeridas para el desarrollo de las actividades de proyección social. Fuentes de verificación:1) Nómina y expedientes de académicos involucrados en la proyección social. 2) Presupuestos.3) Organigrama. 4) Planos de infraestructura e instalaciones.

Componente 7.3. Financiamiento de la proyección social.Criterios:7.3.1. La institución debe establecer una política de financiamiento para el desarrollo de las

actividades de proyección social y fijar una asignación presupuestaria para el funcionamiento de la misma.

7.3.2. La institución debe evidenciar las erogaciones efectuadas en la ejecución de los proyectos de esta función de la educación superior.

Indicadores base:a) La institución aprueba en sus órganos de gobierno las políticas de financiamiento para el

desarrollo de las actividades de proyección social. b) La institución demuestra en documentación oficial las erogaciones efectuadas para la ejecución

de proyectos de proyección social.

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Fuentes de verificación:1) Presupuestos.2) Estados financieros. 3) Documentos sobre aprobación de políticas.

Componente 7.4. Pertinencia de la proyección social.Criterios:7.4.1. Las actividades de los proyectos de proyección social deben estar orientados a la atención de las

necesidades y problemas de la comunidad, local, regional y/o nacional.

Indicadores base:a) La proyección social se constituye en el elemento indispensable mediante el cual el quehacer

académico interactúa con la realidad social de su entorno. Fuentes de verificación:1) Documentos que expresen la proyección social y la interacción con el medio. 2) Convenios interinstitucionales de proyección social. 3) Publicaciones académicas especializadas (boletines, revistas). 4) Página Web.

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DIMENSIÓN VIII RECURSOS EDUCACIONALES

Concepto:Constituyen las instalaciones, laboratorios, talleres, equipamiento, biblioteca, soporte informático y otros recursos necesarios para satisfacer las exigencias de los procesos académicos.

Componente 8.1. Recursos físicos para la enseñanza.Criterios:8.1.1. La institución debe proporcionar los recursos físicos adecuados para los procesos de enseñanza-

aprendizaje y recursos educacionales, tales como: pizarras, apoyo informático educativo basado en las nuevas tecnologías de información y comunicación (data-displays, proyectores, aulas de teleconferencia, plataformas virtuales), material didáctico, pupitres para estudiantes zurdos, laboratorios de especies animales, centros de práctica, y otros. Estos deben ser adecuados en cantidad y calidad y deben satisfacer las exigencias académicas institucionales.

Indicadores base:a) La institución proporciona los recursos físicos adecuados para los procesos de enseñanza y

aprendizaje. b) La institución cuenta con recursos de apoyo informático que permiten desarrollar las

actividades académicas y administrativas en forma óptima. c) El equipamiento y los recursos educacionales son suficientes y adecuados para el desarrollo de

las actividades académicas de acuerdo a la oferta de carreras de la institución. Fuentes de verificación:1) Planos de instalaciones. 2) Plataforma y/o página Web. 3) Inventarios de equipamiento y recursos educacionales. 4) Inventarios de recursos informáticos. 5) Disponibilidad de acceso a redes (Internet, Wi-Fi, otros).

Componente 8.2. Bibliotecas.Criterios:8.2.1. La institución debe contar con una o más bibliotecas equipadas y catalogadas según normas

bibliotecológicas internacionalmente aceptadas, personal capacitado y suficiente para atenderlas, libros y revistas en cantidad necesaria para satisfacer las necesidades de cada carrera, tesarios, sistemas de reproducción, videotecas, recursos de informática, intercambios de información en red, tecnologías de información y comunicación y procedimientos de biblioteca adecuados y contar con las estadísticas correspondientes.

8.2.2. La institución debe mantener y actualizar permanentemente las referencias bibliográficas de los programas académicos de cada carrera.

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8.2.3. El uso y acceso eficaz a la biblioteca deben ser demostrables con catálogos bibliotecológicos a disposición de los usuarios en lugares públicos y en forma de fichas o bases de datos electrónicas y claros procedimientos administrativos.

8.2.4. Los estudiantes y el personal académico deben tener acceso a servicios de biblioteca; éstos deben ser coherentes con las ofertas de educación de la institución y ser administrados por profesionales bibliotecarios, con formación pertinente y actualizada para cada área académica.

8.2.5. La institución debiera disponer de acceso y uso de servicios virtuales de biblioteca; éstos deben encontrarse normados y estar apoyados por los recursos humanos, materiales y tecnológicos para su efectivo aprovechamiento. Estos servicios deben ser ampliamente divulgados a su comunidad educativa.

8.2.6. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente, la calidad de los servicios que la biblioteca presta a los docentes, investigadores y estudiantes.

Indicadores base:a) La disponibilidad de material bibliográfico en la o las bibliotecas es la adecuada y actualizada

para cubrir las exigencias de la formación profesional.b) El personal de las bibliotecas está capacitado en bibliotecología, uso de las NTICs y es el

suficiente para atender las demandas académicas. c) La o las bibliotecas cuentan con catálogos bibliotecológicos en medios físicos y digitales de

fácil acceso por los usuarios. d) Las salas de lectura de las bibliotecas son confortables, ventiladas e iluminadas. Cuentan con

equipamiento de mesas, sillas, ficheros y soportes informáticos. e) El software con que se cuenta es el apropiado para responder a las exigencias académicas,

cuenta con las licencias de instalación, uso y acceso y es gestionado por personal especializado. f) La o las bibliotecas disponen del equipo necesario para la reproducción de documentos. g) Se tiene acceso legal y adecuado a bibliotecas virtuales de instituciones, nacionales e

internacionales, mediante los recursos tecnológicos convenientes y apropiados. h) Se dispone de puntos de conexión Internet, wi-fi, u otros. i) Docentes, investigadores y estudiantes visitan y consultan las bibliotecas con la frecuencia

requerida y opinan sobre la calidad (eficiencia y eficacia) de los servicios prestados. Fuentes de verificación:1) Inventario del acervo bibliográfico. 2) Planos de instalaciones. 3) Detalles de conexiones informáticas. 4) Reglamentos específicos. 5) Expedientes del personal asignado. 6) Registro y estadísticas de usuarios. 7) Inventario de equipos de computación de soporte. 8) Inventario de mobiliario. 9) Convenios de acceso a bibliotecas virtuales foráneas.

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Componente 8.3. Administración de los recursos de apoyo.Criterios:8.3.1. La institución debe contar con personal encargado de la administración de los recursos de apoyo

y su labor desarrollarse de acuerdo con la normativa que incluye el fomento y procedimientos que faciliten su uso.

8.3.2. La institución debe contar con recursos de apoyo al proceso de enseñanza- aprendizaje, acordes con las exigencias específicas de las diferentes carreras que imparte.

8.3.3. Debe contarse con un inventario de recursos, concordante con el número de estudiantes y el tamaño de la institución.

8.3.4. Debe contarse con un presupuesto anual para actualización, sustitución y mantenimiento de los recursos de apoyo.

8.3.5. Debe contarse con un plan de inversión para disponer de los recursos educacionales en cantidad y calidad requeridos.

8.3.6. El personal académico debe disponer del material de apoyo requerido para atender los procesos académicos.

Indicadores base:a) Existen manuales de procedimientos que facilitan al personal la administración de los recursos

de apoyo. b) Los recursos de apoyo existentes son suficientes y acordes a las exigencias de los planes de

estudio.c) Los recursos institucionales existentes están en relación con el tamaño de la institución y el

número de estudiantes. d) La institución aprueba anualmente un presupuesto destinado a la actualización, sustitución,

mantenimiento y adquisición de los recursos educacionales. Fuentes de verificación:1) Manuales de procedimientos, de organización y funciones 2) Presupuesto Institucional.

Componente 8.4. Centros de práctica.Criterios:8.4.1. La institución debe contar con centros de práctica, propios o mediante convenios con otras

instituciones, equipados para el desarrollo de sus diferentes carreras y programas, que incluyan elementos de seguridad ocupacional necesarios.

8.4.2. La institución, de acuerdo a la naturaleza de sus carreras, debe contar con centros de práctica, equipados con recursos informáticos, bibliográficos, de multimedia, que permitan a los estudiantes, desde el inicio de su formación, desarrollar actividades que generen acciones, hechos y situaciones, respecto de su propio perfil profesional.

8.4.3. La institución debe contar con mecanismos que evalúen sistemáticamente la calidad de los servicios que los centros de práctica prestan a sus usuarios.

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Indicadores base: a) Los centros de práctica mantienen el equipo y materiales necesarios de acuerdo a lo que

demandan las prácticas que se realizan. b) Existen convenios con otras instituciones para el desarrollo de actividades de práctica,

estableciéndose claramente las condiciones de uso. c) Existe acceso libre y apoyo técnico a salas de cómputo y a conexiones a Internet. d) Se dispone del hardware adecuado y de software legal para trabajos académico administrativos.

Fuentes de verificación:1) Acuerdos y convenios. 2) Planos de instalaciones. 3) Inventarios de equipos y materiales. 4) Reglamentos específicos. 5) Certificación de software legal.

Componente 8.5. Equipamiento y materiales.Criterios:8.5.1. La institución debe contar con recursos y materiales didácticos, laboratorios, equipamiento

científico, suministros, equipos audiovisuales, computadoras y programas computacionales, seleccionados en relación a los requerimientos de las carreras y las necesidades de los estudiantes.

8.5.2. Debe existir un plan verificable de inversiones para materiales y equipos, tanto en la cantidad como en la calidad demandada por los procesos académicos.

8.5.3. La institución debe contar con políticas que eviten la obsolescencia y aseguren el mantenimiento permanente y reposición de su equipamiento y recursos educacionales.

Indicadores base:a) Existen en la institución los suficientes recursos educacionales y materiales didácticos,

informáticos y de acceso a redes para atender las exigencias de los procesos académicos. b) La institución aprueba en su presupuesto anual los montos necesarios para la inversión en

recursos educacionales y materiales didácticos, así como su mantenimiento y reposición. Fuentes de verificación:1) Inventarios de equipo y materiales. 2) Presupuesto Institucional. 3) Contratos de servicio de mantenimiento de equipamiento.

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DIMENSIÓN IX ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

Concepto:La administración financiera permite a la institución asignar recursos económicos y financieros que garanticen el adecuado funcionamiento académico y administrativo de la institución. La administración financiera de la institución está orientada a determinar las condiciones de su operación y las inversiones necesarias; por ella, la institución demuestra que puede cumplir con los compromisos financieros que requieren su declaración de Misión y su plan de implementación. Goza de estabilidad financiera y viabilidad económica.

Componente 9.1. Estabilidad financiera.Criterios:9.1.1. Los recursos económicos y las proyecciones financieras deben ser suficientes para alcanzar un

nivel adecuado de las carreras, programas y servicios, acorde con los propósitos institucionales y de manera sostenida.

9.1.2. La institución debe evaluar periódicamente la adecuación de sus proyecciones financieras y realizar los ajustes contables y financieros necesarios.

9.1.3. La institución debe contar con una planificación financiera, en función de la Misión y del proyecto de desarrollo, que refleje estabilidad, viabilidad y correspondencia con la legislación vigente.

Indicadores base:a) La institución cuenta con una eficaz, eficiente y sostenida gestión financiera, demostrada a

través de sus presupuestos, balances y estados financieros. b) La institución cuenta con mecanismos de evaluación y auditoría que le permiten realizar los

ajustes contables y financieros necesarios. c) La planificación financiera institucional es diseñada en forma coherente con la Misión y el

proyecto académico institucional; la misma refleja su viabilidad y estabilidad, en cumplimiento de la legislación vigente.

Fuentes de verificación:1) Presupuesto Institucional. 2) Balances y estados financieros. 3) Reglamentos. 4) Documentos sobre planificación financiera.

Componente 9.2. Pasivo de la institución.Criterios:9.2.1. La institución debe demostrar que es capaz de resolver sus deudas de corto, mediano y largo

plazo.

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Indicadores base:a) La institución cuenta con planes a corto, mediano y largo plazo, para cumplir con sus

obligaciones.Fuentes de verificación:1) Presupuesto Institucional. 2) Documentos sobre planes de pago.

Componente 9.3. Operación financiera.Criterios:9.3.1. La institución debe definir claramente sus políticas, orientaciones y procesos para desarrollar su

presupuesto y aplicar consistentemente tales políticas, congruentes con el desarrollo académico y necesidades de servicio de cada área que atiende.

9.3.2. En su planificación financiera, la institución debe tomar en cuenta los proyectos institucionales de mediano y largo plazo, en relación con la Misión de la institución, sus carreras y programas, servicios, obligaciones y recursos.

Indicadores base:a) La institución cuenta con políticas presupuestarias aprobadas por las autoridades máximas para

el desarrollo de sus diversas actividades. Fuentes de verificación:1) Documentos sobre políticas presupuestarias. 2) Presupuestos y planes operativos.

Componente 9.4. Administración financiera.Criterios:9.4.1. La institución además de asignar recursos, debe invertir sus excedentes en ampliar sus

funciones sustantivas de investigación, desarrollar, mejorar la calidad de la docencia y proyección social, además de su infraestructura física, recursos educacionales y humanos.

9.4.2. La institución debe contar con una planta de personal administrativo financiero calificada y con una estructura que le permite administrar adecuadamente sus recursos financieros.

9.4.3. Las operaciones económicas y financieras de la institución deben ser coherentes con su condición de institución sin fines de lucro y estar registradas en su totalidad en el sistema contable de la misma.

9.4.4. El patrocinio, las donaciones o legados que reciba la institución, provenientes de personas naturales o jurídicas, debe ser registrado en su sistema contable; no causa otro tipo de obligación para la misma más que el de destinar los bienes otorgados, a los usos que determine el donante o causante.

9.4.5. Los funcionarios responsables de la administración financiera deben ser competentes para elaborar y analizar los informes financieros, de modo que puedan ser interpretados por otras personas.

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9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la institución, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situación financiera de la misma.

9.4.7. La aplicación y uso efectivo de los instrumentos para administración financiera y contable deben garantizar la estabilidad económica y financiera del proyecto institucional de mediano y largo plazo.

Indicadores base:a) La institución tiene planes de inversión de sus excedentes en proyectos académicos, de

investigación científica y tecnológicos y proyección social, debidamente aprobados por el órgano y/o autoridad competente.

b) El personal que atiende la administración financiera de la institución ha sido adecuadamente seleccionado y capacitado para ejercer tales labores.

c) Las operaciones económicas y financieras de la institución son transparentes y coherentes con la documentación de su constitución y razón social de organización sin fines de lucro; son registradas en el respectivo sistema contable.

d) Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos de personas naturales y jurídicas.

e) La institución dispone de adecuados instrumentos de control contable y financiero, acordes con su naturaleza, su Misión y sus propósitos.

f) Los instrumentos de administración financiera y contable cumplen con todos los requisitos legales y garantizan la estabilidad del proyecto institucional.

Fuentes de verificación:1) Planes de inversión. 2) Sistemas contables. 3) Expedientes del personal encargado. 4) Instrumentos y registros de control contable y financiero. 5) Registros de legados y donaciones.

Componente 9.5. Fuentes de financiamiento.Criterios:9.5.1. La institución debiera diversificar sus fuentes de financiamiento de forma sistemática y apoyarse

para ello, en una planificación estratégica. Indicadores básicos:a) La institución posee planes de financiamiento o diversificación de ingresos, mediante

actividades académicas rentables: prestación de servicios, venta de productos, patentes, publicaciones y otros.

Fuentes de verificación:1) Presupuesto Institucional. 2) Documentos sobre planes de financiamiento o diversificación de ingresos.

9.4.6. Se debe contar con instrumentos de control financiero y contable acordes a la naturaleza de la institución, que permitan elaborar y analizar informes para conocer la situación financiera de la misma.

9.4.7. La aplicación y uso efectivo de los instrumentos para administración financiera y contable deben garantizar la estabilidad económica y financiera del proyecto institucional de mediano y largo plazo.

