EVALUACION FINAL DEL PROYECTO CORRALILLO

Taller de restitución de los resultados preliminares

Mavis Dora Álvarez

André Prince

Metodología

Metodología

• Análisis de documentos

• Entrevistas individuales y grupales

• Observación directa

Ubicación de las comunidades

Siguanea

Finca frutales Siguanea Empresa CV Corralillo / Motembo

Unidad Silvícola Empresa Forestal Integral

San Pedro

UBPC: G Llabre, A Dulces,

H de Yaguajay Batalla Sta Clara

Empresa Pecuaria

La Sierra

CORRALILLO

La Sierra

La Piedra Manga Larga

Vesubio

Granja San Pedro Empresa Pecuaria

La Sierra

UBPC Bernardo Cuevas. CAI Quintín Banderas

Empresa Pecuaria La Sierra

CAI Quintín Banderas

HACIA SANTA CLARA

Resultados preliminares

• 4 criterios de impacto y resultado

• Otros puntos pertinentes de estructura y proceso

Observaciones criterio A: el proyecto responde a una necesidad comprobada– Buen proceso de participación de las contrapartes y

beneficiarios en la concepción del proyecto• La Identificación de la zona y líneas de trabajo es

compartida entre las diferentes instituciones

• Zona lejana, habitantes en proceso de emigración por condiciones de vida, afectación por huracanes, baja producción

– En la actualización del diagnóstico la definición de las necesidades atendidas es participativa

• Existe un proceso que implica al conjunto de la población

• Buena adecuación de las necesidades atendidas en relación con el nivel de vida– Condiciones de vivienda, de producción y alimentación,

de empleo femenino, de recreación y cultura, de transporte y de los edificios sociales

• Observaciones acerca del marco lógico:– Reformular los indicadores y fuentes de información

• Estrategia– Priorizar las actividades

Recomendaciones : el proyecto responde a una necesidad comprobada

– Diagnóstico argumentado en documento distinto del proyecto)• agro-socio-económico • con identificación de fortalezas y particularidades de cada

comunidad y análisis mas preciso (comunidad por comunidad sector por sector)

– Marco lógico actualizado con indicadores y fuentes de verificación realistas y verificables

– Priorización de actividades (agua,..)– Seguimiento a la evolución de necesidades – Modalidades del seguimiento (informes anuales = espacio de

análisis, animación de talleres internos, recopilación de datos, etc.)

• Criterio B:

El proyecto alcanza sus objetivos

– Complejidad y magnitud del proyecto• Numero de actores implicados• Diversidad y complejidad de las

acciones• Distancias y medios de comunicación

– Altas restricciones de contexto y de procedimientos

• Procedimientos dilatados y complejos• Interferencia con otros programas

Organigrama del proyecto Corralillo

COMITE GESTOR MUNICIPAL CAI Quintín Banderas Empresa Pecuaria la Sierra Empresa Forestal integral Empresa Cultivos Varios Corralillo MINVEC Villa Clara MINAZ Villa Clara MINAG Villa Clara Dirección de Educación Dirección de Salud Pública Dirección de Comercio y Gastronomía Comunales Agricultura Urbana UMIV OBE

Comisión Europea

CARE

MINVEC MINAG

ACPA Nacional

GRUPO DE COORDINACIÓN

ACPA Villa Clara

Gobierno Provincial MINVEC Villa Clara MINAZ Villa Clara MINAG Villa Clara Dirección de Educación Dirección de Salud Pública Dirección de Comercio y Gastronomía UPIV Comunales

EQUIPO DE PROYECTO : Director, Balancista / contadora /

conductor / Especialista de proyecto / Arquitecto

Comité Gestor La Sierra Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

TdR

TdR MINAZ

Comité Gestor La Piedra Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor San Pedro Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

3 Presidentes de los consejos Populares

Comité Gestor Vesubio Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor Siguanea Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Comité Gestor Manga Larga Grupo Construcción y reparación Grupo Actividades Agropecuarias Grupo Capacitación Grupo fondo comunitario Grupo Otras necesidades

Ubicación de las comunidades

Siguanea

Finca frutales Siguanea Empresa CV Corralillo / Motembo

Unidad Silvícola Empresa Forestal Integral

San Pedro

UBPC: G Llabre, A Dulces,

H de Yaguajay Batalla Sta Clara

Empresa Pecuaria

La Sierra

CORRALILLO

La Sierra

La Piedra Manga Larga

Vesubio

Granja San Pedro Empresa Pecuaria

La Sierra

UBPC Bernardo Cuevas. CAI Quintín Banderas

Empresa Pecuaria La Sierra

CAI Quintín Banderas

HACIA SANTA CLARA

Medición del alcance de los objetivos

• Regulares resultados para el incremento del poder adquisitivo – Aumento en ciertas comunidades de

crianzas de patio y traspatio– Aumento en el empleo femenino– Poco aumento en producción de

vegetales (agua, cultura, alianzas)– (Aumento salarial en las empresas)

• Buenos resultados en la mejora de las infraestructuras– Cambio drástico en la imagen de las

comunidades• Viviendas reparadas y nuevas, todas con

letrinas• Edificios sociales en buenas condiciones• Buen uso de los recursos

– Más facilidad en el tránsito de vehículos en ciertas comunidades

• Presencia parcial de ambulancia– Acueductos en proceso de instalación

• Bombas manuales en uso

Resultados parciales en la sostenibilidad– Existen y funcionan 6 Comités

Gestores• Dependientes del equipo de proyecto• Limitada iniciativa y autonomía

– No existen los fondos comunitarios• Ejemplo de iniciativa actual• Voluntad y necesidad • Oportunidades con la

descentralización

Recomendaciones : se alcanzan los objetivos• Anticipar

– Conocimiento de los procedimientos del financiador– Las condiciones de contratación– Indagar y anticipar más sobre posibles alternativas (planta de

bloques, frutales sin riego, uso de los medios, etc.)– Mejorar la documentación del proyecto (mapas, esquemas,

organización y clasificación de datos, claridad y precisión en la redacción)

