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Vitoria-Gasteiz24 de octubre 2012

Evaluación previa del impacto en función del género (CAE)

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Evaluación previa del impacto en función del género

1- Aprobar las directrices

2- Elaborar y difundir materiales de apoyo

3- Articular el seguimiento y consulta de los informes

4- Dejar sin efecto el acuerdo de 13-2-2007

5- Ordenar la publicación (BOPV, 25-9-12)

Consejo de Gobierno (21-8-12)

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1- Antecedentes

2- Proceso de elaboración

jurídicos

fácticos

3- Fundamentación

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TratadoAmsterdam(art. 3.2)

Directiva 26/54/CE(art. 29)

Guía para la evaluación del impactoen función del género

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Estado Español

Ley 30/2003

Ley Orgánica 3/2007

Real Decreto 1083/2009

leyes y reglamentos

planes de especial relevancia

impacto normativo

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CC.AA.

•Cataluña•Extremadura•Andalucía•Galicia

•Nafarroa•Murcia•Baleares•Canarias

•Castilla-La Mancha•Castilla y León•Asturias

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Ley 4/2005

Artículo 3.4: Los poderes públicos vascos han de incorporar la perspectiva de género en todas sus políticas y acciones, de modo que establezcan en todas ellas el objetivo general de eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

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Artículo 18: Los poderes públicos vascos han de tener en cuenta de manera activa el objetivo de la igualdad de mujeres y hombresen la elaboración y aplicación de las normas, así como de los planes, programas y otros instrumentos de formulación de políticas públicas, de los programas subvencionales y de los actos administrativos.

Para ello, los departamentos, organismos autónomos y entes públicos dependientes de las administraciones públicas vascas o vinculados a ellas han de ajustarse a lo establecido en los artículos 19 a 22.

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Artículo 19: el órgano que promueva un acto o norma ha de evaluar el impacto potencial de la propuesta en la situación de mujeres y hombres.

Artículo 22: Los trámites realizados en relación a los artículos 19 y 21 y sus resultados se explicarán detalladamente en la memoria.

Artículo 21: A efectos de verificar la correcta aplicación de los artículos 19 y 20, los proyectos de normas que se elaboren en la administración de la CAE han de ser informados por Emakunde.

Artículo 20: En función de la evaluación realizada, se han de incluir medidas dirigidas a neutralizar su posible impacto negativo así como a reducir o eliminar las desigualdades y promover la igualdad de mujeres y hombres.

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Artículo 19.2: El Gobierno Vasco ha de aprobar, a propuesta de Emakunde, normas o directrices en las que se indiquen las pautas para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género.

Directrices aprobadas por el Consejo de Gobierno:

• 13 de febrero de 2007 (BOPV nº 51 de 2007)• 21 de agosto de 2012 (BOPV nº 187 de 2012)

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Artículo 18.2:

(…) los departamentos, organismos autónomos y entes públicos dependientes de las administraciones públicas vascas o vinculados a ellas han de ajustarse a lo establecido en los artículos 19 a 22, sin perjuicio de la adecuación a las necesidades organizativas y funcionales que las instituciones forales y locales realicen en el ejercicio de sus competencias y de las especificidades formales y materiales que caracterizan a sus normas.

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Incrementar el número de normas con:

- evaluaciones de impacto

- medidas de igualdad

Objetivo (G.8)

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Antecedentes fácticos

1- Proceso de reflexión sobre la elaboración de las normas autonómicas para una mayor:

2- Experiencia de 5 años

• transparencia• participación• agilización del procedimiento

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Proceso de reflexión

1- Consejo de Gobierno (9-2-10)

2- Grupo de trabajo

3- Documento de reflexión

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Conclusiones

Procedimiento

prolijo

exhaustivo (doble nivel)

reciente (no interiorizado)

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Propuestas del Grupo de Trabajo

Valoración Emakunde

Profundizar en criterios, manuales y orientaciones

Mayor participación de las UAI y desde las fases iniciales

Reducir el ámbito objetivo del informe de Emakunde

Resultado

X

Materiales de apoyo

Acceso a aplicación DNCG

Nuevas directrices

1

2

3

17


44

118

9175

87

33

38

1933

30

2007 2008 2009 2010 2011

Exentos

Informados

568 expedientes verificados por Emakunde de 2007 a 2011: 415 informados y 153 exentos

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415 expedientes informados por Emakunde de 2007 a 2011

55 Leyes (13%)

210 Decretos (51%)

141 Ordenes (34%)

9 Resoluciones (2%)

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Expedientes informados por Emakunde IX Legislatura (2010-2011)

0 10 20 30 40 50 60

Presidencia (4%)

Interior (8%)

Educación, Universidades e Investigación (36%)

Economía y Hacienda (6%)

Justicia y Administración Pública (7%)

Vivienda, Obras Públicas y Transportes (2%)

Industria, Innovación, Comercio y Turismo (13%)

Empleo y Asuntos Sociales (9%)

Sanidad y Consumo (3%)

Medio Amb., Planf. territorial, Agricultura y Pesca (10%)

Cultura (3%)

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2005Uso no sexista del lenguaje

Criterios de igualdad en subvenciones

Representación equilibrada en tribunales

2010

Contenidos de igualdad en temarios

14% 50%

0% 19%

14% 74%

18% 41%

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5 años de experiencia

Instrumento

generalizado

integrado

útil

mejorable

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Experiencia

ReflexiónSimplificación

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“La simplicidad es la máxima sofisticación”

Leonardo da Vinci


Proceso de elaboración

Con aportaciones de la direcciones de coordinación, función pública y régimen jurídico .

Liderado por Emakunde

Con la colaboración de las unidades de igualdad

En el marco de la CoP de igualdad

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Clarificaractos-normas

Reorganizarnueva directriz

Suprimir pto.abreviadoinforme prov.

Reducirnormas sujetas

textoitems

Precisarexentoscheck list

Simplicidad

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“Decisiones políticas que parecen no sexistas pueden tener un diferente impacto en las mujeres y en los hombres, aún cuando esta consecuencia ni estuviera prevista ni se deseara.

Comisión Europea

Fundamentación

Se procede a una evaluación de impacto en función del género para evitar consecuencias negativas no intencionales y para mejorar la calidad y eficacia de las políticas ”.

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