Indicadores base:a) La institución tiene planes de inversión de sus excedentes en proyectos académicos, de

investigación científica y tecnológicos y proyección social, debidamente aprobados por el órgano y/o autoridad competente.

b) El personal que atiende la administración financiera de la institución ha sido adecuadamente seleccionado y capacitado para ejercer tales labores.

c) Las operaciones económicas y financieras de la institución son transparentes y coherentes con la documentación de su constitución y razón social de organización sin fines de lucro; son registradas en el respectivo sistema contable.

d) Se cuenta con un registro y sistema contables para anotar las donaciones y los legados recibidos de personas naturales y jurídicas.

e) La institución dispone de adecuados instrumentos de control contable y financiero, acordes con su naturaleza, su Misión y sus propósitos.

f) Los instrumentos de administración financiera y contable cumplen con todos los requisitos legales y garantizan la estabilidad del proyecto institucional.

Fuentes de verificación:1) Planes de inversión. 2) Sistemas contables. 3) Expedientes del personal encargado. 4) Instrumentos y registros de control contable y financiero. 5) Registros de legados y donaciones.

Componente 9.5. Fuentes de financiamiento.Criterios:9.5.1. La institución debiera diversificar sus fuentes de financiamiento de forma sistemática y apoyarse

para ello, en una planificación estratégica. Indicadores básicos:a) La institución posee planes de financiamiento o diversificación de ingresos, mediante

actividades académicas rentables: prestación de servicios, venta de productos, patentes, publicaciones y otros.

Fuentes de verificación:1) Presupuesto Institucional. 2) Documentos sobre planes de financiamiento o diversificación de ingresos.

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UComponente 9.6. Consolidación del Patrimonio de la Institución.UCriterios:9.6.1. La institución debe tener una estabilidad económica financiera y un equilibrio entre activos y

pasivos que le permitan demostrar la consolidación de su situación patrimonial. 9.6.2. La institución debe garantizar la estabilidad y la viabilidad financiera necesarias que garanticen

su patrimonio. 9.6.3 La institución debe contar con una planificación relista que le garantice en el tiempo disponer

del patrimonio necesario para su estabilidad financiera y funcionamiento. UIndicadores bases:a) La institución demuestra con documentación fehaciente la consolidación de su patrimonio. b) Los resultados de la operación contable entre activos y pasivos permiten verificar la robustez de

la situación patrimonial. c) La institución cuenta con la planificación que le permite disponer del patrimonio necesario y

suficiente que garantiza su estabilidad financiera y asegura su funcionamiento. UFuentes de verificación:1) Escrituras de propiedad debidamente registradas en el Centro Nacional de Registros. 2) Balance General 3) Flujo de Fondos 4) Programa de inversiones que denote la adquisición de patrimonio.

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DIMENSIÓN X INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Concepto:Los procesos institucionales, académicos: de enseñanza-aprendizaje, de investigación y de proyección social, requieren contar con infraestructura física suficiente e instalaciones adecuadas, accesibles y seguras, que se mantienen en buen estado de conservación y cumplen con las normas establecidas en las leyes de urbanismo y construcción para el cumplimiento de la Misión institucional.

Componente 10.1. Infraestructura física e instalaciones disponibles.Criterios:10.1.1 Los derechos sobre las edificaciones y terrenos que ocupa la institución deben ser estables y

proporcionar una razonable seguridad de permanencia. 10.1.2 Las edificaciones y terrenos deben mantenerse en buen estado de conservación y cumplir con

los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en las disposiciones legales. 10.1.3 La infraestructura física debe cumplir con las normas pedagógicas básicas contenidas en la

normativa para la infraestructura de las instituciones de educación superior y su tamaño deberá ser acorde al tamaño de su comunidad educativa.

10.1.4 La infraestructura de la institución debe contar con instalaciones, tales como: salas de clases, oficinas para administradores y para cuerpo docente, áreas para las funciones de investigación y proyección social, talleres, laboratorios, bibliotecas, parqueo, áreas de estar y recreación, auditorios, campos de experimentación en proporción al tamaño de la comunidad académica, a las actividades de la institución y ser accesibles para sus miembros.

10.1.5 La institución debe contar con infraestructura física que facilite el desplazamiento de los miembros de la comunidad educativa con algún tipo de discapacidad física.

Indicadores base:a) La institución tiene derechos consolidados sobre las edificaciones que ocupa; son estables y

proporcionan una razonable seguridad de permanencia. b) Las edificaciones y terrenos institucionales cumplen con las leyes de urbanismo y construcción,

los requisitos de seguridad y salubridad establecidos en el Código de Salud. c) Las instalaciones y terrenos cumplen con la normativa para la infraestructura física, pedagógica

y de espacio exigidas para las instituciones de educación superior. d) La infraestructura institucional es completa y está adecuada para un correcto desempeño de las

actividades académicas y administrativas; es proporcional al tamaño de la institución y al número de estudiantes.

e) La infraestructura de la institución cumple con la Ley de Equiparación de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.

f) Se evidencia la disponibilidad de vías de acceso y movilización para personas con discapacidad instalaciones, servicios y mobiliario especial. Ej: ramplas, ascensores y otros.

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Fuentes de verificación:1) Documentos de propiedad y/o alquiler. 2) Planos de infraestructura e instalaciones actualizados. 3) Registro de cumplimiento de las normas de construcción.

Componente 10.2. Diseño y estado de conservación.Criterios:10.2.1 La institución debe contar con edificaciones que ofrezcan seguridad razonable para sus usuarios

en cuanto a funcionalidad y conservación y cuyo diseño obedece a las características propias que demanda una institución de nivel superior.

10.2.2. La institución debe contar con planos de conjunto actualizados y con el historial de mantenimiento y habitabilidad necesarios.

Indicadores base:a) La institución desarrolla actividades de mantenimiento y conservación con el fin de ofrecer

seguridad razonable a sus usuarios. b) El diseño de las edificaciones institucionales posee características propias de una institución de

educación superior. c) La institución cuenta con los planos de conjunto, actualizados y dispone del historial de

mantenimiento. Fuentes de verificación:1) Presupuesto Institucional. 2) Organigrama. 3) Documentos sobre planes de mantenimiento de infraestructura. 4) Planos de conjunto actualizados.

Componente 10.3. Sistemas seguros de almacenamiento de registros.Criterios:10.3.1 La institución debe contar con sistemas seguros, tanto internos como externos, para el

almacenamiento físico de registros, que permiten la adecuada conservación de los expedientes de los estudiantes, actas y los antecedentes del personal. Asimismo, se asegura el acceso de personal autorizado y se tienen mecanismos de respaldo apropiados para los registros de los estudiantes.

10.3.2 El lugar en que se encuentran los registros debe ser un espacio destinado exclusivamente para ello y reunir las condiciones necesarias de seguridad ante factores externos.

Indicadores base:a) La institución almacena sus registros académicos en medios impresos y digitales, conservando

los mismos en lugares restringidos, accesibles sólo por personal autorizado. b) Los registros se encuentran ubicados en un espacio físico que reúne las condiciones de

seguridad exigidas.

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UFuentes de verificación:1) Documentos y reglamentos sobre registros académicos. 2) Planos e inventarios. UComponente 10.4. Desarrollo de la infraestructura física y de las instalaciones.UCriterios:10.4.1 El desarrollo de la infraestructura física y de las instalaciones debe ser objeto de una

planificación realista y cuidadosa, la que debe ser sometida periódicamente a evaluación, tomando como base el crecimiento de la comunidad educativa, y la nueva oferta académica, entre otros.

10.4.2 La institución debe realizar acciones, en el mediano y largo plazo, tomando en cuenta su capacidad financiera para adquirir el dominio de la infraestructura física y de las instalaciones que ocupa exclusiva y permanentemente.

10.4.3 Si las instalaciones no son propias en su totalidad, deben establecerse claramente en los contratos de arrendamiento los mecanismos para realizar las adecuaciones físicas necesarias.

10.4.4 La institución debe contar con un presupuesto de adquisición, mantenimiento, renovación y conservación.

10.4.5 La institución debe contar con seguros para proteger la propiedad, cubrir riesgos y accidentes. 10.4.6 La institución debe disponer de un plan de contingencia ante la ocurrencia de desastres o casos

fortuitos. 10.4.7 La institución debiera contar en su estructura organizacional con una unidad de infraestructura,

encargada de la planificación, el desarrollo y mantenimiento de los espacios físicos.. UIndicadores base:a) Se cuenta con un plan de desarrollo de la infraestructura física y de sus instalaciones. b) Se dispone de un Plan de Contingencia para casos de desastres naturales y otros riesgos. c) La institución realiza acciones para adquirir el dominio de la infraestructura física y de las

instalaciones.d) La institución se asegura que en los contratos de arrendamiento, existan cláusulas que

establecen la realización de reparaciones y adecuaciones físicas necesarias. e) Se cuenta con un presupuesto para la adquisición, mantenimiento, renovación y conservación de

la infraestructura y las instalaciones. f) Se cuenta con pólizas de seguros para proteger la propiedad, cubrir accidentes, desastres

naturales, casos fortuitos y otros riesgos.g) La unidad de infraestructura es la encargado de supervisar y realizar el mantenimiento de bienes

muebles e inmuebles. UFuentes de verificación:1) Plan de desarrollo de infraestructura. 2) Plan de Contingencia. 3) Contratos de arrendamiento. 4) Presupuesto Institucional. 5) Pólizas de seguros.

63

DIMENSIÓN XI. INTEGRIDAD INSTITUCIONAL.

Concepto:La integridad institucional se expresa en el compromiso interno y externo, de cumplimiento de los enunciados de la Misión y de los demás Criterios de Evaluación.

Componente 11.1. Relación entre intenciones y realidad.Criterios:11.1.1. El funcionamiento global de la institución debe ser coherente con su declaración de Misión y

expresar veraz y fielmente su realidad en la difusión de su quehacer a los estudiantes, al público en general y al Ministerio de Educación.

11.1.2. La Misión es una y debe expresarse en coherencia con la realidad de la institución y sus posibilidades de desarrollo.

11.1.3. La institución debe abstenerse de acciones que tiendan a menoscabar el financiamiento y desarrollo de áreas sustantivas para la educación que ofrece y, en el caso de que no pueda cumplir con sus obligaciones, proveer las facilidades y medios para que el estudiante pueda transferirse a otra institución.

Indicadores base:a) La institución demuestra sus condiciones para avanzar veraz, responsable y fielmente en el

cumplimiento de su Misión, la misma que es difundida entre los estudiantes, público en general y es conocida por el Ministerio de Educación.

b) La Misión está claramente formulada y muestra su vigencia en todas las actividades y procesos institucionales que se desarrollan.

c) La institución se desenvuelve con criterios de integridad y coherencia y en cumplimiento de las mismas, atiende y responde a las obligaciones contraídas.

Fuentes de verificación:1) Planes y programas de desarrollo. 2) Catálogo.3) Estatuto Orgánico 4) Otros documentos sobre principios de ética y responsabilidades.

Componente 11.2. Información dirigida a estudiantes.Criterios:11.2.1 La información debe ser completa, clara, precisa y cumplible. Debe incluir aspectos como

propósitos educativos, carreras ofrecidas, recursos educativos, títulos y grados que otorga, costos de la enseñanza y otros aranceles, servicios de bienestar estudiantil, programas de becas u otras formas de asistencia financiera, normas reglamentarias sobre reprobación, promoción y graduación, equivalencias, planes de absorción y cambios de carrera; nómina de funcionarios y autoridades de la institución y nómina de docentes asignados en cada facultad, escuela, departamento o carrera.

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UIndicadores base:a) La institución, mediante boletines, catálogos, página Web y otros medios de difusión,

proporciona información clara, completa y veraz, sobre todas sus actividades, procesos y servicios.

UFuentes de verificación:1) Catálogo.2) Boletines y afiches. 3) Publicaciones varias.

0BUComponente 11.3. Divulgación y PublicidadUCriterios:11.3.1. La información destinada al público debe ser verificable, precisa y expresar la realidad

institucional.11.3.2. La institución debiera esforzarse en ofrecer información útil de las características de sus

estudiantes, la oferta de las carreras, el empleo de los recursos, los resultados de la docencia y la eficacia de los servicios institucionales.

UIndicadores base:a) La institución dispone en su estructura organizacional de una Oficina de Información para

prestar atención e informar verazmente a los interesados. UFuentes de verificación:1) Reglamento de la Oficina de Información. 2) Organigrama. 3) Manuales de organización y funciones.

UComponente 11.4. Servicios académicos ofrecidos.UCriterios:11.4.1. La institución debe proporcionar a los estudiantes los servicios académicos prometidos,

respetando las condiciones curriculares, docentes y reglamentarias explícitas, bajo las cuales el estudiante se matricula.

11.4.2. La matrícula, cuotas, derechos de examen y otros aranceles, deben ser publicados y conocidos con antelación por los estudiantes y existir de parte de la institución la práctica de dar a conocer con anticipación las modificaciones a los aranceles de los diferentes servicios académicos.

UIndicadores base:a) La institución respeta las condiciones esenciales de enseñanza y servicios en las que se

matricularon los estudiantes. b) La institución publica con la anticipación del caso los montos y aranceles de los diferentes

servicios académicos y anuncia con antelación cualquier modificación a los mismos.

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UFuentes de verificación:1) Catálogo. 2) Boletines y afiches. 3) Publicaciones varias UComponente 11.5. Seguimiento de graduados.UCriterios:11.5.1. La institución debe contar con mecanismos de comunicación sistemáticos para conocer el éxito

de sus graduados y procurar la interacción con éstos para beneficio mutuo. 11.5.2 Los graduados de la institución debieran participar en la actualización y mejoramiento de los

planes de estudio, con aportes basados en su experiencia profesional. 11.5.3. La institución debiera promover la participación de los graduados en diferentes eventos

académicos. 11.5.4. La institución debiera establecer vínculos de relación con instituciones públicas y privadas para

procurar y facilitar la inserción laboral de sus graduados. UIndicadores base:a) Existen mecanismos de seguimiento de graduados de la institución. b) La institución oferta cursos de postgrado destinados a la actualización y perfeccionamiento de

sus graduados.c) Se dispone de convocatorias que permiten a los graduados participar en los procesos de

actualización de planes de estudio.d) Se cuenta con documentos que demuestran los aportes de los graduados basados en su

experiencia profesional, de utilidad académica para la institución.e) Los graduados participan en encuestas, foros de discusión, conferencias, etc, organizadas por la

institución.f) La institución dispone de documentos que evidencian su apoyo a la inserción laboral de sus

graduados.UFuentes de verificación:1) Catálogo.2) Ofertas de postgrado. 3) Documentos sobre seguimiento a graduados. 4) Acuerdos con Colegios, Asociaciones Profesionales e instituciones públicas y privadas. 5) Convocatorias a graduados para procesos de actualización de planes de estudio. 6) Publicaciones impresas (revistas, boletines) y virtuales (plataforma, página Web). UComponente 11.6. Información institucional al Ministerio de Educación.UCriterios:11.6.1. La institución debe proporcionar oportuna y verazmente al Ministerio de Educación toda la

información que éste solicite para el desempeño de sus funciones y de conformidad con la Ley. UIndicadores base:a) La institución informa al Ministerio de Educación respecto de todas actividades y funciones, en

aplicación de las disposiciones legales en vigencia. UFuentes de verificación:1) Informes. 2) Notificaciones.

ANEXO

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ANEXO 1.

