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EVALUACION DE LOS PROCESOS Y DE LOS
RESULTADOS DEL COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO
DE ORGANIZACIONES JUVENILES PARA LA
PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS A TRAVÉS DE PROCESOS DE
INCLUSIÓN SOCIAL Y DE LA ACCIÓN ENTRE PARES
Informe final
Contenido
1) El proyecto evaluado y su componente de
fortalecimiento a organizaciones juveniles.
2) El modelo de evaluación utilizado.
3) Referentes conceptuales básicos.
4) Resultados de la Evaluación por componentes según modelo de evaluación
(contexto, imputs, proceso y productos (CIPP).
5) Lecciones aprendidas y recomendaciones.
6) Resultados de la evaluación en cada Región.
1. El Proyecto Evaluado
El componente de Fortalecimiento de Organizaciones Juveniles con estrategias de Inclusión Social y Acción entre Pares para la prevención del consumo de Sustancias Psicoactivas – SPA, es parte del Proyecto AD/COL/99/C-81 de Fortalecimiento Nacional y Local para la Reducción del Consumo de Drogas, formulado en el marco del Convenio de Cooperación entre el Ministerio de la Protección Social (Ministerio de Salud y Protección Social) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito – UNODC.
Este proyecto fue concebido como instrumento para facilitar la implementación de la Política Nacional de forma descentralizada, siendo una de sus premisas el convencimiento de que la inclusión social y la concreción de oportunidades de vida pueden hacer una gran diferencia en las acciones de prevención, mitigación y superación del consumo de SPA.
1. El Proyecto Evaluado
Hubo tres momentos diferenciados en el proyecto:
* Un primer momento de apoyo a iniciativas seleccionadas en el marco del concurso “el viento a tu favor”, desde donde se hizo selección de emprendimientos socio-culturales, y de emprendimientos productivos, todos orientados a la prevención y reducción del consumo de SPA.
* Un segundo momento en el que se desarrolló un proceso formativo en el marco del cual se elaboró el módulo de “la prevención en manos de los jóvenes” que sirvió como recurso pedagógico y de inclusión de las y los participantes. Participaron 35 líderes juveniles vinculados a organizaciones o grupos y algunos a manera de liderazgos individuales.
* Un tercer momento, dedicado al apoyo a “planes de acción”, seleccionados entre las propuestas presentadas por las y los participantes del proceso de formación y construcción del módulo. En esta etapa se seleccionaron diez – 10 Planes de Acción.
En total el proyecto apoyó 34 iniciativas de líderes u organizaciones juveniles. De éstas se evaluaron 26, en los departamentos de: Cundinamarca (Bogotá y Madrid), Bolívar (Cartagena), Caldas (Manizales y Riosucio), Risaralda (Pereira), Antioquia (Medellín), Cauca (Villa Rica y Santander de Quilichao) y Valle del Cauca (Cali).
2. El Modelo de Evaluación
El modelo utilizado, se centra en la valoración de cuatro componentes:
Contexto,
Imputs,
Procesos y
Productos
Es un modelo útil, que aporta información para la toma de decisiones y el mejoramiento de los programas o proyectos evaluados.
Durante la evaluación, se tomó en consideración el Análisis del Riesgo por consumo de SPA, como uno de los insumos
centrales, dado que el proyecto buscaba impactar en la reducción de la vulnerabilidad de jóvenes frente al consumo
de SPA.
La evaluación también estuvo soportada en lecturas de contexto para cada región focalizada.
2. El Modelo CIPP
Contexto: hace referencia a las condiciones socioeconómicas de los grupos involucrados y de sus entornos, problemáticas asociadas al consumo y capacidades de las organizaciones e instituciones.
