evaluación de la metodología, indicadores y...

Evaluación de la metodología, indicadores y estadísticas sobre

seguridad ciudadana en América Latina

Seguridad y Democracia en las Américas: Mejorando la Gestión de la Seguridad Ciudadana

Santiago de Chile, Septiembre 2007

Rafael Espinosa del Vallín, MD, MSc

COLOMBIA.

Ubicación: Noroeste de Sur América.Área: 1,141,748 km2

Población: 42,090,502 hab.

CALI.

Ubicación: Departamento del Valle del Cauca. Área: 21,195 km2

Suroeste el país. Población: 2,200,000 habitantes.

PANORÁMICA DE LA CIUDAD DE CALI - COLOMBIA

Número de homicidios en Colombia en el año 2005 según fuente de información

Fuentes: Medicina Legal - CNRV, Policía Nacional - DIJIN

Año 20050

5

10

15

20

25Miles

Medicina Legal Policía Nacional

N = 18.000

N = 20.167

Datos inadecuados para definir intervenciones


Cantidad0

5000

10000

15000

20000MEDICINA LEGALPOLICÍA NACIONAL

Fuente: Estadísticas Policía Naciona y Medicina Legal

COMPARATIVO DE HOMICIDIOS EN COLOMBIA SEGÚN FUENTE DE INFORMACIÓN

AÑO 2006

14.000 = 33,3 x 100.000

17.200 = 39,5 x 100.000

COMPARATIVO MUERTES VIOLENTAS EN ANTIOQUIA SEGUN FUENTES

Enero a Junio, años 2003 y 2004

Datos con corte a septiembre 28 de 2004

SALUD

PONAL

CTI

0

500

1000

1500

2000

2500

Tránsito 2004 Tránsito 2003 Homicidios 2004 Homicidios 2003

20032004

2003

2004

20032004

2003

20042.736

2.618

1.710

1.8501.531

1.001

530173

444152


Tasas de Homicidios de Acuerdo a la fuente de poblacion utilizadaaños 1993 - 2002

Elaborado por el Instituto Cisalva con datos del Comite de Vigilancia de Muertes por causa externa de Cali ( homicidios ocurridos en Cali durante el período 1993-2002).

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

años

0

20

40

60

80

100

120

140

P.Dptal Dane SSPM

Diferencia de 10 puntos en la tasa

Los sectores justicia y policía, disponen de más completa y mejor información, pero no siempre estáorganizada y sistematizada.

El sector salud, atiende las lesiones de víctimas de acuerdo a su severidad, pero pocas veces identifica la causa o móvil por la cual consultan. Clasifican los diagnósticos de acuerdo al daño físico u orgánico a través del código internacional de enfermedades (CIE 10 causas externas).

La Policía, registra los delitos contra la vida e integridad personal, contra la propiedad y contra el Estado.

FUENTES

La Policía acompaña a los fiscales en los levantamientos de cadáveres y recolectan datos acerca de la víctima, las características de modo, tiempo y lugar y en general las que pueden contribuir a la investigación criminal. Como son los primeros en llegar al sitio de los hechos, por ejemplo los datos relacionados con la hora y fecha de ocurrencia de los hechos, registrados por la Policía, son los más confiables.

Las lesiones personales, son de conocimiento de la Policía, sólo cuando el hecho es denunciado y en algunos casos sólo informan los que generan una incapacidad mayor de 30 días. Es una fuente poco confiable en este evento.

FUENTES

Medicina Legal

Practica las autopsias a las víctimas de muertes violentas (homicidios, suicidios, muertes de tránsito y otras no intencionales), pero no siempre tienen una cobertura adecuada en los países.

También realiza peritajes médico-legales cuando son ordenados por una autoridad judicial. La cobertura de otras formas de violencia estásupeditada a las denuncias y requerimientos de los fiscales.

FUENTES

La Fiscalía, tiene la función de dirigir, realizar y coordinar las investigaciones en materia penal.

Su principal objetivo es judicializar a los presuntos responsables de los hechos, mediante la recolección de las pruebas y la investigación alrededor de los mismos. El sistema de información está orientado a distribuir los casos denunciados a los fiscales para avanzar en las investigaciones

FUENTES

Es un espacio intersectorial e interdisciplinario orientado al análisis de información necesaria, relevante y confiable sobre violencia y lesiones, que de manera continua y oportuna permite la definición de indicadores, políticas, intervenciones y procesos dirigidos a mejorar las condiciones de salud, seguridad y convivencia ciudadanas. El proceso debe orientar la toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, asícomo permitir evaluaciones.Concha-Eastman A. OPS y Espinosa R. CISALVA 2007.