GLOSARIO DE TÉRMINOS. Acreditación: Es la etapa final de un proceso constituido por la Autoevaluación, la Evaluación Externa y la Evaluación Síntesis. Consiste en la Certificación que realiza un organismo autorizado, de la calidad de una carrera, un programa académico o una institución, ante la sociedad y el Estado. Administración universitaria: Es el proceso que define los modos de conducción, de gobierno y de operación ejecutiva de esta institución.Aseguramiento de la Calidad: Es el desarrollo de un conjunto de acciones planificadas, organizadas y sistematizadas, dirigidas a otorgar confianza a los usuarios, asegurando que se ha cumplido con los requisitos, criterios y estándares previamente determinados. Su finalidad está orientada a dar garantía de calidad de la educación superior.Evaluación: Es un proceso de análisis estructurado y reflexivo, que permite comprender la naturaleza del objeto de estudio y emitir juicios de valor sobre el mismo, proporcionando información para ayudar a mejorar y ajustar la acción educativa. Evaluación Diagnóstica: Determina el estado actual del objeto de evaluación, (diagnóstico para el tratamiento). Evaluación Externa: Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos efectuado por profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la validez del Informe de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por Pares Académicos, Pares Evaluadores o Pares Externos. Evaluación Formativa: Se inicia con el arranque del proyecto y se aplica durante su desarrollo, con el propósito de mejorar su implementación. Evaluación Institucional: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar las fortalezas o las debilidades de una institución de educación superior, con la finalidad de tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación previamente acordados y definidos.Evaluación de Carreras: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación previamente acordados y definidos. Evaluación de Programas Académicos: Consiste en la realización de procesos sistemáticos, diseñados intencional y técnicamente, de recolección de información rigurosa, valiosa, válida y fiable, destinado a valorar las fortalezas o las debilidades de una carrera de formación profesional, con la finalidad de tomar decisiones referidas al mejoramiento de la calidad. Es realizada sobre la base de criterios de evaluación previamente acordados y definidos.Evaluación Integral o Evaluación Síntesis: Este tipo de evaluación supone que previamente han tenido lugar la Autoevaluación y la Evaluación Externa por Pares Evaluadores. Es efectuada por especialistas de los Ministerios de Educación o de las Agencias de Acreditación o de las Comisiones Nacionales de Evaluación y Acreditación, con el propósito de verificar la precisión (grado en que se

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refleja la realidad), la suficiencia (si hay suficiente información para formular conclusiones) y larelevancia (si la información es significativa). Analiza también si los procedimientos han sido adecuados y aplicados correctamente y si las conclusiones son consistentes.Evaluación Sumativa: Determina el grado del éxito alcanzado por el proyecto al finalizar el ciclo de su implementación. Auditoría Académica: Es el procedimiento de revisión del cumplimiento de instructivos, normas y procedimientos de carácter académico-administrativo. Es realizada por el Ministerio de Educación, otro organismo oficial autorizado. El incumplimiento de instructivos, normas y procedimientos, da lugar a la aplicación de sanciones.Autoevaluación: Es una forma interna de evaluación. Consiste en la aplicación de procedimientos de investigación evaluativa para la valoración de la calidad de la institución de educación superior, de una carrera o de un programa académico. Es realizada por los propios agentes universitarios o los propios miembros de la institución o la carrera. Reporta un Informe de Autoevaluación denominado Documento de Autoestudio.Visita de Pares Evaluadores: Es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución carrera o programa cumple razonablemente con los Criterios de Evaluación previamente definidos.Calidad UNESCO: Es la adecuación del Ser y del Que Hacer de la educación superior a su Deber Ser. Competencia: Combinación dinámica de atributos, en relación a procedimientos, habilidades, actitudes y responsabilidades, que describen los encargados del aprendizaje de un programa educativo o lo que los estudiantes son capaces de demostrar al final de un proceso educativo. Competencias genéricas: Identifican los elementos compartidos, comunes a cualquier titulación, tales como la capacidad de aprender, de tomar decisiones, de diseñar proyectos, las habilidades interpersonales, etc.Competencias específicas: Son aquellas propias cada área de estudio, cruciales para cualquier título, y que están referidas a la especificidad propia de un campo de estudio.Componente: Es una parte integrante de una determinada Dimensión.Criterio: Es la condición, atributo o regla que debe cumplir un determinado proceso, actividad, Dimensión o Componente, para ser considerado de calidad. Los Criterios de Evaluación definen las expectativas que, respecto a las Dimensiones, Componentes o rubros de análisis, deben ser satisfechos por la institución, carrera o programa académico, en el marco de su filosofía y propósitos definidos. Cronograma: Descripción de actividades que se desarrollan para cumplir determinados objetivos, precisando los tiempos en los que se efectúan. Currículo: Conjunto de acciones planificadas integradas por oportunidades, experiencias y actividades de enseñanza – aprendizaje que corresponden a los propósitos específicos de formación en una disciplina o profesión. Definición Operacional de Evaluación: Evaluación es un proceso de recolección de la información que, analizada e interpretada a la luz de un marco referencial, permite la emisión de juicios de valor para la posterior toma de decisiones sobre la situación de una institución o de un programa académico o una carrera profesional. Dimensiones de Evaluación: Son los aspectos específicos u objetos de estudio de la institución, carrera o programa académico, a ser evaluado. Constituyen los aspectos institucionales, de carrera o programa sobre los que se emite juicio de valor y que en su conjunto expresan la calidad de la institución carrera o programa. Las Dimensiones de Evaluación están integradas por partes

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denominadas Componentes y se operativizan científica y metodológicamente cual variables de investigación.Diseño Curricular: Conjunto de acciones que sustentadas en un marco teórico y filosófico previamente definido, conducen a la formulación de objetivos de formación, a la selección y organización de contenidos necesarios para la formación de un profesional con características determinadas. Se refiere de manera explícita a la selección, disposición y organización de las partes que componen el plan de formación en una disciplina o en una profesión. Estándar: Mide el grado de cumplimiento exigible a un Criterio de Evaluación o de su Componente. Define el rango en el que resulta aceptable el nivel de calidad que se alcanza en un determinado proceso. Los estándares de calidad determinan los niveles mínimo y máximo aceptable para un Indicador. Si el valor del Indicador se encuentra dentro del rango, significa que se está cumpliendo con el criterio de calidad definido; si está por debajo no se satisface el criterio de calidad definido; si está por encima, el criterio no ha sido bien establecido.Fuente de Verificación: Constituyen el conjunto de documentos o datos que proporcionan antecedentes válidos y confiables respecto de los indicadores. Indicadores: Son datos que permiten al público interesado conocer el estado de la educación en un momento dado, en lo que afecta a un cierto número de variables elegidas, de hacer comparaciones a través del tiempo y de hacer extrapolaciones. Se constituyen en las evidencias concretas, cualitativas o cuantitativas, referidas a cada Criterio de Evaluación y que dan razón del estado del criterio en una institución, carrera o programa en particular. Indicadores Base: Son indicadores genéricos, a partir de los cuales es posible establecer, a nivel institucional, los aspectos específicos o propios que permiten evidenciar de mejor manera el cumplimiento del Criterio respectivo. Los Indicadores Base dan lugar al surgimiento de Indicadores Específicos, que se corresponden con la naturaleza de la carrera, programa académico o institución de educación superior objeto de evaluación. Innovación: La innovación es un proceso endógeno, dinámico y social basado en el aprendizaje. El Manual Frascati define a las actividades de innovación como el conjunto de etapas científicas, tecnológicas, organizativas, financieras y comerciales, incluyendo las inversiones en nuevos conocimientos, que llevan o que intentan llevar a la implementación de productos y de procesos nuevos o mejorados. La I+D no es más que una de estas actividades y puede ser llevada a cabo en diferentes fases del proceso de innovación, siendo utilizada no sólo como la fuente de ideas creadoras sino también para resolver los problemas que pueden surgir en cualquier fase hasta su culminación.Investigación Evaluativa: Es un proceso de construcción de conocimientos respecto de la realidad de una institución educativa, de una carrera de formación profesional o de un programa académico. Es decir, consiste en la obtención, procesamiento, análisis e interpretación de información sobre una institución de educación superior, una carrera o un programa académico. Conduce a la emisión de juicios de valor para la toma de decisiones. Se utiliza cuando se quiere conocer cuáles han sido los logros, fracasos, aciertos o desaciertos del programa, carrera o institución de educación superior evaluado.ISO: Conjunto de normas de calidad establecidas por la Organización Internacional para la Estandarización, que se aplica a diversas instituciones, procesos y productos. Libertad de Cátedra: Derecho adquirido que tiene cada profesor, a la independencia de criterio y expresión científica, en el cumplimiento de sus funciones académicas. Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación (NTICs): Son un conjunto de servicios, redes, software y dispositivos, que tiene como fin la mejora de la calidad educativa y de la calidad de

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vida de todas las personas en general, dentro de un entorno y que se integran a un sistema de información interconectado y complementario. Par Evaluador: Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro de la comunidad científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad académica le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite pronunciarse sobre la validez y relevancia, tanto del Informe de Autoevaluación, del Documento de Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una institución, carrera o programa académico. Perfil del graduado: Descripción de las características principales que deberán tener los educandos como resultado de haber transitado por un determinado sistema de enseñanza-aprendizaje y concluida la modalidad de graduación correspondiente. Plan de Estudios: Parte central del diseño curricular que concreta y expresa la intencionalidad formativa del currículo. El Plan de estudios presenta la ruta de formación propuesta en una carrera, indicando las relaciones entre las asignaturas y determinando los tiempos y secuencias de la formación. Además indica la valoración de cada una de las actividades propuestas en la formación de los estudiantes. Propiedad Intelectual: Expresión referida al derecho y dominio institucional sobre todo tipo de producción científica, tecnológica e innovadora que se produce como resultado de los procesos de investigación científica que desarrollan dentro de los procesos académicos en la institución. Ej. investigaciones básicas y aplicadas dentro de su estructura organizacional y otros. Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs): Conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, transmisión, registro y presentación de información en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Es la unión de las telecomunicaciones, la informática y los medios audiovisuales, y la tecnología base que soporta su desarrollo es la electrónica. Las características fundamentales de las TICs son la instantaneidad, la interactividad, la interconexión, los múltiples medios, los nuevos soportes y materiales, la digitalización, la automatización y la innovación.

ÍNDICE

Pág.

PRESENTACIÓN

CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 75

A) BASE LEGAL 75

B) PARTICIPANTES 75

C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 76

CAPÍTULO II PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN 78

A) MARCO TEORICO CONCEPTUAL 78

B) CRITERIOS DE EVALUACIÓN 81

CAPÍTULO III PREPARACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN 82

A) CARACTERÍSTICAS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 82

B) RECOMENDACIONES PARA LA REALIZACIÓN DE LA

AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL 82

C) PROCEDIMIENTOS PARA DESARROLLAR LA AUTOEVALUACIÓN 83

D) ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN 86

E) PROGRAMA DE DESARROLLO 89

F) PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL 90

G) CUMPLIMIENTO DE OBSERVACIONES DE LA RESOLUCIÓN ANTERIOR 90

H) CASOS NO PREVISTOS 90

ANEXOS Anexo No. 1 Listado de Documentos de Respaldo 93 Anexo No. 2 Características Institucionales 94 Anexo No. 3 Personal Administrativo de la Institución 95

PRESENTACIÓN

El Subsistema de Evaluación, ofrece a las instituciones de educación superior una oportunidad para mejorar la calidad de los servicios educativos y procesos académicos que se ofrecen, mediante el ejercicio de prácticas académicas que pretenden desarrollar una cultura de evaluación. Este Subsistema está fundamentado en los Criterios de Evaluación como marco de acción a observar y se desarrolla en cinco etapas: la Autoevaluación Institucional, la Evaluación Externa mediante la Visita de Pares Evaluadores, el Informe de Pares o de la Visita de los Pares Evaluadores, la Resolución del Ministerio de Educación a la institución evaluada y la Publicación de las Resoluciones.

El proceso de revisión de contenidos para el mejoramiento y enriquecimiento del presente Manual para la Elaboración del Informe de la Autoevaluación, se inició con una consulta a representantes de instituciones de educación superior, consulta que fue determinante para el logro de los propósitos planteados. Sus aportes, sugerencias y recomendaciones, fueron tomados en cuenta e incorporados en la nueva estructura y organización de este documento.

Es importante destacar la contribución de los representantes de las instituciones con base a su conocimiento y experiencia a lo largo de su participación en los diferentes procesos del Subsistema de Evaluación, de igual manera han sido incorporados en la nueva estructura, los aportes brindados por el personal de la Dirección Nacional de Educación Superior a través de la Gerencia de Evaluación e Información Estadística, encargados de administrar el Subsistema de Evaluación Institucional, desde su inicio en el año 1997. Una de las principales modificaciones ha sido el cambio de denominación de Autoestudio Institucional por el de Autoevaluación Institucional y el de denominar al Informe de Autoevaluación también como Documento de Autoestudio. Ambos aportes se corresponden con las corrientes pedagógicas contemporáneas, en materia de evaluación institucional; asimismo, la nueva estructura del “Manual para la Preparación de la Autoevaluación Institucional” contiene un marco conceptual, que establece los requisitos básicos y generales para el desarrollo del proceso de autoevaluación.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, desea agradecer la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización del Manual para la Preparación del Informe de Autoevaluación, brindada por el Banco Interamericano de Desarrollo, habiéndose logrado la contratación de un consultor externo que aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad de la educación superior.

Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada de coordinar esta acción de mejora.

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CAPÍTULO IASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.

A) BASE LEGAL. El proceso de evaluación de las instituciones de educación superior tiene su fundamento legal en las disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.

Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación, emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está conformado por tres subsistemas, éstos son: a) Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las instituciones de educación superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación.

La Acreditación Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditación, tiene carácter voluntario y está bajo la responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad Académica, entidad adscrita al Ministerio de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación: el Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior como administrador del mismo, las instituciones de educación superior, como sujetos de la Evaluación y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las visitas de evaluación.

La base del proceso de Evaluación Institucional, se encuentra en los Criterios de Evaluación establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad”.

B) PARTICIPANTES. Como sujetos de evaluación:

Universidades y sus respectivos centros regionales

Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales

Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales

Como actores de evaluación:

Los equipos internos de autoestudio institucional

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Visita de Verificación de Pares Evaluadores. Se realiza a la institución de educación superior por un equipo externo de académicos y profesionales de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos expertos, en función de Pares Evaluadores, observan el funcionamiento de la institución tomando en cuenta el Documento de Autoestudio Institucional y emiten juicios imparciales sobre el grado en el que la institución se ajusta a los Criterios de Evaluación, poniendo especial énfasis en el desempeño institucional conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores realizan Visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas Visitas son de dos tipos, integrales y focalizadas. Las primeras se realizan cada tres años y las segundas, entre dos visitas integrales; además, estas últimas se realizan según consideración de la Dirección Nacional de Educación Superior.

Informe de Pares Evaluadores. Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes de la comunidad académica de la institución, es realizada al final de la Visita.

El trabajo de los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito presentado ante la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación Superior, es entregado, en copia impresa, a las autoridades de la institución visitada dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las autoridades de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles después de conocido el Informe Escrito, podrán enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones que sean necesarias y convenientes.

Resolución y Comunicación de los Resultados. Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitudes de planes de cumplimiento que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha resolución se entrega formalmente a la institución evaluada.

Publicación de Resultados. El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidos ampliamente por el Ministerio de Educación.

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CAPÍTULO II PROCESO DE AUTOEVALUACIÓN

A) MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL. El Proceso de Autoevaluación es una forma interna de evaluación cuyo propósito principal es el mejoramiento de la calidad, consiste en un proceso de análisis del desempeño de una institución, de una carrera o de un programa académico, a fin de detectar fortalezas y debilidades y dar cuenta del grado en que se ajusta a los Criterios de Evaluación previamente establecidos. Este proceso concluye con un Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio, así como también, un Plan destinado a implementar acciones de mejoramiento.

El resultado le permite a la institución de educación superior, a partir de acciones realizadas con la participación de la comunidad educativa, pasar de un estado a otro de mejoría, (valor agregado que tiene el resultado de llevar a cabo estos procesos internos de autoevaluación).

Requisitos Básicos y Generales. La realización de la Autoevaluación Institucional demanda el cumplimiento de dos tipos de condiciones denominadas:

Requisitos Básicos.a) Existencia de un Equipo de Coordinación o de una unidad especializada que facilite y promueva el

proceso.b) Disponibilidad de información válida y capacidad de análisis de la misma. c) Orientación del proceso hacia la obtención de resultados concretos de mejoramiento.

Requisitos Generales.

a) Apoyo explícito y compromiso auténtico de las autoridades. b) Liderazgo y competencias. c) Recursos humanos y financieros. d) Motivación interna.

Etapas del Proceso de Autoevaluación. Son etapas del Proceso de Autoevaluación, las siguientes:

1) Preparación de la Autoevaluación. 2) Organización del Proceso de la Autoevaluación. 3) Recolección de la Información. 4) Análisis de los Resultados y Emisión de Juicios de Valor. 5) Redacción del Informe de Autoevaluación. 6) Diseño de un Programa de Desarrollo o Plan de Acción.

