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UNIVERSIDAD DE LOS ANDESCIDIAT
ANIVERSARIO DE LA ESCUELA DE GEOGRAFIA
LA EVALUACION AMBIENTAL EN VENEZUELA
ASPECTOS LEGALES YY
PROCEDIMENTALES
Ingº Agrº MS Miguel Cabeza
JULIO, 2009
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAEL DECRETO 1257 *
CONTENIDO
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
PASOS PARA LA ELABORACION DE UN EIA
*NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE. DECRETO 1257, 1996
Capítulo IXDe los Derechos Ambientales
TÍTULO IIIDE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS,
Y DE LOS DEBERES
LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Artículo 129. Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural.
De los Derechos Ambientales
Artículo 80
Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo
LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTETÍTULO VII
CONTROL AMBIENTALCapítulo I
Disposiciones Generales
1. Las que directa o indirectamente contaminen o deterioren la atmósfera, agua, fondos marinos, suelo
y subsuelo o incidan desfavorablemente sobre las comunidades biológicas, vegetales y animales.
2. Las que aceleren los procesos erosivos y/o incentiven la generación de movimientos morfodinámicos, tales como derrumbes, movimientos de tierra, cárcavas, entre otros.
3. Las que produzcan alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
4. Las que generen sedimentación en los cursos y depósitos de agua.
5. Las que alteren las dinámicas físicas, químicas y biológicas de los cuerpos de agua.
6. Las que afecten los equilibrios de los humedales.
7. Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final, tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos, radiactivos y sólidos.
8. Las relacionadas con la introducción y utilización de productos o sustancias no biodegradables.
9. Las que produzcan ruidos, vibraciones y olores molestos o nocivos.
10. Las que contribuyan con la destrucción de la capa de ozono.
11. Las que modifiquen el clima.
12. Las que produzcan radiaciones fonizantes, energía térmica, energía lumínica o campos electromagnéticos.
13. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos.14. Las que produzcan atrofización de lagos, lagunas y embalses.15. La introducción de especies exóticas.
16. La liberación de organismos vivos modificados genéticamente, derivados y productos que lo contengan.
17. Las que alteren las tramas tróficas, flujos de materia y energía de las comunidades animales y vegetales.
18. Las que afecten la sobrevivencia de especies amenazadas, vulnerables o en peligro de extinción.
19. Las que alteren y generen cambios negativos en los ecosistemas de especial importancia.
20. Cualesquiera otras que puedan dañar el ambiente o incidir negativamente sobre las comunidades biológicas, la salud humana y el bienestar colectivo.Fundamento del control ambiental
ARTICULO 2°.- La evaluación ambiental se cumplirá como parte del proceso de toma de decisiones durante la formulación de políticas,
NORMAS SOBRE EVALUACION AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE.
DECRETO 1257, 1996
decisiones durante la formulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas.
ARTICULO 4º.- Las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, interesadas en desarrollar programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio deberán notificarlo al Ministerio del Ambiente…, notificarlo al Ministerio del Ambiente…, mediante la presentación de un Documento de Intención. La notificación se realizará al inicio de los estudios de factibilidad, a los efectos de la determinación por el señalado Ministerio de la metodología a seguir para la evaluación ambiental correspondiente.