Imputs o Entradas: hace referencia a los recursos del proyecto, desde el diseño del proyecto, convocatoria, enfoque de prevención/reducción, mitigación e inclusión social, hasta la capacidad de agencia (acumulado y trayectoria frente a la prevención del consumo y al fortalecimiento organizativo) con que llegaron al proyecto las organizaciones juveniles y líderes juveniles
2. El Modelo CIPP
Procesos: describe la implementación del
proyecto según las estrategias utilizadas: acompañamiento, capacitación y
construcción del módulo, ejecución de
emprendimientos y planes de acción.
Productos o Salidas: Se refiere a resultados –
intencionados y no intencionados y permite
formular recomendaciones.
3. Referentes conceptuales Enfoque de Prevención / Reducción y Mitigación.
El proyecto se sustenta desde el riesgo por consumo de SPA y propone la inclusión social, como estrategia para su reducción y superación.
Población joven inmersa en contextos de vulnerabilidad individual y social y su vulnerabilidad específica es mayor al combinar las variables individuales y sociales.
El riesgo, mayor o menor, es dado por la relación entre factores de amenaza y de vulnerabilidad.
Los riesgos son dinámicos, y son el resultado de procesos sociales y políticos que afectan las condiciones de vida de las personas, comunidades o sociedades en general.
3. Referentes conceptuales
Referente de Inclusión social
Significa integración a la sociedad de todos sus miembros sin depender de su origen, opción sexual, factores socioeconómicos, religión o pensamiento para gozar plenamente de la condición de ciudadanos y contribuir al desarrollo comunitario.
También puede enunciarse como el conjunto de acciones y procesos para garantizar a las personas los recursos indispensables y las oportunidades para disfrutar condiciones de vida dignas y participar plenamente en la vida social, económica y política.
3. Referentes conceptuales
la Inclusión social
Implica mejorar la cohesión y “asegurar el
acceso a medios (información, servicios, etc.) y
a oportunidades reales de integración social
(en prevención y en respuestas al impacto).
Una herramienta que favorece la inclusión
social es el apoyo a “Emprendimientos”, puesto
que favorecen, en las y los jóvenes, la apropiación de habilidades, conocimientos y
actitudes, permitiéndoles reconocerse como
sujetos transformadores de su entorno.
3. Referentes conceptuales
Las Organizaciones Juveniles y la Acción Colectiva
Interesó en la evaluación identificar los marcos
desde los que jóvenes y organizaciones juveniles
identifican su quehacer y el aporte del proyecto.
Lectura de contexto y situaciones de injusticia
Referentes de identidad, y
Factores que definen su Capacidad de agencia.
Estos aspectos se incluyeron en el
componente de Entrada
4. Resultados de la
evaluación del
proyecto por componentes
Componente Contexto Se consideró el contexto socio-económico de las regiones.
Se tomó en consideración la situación de consumo de SPA.
Se identificaron factores de riesgo asociados al consumo en las regiones:
Presencia en las regiones de personas u organizaciones ilegales a manera de redes de micro-producción, micro-procesamiento y micro-tráfico que buscan beneficio económico y político de la producción de narcóticos.; consumo de SPA, amparado por condiciones sociales y/o políticas, bloqueo a los movimientos sociales.
Escasas opciones de salida individual y colectiva a las crisis sociales actuales; incremento en el país, y diferenciadamente en sus regiones, de la exclusión y marginalización social de grupos de jóvenes de determinadas condiciones sociales, económicas, además de sus específicas condiciones de posición política, ideológica, de credo, de sexo o raza. Frustración de proyectos de vida individuales y colectivos. Deterioro de la calidad de vida.
La legislación nacional con vacíos en la protección de derechos individuales, colectivos, naturales y ambientales, que no resuelven las secuelas de la prohibición de venta y comercialización de spa y que las torna en actividades mucho más lucrativas.
Componente Contexto Adolescentes y jóvenes identificaron como condiciones de amenaza:
Aumento en la oferta de SPA en el entorno inmediato. En algunas regiones la presencia de cultivos ilícitos.
El consumo de SPA en el entorno familiar y escolar.