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1. Preparación de la Autoevaluación. El desarrollo del Proceso de Autoevaluación exige que en la institución se instalen espacios apropiados para la coordinación y la comunicación. Para ello se llevan a cabo las siguientes actividades:

a) Organización de una estructura formal de Coordinación que oriente e impulse el desarrollo de la Autoevaluación.

b) Creación de mecanismos apropiados para informar y sensibilizar a la comunidad académica para la Autoevaluación, así como el cronograma de sus actividades.

c) Organizar y llevar a cabo las acciones de capacitación necesarias.

d) Desarrollar los instrumentos y seleccionar los métodos para la recolección de la información necesaria para la Autoevaluación.

2. Organización del Proceso de la Autoevaluación. El Equipo de Coordinación debe diseñar el proceso y planificar las actividades asociadas a la Autoevaluación, considerando prioridades, los equipos participantes, los recursos necesarios y los plazos esperados para desarrollar el trabajo.

3. Recolección de la Información. La Coordinación deberá cuidar que los diferentes equipos o grupos de trabajo dependientes de ella, puedan recoger la información existente y la más relevante.

Cuando la información existente no es suficiente o es poco confiable, se deberá recoger información nueva, a través de la definición y validación de instrumentos de recolección de información, como son: encuestas, cuestionarios, entrevistas, etc., adaptados a las características de la institución, considerando los Criterios de Evaluación establecidos.

4. Análisis de los Resultados y Emisión de Juicios de Valor. Los juicios de valor o juicios de evaluación se refieren a un pronunciamiento acerca de la situación en que se encuentra la institución, la carrera o el programa académico, como resultado del análisis reflexivo entorno a la información y los antecedentes reunidos y comparados con los Criterios de Evaluación y con los propósitos institucionales. Los juicios deberán ser debidamente fundamentados en información y antecedentes claros y precisos, de modo tal que puedan ser demostrados y validados en la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

El proceso de la Autoevaluación debe considerar dos niveles de juicios:

a) Juicio evaluativo general, referido a la institución en su conjunto.

b) Juicios evaluativos específicos, referidos a cada uno de los Criterios de Evaluación; dentro de su Dimensión y Componente.

En el primer caso, se establece si la institución cumple con los fines y objetivos que ella misma se ha dado y con los Criterios de Evaluación previamente definidos y en el segundo, si la institución, en cada una de las Dimensiones de análisis y sus Componentes, logra el cumplimiento satisfactorio de los Criterios de Evaluación previamente definidos.

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Una vez realizado el tratamiento y el trabajo de análisis de la información recogida y efectuado un juicio preliminar acerca del desempeño de la institución en relación a los Criterios de Evaluación definidos, es preciso realizar una disensión amplia de los resultados obtenidos, con el fin de lograr un consenso o acuerdo, para la apropiación de los resultados por parte de los diversos actores.

El trabajo de la Coordinación será sistematizar el juicio de la comunidad, identificando fortalezas y debilidades que hayan surgido del análisis, jerarquizándolas y generando los consensos necesarios.

5. Redacción del Informe de Autoevaluación. El Proceso de Autoevaluación se traduce en un Informe destinado a:

a) Presentar la situación actual de la institución a los responsables de la Evaluación Externa (MINED y Pares Evaluadores).

b) Analizar críticamente la situación de la institución y pronunciarse sobre el cumplimiento de cada una de las Dimensiones y Componentes evaluados, así como del cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

c) Delinear un Programa de Desarrollo o Plan de Acción, tendiente a superar las debilidades detectadas, priorizando las acciones correspondientes.

d) Presentar toda la información que sea necesaria para respaldar los juicios emitidos respecto del cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

El Proceso de Autoevaluación concluye con un Informe que sirve de base al proceso de Evaluación Externa, que validará sus resultados y se constituye en un instrumento a ser consultado en las diferentes etapas del desarrollo del Programa de Desarrollo y en una base confiable para el desarrollo de futuros Procesos de Autoevaluación.

Los principios generales para la elaboración del Informe de Autoevaluación son:

a) Debe comparar el desempeño de la institución con el marco fundamental de la Evaluación, sus propios propósitos y objetivos y los Criterios de Evaluación

b) Debe incorporar una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos, incluyendo evidencias comprobables de las afirmaciones realizadas.

c) Debe hacer referencia a las fortalezas y debilidades. En este último caso, referirse a sus causas y a las acciones que se propone adoptar para superarlas.

Las principales características del Informe de Autoevaluación son:

a) Debe organizarse en torno a los Criterios de Evaluación previamente definidos. b) Tiene un carácter técnico, fundamentado en recursos metodológicos válidos y en información

confiable.c) Posee un carácter analítico; va más allá de la mera descripción de las situaciones detectadas y de

estimaciones subjetivas. Debe identificar causas y efectos. d) Debe ser equilibrado y tomar en cuenta fortalezas y debilidades y su ponderación adecuada. e) Debe ser realista en cuanto al Programa de Desarrollo y a sus proyecciones futuras.

6. Diseño de un Programa de Desarrollo o Plan de Acción. Habiéndose detectado en el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio las fortalezas y debilidades institucionales (internas de la institución), la Coordinación procederá a diseñar un

.

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Programa de Desarrollo, que permita aprovechar las oportunidades y esquivar las amenazas (externas a la institución).

B) CRITERIOS DE EVALUACION. Los Criterios de Evaluación son el fundamento de todo el Subsistema de Evaluación Institucional, junto a los propósitos y objetivos institucionales, se constituyen en el marco referencial con el que la información recolectada debe ser contrastada, para la emisión de juicios de valor y la posterior toma de decisiones.

Los Criterios de Evaluación están organizados en Dimensiones, Componentes, Indicadores Base y Fuentes de Verificación.

Las Dimensiones son agrupamientos de los grandes rasgos o características referidos a los aspectos institucionales sobre los que se emiten juicios de valor. Los Componentes, son las divisiones integrantes de una Dimensión. Los Criterios de Evaluación son los atributos que definen las expectativas que, respecto a las Dimensiones y Componentes, deben ser satisfechos por la institución para demostrar Calidad. Los Indicadores, son las evidencias concretas de carácter cualitativo que demuestran la situación de la institución respecto de cada Criterio. Las Fuentes de Verificación permiten respaldar las afirmaciones contenidas en cada Indicador.

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CAPÍTULO III PREPARACIÓN DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN.

A) CARACTERÍSTICAS DE LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL. Las principales características de la Autoevaluación Institucional son:

a) Que cuenta con el apoyo del órgano superior de gobierno de la institución y sea promovida por sus directivos.

b) Que considera a la institución como un todo y la analiza a la luz de los Criterios de Evaluación, sus propósitos y objetivos.

c) Que incorpora una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos.

d) Que es participativa, es decir, que en su desarrollo han participado los miembros de la comunidad institucional.

e) Que produce resultados producto de la comparación de los Criterios de Evaluación con la realidad institucional detectada en el análisis de la documentación recogida, analizada e interpretada.

f) Que permite identificar los aspectos institucionales susceptibles de mejoramiento.

g) Que genera un Informe de Autoevaluación suficiente y necesario para la Evaluación Externa por Pares Evaluadores.

h) El proceso de autoevaluación debe culminar con un informe que contenga suficiente información que sirva de base para el planeamiento estratégico de la institución.

B) RECOMENDACIONES PARA REALIZAR LA AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL.

a) Realizar una cuidadosa revisión del Manual de Autoevaluación por parte de la unidad institucional o de la Coordinación responsable a cargo de la Autoevaluación, con propósitos de conocer sus objetivos, procedimientos y alcances.

b) Revisar los Criterios de Evaluación, la Misión institucional, los propósitos y objetivos de la institución y analizar las instrucciones emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

c) En caso de dudas, comunicarse o contactar a funcionarios y técnicos de la Dirección Nacional de Educación Superior para recibir el asesoramiento y las orientaciones necesarios, para la elaboración adecuada de la Autoevaluación.

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C) PROCEDIMIENTO PARA DESARROLLAR LA AUTOEVALUACIÓN. El procedimiento básico de la Autoevaluación Institucional del Subsistema de Evaluación del Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, se desarrolla secuencialmente, de acuerdo al siguiente detalle:

I. Participación de las instituciones de educación superior en el Subsistema de Evaluación, en cumplimiento a las disposiciones establecidas en la Ley de Educación Superior.

II. Designación por los directivos institucionales, de la Comisión o Coordinación de Autoevaluación, la cual debe tener representatividad de los sectores de la comunidad educativa, por ejemplo, estar conformada por: autoridades, docentes y estudiantes, en un número de miembros proporcional al tamaño de la institución. Es importante la incorporación de personal especializado en Investigación Evaluativa y educación superior y el personal administrativo de apoyo que sea necesario.

III. La Comisión de Autoestudio podrá designar a otros docentes, estudiantes y personal de apoyo, para integrar los Grupos de Trabajo, en condición de respaldo académico y administrativo. En caso necesario, la Comisión de Autoevaluación podrá convocar a graduados y a empleadores, para que presten su concurso en el desarrollo del Proceso.

IV. Conformada la Comisión de Autoevaluación e integrados los Grupos de Trabajo, se procede a la revisión del cumplimiento de las condiciones exigidas para llevar a cabo el proceso de Autoevaluación Institucional, esto es, el cumplimiento de los requisitos básicos y generales a los que se refiere el Marco Conceptual. Fundamentalmente, se debe conocer los Criterios de Evaluación sobre cuya base, se desarrollará la planificación, preparación, organización y ejecución de la Autoevaluación Institucional.

V. El personal designado por cada institución de educación superior para coordinar el Proceso de Autoevaluación, procederá a capacitar a los miembros de la Comisión de Autoevaluación y a los Grupos de Trabajo sobre aspectos teórico-conceptuales, de procedimientos y metodología de los procesos de evaluación de instituciones de educación superior y en lineamientos generales de estadística aplicada. El resultado de esta tarea es contar con un grupo institucional capacitado en evaluación y en elementos estadísticos, que les permitan utilizar las herramientas, en las siguientes actividades del proceso de Autoevaluación.

VI. La Comisión de Autoevaluación y los miembros de los Grupos de Trabajo procederán a diseñar y organizar las actividades a seguir, haciendo énfasis en la elaboración de instrumentos de recolección de la información (encuestas, entrevistas, grupos focales, Delphi, observación directa, observación participante y otros), a preparar el cronograma del proceso y el diseño del proceso. Las etapas que integran el procedimiento para desarrollar la Autoevaluación Institucional, son las siguientes:

1) Aprestamiento: Comprende la decisión institucional de participar en el proceso de Autoevaluación, la designación de la Comisión y/o Coordinación, la conformación de los Grupos de Trabajo.

2) Capacitación de los miembros de la Comisión de Autoevaluación y Grupos de Trabajo. Organización de actividades.

3) Verificación de Condiciones Básicas y Generales para iniciar el Proceso de Autoevaluación. 4) Análisis documental. 5) Evaluación Diagnóstica, que consiste básicamente en un análisis FODA. 6) Diseño de instrumentos de recolección de la información.

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7) Aplicación de instrumentos, análisis de la información resultante y su comparación con los datos obtenidos en la Evaluación Diagnóstica.

8) Emisión de los Juicios de Valor correspondientes, a partir de la información lograda en la Evaluación Diagnóstica, la proveniente de la aplicación de otros instrumentos (encuesta y entrevistas) más la obtenida de la Verificación del cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

9) Elaboración del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio. 10) Programa de Desarrollo, elaborado sobre la base de la Evaluación Diagnóstica y la

Verificación del cumplimiento de los Criterios de Evaluación. 11) Presentación del Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación.

VII. Los instrumentos de recolección de la información deberán elaborarse en consonancia con los Criterios de Evaluación del Ministerio de Educación; sus resultados permitirán conocer las percepciones y opiniones de la comunidad institucional sobre el cumplimiento de los mismos.

VIII. Para la recolección de información mediante instrumentos específicos, deberá determinarse a la población objeto de su aplicación. Dependiendo del tamaño de la población institucional se aplicará al universo total de la misma o a una muestra representativa.

IX. Recogida la información y con la información institucional disponible, la Comisión de Autoevaluación procederá a su procesamiento, al análisis de la misma y a la emisión de los correspondientes juicios de valor. Estos se refieren a un pronunciamiento acerca de la situación en la que se encuentra la institución, como resultado del análisis reflexivo entorno a la información y los antecedentes reunidos y comparados con los propósitos y objetivos institucionales y, fundamentalmente, con los Criterios de Evaluación oficiales.

X. Con anterioridad a la elaboración de los Informes de Autoevaluación y de Mejoramiento, la Comisión de Autoevaluación revisará los resultados del proceso y buscará los consensos necesarios.

XI. El proceso de Autoevaluación Institucional concluye con la elaboración del Informe de Autoevaluación; el mismo será presentado ante las autoridades competentes, para los objetivos de la Visita de Verificación por Pares Evaluadores.

La Figura 4.1 Sintetiza el Proceso de Autoevaluación.

88

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D) ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DEL INFORME DE AUTOEVALUACIÓN.

Disposiciones Generales. a) Las disposiciones generales son válidas para la Autoevaluación integral de cualquier sede, ya sea

central o regional. La estructura y contenidos de los documentos, son definidos por la Dirección Nacional de Educación Superior.

b) El Informe de Autoevaluación será un documento de una extensión no mayor a 100 páginas por sede, claramente redactado, utilizando letra Times New Roman número 12 a espacio sencillo, en papel tamaño carta, con márgenes de 2.0 centímetros en todos sus extremos. Se presentará el documento en versión impresa de acuerdo al número solicitado y una copia digital, incluyendo toda la información.

c) El documento del informe de autoevaluación deberá elaborarse en un procesador de texto utilizando los formatos: Word, Excell o pdf.

d) Los anexos deben estar debidamente organizados e identificados, tanto en su versión física como electrónica. Las versiones electrónicas en medios ópticos deben presentarse debidamente rotulados en formato de Word, Excel o pdf.

e) Se proporcionarán a la Dirección Nacional de Educación Superior los ejemplares del Informe de Autoevaluación, en número igual a los Pares Evaluadores asignados para la Evaluación Externa, más un ejemplar para el Ministerio de Educación.

f) En el caso de contar la institución con centros regionales, el número máximo de páginas del Informe de Autoevaluación, se aplicará igualmente a cada centro regional.

g) Los anexos de respaldo citados más adelante deberán remitirse junto a cada ejemplar entregado a la Dirección Nacional de Educación Superior. Los restantes se mantendrán en la institución de educación superior a disposición del Equipo de Pares, durante la Visita de Verificación o de la Dirección Nacional de Educación Superior, si ésta así lo considera conveniente.

Organización del Informe de Autoevaluación. El Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio es el resultado del proceso de Autoevaluación Institucional realizado por una institución de educación superior y sus centros regionales, cuando se cuente con ellos, para determinar el cumplimiento de los Criterios de Evaluación establecidos de manera oficial.

Los principios generales para la elaboración del Informe de Autoevaluación, son los siguientes:

a) El Informe de Autoevaluación debe comparar el desempeño de la institución con los Criterios de Evaluación establecidos oficialmente. Adicionalmente debe tomar en consideración su Misión y sus propios propósitos y objetivos.

b) Debe incorporar una adecuada combinación de elementos descriptivos y analíticos, incluyendo evidencia comprobable de las afirmaciones realizadas.

c) Necesariamente se referirá a las fortalezas de la institución como a sus debilidades. En el caso de estas últimas debe hacer referencia a sus causas y a las medidas de mejoramiento que se adoptarán para superarlas.

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Estructura del Informe de Autoevaluación. El Informe de Autoevaluación contendrá una portada y otras características señaladas en la sección de anexos. Su contenido específico es el siguiente:

I.- Marco de Referencia.

En el que se establece con claridad el contexto en el se desenvuelve la institución, contendrá los siguientes apartados:

1) Historia institucional.

2) Características de la institución.

3) Principales modificaciones experimentadas a lo largo de su historial.

4) Panorama descriptivo actual de la institución.

5) Declaración de Misión institucional.

II.- Descripción del Proceso de Autoevaluación.

Se destacarán los siguientes aspectos:

1) Diseño y organización del Proceso de Autoevaluación. (Figuras 4.1)

2) Cronograma de actividades. (Asignación de tiempos a cada actividad).