– Deterioro a corto plazo de ambulancia reparada– Insatisfacción de las comunidades por localización de

ambulancias (Manga Larga, Vesubio, …)

• Mejorar la administración de los módulos productivos:– Seguimiento y registros en los productores y articulación entre

administración y producción en las UBPC– Darle seguimiento a los datos en empleo femenino

• Alianzas e intercambios a nivel local para incidir sobre las actividades productivas (campesinos y cooperativistas productores y ubepecistas, etc.)

• Fortalecer los Comités Gestores– Asesorar sobre funcionamiento y

autonomización– Sistematizar proceso– Administración y documentación – Vinculo con gobierno local a través de los

Consejos Populares

• Fondo Comunitario– Iniciar con lo disponible

• Crear hábitos de gestión en los Comités Gestores• Definir reglamento y uso de los fondos• Aprovechar y apoyar el equipo de proyecto• Oportunidad de la descentralización • Adelantar la instalación de los cultivos y sistemas

de riego

– Buscar los mecanismos (MINAG, MINAZ, Gobierno Municipal) para fondo en divisas

• Transparencia absoluta en el manejo• Comunicación fluida con los Comités Gestores

• Criterio C: El proyecto evita o atenúa los impactos negativos– Incipiente empoderamiento de las mujeres

aunque el proyecto no tuviera enfoque de equidad de genero

– Impacto en reducción de vulnerabilidad frente a huracanes

– Incipientes medidas en uso de subproductos y residuos (impacto posible en medio ambiente)

– Medidas evitando sobrecarga a trabajadores con acciones del proyecto

• Recomendaciones : se evitan los impactos negativos– Profundizar aspectos de la equidad de genero– Reflexión acerca de introducción de

tecnologías y/o hábitos nuevos– Aprovechamiento de los residuales a nivel de

productores (lombricultura, letrinas secas, etc.)

– Estrechar vínculos entre Comités Gestores y Defensa Civil (darles visibilidad)

– Identificar bien los limites de cada operador y el alcance de las alianzas

Criterio D: El proyecto busca un impacto positivo más allá de la acción

• Movilización social en función de los intereses locales:– Participación de niños, ancianos y otros sectores (medico, maestra,…)

• Fortalecimiento institucional:– Instituciones:

• Estrechamiento de relaciones entre sí• Experiencia en trabajo con proyectos de cooperación • Fortalecimiento de FMC (afiliadas, promoción equidad de genero)• Fortalecimiento de Gobierno Municipal y de dependencias de MINAZ y

MINAG– ACPA:

• mayor N° de afiliados y órganos de base• Mayor reconocimiento (gobierno, comercializadoras, MINVEC, MINAG,

MINAZ, etc.)• Mayor competencia de su personal (gestión de proyectos y de la

complejidad, capacidad organizativa, …)• Aseguramiento de sus planes institucionales

– EGAME:• Generación indirecta de empleos (18 en provincia, 4 en municipio)• Aumento en comercio de carne de ganado menor• Acceso a moneda convertible• Aumento de la calidad de la carne (calidad genética)

– Revitalización (visualización del “despegue”):• Rescate de oficios tradicionales manuales• Solidaridad fortalecida • Incipiente toma de iniciativas locales• Diversificación en la producción• Estrechamiento y aumento de confianza en relaciones:

empresas y órganos del estado con habitantes de las comunidades

• Mayor organización de los productores

– Integración oportuna en estrategia nacional de desarrollo agropecuario:

• Aumento en la producción de leche y carne• Estabilidad laboral e inversión flujo migratorio • Diversificación de la producción agropecuaria• Mayor apoyo a las iniciativas locales• Mayor coordinación entre las instituciones a nivel local

• Recomendaciones: impacto positivo más allá de la acción– Identificar elementos dinamizadores en la relación

trabajador empresa (cohesión social + incremento producción)

– Experiencias de los trabajadores – experimentación

– Responsabilidad de módulos y articulación con administración

– Ayuda mutua (parques, fondo, limpieza, etc.)

– Identificar lideres naturales y ejemplos personales a multiplicar

• Criterios para adjudicación de tierras, animales, etc.

– Sistematizar la experiencia del proyecto• Conocimiento del proceso

– Ampliar las alianzas:• institucionales

– ANAP, ACTAF, FMC, sindicatos, universidades, centros de investigación,

– campo sociológico, productivo, capacidades técnicas, etc.

• Locales– Campesinos – trabajadores– Trabajadores sociales

– Aumentar la visibilidad• Difusión de la sistematización• De los nuevos actores locales (comité gestor)

– Presupuesto del proyecto con partida de gastos para alianzas

Para concluir

• Proyecto muy complejo• Resultados parciales• Impactos en dinámica de desarrollo por encima

de lo previsto

• Fortalecer lo existente e insertarlo y afianzarlo en las estrategias actuales de desarrollo agropecuario

• Sistematizar y transmitir y difundir experiencia• Mejorar sistema de gestión de proyecto