En algunas regiones la presencia y control de actores armados en la producción y comercialización de SPA,
El fácil acceso al mercado de drogas lícitas e ilícitas, la proliferación de formas y redes de micro-producción, micro-procesamiento y micro-tráfico de SPA;
Así mismo, se identifican como condiciones favorables para el incremento del riesgo:
Ausencia de política educativa que garantice total cobertura y calidad educativa
Precarias oportunidades para que jóvenes accedan y permanezcan en el entorno laboral
Limitadas fuentes de ingreso, marginación de jóvenes, incentivo a la informalidad
Debilidad institucional marcada por prácticas clientelistas, de corrupción o de bajo nivel de gestión de recursos destinados a programas para la juventud
Pobreza, marginalidad, discriminación y exclusión que conlleva a la carencia de medios de subsistencia
Escasas oportunidades para ejercer derechos y participar en decisiones que les afectan
Componente Entradas Enfoque de prevención / reducción y mitigación:
Se observa en la política una intencionalidad clara
frente al principio de la “inclusión social”, como
estrategia central para la implementación de la
política Nacional, en tanto estrategia para la
reducción de la vulnerabilidad y la reducción del
riesgo por consumo de SPA.
La forma de instrumentar la política, es a través de
procesos intersectoriales - Comités Territoriales de
Prevención Drogas - , que articulan las instituciones
responsables de la prevención y la mitigación del
consumo.
Componente Entradas Se encontró en algunas regiones que ya existe un
proceso articulado de los “Comités
departamentales de Prevención de Drogas” con la
organización juvenil, sin que sea totalmente sólido.
Una de las estrategias utilizada en el proyecto, es
“la formación entre pares”, que junto con la
promoción de la intersectorialidad y la formación
conceptual, trasciende el enfoque tradicional con
el que se ha trabajado la prevención del consumo.
Componente Entradas Aún no hay suficientes desarrollos metodológicos de
orientación a las regiones para actuar de forma
sistémica.
Aunque no hubo un riguroso “análisis de riesgo
específico” en el proyecto, sí se partió de reconocer
que hay unos determinantes que influyen a nivel
social e individual en el consumo de SPA, y se partió
de la premisa de lograr transformar en parte esos
determinantes, para disminuir los riesgos en los
jóvenes, habilitando oportunidades a partir de los
emprendimientos juveniles.
Componente Entradas
Diseño del proyecto.
Se fundamenta en el modelo de inclusión social del
MSPS, que a su vez retoma lo impulsado por
CICAD/OEA – Proyecto SAVIA. Enfatiza las acciones
entre diversos actores sociales de un territorio, trabajo
de redes sociales y apoyo a las iniciativas para incidir
en la reducción del riesgo.
El diseño es un proceso dinámico que acompañó cada
etapa del proyecto: En primera fase (bases del
concurso “el viento a tu favor”; segunda fase (diseño
estructurado del proceso de formación y elaboración
del módulo) y tercera fase (criterios para formulación
de planes de acción).
Componente Entradas
Convocatoria para participar en el proyecto.
El Proyecto surge en el nivel nacional y posteriormente se inserta en el
nivel local en regiones en que ya existían organizaciones juveniles.
Para la primera fase “El viento a tu favor”
Los criterios de selección planteados en el concurso examinaron:
• La pertinencia con el contexto
• La calidad técnica (coherencia interna)
• La armonización con la política, viabilidad económica y sostenibilidad.
Para la última fase “Apoyo a Planes de Acción”
proceso cerrado en el que se convocan a partir de la participación y
liderazgo demostrado en la etapa previa y durante el proceso de
formación. En esta etapa se seleccionaron sólo diez (10) organizaciones.
Restricciones identificadas por los actores: necesitar el aval institucional. El
tiempo recorrido entre la presentación de propuestas, la aprobación de
las iniciativas y el breve tiempo para su implementación.
Componente Entradas
Capacidad de agencia: acumulado y trayectoria frente a la prevención
del consumo y su fortalecimiento organizativo.