3) Procedimientos aplicados. (Métodos, metodologías e instrumentos empleados a lo largo del proceso de la Autoevaluación).

4) Medidas de difusión del proceso en la comunidad institucional. Utilización de medios de comunicación internos mediante la difusión de cartillas informativas, afiches, conferencias y seminarios.

III.- Elementos Descriptivos y Analíticos.

En este apartado los responsables institucionales y los miembros de la Comisión de Autoevaluación presentarán los resultados de su trabajo respecto del cumplimiento de los Criterios de Evaluación establecidos oficialmente y con los propósitos y objetivos de la propia institución.

Los nombres de los documentos verificables que sustenten sus afirmaciones, se encuentran en anexos.

El Informe de Autoevaluación proporcionará un panorama analítico, objetivo y descriptivo de la situación actual en la que se encuentra la institución. Se organizará de acuerdo a la secuencia de los Criterios de Evaluación y señalará el cumplimiento adecuado y suficiente de cada uno de ellos, en función de los Indicadores Base señalados.

El Informe de Autoevaluación deberá tener como características destacadas, las siguientes:

1) Carácter técnico, definido de acuerdo a los procedimientos de la Investigación Evaluativa; fundamentado en recursos metodológicos e información confiable.

2) Elementos analíticos y descriptivos. Deberá contener elementos que describan la situación presente de la institución, así como su historial; al mismo tiempo, un análisis cualitativo de carácter institucional sustentado en el cumplimiento de los criterios de evaluación e identificar causas y efectos.

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3) Profesionalmente elaborado. La Comisión de Autoevaluación y los Grupos de Trabajo conformados por académicos y profesionales de la propia institución han sido adecuadamente capacitados para diseñar e implementar, técnica y profesionalmente, procesos evaluativos, tanto en aspectos teóricos como prácticos.

4) Realista en sus proyecciones. El Programa de Desarrollo debe estar sólidamente sustentado en la existencia de recursos: humanos, materiales, económicos y financieros. Este sustento permitirá realizar proyecciones pertinentes y realistas.

En la elaboración del Documento de Autoestudio o Informe de Autoevaluación, los Criterios serán desarrollados utilizando el siguiente esquema:

A. Descripción. Se deberá prever una presentación realista y objetiva de la situación en la que se encuentra la institución con relación a las Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores y Fuentes de Verificación. El contenido debe centrarse en el grado de aplicación que tiene cada uno de los elementos anteriormente descritos, al interior de la institución.

B. Evaluación. Se deberá efectuar un análisis completo y emitir los juicios de valor correspondientes a la efectividad y cumplimiento de los Criterios de Evaluación que correspondan al conjunto de una Determinada Dimensión, identificando claramente las fortalezas y debilidades en cada Componente por Dimensión.

C. Proyecciones. En función de las fortalezas y las debilidades, se constituyen las proyecciones por cada Componente en cada Dimensión. Dichas proyecciones son lineamientos generales para el desarrollo de acciones que conformarán el Programa de Desarrollo de la institución.

Ejemplo de Emisión de Juicios Autoevaluativos.A continuación se presenta un ejemplo de Emisión de un Juicio Autoevaluativo efectuado por una Comisión de Autoevaluación Institucional.

En la Dimensión I: Misión Institucional, se requiere evaluar el Componente 1.1: La Misión como Guía del Desarrollo Institucional. Uno de los Criterios es el 1.1.1, que dice: “La Misión institucional debe constituirse en una guía o proyecto realista, que se aplica y respeta en la planificación y en la toma de decisiones; la misma está sujeta a cambios derivados de nuevas modalidades educativas, objetivos y metas; de las necesidades y demandas del entorno”. Este Criterio tiene como Indicadores Base: “a) La Misión ha sido aprobada por el órgano de gobierno de la institución; b) La Misión se manifiesta en los documentos que contienen el modelo educativo, los planes y programas de estudio, la metodología y la política de desarrollo académico de la institución; c) La institución demuestra que posee y aplica mecanismos que permiten la evaluación periódica de la Misión, sus objetivos y fines”. Las Fuentes de verificación son “1) Documentos oficiales que expresen la Misión; 2) Estatutos y reglamentos; 3) Catálogo Institucional”.

Una forma de proceder para emitir Juicio Autoevaluativo sobre el cumplimiento del Criterio 1.1.1sería, que la Comisión de Autoevaluación revise, de acuerdo al conocimiento de su realidad institucional, el cumplimiento o no cumplimiento de los Indicadores Base señalados, los que deberían estar respaldados por todas o algunas de las tres Fuentes de Verificación indicadas. Si se encontrara en ellas la existencia de pruebas impresas y fehacientes de la aprobación de la Misión por el órgano de gobierno de la institución, tales como resoluciones de aprobación, actas o circulares sobre el particular, la Comisión de Autoevaluación podrá afirmar que el Criterio 1.1.1 ha sido cumplido y satisfecho por la institución, asegurándose que se cuenta con toda la documentación de respaldo a la afirmación realizada.

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En el caso de que la Comisión de Autoevaluación encontrase que no se cumple con el Indicador de Criterio o éste se cumple parcialmente, deberá hacerlo constar en el Informe, señalando que tal omisión será subsanada una vez se implemente el Programa de Desarrollo.

La Comisión de Autoevaluación deberá ser consciente que la Autoevaluación es un instrumento de Mejoramiento de la Calidad y que sus resultados son insumos para el diseño y elaboración del Programa de Desarrollo.

Siguiendo con el ejemplo, en el supuesto de que en el proceso de Autoevaluación la Comisión encontrase falencias en los Indicadores, éstas serán insertadas para su mejora en las Líneas Estratégicas del Plan Mejoramiento, para generar Acciones que tengan como fin superar esta Debilidad, mediante Productos específicos, tales como: revistas, boletines, catálogos, etc., asignando los recursos, responsables, metas y cronograma (tiempos) convenientes.

Se procederá de igual forma con el resto de los Componentes, Criterios y Dimensiones, hasta completar el Proceso de Autoevaluación Institucional.

E) PROGRAMA DE DESARROLLO.El Programa de Desarrollo es parte integrante del Documento de Autoestudio. Tiene como propósito orientar las actividades destinadas a superar las debilidades y aprovechar las fortalezas. Debe ser realista y razonable y diseñarse para alcanzar metas a corto, mediano y largo plazo. Deberá señalar el compromiso institucional para la aplicación de un plan de inversiones.

Las partes integrantes del Programa de Desarrollo son:

A. Objetivos del Plan.

B. Alternativas Estratégicas, que contienen:

a) Metas,

b) Propósitos,

c) Resultados o Productos Esperados.

C. Actividades para el logro de los Resultados, con señalamiento de:

a) Resúmenes narrativos de las actividades,

b) Indicadores de logro,

c) Fuente de Verificación,

d) Recursos Humanos necesarios,

e) Recursos Económicos necesarios,

f) Responsables,

g) Tiempo y

h) Supuestos importantes.

D. Viabilidad económica o financiera.

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F) PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL. El Plan de Mejoramiento Institucional constituye un valor agregado que la institución tiene luego de realizado el Proceso de Autoevaluación. Esto es, que la institución podrá utilizar los resultados de su proceso de Autoevaluación, traducidos en el Documento de Autoestudio, para la elaboración de su Plan de Mejoramiento Institucional. Los elementos y conclusiones contenidos en el Documento de Autoestudio, se constituirían en los insumos básicos-diagnóstico, para impulsar reformas y cambios estructurales de carácter institucional. El Plan de Mejoramiento Institucional, es un documento-instrumento diferente al Programa de Desarrollo.

El Plan de Mejoramiento Institucional, no forma parte del Informe de Autoevaluación a presentar al Ministerio de Educación.

G) CUMPLIMIENTO DE OBSERVACIONES DE LA RESOLUCIÓN ANTERIOR. En este apartado se deberá hacer una descripción sobre el cumplimiento de cada una de las observaciones señaladas en la Resolución del proceso de evaluación anterior, por parte del MINED, considerando elementos como: acciones realizadas, fecha de inicio, fecha de finalización, inversión o gasto, responsable, indicador de logro, etc.Se ubicará al final del Informe, seguido del Programa de Desarrollo.

H) CASOS NO PREVISTOS. Cualquier situación no contemplada en el presente Manual para la Preparación de la Autoevaluación Institucional, será atendida por la Dirección Nacional de Educación Superior. En caso necesario, se podrá acudir a la opinión del Consejo de Educación Superior.

ANEXOS. Son los documentos de respaldo que deben acompañar al Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y al Programa de Desarrollo.

De acuerdo a procedimientos establecidos, los documentos del Anexo No. 1, marcados con un asterisco (*) deberán ser enviados a la Dirección Nacional de Educación Superior, al final de cada Informe de Autoevaluación o Documento de autoestudio solicitado. Estos se enviaran como parte de los archivos en medio óptico.

Los Anexos Nos. 2 y 3 deberán ser presentados al inicio del Documento de Autoestudio, de acuerdo al formato establecido.

Los demás documentos, así como cualquier otro antecedente que la institución estime pertinente, se mantendrán archivados en la misma, a disposición de la DNES y del Equipo de Pares al momento que éstos lo soliciten.

ANEXOS

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ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.

La Dirección Nacional de Educación Superior instruye a las instituciones respecto de la documentación que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluación y la que debe estar a disposición del Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.

1. Instrumentos y descripción de la metodología utilizados para reunir opiniones de directivos, académicos, alumnos, ex alumnos y empleadores de éstos (*).

2. Plan financiero para el soporte de las actividades 8 y 9 (*).

3. Descripción de la planta directiva y administrativa (funciones del personal y número de funcionarios) (*).

4. Nómina de los académicos y tipo de contratación con la institución (tiempo completo, parcial u hora clase), separados por unidad organizativa indicando el título o grado que ostentan (*).

5. Catálogos de la institución (*).

6. Manuales proporcionados por la institución a los alumnos para informarlos de los reglamentos vigentes y servicios disponibles (*).

7. Planta (sin escala) del (los) campus institucional(es) con detalle de las áreas principales(*).

8. Plan detallado para el desarrollo del área académica y de infraestructura a corto y mediano plazo.

9. Plan detallado para el desarrollo de actividades de investigación y proyección social, a corto y mediano plazo.

10. Currículos actualizados de los académicos, cada uno con la copia del certificado de título profesional o grado académico.

11. Currículos actualizados de los directivos de la institución.

12. Documentación relativa a la carrera académica.

13. Documentación relativa a las políticas de perfeccionamiento y beneficios para los académicos.

14. Convenios para actividades docentes.

15. Convenios para actividades de investigación.

16. Convenios para actividades de proyección social.

17. Programas de las asignaturas de las carreras.

18. Estados Financieros con sus respectivos anexos correspondientes al año anterior.

19. Folletos publicitarios.

20. Proyectos de investigación, informes finales o de estado de avance y publicaciones realizadas.

Los documentos con (*) deberán ir adjuntos al Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio.

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ANEXO No. 2 CARACTERÍSTICAS INSTITUCIONALES

(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)

1.- Nombre de la Institución: ______________________________________________ 2.- Nombre del Rector(a) / Director(a): ______________________________________ 3.- Direcciones. Sede Central: ____________________ Sede Regional: ____________ Teléfono: __________ Fax: __________ Correo Electrónico: ___________________ 4.- Número de Acuerdo de Aprobación de Estatutos: ___________________________ 5.- Número de Acuerdo de Aprobación Personería Jurídica: ______________________ 6.- Número Acuerdo de Autorización de Funcionamiento: _______________________ 7.- Fecha de inicio de las primeras actividades académicas: ______________________ 8.- Fecha en la que se otorgó los primeros grados académicos: ____________________ 9.- Grados académicos que la institución otorga:

a) Técnico: __

b) Tecnólogo: __

c) Profesor: __

d) Licenciado: __

e) Ingeniero: __

f) Arquitecto: __

g) Doctor en Medicina u Odontología: __

h) Maestro: __

i) Doctor Postgrado: __

j) Especialista: __

10.- Nombre del Coordinador del Proceso de Autoevaluación:___________________________________________________________ Teléfono: ___________ Correo electrónico: _____________________

11- Población estudiantil a la fecha: _________________ 12.- Fecha de inicio: Ciclo I: ___________ Ciclo II: ____________ 13.- Número de docentes: _____ TC: _____ TP: _____ H/C: _____ 14.- Organigrama institucional.

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ANEXO No. 3 PERSONAL ADMINISTRATIVO DE LA INSTITUCIÓN.

(La siguiente información es parte del Documento de Autoestudio y debe ser ubicada al inicio del mismo)

ÁREA CARGO NOMBRE Rectoría / Dirección Vicerrectoría / Subdirección Vicerrectoría Académica Área Financiera Planificación Investigación Institucional Proyección Social Biblioteca Admisiones Registro Académico Relaciones Públicas Decano/ Jefes de Departamento Otras Áreas

ÍNDICE

Pág.

PRESENTACIÓN CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACIÓN 103

A) BASE LEGAL 103 B) PARTICIPANTES 103 C) ETAPAS DEL PROCESO DE EVALUACIÓN 104

CAPÍTULO II LA EVALUACIÓN EXTERNA POR PARES EVALUADORES 106

A) MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 106 B) PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN EXTERNA 107 C) CRITERIOS DE EVALUACIÓN 107

CAPÍTULO III EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 108

A) PARES EVALUADORES 108 B) REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIÓN EXTERNA 108 C) FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES 109 D) FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES EVALUADORES 109 E) COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES 109 F) CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES 110 G) FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES 111 H) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES 111 I) EVALUACIÓN DE PARES EVALUADORES 112

CAPÍTULO IV VISITA DE PARES EVALUADORES 113

A) TIPOS DE VISTAS 113 B) ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 113 C) LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA 114 D) INFORME ORAL 116

CAPÍTULO V INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES 117

A) INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES 117 B) CARÁCTERISTICAS DEL INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES 117

CAPÍTULO VI OTRAS CONSIDERACIONES 118 A) ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES 118 B) RESOLUCIÓN A PARTIR DEL INFORME DE VISITA DE PARES 118 C) RESERVA DE PARTICIPACIÓN Y CASOS IMPREVISTOS 118

ANEXOS

Anexo No. 1 Listado de Documentos de Respaldo 121 Anexo No. 2 Distribución de los Criterios de Evaluación para los miembros del Equipo 122 de Pares Evaluadores Anexo No. 3 Ejemplo de Portada para Informe de Pares Evaluadores 123 Anexo No. 4 Contenido del Informe de Pares Evaluadores 124 Anexo No. 5 Código de Ética para Pares Evaluadores 125

PRESENTACIÓN

El “Manual para Pares Evaluadores” que se presenta, es el resultado de una revisión y posterior enriquecimiento de su contenido, de manera que contribuya con el trabajo encomendado a los Pares Evaluadores del Subsistema de Evaluación, tomando en cuenta el conocimiento acumulado por diversos participantes en este mecanismo de aseguramiento de la calidad.

El proceso de revisión y actualización del Manual para Pares Evaluadores, se inició con una consulta a los profesionales que colaboran con el Ministerio de Educación en su calidad de Pares Evaluadores, lo cual fue determinante para el logro de los propósitos planificados. Los diversos aportes, sugerencias y recomendaciones, fueron tomadas en cuenta e incorporados en la nueva redacción y organización del documento. Además se han incorporado las contribuciones brindadas por el personal de la Dirección Nacional de Educación Superior a través de la Gerencia de Evaluación e Información Estadística, encargados de administrar el Subsistema de Evaluación Institucional, desde su inicio en el año 1997.

La nueva redacción del “Manual para Pares Evaluadores” contiene además un marco conceptual que recoge los significados más destacados que son empleados por instituciones de educación superior a nivel latinoamericano y un Código de Ética de los Pares Evaluadores, entre otros aportes de mejora.

Los Pares Evaluadores encontrarán en este Manual, información general y específica que les permitirá conocer el contexto de la función que desempeñan, así como recomendaciones e instrucciones para desarrollar la visita de evaluación externa.

El Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior, desea agradecer la colaboración prestada para el proceso de revisión y actualización del Manual para Pares Evaluadores, del Banco Interamericano de Desarrollo, habiéndose logrado la contratación de un consultor externo que aportó su experiencia en materia de evaluación de la calidad de la educación superior.