DECRETO Nº 1.257 FECHA 23 DE MARZO DE 1996
NORMAS SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR EL AMBIENTE
TITULO IIDe los Procedimientos
CAPITULO IDel Procedimiento OrdinarioDel Procedimiento Ordinario
Articulo 7°.- El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinará
a partir de una propuesta de términos de referencia presentada por los promotores de la
actividad…
POLITICAS
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
IDEA
ETAPAS DE PLANIFICACION DE PROYECTOS
PLANIFICACION
DE
PROYECTOS
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
PROF. Miguel Cabeza CIDIAT,
2003
POLITICAS
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS
IDEA
EVALUACIONAMBIENTAL
ESTRATEGICA
IDENTIFICACION Y ANALISIS
DE IMPACTOS AMBIENTALES
POTENCIALES
ANALISIS DE LA CAPACIDAD
DE CONTROL AMBIENTAL
Planificación
Estratégica
PLANIFICACION
DE
PROYECTOS
IDEA
PERFIL
PREFACTIBILIDAD
FACTIBILIDAD
DISEÑO
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
FORMULACION Y ANALISIS
NIVEL DE
DETALLE DELPROYECTO Y
DELANALISIS
AMBIENTAL
PROF. Miguel Cabeza CIDIAT, 2009
SUPERFICIE
BAJO
ESTUDIO
1: 250.000 IDEA / PERFIL
1: 100.000 PREFACTIBILIDAD
RELACION: ESCALAS DE TRABAJO-ETAPAS DE PLANIF. DE PROYECTOS
1 : 25.000
FACTIBILIDAD
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
PASOS PARA LA ELABORACION DE UN EIA
CONTENIDO
Descripción del proyectocon sus fases y actividades.
Medidas endógenas
Caracterización ambientalMedios físico: agua, suelo, aire
Medio biológico: flora, fauna, biodiversidad, paisajeMedio social: salud, económico, cultural
PASOS PARA LA ELABORACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Medio social: salud, económico, cultural
Identificación, descripcióny evaluación de los impactos
Medidas de control ambientalpreventivas, mitigantes, correctivas
Costos de las medidas
Plan de supervisiónambiental Programa de
seguimiento y monitoreo
TECNICAS DE ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Criterios: Intensidad, Extensión, Duración, Probabilidad,Reversibilidad, Sinergías, Acumulación…
1. Juicios de valor de expertos2. Matrices3. Indices4. Criterios relevantes integrados4. Criterios relevantes integrados5. Evaluación ambiental rápida (RIAM)
TECNICAS DE APOYOEncadenamientos de impactos ambientalesModelos de dispersión de contaminantes atmosféricosModelos de dispersión de contaminantes en ríosSuperposición de mapasMapas de sensibilidad ambiental
IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
REVERSIBLES IRREVERSIBLES
REVERSIBILIDAD REVERSIBILIDADMEDIDAS DE CONTROL
AMBIENTAL COMPENSATORIAS
CLASIFICACION DE LAS MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
REVERSIBILIDADNATURAL
REVERSIBILIDADCON MEDIDAS DE CONTROL
AMBIENTAL COMPENSATORIAS
PREVENTIVAS
CORRECTIVAS
MITIGANTES
UNICAS
ALTERNATIVAS
ESTRUCTURALES
NO ESTRUCTURALES
COMPLEMENTARIAS
TITULO IVDe la Supervisión Vigilancia y Control Ambiental
CAPITULO IDe la Supervisión Ambiental
Articulo 28.-
El Plan de Supervisión Ambiental establecerá las acciones a seguir para verificar el avance de las
actividades del Programa o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones cumplimiento de las medidas y condiciones
establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la ordenación del territorio y autorizaciones para la afectación de recursos
naturales renovables, así como para evaluar las medidas implantadas, identificar impactos
ambientales no previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que hubiera lugar.
TITULO IDisposiciones Generales
Articulo 3°.- A los efectos de la interpretación y aplicación de estas Normasse establecen las siguientes definiciones:
Programa de Seguimiento: Programade mediciones para determinar laaparición de cambios en el ambienteaparición de cambios en el ambienteatribuibles a la ejecución y operacióndel proyecto y para verificar elcumplimiento de los parámetros decalidad ambiental establecidos en lanormativa legal vigente.
CONCLUSIÓN
Se espera obtener como producto un estudio de impacto ambiental que searealmente útil, lo cual significa que responde las siguientes preguntas:
¿ Cuáles impactos ambientales significativos se producirán?
¿ Cómo controlarlos?¿ Cómo controlarlos?
¿ Dónde controlarlos?
¿ Cuándo controlarlos?
¿ Quién los controlará?
¿ Cuánto cuesta el control?
¿ Cuánto costo ambiental se producirá? (Efectos residuales)
¿ Cuánto beneficio ambiental se producirá?