La trayectoria de las organizaciones al inicio del proyecto, varía
en términos de tiempo de existencia, participación en
movimientos juveniles, trabajo comunitario, aproximación y
lectura propia frente a la problemática de consumo. También
se encuentra una gran variedad de propuestas orientadas a la
reducción del consumo (algunas focalizadas en escenarios
específicos: escuela, ámbito universitario, barrio).
Factores comunes:
El abordaje del “consumo de SPA como problema social”.
Las estrategias propuestas en general basadas en
expresiones socio-culturales.
En general no hay auto-reconocimiento como sujetos
políticos ni participación en movimientos de defensa de
derechos de jóvenes.
La relación con las instancias de participación es funcional.
Componente Proceso Desarrollo de estrategias utilizadas por el proyecto.
Los emprendimientos recogen la apuesta de las organizaciones para actuar frente al contexto de vulnerabilidad, se articulan alrededor de saberes e intereses de los y las jóvenes a quienes orientan la acción.
La capacitación representa una estrategia de formación entre pares que integra aspectos conceptuales y metodológicos para fortalecer la capacidad de las organizaciones en prevención y mitigación.
Los planes de acción y emprendimientos contaron con la asesoría y acompañamiento para su gestión.
Los planes de acción integran las fortalezas de los emprendimientos, como se aprecia en los énfasis de sus acciones que incluyen campos artísticos, culturales, deportivos, educativos y productivos, asociados a sus contextos particulares.
La estrategia de emprendimientos tiene implicaciones relevantes en la configuración de las identidades juveniles y en la relación de los jóvenes con su contexto
Componente Proceso Los pasos metodológicos implementados por el
proyecto facilitaron la incorporación del enfoque conceptual y técnico de la reducción del riesgo y la mitigación de daños derivados del consumo de sustancias psicoactivas.
La metodología de los planes de acción favoreció la capacidad de gestión.
El nivel de coordinación e interacción durante las distintas etapas del proyecto con la institucionalidad regional y local fue coyuntural dejando de lado la posibilidad de la transferencia del proceso a la respectiva región.
No obstante en algunas regiones se notó un compromiso frente a la continuidad local o regional de las iniciativas y su articulación a los procesos propios del desarrollo local y regional(Caldas y Valle).
Componente Proceso Acompañamiento.
En una de las regiones la Secretaría de Salud realizó el acompañamiento técnico (Manizales), lo que representó una oportunidad para el acercamiento de las organizaciones a los órganos locales. En los casos en que hubo cercanía de las secretarías con las iniciativas (Valle), se dio por motivación propia, sin que ello implicara una acción coordinada con la dirección del Proyecto desde el nivel central.
Los jóvenes de las organizaciones encuentran de gran utilidad el acompañamiento recibido por el Ministerio y UNODC, especialmente en aspectos asociados a la gestión de la iniciativa. Consideran que debe darse en todas las etapas.
Los elementos señalados en torno al acompañamiento muestran condiciones para una acción coordinada entre el nivel central y el local que no fue suficientemente potenciada para el desarrollo y la posible sostenibilidad de las iniciativas.
Componente Proceso Herramientas pedagógicas y proceso de capacitación.
Los jóvenes resaltan tres aspectos:
El aprendizaje entre pares, donde reconocer el saber propio y el de otros, es valorado como estrategia pedagógica que contribuye al empoderamiento de la organización.
Un segundo aspecto lo constituyen los aportes conceptuales sobre prevención y mitigación de consumo de sustancias y elaboración de planes de acción.
Por último, el aporte que representa el “análisis de contexto” como herramienta metodológica para trabajar este tipo de problemáticas y para ampliar la comprensión de las mismas en sus contextos.
Componente Proceso Herramientas pedagógicas y proceso de capacitación.