Este Manual está sujeto a futuras modificaciones o actualizaciones de acuerdo al desarrollo del proceso de evaluación en los próximos años, siendo la Dirección Nacional de Educación Superior, la encargada de coordinar esta acción de mejora.

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CAPÍTULO I ASPECTOS GENERALES DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION.

A) BASE LEGAL. El proceso de evaluación de las instituciones de educación superior tiene su fundamento legal en las disposiciones aprobadas por la Asamblea Legislativa y el Órgano Ejecutivo a partir de la sanción de la Ley de Educación Superior por Decreto Legislativo No. 522 de 30 de noviembre de 1995; modificada por los Decretos Legislativos No. 468 de fecha 14 de octubre de 2004 y No. 672 de 3 de julio de 2008.

Dichas disposiciones básicas son el Reglamento General de la Ley de Educación Superior y el Acuerdo Ejecutivo de Creación del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación, emitidos, respectivamente, por Decreto Ejecutivo No. 65 de 28 de mayo de 2009 y disposición del Ministerio de Educación de 11 de junio de 1997.

En aplicación a las disposiciones antes señaladas, la evaluación de las instituciones salvadoreñas de educación superior está encomendada al Ministerio de Educación, a través de la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador está conformado por tres subsistemas, éstos son: a)Subsistema de Información Estadística, b) Subsistema de Evaluación y c) Subsistema de Acreditación.

Las instituciones de educación superior deben, obligatoriamente, participar de los Subsistemas de Información Estadística y de Evaluación. Su gestión técnica y administrativa está a cargo de la Dirección Nacional de Educación Superior del Ministerio de Educación.

La Acreditación Institucional y de Carreras, se encuentra encomendada al Subsistema de Acreditación, tiene carácter voluntario y está bajo la responsabilidad de la Comisión de Acreditación de la Calidad Académica, entidad adscrita al Ministerio de Educación.

Son participantes del Subsistema de Evaluación: el Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior como administrador del mismo, las instituciones de educación superior, como sujetos de la Evaluación y los Pares Evaluadores como encargados de realizar las visitas de evaluación.

La base del proceso de Evaluación Institucional, se encuentra en los Criterios de Evaluación establecidos por el Ministerio de Educación, “con el fin de hacer comparables todos los aspectos institucionales que conllevan a determinar un nivel adecuado de calidad”.

B) PARTICIPANTES. Como sujetos de evaluación:

Universidades y sus respectivos centros regionales

Institutos Especializados y sus respectivos centros regionales

Institutos Tecnológicos y sus respectivos centros regionales

107

108

debilidades, basado en los Criterios de Evaluación oficiales. La Autoevaluación da como resultado el Documento de Autoestudio Institucional.

Visita de Verificación de Pares Evaluadores. Se realiza a la institución de educación superior por un equipo externo de académicos y profesionales de acuerdo con la programación efectuada por la Dirección Nacional de Educación Superior. Estos expertos, en función de Pares Evaluadores, observan el funcionamiento de la institución tomando en cuenta el Documento de Autoestudio Institucional y emiten juicios imparciales sobre el grado en el que la institución se ajusta a los Criterios de Evaluación, poniendo especial énfasis en el desempeño institucional conforme a la declaración de su Misión, propósitos y objetivos. Los Pares Evaluadores realizan Visitas a las instituciones con el fin de evaluar su desarrollo. Estas Visitas son de dos tipos, integrales y focalizadas. Las primeras se realizan cada tres años y las segundas, entre dos visitas integrales; además, estas últimas se realizan según consideración de la Dirección Nacional de Educación Superior.

Informe de Pares Evaluadores. Se inicia con un Informe Oral que presentan los Pares Evaluadores a las autoridades y representantes de la comunidad académica de la institución, es realizada al final de la Visita.

El trabajo de los Pares Evaluadores concluye con la presentación de un Informe Escrito presentado ante la Dirección Nacional de Educación Superior.

El Informe Escrito, una vez presentado ante las autoridades de la Dirección Nacional de Educación Superior, es entregado, en copia impresa, a las autoridades de la institución visitada dentro de los tres días hábiles posteriores a la recepción por la Dirección Nacional de Educación Superior. Las autoridades de la institución visitada, en un plazo de cinco días hábiles después de conocido el Informe Escrito, podrán enviar por escrito a la Dirección Nacional de Educación Superior, las aclaraciones que sean necesarias y convenientes.

Resolución y Comunicación de los Resultados. Teniendo en cuenta el Informe Escrito del equipo de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de Educación Superior, elabora una Resolución, la cual contiene los principales hallazgos encontrados durante la visita de evaluación, recomendaciones, sugerencias o solicitudes de planes de cumplimiento que se consideren necesarios para elevar la calidad de los servicios que la institución ofrece. Dicha resolución se entrega formalmente a la institución evaluada.

Publicación de Resultados. El conjunto de Resoluciones, o parte de ellas, emitidas por la Dirección Nacional de Educación Superior, correspondientes a un proceso de evaluación, serán difundidas ampliamente por el Ministerio de Educación.

109

CAPÍTULO II LA EVALUACION EXTERNA POR PARES EVALUADORES.

A) MARCO TEORICO CONCEPTUAL.

Conceptos Esenciales.

Evaluación Externa. Es un proceso de evaluación institucional, de carreras o de programas académicos efectuado por profesionales y/o académicos externos con los propósitos de verificar, en el terreno, la validez del Informe de Autoevaluación. Se denomina también Heteroevaluación y es realizada por Pares Académicos, Pares Evaluadores o Pares Externos.

Par Evaluador. Par Académico o Par Evaluador Externo, es el académico o el profesional o el miembro de la comunidad científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. La comunidad académica le reconoce e identifica profesionalmente como alguien que posee la autoridad que le permite pronunciarse sobre la validez y relevancia, del Documento de Autoestudio, como del Programa de Desarrollo de una institución, carrera o programa académico.

Funciones de los Pares en el Proceso de Evaluación Externa de instituciones, carreras y programas académicos. Son funciones de los Pares en el Proceso de Evaluación Externa, las siguientes:

a) Conformar el Equipo, Comisión o Comité de Evaluación Externa.

b) Realizar la Visita de Evaluación Externa.

c) Evaluar el grado en que la institución, carrera o programa se ajusta a los Criterios de Evaluación previamente definidos.

d) Evaluar el grado en que la institución, carrera o programa académico está alcanzando o puede razonablemente alcanzar sus intenciones en el cumplimiento de su Misión, propósitos y objetivos.

e) Validar la información contenida en el Informe de Autoevaluación y en la documentación de respaldo.

f) Evaluar el nivel de compromiso para ejecutar efectivamente las acciones contenidas en el Programa de Desarrollo.

g) Presentar Informe Oral a las autoridades institucionales, de carrera o programa académico, a la finalización de la Visita.

h) Elaborar y presentar Informe Escrito o Informe de Pares ante la autoridad competente, sobre los resultados de la Visita.

110

Responsabilidad de los Pares en la Evaluación Externa de instituciones, carreras o programas académicos.Las responsabilidades de los pares en el Proceso de Evaluación Externa son, entre otras, las siguientes:

a) Guardar respeto por la institución, carrera o programa académico; sus autoridades, docentes y personal de apoyo.

b) Liberarse de prejuicios y sesgos.

c) Realizar juicios de valor sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

d) Mantener confidencialidad y reserva sobre los resultados de la Evaluación Externa.

La Visita. La Visita de Pares Evaluadores es la verificación en “el terreno” de los resultados del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y del grado en que la institución, carrera o programa cumple razonablemente con los Criterios de Evaluación previamente definidos.

B) PROPÓSITO DE LA EVALUACIÓN EXTERNA. La Evaluación Externa constituye una parte esencial del Proceso de Evaluación, de sus resultados y del Informe de Pares, dependerá la toma de decisiones que sobre la realidad de una institución, carrera o programa académico, tome la autoridad competente. Por ello debe certificarse la validez del Documento de Autoestudio o Informe de Evaluación, en el marco definido. El resultado de la Evaluación Externa es el Informe de Pares, llamado también Informe de Evaluación Externa.

Es esencial que los pares hayan recibido un entrenamiento previo y que el trabajo que se vaya a desarrollar en la Visita esté bien planificado.

La capacitación de los Equipos, Comisiones o Comités de Pares debe ser desarrollada bajo la responsabilidad de académicos expertos en la materia y efectuarse en tres etapas:

1) Capacitación teórica, conceptual, metodológica sobre evaluación institucional, de carreras o programas académicos.

2) Capacitación en aspectos administrativos, logísticos y de procedimientos.

3) Capacitación práctica con ejercicios de simulación en “el terreno”.

C) LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN. Instituidos por el Ministerio de Educación, están concebidos como deberes y afirmaciones, cuyo grado de cumplimiento por parte de las instituciones de educación superior será objeto de evaluación por los Equipos de Pares Evaluadores. Proporcionan el marco técnico de la Autoevaluación Institucional, constituyen la base para la emisión de los juicios de valor por parte de los Pares Evaluadores, son la guía del Informe Escrito de la Visita de Evaluación Externa y base para los dictámenes del Ministerio de Educación.

Los Criterios marco de la evaluación del Subsistema de Evaluación Institucional del Ministerio de Educación se encuentran organizados por Dimensiones, Componentes, Criterios, Indicadores y Fuentes de Verificación, de acuerdo al detalle que se presenta en el Documento “Criterios de Evaluación”.

111

CAPÍTULO III EQUIPOS DE PARES EVALUADORES.

A) PARES EVALUADORES. Los Pares Evaluadores son profesionales experimentados en educación superior, se desempeñan en sus labores de evaluadores externos con reconocida autoridad. Ellos son docentes universitarios, gestores de la educación superior y reconocidos profesionales destacados en el campo científico y profesional.

El trabajo de Pares es reconocido por el Ministerio de Educación con un monto determinado de emolumentos por día de evaluación externa, para cubrir gastos de transporte y hospedaje, siendo estos últimos considerados cuando la ubicación de la institución de educación superior en evaluación, así lo requiera.

B) REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN LA EVALUACIÓN EXTERNA. Son requisitos para participar en la Evaluación Externa, los siguientes:

a) Estar de acuerdo con los Criterios de Evaluación, los métodos y procedimientos establecidos por la Dirección Nacional de Educación Superior.

b) Participar de un evento de capacitación evaluado. Los postulantes a pares, con anterioridad a su designación, deberán participar de un evento de capacitación, cuyos contenidos teórico conceptuales y actividades prácticas deberán ser evaluadas. Aquellos postulantes a Pares, cuyos resultados en el proceso de evaluación fueran positivos, serán designados Pares Evaluadores, cumplidos los otros requisitos que señale la Dirección Nacional de Educación Superior. Aquellos con resultados negativos en la evaluación no serán designados Pares.

c) Aceptar el papel de Par Evaluador Externo en los términos señalados por la Dirección Nacional de Educación Superior.

d) Asumir el cronograma de trabajo programado para la Visita de Evaluación Externa en las fechas determinadas por la Dirección Nacional de Educación Superior.

e) Suscribir el “acuerdo de confidencialidad” en virtud del cual el Par Evaluador se compromete a guardar estricta reserva sobre los resultados del Proceso de Evaluación Externa, sobre la documentación oficial confiada por las autoridades del Ministerio de Educación mediante la Dirección Nacional de Educación Superior y a no utilizar el Proceso de Evaluación Externa, con fines personales o profesionales.

f) La vulneración al acuerdo señalado en el punto anterior, será susceptible a la aplicación de sanciones administrativas o civiles, de acuerdo a la gravedad del caso.

g) Cualquier otro requisito establecido por la Dirección Nacional de Educación Superior.

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C) FUNCIONES GENERALES DE LOS PARES EVALUADORES. Son funciones generales de los Pares Evaluadores, las siguientes:

1) Evaluar el grado en que el Documento de Autoestudio elaborado por la institución, se ajusta a los Criterios de Evaluación y el Manual para su elaboración establecidos por la Dirección Nacional de Educación Superior.

2) Evaluar el grado en que la institución se desenvuelve conforme a su Misión y si está alcanzando o puede razonablemente alcanzar sus objetivos y fines propuestos.

3) Emitir pronunciamiento respecto del Programa de Desarrollo propuesto por la institución.

D) FUNCIONES PARTICULARES DE LOS PARES. Son funciones particulares o específicas de los Pares Evaluadores, las siguientes:

1) Conformar el equipo de pares de acuerdo a lo señalado por la Dirección Nacional de Educación Superior.

2) Realizar la visita de Evaluación Externa.

3) Evaluar el grado en que la institución se ajusta a los Criterios de Evaluación previamente definidos.

4) Evaluar el grado en que la institución está alcanzando o puede razonablemente alcanzar sus intenciones en el cumplimiento de su Misión, propósitos y objetivos.

5) Validar la información contenida en el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y en la documentación de respaldo.

6) Evaluar los contenidos y alcances del Programa de Desarrollo.

7) Presentar Informe Oral a las autoridades institucionales, a la finalización de la Visita.

8) Elaborar y presentar Informe Escrito, en los tiempos previstos, ante la Dirección Nacional de Educación Superior, sobre los resultados de la Visita.

9) Recoger la mayor cantidad de información útil respecto a la realidad institucional “en forma creativa”.

E) COMPROMISOS DE LOS PARES EVALUADORES. Los Pares Evaluadores, por el hecho de aceptar su designación, se comprometen a:

A. Estudiar el Manual para Pares Evaluadores y analizar el objeto de la evaluación externa y las características más importantes del Proceso.

B. Realizar un análisis crítico del Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio de la institución, teniendo como marco de referencia los Criterios de Evaluación.

C. Revisar la documentación enviada y, en caso necesario, solicitar por intermedio de la Dirección Nacional de Educación Superior, información adicional.

D. Recabar, en caso necesario, información no documental, en base a entrevistas y atención de opiniones.

E. Preparar el informe escrito respecto del área específica que le fue encomendada para la visita.

113

F. Elaborar, conjuntamente con el Equipo de Pares, el Informe Escrito de Evaluación Externa o Informe de Pares, conforme a las disposiciones del presente Manual y presentarlo a la Dirección Nacional de Educación Superior, en un plazo no mayor a quince días hábiles, después del último día de la Visita de Evaluación.

G. Proporcionar a la Dirección Nacional de Educación Superior la información adicional que le sea requerida, para apoyar a este organismo, en la posterior toma de decisiones.

H. Observar responsabilidad profesional y confidencialidad en el ejercicio de sus funciones.

I. Desempeñar la función de Par Evaluador Externo con propiedad y no hacer las veces de consultor institucional u otra función incompatible.

J. Examinar todos los documentos pertinentes, ya que algunos tendrán mayor relevancia que otros. Cierta documentación se encontrará inmediatamente disponible en la oficina que la institución habilite al Equipo de Pares y otra deberá ser solicitada o examinada en las diferentes dependencias de la institución.

F) CONFORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE PARES EVALUADORES. Para la conformación de los Equipos de Pares Evaluadores, se deberán tener en cuenta los siguientes aspectos:

1) El equipo de Pares Evaluadores a cuyo cargo ha sido encomendada la Evaluación Externa de una institución de educación superior; está constituido por los miembros designados y autorizados por la Dirección Nacional de Educación Superior.

2) Los equipos de Pares Evaluadores están conformados por tres miembros como mínimo. El número máximo de componentes estará determinado de acuerdo a la magnitud y al tamaño de la institución.

3) El tamaño de una institución de educación superior está determinado de conformidad al número de estudiantes reportados en la última Información Estadística. La magnitud o complejidad de la misma es resultante del número de centros regionales y/o el número de carreras con que cuenta la institución.

4) El equipo de Pares Evaluadores podrá realizar Visitas Integrales y Focalizadas.

5) Las Visitas Integrales son las que verifican la totalidad de los aspectos contenidos en los Criterios y en sus correspondientes Indicadores y se realizan cada tres años.

6) Las Visitas Focalizadas son las que tienen como objeto el seguimiento y verificación del cumplimiento de las recomendaciones y de la aplicación del Programa de Desarrollo y se realizan entre dos visitas integrales, según consideración de la Dirección Nacional de Educación Superior.