1. Voluntad política de los gobernantes y de las autoridades locales y nacionales de utilizar la información para la toma de decisiones.

2. Coordinación de las instituciones fuentes de información (Policía, Medicina Forense, Fiscalía, Salud Pública, otras)

3. Tecnología apropiada (Formación de capital humano y acompañamiento técnico y pedagógico) Software (en lo posible gratis o de bajo costo), análisis de información, estrategias de intervención, evaluación de estrategias, etc.

ESQUEMA OPERATIVO SUIV

FUENTES DE INFORMACIÓN

COMPONENTE TECNOLÓGICO

ESTADÍSTICAS YSIG

ANÁLISIS E INVESTIGACIÓN

FUENTES EXTERNAS:

Policía MetropolitanaMedicina LegalCTI – Fiscalía

Secretarías de Tránsito y SaludCámara de ComercioPersonería Distrital

FUENTES INTERNAS:

Unidad de DesplazadosReincorporados

Atención a Víctimas de Violencias y Delitos

ADMINISTRACIÓN Y SOPORTE PARA:

Web www.suivd.gov.coBodega de Datos Oracle

Herramientas OLAPSistema de Información

GeográficaPilot Analisis

INFORMACIÓN

Muertes violentasDelitos de alto impactoGeneración de análisis

CartográficosDeterminación de zonas críticas

Violencia intrafamiliarVíctimas de violencias y delitos

- Violencias y delincuencia en las localidades

- Caracterización del homicidio-Análisis espacial de las

violencias y los delitos: Hurto aResidencias

Poblaciones con propensión a la delincuencia en Ciudad Bolívar

- Desarrollo estrategias de comunicación -Encuesta de victimización en escuelas

y sector comercio-Incidencia del Sistema Penal Acusatorio

en la Seguridad de Bogotá

COORDINACIÓN SUIVD

PRODUCTOS

DIVULGACIÓNPágina web – Centro Documentación

Boletín mensualRevista trimestral

Otras publicaciones - videosMesas de trabajo, seminarios, talleres

PROPUESTAS DEPOLÍTICA PÚBLICA

Intervención en zonas críticasHora zanahoria

Control al porte de armas ilegalesInfraestructura de seguridad (CAI móvil)

Atención a víctimas de violencias y delitos

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS

Pactos de convivencia y seguridadConsejos de Seguridad

Caracterización de la violenciaEvaluación intervención en zonas críticas

SECRETARÍA DE GOBIERNO

SUBSECRETARÍA DE SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA

OBSERVATORIO

OBSERVATORIO DE VIOLENCIAMUNICIPIO DE PASTO

MORTALIDADVIOLENTA

MEDICINA LEGAL, FISCALÍA, POLICIA, S GOBIERNO, SALUD, TRANSITO,

LESIONES DE CAUSA EXTERNA INSTITUCIONES DE SALUD

INSTITUCIONES DE JUSTICIA

POLICIA NACIONAL

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

DELITOS DE IMPACTO SOCIAL (HURTOS, EXTORSIONES,

SECUESTROS, ETC.)

COORDINACIÓN GOBIERNO – SALUD

Reunión semanal o mensual de las fuentes de información para confrontar y complementar los datos

FiscalíaURI- CTI

Inspectoresde Policía

Bomberos

Instituciones de Salud

(Hospitales)

Secretaría de Salud

Secretaría de Tránsito

Medicina legal

Policía

COMITÉOPERATIVO

(COORDINACION DEL COMITÉALCALDÍAS)

• ESTANDARIZACIÓN DE DEFINCIONES Y VARIABLESEstablecer acuerdos.

– Sólo la Fiscalía y Medicina Legal pueden calificar un hecho como homicidio, sin embargo en eventos de tránsito la mejor definición es del informe mundial de lesiones en tránsito (vshomicidio en tránsito ó accidental en tránsito). En Colombia, las muertes por parte de las autoridades también son consideradas homicidios.

– Fecha de los hechos y no la fecha de la muerte.– Lugar del hecho y no el lugar de la muerte.– Tipo de arma en el hecho y características sobre la edad y el

sexo son competencias de Medicina Legal cuando no existen documentos.