Se destaca igualmente que:
El módulo generado en el proyecto, cumplió una función importante para el proceso ya que fue un ejercicio de sistematización de la capacitación, en esa medida se convierte en un referente tanto para instituciones locales como para organizaciones y jóvenes. Es un marco de referencia para apoyar conceptual y metodológicamente futuras iniciativas.
La formación entre pares es reconocida por los jóvenes participantes como un acierto, en la medida en que potenció la participación y el sentido que dieron las y los jóvenes a los encuentros nacionales.
Componente Proceso Herramientas pedagógicas y proceso de capacitación. Se destaca igualmente que:
El trabajar sobre herramientas metodológicas para favorecer una lectura del contexto, mediada por la búsqueda y análisis de información de sus entornos, aportó no sólo en el conocimiento de estrategias sino en la comprensión de la problemática.
Se recomienda asumir en este tipo de materiales un enfoque de investigación acción a partir de las experiencias propias.
El componente virtual -grupo en la red social y lista de correo-,
es acorde a los principios de la capacitación y a las prácticas de encuentro y comunicación de los jóvenes. La red es utilizada para promover convocatorias, compartir recursos, reconocerse como grupo, todo ello amplia los impactos del proyecto en términos de favorecer la interacción propia de las redes.
Componente Salidas Fortalecimiento institucional y transferencia del proceso a lo
regional.
El Viento a tu favor se constituyó en puente de diálogo con la institucionalidad. Afectó los niveles de visibilidad y reconocimiento social de los grupos y organizaciones y, por esta vía fue herramienta y camino de inclusión social.
La generación de industrias culturales e iniciativas productivas impactaron positivamente en el ingreso, como factor protector para reducir la vulnerabilidad individual de estos jóvenes frente al consumo de SPA.
En general las y los funcionarios señalan igualmente cambios positivos en los comportamientos sociales y acercamiento a la institucionalidad y reiteran los avances en la capacidad de gestión y formalización de las organizaciones, en los procesos administrativos y el seguimiento de proyectos.
Componente Salidas Fortalecimiento institucional y transferencia del proceso a lo regional.
Las limitaciones percibidas por funcionarias/os son: la falta de continuidad de los procesos, la ausencia de retroalimentación de los niveles superiores de política y el desconocimiento de los entes territoriales de los proyectos que se impulsan. Además, se identifica la limitación de recursos como una cortapisa que restringe el número de iniciativas a seleccionar.
El proceso dejó a funcionarias/os varias enseñanzas: La necesidad de la continuidad y permanencia en el tiempo de los programas, la pertinencia de ligar el tema de prevención de consumo a la productividad de los y las jóvenes y hacer énfasis en la generación de alianzas para el emprendimiento.
Un aprendizaje sobre la dinámica del proyecto se refiere a la conveniencia de iniciar con procesos de formación y posteriormente abocar la implementación de los planes de acción. Algunos funcionarios plantean la incitativa de construcción de un portafolio de las organizaciones e impulso a una feria con invitación amplia para lograr conocer nuevas experiencias y relacionarse con ellas.
Componente Salidas Fortalecimiento de capacidades en las organizaciones por El Viento a tu favor.
El programa se planteó como estrategia de inclusión social a través de la realización de emprendimientos y planes de acción que promuevan o cualifiquen habilidades que se constituyen en factores protectores en los contextos con alto riesgo de consumo.
Existe pleno acuerdo entre funcionarios y jóvenes sobre el fortalecimiento de capacidades promovidas por la participación en el proyecto.
Confianza institucional y participación política favorecida por visibilización que afirma y promueve a los jóvenes en instancias de política.
Componente Salidas Fortalecimiento de capacidades en las organizaciones por El
Viento a tu favor.
Entre las dificultades señaladas por las organizaciones están algunos procedimientos de legalización de recursos:
En cuanto a las limitaciones identifican los recursos y la burocratización en su gestión que lentifica las iniciativas.
Algunas organizaciones señalan la intensidad y frecuencia de los acompañamientos y en ocasiones la relación con la institucionalidad territorial por diferencias de enfoque y parámetros para las acciones.