7) Uno de los miembros del Equipo de Pares será designado por la Dirección Nacional de Educación Superior como Presidente del Equipo; éste será quien dirija el Equipo y lo represente en todos sus actos. Será el responsable de la presentación del Informe Oral.

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G) FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL EQUIPO DE PARES EVALUADORES. El Presidente del Equipo de Pares actuará como coordinador del mismo. Sus funciones son las siguientes:

1) Participar con la Dirección Nacional de Educación Superior en la organización de la Visita de Verificación de Pares Evaluadores y en especial, monitorear el trabajo previo del Equipo.

2) Establecer junto al Equipo las mejores relaciones con las autoridades y directivos de la institución objeto de la Evaluación Externa.

3) Coordinar el trabajo del Equipo de Pares Evaluadores Externos, facilitar los consensos entre los miembros del Equipo y asegurar que el Proceso de la Evaluación Externa se ajuste a los propósitos de la Visita y a los Criterios de Evaluación.

4) Organizar la elaboración del Informe Oral de la Visita y exponerlo ante los directivos institucionales.

5) Preparar el Informe Escrito de la Evaluación Externa o Informe de Pares, sobre la base de los informes parciales preparados por los miembros del equipo.

6) Presentar el Informe Escrito de Evaluación Externa o Informe de Pares ante la Dirección Nacional de Educación Superior, en los plazos establecidos para el efecto.

H) RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DE LOS PARES EVALUADORES.El Ministerio de Educación, mediante la Dirección Nacional de Educación Superior, espera que los Pares Evaluadores se conduzcan con profesionalismo y con pleno respeto a las exigencias éticas asociadas a su función de Evaluador Externo. Son sus responsabilidades:

1) Realizar los esfuerzos necesarios para actuar objetivamente, liberados de prejuicios y sesgos.

2) Mantener comportamiento respetuoso hacia la institución que les corresponda visitar y hacia los miembros de la comunidad institucional.

3) Guardar respeto mutuo y recíproco entre los integrantes del Equipo de Pares.

4) Evitar realizar, en forma directa, recomendaciones producto del Proceso de Evaluación Externa. El rol de recomendar le corresponde al Ministerio de Educación, por intermedio de la Dirección Nacional de Educación Superior.

5) Mantener con carácter reservado y confidencial toda la documentación relativa a la institución visitada.

6) Mantener la reserva del caso sobre los antecedentes orales o declaraciones que sobre el Proceso de Evaluación Externa les formulen las autoridades de la institución de educación superior.

7) Acatar la prohibición de realizar declaraciones públicas relativas a su conocimiento de la institución visitada.

8) Guardar respeto por la institución a sus autoridades, docentes y personal de apoyo.

9) Realizar juicios de valor sobre el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

10) Mantener confidencialidad y reserva sobre todos los antecedentes relativos a la institución que la Dirección Nacional de Educación Superior les proporcione y sobre los resultados de la Evaluación Externa.

115

11) Una vez entregado el informe de Evaluación Externa o Informe de Pares, cesa la relación entre el Ministerio de Educación y los Pares Evaluadores, excepto en casos de necesidad de aclaración de temas propios del Proceso.

12) Subsiste, en forma indefinida, la obligación de los Pares Evaluadores de guardar reserva y confidencialidad sobre los antecedentes académicos e institucionales conocidos por ellos, en su calidad de tales.

13) Los Pares Evaluadores, en el caso de ser requeridos, podrán realizar evaluaciones focales posteriores a la Visita.

I) EVALUACIÓN DEL EQUIPO DE PARES EVALUADORES. El trabajo conjunto del equipo de pares será evaluado por la Dirección Nacional de Educación Superior, principalmente en lo referido a la Visita de Evaluación Externa, como también en lo concerniente a la elaboración del Informe de Pares.El desempeño individual de cada uno de los Pares será evaluado por el Presidente del Equipo de Pares, según las pautas que le serán proporcionadas para el efecto.

Cada uno de los miembros del Equipo de Pares evaluará el proceso de Evaluación Externa y el desempeño del Presidente del Equipo, conforme a la pauta establecida.Asimismo, el Equipo de Pares emitirá una evaluación sobre la administración del proceso de Visita de Pares.

116

CAPÍTULO IV VISITA DE PARES EVALUADORES

A) TIPOS DE VISITAS. En el Subsistema de Evaluación dependiente del Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior de El Salvador, se determinan dos tipos de Visitas, las Integrales y las Focales.

Las Visitas Integrales son las que se realizan cada tres años; las Visitas Focales entre dos Visitas integrales. Ambas visitas se realizan por determinación de la Dirección Nacional de Educación Superior.

B) ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA. Con carácter previo a la Visita de Evaluación Externa, se realizán un conjunto de actividades destinadas a garantizar su éxito. Se señalan las siguientes:

1) Conformación de los Equipos de Pares Evaluadores por la Dirección Nacional de Educación Superior.

2) Comunicación escrita de la Dirección Nacional de Educación Superior, a la institución de educación superior objeto de la Evaluación Externa, con una anticipación de cuarenta días calendario a la realización de la Visita, sobre la composición del Equipo de Pares a cuyo cargo estará la Evaluación Externa, indicando en dicha comunicación los nombres del Presidente del Equipo de Pares y de cada uno de sus miembros.

3) La institución de educación superior objeto de la Evaluación Externa, dentro de un período de ocho días calendarios posteriores a la recepción de la nómina del Equipo de Pares, podrá expresar por escrito su disconformidad razonada con uno o varios de sus miembros. La Dirección Nacional de Educación Superior considerará los razonamientos y fundamentos y determinará lo procedente. Una vez haya determinado su decisión, la comunicará por escrito a la institución que efectuó la observación.

4) Entrega a cada Par Evaluador, con la anticipación de 30 días a la Visita, de una copia del Informe de Autoevaluación Institucional o Documento de Autoestudio y de otra información necesaria a la realización de la Visita.

5) El Equipo de Pares designado para realizar la Evaluación Externa, analizará la totalidad de la documentación entregada por la Dirección Nacional de Educación Superior: Manual para Pares Evaluadores, Informe de Autoestudio, Programa de Desarrollo, Documento de Criterios de Evaluación y el anexo de documentación y fuentes de información.

6) Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTICs) podrían ser utilizadas por los miembros del Equipo de Pares como herramienta en el proceso de preparación de la visita.

7) Reunión con los técnicos de la Dirección Nacional de Educación Superior con el equipo de Pares Evaluadores, una semana antes de la realización de la visita de Evaluación Externa con el objeto de señalar el programa, sugerir tareas prioritarias, definir estrategias y atender las dudas sobre los procedimientos a seguir.

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8) Reunión del equipo de Pares previa a la Visita con el propósito de revisar los detalles que hayan podido quedar pendientes y reverificar la existencia de la documentación necesaria. En esta reunión también se podrá poner en común los planteamientos de los distintos miembros del Equipo de Pares, concordar las prioridades para la organización del programa de la Visita y ponerse de acuerdo en aspectos de metodología del trabajo y la distribución del mismo entre los integrantes del equipo.

9) Comunicación del Presidente del Equipo de Pares con los directivos institucionales, una semana antes de la realización de la Visita, para informarles del programa de la misma.

C) LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA. La Visita de Pares es el aspecto central del Proceso de Evaluación Externa. Su principal propósito es validar “in situ” el Informe de Autoevaluación o Documento de Autoestudio y verificar que la institución cumple con los Criterios de Evaluación definidos por el Ministerio de Educación mediante la Dirección Nacional de Educación Superior.

El resultado de la Evaluación Externa es el Informe de Pares, en el cual el Equipo de Pares emite los juicios correspondientes, pronunciamientos basados en los informes y documentación presentados por la institución y la verificación de esta información, en las instalaciones de la propia institución.

El Subsistema de Evaluación posibilita la participación en el Equipo de Pares de un observador del Ministerio de Educación, a petición del propio Equipo de Pares o de la institución de educación superior. Así mismo, existe la posibilidad del acompañamiento de observadores a pedido de la Dirección Nacional de Educación Superior, previa conformidad del Equipo de Pares y de la institución de educación superior.

C.1. Ejemplo de Programa de Visita.

Día 0 Día 1 Día 2 Día 3 POR LA MAÑANA: o Presentación del

Equipo de Pares a las autoridades institucionales.

o Reunión con la Comisión de Autoestudio y sus grupos de trabajo.

POR LA MAÑANA: o Entrevista con estudiantes. o Visita a las instalaciones

institucionales, bibliotecas, campos experimentales, laboratorios, campos deportivos, etc.

POR LA MAÑANA: o Entrevista con graduados. o Realizar reuniones pendientes

para completar la información necesaria.

o Reunión de trabajo del Equipo de Pares para completar juicios faltantes y preparar el informe oral.

POR LA TARDE: o Revisión de los aspectos fundamentales. o Ajustes finales. Revisión de la asignación de tareas.

POR LA TARDE: o Revisión documental

y fuentes de información.

o Entrevista con Académicos y profesores.

POR LA TARDE: o Reunión con el Vicerector

Académico. o Reunión con autoridades

administrativas y financieras.

POR LA TARDE: o Informe oral a las autoridades

por el Presidente del Equipo de Pares.

o Fin de la visita de valuación externa.

POR LA NOCHE: o Reunión de trabajo del

Equipo de Pares para evaluar el primer día y revisar el programa del segundo día.

POR LA NOCHE: o Reunión de trabajo del

Equipo de Pares para evaluar el segundo día y revisar el programa del tercer día.

118

C.2. Aspectos Generales de la Visita de Evaluación Externa. Es importante que los Pares Evaluadores tomen en cuenta las siguientes observaciones para el desarrollo de su labor:

a) El Equipo de Pares visita la institución para desarrollar un conjunto de actividades que hacen a la Evaluación Externa, de acuerdo con los procedimientos señalados por la Dirección Nacional de Educación Superior.

b) El Equipo de Pares puede realizar su labor actuando en pleno o bien dividiéndose en subgrupos asignando tareas concretas a uno o más de sus miembros.

c) El Equipo de Pares podría programar durante el día de trabajo reuniones cortas que permitan analizar el desarrollo de la Visita y disponer los ajustes que sean necesarios realizar en el programa del día.

d) Es conveniente que al finalizar el día de Visita, el Equipo de Pares evalúe la jornada de trabajo, ponga en común las observaciones y juicios para lograr los consensos y acuerdos necesarios para la elaboración de los informes y planificar las actividades del día siguiente.

e) El Equipo de Pares deberá producir hacia el final de la Visita, al menos con carácter de borrador, un informe escrito que recoja los principales juicios o pronunciamientos sobre los Criterios de Evaluación. Es responsabilidad del Presidente hacer que esta actividad se lleve a cabo y afinar el borrador hasta llegar a la versión definitiva, la misma que será presentada a la Dirección Nacional de Educación Superior, dentro de los quince días hábiles siguientes a la conclusión de la Visita.

C.3. Actividades de la visita.Reunión inicial del equipo de pares. El día anterior al inicio de la visita, es recomendable que el Equipo de Pares sostenga una reunión de coordinación con el propósito de realizar los últimos ajustes y planificar las actividades del primer día.

El enlace institucional facilitará al Equipo de Pares una sala de trabajo con el tamaño adecuado, con teléfono, computadora con conexión Internet y la documentación complementaria y anexos requeridos, previa comunicación y solicitud del Presidente del Equipo de Pares Evaluadores.

C.4. Preparación y Realización de las Entrevistas. 1. Las entrevistas deben estar debidamente preparadas; los miembros del Equipo de Pares deben tener

claro cuáles son las preguntas para las que buscan respuestas.

2. El objeto de las entrevistas es avanzar hacia el Informe Final, de esta manera es conveniente ir revisando en qué áreas los antecedentes y la información son insuficientes y cuáles se encuentran adecuadamente cubiertas.

3. Deberán realizarse entrevistas a las autoridades superiores de la institución, Comisión o Equipo de Autoevaluación Institucional, docentes, estudiantes, funcionarios y graduados. Para ahorrar tiempo, el Equipo de Pares puede dividirse para realizar dos o tres entrevistas simultáneamente.

4. Si los grupos a entrevistar son demasiado numerosos, el Equipo de Pares dividirá dichos grupos, de preferencia por áreas temáticas de los entrevistados.

119

5. El Equipo de Pares procurará entrevistar a docentes, estudiantes, investigadores, graduados, funcionarios, en grupos aleatorios. Si esta situación no pudiera darse por motivos insalvables, los Pares Evaluadores tratarán de recoger opiniones de otros grupos de la institución interactuando con ellos, en situaciones informales u organizando reuniones breves.

6. La entrevista con las autoridades y otros miembros de la comunidad institucional debe desarrollarse tomando en cuenta las siguientes recomendaciones:

a) Iniciar la entrevista con una breve introducción acerca del sentido de la visita y el rol de la entrevista dentro de ella.

b) Se deben formular las preguntas en el ámbito de competencia de los entrevistados.

c) Es necesario cuidar que la conversación no se aparte del tema, pero se debe estar dispuesto a explorar áreas emergentes que necesiten clarificación.

d) Es conveniente dar oportunidad a los entrevistados para que puedan agregar temas que consideren importantes.

e) Los Pares Evaluadores Externos no podrán emitir juicios de valor durante el desarrollo de la entrevista.

f) Durante la entrevista tener siempre presente a los Criterios de Evaluación y al Informe de Autoevaluación.

g) En ningún momento los miembros del Equipo de Pares podrán hacer comparaciones sobre la situación en que se encuentran las áreas de la institución evaluada con la de otra u otras instituciones de educación superior, en proceso de evaluación.

D. INFORME ORAL. Al finalizar la visita el Equipo de Pares realiza, a través de su Presidente un breve informe a las autoridades institucionales, sin anticipar juicios de valor. Esta es una oportunidad que tiene el Equipo de Pares para agradecer a la institución por su acogida y las atenciones recibidas. Es recomendable que el Informe Oral tenga las siguientes características:

a) Debe ser positivo y constructivo.

b) Debe señalar aspectos generales relacionados con el cumplimiento de los Criterios de Evaluación y la declaración de la Misión institucional.

c) Debe evitarse anticipar el contenido de las recomendaciones que el Equipo de Pares presentará a la Dirección Nacional de Educación Superior.

d) Debe permitirse que las autoridades formulen preguntas pero, en ningún caso, aceptar o propiciar ni aceptar debates.

e) Debe controlarse el tiempo del Informe Oral a un espacio no mayor a una hora; seguidamente el Equipo de Pares debe abandonar en forma conjunta el recinto institucional, momento en el cual cesan las relaciones del Equipo de Pares con la institución evaluada.

f) En ningún momento los miembros del Equipo de Pares podrán hacer comparaciones sobre la situación en que se encuentre el área de la institución evaluada con la de otra institución que conociere.

120

CAPÍTULO VINFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES.

A. INFORME DE VISITA DE PARES EVALUADORES. La responsabilidad de la redacción del Informe de Pares o Informe de Evaluación Externa recae en el Presidente del Equipo de Pares. Este debe estar basado en los informes proporcionados por los otros miembros del Equipo.

El Informe de Pares deberá ser presentado exclusivamente ante la Dirección Nacional de Educación Superior, en los tiempos previstos por ésta.