– Dificultad en la posible causa y el posible agresor

MORTALIDAD

OBSERVATORIO DEL DELITO FICHA PARA HOMICIDIOS

3. FECHA DE LOS HECHOSDIA MES AÑO

4. HORA DE LOS HECHOSHORA MILITAR.

5. LUGAR DE OCURRENCIA DE LOS HECHOS5.1. DIRECCION 5.2. BARRIO – CORREGIMIENTO - VEREDA

9. NUMERO DE VICTIMAS FATALES EN EL MISMO HECHO ( )

22. NARRACION CORTA DE LOS HECHOS. (anotar si es día especial en el Municipio, el sector o vecindario en que sucede el hecho, si la victima presentaba indicios de ebriedad)

Elaborado por el Grupo Técnico del Proyecto “Observatorio del delito”

8 DIA DE LA SEMANA(Lunes, martes, etc)

6. AREA DEL HECHO 1 Zona urbana2 Zona rural Disperso3 Centro Poblado

1. MUNICIPIO DEL HECHO:

10. NOMBRES DE LA VICTIMA 11. APELLIDOS DE LA VICTIMA

12. SEXO

13. EDAD MEDIDA EN :1. Años

15. OCUPACION

16. MUNICIPIODE RESIDENCIA 17. BARRIO

DE RESIDENCIA

1. Masculino 2. Femenino 3. No Establecido

2. Meses3. Días 4. No

Establecida

14. EDAD

2. CODIGO:

20. TIPO DE ARMA

1. Arma de Fuego

2. Arma Blanca

5. Estrangulación/Asfixia4. Arma Contundente

6. Explosivos7. Otra arma

21. CONTEXTO EN QUE OCURREN LOS HECHOS1. Desconocidos o por Establecer (no se conoce el contexto)

2. Conflicto Armado (conflicto ejercito y grupos armados al margen de la ley)

3. Violencia Interpersonal (riñas)

4. Violencia Intrafamiliar (riñas entre familiares, pasionales, contra la mujer, el menor. El anciano)

5. Delincuencia Organizada (narcotráfico, por sicarios, secuestro extorsivo,ajuste de Cuentas, jaladores de carros, de motos, hurtos a bancos, hurto simple, intolerancia social)

6. Enfrentamiento con organismos de seguridad (por las autoridades)

7. Otro Tipo de Violencia (por ejemplo, por bala perdida)

3. Arma Fuego/ blanca

8. En estudio

19. NUMERO DE DOCUMENTO DEIDENTIDAD

18. TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD1. Cedula de Ciudadanía

2. Cedula de Extranjería

3. Pasaporte

4. Registro Civil

5. Tarjeta de Identidad

6. Adulto sin Identificación

7. Menor sin Identificación

8. Sin dato

1. CASA

3. FINCA O CAMPO ABIERTO4. BAR O SIMILARES5. MAR/ RIO / LAGUNA

7. LUGAR DE TRABAJO9. NO SE SABE8. OTRO LUGAR

2. ESPACIO O VIA PUBLICA

6. CARCEL99. SIN DATO

7. CLASE DE LUGAR DE HECHOS

Epi data Epi Info MapMaker

Sistematización de la información

Homicidios

SuicidiosMuertes por lesiones

de tránsitoMuertes por lesiones

No intencionales

Análisis estadístico

Georeferenciación

SOFTWARE LIBRE QUE NO REQUIERE LICENCIA

EL FUTURO

SOFTWARE LIBRE BAJO PLATAFORMA WEB (PHP + MySQL)

Toma de decisiones y definición de estrategias de Prevención y Control de Violencia y M. no intencionales

SECRETARIOS(GOBIERNO, SALUD

TRANSITO)

DIRECTORES(FISCALIA, CTI,MED. LEGAL)

Universidades

OTROS:(CONCEJALES,LIDERES, ETC.)

JEFEPOLICIA

ALCALDEGOBERNADOR

COMITÉANALISIS

15401372

709434

410408

392382

226219214

164164162159150

134132125124

112107106104100999993908987858483

1. CALI2. BOGOTÁ

3. MEDELLÍN4. CARTAGENA

5. CÚCUTA6. BUENAVENTURA7. BARRANQUILLA

8. PEREIRA9. PALMIRA

10. TUMACO11. TULUÁ

12. VILLAVICENCIO13. DOSQUEBRADAS

14. SANTA MARTA15. BUCARAMANGA

16. MANIZALES17. PASTO

18. SOLEDAD19. PUERTO ASÍS

20. SOACHA21. POPAYÁN

22. CARTAGO23. ITAGUÍ24. BELLO25. BUGA

26. VISTA HERMOSA27. IBAGUÉ

28. ARMENIA29. FLORENCIA

30. SAN VICENTE DEL CAGUÁN31. YUMBO

32. BARRANCABERMEJA33. NEIVA

34. RIOHACHA

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Fuente: DIJIN - POLICÍA NACIONAL