Una de las lecciones aprendidas por los y las jóvenes se refiere a que, si bien es cierto que la institucionalidad debe proveer recursos; debe trabajarse de manera conjunta para hacerlos sostenibles.
Recomendaciones De gestión a partir del referente misional de UNODC y del Ministerio de Salud.
A fin de abarcar todas las líneas de la gestión del riesgo, se recomienda al Ministerio de Salud y a UNODC, la implementación de acciones paralelas de movilización social, política e institucional que incidan de manera directa sobre las condiciones de amenaza y los factores de exposición a la misma, de la población adolescente y jóven.
Dado el contexto de descentralización político-administrativa del país; es recomendable que el nivel nacional establezca lineamientos técnicos de política, metodológicos y de enfoque con el fin facilitar la gestión territorial y así garantizar la implementación de la política y el empoderamiento local y regional. Así mismo, que se establezca una medición constante de procesos y resultados periódicos y de impactos para el mediano y largo plazo.
Es prioritario realizar un riguroso “análisis del riesgo”, que permita la comprensión intersectorial de los fenómenos amenazantes y de las vulnerabilidades, a fin de organizar respuestas de Estado contundentes y efectivas en la reducción del riesgo
Es necesario avanzar hacia la consolidación de un sistema de información, que permita monitorear la población expuesta, los factores de exposición, las condiciones de vulnerabilidad específicas, y la evolución de la situación en la medida que se implementen acciones planificadas y sistémicas.
La generación de un sistema de monitoreo, en el que se incluyan indicadores de nivel nacional, regional y local, mediante instrumentos ágiles de monitoreo, contribuye al conocimiento del comportamiento del riesgo en las regiones, genera empoderamiento tanto social como institucional al otorgar roles claros a cada actor en la obtención y monitoreo de la información, y afianza la confianza entre los actores involucrados en la reducción del riesgo.
Recomendaciones
De gestión a partir del referente misional de UNODC y del
Ministerio de Salud.
Se recomienda al nivel nacional impulsar y dar continuidad a
proyectos como éste, con el enfoque de fortalecimiento de
las capacidades, institucionales y sociales, abarcando así a todos los actores sociales locales y regionales. En este sentido,
estas iniciativas podrían convertirse en instrumentos del Estado
que favorecen los esquemas de descentralización y
potencian el rol de las autoridades locales para la
implementación de la política pública.
En la misma vía, conviene orientar estos procesos como
capacidades de Gobernabilidad local; donde el papel
nacional sea de apalancamiento y concurrencia frente a la
gestión local y regional. Convendría proyectar una fase previa
de concertación y priorización de propuestas de forma coordinada con los actores locales.
Recomendaciones Recomendaciones al proceso de fortalecimiento y
acompañamiento.
Capitalizar espacios de participación como los Consejos de
Juventud, o los comités de prevención del consumo de SPA,
propiciando que éstos tengan un papel más protagónico en la
interacción con las iniciativas y emprendimientos de base
comunitaria, y se les otorgue el respaldo institucional necesario para
que los procesos se sostengan más allá del financiamiento logrado
con la cooperación.
Es recomendable retomar los instrumentos pedagógicos y los
materiales elaborados por el proyecto y las iniciativas, para la
estrategia de capacitación entre pares, por la Comisión Nacional de
Reducción de la demanda de SPA en sus procesos de apoyo
técnico y de fortalecimiento institucional en el sector educativo a fin
de potenciarlo como “entorno de oportunidad”.
Es necesario dar soporte a la red iniciada, de manera que recupere,
sistematice y socialice los saberes y experiencias acumuladas por las
organizaciones juveniles (puede incluirse eventos de intercambio de
experiencias y acciones significativas).
Recomendaciones Recomendaciones al proceso de fortalecimiento y
acompañamiento.