B. CARACTERÍSTICAS DEL INFORME DE PARES EVALUADORES O INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA.

a) Debe ser congruente con el Informe Oral, presentado al finalizar la visita de Evaluación Externa. b) Debe estructurarse en torno a los Criterios de Evaluación y estar debidamente fundamentado. c) Debe emitir pronunciamiento sobre la calidad del Informe de Autoevaluación. d) El lenguaje debe ser claro, informar con precisión y realizar juicios equilibrados en tono profesional

y no mencionar a ninguna persona por su nombre. e) Al inicio del informe deberá resaltarse la Misión institucional. f) Los juicios de valor deben formularse Criterio por Criterio. g) Debe informar con precisión y detenerse en lo importante. h) El análisis institucional debe basarse en el cumplimiento satisfactorio de los Criterios de

Evaluación, de la Misión y de los propósitos y fines de la institución. i) Su contenido debe ser relativamente breve, de unas veinticinco páginas, pero si la institución

evaluada tiene centros regionales, éstos deberán abordarse en forma independiente, evitando la reiteración de aspectos descriptivos.

j) El informe debe concluir con un resumen de las fortalezas y debilidades detectadas a la luz de los Criterios de Evaluación, así como conclusiones y recomendaciones que serán expresadas exclusivamente ante la Dirección Nacional de Educación Superior.

k) Debe ser de consenso y firmado por todos los miembros del Equipo de Pares. l) Debe ser presentado solamente ante la Dirección Nacional de Educación Superior junto a todos los

documentos de evaluación proporcionados y utilizados para la Visita de Evaluación Externa. m) Deberá ser suscrito por la totalidad del Equipo y entregado exclusivamente a la Dirección Nacional

de Educación Superior en medio impreso y medio magnético u óptico. n) El Informe de Pares considera la siguiente organización: portada, índice, presentación, emisión de

juicios de valor puntuales sobre el cumplimiento de cada Criterio de Evaluación; pronunciamiento sobre la calidad del Informe de Autoevaluación y del Programa de Desarrollo, conclusiones y recomendaciones.

o) La Dirección Nacional de Educación Superior podrá rechazar aquel Informe de Pares que no cumpla con la estructura y contenidos señalados en el presente Manual. De presentarse este caso, el Equipo de Pares dispondrá de ocho días adicionales, para su presentación conforme a lo establecido.

121

CAPÍTULO VI OTRAS CONSIDERACIONES

A. ACCIONES POSTERIORES A LA PRESENTACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN EXTERNA O INFORME DE VISITA DE PARES.

En los tres días hábiles posteriores a la recepción del Informe de Pares Evaluadores, la Dirección Nacional de Educación Superior remitirá una copia impresa del mismo a la máxima autoridad institucional. La copia del Informe de Pares no podrá ser utilizada por la institución para fines publicitarios de ningún tipo. La institución evaluada podrá presentar de forma escrita ante la Dirección Nacional de Educación Superior, su observación sobre algún juicio del informe de la visita de Pares Evaluadores; no obstante, deberá hacerse acompañar dicha observación de la evidencia documental que respalde la solicitud. Debiendo la institución solicitante aceptar la respuesta de la Dirección Nacional de Educación Superior, quien podrá solicitar la colaboración del presidente del equipo de Pares Evaluadores o todos sus integrantes.

B. RESOLUCIÓN A PARTIR DEL INFORME DE LA VISITA DE PARES EVALUADORES.

Teniendo en cuenta el Informe de Pares, la Dirección Nacional de Educación Superior elaborará una Resolución que será entregada a la institución.

La Resolución tiene como propósito manifestar a la institución el juicio evaluativo que se ha formado de ella por parte del Ministerio de Educación, como resultado del Proceso de Evaluación. Preferentemente, la resolución podrá seguir la secuencia de los Criterios de Evaluación.

La resolución considerará las áreas de mayores logros en el desarrollo institucional. Señalará las deficiencias detectadas y dispondrá para ellas si se considera necesaria la solicitud de un Plan de Cumplimiento o Mejora, en donde la institución evaluada presente en el período señalado, las acciones para solventar sus debilidades. Dicho documento deberá ser analizado por la Dirección Nacional de Educación Superior con el objetivo de conocer los compromisos adquiridos por la institución en la solución de las observaciones y el seguimiento a las acciones por parte de ésta a futuro.

C. RESERVA DE PARTICIPACIÓN Y CASOS IMPREVISTOS. La Dirección Nacional de Educación Superior no invitará para próximos procesos de Evaluación Externa, a aquellos Pares Evaluadores cuyos resultados de evaluación en su desempeño no sean positivos y además que no cumplan y respeten las indicaciones y normas establecidas.

Cualquier situación no contemplada en el presente Manual, será resuelta por la Dirección Nacional de Educación Superior.

ANEXOS

124

ANEXO No. 1 LISTADO DE DOCUMENTOS DE RESPALDO.

La Dirección Nacional de Educación Superior, instruye a las instituciones respecto de la documentación que le debe ser enviada junto con el Informe de Autoevaluación y la que debe estar a disposición del Equipo de Pares, durante el desarrollo de la visita.

Documentación adjunta al Informe de Autoevaluación

Documentación a disposición del Equipo de Pares durante la visita.

1. Instrumentos y metodología para la recolección de información de los miembros de la comunidad institucional.

1. Plan detallado para las actividades de investigación y proyección social a corto y mediano plazo.

2. Plan financiero para el soporte de las actividades de Investigación y Proyección Social a corto y mediano plazo.

2. Descripción de la planta directiva y administrativa señalando funciones y número de funcionarios.

3. Nómina de académicos, tipo de contratación, cargas horarias asignadas separadas por unidad organizativa, título y grado académico que ostentan.

3. Currículos actualizados de los académicos con copia del certificado del título y grado académico.

4. Estados financieros y anexos correspondientes al año anterior.

4. Currículos actualizados de los directivos de la institución.

5. Catálogo vigente con toda la documentación informativa sobre reglamentos y servicios destinada a los usuarios.

5. Documentación legal relativa a las carreras.

6. Plan, sin escala, del o los campus institucional (es), con detalle de áreas principales.

6. Documentación relativa a las políticas de perfeccionamiento y beneficios para los académicos.

7. Programas de las asignaturas de las carreras.

8. Convenios para actividades docentes.

9. Convenios para actividades de investigación.

10. Convenios para actividades de proyección social.

11. Proyectos de investigación, informes finales o del estado de avance y publicaciones realizadas.

12. Catálogos institucionales, correspondientes a los últimos tres años.

125

ANEXO No. 2 DISTRIBUCIÓN DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA SU ANÁLISIS POR EL

EQUIPO DE PARES. El instrumento tiene como propósito facilitar la labor del Equipo de Pares en los casos que esté resuelva dividirse en grupos asignando tareas específicas, para cada dimensión, a uno o más de sus miembros.

DIMENSIÓN NOMBRE DEL PAR EVALUADOR

1. Misión Institucional

2. Gobierno y Administración Institucional

3. Estudiantes

4. Académicos

5. Carreras y Programas Académicos

6. Investigación

7. Proyección Social

8. Recursos Educacionales

9. Administración Financiera

10. Infraestructura Física

11. Integridad Institucional

126

ANEXO No. 3.EJEMPLO DE PORTADA.

INFORME PARA LA DIRECCIÓN NACIÓNAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Presentado por el Equipo de Pares Evaluadores Nombrados por el Ministerio de Educación

ELABORADO DEPUÉS DE LA VISITA DE EVALUACIÓN EXTERNA DE LA UNIVERSIDAD………………………………………………………

EFECTUADA ENTRE EL 19 Y EL 21 DE SEPTIEMBRE DE 20….

MIEMBROS DEL EQUIPO DE PARES EVALUADORES:

Dr.……………………………………… Presidente del Equipo de Pares.

Ing…………………………………………. Miembro del Equipo de Pares.

Licda.…………………………………………. Miembro del Equipo de Pares.

Lic…………………………………………. Miembro del Equipo de Pares.

El presente Informe de Evaluación Externa constituye un documento confidencial elaborado por el Equipo de Pares Evaluadores en forma objetiva y profesional. Está fundamentado en la evaluación de la institución respecto del cumplimiento de su Misión y objetivos con relación a los Criterios de Evaluación y con propósitos de mejoramiento de la calidad institucional y académica.

San Salvador…….de noviembre de 20….

127

ANEXO No. 4. CONTENIDO DEL INFORME ESCRITO DE PARES.

1. Índice. 2. Presentación que incluya metodología desarrollada, itinerario de la visita y una síntesis del

informe.. 3. Apartado Especial al inicio sobre el cumplimiento o avances de las recomendaciones hechas por

la DNES a la institución en el anterior proceso de evaluación, de acuerdo al Apartado Especial solicitado en el Informe de Autoevaluación.

4. Juicios de valor sobre el cumplimiento de cada una de las 11 Dimensiones y cada uno de sus componentes. Cada comentario u opinión debe brindar a la DNES la información suficiente que

le permita conocer sobre el origen de dichos señalamientos. La forma de abordar las dimensiones y sus componentes es la siguiente: comentario general de la Dimensión, hallazgos positivos por cada componente y hallazgos negativos por cada componente.

5. Opinión valorativa y fundamentada respecto al Documento de Autoevaluación Institucional. 6. Juicio del Equipo de Pares sobre el nivel de compromiso de la institución para ejecutarlos

efectivamente el Programa de Desarrollo. 7. Conclusiones y recomendaciones.

Atributos del Informe Escrito de Pares Evaluadores:

1. Presentar al inicio, la Misión de la institución evaluada. 2. El informe escrito de la visita de evaluación debe ser producto del trabajo de todos los miembros

del equipo de Pares Evaluadores, quienes deberán firmarlo para ser entregado a la Dirección Nacional de Educación Superior.

3. Ser congruente con el informe oral, reiterando los puntos principales. 4. Informar con precisión y emitir juicios puntuales en lenguaje claro y profesional (en tono

equilibrado).5. No mencionar a ninguna persona por su nombre. 6. Estructurarse en torno a los Criterios de Evaluación analizando la situación de la institución

componente por componente. 7. Relativamente breve (20-30 páginas), sin embargo si la institución cuenta con centros regionales

cada uno deberá abordarse en forma individual, de acuerdo a lo señalado anteriormente. 8. En la redacción de los comentarios o hallazgos positivos y negativos, se debe tener el cuidado de

no contradecirse, con respecto a lo escrito en otros apartados del informe. 9. En el momento de la entrega del informe impreso se deberá entregar a la DNES en cualquier

medio magnético u óptico, el archivo del informe final. 10. Si hubiese alguna discrepancia con las autoridades de la IES, a la hora de rendir el informe oral,

esto deberá hacerse constar en el informe escrito, evitando la confrontación en todo momento.

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ANEXO No. 5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN.

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR. SISTEMA DE SUPERVISIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

SUPERIOR DE EL SALVADOR. SUBSISTEMA DE EVALUCIÓN

CÓDIGO DE ÉTICA PARA PARES EVALUADORES.

INTRODUCCIÓN.El presente Código de Ética regula el desenvolvimiento y las relaciones de los evaluadores dentro de los Equipo de Pares para la Evaluación Externa y con las autoridades e integrantes de la comunidad institucional.

La tarea encomendada por el Ministerio de Educación a través de la Dirección Nacional de Educación Superior a los Pares Evaluadores reviste una especial responsabilidad, puesto que está en juego la garantía del cumplimiento de los Criterios de Evaluación definidos por la Dirección Nacional de Educación Superior y de la Misión, propósitos y objetivos declarados por la institución que participa del proceso de Evaluación Externa.

Este proceso sustenta y respalda la resolución que adopte y, por tanto, la fe pública que este organismo otorga sobre la calidad de la educación superior, por expreso mandato de la Ley de Educación Superior. Por ello, la Evaluación Externa debe realizarse en un marco de probidad, honradez, transparencia, respeto irrestricto a la institución evaluada y alto compromiso ético.

La Dirección Nacional de Educación Superior apela a la responsabilidad de los académicos y profesionales seleccionados y designados como evaluadores externos para que den un cumplimiento fiel al presente Código de Ética.

CÓDIGO DE ÉTICA. 1. El Evaluador Externo o Par Evaluador es un académico o profesional seleccionado y designado por

la Dirección Nacional de Educación Superior por sus méritos académicos, su compromiso con el mejoramiento de la calidad de la educación superior, por haber aprobado el evento de capacitación y por el reconocimiento de sus cualidades éticas. En el cumplimiento de sus funciones se deberá conducir con un alto sentido de responsabilidad, con estricta sujeción a las disposiciones legales del país y a las normas y procedimientos establecidos por la Dirección Nacional de Educación Superior contenidas en el Manual para Pares Evaluadores.

2. El Par Evaluador podrá formar parte de los Equipos de Evaluación Externa una vez sea designado y aprobado con carácter previo, el evento de capacitación organizado y dirigido por la Dirección Nacional de Educación Superior, es decir, cuando cuente con los conocimientos teórico conceptuales y de procedimiento necesarios para desempeñar sus funciones.

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3. El Par Evaluador Externo tiene la obligación de desenvolverse con probidad, equidad, diligencia, discreción, honradez, sinceridad, dignidad, responsabilidad, transparencia y respeto a la institución, en cuya evaluación participa.

4. El Par Evaluador externo actuará sin prejuicios acerca de las formas diversas en que se desarrolla la educación superior, los cuales pueden sesgar su análisis y los resultados de la Evaluación Externa sobre el desempeño de una determinada institución.

5. El Par Evaluador Externo deberá comprender y respetar los aspectos relativos a la cultura, los principios y estilos de organización y trabajo de la institución, en cuya evaluación participa, distanciándose para ello de las características de su institución de origen y de sus opiniones personales sobre estos aspectos. Este distanciamiento es necesario para analizar con equidad el cumplimiento de la Misión, los propósitos y objetivos de la institución que se evalúa.

6. El Par Evaluador Externo actuará con independencia de opinión en el proceso de Evaluación Externa, sin asumir la representación de intereses propios o ajenos.

7. El Par Evaluador Externo respetará a las autoridades, académicos, estudiantes y funcionarios de la institución.

8. El Par Evaluador Externo forma parte de un Equipo, el Equipo de Evaluación Externa, por lo que actuará dentro de los procedimientos definidos por la Dirección Nacional de Educación Superior y en procura de consensos.

9. El Par Evaluador Externo no emitirá juicios en forma individual ni recomendaciones acerca de la institución, ni durante el proceso de Evaluación Externa, ni después de ella. Los procedimientos para la emisión de los informes a que da lugar la Evaluación Externa se determinan en el Manual Para Pares Evaluadores aprobado por la Dirección Nacional de Educación Superior.

10. El Presidente del Equipo de Pares coordinará el proceso de Evaluación Externa creando un ambiente de trabajo participativo, de mutuo respeto y de responsabilidad compartida, asegurando que las decisiones se adopten en forma de consenso.

11. El Par Evaluador mantendrá la confidencialidad del proceso de Evaluación Externa mientras dure el proceso de evaluación como posteriormente. Para ello suscribirá el correspondiente Acuerdo o Compromiso de Confidencialidad.

12. Los Pares Evaluadores deberán excusarse de participar en los Equipos de Evaluación Externa de instituciones de educación superior, en los siguientes casos:

a) Haber mantenido relaciones laborales o contratos de otra índole con la institución en los cinco años anteriores a la Evaluación Externa;

b) Tener relaciones de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o el segundo de afinidad con los directivos de la institución.

13. Al momento de su designación final como Par Evaluador éste deberá suscribir un Acuerdo de Confidencialidad y de Cumplimiento de los compromisos establecidos en el Código de Ética.

14. No les está permitido a los integrantes del Equipo de Pares:

a) Aceptar donaciones y obsequios;

b) Aceptar invitaciones para participar en actividades sociales;

c) Recibir emblemas e insignias institucionales;

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d) Aceptar invitaciones a centros de diversión;

e) Atender convocatorias de las autoridades de la institución, que se evalúa;

f) Actuar en la petición, recepción y análisis de la información de manera brusca y torpe;

g) Solicitar, con fines personales, documentos académicos, estatutarios y reglamentarios de la

institución;

h) Involucrarse en discusiones o debates que pongan en riesgo el logro de los propósitos de la

visita;

i) Calificar a la institución con opiniones personales; y,

j) Formular comentarios escritos u orales fuera de los informes oficiales.

15. El Par Evaluador, luego de aceptar su participación en el Equipo de Pares, deberá cumplir su compromiso hasta el término de la evaluación.

16. El incumplimiento de este Código de Ética por parte del Presidente o cualquiera de los miembros del Equipo de Pares, será motivo de su separación por la Dirección Nacional de Educación Superior y en su caso, a la aplicación de responsabilidades administrativas o civiles.

17. En el caso de que en el incumplimiento del Código de Ética esté involucrada la institución, se repetirá el proceso de Evaluación Externa en el período que determine la Dirección Nacional de Educación Superior y se sustituirá el Equipo original de Pares Evaluadores por otro; se podría contar en la nueva visita con la participación de representantes de la Dirección Nacional de Educación Superior, sin perjuicio de iniciar, desde el Ministerio de Educación, las acciones legales consiguientes.