Municipios que concentraron el 50% de los homicidien Colombia en el año 2006

Tasa de homicidios por 100.000 Hb. en Bogotá y Colombia*

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Colombia (S/B) Bogotá

*sin BogotáFuente número homicidios: Instituto Nacional de Medicina Legal y Policía Metropolitana de Bogotá, actualización 11 de enero de 2007 Cálculos y diseño: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia. Secretaría de Gobierno de Bogotá

500 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

0-4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65 Y Mas

Hombres

Mujeres

Homicidios según sexo y rango de edad en Bogotá 1999 – 2006

Fuente número homicidios: Instituto Nacional de Medicina Legal y Policía Metropolitana de Bogotá, actualización 11 de enero de 2007 Cálculos y diseño: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia. Secretaría de Gobierno de Bogotá

68%

25%

2%2%2%1% 0%De fuego

Blanca

Contundente

Otros

Estrangulamiento

Explosivos

Intoxicación

Porcentaje de homicidios en Bogotá según arma o medio 1999 – 2006

Fuente número homicidios: Instituto Nacional de Medicina Legal y Policía Metropolitana de Bogotá, actualización 11 de enero de 2007 Cálculos y diseño: Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia. Secretaría de Gobierno de Bogotá

Tendencia de los homicidios en Cali. 1983 - 2006.Observatorio de muertes por lesiones de causa externa

Área Metropolitana de Cali

2329

5160

42 4557

6476

93104

124112

106

86 88

103 100 105

91 91 91

65 62.4

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Año

0

20

40

60

80

100

120

140Tasa (x 100 mil hab)

Elaborado por Instituto CISALVA/UNIVERSIDAD DEL VALLE. Datos de 1983 a 1993: SSPM. Datos de 1994 a 2004: Sistema de Vigilancia de Mortalidad por Causa Externa Cali (Fiscalía, Policía, Instituto de Medicina Legal, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, Sijín, DAS, CTI, Secretar´ía de Gobierno, CISALVA. Datos 2005: Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personería de Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo). Datos 2006 : Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personería de Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo). Datos de la población para Cali fueron tomados de las proyecciones de población del DANE

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 R0

50

100

150

200Tasa (x 100 mil hab)

2005 = 65,282006 = 62,42

Tasa de mortalidad por homicidios en Cali según comuna de ocurrencia

Enero - Diciembre. 2005 - 2006

Elaborado por: Instituto Cisalva/Universidad del Valle. Observatorio Metropolitano de Cali. (Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo)Datos 2005: Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personería de Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo.Datos 2006: Fiscalía, CTI, Policía Nacional, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forenses, Secretaría de Tránsito de Cali, Observatorio Social, CISALVA.Población: Proyecciones DANE 2005.* Tasa por 100 mil habitantes.

Homicidios en Cali según edad y sexo de la víctima.Enero Diciembre 2005 - 2006

Elaborado por: Instituto Cisalva/Universidad del Valle. Observatorio Metropolitano de Cali (Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo).Datos 2005: Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personerìa de Cali, Candelaria, Jamundì, LaCumbre, Vijes, Yumbo). Datos 2006: Fiscalía, Policía, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forensesl, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito,Observatorio social, CISALVA.

92.7%

7.3%

93.9%

6.1%

Masculino Femenino

2005 = 1586 2006 = 1542

MENOR DE 5

DE 5 A 9

DE 10 A

14

DE 15 A

19

DE 20 A

24

DE 25 A

29

DE 30 A

34

DE 35 A

39

DE 40 A

44

DE 45 A

49

DE 50 A

54

DE 55 A

59

DE 60 A

64

MAYOR DE 65

0

50

100

150

200

250

300Casos

2005 = 15862006 = 1542

2005 = 12 casos sin dato.2006 = 8 casos sin dato

Homicidio en Cali según arma utilizada

85.4%

11.7%3.0%

86.6%

9.7%3.7%

Fuego Blanca Otras

2005 = 1586 2006 = 1542



Homicidios en Cali según posible móvil del hecho

VenganzasHurtoRiña

PandillasIntentaba hurtar

Ajuste de cuentasVIF

Bala perdidaEnfrent.ponal*

Otros

0 100 200 300 400 500

Casos

2005 = 15822006 = 1542

2005 = 684 casos por establecer2006 = 731 casos por establecer


Elaborado por: Instituto Cisalva/Universidad del Valle. Observatorio Metropolitano de Cali (Cali, Candelaria, Jamundí, La Cumbre, Vijes, Yumbo).Datos 2005: Observatorio Metropolitano de Cali. (Fiscalía, Policía Nacional, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito, CISALVA, Personerìa de Cali, Candelaria, Jamundì, LaCumbre, Vijes, Yumbo). Datos 2006: Fiscalía, Policía, Instituto de Medicina Lega y Ciencias Forensesl, Centro Diagnóstico Automotor del Valle, Secretaría de Tránsito,Observatorio social, CISALVA.*Acción legal del estado