El acompañamiento con la creación de una ruta interinstitucional de
intervención, es garante de la continuidad del proceso, aportando
elementos de inclusión, participación, seguimiento, evaluación y
continuidad de los programas. Por ello es indispensable la creación
de dicha ruta con responsables definidos, funciones claras y medibles
en sus propósitos. Al igual que con el establecimiento de un
cronograma de acciones. La perspectiva intersectorial es muy
importante, no sólo para optimizar recursos, sino para la armonización
de enfoques y estrategias que aseguren un mayor impacto.
Aunque los recursos otorgados a manera de estímulo para los
emprendimientos, fueron un recurso valioso en el desarrollo de los
mismos, éstos en general son insuficientes y tendrían que potenciarse,
mediante incentivos en respuesta a logros, resultados, impactos, u
otros criterios preseleccionados por los actores dinamizadores del
proceso.
Recomendaciones Recomendaciones para la transferencia de procesos y su
sostenibilidad.
Es recomendable que a la par con el fortalecimiento a las
organizaciones, se realice también el de las estructuras
institucionales tanto sectoriales como intersectoriales en los territorios
(ya sea en el nivel departamental, municipal o distrital), de tal
manera que se potencie el rol institucional en diálogo con el actor
social de base.
Evaluar los progresos y logros del proceso, mediante acciones de
sistematización de las experiencias, que a su vez rescaten y hagan
visible el impacto del proceso en los contextos inmediatos de
adolescentes y jóvenes, y que permitan establecer el grado de
cumplimiento del propósito y horizonte inicial de crear redes juveniles,
que fortalecieran dinámicas de reducción de la vulnerabilidad del
consumo de sustancias y; la pertinencia de los proyectos de vida
realizables que garantizaran su inclusión social productiva.
Recomendaciones Recomendaciones para la transferencia de procesos y su
sostenibilidad.
Se recomienda la articulación del proyecto con otros procesos
locales que propician el abordaje integral de adolescentes y jóvenes,
tal es el caso de la estrategia de servicios de salud amigables para
adolescentes y jóvenes; escenarios en los que de alguna manera ya
hay un nivel de reconocimiento y confianza de los jóvenes con
respecto a la institucionalidad.
Es recomendable asegurar que al tiempo que se apoyan
emprendimientos de incidencia comunitaria, local, se establezcan
estrategias de comunicación educativa directa que aporten a la
transformación de imaginarios y prácticas sociales e institucionales
que vulneran y estigmatizan a adolescentes y jóvenes.
Recomendaciones Recomendaciones a las organizaciones de jóvenes.
Una primera consideración, es que se reconoce el valor de
encarar en lo local y comunitario, riesgos de la talla del
“Riesgo por Consumo de SPA”.
En esta perspectiva, es conveniente que quienes se adentran en este campo, reconozcan la diversidad de actores que
participan en la generación del riesgo, y que sean las
organizaciones y líderes comunitarios, capaces de realizar
lecturas de contexto cada vez más comprensivas de los
factores desencadenantes del riesgo, para ir definiendo de
esta manera los aspectos de la reducción del riesgo que son
de su gobernabilidad, al tiempo que logran avanzar hacia
procesos de mayor exigibilidad hacia las instituciones
competentes.
Recomendaciones Recomendaciones a las organizaciones de jóvenes.
Es importante que las organizaciones que trabajan de frente a
este riesgo, fortalezcan también su rol político en los territorios,
haciendo presencia en escenarios institucionales en los que se
discuten y proyectan las políticas de juventud y en general las
políticas de desarrollo, a fin de avanzar hacia una mayor incidencia sobre temas que les afectan de manera directa.
Con respecto al propio accionar, se recomienda, que haya
procesos intencionados de “sistematización de las
experiencias”, de tal manera que a la mano hayan recursos a
partir de los cuales generar conocimiento empírico, generar aprendizajes y buenas prácticas, que retroalimenten los
propios procesos y se propaguen de manera horizontal hacia
otros líderes jóvenes y organizaciones que incursionan en el
mismo campo.