Homicidios en Cali según presunto agresor.Enero Diciembre 2005 - 2006


PandilleroDelincuente del sector

Amigo/conocidoFamiliar

Compañero(a), esposo(a)Seguridad estatal*Seguridad PrivadaCiudadano comun

Desconocidos

0 50 100 150 200 250 300 350Casos

2005 = 15862006 = 1542

2005 = 913 casos sin dato2006 = 1082 casos sin dato


a:<1ab:1-4c:5-9

d:10-14e:15-19f:20-24g:25-29h:30-34i:35-39j:40-44k:45-49l:50-54

m:55-59n:60-64o:65-69p:70-74q:75-79r:80-84

gred

ad

-.15 -.1 -.05 1.39e-17 .05Proporcion de población

(sum) act_masc (sum) act_fem

2003-2005SVLCE HMCR.

Mediana edad:F: 25 añosM: 23 años

TIPO DE LESIÓN LESIÓN NO INTENCIONAL

Frecuenc (%)

LESIÓN INTENCIONAL

Frecuenc (%)

OR (IC 95%)

Laceración, abrasión, lesión superficial 452 (22.6%) 84 (7.2%) 0.26

(0.20-0.33)

Cortada, mordida, herida abierta 599 (29.9%) 359 (30.7%) 1.03

(0.88-1.21)

Lesión profunda, penetrante 67 (3.3%) 540 (46.1%) 24.74

(18.9-32.3)

Esguince o luxación191 (9.5%) 9 (0.7%) 0.07

(0.03-0.14)

Fractura357 (17.8%) 57 (4.9%) 0.23

(0.17-0.31)

Quemadura37 (1.8%) 5 (0.4%) 0.22

(0.08-0.58)

TOTAL2001 1170

HÁBITOS LESIONES NO INTENCIONALES

Frec (%)

LESIONES INTENCIONALES

Frec (%)

TOTALFrec (%)

Ingesta de bebidas alcohólicas (n=3.061) OR= 7.95 (IC95% 6.5 – 9.7)

Si ha consumido

144 (8.2%) 408 (37.2%) 604 (19.7%)

Sospecha de uso 47 (2.7%) 111 (10.1%) 174 (5.7%)

No ha consumido

1,516 (86.8%) 518 (47.2%) 2176 (71.1%)

No se sabe 40 (2.3%) 59 (5.4%) 107 (3.5%)

Consumo de psicofármacos (n=3001) OR= 4.33 (IC95% 3.3 – 5.6)

Si ha consumido

62 (3.6%) 98 (9.2%) 173 (5.7%)

Sospecha de uso 35 (2.0%) 91 (8.5%) 134 (4.5%)

No ha consumido

1,574 (90.9%) 707 (66.4%) 2446 (81.5%)

No se sabe 61 (3.5%) 168 (15.8%) 248 (8.2%)

Lesiones intencionales

(27.5%)

Lesiones no intencionales

(72.5%)Asociado a

fines de semana

Calle o via publica

Uso de bebidas

alcoholicas

Poblacion masculina joven

Mayor gravedadCompromiso

sistémico

Hogar yaccidente transporteActividades

recreativas

Compromiso no sistémico

Factores asociados a las lesiones de causa externa. HMCR. 2003-2006

INSTITUCION NIVEL DE ATENCION TIPOHOSPITAL DEPARTAMENTAL III PUBLICACLINICA ANDES III PRIVADAHOSPITAL SAN PEDRO II y III PRIVADACLINICA ISS II PUBLICACLINICA FATIMA II PRIVADACLINICA PALERMO II PRIVADACLINICA FASERS II PRIVADAHOSPITAL INFANTIL II PRIVADAHOSPITAL CIVIL I PUBLICAC.S. LORENZO I PUBLICAC.S. SAN VICENTE I PUBLICAPROINSALUD I PRIVADATOTAL 12

INSTITUCIONES DONDE FUNCIONA EL SISTEMASAN JUAN DE PASTO

año 2005 año 2006

evento Casos tasa x 100.000

Casos tasa x100.000

L x V Interpersonal 2.818 664 2.712 629

L x V Auto inflingida 261 61.5 257 59.6

*L x V intrafamiliar 1.081 254 2.018 468

Lesiones de tránsito 2.317 546 2.307 535

L. no intencionales 6.660 1.569 8.337 1.933

Tasas de lesiones de causa externa. Municipio de Pasto. Comparativo 2005 - 2006

* Sistema de vigilancia interinstitucional

Tendencia Quemaduras por Pólvora Municipio de Pasto - Colombia. Comparativo 2004 -2006

3' 7' 8' 9' 12' 15' 16' 18' 20' 22' 24' 25' 26' 31' 1' 2` 3' 5'0

5

10

15

20 2004 = 502005 = 352006 = 10

Quemaduras por Pólvora, según EdadMunicipio de Pasto - Colombia. Comparativo 2005 -2006

0A4

5A9

10A14

15A44

45A59

60+

0 2 4 6 8 10 12 14 16

2005 = 352006 = 10

3%

23%

2%

9%

11%

23%

43%19%

6%

3%

3%

1%

ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN

Información de Bienestar Familiar, Comisarías de Familia, Medicina Legal, Fiscalía, Policía, Salud.

Direcciones locales de salud

Usuarios del Observatorio•Alcaldes, Secretarios de despacho, Justicia, Protección, Educación

•Consejos de política social

•Comité de vigilancia epidemiológica

•Servicios de salud

•Instituciones de salud (Planeación)

Reciben y digitan la información

METODOLOGÍA DE LOS OBSERVATORIOS DE VIF

Utilidades del sistema

•Mejorar y complementar información

•Detección de reincidentes, personas a riesgo, hacer seguimiento

•Informes (Quien?, Donde?, Que?, Agresores?, Acciones)

•Mapas, focalización del problema

BugaDistribución de casos según institución de reporte

n = 622

Medicina Legal 262

Comisaría de Familia177

Fiscalía91

ICBF91

15 %

29 %

n = 789

COMISARIA DE FAMILIA381

MEDICINA LEGAL325

ICBF82

42 %

48 %

15 %

41 %11 %

BugaDistribución de casos según grupos de edad y sexo

0 - 4 5 - 9 10 - 4 15 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 44 45 - 49 50 - 54 55 - 59 60 - 64 > 650

10

20

30

40

50

60

70Femenino Masculino

n = 622 Femenino 73 %Masculino 27 %

Fuentes: Medicina Legal, Comisaria de Familia, ICBF, Fiscalía.,

Número de Casos

DISTRIBUCIÓN SEGÚN GRUPO DE EDAD Y SEXO 2003

0 - 4 5 - 9 10 - 4 15 - 1920 - 2425 - 2930 - 3435 - 3940 - 4445 - 4950 - 5455 - 5960 - 64 > 650

20

40

60

80

100Femenino Masculino

Fuentes: Comisaríia de Familia, Medicina Legal, ICBF

n = 789 Femenino 76 %Masculino 24 %

Número de Casos

BugaDistribución de casos según tipo de maltrato

591

251

48

45

32

13

6

Físico

Verbal

Psicológico

Sexual

Abandono

Negligencia

Alimentario

0 100 200 300 400 500 600 700

Número de Casos

n = 992

60 %

Fuentes: Comisaríia de Familia, Medicina Legal, ICBF

25 %

5 %

5 %

465

104

37

19

15

14

5

3

Físico

Verbal

Sexual

Abandono

Psicológico

Otro

Negligencia

Alimentario

0 100 200 300 400 500 600Número de Casos

70 %

16 %

Fuentes: Medicina Legal, Comisaria de Familia, ICBF, Fiscalía.,

n = 663

BugaDistribución de casos según tipo de agresor

261

128

96 8974

52 47

206

239

40

69

128

4326 19 16

7

CónyugEx - compañeroPadre Madre Otro Hermanos Hijo Padrastro Madrastra0

50

100

150

200

250

300

2002 2003

Número de Casos

OBSERVATORIO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

INSTITUTO CISALVA

SECRETARIA DE SALUD DEPARTAMENTAL DEL VALLE DEL CAUCA

Club de tiro y pesca

Antonio Nariño

Acueducto Municipal

Universidad

Los Gavilanes

Almaviva

Cárcel

Avícola Santa Rita

Sena

Conalvidrios

Alcaldía

Basilica

Idema

GrasasHacienda San Antonio

Texaco

Parador Buga

Servicio Esso

Hacienda San José

Hacienda San Juanito

Hacienda San José

HACIENDA SAN JOSE

LOS ROSALES

CARMELO

BUGANVILLA

ESTAMBUL

LA MERCED

AURES

JOSE MARIA CABAL

RICAURTE

SANTA BARBARA

SAN ANTONIO

SUCRE

DIVINO NIÑOCONCORDIA

LA VENTURA

EL JARDIN

PALO BLANCO

SAN JUANITO

POPULAR

AVENIDA MANUEL MEJIA

AVENIDA ALEJANDRO CABAL POMBO

ANGEL CUADROS

CALL

EJON

BAL

BOA

URB. BALBOA

LineaFerrea

EL MOLINO

FUENMAYOR

LA REVOLUCION

ALTO BONITO

PEDRO A. MOLINA

TULIO E. TASCON

CALLEJON LA MARIA O GAVILANES

A Buenaventura

A Cali

A Cerrorico

A La Habana

LA HONDA

URB. VALLEREAL

PROTERMINAL

ANGELES

LA JULIA

CASOS DE VIF

2002

2003

Norte

MUNICIPIO DE BUGACASOS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

ENERO 2002 - OCTUBRE 2003

Encuesta de victimización en el Valle de Aburrá (Medellín y su área

metropolitana)

Forma de agresión Prevalencia % de no denuncia

Golpes con objetos 4,7% 93%

Robo a mano armada 24,5% 77%

Herida con arma blanca 3,9% 81%

Disparo de arma de fuego 2,9% 77%

Víctima de abuso sexual 1,4% 84%

Fuente: Duque, Montoya y Toro. PREVIVA. Universidad de Antioquia. Facultad Nacional de SP.

N = 7.654

Encuesta de victimización en Cali 2002

Fuente: DANE

Total

Cantidad Denuncia

DELITOS

179.552Hurto a Personas

130.656 8.9Hurto a Residencias 22.853 19.8

Cohecho por dar u ofrecer 6.248 14.3

Extorsión 4.143 32.0

Contravenciones 28.885 8.6

Riña en via pública 11.464 11.6

Riñas y Golpes 8.541 22.0

Arrojar basura en sitio público 2.343 -----

Disparar sin motivo arma de fuego 1.515 -----

ENCUESTAS DE ACTITUDES COMPORTAMIENTOS Y PRÁCTICAS DE

VIOLENCIA

BOGOTÁ, MEDELLÍN Y CALI

2003

Ministerio de la Protección Social

ACTITUDES 2003

De acuerdo

25

3229 27

05

101520253035

Bogotá Medellín Cali Total

%

El castigo físico a veces es necesario para educar a los hijos

De acuerdo

7

5

87

0123456789


%A veces se justifica que un hombre

le dé una bofetada a una mujer

De acuerdo

6

8

6 6

0123456789


%La gente tiene derecho a tomarla justicia por sus propios medios

No aceptaría

30

28

31

30

26

27

28

29

30

31

32


%Aceptaría la mediación de un tercero en un conflicto

No buscaría

26

1917

23

0

5

10

15

20

25

30


%Buscaría ayuda en una comisaría de

familia, juez de paz, etc., ante un conflicto

7

12

6 7

16

22 2118

0

5

10

15

20

25


% De acuerdo

Al menosentendería

Si un hombre hiere seriamente a alguien que le quitó la esposa…

2

6

3 3

78

3

5

0

2

4

6

8

10


% De acuerdo

Al menosentendería

Ante un problema de negociosalguien decide mandar un sicario a

otro que no quiere pagar…

45

4 4

6

4

9

7

0

2

4

6

8

10


% De acuerdo

Al menosentendería

Alguien mata o manda a matargamines, prostitutas, pandilleros…

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD

EVALUACIÓN DE IMPACTOS TEMPRANOS

PROYECTOS DE CONVIVENCIA CIUDADANA

Alcaldía de Cali

Banco Interamericano de Desarrollo

2005

Inseguro Seguro

31

22

25

25

19

14

8

13

14

10

16

23

6

11

22

23

2

2

1

2

4

15

25*

100 75 50 25 0 25 50 75 100

Intervenido

No intervenido

Intervenido

No intervenido

No intervenido

No intervenido

Lade

raAg

uabl

anca

Cen

troR

esto

Cal

i

Ni tan seguro, ni tan inseguro Inseguro Muy inseguro Seguro Muy seguro

¿Qué calificación le da a su sector en seguridad?

%

Hechos que mas contribuyen a la INSEGURIDAD en el sector:

%

77

84

86

91

77

75

73

85

84

87

71

66

62

66

65

69

61

58

0 20 40 60 80 100

Nointervenido

Intervenido

Nointervenido

Intervenido

Nointervenido

Nointervenido

Lade

raAgu

abla

nca

Cen

troR

esto

de

Cal

i

Robos, atracos

Jóvenes desocupados en las esquinas

Desunión de los personas del barrio/sector

Hechos que mas contribuyen a la SEGURIDAD en el sector:

%

68

70

68

72

72

76

64

57

72

71

65

62

49

52

49

60

46

46

0 20 40 60 80 100

Nointervenido

Intervenido

Nointervenido

Intervenido

Nointervenido

Nointervenido

Lade

raAg

uabl

anca

Cen

troR

esto

de

Cal

i

La solidaridad entre vecinos

Presencia y acción de la Policía

Presencia y acción de las instituciones públicas en el sector

ENCUESTA A JÓVENES

EVALUACIÓN DE IMPACTOS TEMPRANOS

PROYECTOS DE CONVIVENCIA CIUDADANA

Alcaldía de Cali

Banco Interamericano de Desarrollo

2005

49

63

20

43

35

7

2

37

23

25

19

33

48

58

23

57

26

6

6

38

12

23

10

35

38

51

12

40

18

3

18

12

16

18

36

0 25 50 75

Discusiones continuas entre padres o pareja

Discusiones continuas entre padres e hijos

Amenaza a algún miembro de la familia por parte de otro

Prohibiciones para relacionarse con alguien*

Tratos físicos que impliquen puñetazos bofetadas, patadas, pellizcos,etc.*

Heridas con objetos corto punzantes o armas de fuego

Agresiones sexuales

Muerte violenta de algún familiar*

Desaparición de un familiar*

Familiares juzgados por haber cometido delitos

Consumo de drogas marihuana, bazuco, roche, coca por algúnmiembro del hogar

Consumo excesivo de alcohol por algún miembro del hogar

% de jóvenes que lo mencionanParticipantes Controles Internos Controles Externos

De acuerdo En desacuerdo

36

29

26

12

10

34

38

10

1114

36 10

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Intervenidos

Controles Internos

Controles Externos

%

De acuerdo Totalmente de acuerdo No esta seguro* En desacuerdo Totalmente en desacuerdo

A tu hermano menor, le dirías: Si alguien te golpea, golpéalo tú también


18

21

7

7

10

49

41

18

3

11

22

41

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Interv enidos

Controles Internos

Controles Ex ternos

%

De acuerdo Totalmente de acuerdo No esta seguro* En desacuerdo Totalmente en desacuerdo*

Si alguien comete un robo, merece ser golpeado


16

8

19

4

5

39

54

23

10

23

7

33

100 80 60 40 20 0 20 40 60 80 100

Intervenidos

Controles Internos

Controles Externos

%

De acuerdo Totalmente de acuerdo No esta seguro En desacuerdo* Totalmente en desacuerdo*

Una persona tiene derecho a matar para defender su familia

DELITOS FUENTE MÉTODO CONFIABILIDAD SUGERENCIA PROPUESTA

Homicidio / tránsito Policía Investigaciones y denuncias

Buena cobertura, información parcial

Fortalecercapacidad

Validación de casos

MedicinaLegal

Autopsias Regular cobertura, Información buena

Fortalecercapacidad


Fiscalía Inspecciones de cadáveres, denuncias

Buena cobertura, información parcial, Deficiente sistemade información

Fortalecercapacidad


Salud Atención en hospitales y certificado de defunción

Mala cobertura, información parcial

Fortalecercapacidad


Lesionespersonales

Policía Denuncias e investigaciones


Sensibilizacióny fomento a la denuncia

Encuestas de victimización periódicas

MedicinaLegal

Requerimientos de peritaje



Encuestas de victimización periódicas

Fiscalía Denuncias e investigaciones



Encuestas de victimización

Salud Atención de víctimas en loshospitales


Sistema de vigilancia de lesiones

Complementarcon Encuestasde victimización

Métodos para registrar violencia y delitos


Violenciafamiliar/doméstica

Policía Denuncias e investigaciones


Sensibilización y fomento a la denuncia

Encuestas de victimización y factores de riesgo periódicas

MedicinaLegal

Requerimientosde peritaje




Fiscalía Denuncias e investigaciones




Salud Atención de víctimas en loshospitales


Sistema de vigilancia de lesiones


Otrasfuentes:Comisaríasde la mujer y la familia, Protección al menor, etc.

Denuncias e investigaciones






Hurtos/Robos Policía Denunciasinvestigaciones

Mala cobertura,información parcial

Sensibilización yfomento a ladenuncia

Encuestas deVictimizaciónperiódicas

Fiscalía Denunciasinvestigaciones




Extorsión Policía Denunciasinvestigaciones




Fiscalía Denunciasinvestigaciones




Jóvenes Salud Atención en salud y programas


Mejoramiento delos servicios parajóvenes

Escuesta defactores de riesgoen escolares yadolescentes


www.cisalva.univalle.edu.co

www.prevencionviolencia.org.co

evaluación de la metodología, indicadores y...

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